法治政府建设情况总结 篇1
为做好法治政府建设示范创建工作,20__年,我局在市委、市政府的领导下,在依法治市办的具体指导下,深入推进法治政府建设工作,现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下:
一、依法全面履行政府职能法治政府建设深入推进
(一)加大简政放权力度、全面推进法治政府建设
一是认真落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,编制了部门行政审批服务事项办事指南,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。
二是我局依法实施行政许可,并将非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。
三是全面清理行政审批中介服务,无法定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。
四是认真落实“一窗受理,并行办理”工作要求,实现不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理服务,持续开展“互联网+不动产登记”业务,将不动产登记受理窗口延伸至银行和房开企业。部门政务服务事项全部进驻政务服务中心办理,不动产登记等高频事项实现“一窗”办理,加快推进部门信息共享业务协同,身份证件(含营业执照)、办理不动产抵押登记时申请人提供的不动产权证书已不再收取,审批部门的许可文件、下发证件、上一个审批服务环节已收取的申报材料不再要求重复提交,全面推广不动产登记申请表及交易合同等免填单式便民利企服务。认真落实首问负责制、一次告知等制度,不在收件清单之外增加申请资料,并严格实行一次性告知到位。
(二)全面落实权责清单、负面清单制度
一是编制并对外公布__市自然资源局权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等,实现同一事项的规范统一,并根据法律法规的变化实行动态调整。
二是全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。
(三)加强事中事后监管
一是全面推行“双随机、一公开”监管,大力推进跨部门联合监管,探索推进“互联网+监管”,逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。
二是通过取消、整合、转为非现场检查等方式,压减重复或不必要检查事项,涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少。
(四)优化法治化营商环境
一是我局严格按照法定程序对涉嫌违法的企业采取查封、扣押、冻结等措施。
二是对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的,依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。
(五)优化法治化营商环境
一是我局基本实现“应进必进”,且实现“一窗”分类受理。
二是我局全面提升政务水平,完善了首问责任、一次告知等制度。
三是我局除12345政务服务便民热线,110、119、120、122等紧急热线外,严格按照安排部署,对外公布__市自然资源局投诉举报电话,并要求对涉及本部门的投诉举报及时处置、限时办结。
二、依法行政制度体系完善
(一)提高公众参与度
一是除依法需要保密的外,我局对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件,在向社会公开征求意见时,期限一般不少于30日。涉及企业和特定群体、行业利益的,充分听取了企业、人民团体、行业协会商会的意见。
二是对本级人大代表、政协委员关于地方政府规章或者行政规范性文件的建议、提案,按时回复率达到100%。
三、重大行政决策科学民主合理
(一)依法决策机制健全
一是我局规范了重大行政决策流程,明确重大行政决策的决策主体,事项范围、程序要求。制定了__市自然资源局年度重大行政决策目录,并向社会公开。
二是我局重大行政决策情况依法自觉接受人大及其常委会的监督,根据法律法规规定,属于本机人大及其常委会讨论决定的重大事项范围或者应当在出台前向本级人大及常委会报告的,严格按有关规定办理。
(二)公众参与
一是我局实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部进行公开,并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项,依法进行解释、说明。
二是除依法不予公开的外,我局的重大决策事项都充分听取社会公众意见,征求意见的期限,不低于30日。
三是重大行政决策事项涉及企业和特殊群体、行业利益的,都充分听取了代表的意见。
(三)专家论证、风险评估
一是对专业性、技术性较强的决策事项,我局组织专家、专业机构论证其必要性、可行性。
二是对涉及经济社会发展和人民群众切实利益的重大政策、重大项目等决策事项,我局都组织专家、专业机构对其必要性、可行性进行论证。
(四)合法性审查
一是我局的重大行政决策全部经过合法性审查,审查的时间不少于7个工作日。
二是我局建设并实行法律顾问制度。聘请了法律顾问,我局主要负责人在作出重大决策前,听取了法律顾问和专家的意见,不存在“聘而不用”的情况。
(五)集体讨论
一是我局的重大行政决策集体讨论达到100%。集体讨论决定全部如实记录,不同意见也如实载明。
二是我局主要负责人在重大行政决策集体讨论会上发言,并在集体讨论基础上作出决定。
(六)强化决策规范化建设
一是我局建立了重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现了重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。
二是我局建立了决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度,对重大行政决策实施后未达到预期效果的公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估。
四、行政执法严格规范公正文明
(一)行政执法权责统一、权威高效
一是我局严格贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》,深入推进综合行政执法体制改革。与综合行政执法部门、乡镇(街道)与县(市、区)级相关部门行政执法协调协同机制健全。行政执法权限协调机制完善,跨领域跨部门联合执法、协作执法组织有力、运转顺畅。
二是关系群众切身利益的重点领域执法有力,违法行为得到及时查处,无逾期未查未决案件。
三是创新行政执法方式,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的,不实施行政强制。
四是行政执法和刑事司法衔接机制建立健全,行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行,不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。
(二)全面推行行政执法公示制度
一是行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开;公开信息简明扼要、通俗易懂,并进行动态调整。全面落实行政裁量权基准制度,对外公布本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准并切实遵循。
二是除法律另有规定外,行政执法人员严格执行2人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度,主动出示执法证件。出具执法文书,应当主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等。
三是行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息,接受社会监督,行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开。
(三)全面推行执法过程全纪录制度
一是我局通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。作文网 zUOwEnBa.Net
二是我局根据行政执法文书格式文本,做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确,执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
三是对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,实行全程音像记录。执法音像记录管理制度已经建立并严格执行。
四是对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存,对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存,推行“一户式”集中储存;行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。
(四)全面推行重大执法决定法治审核制度
一是我局作出重大执法决定前均严格进行了法制审核,重大执法决定法制审核制度执行率达100%。
二是我局明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构。
三是根据国家规定和上级机关的统一要求,我局制定了重大执法决定法制审核目录清单。
(五)全面落实行政执法责任
一是我局严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任。建立行政执法日常检查监督机制,每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。
二是我局全面、严格落实告知制度,依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。行政执法投诉举报、情况通报等制度已经建立,没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。
三是我局建立并实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度;健全执法过错纠正和责任追究程序,实行错案责任倒查问责制。
(六)健全行政执法人员管理制度
一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。每年开展行政执法人员法律知识等专题培训不少于40学时。
二是我局领导干部支持行政执法机关依法公正行使职权,未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形。
三是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。罚没收入同作出行政处罚的行政执法机关的经费完全脱钩,同作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评完全脱钩。
五、社会矛盾纠纷依法有效化解
(一)健全依法化解纠纷机制
一是我局信访、调解、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行,绝大多数矛盾纠纷能够通过法定渠道得到解决。
二是我局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,普遍实施以案释法制度,在执法实践中深入开展以案释法和警示教育。
六、法治政府建设工作存在的不足
我局法治政府建设工作取得了一定成效,但我们深知问题还有很多,一是特色工作和亮点工作还不突出。虽然在法治政府工作建设方面给予了高度的重视并投入了大量的精力,但在工作的创新方面仍需要进一步加强。二是法治政府建设工作在基层的推进力度还需要进一步加强。对法治政府建设工作重要性的认识还需要进一步加强,行政执法水平有待进一步提高。三是人员配备还需进一步加强。随着经济社会的快速发展,人民群众对政府部门严格依法行政的有关诉求、行政诉讼的数量攀升已经成为一种工作常态,还需要更多专业人员充实到法制工作机构中来。
七、推进法治政府建设工作计划
一是我局将认真按照法治政府建设工作要求,对法治政府建设工作提前部署,对照之前的工作得失,查找问题,补齐短板。二是进一步创新工作形式,创新思路、拓展方法。三是进一步加大普法宣传力度,抓好自然资源新法规、新政策的宣传。四是进一步增强干部职工的法律素养和依法行政水平,不断提高自然资源管理对社会经济可持续发展的保障能力。
法治政府建设情况总结 篇2
20__年,在市水务局的正确领导下,在县法治政府建设工作领导小组办公室的具体指导下,水务局坚持以依法行政为宗旨,以提高执法水平为目标,扎实地开展法治政府建设工作。按照《__县法治政府建设工作领导小组办公室关于进一步落实法治政府建设年度报告制度的通知》文件要求,现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,精心安排部署
水务局将法治建设工作列入局党组会重要议事日程,专题研究讨论年度依法行政和法制宣传工作,落实具体工作措施,定期对本单位依法行政工作情况进行督导检查。根据人员变动及时调整充实了法治工作领导小组,局党组书记、局长任组长,其他分管领导任副组长,各股室、局属各单位负责人为成员,进一步明确了法治政府工作的具体内容和目标要求,为法治政府建设工作的顺利开展提供了有力的组织保证。
根据《__县人民政府办公室关于印发__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》(__府办函[20__]__号)文件要求,结合水务工作实际,我局精心部署,制定了《__县水务局20__年度普法依法治理工作计划》,明确了今年法治宣传工作的工作重点,将法治宣传工作目标和重点任务进行了细化、分解,明确具体任务,层层压实普法工作责任,有效保证了法治宣传工作有序推进,并落到实处。
(二)提高法治意识,认真开展水务普法
一是深入学习宣传贯彻__法治思想。通过落实领导干部学法用法制度,部署开展多种形式的学习贯彻活动,通过召开局党组会、党员大会、干部职工大会等措施,组织全局干部职工深入学习贯彻____重要讲话精神,学习贯彻党的__大精神,准确把握报告精髓和丰富内涵,推动全体党员干部自觉以__法治思想武装头脑、指导实践、推动水务工作。
二是强化干部职工法治意识。水务局坚持领导干部带头学法用法,带头筑牢廉洁自律底线。充分利用干部学法用法网络平台,推动学法用法常态化,形成自觉学法的良好氛围。邀请专家学者开展党史专题学习宣讲会、防止干预司法“三个规定”进局机关宣讲会专题培训活动2次、积极宣传《民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》等法律法规知识,开展主题党日活动12次,组织党员干部观看党风廉政警示片2部,多举措引导党员干部遵守党章党规党纪,提升干部职工法治意识。
三是认真开展水务普法工作。制定《__县水务局普法宣传工作方案》、建立普法工作台账,明确具体任务,层层压实普法工作责任。采取各种形式,积极开展落实“谁执法谁普法”职责,进行水务法律宣传和咨询活动。利用水务局机关LED滚动屏幕、手机短信、微信等平台发放宣传材料、挂横幅等方式,大力宣传有关法律法规知识;利用“3·22世界水日”“中国水周”,围绕推进民生水务、实行最严格的水资源管理制度、建设嘉陵江河湖生态文明,向社会公众积极宣传水务法律法规,充分发挥水法规对水务改革发展的引领推动和支撑保障作用;利用“12·4宪法日”,我局组织30余名党员干部到解放路社区开展党日活动,大力弘扬宪法精神,进行水务普法宣传,传播水务文化知识,强化全民节水惜水意识,切实提高普法宣传实效。
(三)健全法治建设,强化水行政执法监督
一是水务局制定并印发《__县水务局“双随机、一公开”工作计划》,确定随机抽查事项清单。依照“公平、有效、透明”原则,有序开展随机抽查专项活动,抓好对行政执法责任制工作的日常监督,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题。
二是严格落实行政执法人员持证上岗培训,完善执法人员行为规范和基本准则。积极参加市、县主管部门组织开展水政执法培训会3次,进一步规范和加强对法律顾问的使用和管理,加强我局行政执法队伍能力建设。严格根据要求组织我局工作人员在学法系统开展20__年度学法考试,提升学法用法水平,学法考试参考率和通过率均达100%。
三是开展规范性文件、重大行政决策事项梳理工作,及时掌握法规、政策的立废情况,确保政策的有效性和持续性。加强水行政处罚案卷的规范化管理,提高水行政执法的工作质量和水平。同时在现场执法时、在案件处理中、在处罚建议时均按相应法律法规要求开展,配置水政执法记录仪,保障行政相对人合法权益。
四是开展河砂整治专项工作,维护河道正常水事秩序。水务局制订并印发《__县开展整治河砂行业乱象问题的工作方案》,成立由县政府主要领导担任组长的__县打击河砂专项整治行动领导小组,层层压实县直部门、各镇(场)的责任,加强部门协调联动和信息共享,全力推进打击非法采砂实施综合整治行动工作。
五是持续开展扫黑除恶专项斗争。水务局积极与县扫黑除恶办成员单位联动协作,不断加强河道巡查力度形成水事违法行为高压打击态势,加大涉黑涉恶线索摸排,严厉打击了采砂领域涉黑涉恶行为。通过设立县水务局扫黑除恶斗争举报电话和举报信箱,发动群众提供线索,在可采区砂场、执法点、主要交通道路等地方悬挂横幅、张贴海报、发放扫黑除恶宣传单500余份,在各镇村设置宣传栏等方式营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围;加强执法人员警示教育,强化责任追究;开展河砂可采区企业安全检查,讲明非法采砂涉及的法律法规及要求,为企业规范采砂行为做好法律服务,为严控非法采砂起到了很好事前警示作用;认真梳理排查历年涉砂案件,深挖违法线索,依法作出处理,并在工作中形成常态化。
20__年以来,水务局共出动水政执法38次,出动人员119人次,发现违法行为20起,下达整改通知书17起,立案查处1起,现场制止2起,罚款0。9万,从20__年至20__年每年约5起,20__年11起到20__年4起,20__年至20__年1起。县域重点河段暂未再次发现违法案件,非法采砂现象得到有效遏制,扫黑除恶斗争成果得到巩固。通过对各类水事违法案件持续保持高压打击态势,加大巡查力度和加强联合执法,维持了__县正常的水事秩序,让水政监察执法成为依法行政的重要手段和有效保障。
二、存在问题和不足
近年来,水务局在法治建设方面虽取得了一定成效,但离上级和人民群众的要求还有一定差距,主要表现在以下几个方面:
一是法治宣传的广度和深度还不够,需进一步创新宣传方式,加大水务普法宣传力度,不断提高全社会涉水法律法规的知晓率。二是业务水平还需进一步提升,需要进一步强化法治培训,提升一线水务执法人员的执法工作能力及水平,提高工作人员法律适用能力,以更好地满足执法工作的需要。三是监管力量薄弱,__县江河流域众多、河道流域面积广阔、水利工程设施较多,违法手段和方式日益更新,水政队伍人员编制偏少,行政执法取证难道加大,传统监管手段业务难以应付,行业监管力量不足。
三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长高度重视法治建设工作,坚持以身作则、以上率下,带头贯彻学习____全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责,落实“述法”要求。主持成立我局法治建设领导小组并担任组长,带领全局解决水务领域法治建设的问题及困难,进一步依法推进水务工作,扎实落实法治政府建设各项工作;要求各股室、局属各单位践行法治政府建设重要工作要求,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾;坚持理论联系实际,强化政治理论、业务知识、法律法规相结合的学习形式,做到业务工作和法治建设同学习、同开展、同推进,切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉;召开专门会议对推进法治政府建设重点工作作出部署,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办;定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题;担任我局执法案件主持人,主持多场案件讨论、法律研究,引导案件讨论方向;对优化营商环境等重要任务亲自部署安排,对“放管服”改革过程中出现的疑难问题亲自协调、亲自督办,坚持全面履行法治建设第一责任人职责,切实把水务局各项工作纳入法治化轨道,全面推进__水务依法治水管水兴水工作。
四、下一步工作计划
下一步,我局将认真学习贯彻党的__大精神,深入贯彻落实__法治思想和中央、省、市和县关于法治政府建设工作的重要部署,强化水务普法宣传,进一步提升水务管理人员法治思维能力和依法行政水平,不断开创大埔水务法治建设工作的新局面。
(一)加强法治政府建设工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求及省、市和县关于法治政府建设工作要求,加强对法治政府建设、依法行政工作的落实,推动__水务领域依法行政工作水平迈上新台阶。
(二)开展水务法治宣传工作。加强执法人员业务培训工作,规范执法行为,提高工作人员依法行政水平。通过普法宣传,使爱水护水节水意识深入人心,依法打击违法盗采河砂行为,提升群众对水务管理的认同感,在增强自身水务法治意识的同时,积极支持水务管理工作,共建共享__青山绿水。
(三)强化水行政执法监督工作。着力健全执法机制建设,规范依法行政行为,全面推行河长制工作,加强河湖执法信息化建设和信息共享;加强部门执法联动机制建设,增强水务执法能力,对各类涉水违法案件保持高压态势,严厉打击涉水违法行为,提高水行政执法效力,不断巩固__水环境治理工作成果。
专此报告。
法治政府建设情况总结 篇3
20__年,我局依法治理工作在县委、县人民政府的正确领导下,在县依法治县办公室的大力帮助下,以____思想为指导、深入学习__法治思想、全面贯彻党的__大、__大和省委__次党代会精神,推进依法行政、依法治交,营造了良好的法治交通环境,现将今年的工作开展情况总结如下。
一、工作开展情况
(一)制定依法治理工作方案。结合我局实际,制定了《20__年度普法依法治理工作计划》、《20__年“谁执法、谁普法”普法责任制工作方案》,明确了我局推进依法治县工作的目标、步骤和重点,要求要在扎实开展工作的基础上,突出重点难点,加大力度,整体推进,使依法治县工作取得预期效果。
(二)开展好学法用法活动。一是落实职工学法制度。印发了《20__年学法用法工作计划》、《干部职工定期集中学法活动方案》。二是坚持每月开展一次法律学习活动,1-11月,全体职工学习了《__法治思想》、《安全生产法》和《法治政府建设实施纲要》、《国家安全法》、《乡村振兴法》、《禁毒法》、《反有组织犯罪法》、《退役军人保障法》等法律及与履职相关的专门法律法规知识,由局领导班子成员轮流讲解。今年,除个人自学外,集体组织学习12次,领导干部专题学习1次,领导讲法4次。学习中大家认真记笔记,相互交流学习心得,每个职工都认真撰写读书笔记。组织1次全体职工参加的法律知识考试。三是根据人员变动调整了我局普法讲师团人员。他们在我局的普法讲座中担任法律宣讲师,在日常工作中自觉运用法律解决问题、化解矛盾纠纷。
(三)加强宣传,营造依法治县氛围。一是制定印发了《20__年法治宣传教育工作计划的通知》、《__法治思想学习宣传方案》、《__县交通运输局法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》,明确了我局依法治县的宣传重点、宣传方式和要求。二是开展了“一月一主题”法治宣传活动和法律“七进”工作。1月10,我局全体职工集中学习了《保障农民工工资支付条例》。2月22日,组织人员到圆通快递、韵达快递等快递公司开展节后安全工作检查及法律法规宣传,向各寄递公司宣传了《禁毒法》等法律法规。3月3日,到帮扶村__新村开展工作调研和法律宣传。向村干部宣讲了《消防法》、《森林法》、《森林防火条例》。3月10日至11日到全县9家重点“两客一危”运输企业,开展了《安全生产法》宣传及检查工作。3月23日,我局组织人员在县汽车站开展森林草原防灭火宣传活动。在车站LED显示屏播出森林草原防火宣传标语,向过往旅客发放了宣传资料,提高了群众爱护森林草意识,增强了对森林草原防灭火工作重要性的认识。4月15日,我局在汽车站大屏、县城出租车上滚动播放宣传片和宣传标语,组织职工学习了《国家安全法》。5月,我局组织人员开展了《民法典》宣传活动、开展了反养老诈骗宣传。6月24日,我局组织人员参加了县禁毒委在锅庄广场开展的禁毒宣传活动。向广大群众发放《禁毒法》、禁毒宣传单300份。同时,向各运输企业、在建工程施工队宣传了《禁毒法》。7月10,组织职工参加了在__省国家工作人员学法考法平台的《学党章守党规遵党纪喜迎党的__大__省国家工作人员党内法规主题竞赛活动》答题。通过此次活动,进一步促进了干部职工对党内法规的掌握,提高了遵守党规党纪的自觉性。8月1日,我局开展了“八一”建军节主题活动。王跃局长回顾了人民解放军的光荣历史和新时代保卫祖国做出的杰出贡献。向全体职工宣讲了《退役军人保障法》,对《退役军人保障法》出台的背景、重大意义进行了解读,对涉及的移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理和法律责任进行了进一步学习和讨论。同时,要求运管中心督促公交公司、出租公司等运输企业做好服役军人和退役军人在乘车、购票时的优惠政策,把国家对军人的关心落到实处。9月22日,我局分管领导到国道317改线工程建设工地开展网络安全法宣传。9月29日,我局组织人员到帮扶村开展《网络安全法》宣传。我局印制了网络安全法的宣传资料,对《网络安全法》的主要内容、意义,公民维护网络安全的责任、义务等进行了宣传。同时,向村民宣传的反电信网络诈骗知识,提醒村民们要提高反诈意识,防范电信网络诈骗要做到“六个一律”,不轻信、不打款,保障自己的财产安全。9月29日,我局全体职工学习了《网络安全法》,王跃局长宣讲了《网络安全法》的主要内容,要求全体职工认真学习《网络安全法》、提高网络安全意识,遵守《网络安全法》。10月15日,局领导和相关股室人员深入汽车维修企业、快递企业、国道317改线工程建设单位、都四轨道交通建设单位,开展法治服务进企业主题宣传。向企业宣传了《环保法》、《安全生产法》、《禁毒法》等法律法规,对企业的相关法律执行情况进行了检查,对发现的问题要求企业进行立即整改,通过此次宣传活动,提高了企业的遵法守法意识,为安全有序开展生产活动奠定了良好的基础。在12月4日国家宪法日,我局组织全体职工学习了《宪法》。
(四)签订目标责任书。与各股室负责人签订了《法治宣传教育工作目标责任书》,法治宣传教育工作与年度考核挂钩,确保宣传工作落到实处。
(五)认真执行会前学法制度。按照《会前学法制度》,明确了学前会法的方式、时间、学法的内容,在我局每次召开的党组会、局务会、班子会、职工会前,都学习了相关的法律法规和县委、政府下发的有关文件。
(六)抓好企业法治建设工作。经常深入运输企业进行法治宣传,督促各运输企业建立了企业经营管理人员和职工学法用法制度,加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,加强对经营管理人员的法律知识培训,提高企业法治管理水平。组织人员到交通建设施工现场宣传《安全生产法》,敦促施工单位定期不定期检查施工现场,完善安全警示标识,及时排除安全隐患。
(七)优化行政审批工作。编制并对外公布了责任清单和权力清单。深化“一网通办”、“最多跑一次”、“证照分离”、“电子证照”工作。优化工程建设项目审批工作。推行“双随机、一公开”监管及“互联网+监管”工作。落实专人负责“互联网+监管”平台管理工作,在平台认领事项182项。加强信用监管。每年对公路建设业从业单位履约行为、质量管控、安全管控、环水保管控、农民工工资支付及社会责任等方面进行评价,近年来,我县交通建设从业单位无失信情况。
(八)聘请了常年法律顾问。为有效的指导我局的依法治县工作,聘请了__盛豪律师事务所王旭英律师为我局常年法律顾问,制定了《法律顾问制度》,明确了法律顾问的职责。法律顾问对我局在重大决策时提供可行性论证,提示法律风险和对策等法律顾问服务。
(九)加强规范性文件管理。制定了《行政规范性文件制定办法》,严格执行规范性文件合法性审查制度、“三统一”制度、有效期制度和申请审查制度,今年我局无规范性文件制发。
(十)推进重大行政决策科学化、民主化、合法化。研究制定了交通运输局《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策风险评估制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《重大行政决策责任追究制度》,按各项制度要求开展行政工作,确保行政决策科学、合法、民主。
(十一)加强矛盾纠纷排查化解、信访案件处理回复。成立了矛盾纠纷排查化解领导小组、行政调解委员会、信访工作领导小组。强化矛盾纠纷的排查,对排查出来的矛盾纠纷成立专班进行调查处理,对立即能化解的及时化解,不能及时化解的落实专人、制定方案有序化解。制定了《开展接访下访工作方案》、《矛盾纠纷多元排查化解“项坚破难”专项行动实施方案》、《矛盾纠纷“大调解”工作制度》、《处置大规模集体访工作预案》20__年3月,开展了重点交通项目信访矛盾纠纷化解工作,对群众反映土地征赔、青苗补偿、运输费用、劳务费等11件信访件进行了调查处理。开展了《信访工作条例》、《__省纠纷多元化解条例》的宣传学习。向社会广泛宣传“12328”交通投诉电话、“12345”市民热线。20__年受理“12345”市民热线61件,全部进行了调查处理,并及时向投诉人进行了回复。
(十二)加强行政复议工作。成立了行政复议工作领导小组,制定了《行政应诉和行政复议工作制度》,今年未发生行政复议案件。
(十三)依法预防处置重大突发事件。
1、坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法实施应对举措。制定了《重大突发事件应急处置工作预案》、《春运期间交通运输保障应急预案》、《地震交通保障应急预案》、《“五一”期间道路交通安全应急预案》、《汛期交通保障应急预案》、《中秋、国庆交通运输安全工作应急预案》、《__县公共事件交通专项应急预案》、《水上交通安全事故应急预案》、《交通基础设施建设工程事故应急预案》、《国庆和党的__大期间交通运输安全工作应急预案》等,切实保障了依法有序应对各类突发事件。每年组织运输企业、交通工程在建项目开展了“汛期”应急演练,提高了从业人员应对安全生产、自然灾害及其他突发公共事件的快速反应和应急处置能力。
2、开展隐患排查登记、整治。每年都对农村道路、桥梁、涵洞、安保设施、道路运输企业、客运站、危险品运输企业等重点部位、重点区域的安全隐患进行排查,对排查出来隐患进行了治理。开展了汛期在建工程突发事件安全防范培训。
3、制定了《突发事件新闻发言人和信息发布制度》,及时准确地发布突发事件信息,避免引起社会不实传闻和恐慌。
二、存在的问题
一是无专职法治部门和专职人员,人员都为兼职。
二是交通建设任务繁重,学法深度不够。
三、下一步工作计划
一是进一步深入开展法治宣传活动,特别是“12。4”宪法日活动;
二是继续开展好“八五”普法工作、一月一主题法治宣传活动、法律“七进”活动。
三是继续抓好《__法治思想》学习活动、集中学法活动;
四是开展领导讲法活动;
五是执行好依法决策相关制度;
六是做好行政审批工作;
七是规范运行好互联网+监管平台、行政审批平台。
特此报告。
法治政府建设情况总结 篇4
20__年,为认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署,全面推进交通运输系统法治政府建设,__县交通运输局始终坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,深入学习____全面依法治国新理念新思想新战略。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治政府建设工作情况
(一)深入学习宣传贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。
全面贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。一是认真学习领会__法治思想深刻内涵,将__法治思想和核心要义列为交通运输局20__年度普法学法工作重点,通过召开专题学习、党委理论中心组学习、自学等多种形式,深刻学习《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(20__-20__年)》《法治社会建设实施纲要(20__-20__年)》《法治政府建设实施纲要》等重要著作和文件;二是将学习贯彻__法治思想作为一项重大政治任务,全面加强__法治思想的宣传力度,通过以法制宣传月、安全生产月、信用交通宣传月等活动为契机,努力提升交通运输系统普法学法懂法学习氛围;三是深入贯彻__法治思想,紧紧围绕____在中央全面依法治国工作会议上提出的部署要求,切实抓好交通运输行业治理体系和治理能力的建设,把法制思想建设转化为交通运输法治建设的实际成效。
(二)深入推进“放管服”改革
1、积极推进行政审批工作。全面清理本部门行政审批事项清单并向社会公开,实行目录化、编码化、动态化管理。印发《__县交通运输局20__年深化“放管服”改革工作方案》。
2、持续加强事中事后监管。全面推行“双随机一公开”监管机制,形成了《交通运输局“双随机一公开”监管抽查事项清单(18类)》,制定了《__县交通运输领域20__年度抽查工作计划》,抽查企业41家,其中与公安、应急管理、市场监管等部门开展跨部门联合抽查企业24家,重点对道路危险货物运输企业、普通货物运输经营企业、客运企业等开展联合抽检,强化了监管合力。
3、大力提升政务服务水平。推进政务服务便民化,持续优化审批服务。实现“最多跑一次”和“不见面审批”。对14项许可事项65件申请材料“再瘦身”,通过线下窗口“同城同办”和承诺制改革直接取消申请材料55件,压缩办事时间平均时间3。2日,实现了政务服务“一网通办”,全面落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,提高上网办理率。
4、优化交通运输市场营商环境。一是根据《__县20__年优化营商环境工作清单》和细化举措要求,完成优化服务改革;二是推行告知承诺制,公示证明事项清单和证明事项实施告知承诺。三是印发《__县交通运输领域深化“证照分离”改革实施方案》,对改革事项进行责任分工。
5、推进交通运输信用体系建设。一是开展守信联合激励和失信联合惩戒制度,并通过法制宣传月活动普遍营造学法懂法的重要性;二是聚焦“黑头车”、违法超限超载运输车辆等行业热点问题,开展失信惩戒专项治理,对重点货运源头单位安装源头智慧监控系统,并对全县货运企业签订《安全承诺书》,加强日常安全巡查,落实隐患整改措施,形成隐患治理闭环管理。20__年6月我局投资45。3万元实施了三荻路安全隐患专项治理工程;开展两次农村公路安全隐患集中排查,完成隐患整治343条路,隐患里程达203。083公里,总投资952。6万元;三是按照事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身的要求进行全流程管理,将信用措施嵌入市场监管各环节,形成信用监管闭环;四是优化信用修复方式和程序,对符合修复条件的企业,足不出户就可以申请修复。20__年为企业出具信用修复决定书75例,处理信用异议2例,收到了较好的社会效果。
(三)完善依法行政制度体系
加强规范性文件监督和管理。对照《民法典》《行政处罚法》和公平竞争审查的要求,开展行政规范性文件专项清理工作,确保我局出台的行政规范性文件与上位法相适应。
(四)严格规范行政执法
一是深入推进执法三项制度,确保依法履行职责。在安徽省行政执法公示平台公开执法主体、执法依据等信息,做出行政检查、行政许可、行政处罚等行政执法决定后,及时向社会公开。在执法过程中,通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法的调查取证、审核决定、送达执行等环节进行记录,实现全过程留痕和可回溯管理。制定《__县交通运输局重大行政执法决定法制审核清单》并向社会公开,明确法制审核的范围、审核的重点等,确保行政执法案件合法合规,促进行政执法规范化。
二是开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。聚焦人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,对照执法问题清单,通过暗访排查、群众信访投诉、网络负面舆情、对交通运输企业和从业人员开展问卷调查、座谈调研等方式全面摸排、清理、纠正我县交通运输综合执法队伍中存在的各类顽瘴痼疾。全市共排查顽瘴痼疾及执法隐患11项,已完成整改,整改率100%。
三是推进执法信息化建设。进一步完善源头治超智慧监管系统建设,并及时将全县2家公示的重点源头企业与省治超监管系统实现对接联网。强化科技监管,大力推进非现场执法监测卡点建设,通过电子抓拍,不停车检测系统加大对超限超载货车的治理机制,大大提升监管水平。
(五)加强行政权力监督
一是认真开展合法性审查工作,对涉及行政决策、工程建设、政府采购等事项合同,政策措施实行合法性审查。
二是严格对预算执行情况、“三公”经费开支情况、专项资金的使用和拨付情况等进行内部审计,落实经济责任审计,做到“逢离必审”。
三是全面推进政务公开。推进“五公开”,保障群众知情权。落实信息发布主体责任,在__政府网站、今日芜湖等定期发布交通运输行业社会关注度高的重大建设项目、最新政策及动态。
(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制
制定《__县交通运输局20__年普法工作要点和责任清单》,明确普法内容及各部门的责任。落实领导干部学法制度,举办《安全生产法》专题培训1次,消防安全知识讲座和培训2次。组织全体干部87人完成年度学法懂法知识测试,参考率、优秀率100%。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
建立完善交通运输局法治政府建设领导小组,形成由主要负责人牵头、分管领导负责、各部门分工落实的领导协调机制。局党委将法治建设纳入年度工作计划,同步推进,全面落实中央、省、市提出的法治政府建设各项任务。认真研究解决法治问题。研究解决交通运输领域法治建设重大问题和困难,将深化“放管服”改革、证照分离改革、重大行政决策、综合执法等工作放在党委会上进行专题研究。
三、存在问题
20__年我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些薄弱环节和不足,主要体现在以下方面:一是部分干部对重大行政决策的规定学习的不够深透。二是行政执法队伍年龄偏大、老化。三是交通运输新兴业态规范纳管、传统行业转型升级的法治指引和制度支撑不够,行业治理体系和治理能力现代化水平有待进一步提升。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
20__年,我局将进一步深入贯彻__法治思想,扎实推进法治政府建设各项工作。
(一)进一步做好法治政府建设规划计划。系统谋划并实施__五时期我局法治政府建设工作,谋划实施“八五”普法工作,落实“谁执法谁普法”普法责任制,扎实开展领导干部法治培训。
(二)进一步深化“放管服”改革。稳中求进做好交通运输各项工作,真抓实干改善优化交通运输营商环境。做好下放审批事项承接工作,确保下放事项承接到位。积极对委托给县区交通运输局实施的事项进行指导和监督,确保委托事项依法实施。不断提升监管能力和水平。推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、制度化,提升服务效率和质量,全面提高审批效率,便民利民。
(三)进一步规范行政执法行为。加大对行政执法案卷的评查检查力度,发现问题及时纠正,狠抓案件质量提升。加大对行政执法人员的培训力度,提升行政执法人员的依法行政能力和水平。加快治理违法超限超载运输非现场执法基础设施建设和规范化建设,进一步提高执法效率。
(四)进一步推进交通运输信用体系建设。加大“信用交通”宣传力度,通过系统化、常态化的宣传,不断提高行业诚信意识和信用水平,为__优化营商环境,加快建设交通强市、信用__提供有力支撑。
法治政府建设情况总结 篇5
随着社会的发展和进步,法治建设工作越来越受到各级政府和广大民众的关注。作为一项基本国策,法治建设在推动社会进步、维护社会稳定、保障人民权益等方面发挥着至关重要的作用。县红十字会积极响应国家号召,紧紧围绕法治建设工作的总体目标,结合自身实际,明确工作重点,认真贯彻落实法治建设工作的各项要求,现将一年来法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习贯彻____法治思想
县红十字会健全完善法治建设领导体制机制,深入学习贯彻____思想和关于全面依法治国的重要论述,加强《____法治思想概论》《____法治思想学习纲要》《____法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作,全面推进____法治思想入心入脑入行。年内,共组织开展干部职工集中学习法律法规共14次,教育引导干部职工做守法普法的模范,强化社会公德、职业道德和个人品德建设,营造讲法治、重道德的良好环境,不断提升干部职工的法治意识和法律素养。
(二)全面履行政府(部门)职责职能
县红十字会积极推进____全面依法治国新理念新思想新战略大学习大调研大落实制度化、常态化。统筹推进我会法治建设工作,把法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促,列入经常性工作;法治建设制度机制健全完善,工作协同运转有效;及时研究解决法治建设中的重大问题;将依法治县工作纳入单位年度工作要点,并对法治工作任务进行分解、明确责任、细化措施和完成时限,扎实推动任务落实;主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责;完善主要负责人履行法治建设第一责任人职责的约束机制。落实《__县党政主要负责人述法办法》,并按要求组织实施,积极推动述法与述职深度融合。
(三)推进政府治理规范化程序化法治化。
规范权力运行,严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招投标以及研究“三重一大”事项末位表态制度。规范财务管理,严格执行经办人签字、分管领导审核、主要领导审批的报销程序,“三公经费”控制在政策要求范围内。严格执行“三重一大”集体决策,年内共召开“三重一大”专题会议6次。
对现有红十字会法律法规进行全面梳理和完善。建立健全县红十字会内部管理制度,加强对权力运行的监督和制约。通过完善各项制度,确保各项工作规范化、科学化、法制化、有法可依、有章可循。
(四)行政权力制约和监督
1、强化日常监督。对本单位领导班子和领导干部贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况开展监督检查;深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题,开展形式主义、官僚主义问题的集中整治工作情况;对本单位开展“三重一大”集体决策、民主生活会、述责述廉、个人报告有关事项等制度情况开展自检自查;对本单位开展“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开情况开展自检自查;及时开展元旦、春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆期间纪律作风监督检查;8月2日、8月3日、8月4日到__镇、__乡、教育局、__街道等地开展调研工作。从关乎群众利益的一件件“小事”、“实事”入手,重点对基层红十字会组织建设、业务工作的开展执行、各种风险的防范管控等工作进行调研,并针对捐赠物资资金的管理使用情况、项目建设的实施管理情况展开了督查检查。
2、狠抓专项整治。年内组织开展了公务用车专项检查;“违规吃喝”、“公款旅游”专项检查;以“小”见严纠“四风”“固堤行动”纠治重点工作;财经秩序专项整治行动;地方政府债务违法违规问题自查自纠;贯彻落实财政资金监管“清源行动”;政府购买服务实施情况专项整治工作;组织开展“躺平式”干部专项整治。严肃追责不愿担当、不敢担当、不善担当的干部,持续推进作风转变情况。
3、深化政务公开。我单位按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定,积极推进政务公开工作,通过政府网站、宣传栏等多种形式,及时向社会公开红十字会的政策法规、工作计划、工作进展等情况,增强政务公开的透明度和公信力,主动接受社会各界的监督和评议。
(五)加强普法宣传,提高广大民众的法律意识和法律素养。
一年来,县红十字会联合县委宣传部、县文明办、县社科联、县科协、县残联、县总工会、县妇联、团县委等多部门深入太阳城广场、惠隆佳园、学校、机关、企业、社区、农村开展__大精神宣讲、文艺演出、应急救护知识普及、“三救”“三献”知识宣传、科普知识宣传志愿服务活动94次,把学习宣传贯彻党的__大精神与抓好法治政府建设、应急救护知识培训“五进”工作、卫生县城创建、健康县城创建等工作紧密结合起来,不断强化为民服务意识、改进工作方式方法,改变工作作风,有效推进红会各项工作。
通过各类宣传媒体和活动阵地,创新宣传方式、拓展受众群体、优化宣讲语言,走进群众家中、双语讲解,广泛宣传法律法规,突出宣传民法典。广泛开展民法典普法工作,广泛阐释红十字相关业务工作在民法典中的体现,推动民法典融入红十字工作推进、融入红十字治理体系建设、融入红十字法治工作实践,让民法典走到群众身边、走进群众心里。
突出宣传与维护国家安全密切相关的法律法规。持续开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动,加强总体国家安全观和国家安全法、反间谍法、国家情报法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、数据安全法、网络安全法、保密法等法律法规宣传教育。
深入学习宣传与生态文明建设相关的法律法规,以及防范和处置非法集资、防范电信网络诈骗、养老诈骗、命案防控等与人民群众生产生活息息相关的法律法规和知识,进一步提升广大群众法律意识,营造全民知法懂法的良好氛围,推动普法强基补短板专项行动走深走实。
进一步抓好全社会红十字法治宣传教育。利用“5·8”世界红十字日、“6·14”世界献血日等重要时间节点加强法律法规知识和红十字知识的普及宣传工作,更好地发挥红十字会法治宣传教育在推进依法治县、建设平安__和法治__中的作用。深入贯彻落实党的__大精神,深学笃行____法治思想。
二、存在问题和不足
运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。领导干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。特别是依法行政的意识不强,普法形式创新不够,普法内容的针对性还有待增强。机关法治创建还比较薄弱。
三、下一步计划
(一)加强理论学习
县红十字会将进一步深入贯彻落实____思想和关于全面依法治国的重要论述精神。强化干部职工理想信念教育、党性教育和廉洁教育,培育形成正确的政绩观,常态化开展干部素质能力提升培训,不断提升党员干部破解问题的能力和干事创业的本领,把政治素质摆在第一。
(二)完善治理体系,提升治理能力
1、强化依法治理理念。善于用法治思维和法治方式治理社会,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
2、坚持综合治理。治理手段从单一手段向多种手段综合运用转变。
3、强化道德约束。善于运用道德的软力量,把法治与德治结合起来,发挥道德力量的示范和引导作用。
4、规范社会行为。善于运用群众路线的方式、民主的方式、服务的方式,尽可能通过平等的对话、沟通、协商、协调等办法来解决社会问题,化解社会矛盾。
5、推进法治建设与业务工作的深度融合。积极探索新的工作方式和方法,不断完善工作机制,为县红十字会的持续发展提供有力保障。
(三)完善制度建设
根据《中华人民共和国红十字会法》和相关法规,进一步修订完善县红十字会的各项制度,包括组织制度、捐赠制度、财务管理制度等,确保各项工作有法可依、有章可循。
(四)深化信息公开
按照政府信息公开的要求,及时公开县红十字会的政策法规、工作计划、工作进展等情况,增强县红十字会工作的透明度和公信力。
(五)加强监督检查
建立健全内部监督机制,加强对各项制度执行情况的监督检查,发现问题及时整改,保证各项工作的规范有序开展。
法治政府建设情况总结 篇6
20__年,__市财政局坚持以____思想为指导,深入践行__法治思想,认真学习贯彻党的__届历次全会精神和党的__大精神,贯彻落实市第__次党代会精神,全面落实市委、市政府关于全面依法治市的工作要求,严格对照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》确定的目标任务,依法履行财政职能,持续推进财政法治建设,不断发挥法治在推进财税体制改革、提升财政管理效能中固根本、稳预期、利长远的保障作用。
01、坚持党的领导,深入学习贯彻__法治思想
一、聚焦领导干部“关键少数”
严格落实局领导班子定期学法制度,局党组召开中心组(扩大)学习会议,学习__法治思想和____关于加强党内法规制度建设的重要指示精神。把学习贯彻__法治思想与学习贯彻党的__大精神、贯彻落实市第__次党代会精神相结合,努力在学深悟透弄通上下功夫,在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。邀请__法治思想宣讲团专家到我局作“深学笃用__法治思想”专题辅导报告。
二、加强党对财政法治建设的领导
局主要领导认真履行《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,发挥财政法治建设领导小组统筹协调作用,召开全市法治财政建设领导小组会议,研究部署财政法治建设工作,审议《关于深入推进新时代__财政法治建设的实施意见》等财政法治建设重要文件,为统筹推进整改工作、强化财政法治建设奠定基础。
三、扎实推进中央法治政府建设督察反馈意见整改
坚持在推进整改过程中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从政治上认识、认领督察反馈问题,制定《整改实施方案》,坚持问题导向,注重举一反三,结合财政法治建设实际,细化工作举措,梳理出七个方面的问题和24项整改事项,列出48条整改措施,逐条整改落实。
四、营造学习贯彻__法治思想的浓厚氛围
把《__法治思想学习纲要》、____《论坚持全面依法治国》等纳入局机关各处室、各支部学习重要内容,向全局干部职工发放学习资料600余份,推动全体党员和干部通过集中学习和个人自学,深入学习__法治思想。制定《20__年财政干部教育培训计划》,安排法治工作培训班,围绕落实中央关于全面推进依法治国工作要求开展培训。制定《__市财政局机关和事业单位年度考核实施办法(试行)》,将开展__法治思想学习情况纳入局机关目标管理绩效考核目标体系,将推动法治建设情况作为考核评价干部的重要指标,推动学习贯彻__法治思想取得实效。
02、坚持依法理财,财政制度落实更加顺畅
一、健全依法理财制度体系
持续完善市级预算、重点专项、基本支出、预算公开评审、“零结转”、预算调剂等“10+1”预算管理制度。全面实施预算绩效管理,推动生态环保、农业农村、文化旅游等行业领域的核心绩效指标和标准体系建设,指导区县建立“三全”预算绩效管理体系。推动预算管理一体化系统全面上线,构建“同一规范、同一系统、同一平台”的预算管理新格局。推动《__市预算绩效管理条例》立法工作,在前期调研成果基础上,对草案文稿进行论证、完善。
二、依法规范履行财政职能
动态管理行政权力事项清单,完善行政权力和公共服务事项实施清单,做好我局行政权力事项与财政部权责清单的衔接,将我局64项权责事项有序接入“渝快办”平台,细化办事指南,提升政务服务效能。制定《__市财政局规范性文件管理实施办法》,细化财政行政规范性文件管理流程,明确规范性文件起草、公开征求意见、合法性审核、集体审议、政策解读、备案及清理等管理要求,将公平竞争审查与规范性文件制定有机结合,提高规范性文件管理水平。
三、着力防范化解财政运行风险
落实《市委全面依法治市委员会20__年工作要点》中由我局负责的任务,全力防风险、保安全、护稳定,开展20__年区县财政承受能力评估,动态监测基层“三保”运行,持续推动财力下沉,坚决守住“三保”底线。切实加强政府债务风险管控,提升新增债券项目质量,有效管控源头风险。有序发行再融资债券,优化债务期限结构,缓释当期偿债压力。坚决遏制新增隐性债务,采取“压、转、还、换”等方式,持续化解存量隐性债务,全市政府债务风险总体可控。
四、落实公平竞争审查制度
发挥好公平竞争审查工作市级部门联席会议副召集人作用,参加市市场监管局组织的重点领域公平竞争审查工作调研,积极推动全市公平竞争审查制度落实。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程,对市财政局出台的规范性文件进行审查把关,严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。开展公平竞争审查第三方评估发现问题整改,对《__市财政局关于印发__市政府集中采购目录及采购限额标准的通知》等三个文件进行公平竞争审查“回头看”,促进营商环境法治化。
五、推动社会治理现代化
发挥财政保障作用,助推科技强警、智慧法院、智慧检务、智慧司法建设,提升政法机关执法办案智能化水平,为加快薄弱人民法庭、派出所、司法所改造提供支持,提升基层法治服务能力。推动健全社会治安防控体系,支持打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪,推动扫黑除恶常治长效,助力建设更高水平的平安__。
03、提升法治水平,财政执法行为更加规范
一、规范财政行政执法
与__省财政厅合作,开展__地区财政领域行政处罚自由裁量基准的制定,目前已形成初稿,正开展征求意见和论证工作。围绕贯彻落实《行政处罚法》,起草进一步落实行政执法“三项制度”的实施方案,修订财政行政执法常用法律文书示范文本,提高财政行政执法规范化水平。开展新增执法人员培训和考核,有序开展全国统一行政执法证件换发工作,对全局102名具有执法资格的人员进行清单化管理,确保财政执法人员持证上岗、亮证执法。
二、加强重点领域执法
在政府采购领域开展优化营商环境试点,推动政府采购行政执法和法律审查服务标准化,常态开展监督检查,从事前、事中、事后全过程防范破坏营商环境行为。推行政府采购供应商基本资格条件承诺制,进一步提升政府采购的效率。加强对政府采购代理机构和政府采购评审专家的监督考核,依法处理政府采购投诉并对违反政府采购法的市场主体进行行政处罚。加强会计行业监管,有序组织会计专业初、中、高级技术资格考试和注册会计师考试,保障广大考生合法权益。依法查处并处罚违法执业的会计师事务所、资产评估机构4家。
三、依法接受监督
制定《__市财政局行政应诉和行政复议答复工作办法》,明确我局行政复议答复和行政应诉工作职责、程序,以及行政机关负责人出庭应诉、履行生效判决责任,明确由行政机关负责人带领作出行政行为的部门负责出庭应诉,促进行政争议实质性化解。发生一审行政诉讼案件6件,已开庭审理2件,行政机关负责人出庭应诉率为100%。
04、加强普法宣传,干部法治素养不断提高
一、不断提高财政普法针对性
推动领导干部学法用法,把法治学习教育纳入干部培训和各处室党支部学习必学、必训内容,把法治建设情况纳入干部考核重要内容,推动局机关全体干部、局监管企业干部职工参加法治理论知识考试,参考率、合格率均达到95%以上。严格落实“谁执法谁普法”责任制,制定年度普法计划,在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、会计法等法律法规的普法宣传。
二、举办财政法治工作培训班
邀请财政部、市司法局、__区人民法院和__政法大学等单位的专家学者,围绕深学笃用__法治思想,加强财政法治建设,提高依法行政、依法理财水平等主题,对全市财政系统的法治工作人员开展集中培训。
三、扎实开展普法主题活动。
在局机关举办规范性文件管理讲座,有效提升财政干部依法行政意识;灵活运用互联网平台,在全市财政系统开展“宪法宣传周”宣传活动,通过法治微视频展播、宪法宣传海报等形式,在全市财政系统掀起学法普法热潮,推进宪法和财经法律进机关、进企业、进校园。
20__年,__市财政局法治政府建设取得了一定的成绩,但也仍存在一些不足,主要是:财政法治建设的制度体系还有待完善,财政法治宣传教育的形式有待丰富等。针对这些问题,我们正在采取有效措施加以解决。
20__年,__市财政局将继续坚持以____思想为指导,深学笃用__法治思想,聚焦服务财政工作大局,扎实推进法治财政建设再上新台阶。
一是扎实推进法治政府建设。严格贯彻落实中央、市委市政府关于法治政府建设工作要求,围绕《法治中国建设规划(20__—20__年)》《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《法治社会建设实施纲要(20__—20__年)》和我市实施方案,结合财政管理工作实际,做好法治财政建设各项工作。
二是提高依法理财整体水平。加快推进《__市预算绩效管理条例》草案起草、征求意见等工作,把党中央关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的决策部署切实落地。加强财政行政执法规范化建设,认真贯彻落实《行政处罚法》等法律法规,加大对行政执法人员管理、培训力度,提高依法执法能力和水平。发挥我局法治政府建设示范项目示范作用,进一步加强和改进行政应诉和复议答复工作,助力行政争议化解。
三是提升财政普法宣传成效。围绕依法治国、依法治市工作大局和财政改革发展中心任务,扎实开展财政普法宣传教育。落实好“谁执法、谁普法”责任制,结合国家安全日、宪法宣传周等重要节点,开展好系列宣传教育活动。以法治理论考试和财政干部旁听庭审活动为抓手,加强对全市财政干部、监管企业职工的法治教育,提升依法行政、依法理财水平。
法治政府建设情况总结 篇7
20__年,__市卫生健康委认真贯彻落实自治区、市委和市政府关于法治政府建设相关工作部署要求,严格按照《__市贯彻〈法治政府建设实施纲要(20__-20__年)实施方案〉》《__市20__年法治政府建设工作计划》要求,“以人民健康”为中心,不断强化卫生健康系统法治工作,结合卫生健康工作实际全面开展法治政府建设相关工作。现将工作开展情况总结如下:
一、加强党对法治建设的领导
一是统筹依法行政工作。加强依法行政工作统筹和部署,制定《20__年全市卫生健康系统法治工作要点暨法治政府建设工作要点的通知》和《__市卫生健康委员会关于20__年行政执法检查工作计划和行政执法培训计划的通知》,将法治工作纳入到全市卫生健康主要工作当中,谋划落实好法治政府建设各项任务。二是持续强化党内法规学习。我委按照要求征订了《党建研究》《党建研究内参》《党风廉政建设》等党内刊物。加大党内法规制度宣传教育力度,召开党组会传达学习了____关于严肃党内政治生活的重要论述、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容,委党组理论学习中心组学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规4次。委机关各支部分别组织学习《____关于严肃党内政治生活的重要论述》、新修订的《军队共青团工作规定》等各项党内法规制度。三是落实第一责任人职责。__市卫生健康委主要负责人做到法治重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,听取委机关法律顾问聘请工作、行政处罚案件查处情况、行政复议案件处理情况等法治工作汇报共计8次;委党组会议对重点法治工作进行商讨和决定共计3次。并将《__市卫生健康委法治政府建设20__年度工作总结》上传至官网政务公开栏。
二、健全法治政府建设体系
(一)深入推进“放管服”改革。一是动态调整权责清单。__市卫生健康委对89项审批事项清单进行了确认整理;向自治区卫生健康委提出审批权限调整建议7条。卫生健康系统行政审批事项全部按照《国家政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单》规则使用统一名称和编码。除法律法规及部门规章中明确禁止的审批条件外,对所有审批事项不设置额外附加条件。对政务服务事项办理流程进行优化,11项政务服务事项缩减办理时限24个工作日。二是持续推进行政审批制度改革。制定了《__市卫生健康委员会政务服务容缺受理制度》,制作《容缺受理承诺书》《__市卫生健康委员会政务服务容缺受理事项清单》,11项政务服务事项的13份申请材料可容缺受理。89项政务服务事项开展申请材料最小颗粒化梳理,100%可预约办理,同步在是市卫生健康委官网、政务服务网、蒙速办App公示并可以线上申请,窗口业务网办率达到60%以上。三是持续推进证明事项告知承诺制。公共场所卫生许可实行告知承诺制,办事群众仅需书面承诺符合申请条件,可先行许可。出生医学证明办理纳入新生儿“一次办”事项,实现了一次提交材料、线上贯序办理。义诊活动备案、生育登记、医疗广告审查、消毒产品卫生安全评价报告备案等事项实现跨省通办,外省市办事人员可实现跨省办理,最大限度降低群众异地办理难度。
(二)积极推动“双随机、一公开”执法检查工作。制定了《__市卫生健康委员会关于制定20__年度“宾馆、旅店监督抽查”联合检查工作方案的通知》和《__市卫生健康委员会关于制定20__年度“职业卫生监督抽查”联合检查工作方案的通知》,主动与市场监督管理部门进行沟通协调,依托“国家企业信用信息公示系统”,联合市场监管、文旅、公安、应急管理等部门开展联合双随机抽检工作。已完成了9家电影院等娱乐场所和32家职业卫生企业的联合抽检工作,并将结果录入到国家企业信用信息公示系统,同时对检查对象和执法人员变动情况进行了动态调整。完成国家20__年随机抽检工作任务,共完成任务书209个,完结率100%,其中处罚案件2件,处罚金额1100元。
(三)持续优化法治化营商环境。印发了《__市卫生健康委关于进一步推动落实公平竞争审查工作的通知》,在20__年底前基本建成工作规则完备、工作机制完善、工作责任明确、工作运行高效、监督执法有力的卫生健康系统公平竞争审查制度体系。
(四)加强行政规范性文件管理。为进一步规范和推动规范性文件合法性审查和备案审查工作,印发《关于做好法治工作重要决定和方案备案工作的通知》《关于进一步规范备案工作的通知》,严格规范性文件备案工作程序。实行规范性文件动态清理,对我委所有现行有效的文件和规范性文件按照“谁制定、谁清理、谁执行、谁负责”的原则,进行9轮清理,经清理,我委共有6件规范性文件,2件失效,4件继续有效。
(五)严格落实重大行政决策法制审核制度。严格落实重大行政决策五个必经程序,组织落实重大行政执法决定法制审核制度,严格履行合法性审查和集体讨论决定制度,对重大政策举措、重大项目建设、重要活动安排等涉及人民群众切身利益且可能对社会稳定有较大影响的重大决策事项,严格按照规定内容、程序进行集体讨论,确保法定程序和履行程序规范。20__年,共出具合法性审查意见4份,出具法律意见书3份。
(六)全面规范执法行为。印发《__市卫生健康委规范执法行为优化法治化营商环境专项行动方案的通知》,全面监督检查卫生健康领域行政执法“三项制度”落实情况,执法规范化建设情况,行政执法制度落实情况,行政执法主体和执法人员管理情况,对全市卫生健康领域行政执法情况进行全方位、全覆盖的自查检查。
(七)加强“信用+综合监管”执法。制定并下发《__市卫生健康委关于印发“信用+综合监管”的实施方案》和《__市卫生健康关于建立诚信审批工作机制实施方案的通知》,布置了我市卫生健康系统的工作任务,明确了分工和时限,确定了“国家企业信用信息公示系统部门协同监管平台-__)”为我市卫生健康信用信息公示的重要平台,进一步完善__市卫生健康信用分级分类监管制度、信用红黑名单管理规定和守信激励和失信惩戒工作机制,同时还制定了《卫生健康行政处罚信息公示制度》《卫生健康行政处罚信息信用修复制度》《卫生健康行政处罚信息共享互通制度》三项具体工作制度,为我市卫生健康“信用+综合监管”工作的开展奠定了基础。
(八)健全突发事件应对体系。一是完善应急预案。代市指挥部修订了《__市鼠疫控制应急预案(20__年版)》,为规范应对突发公共卫生事件提供依据。二是加强培训演练。在全市范围内开展穿脱防护服、空气及物表消毒操作技术、消毒效果评价操作、医疗垃圾处置等重点操作检验性应急演练,及时发现和解决存在的问题。
(九)全面加强卫生健康监督检查。持续做好日常监督检查工作的同时,以专项整治为抓手,对重点环节重点领域、老百姓关心的民生问题重拳出击,积极配合市生态环境部门做好全市生态文明城市创建、环境治理和中央环保督察工作。组织开展各领域专项监督检查工作,针对重点和群众反映的焦点问题,制定监督检查工作方案,组织开展督导检查,确保专项监督检查工作落地见效。20__年全市共监督检查单位及场所29,124户次,行政处罚案件287个,其中警告案件87件,共处罚款1,729,400元,没收非法所得14,212元。
三、做好公平竞争审查工作
我委对现行有效的4个规范性文件的内容进行清理,重点清理文件是否含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等重点包括的六项内容进行清理。经清理,4件规范性文件分别为《__市人民政府办公室关于印发〈__市病媒生物预防控制管理办法〉的通知》《__市人民政府关于印发〈扶持和促进蒙医药中医药事业发展的意见〉的通知》《关于印发〈推进分级诊疗制度建设的实施意见〉的通知》《关于印发贯彻落实__自治区吉祥草原惠民计生行动实施方案的意见的通知》,均不涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的内容,均不存在限制性竞争的内容。
四、全面落实普法责任制
明确普法任务、实施主体,全面落实“谁执法谁普法”责任制,组织制定实施《__市卫生健康系统“八五”普法工作方案》,结合“八五”普法目标要求,拟定年度普法任务清单。一是组织全市卫生健康系统开展民法典普法宣传系列活动。5月11日—6月6日围绕“美好生活·民法典相伴”宣传主题开展了民法典普法宣传系列活动,活动参与人数共计7000余人,发放宣传单共计20000余份。二是组织开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动。4月25日至5月1日,通过线上与线下相结合的方式,开展《中华人民共和国职业病防治法》第20个宣传周活动。活动期间累计开展主题宣讲活动49次,专题讲座(网络公开课)16次,制作宣传视频21份,制作宣传标语213份,警示教育活动17次,宣传咨询活动78次,印发宣传材料共计2。1万份。三是组织开展20__年全民国家安全教育日普法宣传活动。组织开展了以“树牢总体国家安全观,感悟新时代国家安全成就,为迎接党的__大胜利召开营造良好氛围”为主题的国家安全知识宣传教育活动,大力开展国家安全观宣传教育系列活动。通过健康__等微信公众号推送宣传资料阅读量达150000余次,活动期间,共发放宣传资料108000多份,宣传品50000余份,现场解答问题30000余人。四是组织观看依法治国题材电影《以法之名》。为使大家进一步认识到了推进全面依法治国的重大意义和法治在维护社会安全稳定中的重要作用,9月8日,组织委机关干部职工观看依法治国题材电影《以法之名》,共20余名干部职工参与观影。五是按时开展各类普法活动。开展“宪法宣传周”、《中华人民共和国乡村振兴促进法》等一系列普法宣传活动。
五、不断提升执法能力水平
一是不断加强执法能力水平。为加强执法装备的配置和应用,20__年为全市卫生监督执法机构新配置监督执法记录仪90台,配置执法终端150台,笔记本电脑150台,便携式彩色打印机30台,防爆执法相机15台,职业卫生快检仪器设备45件,解决了无执法装备和配置的难题。二是全面贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》。为加强监督人员执法能力,提升业务水平,印发《__市卫生健康委关于贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》,举办了《中华人民共和国行政处罚法》专题网络培训班,发放《行政处罚法及新旧法对比》培训资料300余份,全市各级卫生健康行政人员和监督执法人员共计261人参加培训。三是全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单。全面推进包容审慎的执法方式,进一步优化营商环境,根据《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律、法规、规章的相关规定,按照__自治区《法治政府建设实施纲要20__-20__年》创新行政执法方式的工作要求,结合卫生健康工作实际,梳理出《__市卫生健康领域初次或轻微违法行为依法不予行政处罚清单(第一批)》,免予行政处罚事项12项,并制定了《__市卫生健康领域初次或轻微违法行为依法不予行政处罚制度》。为扎实开展此项工作,结合实际制定了《不予行政处罚决定书》和《合法诚信承诺书》,确保卫生健康系统轻微违法行为依法免予处罚工作规范有效运行。四是加强依法行政能力建设。采取“线上”和“线下”相结合的培训方式,持续强化执法人员依法行政能力。截至目前,全市执法人员已全部完成本年度30学时的业务知识和法律法规培训,市本级执法人员已全部完成90学时的__公务员网络在线培训。“线下”开展行政执法案件培训,以市司法局执法案件评查反馈问题为抓手,通过汇总分析19份行政处罚案卷中存在的问题,从“主体、程序、证据、法律适用、文书质量”五大方面,对全体执法人员进行针对性的培训指导,及时提升纠正执法人员法治意识和执法行为。
六、加强医疗卫生事业单位法治建设
我委印发《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知》,制定了《__市医疗卫生事业单位法治建设工作方案》及《建设标准》,并印发《__市卫生健康综合行政执法工作制度》,不断提高医疗卫生事业单位依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平。
法治政府建设情况总结 篇8
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入贯彻学习____法治思想。
一是加强____法治思想学习宣传,将学习____法治思想纳入党组学习内容,筑牢领导法治建设的根本遵循,增强财政干部依法行政、依法理财的意识。二是制定《__市财政法治宣传教育第__个五年规划(20__—20__)》,落实“谁执法谁普法”职责,结合实际制定普法年度计划和普法责任清单,为推动财政事业高质量发展营造良好法治环境。三是推荐财政干部参加全市“八五”普法讲师团,开展财政领域法律法规宣讲,为全市经济社会发展营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围贡献力量。四是坚定捍卫宪法,严格落实宪法的制度和原则,开展“宪法宣传周”各项活动,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威,营造尊崇宪法、运用宪法的社会环境,不断夯实全面贯彻落实宪法的社会基础。
(二)持续提升行政决策科学化民主化法治化水平。
一是落实《__市财政局行政决策合法性审查规定》和《__市财政局重大行政决策程序规定》,严格执行重大行政决策的规定程序,推进依法科学民主决策,实现财政重大决策科学化、民主化、法治化。二是落实法律顾问和公职律师制度,聘请泰和泰律师事务所为我局法律顾问,设立单位公职律师,不断完善法律顾问参与协助制度,充分发挥法律顾问和法律专家的咨询论证、审核把关作用,进一步提升决策的科学性和准确性。三是全面落实行政规范性文件管理审核制度,提高制定管理规范性文件的能力和水平,按照规范性文件起草、征求意见、集体讨论等规定,制发《关于改革完善市级财政科研经费管理的实施意见》。四是强化公平竞争审查制度刚性约束,及时开展有关政策措施的公平竞争审查、备案、清理等工作,避免在政府采购、产业发展等方面制定出台限制和排除市场主体公平竞争的财政政策和措施,正确处理好规范与发展的关系。
(三)严格规范公正文明执法。
一是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,规范行政执法自由裁量权,落实行政执法人员资格和证件管理制度,保障行政执法决定的合法性、合理性,不断规范财政行政执法行为。二是切实加强行政裁决工作,20__年依法受理政府采购投诉案件5件,并依据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等相关法规规定,在法律规定的时限内,依法作出并送达投诉处理意见书。三是推行包容审慎执法监管制度,建立“不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单”三张清单,不断促进行政执法向“重服务”“重指导”转变,持续优化法治环境。四是严格执行权责清单管理制度,向社会公布《__市财政局权责清单》,通过公示行政确认、行政处罚、行政检查等59项行政权力事项的设定依据、责任主体、责任事项等内容,不断规范和约束行政行为。五是加强法治队伍建设,落实部门法治建设主体责任,加强法治培训,落实会前学法、法治档案建设相关要求,增加选人用人法治“砝码”。推动业务与法治深度融合,全面落实国家工作人员学法用法考核法制度,组织我局115名干部职工在“__学法”平台开展学习,提升干部队伍法治素养。
(四)健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。
一是充分发挥财政职能职责,为法律援助、司法救助、人民调解、仲裁等工作提供强有力的经费保障,支持建设公共法律服务中心,支持行政执法机关执法装备配置,确保行政执法工作的顺利开展,为人民群众提供便捷、智能、高效的法律服务。二是依法化解社会矛盾纠纷,严格按照《__市信访工作责任制实施细则》要求,建立“分级领导,归口办理”“谁主管、谁负责”和“首问责任制”的信访工作流程,完善局内信访工作责任体系,依法分类处置信访诉求,20__年接访3件,结案率100%,切实化解社会矛盾。三是推行政务公开制度。按照信息公开的要求,强化内容建设、拓宽公开渠道、丰富公开方式、加强监督检查,提升市财政局政务公开水平和网上履职能力,有效推动治理能力现代化建设。
(五)优化提升法治营商环境。
一是贯彻落实《__省优化营商环境条例》,积极推进“放管服”改革,与市场监管部门和税务部门联动,对全市78家会计代理记账机构“无证经营”和“虚假承诺”行为实施专项整治,通过“合理引导、宽严相济”的方式责令6家机构整改,增加行政执法的“温度”,将行政执法与服务企业有机结合起来,成为全省经验交流推广典范。二是提升政务服务法治化水平,动态更新并公示《__市行政事业性收费目录清单》《__市涉企行政事业性收费目录清单》和《__市政府性基金目录清单》等收费清单的118个收费项目,依法依规开展收费,接受社会监督。三是加强政企沟通,在制定规范性文件过程中充分听取企业和行业协会等社会意见,提高政府部门规范性文件制发质量,增加工作透明度。四是加强财会监督,把“财会监督工作”纳入“公共治理”的范畴,持续推进代管资金管理、规范津贴补贴、会计信息质量检查等工作,并严格落实“两书一函”制度,督促问题单位切实整改,促进全市各单位财务管理水平提升。五是开展财经领域涉企违规收费专项整治行动,通过历史数据对比,抽查市级部门收费情况,对市场主体采取走访调研方式,了解企业享受政策情况,推动政策红利及时惠及市场主体。
二、存在的不足和原因
因市财政局工作人员对新时代法律法规学习研究不够,法律法规知识更新换代不及时,法治工作人员业务能力有所欠缺,落实法治政府建设要求存在一定差距。一是财政干部运用法治思维和法治方式推进财政管理改革的能力还需要进一步提升;二是现有的财政法治宣传教育方式比较单一,法治宣传效果不明显、不深入。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,通过局党组会学习《反垄断法》《宪法》《进一步深化预算管理制度改革的实施意见》等法规规章,并坚持通过局党组会和局办公会研究解决依法行政有关的重大问题,将法治建设与党政工作深度融合。二是落实《__市财政局关于局党组带头进一步增强法治观念深化财政部门依法治市实践的贯彻落实意见》的精神,局班子成员主动履行法治建设“一岗双责”,充分发挥局党组班子的带头作用,积极推进法治建设。三是加强法治政府建设组织指导,制定20__年度法治工作计划,全面推进法制宣传教育、法治制度建设、公正文明执法等法治政府建设重点工作。四是建立干部法治考核档案,详实记录干部尊法学法守法用法情况,并纳入干部年度法治考核范围,作为年终干部个人述法的重要依据。
四、20__年度推进法治政府建设的主要工作安排
(一)加强法治政府建设组织保障。
一是全面履行法治建设第一责任人职责,积极谋划组织法治建设各项工作,保障财政工作向科学化、民主化、法治化不断前进。二是围绕落实法治示范创建工作相关要求,以修订法治账图、推广“1+8”示范试点成果为重点,着力推进法治政府建设。三是落实“八五”普法规划,深化“谁执法谁普法”的普法责任制,为推动全市财政事业高质量发展不断营造良好法治环境。四是落实党委(党组)和理论中心组学法、领导干部会前学法制度,深入开展财政法治宣传教育,强化部门法治工作意识。五是落实法律顾问和公职律师制度,充分发挥律师的专业能力,增强法治建设能力。
(二)加强行政行为规范管理。
一是贯彻落实重大行政决策管理规定,行政决策执行机制,积极推进决策后评估工作,不断提升行政决策公信力和执行力。二是强化公平竞争审查制度刚性约束,推动公平竞争审查常态化,防止滥用行政权力排除、限制竞争行为,营造公平竞争环境。三是严格落实行政规范性文件管理办法,提升合法性审核质量,落实动态清理工作要求,确保“有件必备、有错必纠”。四是深化权责清单管理,严格落实公开、动态调整机制,依法依规持续优化权责清单。
(三)推进严格规范公正文明执法。
一是推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度,促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是落实行政执法证、行政执法监督检查证管理制度,依法依规管理行政执法人员。三是持续实行包容审慎监管,针对企业性质、行业特点,执行柔性监管与服务措施,帮助市场主体纠错减负。四是持续落实“不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单”三张清单,提升行政执法“温度”。
(四)不断优化政务服务水平。
一是不断推进“放管服”改革,严格执行市场准入负面清单,防止变相设置行政许可事项,最大限度优化发展环境。二是不断优化采购服务,做好政府采购活动等争议事项的行政裁决工作。三是按照《信访工作条例》规定,依法分类处置信访诉求,切实把信访纳入法治化轨道,切实化解社会矛盾。四是落实政府信息发布、审查和动态管理等制度,做到法定主动公开内容全部公开到位,提升政务公开水平。
(五)加强行政权力制约和监督。
一是加强财会监督,加强与审计、纪委等部门联合联动,规范政府收支行为,提高财政资金使用效益和会计信息质量。二是全面落实行政执法责任制,严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法主体责任。三是依法依规办理行政复议案件,依法纠正违法或不当行政行为,依法应对行政诉讼,不断促进社会公平正义。