缓解城区停车难问题的工作实施方案 篇1
近年来,随着经济社会快速发展,群众生活水平大幅提高,我县城区机动车保有量也在快速攀升,交通拥堵形势日益严峻,停车难、停车乱成了城市管理最突出、市民反映最强烈的难点问题。为有效缓解停车难、停车乱问题,创造便捷、畅通、安全、有序的交通环境,现结合实际,特制定本实施方案。
01、指导思想
以____思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,以缓解城区停车设施供需矛盾为突破口,按照“政府主导、市场参与、社会共治、共建共享”的总要求,切实盘活存量、扩大增量,合理配置停车资源,加强基础设施建设,科学引导交通需求,创新信息化应用,构建有序停车环境,打造共建共治共享的城市停车管理新格局,有效缓解城区停车难、行车难问题,全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
02、目标任务
按照“综合施策,便民利民”的原则,在东至__中学,西至__社区,南北以__为界的范围内全域实行规范停车。以每500米服务半径的标准将城区划分为九个片区,根据每片区供需情况,科学制定解决方案,通过对有条件的区域投资新建停车位,对城区道路停车位开展集中整治、重新组织设置、划定、调整道-2-路停车位,倡导城区党政机关、企事业单位对外开放停车泊位,委托第三方进行停车智能化运营管理等多种方式,力争20__年底前新增停车泊位550个,20__年底前实现智慧停车运营管理,逐步缓解停车难、规范停车乱问题,实现还路于民、还路于行,群众出行方便、停车收费合理的目标。
03、实施步骤
(一)多措并举,缓解当前停车矛盾
加快新增泊位建设
由县住建局负责,在保证质量及功能的前提下,加快__酒店背后临时停车场及月城巷(原电机厂片区)停车场建设进度,新增停车泊位550个。(完成时限:20__年12月底前)
合理规划道路车位
按照限时限段停车要求,由县公安局(交通管理大队)、县住建局共同协商,对北环路、东二路、东三路、东四路、东五路、东六路、河滨南路等路段停车位进行合理规划,在不影响车行道现有通行能力、满足消防、医疗救护、保障大型公共建筑物附近的疏散通道的前提下,对道路停车位做到应划尽划,增加停车位。商定限时限段停车方案,推行夜间免费有序停放的模式,逐步取消新正街、西关路、东一路等重点路段停车位,缓解主要交通要道车辆通行压力。(完成时限:20__年3月底前)
加强部门联合执法
由县住建局负责划定摩托车停车位、规范共享单车停放点,在完善相关设施后,县公安局(交通管理大队)、县住建局(城市管理综合执法大队)开展联合执法,对不按规定停放的摩托车、共享单车依法进行整治,通过媒体曝光、警告、处罚等方式规范停车行为,解决城区停车乱现象。(完成时限:20__年12月底前)
全面开放单位停车
城区各党政机关、企事业单位要按照《__县城区党政机关企事业单位停车场对外开放实施方案的通知》(__政办发〔20__〕__号)文件要求,本着服务为民的原则,对外开放机关单位停车泊位,倡导单位干部职工乘坐公共交通工具上下班,切实缓解群众办事出行停车难问题。(完成时限:20__年12月底前)出处 wWW.zuOWeNBa.nEt
全面开放地下停车位
由县住建局负责,对城区地下停车场进行清理盘点,业主必须全面对外开放地下停车泊位,缓解道路停车压力。(完成时限:20__年12月底前)
(二)智慧管理,逐步规范停车行为
成立停车管理机构
借鉴兄弟县区停车管理经验做法,将我县停车管理交由县城投公司统一运行,由县城投公司牵头,财政局、住建局配合,结合实际拟定具体实施方案,明确管理方式、运行模式、人员配备等内容,经相关部门讨论后提交县政府审定。(完成时限:20__年5月底前)
建立智慧停车管理系统
由县城投公司负责,县住建局、县公安局(交通管理大队)、城关镇配合,利用互联网、大数据等现代信息技术,建设智能引导、智能管理、智能收费、智能分析的城市智慧停车管理系统,形成全城停车泊位“一张网”,为广大市民停车泊位提供智能化服务,为智慧城市建设奠定基础。(完成时限:20__年12月底前)
全面启动停车收费
由县发改局负责,财政局、审计局、住建局、城投公司配合,结合实际,按照便民利民、分时段、分路段、阶梯式的原则,科学核定停车位收费标准,拟定收费方案,由各相关部门讨论后下发执行,解决车辆长期霸占车位的现象,提高车位使用周转率。(完成时限:20__年6月底前)
依法开展综合整治
加强联合执法,综合运用巡逻、监控抓拍等手段,依法查处机动车乱停乱靠、随意侵占人行道等违法行为。由县公安局(交通管理大队)开设举报通道,对核实属实的违法停车行为通过微信公众号、电视台等途径进行曝光,规范停车秩序。(长期管理)
(三)科学规划,有效解决停车供需矛盾
规划引领
科学统筹实施后期停车资源
由县自然资源局负责,结合我县空间规划编制工作,科学规划城市功能布局,指导编制完善停车场专项规划。根据我县城区用地控制、形态布局、现有道路容量与交通特点,分层次、分阶段地对停车设施建设规模、结构比重及其分布做出合理布局。严格控制新建住宅小区和大型公共建筑等配建停车位比例,适当提高现行配建标准,并强化后期验收程序,确保规划不走样,使县城形成布局合理、市民便利、供需相对平衡的停车设置和管理体系。(完成时限:20__年12月底前)
整合公共资源
合理规划增加停车位
由县财政局(公产中心)牵头,住建局、自然资源局配合,对城区闲置公共资产及老城区闲置公房进行盘点,摸清底子,对可利用的资源合理规划,增加停车泊位建设,方便市民就地就近停车。(完成时限:20__年5月底前)
发挥国企优势
多元化投资建设停车位
县城投公司要充分发挥国有企业的优势,按照整体规划布局,结合城区功能分布及交通状况,积极引进社会资本积极参与停车场建设,引导企业、酒店等利用其现有资源新建、改建、扩建停车设施,积极推进机械立体停车库建设。(完成时限:20__年12月底前)
04、工作要求
一、加强组织领导:成立由县长任组长,县委常委、政法委书记,副县长、公安局局长任副组长,分管副县长任责任副组长,县住建局、发改局、财政局、审计局、教科局、公安局(交通管理大队)、自然资源局、交通局、经贸局、卫健局、市监局、融媒体中心、城投公司和城关镇等单位为成员的__县缓解城区停车难问题工作领导小组,办公室设在县住建局,办公室主任由县住建局局长兼任,副主任由县交通管理大队队长兼任。领导小组定期召开会议,研究和解决工作推进中的困难和问题,统筹推进各项任务细化落实,及时总结工作经验,不断健全长效化推进停车管理的工作机制。
二、强化责任落实:各成员单位要严格按照实施方案的任务分工,结合自身实际制定相应的工作落实方案,紧盯任务目标,采取灵活有效措施,确保按时完成任务。各成员单位要将本单位的工作落实方案及分管负责人、联络员信息(姓名、职务、联系方式)报县缓解停车难办公室(县住建局),并于每月28日前报送本单位工作开展落实情况。
三、加大宣传引导:各成员单位要充分利用电视、网站、微信、公众号等平台,积极宣传城区停车管理工作中的典型经验及做法,大力开展交通文明宣传活动,进一步提倡绿色出行,培养市民文明停车意识,引导广大群众对停车管理工作的参与、支持和配合,形成全社会共同参与,齐抓共管的良好氛围。
缓解城区停车难问题的工作实施方案 篇2
为进一步缓解我市中心城区停车矛盾,切实改善交通出行环境,促进城市全面协调发展,现就20__年缓解中心城区停车难问题制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以党的__大,__届____全会精神和____思想为指导,坚持以人民为中心的发展理念,以解决我市中心城区停车设施供需矛盾为突破口,按照“政府主导、市场引领、社会共治、公众参与”的总要求,巩固成果、扩大增量、盘活存量,合理配置停车资源,加强基础设施建设,科学引导交通需求,创新信息化应用,构建有序停车环境,打造共建共治共享的城市停车管理新格局,全面提升人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、基本原则
(一)巩固成果,规范管理。巩固中心城区缓解停车难工作成果,不断拓展停车资源,强力整治停车乱象,提升停车资源利用率、周转率。依据相关法律法规,制定符合我市实际的停车管理法规制度,加快行业信用体系建设,推动停车管理工作常态化、制度化和规范化。
(二)规划引领,保障供给。依据__市中心城区整体规划,充分利用地上地下空间资源,科学修改完善出台停车场专项规划,优化停车设施布局,切实保障用地供给,加大停车设施建设力度,解决停车乱、停车难等静态交通问题。
(三)突出重点,挖掘潜力。聚焦医院、学校、商场、党政机关、体育场馆等停车矛盾突出的区域,强化周边停车秩序管理,充分挖掘资源潜力,着力增加停车设施供给,分区域、分路段稳步实施,以点带面,整体推进,扩大增量。
(四)简政放权,共建共享。按照转变职能、主动服务的工作思路,坚持政府投资和社会资本参与双轮驱动,创新停车设施投融资机制。进一步简化投资建设、运营管理手续,广泛吸引社会资本投资城市停车设施建设,加快推进停车产业化发展。
(五)信息驱动,提升效能。加快智慧停车管理平台推广运用,逐步将现有和新建停车设施纳入平台统一管理,促进停车管理科学化和信息资源共享化。加快推进立体化、智能化停车设施建设,从单一化的“地面”式停车转向多元化的“空间”式停车。
三、工作任务
(一)巩固缓解停车难工作成果,扩大停车设施供给
1、巩固缓解停车难工作成果。一是持续强化停车执法管理,健全联合执法机制,严格查处机动车乱停乱放、随意侵占道路等违法行为,对私设锥桶、私划车位、“僵尸车”等占用公共资源的现象进行强力整治;二是20__年新增的临时工(空)地停车泊位、人防车位等,无建设要求或其它特殊情况继续保持对外开放;三是20__年新增的租售并举车位,要定期督查“回头望”,严防“只售不租”现象反弹;四是加大对违规收取停车费的整治力度,规范停车经营管理秩序。(责任单位:市城管局、市公安局、市自然资源局、市人防办、市住建局、市发改委、市市场监管局,__区、__区人民政府)
2、利用闲置资源增设停车泊位。在闲置土地、拆迁征收未开发空地、边角地带新增停车泊位,面向社会停放车辆。充分发挥人防工程的社会效益、经济效益,在不影响国土防空及战时保障情况下,利用部分地下人防工程新增停车泊位。(责任单位:市自然资源局、市住建局、市人防办、市城管局,__区、__区人民政府,__新区、__新区管委会)
3、推进立体停车设施建设。充分利用地上地下空间,引导医院、商场、酒店等单位利用现有资源新建、改建、扩建停车设施,积极推进立体停车设施建设。(责任单位:市城管局、市商务局、市卫健委、市发改委、市自然资源局,__区、__区人民政府)
(二)有序推进停车设施建设,优化停车供给结构
4、修改完善停车设施专项规划。依据城市总体规划和城市综合交通体系规划,统筹考虑中心城区停车现状及长远供需关系,结合城市区位特征、停车矛盾等因素,按照差别化供给和需求调控的基本原则,明确停车设施布局、规模和建设时序,编制完善具有前瞻性和长期性的停车设施专项规划。(责任单位:市自然资源局)
5、科学配建建筑物停车设施。加强建设项目管控力度,严把建设用地规划、工程规划等关口,根据各类建设项目停车需求,合理确定停车设施配建指标,保证新建、扩建、改建建筑按照标准配建相应的停车设施。对不按要求配建停车设施的不予办理竣工验收手续和核发不动产权证,确保新建停车设施不欠“新账”。(责任单位:市自然资源局、市住建局,__区、__区人民政府,__新区、__新区管委会)
6、规范施划道路停车泊位。科学分析道路停车泊位的位置、数量等对交通的影响,在不侵占非机动车通行空间的路段单侧或双侧设置停车泊位。对已施划车位的路段进行优化提升,对新开通的非城市主干道路段按照不影响行人、车辆通行的原则,可视具体情况增加停车泊位;对较为宽敞、路面条件允许的广场、人行道,在兼顾行人出行畅通的前提下增设停车泊位。(责任单位:市公安局、市城管局,__区、__区人民政府,__新区、__新区管委会)
(三)盘活现有停车资源,科学调控停车需求
7、推动内部停车设施对外开放。有序引导现有停车资源对外开放,鼓励具备安全管理条件的政府机关、企事业单位等内部停车场在节假日、双休日对外开放。(责任单位:__区、__区人民政府,市政府各工作部门、直属事业单位)
8、整治改变规划停车位使用性质现象。进一步强化运营商家事中事后监管,严格排查整治改变建筑物配建停车位使用性质现象,对规划停车场、地下人防工程改作商场、超市等行为要求限期整改,恢复原规划用途,增加停车泊位。(责任单位:市市场监管局、市自然资源局、市公安局、市人防办、市城管局)
9、着力缓解住宅小区停车矛盾。对中心城区部分小区配套车位只售不租、租价过高等问题开展集中整治,对拒不落实政府缓解停车难工作的开发企业由行业行政主管部门纳入诚信考核,给予扣分处理。推动小区车位实行租售并举,满足小区业主停车需求。推动具备条件的小区按停车位的一定比例面向社会错时开放、有偿使用。结合老旧小区改造项目,通过改造空闲场地、拆除违章建筑等措施增设车位,改善老旧小区停车现状。优化小区内部及周边道路交通组织,在符合安全管理和基本通行条件下,利用周边路段设置夜间限时停车泊位,满足居民夜间停放需求。(责任单位:市住建局、市自然资源局、市发改委、市市场监管局、市城管局,__区、__区人民政府)
10、实施差异化停车收费政策。完善中心城区停车价格机制,严格规范停车经营秩序,提升停车收费服务水平。经营性停车场遵循市场规律和合理盈利原则制定停车收费标准,利用政府公共资源设置的停车场实行政府定价。充分发挥价格杠杆作用,按照“路内高于路外、地上高于地下、繁忙区域高于外围区域、拥堵时段高于空闲时段”的基本原则,推动制定分路段、分时段的收费标准,合理调控停车需求,有效提高停车泊位周转率、利用率。(责任单位:市发改委、市市场监管局、市城管局,__区、__区人民政府)
11、提高公共交通出行分担率。坚持公共交通组织“精耕细作”,向管理要效益、要空间,通过增设公交线路、增加公交运营时间、提高发班频次和优化线路、站点布局等措施,有效扩大公共出行供给。统筹考虑道路条件、日常骑行率等因素,科学确定共享单车(助力车)投放规模和停放点位,加强电子围栏技术应用,提高共享单车管理水平,引导市民绿色出行。(责任单位:市交通运输局、市城管局、市公安局,__区、__区人民政府)
12、提升停车信息化服务水平。加快智慧停车管理平台推广运用,融通停车资源数据信息,推动停车管理和移动互联网应用融合发展,利用手机APP、微信小程序等现代信息手段,科学引导停车,减少寻位绕行时间,促进静态交通高效运转。(责任单位:市智慧城市建设局、市城管局、市公安局、市住建局,__区、__区人民政府)
(四)创新停车共治模式,破解重点区域停车难题
13、优化医院内部停车供给结构。鼓励医院职工停车需求向周边空余停车设施疏解,将医院车位提供给就诊车辆。优化医院内部交通组织,推行进出口独立设置、车流单向同行、增设临时落客通道等措施,打通内外部交通循环。(责任单位:市卫健委,市自然资源局)
14、科学治理学校周边停车问题。针对接送学生车辆潮汐化特点,鼓励有条件的学校利用校园周边停车资源设置临时停靠通道,合理设置临停泊位、即停即走泊位,减少对周边道路交通干扰。在中心城区车流量大、道路狭窄路段的学校,探索实施错时上学和弹性放学,有效分散接送学生车辆。(责任单位:市教育局)
(五)强化政策支持力度,加大停车财政资金保障
15、积极推进停车产业化发展。在国家政策允许范围内制定规范减免、减税降费等优惠政策,创新停车设施投融资机制,简化停车设施立项审批、投资建设、运营管理等手续,鼓励吸引社会资本参与停车设施建设。统筹做好停车设施项目建设财政资金安排和管理工作,对公共停车设施及老旧小区改造中新增的停车设施给予一定的资金补助,对单独建设、超配建及结合建设的公共停车设施项目可依据相关法律法规减免城市基础设施配套费。对建设机械式停车设施的,可参照相关特种设备安装标准执行,结合实际制定设备年检费用减免政策。停车设施可依法设置广告。探索推广政府和社会资本合作模式建设公共停车设施,加快制定停车产业化发展配套政策,充分利用市场机制破解停车难问题。(责任单位:市财政局、市发改委、市自然资源局、市住建局、市城管局、市市场监管局,__区、__区人民政府)
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立以分管副市长为组长,市政府分管副秘书长、市城管局局长为副组长,__区、__区人民政府,市发改委、市教育局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市商务局、市卫健委、市市场监管局、市人防办、市智慧城市建设局,__新区、__新区管委会为成员单位的缓解中心城区停车难工作领导小组,办公室设在市城市管理局。工作小组适时召开会议,研究和解决工作推进中的困难和问题,统筹推进各项任务细化落实,及时总结工作经验,不断健全长效化停车管理机制。
(二)强化责任落实。各成员单位要进一步提升使命感和紧迫感,严格按照实施方案的任务分工,结合自身实际制定相应工作方案(计划),紧盯任务目标,采取灵活有效措施确保20__年12月10日前完成工作任务。请各成员单位将本单位的工作方案(计划)及分管负责人、联络员信息(姓名、职务、联系方式)报送至市委督查办(市政府督查室),同时抄送领导小组办公室。每月28日前将截止目前工作开展情况及相关印证资料(含整治前、整治中、整治后的影像印证资料)加盖公章报送至领导小组办公室,由领导小组办公室汇总后向市委、市政府报送工作进展情况。
(三)坚持跟踪问效。由市考核办将缓解中心城区停车难问题工作列入年度任务考核目标,市委督查办(市政府督查室)对此项工作进行定期督查,对工作开展过程中动作迟缓、推诿敷衍、未按计划完成任务的予以跟踪督办,推动工作有序开展。年底由领导小组办公室牵头,联合市委督查办(市政府督查室),对各成员单位任务完成情况进行验收,并向社会进行公开,确保年度任务圆满完成。
(四)加大宣传引导。由市城管局、市广播电视台、__日报社负责,其他成员单位参与,充分利用电视、报刊、网站、微博、微信等平台,积极宣传城市停车管理工作中的典型经验及相关优惠政策,发动社会资本参与停车设施建设,共同补齐停车设施短板。大力开展交通文明宣传活动,进一步提倡绿色出行,培养市民文明停车意识,引导广大群众对停车管理工作的支持和配合,最终形成全社会共同参与,齐抓共管的良好氛围。
缓解城区停车难问题的工作实施方案 篇3
为加快缓解中心城区停车难、行车难问题,提升城市道路交通治理的现代化水平,增强人民群众的获得感和满意度,依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国城乡规划法》《__省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《__省停车场管理办法》《__省机动车停放服务收费管理办法》等法律法规和文件精神,结合我市实际制定本行动计划。
一、总体要求
以____思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,立足城市交通发展战略,推进治理体系和治理能力现代化,通过新建一批公共泊位、挖潜一批配建泊位、激活一批闲置泊位、共享一批现有泊位、清理一批违规泊位,基本建成配建停车设施为主、路外公共停车设施为辅、路内停车设施为补充的城市停车系统,有效满足市场主体和人民群众合理停车需求;通过优化配置交通设施、增设交通标识标牌等措施,推动行车矛盾突出片区的综合治理和精细管理,有效缓解中心城区停车难、行车难问题。
二、目标任务
20__年,中心城区新建、改扩建公共停车泊位6000个,鼓励并引导打通机关单位停车场及专属停车泊位,实施智慧化大数据平台管理。
到20__年,中心城区新增公共停车泊位13000个以上,其中,新建、改扩建公共停车场30座(新增公共停车泊位9000余个),继续施划一批道路临时停车泊位。
三、基本原则
(一)全市统筹,部门联动。建立健全停车设施建设管理体制机制,充分发挥各相关职能部门作用,明晰责任,优化审批环节,多渠道筹集建设资金,制定停车差异化收费政策,形成密切配合、齐抓共管、高效运转的工作格局。
(二)精准施策,长效治理。坚持问题导向,准确研判行车难、停车难症结,强化停车管控,多手段综合治理,统筹动态和静态交通科学发展。以解决重点区域、重点路段、重点时间节点行车难、停车难问题为突破口,以点带面、逐步推进,直至全面覆盖。严格考核监督,形成科学、合理、可持续性的发展格局。
(三)智慧管理,资源共享。推进智慧停车综合管理平台、停车诱导系统建设应用,提升停车管理信息化水平。试行热点区域限时停车、即停即走及专属车位共享使用,提升停车资源周转率。
四、主要内容
(一)缓解停车难方面
为切实缓解我市中心城区停车设施供需矛盾,通过“新建一批、挖潜一批、激活一批、共享一批、清理一批”(即“五个一批”)的机动车停车设施建设管理措施来缓解停车难问题。“激活”与“共享”盘活现有设施存量,“新建”与“挖潜”扩大泊位增量,“清理”优化泊位管理。
1、科学统筹、多措并举,扩大停车资源供给
(1)新建一批公共泊位。调整停车供给整体结构,扩大公共停车泊位总量,新增公共停车泊位13000个以上。一是利用规划停车场用地、街角余地等新、改扩建公共停车场30座,新增公共停车泊位9000余个,并结合广场绿地、公园景区、小游园等建设一批生态停车泊位;(牵头单位:市城管执法局、市住建局、市自然资源和规划局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)二是制定道路临时停车泊位施划实施方案,在公共停车场不能满足停车需求的区域,在不影响道路通行的情况下,根据交通状况在城市道路范围内合理施划一批道路临时停车泊位。(牵头单位:市公安局交警支队、市城管执法局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(2)挖潜一批配建泊位。鼓励住宅小区、老旧居住区、核心商圈、机关企事业单位利用边角地块设置机械式立体停车设施,并利用树下空间合理增设泊位;对夜间停车需求较大、配建车位不足的小区周边路段,科学施划夜间临时停车泊位。(牵头单位:市住建局、市自然资源和规划局、市机关事务管理局、市公安局交警支队。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(3)激活一批闲置泊位。加大对机动车停车泊位、停车库闲置情况的检查监管力度,对挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为,以行政引导、经济调节、政策鼓励等手段盘活闲置停车资源存量。(牵头单位:市城管执法局、市住建局、市自然资源和规划局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(4)共享一批现有泊位。鼓励单位和个人实行错时停车,提高停车资源使用周转率。引进“互联网+”、大数据、物联网等信息采集与处理技术,搭建实时共享信息平台,落实车位共享所需的硬件技术手段。一是鼓励机关企事业单位富余停车泊位对外开放。通过法律、行政、市场等手段,推动中心城区240个机关企事业单位夜间开放共享泊位1。6万余个;二是探索对接住宅小区白天开放共享泊位,通过共享措施解决公共停车泊位缺口,缓解停车矛盾。(牵头单位:市城管执法局、市机关事务管理局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(5)清理一批违规泊位。依照相关法律法规,对中心城区公共停车设施进行摸排巡查,取消或调整违规车位,严厉整治违法违规乱象,努力营造停车新面貌。(牵头单位:市公安局交警支队、市城管执法局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
2、建立健全停车场管理制度,理顺停车管理体制机制
(6)出台城市停车场管理法规制度。依照相关法律法规,结合我市停车场管理实际需要,制定出台《__市中心城区停车场管理办法》,并在此基础上适时启动停车场管理条例立法工作,为依法治理停车问题提供法律法规支持和保障。(牵头单位:市城管执法局。参与单位:市司法局)
(7)加强顶层设计和规划引导。加快推进《__市中心城区停车设施专项规划(20__-20__年)》编制,与我市国土空间总体规划同步,力争在20__年完成规划编制工作,并按程序报市规委会审议和市人民政府批复。(牵头单位:市城管执法局。参与单位:市自然资源和规划局、市公安局交警支队、__区政府、__区政府、__经开区管委会)
3、积极强化行业政策引导,有效促进产业健康发展
(8)完善停车收费政策。完善城市停车价格机制,严格规范停车收费管理,对各类性质的停车场合理确定定价标准。实施差异化停车超时收费政策,按照重点区域高于其他区域、路内高于路外、地上高于地下、白天高于夜间、长时间高于短时间等原则,制定差异化收费标准,发挥停车收费杠杆导向和调节作用,引导市民合理选择出行方式。(牵头单位:市发改委。参与单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(9)加大财税金融支持。在公共停车场建设及运营管理中,根据中央、省、市相关政策适当予以税费减免,降低建设和运营成本,强化财政和金融对公共停车场的支持,鼓励停车设施建设的投融资力度,积极引导社会资本进入公共停车行业。引导专项建设基金支持公共停车场建设。在投资、贷款、债券、租赁、证券等方面提供金融服务,探索开展公共停车场资产证券化,支持公共停车场滚动开发。(牵头单位:市财政局。参与单位:市税务局、__银保监分局、市政府办)
(10)强化停车设施用地供给保障。加强土地规划和用地指标保障,在编制国土空间规划和相关专项规划过程中,统筹考虑城市停车场发展需要,合理布局停车设施,科学合理配置新增建设用地计划指标。灵活采取多种方式供地,中心城区功能性搬迁等腾出的土地应按一定比例用于停车设施建设,符合《划拨用地目录》的停车场用地可以划拨方式供地,不符合的应依法有偿使用。(牵头单位:市城管执法局、市自然资源和规划局。参与单位:市城投公司、市经投公司、__区政府、__区政府、__经开区管委会)
4、统筹停车资源信息管理,提升停车治理智能化水平
(11)建设智慧停车综合管理平台。建设__市智慧停车综合管理平台,对中心城区停车资源进行互联网化改造,打造全市停车“一张网”格局。基于平台应用物联网、人工智能、车路协同等新技术,共享停车场(库)动静态信息,建立三级停车诱导系统,向社会提供信息服务,实现停车信息查询、车位预订、停车诱导、无感支付、反向寻车等功能,提高停车泊位周转率,减少寻位绕行时间,促进动静态交通和谐运转。(牵头单位:市城管执法局。参与单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
5、创新精细化管理模式,开展停车专项整治
(12)优化道路停车泊位管理。规范设置、信息化改造道路停车泊位并建立档案。建立道路停车泊位定期评估制度,根据城市建设扩容情况对道路停车泊位进行动态评估和调整。定期维护管养标志标线及附属设备,保持道路停车泊位标线清晰有效。实行“一路一策”,灵活设置全天停车、夜间停车、限时停车等分时段泊位。(牵头单位:市公安局交警支队、市城管执法局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(13)强化违法停车整治。建设人行道违停处罚系统,并接入公安交管平台,开展“文明停车专项行动”,促进停车资源有效利用。对中心城区住宅小区停车泊位(库)去功能化、小区车辆乱停乱放、私圈乱占停车泊位、堵塞消防通道等行为进行整治;对沿街商家、单位在人行道设置地锁、硬质隔离桩、塑料锥桶等占用公共资源行为进行整治;对机动车和非机动车各类乱停乱放的行为严格处罚。(牵头单位:市城管执法局、市住建局、市自然资源和规划局、市公安局交警支队。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(二)缓解行车难方面
通过优化配置交通设施、施划限时停车泊位、增设禁停标识牌及交通告知牌等措施,3年时间内,推动10个以上机动车行车矛盾突出节点路段的综合治理,有效缓解交通拥堵等问题。
(14)优化配置交通设施。在__中学、__小学、__小学、__市第二中学、__市第九中学等片区路段规划建设一批人行天桥,通过设置触控式交通信号灯等方式人为干预、管控、改善城市道路交通秩序,缓解城市交通拥堵问题,减少公众出行的安全隐患。对确不能通过人为干预来缓解拥堵问题的路段节点,由市自然资源和规划、住建、城管、交警等有关部门就架设人行天桥进行论证评估,确定建设计划,人行天桥项目建设不能影响城市景观。(牵头单位:市公安局交警支队、市城管执法局、市住建局、市自然资源和规划局。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会、建设运营主体单位)
(15)施划“护学泊位”。在__市第一幼儿园、__市第八中学、__市第九中学、__小学、__小学、__中学和__市第三中学等片区路段施划限时免费护学停车泊位,联合试点校方强化“护学泊位”停车秩序管理,实现管理与服务并重,形成车辆停放有序、家长排队文明接送、道路安全畅通的示范效应,营造浓厚文明交通出行氛围。(牵头单位:市公安局交警支队。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
(16)增加禁停标识牌及交通告知牌。在__小学、__小学、__中学、__小学、__市第一幼儿园、__市第八中学、__市第九中学、__小学、__小学、__中学和__市第三中学等片区路段增加禁停标识牌及交通告知牌,接送学生车辆即停即走,强化区域交通秩序,改善区域道路交通环境。(牵头单位:市公安局交警支队。实施单位:__区政府、__区政府、__经开区管委会)
五、保障措施
(一)提高思想认识。缓解停车难、行车难问题是加强“六位”建设的重要内容,是我市当前一项重要民生工作,各级各部门要高度重视,充分认识到该项工作的重要性、紧迫性和必要性,按照市委、市政府的总体部署,切实抓好停车设施建设管理等各项工作,对负责的各项工作任务,要定期调度,建立工作体系和工作推进制度。要加强指导、组织、协调以及监督实施,保证各项工作落实落细。
(二)强化组织领导。由市城市管理委员会负责统筹、协调中心城区停车设施建设运营和缓解停车难、行车难相关工作,市城市管理委员会办公室具体负责工作任务交办、调度汇总、督查考核等日常工作。
(三)加强协作配合。停车设施建设管理是一项系统工程,各级各有关部门要加强协作配合,认真履行职责,充分发挥各自的职能作用,确保各项工作任务按时完成。
(四)广泛宣传引导。充分发挥新闻舆论的引导作用,采取多种方式宣传市委、市政府在缓解中心城区停车难、行车难方面出台的一系列举措和办法,积极引导市民正确认识停车超时收费管理的必要性,争取广大人民群众的理解和支持。加强舆评前置,重大项目实施前,进行科学预测、分析和评估,做好舆情监测预警、应对处置工作,及时正确引导舆论,完善风险防范和处置措施,从源头预防和化解网络舆情风险。