林业局2024年度法治工作总结 篇1
今年以来，我局在市委、市政府和市委依法治市办的领导下，以建设法治林业为引领，以法治政府建设为重要抓手，对照创建指标对标对表，结合林业职能特色强化履职尽责，全市林业法治化建设和职能工作得到了明显提升。现将有关情况报告如下：
一、法治建设情况
局党组高度重视法治建设，成立了以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长，各科室为成员工组领导小组，办公室设在局法规科，按照“一把手抓全面、分管领导抓统筹、牵头科室抓落实”的工作机制，不断提升林业系统法治建设的能力和水平。
（一）依法履行职能，推进“放管服”改革。我局持续推进“放管服+互联网”行政审批及政务服务改革，一是全面落实“三集中三到位”。局行政审批科作为市林业局行政许可和其他服务事项唯一对外科室，按照：窗口受理—科室审核—分管领导审批—窗口办结、出具意见的工作流程，实行一个窗口对外、一个科室主办、一名领导审批，所有依申请行政审批（许可）事项全部纳入“全省一张网”、“__汇办APP”，实行“最多跑一次”承诺。二是提高服务意识。我局十二项依申请职权事项均实行网上申报，网上受理，原则上不受理纸质申报材料，让数据多跑路，让群众少跑腿。审批时间在法定20个工作日、承诺12个工作日办结的情况下，我局进一步提高工作标准，对内要求审批件从受理到办结5个工作日内完成。三是精简审批材料。为办事群众和业主减负，除法律法规规定的审批要件之外，不要求提供其他证明和额外材料。对于材料完备符合条件的，立即办马上办。对涉及扶贫移民搬迁、生猪养殖项目开辟网上审批绿色通道。我局在服务企业和项目建设上积极作为，靠前服务，快审快办，__卫视《__上行》在10月25日曾进行了报导《省市县三级联动，“光速”审批审批助力__水厂建设》。四是推进政务公开。公开承诺收费项目、收费标准、审批事项、审批条件、政策法律依据，使广大群众熟知有关林业的办事程序，明确自己的权利和林业局所承担的义务。
（二）完善制度建设，依法行政步入法治化轨道。围绕市委、市政府的中心工作，服从并服务于社会经济建设和全面深化林业改革、发展、稳定的大局。一是建立健全工作制度。局党组将法治政府建设纳入重要议事日程，通过中心学习组开展集中学习，并陆续制定了工作制度，在“三重一大”、人事任免、规范性文件等方面建立健全相关制度。二是加强行政诉讼、行政复议工作，严格落实行行政首长出庭应诉制度。林业局党组历来对林业行政复议和诉讼案件十分重视，分工明确，依规行事。三是加强规范性文件监管。明确了各科室和局属二级单位的责任、规范制定、公布、备案、清理、评估等一套流程，保证各个环节有序进行，使规范性文件依法定程序出台。办公室制定发文流程图，属规范性文件的，必须先报局法规科初审。三是积极推进地方立法。积极配合市人大、市政府的立法工作，参与起草《__市天然林保护办法》，并对市人大、市政府多部地方性法规和规章提出了意见和建议。
（三）民主科学决策，完善廉洁从政监督机制。一是健全完善民主集中制的制度体系，“三重一大”事项报党组集体研究决策，发挥党组总揽全局和协调各方作用。二是健全完善议事规则和决策程序，完善制定了《市林业局党组会议议事与决策规则》《市林业局局长办公会议议事与决策规则》，并严格遵照执行。三是完善权力运行制约和监督机制。通过加大政务公开力度，进一步深化领导干部岗位风险预警防控，接受群众监督。严格落实领导干部不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、政府采购等规定。
（四）推进依法行政，打造高效文明公正执法队伍。推进林业行政综合执法工作。本着简化执法环节、提高执法效能、强化依法管理原则，落实一个部门只有一支行政执法队伍要求，在不增加机构编制情况下，依法整合林业行政执法职能，组建统一、精干、高效的林业综合行政执法机构。明确市林业局综合行政执法机构为__市森林公安局，委托其全面行使法律、法规赋予的9大类115项林业行政处罚权。我局全面推行行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度。通过设立公示牌、网站公示等，将我局的职责权限、管理项目、收费标准、办理程序和执法依广而告之；二是执法全过程记录制度采购和配置了180台“警务通”，在走访调查、勘查取证、询（讯）问证人、文书送达等环节必须进行视音频记录；三是落实重大执法决定法制审核制度。制定了《林业行政执法自由裁量权（试行）》、《林业行政处罚案卷规范》等规范文件。今年以来，全市各级行政执法机构陆续开展了长江经济带生态保护禁渔行动、中央和省级环保督查、森林资源管理卫片执法等专项行动。共立刑事案件80余起，受理行政案件487起，共处罚512余人，有效地保护了我市森林、湿地及野生动植物资源安全。
（五）权力监督科学，以考核督办促进法治建设提升。一是制定目标考核责任。我局以法治考核督办为手段，确定市森林公安局为“法治单位”创建试点，将法治宣传、制度建设、特色法治、专项治理等工作纳入年度目标管理，建立目标责任制，做到细化具体目标任务，做到责任明确，并通过相关指标和任务检查督办、评比，确保各项目标落实到位。二是建立法治管理台账，及时与法治部门对接。为了推进依法行政工作，加强与法治部门的联络和沟通，建立了法治林业建设基本台账，包括基本队伍建设、“两证”清理、日常事务工作等。三是结合职能推进依法行政。党的十八大把生态文明建设放在突出地位，我局在保生态，保绿色前提下，对征占使用林地实行严格的行政审批程序，着力加强森林覆盖率、蓄积量、生态公益林保护率等五项生态指标考核，真正做到了依法依规办事，依法跟踪监督，要求所涉及的企事业单位依法经营管理、依法实施操作，接受群众监督。
（六）化解矛盾纠纷，深入开展依法治理活动。全市涉林信访态势平稳，各级林业部门共受理（来人来信来访、上级部门交办、网络信访平台和媒体转办）22件，已经全部调处完结，其中和解或调解20件，仲裁机构裁决2件。市林业局直接受理信访案件共10件（其中中央环保督查交办件4件、省级环保督查交办件4件），均已按时办结，及时回复。全市行政执法、行政许可规范有序，目前没有行政复议及行政诉讼案件发生。
（七）提升法治思维，提升氛围大力弘扬法治精神。对外加大宣传，利用“植树节”、“爱鸟周”、“宪法宣传月”等面向社会、面向市民、面向基层普通群众，大力宣传林业的法律法规、生态保护和法治林业建设的方针、政策动向。对内组织培训学习。安装了无纸化学法用法及考试系统，实现与法治考试系统对接，每年按时运用系统平台组织林业局行政执法人员参加“网学网考”学习，每人网学普法知识不得少于2400个积分，提高林业系统行政执法人员的综合法治意识。今年，我局和电视台合作拍摄《禁食野生动物》公益宣传片，并在__一套播出，效果比较好。
（八）强化组织领导，统筹法治建设和职能工作。年初我局对依法行政、法治林业建设工作进行了部署安排。一是调整了法治林业领导机构。根据局领导班子的调整和局人事变动情况，及时调整充实了市林业局法治建设工作领导小组。二是制定《__市法治政府建设实施方案（20__-20__）》和年度法治政府建设工作要点，做到年初有计划，年中有督办，年终有检查总结，为推进法治林业建设工作提供了坚实的组织保障。三是领导小组坚持每季度例会，听取法治林业建设工作情况，解决法治林业建设工作中遇到的问题。先后听取法治林业建设工作情况汇报2次，进行了专题法律知识学习3次。四是领导干部带头学法用法述法。建立健全领导干部学法制度和法律顾问制度，制定和完善了《市林业局党组及领导干部学法制度、行政政法教育培训制度》等，坚持班子成员每年参加法治学习不少于2次，专题讲座不少于1次，年终局党组书记、成员要进行述职述廉述法。
二、履行职能工作情况
市林业局在推进法治政府建设的同时，积极履职尽责，坚持依法治林、依法管林，全市林业步入规范、快速、高质量发展轨道。
（一）国土绿化精准开展。去冬今春全市营造林33。86万亩，其中新造林18。2万亩，退化林修复4。3万亩，森林抚育11。36万亩。308。5万人参与了义务植树，完成义务植树1623万株。全市精准灭荒2018-20__三年总任务22。9万亩，去年底通过核查合格20。68万亩，任务完成率90。33%，今年完成剩余任务3。48万亩，补植补造6。26万亩，已全面完成。长江两岸造林绿化完成造林绿化任务2。76万亩，超年度计划的134%。今年市委、市政府正式启动创建省级森林城市建设，相关筹备工作进展顺利。
（二）资源管护严格规范。林地征占用及林木采伐：截止目前，全市共审核建设使用林地项目197宗，使用林地面积409。3公顷。共受理审批林木采伐申请11宗，其中市局审批8宗，上报省林业局审批3宗。办理林木采伐许可证1387份，使用采伐限额3。1万立方米。公益林和天然林保护：本着应保尽保原则，全市区划天然林保护面积达到538万亩；生态公益林面积达到163。15万亩（其中国家级56。82万亩，省级106。33万亩）。
（三）自然保护地整合优化及野生动物养殖退出处置工作成效显著。我市共建立各类自然保护地62处，空间面积177865。8公顷，占国土面积10。2%，整合优化后全市共有自然保护地37个，总面积172413。53公顷，占__市国土面积9。9%。修改完善后盾方案已通过省级专家评审。全市以食用为目的的野生动物人工繁育场所共计69家，根据相关文件要求，需要退出处置的有41家，存栏动物73219只。现按照要求已经全面完成了41家野生动物养殖户退出处置工作，落实补偿资金544。63万元。市林业局集体被授予我国自然保护地方面的最高荣誉“先锋卫士奖”。
（四）有害生物防控力度空前。根据各地测报点监测调查，今年我市主要林业有害生物发生面积为74。18万亩，与上年同比下降46。6%。在松材线虫病疫情防控方面，涉及40个乡镇，348个村。市委市政府领导靠前指挥，市重大林业有害生物防控指挥部办公室出台了《关于进一步加强松褐天牛防治工作的通知》，市县乡村四级一心，全力以赴，采取悬挂诱捕器、飞防和人防的综合措施防治松褐天牛，飞防面积共计42。48万亩，共投入防治经费935。9万元。
（五）积极履行森林防火行业职责。坚决履行森林防火行业管理责任，强化防控措施，狠抓工作落实，推进了森林火灾防控水平的不断提升。2019-20__重点防火期，全市全市卫星热点30个，核实森林火灾18起，过火面积1817亩，受害面积582亩，森林火灾受害率为0。04‰，远低于0。9‰的年度控制目标，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故，全市森林防火形势总体平稳。
三、存在的不足及20__年度工作打算
在总结成绩的同时，我局工作中也存在一些不足之处：一是局法规科是审批科、森林资源管理科，承担其他业务事项多，在法治林业建设工作精细化上存在短板；二是在法治宣传上注重林业行业法律法规，对其他的法律法规普法力度不足；三是法治文化开展存在弱项。
法治建设是一项长期的任务，我局将继续高度重视，针对前一阶段工作中存在的问题和不足，及时查漏补缺，认真总结经验，发扬成绩，改进不足，继续紧密联系林业发展实际，扎实推进林业法治建设，用法治力量统筹依法治林、依法管林和依法深化林业改革，用改革创新引领法治化进程。
一是加强组织领导和队伍建设。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，落实局党组定期听取法治建设工作汇报制度、述法制度、年度法治建设绩效考核制度，组织好林业系统干部职工学法用法考试，强化法治林业建设责任。加强市直林业系统法治骨干人才培养，组织参加省、市法治培训，提升法律意识、法治思维和提升依法行政能力。
二是进一步促进依法行政。按照行政许可“放管服”改革和优化营商环境工作要求，清理和落实行政权力清单、行政责任清单事项，督促严格依法行政、履职尽责。进一步清理规范性文件，清理涉企收费和证明事项。按照“双随机、一公开”制度，对林业行政许可和行政执法情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。
三是进一步规范林业执法。坚持林业综合行政执法，以森林督查、自然保护地执法为重点，利用遥感影像技术开展突出问题专项治理。完善行政执法“三项制度”，确保“公平公正公开”执法，健全林业行政执法和刑事司法衔接机制，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。聘请市直林业系统法律顾问，法律顾问参与重大林业行政决策咨询论证、应对各类涉林诉讼案件。
四是进一步做实法治宣传活动。组织宣讲、学习和贯彻新《森林法》。组织开展“12。4”宪法宣传日、“法律六进”、植树节、爱鸟周、地球日、湿地日、野生动物保护宣传月等主题活动，扩大林业宣传阵地，加强法治文化进机关建设。组织全体党员干部积极参与“法宣在线”学法以及考试，争取学习率、考试率100%，通过率95%以上。
林业局2024年度法治工作总结 篇2
根据《中共__县委全面依法治县委员会办公室关于报送20__年法治政府建设情况的通知》要求，我局重点围绕督查要点推进工作，现将工作开展情况报告如下：
一、聚焦“关键少数”，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况
强化组织领导，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以局党委书记、局长为组长，副书记、分管副局长为副组长，各相关股室、林业站负责人为成员的法制工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费纳入年度办公费用实报实销，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定普法工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
二、法制政府建设情况
（一）聚焦依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展情况
1、依法执政是“法治政府建设”的核心内容，是法治建设的关键点和着力点。持续深化“放管服改革”，将林业服务分中心并入__县市民服务大厅办公，大力推行一个窗口受理办结，不见面审批制度，今年以来已办理行政许可7549份。在此基础上认真梳理完善涉林事项办事流程并汇编成册，同时提供纸质版及电子版，方便群众查阅。
2、认真推进简政放权，实行权力清单化管理，及时梳理行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制等10大项141小项职权并在三级执法平台上关联发布，接受群众监督。
（二）聚焦做好行政立法工作，完善依法行政制度情况
认真贯彻国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》文件精神，对照文件逐条进行落实并及时反馈上报。
（三）聚焦做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法情况
1、贯彻落实行政执法三项制度。认真贯彻《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔20__〕__号）文件精神，于20__年1月制定并印发了《__县林业局行政执法信息公示制度重大执法决定法制审核办法及重大执法决定法制审核目录清单的通知》（__林〔20__〕__号），购置13台执法记录仪配备给执法人员并在现场勘查、制作笔录、送达等关键环节进行电子留痕，以促进执法人员公正文明执法。坚持实行案件法制审核制度，所办理林业行政案件未被提起行政复议和行政诉讼。
2、开展林业“双随机”检查。制订了20__年林业随机抽查事项清单及计划，并于20__年8月12日在驻农业农村局纪检组人员监督下利用全能摇号软件从相应的对象名录库中抽取检查人员和检查对象实施“双随机”检查，共检查了森林防火建设、检查检疫、种苗、林地征占、林木采伐、木材加工、野生动植物等方面共23个对象，并将检查结果在网上进行公布。
3、加大案件查处力度，探索柔性执法。借鉴城管执法部门目前正在践行的城市管理721工作法（70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决），推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段来达到执法目的。在此基础上，积极协同森林公安打击涉林违法犯罪行为。20__年全县共查处各类林业行政案件76起，查处率100%，共计罚款130。48万元，没收非法所得0。05万元，没收木材47。92立方米，木材变价款3。66万元，共行政处罚76人次，为国家挽回经济损失134。19万元。
（四）聚焦依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益情况
12345政务服务平台是党和政府关注民生、倾听民意的平台，我局高度重视，指定专人认真对接，并根据职责分工协调人员及时为诉求人解决生活、生产中所遇困难和问题，以化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。今年以来，办理林业信访6起、办结12345政务服务平台诉求件34起。
三、推动责任落实情况
（一）加强学习，努力提高领导干部素质。一是坚持会前学法制度，结合党委会和局务会在会前组织党内法规、有关防疫法律及民法典学习，提高领导干部法治观念。二是坚持理论联系实际，在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高的政策理论水平和实际工作能力。三是坚持多种形式长期学习，通过学习强国平台、法宣在线、讲课讲座等多种渠道，加强领导干部在政治理论、业务知识、法制法规学习，努力提高综合素质。
（二）切实落实责任，深入推进依法行政工作。充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入林业发展规划和年度工作计划，与林业工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。认真听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设中的有关重大问题。健全完善党内法规制度，加强督促检查，提高党内法规制度的执行力。严格依法依规决策，充分发挥本单位法制人员和法律顾问、公职律师的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查，提高依法决策水平。在行使职能过程中、在重大事项决策上，无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、责令修改或停止执行的现象。
（三）狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布。
（四）全面加强宣传，切实提高群众法治观念。加大普法宣传教育力度，不断提高公民法治观念，结合“爱鸟周”“野生动物宣传月”“国家宪法日暨全国法制宣传日”等组织开展宣传教育活动，大力宣传《宪法》、《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规，进一步提高广大群众爱护野生动植物、保护森林生态的自觉性，营造了全社会热爱自然、保护生态的良好氛围。
四、当前工作存在的不足及原因建议
（一）存在问题。新《森林法》已于20__年7月1日起施行，但相关配套规定未完善，如森林法第82条规定：公安机关按照国家有关规定，可以依法行使本法第74条第1款、第76、77、78条规定的行政处罚权。由于公安机关林业行政案件查处有关规定尚未明确，公安局森林警察大队暂不受理林业行政案件、客观上降低了林业行政执法打击力度；森林法第81条规定：恢复植被和林业生产条件的标准，由省级以上人民政府林业主管部门制定，由于标准尚未明确，非法占用林地类处罚条款如“可以处恢复植被或林业生产条件一至三倍的罚款”难以执行，造成了有法难依现象。
（二）意见建议。请上级部门尽快完善《森林法》相关配套规定，如尽快明确重点林区公安机关查处林业行政案件的相关程序、规定，以加大对林业行政案件的查处力度；再者尽快明确恢复植被和林业生产条件标准，以解决基层执法难题。
五、20__年推进法制政府建设主要安排
（一）加强法制学习。认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，将党内法规制度作为党委中心组学习的重要内容。坚持领导班子以身作则、以上率下，带头学法守法用法，共同推进依法治国、依法行政。
（二）加强法制宣传。认真落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作原则，结合“世界湿地日”“爱鸟周”“野生动物宣传月”“生物多样性日”“国家宪法日暨全国法制宣传日”等时间节点开展普法宣传活动，大力宣传《森林法》《野生动物保护法》等法律法规，进一步提高广大群众爱护野生动物、保护森林生态的自觉性。
（三）依法行政严格执法。完善行政执法程序，规范执法行为，有效预防和打击各类破坏生态环境资源违法犯罪行为，加大对盗滥伐、违法使用林地、盗猎等破坏野生动植物资源的重大违法打击力度。通过严格执法，并依靠科技手段，实现资源有效管护，促使辖区发案率不断下降。
林业局2024年度法治工作总结 篇3
20__年，我局以____思想为指导，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实党的__大精神，严格按照市委、市政府的部署要求，认真贯彻落实《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》《__市法治社会建设实施方案（20__—20__）》及__市“八五”普法规划，积极开展法治政府建设，扎实推进依法治林，取得了一定成效。现将有关工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）认真学习宣传贯彻落实__法治思想。深入学习宣传研究阐释贯彻落实__法治思想。我局高度重视法治政府建设工作，将__法治思想作为党组理论学习中心组学习的重点内容，把学习__法治思想作为常态化机制，通过开展各种形式活动深入学习宣传__法治思想，落实到全面依法治市全过程和林业工作各方面。今年以来，我局组织党员领导干部开展专题学习活动4次，进一步强化领导干部担当责任意识，提高运用法治思维和法治方法解决实际问题能力。
（二）加强党内法规制度学习，提高科学立法水平。一是加强学习党内法规制度。进一步强化党员干部对党内法规制度的学习，时刻锤炼党员干部党性意识，以党建为引领，以学促知、以知促行，高标准、严要求扎实开展好组织党建、全面从严治党、党史学习教育等党内工作。今年以来，组织党员党章学习3次，党内法规学习4次，党史学习4次，廉政警示教育4次。二是持续推进立法工作制度化。坚持科学立法、民主立法、依法立法，根据新修订的《森林法》和《行政处罚法》等法律，进一步优化、细化、量化行政裁量标准并严格执行。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单制度，对涉林领域违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。今年查处的违法图斑案件中，由于轻微违法行为依法免予处罚的有576件，占总数6625件的8。7%。
（三）优化政府机构职能，提高依法行政效能。一是加强权责清单管理，厘清部门职责边界。根据自治区权责清单管理办法的要求以及机构改革后本单位的职能变化，及时对涉林权责清单进行调整和梳理，并按时报送市委编办。年内，对涉林行政执法事项权责清单215项进行了梳理调整，其中取消9项，修改调整合并8项，新增2项。调整后，我局共有行政权力事项200项。二是深入推进“放管服”改革，畅通服务群众最后“一公里”。简政放权优化审批服务。指导各县级林业主管部门将林木采伐许可证核发、对滥伐森林或者其他林木的处罚、代为补种树木三项权限下放到乡镇，持续推行林木采伐（15立方米以下）告知承诺审批改革。全市林木采伐审批工作已正常运行。目前全市已完成林木采伐蓄积量381万立方米，同比增长9。3%，支撑林业一产产值同比增长9%。持续开展“减证便民”行动，不断优化办事流程、缩短办结时限、简化审批程序和材料，着力解决“办事难、办事慢、办事繁”问题。对农村居民按规定标准建设住宅项目使用林地审核审批事项，已批复8个，面积0。4342公顷。三是积极开展“双随机、一公开”事项监管工作。认真做好“双随机一公开”抽查事项计划制定、上报和公示工作，制定我局“双随机一公开”抽查工作细则，积极组织开展抽查检查工作，加强后续监管，防止出现监管真空。年内，已完成3项“双随机一公开”事项抽查工作，完成率100%。
（四）严格执行重大行政决策程序，提升行政决策水平。一是全面落实行政执法“三项制度”。按照《__自治区重大行政决策程序规定》，加强推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格依照法定程序办案，规范公正文明执法，做到执法过程全程记载、全程可回溯，重大执法决定法制审核全覆盖。二是严格执行重大行政决策程序规定。按照《__自治区重大行政决策程序规定》和《__市重大行政决策程序规定》等文件要求，在制定重大行政决策时严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。年内，我局重大决策事项均经过局党组会议或局领导班子会议集体讨论决定。三是积极推进政府法律顾问制度和公职律师制度。配备常年法律顾问1名，落实单位公职律师2名，对行政决策的合法性、可行性及决策实施可能涉及的法律风险进行合法性审查。年内，法律顾问参与本单位法律事务6次，出具法律意见7份，审查涉林合同48份。四是全面推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时、准确、全面公开林业部门信息。年内，在部门网站等平台主动公开随机抽查事项清单15项，随机抽查计划3项，行政许可事项113件，行政处罚5件，行政监督检查15件。
（五）强化法治保障，服务经济社会发展大局
1、加大重点领域执法力度。以全面推行林长制为抓手，切实加强生态环境保护综合行政执法，严厉打击和惩治破坏森林草原资源违法犯罪行为。今年以来，共印发林长工作提示单29份，收到群众举报涉林案件11件，已查处11件。对20__年国家森林督查初步发现的722个违法图斑开展查处整改；加强规范采伐设计，共对10家违规设计公司进行通报，对8家上报虚假设计材料获批林木采伐证的林业设计公司进行惩戒。我市20__年国家森林督查图斑核实工作进度排位全区第一。全市林业系统3个单位获打击毁林专项行动先进单位。
2、加强行政执法协作力度。与市检察院建立“林长+检察长”工作协作机制，与市人民法院签订加强司法审判与林业行政执法协调配合备忘录，建立了大瑶山生态环境保护司法和行政执法跨部门协作机制，进一步增强与公安、检察、法院等相关部门联动协作，形成有效保护生态资源合力。与公安机关等部门联合开展“绿网·飓风20__”专项行动，打击违法采伐林木和违法占用林地行为，保护森林资源。武宣县以林长制推进矿山违法占林问题整改成效显著在全区林业高质量发展大会暨林长制工作会上做典型发言。
3、积极开展维护社会稳定工作。今年以来，我局参加市委政法委以及市自然资源局组织召开的山林权属纠纷案件协调会、分析会共8次，支持配合市自然资源局调处纠纷案件5起，处置和答复群众信访案件22件，积极化解矛盾，维护社会稳定。全力化解历史遗留问题，多举措解决老旧矿山未办理林地手续问题，全市127个问题矿山中，已完成整改92个，正在整改35个。扎实推进第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉林问题整改工作，指导武宣县落实自治区保护地巡察组反馈地质公园内养殖场和炮竹厂违建问题整改，完成28座矿山复垦复绿工作并全部通过自治区验收。
4、加强执法队伍能力建设。将建立强有力的林业行政执法队伍纳入林长考核指标，确保“事有人做”“案有人办”。积极组织全市林业系统执法人员到__大学参加涉林业法律法规及执法实务培训班学习；组织本局工作人员到6个县（市、区）开展涉林执法业务培训；组织干部职工参加全区行政执法人员资格（续职）考试，参加考试人员14人，合格14人，合格率100%；组织工作人员进行网上学法用法学习考试，应考人数67人，通过考试67人，合格率达100%。
5、积极开展各项法治宣传工作。制定《__市林业局法治宣传教育八五规划（20__-20__年）》及20__年法治宣传方案，并逐项组织实施。重点突出学习宣传__法治思想、宪法、民法典、国家安全法、森林法、野生动物保护法、草原法、森林防火条例等政策理论和法律法规，认真落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制的要求，组织相关执法部门人员，积极深入开展法治宣传活动。充分利用“法治三月三”“民法典宣传月”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”、生物多样性日、国家安全教育日、草原法宣传日等组织开展了丰富多彩的主题宣传活动，通过微信公众号、局门户网站发布相关信息，多渠道向社会公众宣传__法治思想、国家法律法规和林业法律法规。年内，印制宣传资料3万多册（份）、悬挂宣传横幅150多条、LED显示屏滚动播出宣传标语70余条次、通讯网络群发短信息120万条、发放保护生物多样性倡议书1500多份、宣传海报1500多张、宣传单40000多份、宣传袋6000多个。
6、普法依法治理先进典型不断涌现。20__年，我局普法宣传和依法治理工作取得了可喜的成绩：一位同志先后获得“‘__绿网·飓风20__’、打击毁林专项行动先进个人”、“__林业生态建设突出贡献奖先进个人”等两项荣誉称号；两位同志事迹今年进入__林业普法专栏“大山深处执法人”系列报道；一位同志获推荐参评__市经济社会高质量发展“建设平安__活动先进个人”。普法法依法治理先进典型事例不断涌现。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况
（一）带头学习，不断增强法治意识。带头深入学习贯彻__法治思想，贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、自治区党委关于全面依法治区工作部署和市委关于全面依法治市工作要求，通过党组中心组学习、集体廉政谈话、警示教育、法治宣讲、绿色讲坛等方式，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治思想，自觉学法守法用法，切实做到依法行政、依法办事。今年以来，组织党员领导干部开展专题学习活动4次，开展党章学习3次，党内法规学习4次，党史学习4次，廉政警示教育4次、法治宣讲2次、绿色讲坛3次。
（二）廉洁自律，以身作则做好表率。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，持续健全各项制度，严格遵守党的各项规章制度，坚持用制度管人管事，真抓实干，廉洁自律，以身作则，率先垂范，充分发挥出带头模范作用，在大是大非面前敢于亮剑，在风浪考验面前无所畏惧，自觉接受组织和干部群众的监督。在管好自己的同时还要监督他人，年内通过开展警示教育、法治宣讲、绿色讲坛等活动，学习先进事迹，通报典型案件，时刻督促干部职工廉洁从政、依法行政。
（三）注重实践，扎实推进法治建设。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格遵照法律法规、党内各项规章制度，科学决策、依法决策、民主决策。认真研究法治举措，将各项工作纳入法治化轨道，将履职情况列入年终述职内容，依法依规落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关职能部门抓落实的齐抓共管工作局面。认真组织研究本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题整改落实，及时向本级党委和政府请示汇报，有步骤、突重点、多举措推进法治政府建设工作取得实效。
三、存在的主要问题分析
（一）是破坏森林资源案件仍然频发。由于部分群众法治意识不强，存在侥幸心理，加上基层监管不到位，盗伐、滥伐林木、非法使用林地等破坏森林资源案件仍然频发多发，森林防灭火、资源管理工作形势依然严峻。
（二）是林业行政执法力量依然薄弱。各县均无独立设置的林业行政执法机构，无专职人员，特别是森林公安队伍转隶后，依靠当前林业执法队伍，难以完成各项行政执法任务。
（三）是林业案件办理质量不够高。执法人员案件办理质量偏低，依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。
（四）是林业案件行刑衔接不够顺畅。涉林案件行政执法与刑事司法衔接工作不太顺畅、跨部门信息沟通、案件移送等仍有难度，难以形成有效打击破坏森林资源违法犯罪行为。
（五）是法治宣传形式单一。普法宣传力度不够，宣传形式不灵活、方式不够创新，横向纵向宣传不够。
四、20__年工作计划
（一）加强法治理论学习，提升法治建设能力。坚持深入学习贯彻落实党的__大精神和__法治思想，大力开展干部职工法治宣传教育学习，以__法治思想引领林业领域法治建设，全面推进依法治林。
（二）加强行政执法队伍建设，规范公正文明执法。进一步加强行政执法人员培训和学习，重点抓好一线执法工作人员法律法规、执法流程业务知识的培训，不断提升执法队伍执法水平、服务意识，努力打造政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的林业执法队伍。
（三）规范行政执法行为，提高行政决策水平。加强林业行政执法监督，规范执法行为。严格执行行政执法“三项制度”，厘清执法权限，规范行政处罚自由裁量，做到文明执法、规范执法。
（四）加强执法衔接，畅通案件移送渠道。以推行林长制为契机，进一步加强与公安机关、检察院、法院等职能部门建立联动联勤、信息共享和协作办案等机制，强化林业行政执法和刑事司法有效衔接，畅通林业案件移送渠道，确保破坏森林资源违法犯罪案件得到及时查处，形成保护森林资源强大合力。
（五）创新法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力提高普法宣传质量，全方位、多形式开展各项普法宣传教育活动，深化普法宣传效应，营造良好法治氛围。