能源局关于法治政府建设工作年度总结 篇1
20__年，__市能源局坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，深入学习贯彻__法治思想，忠实践行____“四个革命、一个合作”能源安全新战略，紧紧围绕我市“六大战略定位”特别是建设能源革命的领跑城市战略定位，贯彻落实《__市贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》工作要求，始终把法治建设工作摆在重要位置，坚持运用法治思维和法治方式开展能源法治工作，切实将法治精神融入能源行业管理各环节、全过程，不断将法治政府建设向纵深推进。
一、20__年局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局党组书记、局长邢__同志高度重视能源法治建设工作，坚持以身作则、以上率下，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚决执行党中央、省委、市委市政府关于法治政府建设的决策部署，带头抓好我局推进法治政府建设各项工作。
（一）坚持党对能源法治建设的领导。始终坚持以__法治思想为根本遵循。坚持党领导能源立法、保证执法、带头守法，确保能源法治建设的正确方向。召开党组理论中心组学习会议，党组书记、局长邢__同志组织全体干部职工集体学习____《论坚持全面依法治国》，以坚持和实施好中国特色社会主义国家制度和法律制度为目标，全面提升能源依法治理水平，提高党员干部依法治理的意识和能力。
（二）全力推进能源法治建设工作。我局党组按照市委法治办《关于印发<关于健全完善党委领导法治建设体制机制的方案>的通知》要求成立了法治建设领导小组，根据实际情况及时调整小组成员，组长由局党组书记、局长邢__同志担任，副组长由分管法治工作的局领导担任。领导小组下设办公室，作为市能源局推动法治建设的日常办事机构，领导小组办公室设在局人事教育法规科。同时，充分发挥党组领导核心作用，局党组书记、局长带头落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，党组成员带头开展年度述职述廉述法工作等。
（三）具体推进重要能源法治工作。坚决贯彻执行市委市政府关于法治政府建设的决策部署。我局党组高度重视学习贯彻__法治思想，印发了《__市能源局20__年法治建设工作要点》（__市能源人发[20__]__号）和《__市能源局20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》（__市能源人发[20__]__号），把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，局党组书记、局长邢__同志对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。
二、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，夯实法治建设主体责任
1、深入学习宣传贯彻__法治思想，全面深化依法治国能源实践。根据省委依法治省办、市委依法治市办要求，我局将____《论坚持全面依法治国》纳入党组中心组重点学习内容，围绕各级领导干部尊法学法守法制定了学习计划，党组中心组每月定期学习共9次、周一集中学习十余次，提高了全局党员领导干部和国家工作人员的法治理念和综合素质。
2、健全完善党领导法治建设制度和工作机制。坚持以党章为根本遵循，坚持服务党和国家工作大局，服务__能源转型发展实践，确保党内法规制度建设各项任务落到实处。加强党内法规学习培训，强化党内法规制度执行力。根据市委法治办要求，在全局推进落实“局长讲法”制度，制定印发了《__市能源局关于推进落实“局长讲法”制度的通知》（__市能源人发[20__]__号）和《__市能源局关于推进落实“局长讲法”工作安排的通知》，建立中心组轮流讲法制度和讲法计划，班子成员在中心组共讲法9次。
3、严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责。印发《__市能源局20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》（__市能源人发[20__]__号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，推动落实年终述法制度，实现党政主要负责人年终述法常态化。细化局主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责清单，进一步明确工作要求、具体措施，确保法治建设责任落实到位。
4、提升法治政府建设水平。严格落实法治政府建设年度报告制度，深化法治政府建设示范创建活动，努力构建职责明确、依法行政的治理体系。准确把握新时代新任务新要求，将法治建设切实摆在能源工作的突出位置，围绕各项目标任务，定期研究部署法治建设各项工作。落实“谁执法谁普法”责任，健全责任机制，推进各项重点工作有序展开，将法治建设与市能源局年度工作任务同部署、同落实、同考核，及时解决工作中存在的突出问题和矛盾。20__年我局法治政府建设年度报告获得市委全面依法治市委员会的书面表扬。
（二）坚持依法行政，全面加强法治政府建设
1、完善能源规划、政策监管工作。为贯彻落实好20__年全市能源工作会议精神，加强和规范能源监管工作，提高执法检查工作的科学性、计划性和针对性，认真履行我局监管职责，与各业务科室对接数次，经局务会研究通过，印发了《__市能源局20__年能源监管工作要点》（__市能源人发[20__]__号）和《__市能源局20__年度行政检查计划的通知》（__市能源人发[20__]__号）。
2、强化行政执法人员监督管理。完善行政执法队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。结合机构改革，做好行政执法主体及时更新确认和行政执法人员证件换发工作，确保行政执法证件统一有效。全面加强行政执法资格管理工作。按照市委法治办要求，分两阶段在全局开展行政执法（监督）资格专项清理工作，已按时完成我局行政执法退休人员陈__、杨__和行政监督调离人员席__、张__的行政执法资格清理工作以及现存行政执法人员资格管理工作。强化对行政执法人员的培训和考核，提高行政执法人员的执法能力素质。
3、提高依法决策水平。认真落实《__市重大行政决策程序实施办法》，严格遵循法定权限和程序作出决策。在全局会议上学习并印发了《__市能源局关于转发__市人民政府印发的<__市重大行政决策程序实施办法><__市人民政府规章制定程序实施办法><__市行政规范性文件制定与监督管理实施细则>的通知》（__市能源人发[20__]__号）。落实《__市行政规范性文件制定与监督管理实施细则》，严格行政规范性文件备案审查管理，全面推行行政规范性文件合法性审核机制，保证行政规范性文件合法合规。贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》，日常工作中注重发挥法律顾问的作用，在能源革命综合改革试点工作中，能够认真听取法律顾问意见，进行合法合规性审查，为重大行政决策、重大行政行为提供法律依据、出具法律意见。
4、全面实行权责清单动态管理。根据法律法规规章“立改废释”以及机构改革职能调整情况，及时调整《__市能源局权责清单》并实施动态管理，严格按照权责清单履职尽责。进一步集中梳理自查完善了我局权责清单和公共服务事项清单，重新梳理确定了相关类事项的行政职权运行流程图、廉政风险防控图。调整后，我局权责事项66项，其中：行政奖励2项，行政检查25项，行政处罚39项。
5、常态化开展法规规章及规范性文件清理工作。统筹推进“立改废”工作，根据改革发展需要，以及上位法变动情况，及时开展法规规章及规范性文件清理，努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应，切实维护法治统一和政令畅通，实现对规范性文件的动态管理。根据市政府办要求，对接各业务科室，在全局及时、规范、全面的开展了涉及行政处罚内容的政府规章和行政规范性文件专项清理工作。
6、全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。印发了《__市能源局行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》的通知（__市能源人发[20__]__号）。及时准确主动公开行政执法主体、人员、权限、依据、程序、救济渠道、随机抽查事项清单和行政处罚决定等信息，接受社会监督。全面推行行政执法全过程记录制度，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。全面推行重大行政执法决定法制审查制度，制定重大执法法制审核目录清单。印发了《__市能源局重大行政执法决定法制审核目录清单和重大行政执法决定法制审核流程图》（__市能源人发[20__]__号），规范了重大行政执法决策程序，健全科学、民主、依法决策机制，提高决策质量和效率，明确决策责任。
7、严格落实行政执法裁量权基准制度。根据《__省人民政府办公厅关于进一步规范行政执法裁量权基准制度的通知》（__政办发[20__]__号）文件要求，规范自由裁量权行使，防止执法随意、标准不一，保证个案公正，提高行政执法效能和规范化水平，推进严格规范公正文明执法。认真落实行政执法文书规范标准，着力解决好执法文书不统一、不规范的问题。
8、全面推进法治政务信息公开。完善市局信息公开领导和工作机制，明确专人负责法治信息公开工作。拓展法治信息公开渠道，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大重点事项和关键环节的信息公开力度。推进能源法治公开信息化，做好例行发布、政策解读、热点回应等工作，做好对热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切的问题。
（三）加快法治社会建设，筑牢全面依法治市根基
1、加强法治宣传教育。贯彻落实“八五”普法要求，大力宣传能源领域、依法行政等方面的法律法规，持续深入开展法治宣传教育，引导全体干部职工遵纪守法、廉洁奉公，促进公正廉洁执法。印发《__市能源局关于报送__市华洋杯“爱上民法典”抖音短视频创作大赛作品的通知》，推送4部优秀作品，其中3部作品被评为大赛三等奖。开展为期一月的“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，印发《__市能源局关于印发<“美好生活·民法典相伴”主题宣传实施方案>的通知》（__市能源人发[20__]__号）进行总体安排和部署，印制了民法典宣传纸质资料和《中华人民共和国民法典》广泛宣传《民法典》。加大主题日活动宣传力度，健全普法宣传机制，以“12·4宪法日和法制宣传日”等主题日为载体，创新活动形式，扩大普法覆盖面，印发《20__年__市能源局“宪法宣传周”活动方案》（__市能源人发[20__]__号）推动宪法全面实施。此外还开展了防范非法集资、电信网络诈骗法治宣传教育等相关工作。
2、进一步完善法律法规学习培训制度。积极落实普法责任制，立足不断提高行政执法人员法律素质的目标，印发《__市能源局20__年法治培训工作计划》（__市能源函[20__]__号），创新方式方法，力求通过多种形式实现法治专门队伍和法律服务队伍学习培训全覆盖。印发《__市能源局行政执法用语规范（试行）》的通知（__市能源人发[20__]__号），加强我局行政执法队伍管理，规范行政执法人员的公务用语。
通过党组理论中心组学法、专题讲座等形式，组织学习宪法、民法典、能源领域法律法规和与本职工作相关的法律知识；组织全局干部职工积极参加“行政执法大讲堂”网上在线学法、专题培训等学法活动；采取自学与集中学习相结合的方式，经常性地组织工作人员开展法律法规学习。
3、构建“互联网+法治宣传”普法新格局。充分发挥宣传阵地优势，统筹运用传统媒体和新媒体，集中力量加大依法行政、法治政府建设宣传工作，不断拓展宣传深度和广度，扩大活动覆盖面和影响力。充分利用局LED屏、网站、微信公众号等载体，运用座谈会、专题培训会等形式，开展线上线下交叉动态宣传，营造出“看得到、听得见”的法治宣传氛围。
三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局20__年推进法治政府工作虽然取得了一定成效，但还存在一定差距，主要表现在：
（一）具备行政执法资格的工作人员数量仍旧短缺，无法满足日常行政检查等工作。20__年清理执法主体工作完成后，我局下属事业单位均无执法权限，工作人员不具备行政执法资格，事业单位人员协助局机关科室开展日常行政检查工作时无法顺畅进行。原有的行政执法人员因退休或调离等原因致使我局行政执法人员短缺问题更加严重。
（二）行政执法人员素质有待进一步提高。新的政策法规不断出台，执法专业性要求高，而部门或系统专业的培训少，执法人员非相关专业人员，使执法人员不能准确把握和运用法律法规，不能适应新形势需要。
（三）工作创新性有待进一步提高。全局对推进法治政府建设站位高，但习惯于按照上级安排部署有序推进工作，创新性开展法治工作还存在一定差距。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
在新的一年里，必须认清新形势，把握新定位，推进新发展。我局将围绕推进能源革命综合改革试点工作全面推进能源法治建设，不断提升依法行政能力和水平，促进能源立法与发展改革相协调，努力实现能源治理体系和治理能力现代化，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提供法治保障。
（一）依法全面履行部门职能
将法治理念贯穿于能源规划、政策落实、标准制定、行业治理全过程。把能源革命综合改革试点工作和深化能源领域依法治理工作作为一项政治任务来抓，继续实施台账管理、清单管理，紧盯法治建设涉及我局的各项重大任务、重大事项、重大攻关、重大项目，实行“周调度、月总结”工作机制，层层传导压力，推动工作落实。
（二）完善依法行政制度体系
不断建立完善各项规章制度，用制度管人管事。继续强化法治建设第一责任人职责，进一步推动全局法治建设工作再上新台阶。积极参与政府部门法治建设示范创建活动，认真贯彻落实市法治政府建设年度情况报告制度。健全能源重大事项决策机制，完善能源权责清单制度，加大政务公开，构建权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治能源。
（三）坚持严格规范公正文明执法
坚持依法行政，严格公正执法，强化执法监督，在法治轨道上推进能源革命综合改革试点工作，切实维护群众利益，及时回应社会关切。加强严格规范性文件合法性审核和备案，为企业公平竞争营造良好环境。创新行政执法方式，积极推进“互联网+监管”、信用监管等新型监管方式，充分发挥社会监督作用，不断提升决策的科学性、民主性。
（四）提升执法人员法治思维和依法行政能力
全面加强全局执法队伍建设，进一步提升全员执法能力水平，能源行业离不开依法治理，更离不法治人才，通过外聘外招和内提内训的形式，不断提升我局行政执法队伍综合素质和能力水平。充分发挥好法律顾问作用，提升全局职工干部的法治意识。
（五）精心组织，开展形式多样的法治教育宣传
继续深入开展有亮点有特色的法治创建活动，确保活动开展取得实效。加强普法工作，营造能源法治良好氛围，利用12。4国家宪法日、安全生产月、节能宣传周等法定宣传日，通过法治论坛、报刊专栏、微信公众号等途径，开展法律法规宣传教育，让能源安全新战略和法治理念深入人心、能懂会用。
五、对全市加强法治政府建设的意见和建议
对全市法治政府建设相关人员进行系统培训教育，掌握知识、提高能力、提升本领，为全市全面推进法治政府建设打下扎实基础。
能源局关于法治政府建设工作年度总结 篇2
根据中共__市__区委全面依法治区委员会办公室《关于在区政府门户网站公开20__年度法治政府建设报告的通知》要求，我局根据《__市__区能源局20__年法治政府建设工作要点》，对标对表逐条认真对照，现将一年来的工作情况总结报告如下：
一、加强领导，精心部署
1、加强组织领导，强化普法责任意识。开展普法教育，树立全民法治意识，是搞好依法治理工作的必要前提。为加强对普法工作的领导，我局成立了由党组书记、局长任组长的普法依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责普法工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，日常事务有专人负责的良好局面。
2、有计划、有力度地开展法治建设。为做好普法工作，我局根据实际制定了《__区能源局20__年法治建设工作要点》，并确定了具体的学习计划。同时，还将普法工作列入了各科、室年度目标考核内容中，使普法工作做到经常化、规范化、制度化。
3、高度重视，专题研究法治建设工作。全年2次对法治建设工作进行了专题研究，进行周密部署和精心安排，及时协调解决工作中出现的问题，确保法治建设不流于形式，不走过场。
二、广泛宣传，积极作为
1、组织机关工作人员深入学习____思想，及时传达学习新修订的《中国共产党章程》、《宪法》和《民法典》，每年集中学时法律知识6次。
2、深入学习宣传行业相关法律法规。加强学习宣传煤炭行业法律、法规和规章，强化持续安全理念，确保一线执法人员专业法律知识储备充足并不断更新。重点学习宣传《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全生产规程》等法律、法规和规章制度，培养法律思维方式，准确把握法律适用条件和裁量权限，进一步规范了行政执法行为。
3、组织煤矿职工学习法律知识。每年举报企业职工及管理人员法律培训班2期，600余人次。培训内容包括《煤炭法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动合同法》、《煤矿安全生产规程》等等。
4、开展职工普法教育培训，促进职工学法用法。组织全体机关干部参加法治理论考试，参考率达100%，考试合格率达100%。
5、每年6月，以安全生产月为契机，开展送法下基层活动。利用电视、报纸、宣传展板、手机报等媒体宣传煤炭行业依法治理的成果，普及煤炭行业安全生产法律知识。印发各类法治宣传资料3000余份。
三、依法行政，规范管理
一完善依法行政制度体系
严格落实重大行政处罚合法性审查。在行政执法过程中，对涉及罚款金额超过20000元、停产停业等重大行政处罚，一律严格落实内部法制审核要求，并报区法制办审核备案通过后，再做处处罚决定。
二重大行政决策科学民主合法
一是优化执法流程，强化执法过程全记录。坚持先亮证再检查的基本流程，现场检查，现场取证，并为执法人员配备手持机、多参数报警仪等设备用以行政执法。二是严格落实双随机已公开的要求，坚持透明公开执法，规范公示执法信息。执法决定作出之日起20个工作日内在__市网上行政平台、__区政府门户网站和__区信用体系建设平台进行公示，有行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7日内进行公示。三是明确法治审核机构为局办公室，并聘请律师为我局法律顾问，加强法治审核工作。
三行政执法权责统一、权威高效。
一是结合工作实际，制定三项制度实施方案。印发了《__区能源局全面推行行政执法公示制度执法过程全记录制度重大执法决定法治审核制度实施方案》以下简称三项制度实施方案。三项制度实施方案明确了科室职责，细化了任务分工。
二是不断完善“三项制度”的配套制度。为进一步细化落实“三项制度”要求，规范安全生产行政执法活动，强化行政执法监督，深入推进文明执法，依法行政，先后制定了行政执法信息公开制度、行政执法监督检查制度、执法全过程记录制度、重大行政处罚集体讨论制度、执法过错责任追究制度、行政执法案卷管理制度、行政执法音像记录管理制度、行政执法全过程记录信息调阅监督制度、行政执法“双随机一公开”工作制度等九个行政监管执法制度等九个行政执法制度。
三是由能源、规资、公安等部门组建联席会议制度，坚持季度例会、集体决策、集中办公、联合执法、统一通报，构建起快速反应、统一协作、相互监督的联动协调机制，确保依法行政思想全面贯彻行政执法全过程。每月按照计划检查和专项检查要求，对下辖页岩气勘探开发企业，长输油气管道企业进行监督检查，对发现的问题建立台账、督促整改、逐项销号。展各项检查130余次，整改隐患问题200余个。对页岩气勘探开发、油气长输管道保护行业领域突出安全隐患风险点，薄弱环节进行风险分析研判，建立台账，逐一制定管控措施，落实管控人员，把风险管控情况纳入执法检查内容，确保风险管控到位。指导企业根据实际情况，从重大危险源、重大危险工艺、重大隐患三个方面制定公示牌板，明确责任人头、明晰尽职标准、明文公示上榜。在站场、平台、井口等重点场所醒目位置设置安全责任公示牌、重大风险管控公示牌、重大隐患整改公示牌，并按照要求对相关信息进行公示。
能源局关于法治政府建设工作年度总结 篇3
20__年以来，按照中共__旗委员会全面依法治旗委员会安排部署，__旗能源局深入推进法治政府建设，现将具体情况总结如下：
一、法治能力建设情况
开展领导干部法治教育学习培训，落实领导干部学法制度，进一步提高全局领导及干部职工依法行政的意识和能力。首先是领导班子带头学习，学法积极性和用法主动性明显增强；其次是集中开展相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，提高依法行政的意识；再次是以我局执法部门为主体，根据部门实际定期和不定期集中开展专题学法和法律业务学习培训，干部依法办事能力水平不断提升。
二、依法履行政府职能情况
（一）深化行政审批制度改革。坚持以简政放权为核心，创新改革办法，优化服务举措，100%事项实现最多跑一次。我局现有行政处罚110项，行政监督检查5项，其他行政权力2项，取消下放行政权力40项。截至目前，已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措，全面推进“最多跑一次”工作的落实。
（二）规范性文件管理工作情况。今年，我局未制定规范性文件。同时认真开展现行相关文件清理工作，并及时将清理结果报送相关部门。
三、坚持严格规范公正文明执法情况
（一）做好重大行政执法决定及时报备工作。对在行政处罚执行过程中属于重大行政处罚案件的，及时按照规定要求向旗法治办进行报备。
（二）优化服务，推进信息公开。我局本着“便民、公开、依法、高效”的原则，整合资源，完善配套，创新举措，优化服务，不断推进我局为民服务全程代理工作。重点对我局有行政审批事项的部门和审批流程进行全面梳理整合，把群众最关心、最需要解决的事项纳入代理范围，把服务范围、服务规范、服务承诺等社会普遍关心和涉及社会公众利益的内容作为公开的重点内容，优化审批事项流程，简化办事手续。公开投诉机构和投诉电话，接受群众的监督和投诉。
四、法治政府建设中主要存在的不足
我局虽然在推进依法行政方面做了大量工作也取得了明显的效果，依法行政工作再上了一个新台阶，但也清楚地认识到我局的依法行政工作也存在一些亟待改善的地方，与上级的要求相比还存在着一定的差距：一是机构建设滞后。主要是目前综合执法局在依法行政方面没有专门的常设机构，大都由相关部门的工作人员兼职，而且还身兼多职。二是队伍建设滞后。个别同志的法治观念还有待进一步提高，对如何依法依规依程序开展行政执法的认识还不够。大多数行政人员没有受过系统专业的法律教育，自身的法律综合素质和业务能力还不能适应依法行政的要求，队伍整体素质和业务能力有待进一步提高。
五、下一步推进法治政府建设的工作措施
针对存在问题，我局将在今后的工作中认真加以克服改进，采取更加切实可行的措施不断推进法治政府建设的各项工作，推动法治政府和依法治旗建设的深入开展，为经济社会各项事业快速发展营造和谐稳定的社会大局。
一是强化法制宣教。加强对干部职工的普法宣传教育，提高干部职工的法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围并为行政执法创造一个良好的法律环境。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
二是加强文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关，未经规定程序和法制机构审查的规范性文件不得发布施行，强化规范性文件的备案管理，严格按要求和程序公布，加强备案后的审查力度。
三是规范执法行为。严格执行依法行政相关法律法规，进一步规范配合上级有关部门执法的行为，健全行政执法岗位责任制，明确执法的权力和责任，全程监控执法过程，确保程序公正、实体准确。
四是抓好队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对相关行政人员进行部门法律法规和专业知识的学习培训，突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。