2024年度法治建设工作报告 篇1
20__年__县教科局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大精神,贯彻落实《法治__建设规划(20__-20__年)》,切实履行教科系统法治建设主体责任,持续深入推进依法行政,全面落实《青少年法治教育大纲》,不断加强法治教育。全县教科系统政务服务水平不断提高,在依法行政、依法治教、维护社会稳定等方面取得了显著成效,为我县创造和谐稳定的社会环境做出了贡献。
一、20__年法治政府建设主要情况
(一)强化组织领导,完善工作机制
县教科局坚持把依法行政、法治建设作为全局性、基础性的一项工作。成立了由局长任组长、副局长任副组长、各职能股室负责人为主要成员的工作领导小组。充分发挥局党组领导的核心作用,单位主要领导对依法行政、法治建设工作带头学习、靠前部署、定期推进,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。同时,将法治政府建设纳入局党组、局长办公会重要议题,多次召开学习____法治思想专题会议。制定了依法行政规划及具体年度法治宣传教育工作计划和措施,明确了依法行政和普法宣传对象、目标、学习内容、实施步骤。将依法行政、依法治校落实情况纳入局机关各股室、局直单位、各中小学幼儿园年终工作考核指标。
(二)加大普法力度,增强法治意识
县教科局坚持法治学习常态化,加大普法力度。一方面加强对学校教职工的法治教育。将各项教育政策法规纳入公开招聘教师考试必考知识。建立教职工普法学法学习机制,充分利用学校教职工大会等各种形式,定期组织学习《教育法》、《教师法》、《教师资格条例》、《学生伤害事故处理办法》《侵害未成年人案件强制报告制度》等各项法律法规。并将法律知识作为一项基础课列入每年教师继续教育培训科目中。另一方面加大对学生的普法宣传。通过开展“宪法宣传周”、“全民国家安全教育日普法宣传活动”、“第七届学宪法讲宪法”、“宪法小卫士”、“民法典进校园”等一系列丰富多彩的普法宣传活动,激发学生学法用法的热情。始终把宪法教育作为青少年法治教育的核心,组织引导广大师生深入学习领会我国宪法的重大意义、基本内容和精神实质,把宪法学习教育与党史国史教育、中国特色社会主义的教育、新时代治国理政的伟大实践教育结合起来,引导广大师生深刻理解宪法确立的国家指导思想,中国共产党领导地位,国家根本任务、发展道路、奋斗目标等,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。各学校积极探索青少年法治教育的新途径、新方式,将法治教育有机融入升旗仪式、主题班会、社团活动,运用主题板报、知识竞赛、法治辩论赛、模拟法庭、情景剧、专题讲座、宪法晨读等多种形式,不断增强学习宣传的针对性和实效性,着力保证法治教育全覆盖见实效。
(三)引入智力支持,提升法治能力
规范法律顾问聘用及履职内容,充分发挥法律顾问在参与重大决策、合同协议起草审查、规范性文件出台、处理涉法事务、参与复议应诉等方面的作用。把依法治校、依法办学纳入对学校的督导考核,实行一票否决。积极主动落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》,聘请学校法治副校长,协助学校处理涉法事务,目前,全县中小学实现了法治副校长全覆盖。为维护校园安全,保障师生权益,完善中小学治理体系,结合我县开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设工作,20__年3月印发了《关于落实<中小学法治副校长聘任与管理办法>提升学校法治治理能力的通知》,要求各学校通过各种形式大力开展《办法》的学习宣传活动,确保师生(尤其是领导干部)准确理解《办法》精神,准确把握工作要求,提升学校治理能力,提高学校育人水平。
(四)完善决策机制,深化政务公开
县教科局始终坚持以公众需求为导向,以社会满意为目标,不断规范、拓展政务公开内容,积极回应人民关切的问题。一是推行行政决策公开。针对人民关注度较高的教育政策、教育重大事项、政策解读等都在官方网站予以公示。二是推行教育动态内容公开。充分利用__县人民政府网站、__融媒、__教科人微信公众号等多媒体平台,主动公开教育教学动态、招生考试、教师招聘、教育收费、学生资助、民生工程、评先评优等人民关心的教育热点信息。继续推进财政预决算信息公开、政府采购、招投标和专项资金公开。三是推行学校信息公开。指导中小学认真贯彻《教育部关于推进中小学信息公开工作的意见》,制订完善校园信息公开各项工作制度。一方面加强学校信息公开载体建设,建好配齐校园网、宣传栏、公告牌、显示屏、校内广播电视等公开信息的平台。另一方面要求学校主动公开教职工、学生关心的业务,促进民主管理。建立教代会、工会公开制度、财务公开制度,主动公开财务收支情况。建立教育收费公示制度,及时公开收费项目、收费标准、收费依据及收费监督举报电话。建立招生政策公开制度,严格实行”五公开”政策(招生政策公开、招生计划公开、规定办法公开、录取分数线公开、录取结果公开)。建立校务公开监督、奖惩机制、责任追究制度,规范校务公开工作。
二、法治政府建设存在的不足
虽然我局在推进法治政府建设上勇于担当、积极行动,但还存在一些不足之处。一是思想观念需加强,部分同志认为法治建设只是相关业务部门的事情,在思想上不够重视,在工作配合上不够密切。二是专业性需加强。单位法律专业人员较少,经验不足,在处理涉法业务过程中存在一定的短板。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
20__年局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,亲自抓法治政府建设各项工作,充分发挥县委教育工委在推进教育系统法治建设中的领导核心作用,加强教育系统各项法规制度建设,推进落实法治政府建设各项责任。一是加强法治理论学习。县委教育工委领导小组认真学习____法治思想和关于全面依法治国的重要讲话精神,学习各类教育法律法规等,进一步提升班子成员法律素养。局领导班子成员法治意识明显增强,依法行政、依法治教的能力和水平稳步提升。二是带头遵守法律法规制度。自觉运用法律法规来规范和指导工作实践,充分落实重大决策前专题学习制度,坚持依法决策、民主决策、科学决策,严格履行重大行政决策集体讨论等程序,督促局各项管理制度和办事程序得到全面落实。三是加强教育系统法治队伍建设。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,通过述职、考核、巡查等方式,层层压实责任,努力发挥学校校长在教育系统法治建设工作中的作用。建立健全中小学生思想道德教育、心理健康教育和防治学生欺凌专题教育的普法教育体系。
四、下一年度法治政府建设工作计划
(一)深入学习宣传____全面依法治国新理念新思想新战略。继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》内容,把法治宣传与师生员工对美好生活的向往、与提高师生员工法治素养、与开展教育法治实践、与加强校园法治文化建设紧密结合起来,以广大师生员工需求为导向,开展法治宣传教育,继续推进依法治教、依法治校,全面推进法治政府建设工作。
(二)坚持将____法治思想学习纳入县委教育工委中心组学习内容,坚持把领导干部带头学法、模范守法、主动用法作为依法治教的关键。坚持县委教育工委集体学法制度,把宪法、法律法规和党内法规列入中心组学习内容。加强单位全体工作人员的法治学习培训,组织单位公务员学习行政执法相关知识,鼓励相关工作人员学习法律专业知识,获得专业资格证书。加强法治课教师培训力度,完善未成年人法治保护网络。
(三)进一步加强法治教育宣传。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,全面推进教育系统“八五”普法,加强法治宣传阵地建设,培育法治校园文化,持续开展学生“学宪法讲宪法”活动和“宪法晨读”活动,推进青少年法治教育实践基地建设。持续推进法治进校园活动,发挥课堂教学的主渠道作用,督促各学校按照规定开设法治课,切实做到计划、课程、教材、师资“四落实”。校园文化建设要将宪法、法律法规和社会主义核心价值观渗透到学生行为规范、日常教学要求之中,凝练到学校校训或者办学传统、教育理念之中,充分发挥法治文化的引领与熏陶作用,营造良好的法治氛围。
2024年度法治建设工作报告 篇2
按照相关工作要求,结合我办工作实际,现将__金融办法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、基本情况
(一)依法全面履行职能方面
1、强化组织领导,落实第一责任人责任
一是__金融办党组将法治政府建设工作做为办重点工作之一,办党组高度重视,坚持以____思想和党的__大精神为指引,以建设服务型政府、法治政府为目标,紧紧围绕全办中心工作,着眼全局、突出重点、统筹兼顾,坚持法制教育与法制实践相结合,大力推进依法行政工作和法治化政府建设工作水平,营造良好的金融法治环境。
二是加强整体统筹安排和考核。加强法治化政府建设工作的整体部署,做到统筹安排,分列目标、分头行动、结果统一。召开了法治化政府建设工作专项布置会议,同时加强相关的考核工作,将责任工作明确到具体科室,明确相关考核内容,坚持“谁负责、谁落实”的原则,指导安排综合科牵头开展各项工作。通过责任明晰的分工安排,保证法治化政府建设工作的顺利进行。
2、加强信息公开,确保执法透明
一是年初重新梳理门户网站政务公开的相关栏目,加大了政务公开栏目内容公开的力度。进一步明确了公开的内容、渠道、时限及责任。全年及时完成行政执法、双随机一公开(部署文件、抽查情况、抽查名单等)、财务预决算、工作动态等信息在办内门户网站发布工作,做到可公开的信息完全公开、透明。
二是根据《__金融办行政执法人员行为规范》,进一步规范执法人员的执法行为,完成了与我办业务相关的权责清单的梳理和确认工作并在门户网站上公示;按照“双随机一公开”工作要求,做到执法严格、公开、透明。
3、巩固金融行业专项治理行动成果
一是开展互联网金融风险专项整治工作。组织召开网络借贷风险专项整治工作协调会议,完成对涉嫌从事网络借贷信息中介机构及总部注册地在外省的网贷分支机构进行清理限期退出。
二是开展民间高利贷综合治理工作。
三是推进民间借贷登记服务中心定期发布民间融资综合利率指数。
(二)行政执法工作方面情况
加强重点领域监督检查,为“六稳”“六保”和脱贫攻坚工作提供法制保障情况。
1、依法防范化解地方金融风险
今年以来,我们贯彻自治区党委、政府关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的安排部署,落实盟委、行署《__打好防范化解重大金融风险攻坚战工作方案》,召开全__金融风险防范调度会议1次、盟规范政府债务管理防范金融风险工作领导小组防范金融风险办公室联席会议2次,扎实有效、稳妥推进金融风险化解工作。
2、依法落实监管职能
全面提升监管水平,强化对融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等的监督管理,严格落实“双随机一公开”制度,就融资性担保公司、小额贷款公司等地方金融金融组织经营情况开展现场检查2次,就依法合规经营、内控制度的建立、风险防范等运营情况的考核,对存在的问题下发整改通知,限期整改,在支持行业多元化发展的同时,对不合规经营、风险把控能力弱、存在重大违规等行为的地方金融组织进行清理。
3、做好金融支持脱贫攻坚法制保障工作
一是建立完善工作机制。由__金融办、扶贫办、财政局、阿拉善银保监分局、人行阿盟中心支行五部门联合制定印发《__扶贫小额信贷专项挂牌督战工作方案》,成立__扶贫小额信贷专项督战工作组,召开研究扶贫小额信贷挂牌督战工作联席会议2次,对各旗扶贫小额信贷专项挂牌督战工作情况进行了督查。
二是落实问题整改。指导各旗落实有关扶贫小额信贷政策及中央脱贫攻坚专项巡视整改情况实地踏查调研反馈问题、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题、自治区金融扶贫工作暗访抽查发现问题的整改工作,制定印发了整改方案并完成整改任务。
三是推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。坚持依法金融助力与产业引领相结合、信贷投放与精准投放相结合、财政政策扶贫和金融助贫相结合、金融扶贫与金融扶智相结合的原则,引导金融机构落实扶贫小额信贷、产业扶贫等金融支持政策措施,加大金融扶贫工作力度。
依法落实金融支撑政策,支持复工复产
提升金融服务质效,服务经济发展。深入__、__,__银行业金融机构、地方金融组织及重点企业开展调研交流。依托__融资服务平台、“互联网+金融”线上融资对接服务平台等,推动6家金融机构发布政策信息,65家企业发布融资需求。
(三)加强普法工作方面
1、加强法律法规学习,营造良好的学法氛围
一是加强行政复议相关法律、法规的学习和普及。金融办对小贷和担保公司的监管权由原来的只有检查权到现在既有检查权又有处罚权,目前未有任何的复议案件。但加强行政复议的法律、法规的学习和培训刻不容缓,为此金融办专项组织学习了《行政执法人员实用读本中》中的“行政复议制度”,让大家对行政复议有了初步了解,为后期行政复议工作的正常、规范开展做好准备工作。
二是加强《民法典》的宣传教育。组织《民法典》专题学习讲座,特邀请__凯创律师事务所律师对全__金融办干部职工进行授课,让干部职工了解民法典、尊崇民法典、遵守民法典,营造金融系统学习宣传贯彻实施民法典的浓厚氛围。
三是组织学习《__自治区地方金融监管条例》。为深入贯彻党的__届__全会精神和____在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神,引导全__各有关部门、各地方金融组织及时掌握政策变化,正确贯彻落实《__自治区地方金融监管条例》精神,我办织召开了《__自治区地方金融监管条例》学习宣传和贯彻落实工作动员会。并制定《__金融办关于〈__自治区地方金融监督管理条例〉学习宣传和贯彻落实的工作方案》,对工作宣传落实工作要点进行了安排。
2、开展防范和处置非法集资宣传活动
一是开展防范非法集资宣传月活动。6月在全__范围内开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动,在阿拉善电视台播放防范非法集资宣传片一周,在阿拉善日报刊登防范和处置非法集资专版2期,通过微信公众号和单位网站等平台发布关于“防范非法金融借贷的风险提示”,向公众发放宣传手册并在阿盟电梯安全监管服务平台滚动播放非法集资宣传片。
二是开展专项排查工作。在全__范围内开展涉非涉稳风险专项排查工作,对全__小额贷款公司、融资性担保公司、典当行及投资类企业进行进一步摸排。
三是积极开展非法集资案件处置三年攻坚工作。目前应处置完毕4起案件,处置完成4起案件。
二、存在的问题
虽然我办在推进依法行政方面做了大量的工作,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距和不足。一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位,法制化金融服务水平有待进一步增强。二是依法行政监督和规范行业管理的手段还不够全面,如金融风险防范化解方面,存在高风险机构风险化解步履艰难,额济纳旗农信社不良贷款化解存在清收处置渠道窄、自身化解力弱、借名贷款处置困难、政府帮扶能力有限等问题。同时我盟重点风险企业信贷风险化解难度大、打击非法金融活动任务艰巨,输入型涉众型非法集资风险不容忽视,法律依据、监管手段、处置经验等短板日渐显现。三是行政执法检查队伍整体素质和业务水平还需加强,地方金融监管功能有待进一步发挥。
三、下一步工作打算
__金融办将全面落实“六稳”“六保”工作要求,深化金融供给侧结构性改革,不断增强金融服务实体经济能力,主动作为,靠前服务,进一步提升服务意识,引导金融机构用好营造好法治化营商环境,助推阿拉善经济社会的高质量发展。
继续提升法制化金融服务水平。分层次、分阶段举办专题融资及金融法律法规培训活动,充分利用网站、公众号等平台,向不同类型、不同发展阶段的企业宣传推广金融产品及金融法律法规知识。
(二)继续落实地方金融监管职责。主要是深入贯彻落实《__自治区地方金融监督管理条例》,进一步摸清监管底数、理顺监管机制、完善治理体系和治理机制,制定地方金融组织监管规范和地方金融组织标准化建设方案,不断提升监督管理法治化、科学化、系统化、协同化水平。同时配合做好相关部门对宪法、基本法律法规实施情况的监督工作,确保宪法、法律法规的正确实施,保障公民、法人和各级组织的合法权益不受侵害,确保依法行政和公正司法,自觉接受社会大众对金融行政执法工作的监督。
(三)进一步完善普法依法行政工作长效机制。从长远看,开展依法行政工作应建立可持续发展思路,只有建立长效机制才能解决工作开展不平衡问题。我办将及时调整完善依法行政工作领导机构,重点加强队伍建设,配备懂法律、熟悉业务的人员,充实执法队伍,加强对执法人员的培训,提高执法人员的思想政治素质和业务素质。
2024年度法治建设工作报告 篇3
20__年,在省委、省政府的坚强领导下,在省委依法治省办的具体指导下,__市坚持以____思想为指导,全面落实党的____大精神,深入学习贯彻____法治思想和____来__考察重要讲话重要指示精神,以建设更高水平法治__为目标,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了积极成效。
一、主要做法
一是注重学习引领。市委、市政府坚持把深入学习贯彻____法治思想作为重大政治任务,省委常委、市委书记方__多次主持召开会议,第一时间传达____关于法治建设重要论述和党中央关于全面依法治国重大决策部署,邀请全国人大常委会委员、全国人大监察和司法委员会副主任委员徐__为全市领导干部作专题讲座;市委副书记、市长李__组织市政府常务会开展8次集体学法活动。把深入学习____法治思想作为干部教育培训的主要内容,举办市管干部“____法治思想”培训班,制定39个市政府部门主要负责人学法清单,引领推动全市各级领导干部和党政机关学法常态化。
二是加强统筹谋划。市委、市政府坚持把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面,将法治政府建设作为重要内容写入市第__次党代会报告,研究制定《__市20__年法治政府建设工作要点》等文件,加强对法治政府建设的总体部署和整体推进。市委书记方__、市长李__积极履行第一责任人职责,先后组织召开全面依法治市会议、法治政府建设示范创建推进会等工作会议,谋划推动法治政府建设工作;采取听取汇报、开展调研、专题研究等方式协调推动、督促解决秦创原建设法治保障和“一带一路”国际商事法律服务示范区建设等有关重大问题。
三是完善推进机制。围绕组织落实《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》等“一意见一规划两方案”,市级成立以李__市长为组长的市法治政府建设工作领导小组,强化组织保障和工作统筹。发挥“关键少数”引领作用,组织区县和市级部门主要负责同志在市委全面依法治市委员会会议上述法,通过党委书记点评法治工作、开展专项法治督察、实施年度目标责任考核等形成闭环责任体系,推动各级法治建设责任压紧压实。注重以示范带发展、以创建促提升,8个区县、25个项目积极参加全省法治政府建设示范创建活动,__区“推行自然人、法人全生命周期树政务服务模式”获评“全国法治政府建设示范项目”。
二、具体成效
(一)依法履行政府职能进一步加强
一是全力推进数字政府建设。认真贯彻落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》,建设市级政务云平台,已打通206个政务系统,完成32个市级部门自建系统互联共享。制定《__市智慧社区建设评价指标》等建设规范,建设智慧环保综合指挥中心等多个数字化平台,推广运用“大数据十执法”模式。市公共资源交易平台实行全流程电子化不见面招投标,20__年累计完成交易项目3405项,总交易金额达3246。56亿元,同比交易量增长8。37%,交易额增长32。15%。
二是强化突发事件预防处置。完成全市应急管理综合执法改革,组织开展“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治活动,生产安全事故、死亡人数同比分别下降34。36%、27。59%。
三是持续优化法治化营商环境。坚持将法治政府建设要求贯穿于行政审批制度改革和优化政务服务全过程,持续推动“放管服”和“一件事一次办”向纵深发展,平均压减办事材料45%、缩减审批时间84%,203个事项实现“一件事一次办”;与全国16个省份36个市(区)达成“跨省通办”协议,与省内14个区县、开发区达成“跨市通办”协议,全市所有区县、开发区均可办理“跨区通办”业务;“工程建设项目审批服务”“国际铁路联运提单融资”“知识产权全链条保护”等改革经验获得省政府主要领导批示肯定。
(二)依法行政制度体系进一步健全
一是有效提升立法工作质效。制定《__市政府规章立法前评估办法》等工作制度,规范政府立法活动;坚持科学立法、民主立法、依法立法,向市人大常委会提请审议《__市城市轨道交通条例》等5部地方性法规草案,制定、修改、废止《__市城市地下管线管理办法》等4部政府规章。
二是拓宽公众参与渠道。充分发挥立法专家库和27个立法联系点作用,广泛听取企业、行业协会商会及有关组织的意见,确保立法工作符合人民意愿、反映时代要求。
三是坚持立改废释并举。根据上位法立改废情况,及时对现行73部政府规章进行全面清理,开展“不合理罚款事项”“生育保险”“碳达峰、碳中和”等专项清理,确保制度规范始终满足预期、适应形势、保持活力。
(三)科学民主决策水平进一步提升
一是增强依法决策意识。全面推行政府法律顾问常态化列席政府常务会、开发区管委会主任会议制度,注重在行政决策过程中听取法律顾问意见,率先在全省实现党政机关、国有企事业单位法律顾问全覆盖;积极发展壮大公职律师队伍,有效发挥公职律师作用,全市累计发展公职律师608名。
二是落实重大行政决策程序。严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序,修订完善《__市重大行政决策程序规定》,将“__市国土空间总体规划(20__-20__年)”等11个项目列为市政府20__年度重大决策事项,依法向社会公布并接受社会监督。
三是严格开展合法性审核。全面实施规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠,20__年市政府累计开展重大行政决策、行政规范性文件和涉法事项等合法性审核174件;市本级累计发布规范性文件13部。
(四)行政执法水平进一步提高
一是加强事中事后监管。健全以“互联网十监管”和“双随机、一公开”监管为基本手段的新型监管机制,推进线上线下一体化监管,对“秦创原”创新驱动平台建设等新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等重点行业实施重点监管,强化跨地区、跨行业、跨领域失信联合惩戒,累计公示“红黑名单”信息77。6万余条。
二是全面规范行政执法活动。常态化开展委托执法审核和案卷评查,对征地拆迁、劳资纠纷等重点领域开展行政执法问题排查梳理,推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式。住建、城管、交通等重点执法部门分领域制定轻微违法行为不予处罚、从轻处罚和减轻处罚“三项清单”,不断拓展免罚和减轻处罚范围,努力做到宽严相济、法理相融。
(五)矛盾纠纷实质性化解进一步加快
一是加强源头综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进矛盾纠纷源头治理和行政争议实质性化解;推进人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,全市设立人民调解委员会3477个,基本实现区县(开发区)、镇(街)、村(社区)三级全覆盖,__区周__、高新区张__、__区邓__等“金牌调解室”示范带动作用明显,有效发挥了维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
二是有效发挥行政复议主渠道作用。完成市、区县两级行政复议体制改革,构建行政复议“1+3”工作机制,20__年市本级行政复议案件纠错率为16。2%,其中调解率达22。7%。不断提升行政应诉水平,20__年到20__年,市本级行政诉讼败诉率从29。7%下降至19。6%,行政机关负责人出庭率从4。15%提升至83。2%,行政诉讼败诉率高、行政机关负责人出庭率低的“一高一低”问题得到有效破解。
(六)行政权力制约监督进一步强化
一是主动自觉接受人大监督和政协民主监督。切实把政府各项工作纳入法治轨道,及时向市人大常委会报告法治政府建设等工作情况,根据审议意见进一步加强提升工作。20__年市政府系统累计办理人大代表建议434件、政协委员提案620件,办结率、回复率均为100%。
二是积极配合开展检察监督。制定出台《关于强化协作配合推动行政争议实质性化解的工作意见》等文件,20__年累计办理、回复涉及规划、交通、生态环境、安全生产等多个重点行业的检察建议1100余份,借助行政检察监督力量推进法治政府建设成效明显。
三是全面深化政务公开。扎实推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,围绕住房保障、减税降费、项目建设、稳就业保就业等重点领域推进全过程信息公开,不断提升重大行政决策、政府规章和规范性文件的公众参与度。在市政府门户网站开设专栏51个,20__年累计发布涉及公众利益的政府信息1万余条,用更加公开透明的政府信息公开服务赢得群众更多理解、信任和支持。
(七)法治宣传教育普及工作进一步深化
一是全面推进“八五”普法。组建由1400余人组成的普法讲师团、普法联络员和普法志愿者队伍,广泛开展“法律六进”活动,选取优秀法官、检察官和警官担任中小学法治副校长,加大对养老服务、非机动车管理、养犬管理、环境保护等地方性法规的普及宣传力度。推进新媒体平台建设,通过微博、公众号、头条号等网络阵地开展“民法典宣传月”“防范非法集资”等主题宣传活动30余场次,在各类普法平台发布信息8000余条,浏览量超2亿人次。
二是积极培育选树法治典型。通过法治宣传教育有效推进基层自治、法治、德治“三治融合”,为实现法治政府建设率先突破,一体推进法治__、法治政府和法治社会建设营造了良好的基层法治环境。__区__街道__村、新城区长乐中路街道东尚社区等5个村(社区)成功创建全国民主法治示范村(社区),__区司法局等6家单位荣获20__年“全国组织宣传人民调解工作先进集体”称号,“构建行政争议实质性化解‘新解法’”等4个典型经验获评__省“十大法治事件”,市委依法治市办秘书处等5个集体被授予“全省法治建设先进集体”称号。
三、存在的不足
我市法治政府建设工作虽然取得了积极成效,但仍存在一些问题和不足。一是全市法治政府建设还不均衡,法治政府建设示范区主要集中在城区,市级部门依法行政的能力和水平优于区县部门。二是法治宣传教育有待加强,普法宣传形式不够灵活多样,普法宣传效果还需提升,人人学法遵法守法用法的法治氛围还需持续营造。三是部分政府工作人员学习贯彻____法治思想还有差距,运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力还有待提升。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
一是抓好年度目标任务落实。紧扣《__市法治政府建设实施方案(20__-20__年)》等“一意见一规划两方案”的工作任务,加强组织领导,完善工作责任制,开展督察考核,持续深化法治政府建设“六大工程”,以全国法治政府建设示范创建为抓手,以示范带发展、以创建促提升。
二是加强基层法治政府建设。以贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于进一步加强市县法治建设的意见》为抓手,加快推进区县、镇街法治建设领导体制和工作机制建设,着力解决基层法治政府建设的制度性、深层次问题,畅通法治政府建设的“最后一公里”。
三是打造过硬法治队伍。聚焦“关键少数”法治意识强化,以及法律顾问、公职律师作用发挥,严格重大行政决策程序、行政机关负责人出庭应诉等制度落实,持续提升各级领导干部法治意识和法治思维。
四是营造良好法治环境。全面推进“八五”普法,深入开展宪法学习宣传教育,突出抓好____法治思想学习宣传,领导干部和青少年法治宣传教育,推进法治文化阵地建设,践行法治、厉行法治,在全市努力营造尊崇宪法和法律权威的浓厚氛围,助力经济社会高质量发展。
2024年度法治建设工作报告 篇4
20__年,在县委、县政府的正确领导下,在县司法局的有力指导下,__县能源局认真贯彻落实县委、县政府法治政府建设的各项决策和要求,全面贯彻落实《__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)》、《__县20__年法治政府建设工作要点》各项任务,积极开展相关工作,全面推进依法行政,为全县能源产业发展提供了坚实的法治保障。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)深化行政审批制度改革。机构改革后,安排专人到__县政务服务中心能源窗口值守,设有窗口2个,进驻工作人员3人,其中党员1人。紧密结合开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极把为民服务解难题作为践行主题教育总要求和目标任务的重要途径,以实际行动巩固主题教育成果,提升政务服务水平,在此期间,收到能源行业企业锦旗1面、感谢信5封。不断增强政务服务工作的使命感责任感,开拓思路、创新方法,努力提升政务服务工作的标准化、规范化、专业化水平。
(二)大力推行权责清单动态管理。根据行政职权划转及机构改革进一步梳理行政权力清单、责任清单,在__省司法云平台上录入执法主体、权责清单、执法人员等;在县政府网站公布《20__年__县能源局权责清单》共计90项,其中行政处罚80项,行政强制3项,行政奖励1项,行政检查3项,其他权利3项和《20__年__县政府工作部门行政权力运行流程图(能源局)》。同时,编制了“放管服”改革“七张清单”报县政府办,方便群众办事及时了解信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,定期公示行政处罚情况,接受群众监督。
(三)优化公共服务。优化提升综合性实体政务服务大厅“一站式”功能,实现能源企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。对涉及能源行业发展的管理服务事项全部纳入县政务服务大厅集中办理,能办理的手续、能减掉的环节,均做到特事特办、简化程序、快速办结,坚决杜绝应进未进、体外循环、暗箱操作等问题。组织局执法人员主动贴上去,靠前服务,积极为企业提供安全生产政策法规咨询、培训教育、证照办理、项目建设“三同时”、隐患排查治理等方面的指导和服务,不断提升企业的本质安全化程度。
(四)加强规范性文件监督管理。按照县司法局工作要求,先后配合开展现行行政规范性文件清理、县政府现行行政规范性文件清理意见反馈等工作,对与法律法规规章相抵触、不适应发展需要、超过适用期、调整对象消失,以及涉及“放管服”、公平竞争、创新、扶贫、商标、产权、军民融合等方面的行政规范性文件进行了自查。自20__年3月机构改革__县能源局成立以来,未发布过行政规范性文件。
(五)推进行政决策科学化、民主化、法治化。严格落实重大执法决定法制审核,积极对接县政府选聘联系县直部门的律师,在项目合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面都经过法律顾问审核,提出合法性审核意见,充分发挥了法律顾问的作用,为局提供了行政决策,有效降低了决策风险,提高了决策质量。
(六)坚持严格规范公正文明执法。按照全县机构改革安排,成立__县能源综合行政执法大队,负责辖区内能源综合行政执法具体工作。严格按照国家、省、市、县相关工作要求,始终坚持行政执法“三项制度”贯穿于能源工作全过程,多管齐下、多措并举,全面推进“三项制度”深化落实。健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,进一步促进能源安全监管领域行政执法透明、规范、合法、公正,全面提高能源监管执法效能,促进公正文明执法。局设有政策法规股,含1名分管副局长、5名工作人员,另有法制审核机构审核人员10人。
(七)强化对行政权力的制约和监督。强化行政程序制度建设,进一步完善行政权力运行流程图动态调整。积极探索能源行业安全监管新方式新方法,切实加强事中事后监管,特别是过程监管,确保放而不乱;以优化服务出实效谋发展,在开展能源执法检查中,坚持安全和生产并重、监管和服务并重,助推县委县政府“放管服”改革和优化营商环境。主题教育期间,完成《全县煤炭产业发展情况调研报告》撰写为县委县政府决策提供参考。紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关切,着力抓好政策解读、政务舆情回应,深化能源行业重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高治理能力,为促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。
(八)依法有效化解社会矛盾纠纷。健全行政调解制度,化解全县煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷,根据《__县人民政府办公室关于成立__县煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷协调处置工作领导小组的通知》(__府办发〔20__〕__号),成立了领导小组,联合县政府办、法院、公安、自然资源等部门,着力化解煤矿涉法涉诉及矛盾纠纷,为煤矿复工复产创造了条件。截至目前,未接到行政复议案件。
(九)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,定期公示行政处罚情况,接受群众监督。20__年以来,共组织检查组2796组(次),11871人(次)参加检查,监督检查企业3321家(次),排查出隐患17426条(一般隐患),整改率为100%。依托“法宣在线”APP深入开展党纪法规专题学习,取得良好成效。分4期组织44名煤矿监管执法人员参加了省能源局20__年煤矿安全监管人员强化培训,提升了执法人员专业知识和执法技能。
二、存在问题
县能源局虽然在推进法治政府建设方面取得了一些成效,但对标中央、省、市、县的要求,对照全县人民群众的期待,还存在一定的差距。主要表现在:一是机构改革后单位名称、职责发生变化,尚未换发新的《__省行政执法证》。原县安监局、县经信局转隶至县能源局执法人员,现仍然仅持有原单位《__省行政执法证》。二是能源系统行政执法队伍素质和能力有待进一步提高。对法律法规学习不深不透,行政执法培训力度不够,依法行政专业知识水平不高,专职法律专业执法人员还需配齐。三是行政执法力量偏弱、依法行政工作创新力度不强等问题。机构改革后,行管职能拓宽到洗选煤、电、油、气、运等,虽然驻矿安监员总体数量未减少,但不得不分散人员从事非煤领域相关工作,煤矿监管专业技术人员不足,问题凸显。
三、下一步工作打算
20__年,县能源局将深入贯彻落实党的__大及__届____全会精神,以____思想和全面依法治国新理念新思想新战略为引领,深入推进依法行政,加快能源系统法治政府建设工作。重点抓好以下几个方面的工作:一是加强政治理论学习。深入学习领会____思想,认真贯彻落实____关于依法治国的系列重要论述,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是加强法律法规学习培训。结合能源工作实践,加强干部队伍的学法用法培训,提高干部队伍的法律意识,认真开展《宪法》《行政诉讼法》等学习,提高依法行政的规范化水平。组织全县能源系统业务能力提升专题培训,提高相关人员依法管理的业务能力和水平。三是修订完善能源相关规章制度。认真贯彻落实__届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。结合能源工作实际,修订完善相关规章制度,努力提高治理体系和治理能力,为__能源产业高质量发展提供制度保障。四是全面压实法治建设责任。按照全县法治政府建设工作要求,严格履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”责任,积极推进法治机关建设,有序推进各项工作。全面压实能源相关法治建设责任,推进依法行政。
2024年度法治建设工作报告 篇5
20__年,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻__法治思想,推进法治政府建设工作紧紧围绕市委、市政府“建成全省和成渝地区经济副中心,全面建设社会主义现代化__”奋斗目标,着力制度建设、商事制度改革、以公正文明执法、试点示范创建、严格执法监督等多措并举,履职尽责,砥砺前行,推进法治政府建设工作取得了新成效。现将20__年度工作情况报告如下。
一、20__年工作做法及成效
(一)以制度建设为根本,持续推进依法行政
一是深化制度建设。牵头更新编印了《__市市场监督管理局制度汇编》,共建立、修订完善87个工作制度,作为市场监管法律法规规章及规范性文件外规范日常工作行为的制约机制。
二是强化合法性审查。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,坚持重大行政决策草案提交市局党组会议或者局长办公会集体讨论前先进行合法性审查。制定了《__市市场监督管理局行政规范性文件监督管理办法》《__市市场监督管理局公平竞争审查制度》,从源头上确保行政行为的合法性,减少抽象行政行为违法和不当现象的发生。制发《__市市场监督管理局“三重一大”制度实施细则》,进一步规范市局决策程序。
三是发挥法律顾问作用。出台了《__市市场监督管理局法律顾问管理办法》,加强对聘用的2名常年法律顾问的管理工作,充分发挥法律顾问作用。截至目前,法律顾问为我局依法决策工作提供法律专业意见、审查和把关有关文书20余次,代理行政应诉案件2件。
(二)以商事制度改革为主线,全面优化营商环境
一是优化准入环境。在实现企业开办“一日办结”的基础上,积极探索将企业开办时间压缩至0。5个工作日,大力推广和指导使用企业开办“一窗通”、“营商通”掌上服务平台应用,推进“证照分离”改革全覆盖,持续落实企业开办“零成本”服务,新办企业免费雕刻印章6736套、免费发放税务UKEY5033个,为企业节省费用约686。3万元。探索开展__两地市场准入“异地同标”工作,成功办理全省首张“__通办”企业营业执照,入选20__年全省营商环境指标提升行动经验做法。
二是压减审批环节。将128项许可事项及联络员备案等公共服务事项全部集中到市政务服务大厅办理,做到让办事群众“进一扇门,跑一次腿”。系统梳理行政许可事项清单、各事项法定行使层级及办理流程,通过委托、下放等方式,将药品经营许可、医疗器械备案等10余项行政职权事项委托(下放)至__市。大力支持重点企业、园区企业和自贸试验区__协同改革先行区发展,为5家重点企业和园区企业提供全程代办指导服务。截至11月底,共办理行政审批(备案)事项4637项。
三是探索退市机制。印发《关于进一步推行企业简易注销改革的通知》,规定自20__年2月1日起实现简易注销企业类型全覆盖,简易注销公告时间压缩至20日。指导蓬安县率先探索“套餐式”注销改革工作,通过压减材料、再造流程、优化服务,实现个体食品经营者营业执照、食品经营许可证或“三小”备案证同步注销。1—11月,全市新发展各类市场主体4。2万余户,注销各类市场主体2。7万余户。全市市场主体总量达34万户、同比增长5。6%。
(三)以公正文明执法为中心,全力维护市场秩序
一是推行包容审慎监管,全力支持市场主体发展。印发《关于推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见》,编制了__市市场监管领域违法行为《不予处罚清单》《减轻处罚清单》《从轻处罚清单》“三张清单”,明确在特定条件下,对80项轻微违法行为不予行政处罚,对50项违法行为减轻处罚,对54项违法行为从轻处罚,鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为。
二是加强专项整治,全力打击违法行为。组织开展“春雷行动20__”专项执法行动,整治重点区域256处,立案查处各类违法案件3305件,案值2337。78万元;嘉陵、仪陇等4个县级局、12名个人在该项行动中获评“全省先进”,市局被省扫黑办表扬为全省先进单位。扎实推进食品企业安全生产专项整治、安全生产大排查大整治“两项行动”及市场监管领域“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动,围绕“5+2+1”重点任务开展全面排查和多轮督导,查办相关违法案件67件。
三是突出重点领域,全力维护市场秩序。推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖,统筹制定全市年度定向抽查计划17个,抽查比例达3。5%,部门联合抽查计划29个。持续推进企业年报常态化,全市54832户企业参加年报,年报率为93。27%。切实完善信用修复机制,将1732户企业、150户农民专业合作社移出经营异常名录,2214户个体工商户被取消经营异常状态标记,98户企业移出严重违法失信企业名单。加强打传规直监管执法,配合公安机关对“百姓、互济、致富、1+1”传销案件进行查处,现场挡获涉传人员357人,其中公安机关刑拘92人,有效维护了社会稳定。
(四)以试点示范创建为引领,切实维护各方权益
一是强化示范创建,全力维护消费者权益。积极开展放心舒心消费城市建设,支持新世纪百货、红星美凯龙等6家商超内803家经营户实现线下7日无理由退换货;在__故里景区、__村等景点增设“12315”消费维权服务站5个。完成全市网络交易数据中心规范化建设,开展网上监测19000条次,删除违法信息1352条次,责令整改网站342个次。开展一系列消费教育宣传引导活动,发放宣传彩页5万余份,现场接受群众咨询2000余次,无害化处理假冒伪劣产品17。8吨。1—10月,全市共成功调处消费诉求4。3万件,为消费者挽回经济损失910余万元。
二是强化知识产权创造运用和保护,成功创建国家知识产权试点城市。牵头制定了《__市“__五”知识产权规划》,积极落实创新驱动发展战略。搭建企业品牌展示平台,先后组织20余户企业参加中国品牌日、全国商标大会等各种线上线下品牌展示活动,提升企业商标运用、管理和保护能力。今年4月,高分通过专家组现场评审验收,成功创建国家知识产权试点城市并完成__市知识产权服务中心设立。牵头成立__市知识产权纠纷调处中心,在全省率先构建多部门联合知识产权纠纷多元化解机制。积极开展“知识产权护航”等专项整治行动,切实维护企业合法权益和品牌形象,共查办侵权案件175件。1—9月,全市新注册商标5971件,有效商标注册总量达36935件,新申报地理标志商标4件,专利授权量1655件,有效发明拥有量365件。
三是深入推进质量基础“一站式”服务试点建设,已完成质量基础服务专家库建设。积极推进“__检察院12309”暨全国首家检察服务标准化试点项目建设,完成地方标准制修订项目立项计划25项,批准发布《地理标志产品__冬菜生产加工技术规范》等9个地方标准,指导企业制定企业标准207个。制定《小微企业质量管理体系认证提升三年行动方案》,在电子行业遴选3家企业试点开展特色产业小微企业质量管理体系认证提升行动。
(五)以严格执法监督为抓手,大力规范行政执法
一是推进权责清单动态调整。动态调整我局权力责任事项107项并及时公示,同时根据《__省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由成都市及7个区域中心城市实施的决定》(20__年__省人民政府令第__号),公示我局自20__年12月1日起承接省级赋权事项14项,包括:行政许可2项、行政处罚10项、行政检查2项。
二是严格落实行政执法“三项制度”。印发了《全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,坚持将行政处罚信息等即时公示在我局官网上,全面落实执法全过程文字记录,制定了局重大行政执法决定法制审核目录清单,坚持重大执法决定法制审核制度,完成行政处罚法制审核全覆盖,共计16件。积极开展案卷评查等工作,规范行政执法,加强监督力度,提升工作质量。20__年,我局在全省市场监管系统行政执法案卷评查中位列全省第二名。
三是认真开展行政复议应诉工作。制定了《__市市场监督管理局行政复议工作暂行办法》《__市市场监督管理局行政应诉实施办法》,进一步规范__市市场监督管理系统复议和出庭应诉工作。截至目前,无行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件发生。被复议案件2件,省局驳回申请2件。共收到涉及基层局复议申请10件,其中7件申请人未按要求补正视为放弃复议申请,3件依法作出复议决定。应诉案件2件,1件因原告经法院传唤,无正当理由拒不到庭,按撤诉处理,1件还未审结。
(六)以法治培训宣传为依托,营造良好法治氛围
一是加强法治队伍建设。严格执法资格管理,印发了《__市市场监督管理局行政执法人员持证上岗和资格管理制度(试行)》,建立了行政执法人员名录库,动态调整人员并及时将相关信息公示。始终坚持组织中心组学习、会前学法、专家讲法、网络专题培训等多形式教育培训活动,今年共计组织30余场次。联合省局培训机构,先后组织开办了信用监管、办公室工作、商标与知识产权保护、行政执法、行政审批、食品安全、消费维权等多期业务技能提升培训班,进一步强化了领导干部的法治思维和法治理念、夯实了干部队伍依法履职的能力储备。
二是加强__法治思想、民法典等的宣传学习。为深入学习贯彻__法治思想,切实提升行政执法人员职业素养和专业水平,举办了全市系统行政执法人员大学习大练兵大比武活动。印发《关于学习宣传贯彻民法典的工作方案》,统筹安排民法典宣贯。借力“百年党史进万企”活动,向多家企业普及相关法律知识并赠送法律法规选集。选取5家中小型、成长型民企,开展“免费法律咨询进民企”活动。组织全市市场监管系统556人参加第二届全国市场监督管理法律知识竞赛,取得较好成绩。
三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照《__市市场监督管理局关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》《20__年全市市场监管系统普法工作计划》,积极协助相关业务科室开展法治宣教工作。利用官方微博、微信等新媒体平台发布食品、药品、特种设备等科普宣传内容1500余条。“春雷行动20__”专项执法行动、“3。15”国际消费者权益日、“4。26”世界知识产权日、“5。20”世界计量日、“长江禁捕”、质量宣传月、防范传销知识进社区、电梯安全周、“安全用药月”等十余次主题宣传。摄制《电子商务法》爆笑科普系列视频、《火箭哥买车奇遇记》系列微电影、《乘风破浪,__质量》MV广获点赞好评。
二、存在的不足
(一)法制人员编制不足
据国务院办公厅国办发〔20__〕__号文件明确要求,原则上各级行政执法机关的法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%,我局法规科至少应配备5人,但实际只配备了3人,这种情况在全市系统普遍存在。
(二)基层执法力量薄弱
人员编制与监管任务严重不匹配,业务水平有待进一步提升。食品药品、特种设备、反不正当竞争等重点领域监管执法工作力度还有待进一步加强。在开展执法监督、推动执法规范化建设和建立长效机制方面还有待进一步完善。执法装备的配备,音像记录场所的建设尚不能够完全适应当前监管执法工作要求。
(三)部分权责边界不清
县(市、区)成立了行政审批局,市场监管的行政审批事项也随之划转,但对行政审批事项的事中事后监管职责却划转不具体、不明确,相应法律法规也未作修订导致监管职责不清,边界不明。
(四)职业打假困扰凸显
职业举报人过度滥用投诉举报及复议、诉讼权利的情况仍大量存在,给行政监管带来过多负担,转移了市场监管的集中力,对解决公众的重大安全问题、疑难问题产生不良影响,造成行政资源极大浪费。
三、20__年工作打算
20__年,我局将继续认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,进一步提高政治站位,强化责任担当,深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,扎实推进市场监管法治建设,不断完善市场监管制度体系,积极推进严格规范公正文明执法,为实现法治政府建设目标作出积极贡献。
2024年度法治建设工作报告 篇6
20__年,在县委、县政府和上级环保部门的正确领导下,__市生态环境局西峡分局认真贯彻落实____法治思想和党的____大、____届____全会精神,紧紧围绕年度生态环境保护重点工作目标,严格依法行政,全面落实法治政府建设工作任务。现将我局20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、强化组织领导,抓好责任落实
根据县年度法治政府建设工作要点,对局法治政府建设工作进行全面安排部署,将法治建设工作与环保业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。及时调整局法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,其他党组成员分头负责、股室负责人具体负责。明确了组长为法治政府建设第一责任人,对全局法治建设工作负总责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设组织者、推动者和实践者的职责。实施领导干部年终述法制度,在进行年度述职述廉工作时,将领导班子、领导干部履行法治建设职责、依法决策、执行和遵守法律法规情况作为述职的重要内容。
二、科学依法管理,环保成效显著
一)依法全面履行环境保护职能
一是深化“放管服”改革。按照“放管服”要求,简化审批程序、压缩办结时限,环评报告书的审批从60天压缩至30天,报告表的审批从30天压缩至15天,登记表即时办理,我局统一要求承诺时限为5个工作日办结。二是服务保障重点项目。对省市县重大项目提前介入,宣传相关生态环境法律、法规、政策、标准,指导建设单位编制环评文件、申请项目预支增量,落实各项污染防治措施,全面提升污染防治水平和能力。受理建设项目82个,审批项目77个,其中报告书项目5个,报告表项目72个,暂缓审批项目5个(申报材料未按要求修改到位);网上登记表备案项目83个,督促指导企业自主验收并在网上备案的项目85个,发放排污许可证98个。三是做好赋权下放工作。按照省市“三起来”赋权县相关事项,积极与市局对接,签订了赋权事项协议,完成了事项交接工作,承接了4项行政许可事项。四是开展一体化执法。实施清单式管理,出动执法人员3000余人次,对铸造行业、冶金保护材料行业、水泥行业、工业涂装行业、钢铁行业等多个行业企业进行检查,帮扶指导企业整改存在问题,起到了检查1家,带动一批的作用。五是强化散污企业整治专项行动。继续在西峡县范围内开展散乱污排查行动,共排查散污企业27家;对污染防治设施不到位但具备升级改造条件的,指导企业限期整改;对污染物达标排放、符合产业政策、但不符合产业规划的企业,实施搬迁治理;对于治理无望的企业实施关停取缔;共搬迁取缔17家、整治10家,完成了阶段性工作任务。
(二)完善决策机制,健全规范依法行政制度体系
我局积极推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是做好规范性文件清理工作和文件合法性审查工作。每年定期开展规范性文件清理工作,对所有发文进行合法性审查,并由县法制办对以县政府名义制定的文件进行统一把关。二是建立法律顾问制度。与__龙成律师事务所签订了法律顾问合同,日常工作中充分发挥法律顾问的法律参谋作用,在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议,确保了重大决策依法依规实施。
(三)落实执法责任制,坚持严格规范公正文明执法
一是认真贯彻落实行政执法三项制度。依照行政执法信息公开相关规定,在政府门户网站上对“双随机、一公开”监管情况、执法活动的具体要求等相关执法信息进行公示。以省业务主管部门制定的系统内各类执法文书范本和电子信息格式为依据,通过文字、拍照、视频等方式,对行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕管理。明确重大执法决定法制审核主体为局法制室,对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问协助研究,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。二是加强行政执法人员队伍建设。按照市局要求,对55名执法人员的行政执法证进行审查、统计,对退休、离职、调入执法岗位人员及时进行证件清理、补证,确保行政执法人员100%持证执法,执法工作更加合理规范。
(四)强化监督,大力推进政务公开
一是自觉接受人大法律监督、政协民主监督、司法监督,以及监察、审计部门的监督。充分听取人大代表、政协委员对环保工作的有关建议、批评和意见,积极办理有关提案、议案,并及时向人大、政协机关汇报。今年,我局办理人大代表意见建议5条,办理政协委员提案1件,办复率100%;按要求参加上级环保部门和县司法局组织的案卷评查工作,今年参评的10余本案卷均合格。二是严格执行党务公开和政务公开制度。通过网站、微信公众号、便民手册、手机短信等方式,主动将政策法规、办事流程、服务时限等内容向社会公开。同时在政务网上及时公开本局政务动态、通知公告、执法信息等,20__年,我局在政府门户网站公示信息300余条。
(五)推进服务型执法,有效化解社会矛盾
一是借助“万人助万企”活动和优化营商环境工作,结合我局的企业服务月活动,积极邀请省、市环保专家对西峡县企业环境保护存在的问题把脉问诊,帮企业排查环境保护问题、帮企业制订整改方案、监督企业落实整改措施,21个问题得到了解决。二是制定违法风险点及防控措施和轻微环境违法免于处罚事项清单,帮助企业防范法律风险,切实消除环境风险隐患。三是建立信访和舆情办理制度,每周汇报工作开展情况和存在的问题,积极回应群众关切的问题,认真查处和回复关于环境问题的信访投诉和举报,20__年共受理环境投诉、来信、来访423件,做到件件有回复。四是采取说服教育、行政指导等柔性执法方式,让违法企业正视检查,接受处罚结果,今年立案处罚43起,无一例行政复议或行政诉讼案件。
(六)加强理论学习,提升法治思维
一是我局制定领导干部学法用法工作制度,坚持领导干部带头学习法律知识,切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。二是集中组织行政执法培训十余次,通过学习《行政处罚法》、《__省行政处罚听证办法》等法律法规,执法队伍的素质和业务能力得到不断提高。三是加强普法宣传培训,以贯彻《环境保护法》、《大气污染防治法》、《环境影响评价法》等法律为重点,以6。5环境宣传日、12。4宪法宣传日为载体,将普法与环保宣传紧密结合起来,通过宣传板面、悬挂横幅、发送公益信息等方式,宣传国家在环境保护方面的大政方针。
20__年,我局圆满完成生态环境年度目标任务。一是大气环境质量持续向好。城区空气质量优良天数307天,__省115县市区排名第15名,__市第3名;PM1078微克/立方米,__市第5名;PM2。538微克/立方米,__市第2名。12月21日市攻坚办通报11月份西峡县空气质量__市第一,获得市大气污染防治生态补偿资金725万元。二是水环境质量稳定达标。西峡县老灌河许营等6个水质断面水质持续提升,水环境质量__市第一,获得市水污染防治生态补偿资金2240万元。三是土壤环境质量持续改善。受污染耕地安全利用率保持100%、污染地块安全利用率保持100%。
三、存在不足
1、推进“三项制度”工作还存在一定差距,主要表现在:1)执法装备不足,尚不能做到全程录音录像。2)执法人员法治意识淡薄,能力素质建设待加强。
2、省生态环境厅推行智慧办案系统后,执法人员业务能力有所欠缺,还需进一步加大法律法规学习力度,强化专业知识培训;行政执法案卷的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、下一步打算
(一)加强组织领导。认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,进一步加强领导,将法治建设纳入局工作部署,推进法治工作与环保业务工作有机结合,全面提升我局法治建设水平。
(二)提升行政执法水平。认真落实“双随机、一公开”监管机制,全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,加大执法人员培训力度,提升行政执法水平。
(三)加大法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展____法治思想、宪法、环保相关法律法规的学习宣传活动,推动法治宣传常态化、制度化。
2024年度法治建设工作报告 篇7
20__年,__市__区退役军人事务局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大精神与__法治思想,贯彻执行中央全面依法治国工作会议和市委、区委法治建设工作会议精神与相关要求,聚焦社会尊崇与权益维护工作,全面落实《退役军人保障法》等各项优抚优待政策,为退役军人工作高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将我局20__年度法治政府建设情况向广大退役军人和优抚对象作出如下报告:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)牢固确立法治理念,认真履行法治建设第一责任。坚持党组统揽全局,把法治建设与中心工作同谋划、同部署、同落实,纳入20__年重要议事日程,及时调整法治政府工作领导小组。将中央、市委区委关于法治建设重大决策部署纳入理论中心组重要学习内容;紧盯“关键少数”,督促班子成员深入学习领会__法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,带头做尊法学法守法用法的模范。紧密结合《法治政府建设纲要》五年规划,压实各分管领域法治建设,以市局“蹲点抓落实”调研活动为契机,认真贯彻执行《____关于退役军人工作论述摘编》《退役军人保障法》,聚焦退役军人社会尊崇与权益维护,制定年度普法计划和普法责任清单,引领广大党员干部自觉提升法治思维与政策法规水平,持续推动“法律政策落实年”活动走深走实,圆满完成退役军人事务领域法治建设各项工作任务,有力推进了退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。
(二)强化普法宣传,着力提升政府部门法治建设水平。坚持把学法用法作为加强领导班子和干部职工依法行政能力建设的重要内容,区分领导干部、领导干部带头落实述法要求,按时上报述法报告。通过培训、专题讲座、发放普法学习资料等形式,加强干部职工的法律知识与退役军人有关法律法规的学习。并组织学法用法考试,不断提高干部依法行政的能力和水平。坚持重大问题集体讨论决定,聚焦双拥创建、走访慰问、落实优抚优待等退役军人事务领域“三重一大”事项,做到科学决策、民主决策,不断提升依法决策、科学决策能力。加大退役军人事务领域普法宣传,在国家安全教育日、“9·30”烈士纪念日、“宪法学习周”等时机开展国家安全法、保密法、民法典、烈士褒扬法以及宪法等系列专题学法活动,灵活运用集中学习、网上答题、知识竞赛等方式,有效营造学法普法氛围。注重运用__市领导干部网上学法用法平台、__干部在线学习等网络平台,督促局机关所属人员按时完成规定课程学习,网上考核通过率100%。以常态化联系退役军人、春节“八一”期间拥军优属走访慰问等工作为抓手,集中开展退役军人保障法宣传活动。充分发挥“一中心两站”与区、街关爱退役军人协会、退役军人志愿者队伍作用,在全社会形成宣传热潮,提升宣传影响力。20__年6月,区人大常委会专题调研《退役军人保障法》贯彻落实情况,并给予充分肯定。
(三)注重依法创新,全力推动退役军人工作高质高效发展。始终坚持以退役军人为中心,大力加强服务保障体系建设,建成140余个退役军人服务示范站,区退役军人事务局被评为“__市退役军人服务保障先进单位”,并代表__在全国退役军人服务保障体系建设管理培训会上作了经验介绍。在全市率先拓展商超、医药、保险领域拥军优抚社会化服务的基础上,又签订拥军优抚汽车服务、金融服务、家装服务合作协议,创新推出医疗养老服务举措“尊享十条”;打造“拥军联盟”,涌现了__区拥军组织、拥军企业、拥军门店近百家,构建了军地双方助力、社会力量积极参与的“双轮驱动”拥军新模式。拥军优抚社会化服务创新做法在全市作了经验介绍,多次被《中国双拥》《__双拥》、新华网、学习强国等国家级、市级报刊、网络媒体宣传报道,得到社会各界广泛好评。
(四)打造红色品牌,狠抓线上线下法治矩阵平台建设。牢固确立品牌意识,赓续红色传承,持续打造退役军人军旅荣光展厅、老兵宣讲团、老兵合唱团、“退役军人之家”、军休所关工委、退役军人志愿服务队等“六大红色品牌”,区“退役军人老兵宣讲团”被评为“__市20__年度基层理论宣讲先进集体”。强化典型示范引领,号召全区广大退役军人自觉学习典型,向典型看齐。今年我区1人被评为“__市最美退役军人”,13人被评为“__区最美退役军人”,1人被评为“__市退役军人服务保障先进个人”,1人被评为“__市最美兵支书”;区退役军人事务局被退役军人事务部评为“20__年度宣传工作先进单位”,1人被评为“20__年度宣传工作先进个人”。
(五)坚持关心关爱,全面做好权益维护与风险防控。持续践行新时代“枫桥经验”,不断完善防范化解退役军人工作领域重大风险研判机制,用心用情解决退役军人“急难愁盼事”,涉及政策咨询、困难帮扶、就业创业、优待证申领等各类来电来信来访全部办结。区关爱退役军人协会积极发挥区委、区政府关心关爱退役军人的桥梁纽带作用,凝聚社会力量,建立健全交朋友机制,常态化开展走访慰问与结对帮扶,面对面做好思想引领、帮扶助困、权益维护工作。区、街两级协会会长带头与250余名退役军人交朋友结对子,解决实际问题200余件。春节、“两会”、党的__大等重大节日、重大活动期间退役军人整体稳定,法治政府建设取得实实在在工作成效。
二、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化政治引领,持续深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想。把深入学习宣传贯彻党的__大精神和__法治思想作为当前首要政治任务,持续在退役军人事务领域迅速掀起学习热潮,领导干部带头学法、守法、用法,加强工作人员的普法和法治思想教育工作,有针对性开展法律知识和业务培训工作,全面提升党员干部法治思维与法治能力。持续打造退役军人“六大红色品牌”,加强政治引领与法治宣传,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
(二)突出法治驱动,决战决胜“全国双拥模范城”九连冠。依托区委退役军人事务工作委员会与双拥工作领导小组“两个驱动”,加强军地共建,持续完善常态化走访慰问工作,开展“情系边海防官兵”拥军优属与为现役军人家庭送立功喜报活动;进一步扩大社会化拥军优惠项目,丰富优待证使用场景,为广大退役军人及其他优抚对象提供优先、优质、优惠的社会化服务,共享双拥硕果,确保“全国双拥模范城”终期考评决战决胜,赓续荣誉。
(三)加强法治规范,全面落实移交安置、优抚优待政策。高标准做好退役军官、军士、军队离退休干部、随军家属、义务兵等五类人员接收安置服务保障。严格落实中央、市区抚恤、补助、援助政策。建立常态化建档立卡与优待证申领制发工作机制,充实优抚优待目录,逐步拓展优待领域,不断提升优待证“含金量”。积极探索拓宽智慧养老服务渠道,不断提升军休干部生活幸福指数。大力扶持退役军人就业创业,扩大就业岗位供给,提高就业成功率,促进退役军人、军属稳定就业、体面就业。
(四)聚焦法治建设,全面提升服务体系工作效能。持续加强“一中心两站”服务体系建设,不断完善管理制度、工作流程、运行机制,定期组织政策法规培训,开展岗位练兵与实操演练活动,提升工作人员政策法规素养与执行能力。用好退役军人服务保障信息化管理平台,建立数据动态更新机制,确保数据常态化更新,不断提升服务保障精准度,为退役军人服务保障工作科学决策和高效管理提供数据支撑。
(五)强化法治执行,全力维护退役军人合法权益。坚持底线思维“底”到底,加大源头矛盾排查化解,用心用情解决好退役军人“急难愁盼事”,切实靠前做好关心关爱与困难帮扶救助工作。强化典型示范引领,持续开展“最美退役军人”评选与学习宣传活动,引领全区广大退役军人珍惜荣誉,永葆本色,积极投身国家建设发展。
2024年度法治建设工作报告 篇8
20__年,__县人力资源和社会保障局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和市局的指导支持下,认真贯彻落实国家政策方针,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局法治建设工作法制化、程序化和规范化,确保了我县人社工作的稳步发展。现将我局法治政府建设工作总结如下:
一、工作举措及成效
(一)加强行政执法人员能力建设
在行政执法人员能力建设方面,我局深入学习和宣传____法治思想。首先是抓好全局干部职工,特别是行政执法人员的法制教育,依托县普法办开展的普法活动把普法学法工作落到实处;二是组织全局工作人员参与如法网普法学习考试和人社大讲堂活动,不断地给全局工作人员“充电”,如法网普法学习和考试通过率均为100%,进一步提升了我局工作人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力;三是切实提高我局执法人员依法行政意识和执法水平,积极参加县政府组织的行政执法竞赛活动及市局劳动保障监察法律知识培训,20__年我局持证执法率为100%。
(二)进一步规范行政执法
我局按照“双随机、一公开”、“放管服”等工作要求,规范行政执法程序,健全执法全过程记录制度,确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。同时不断加强劳动保障监察、行政许可、行政确认等行政执法规范化建设,提高依法行政能力。重点开展“三规范”(规范执法办案程序、规范执法流程图和执法文书)、“六公开”(公开执法依据、执法权限、执法程序、办事期限、违法责任追究、投诉渠道)活动,进一步提高为人民服务的能力。同时,针对人民群众关注的热点、难点(被征地农民养老保险、就业培训)等问题,认真组织开展专项整治活动,确保依法治理工作取得实效。
(三)完善行政执法机制制度建设
首先是规范人社重大行政决策行为,推进科学决策、民主决策、依法决策,贯彻落实《__省法制宣传教育条例》等法规政策文件,对拟出台的县人社政策措施,在提交局党组会审议前,必须进行合法性、必要性、科学性和可行性评估论证;第二是全面推进依法行政,加快建设法治政府,规范法律顾问工作,发挥法律顾问的参谋和助手作用,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用;第三是规范行政执法行为,加强行政执法监督,保障和促进行政执法机关依法实施行政管理,保护合法权益。在政务公开制度落实上,能够将执法依据、执法程序、执法权限、办理期限、办理结果、投诉电话等在网上公布,既方便了群众,又保证了行政执法的合法、公开、透明、公正。通过一系列制度来规范行政执法行为,行政执法人员能够客观公正处理行政执法事项,塑造莲乡人社的良好形象。
二、健全组织领导,落实党政主要负责人第一责任人职责
一是建立了组织机构。成立了局实施《__省法制宣传教育条例》工作领导小组,组长韩__、副组长赵__、张__、杨__、周__,成员为各中心、股室主要负责人,领导小组下设办公室,办公室主任由法规股股长担任,负责具体工作事务。由局法规股与县委依法治县办进行工作对接,切实落实《__省法制宣传教育条例》的具体责任。局党组积极履行法治人社建设组织者、推动者、实践者的主体责任,定期召开局党组法治工作专题会议,听取法治人社建设工作报告,研究法治人社建设重大问题;二是加强组织实施。按照《__省法制宣传教育条例》的规定,结合我局实际,制定本年度法治建设工作要点任务台账和法治宣传教育工作计划,将法治人社建设工作任务细化到各个职能股室中心,明确完成时限,确保责任落实到人;三是完善考核评价体系。将法治建设纳入局绩效管理考核评价指标体系,将法治建设工作纳入局各股室中心年度考核及述职主要内容。
三、存在的不足和原因
法治政府建设工作取得了一定成绩,相关制度进一步完善,行政执法行为更加规范,执法信息公开透明,执法人员素质有明显提高,但也存在不足:一是在日常工作中因业务工作的客观繁忙,没有做到理论学习与业务工作同等重视,只满足于单位组织的各项学习活动,部分同志缺少主动研究学习理论的主动性。今后将更加严格要求,注重理论学习,不断丰富执法人员理论知识,提高执法水平;二是随着电子信息网络技术发展,违法违规方式方法不断更新,执法思维和制度存在滞后性,今后我局将按照依法行政和规范执法的要求,更加规范行政执法行为,更好地维护广大人民群众的合法权益。
四、20__年法治政府建设工作打算
(一)加强规范性文件管理
制定规范性文件必须要经过调查研究、征求意见、合法性审查等程序。加强规范性文件备案审查,规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。严格落实规范性文件清理工作,及时向社会公布清理结果,统筹做好规范性文件立、改、废、释工作,积极做好规范性文件政策解读工作。
(二)完善权责清单制度
按照上级人社部门的要求,建立健全人社系统上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单体系,做到“行政权力进清单、清单之外无权力”,建立权力事项增减调整动态管理机制和权力下放有效承接机制。
(三)加大普法宣传力度
按照“谁执法、谁普法”工作要求,注重上下联动、注重突出重点、注重创新载体、通过电视、网络、微信公众号、报纸、媒体机等多种途径,广泛宣传人社法律法规和规章,通过行政执法人员以案释法、政策解读、送法上门等宣传阵地的作用,进一步主导普法宣传的主动权,让人社政策深入人心,积极回应社会关切。
四)推进“双随机、一公开”、“一件事一次办”、“放管服”等行政审批服务工作改革,规范行政执法行为
将公共服务项目纳入人社政务服务大厅窗口集中办理,全面实行一个窗口对外、一次性告知、限时办结等制度。全力推进不见面政务服务真落实,见实效,简化办事手续,降低行政成本,提高行政效能,最大程度便民惠企。严格按照“双随机、一公开”、“放管服”等有关要求,规范行政执法程序,健全执法全过程记录制度,确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。
(五)规范行政决策行为
坚持依法履职,增强法律意识,健全权力行使制度。坚持重大事项集体决策,明确集体决策事项,完善集体决策程序,发扬决策民主,严格决策的执行落实。落实公开制度,突出公开重点,拓展公开渠道,确保权力运行公开透明。将法律顾问工作参与于重大行政决策全过程,形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的部门法律事务运行机制,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
(六)落实持证上岗、亮证执法制度
严格执行政执法人员持证上岗管理制度,不具备行政执法资格或未取得行政执法证件的人员,不得从事行政执法工作。对岗位变动、新进、辞职辞退或者执法证件有效期满的行政执法人员,要动态做好执法证件的申领、变更、注销等手续。行政执法人员要做到持证上岗,亮证执法,文明执法,主动接受社会监督。
(七)规范争议案件处理
完善行政复议答复、行政诉讼答辩工作制度,提高行政复议和行政诉讼办案质量。建立健全行政争议统计分析制度,对信访、劳动人事争议仲裁、复议及诉讼情况,进行定期统计、全面掌握人社争议情况,有效预防化解矛盾纠纷。同时,加强工作人员培训,通过行政案例评析会、工作交流、座谈会等方式,以案析法、以案学法,进一步提高行政争议预防与处理能力水平。
法治建设,任重道远。我局注重加强组织领导,积极开展法治创建工作责任制,进一步强化依法行政责任,规范行政执法活动,提高执法水平,坚持做到政务公开,透明执法,人人身上有担子,个个肩上有责任。将依法行政落实情况与年终考核挂钩,调动全局人员的工作积极性和主动性,确保各项法律法规以及规章在全县人力资源和社会保障系统的正确实施,为推动法治莲乡建设贡献人社力量。