农牧局法治政府建设年度报告 篇1
20__年我局坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____重要讲话精神，在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕法治政府建设开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我县农牧业发展创造良好法治环境。现将20__年度法治政府工作报告如下：
一、高度重视，履行推进法治建设第一责任人职责
（一）持续强化组织领导保障
结合法治建设各项工作任务，落实主体责任，带头认真履行法制建设第一责任人职责，发挥法治建设工作领导小组作用，明确专人负责法治工作，确保法治建设工作有效推进。
（二）加强法治建设统筹规划
将法治建设、法治单位创建工作、农业农村法治建设等写入年度工作计划，召开法治建设工作部署会，听取各二级单位法治建设工作汇报，党政主要负责人对法治建设工作进行下一步安排部署，明确任务、细化分解、精准施策，压实基层组织责任，进一步提升单位干部职工学法守法用法的积极性和创造性。
二、加强理论学习，提升法治思维能力
（一）坚持领导带头示范学
深入学习贯彻____法治思想，建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。将法治建设内容纳入到中心组学习中，主要学习____关于依法治国重要论述、学习宪法、民法典、党内法规及农牧领域相关法律法规，开展____法治思想专题研讨，撰写一篇研讨文章。通过法宣等线上平台对领导干部进行线上培训、考核，形成领导干部遵法守法用法的榜样作用。
（二）定期组织集体学习
将法治建设内容纳入到集中学习中，利用法宣开展线上学习、考核，通过学习强国开展常态化的法治学习。
进一步提高执法人员业务能力，提高执法人员法律知识水平、案卷制作水平，学习农业法律法规、涉农处罚条例条款、执法文书制作、规范行政执法程序、农资管理知识，线上和线下培训相结合，参加全市范围内行政执法人员和执法监督人员线上培训。
三、强化法治宣传
成立“八五普法”工作小组，落实普法主体责任，层层落实。在重要普法节点，如“3·15消费者权益日”、“民族政策宣传月”、“宪法宣传周”等与普法宣传相结合，在__县农牧局公众号发布法律知识30余条，协调各镇场进行学法用法示范户备案。
农牧业综合行政执法大队利用日常安全检查、专项执法检查、农资打假、宣讲会等形式，向农资商户和广大农牧民开展普法宣传活动。在执法过程中对被检查人员进行法律普及，做到谁执法谁普法。
四、加强农牧领域执法工作
一是积极开展执法检查工作。20__年，__县农牧业综合行政执法大队积极开展农牧领域专项执法检查，多次进行现场检查排查，积极调解纠纷。
二是全面落实行政执法“三项制度”。行政执法信息公开公示；在执法过程中利用执法记录仪全程记录执法案件，有影像和文字记录；重大执法决定法治审核案件做到了执法内容全面准确；执法记录及时规范、记录方式符合要求，开展案卷评查会，评选出优秀案卷；重大执法决定法治审核范围明确、程序规范、做到应审尽审。
五、存在的问题
一是__县农牧业综合执法大队人员老龄化，我局目前执法工作需求新生力量。执法装备老旧制约执法工作的正常开展。
二是在普法宣传力度有待加强，农牧民群众作为重要的群体，学法积极性调动有待加强，影响普法的深入。
六、下一步工作打算
20__年，__县农牧局将继续全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。严格规范行政执法行为，提高依法行政能力，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥作用。
深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治形象。加大普法宣传力度，深入农村牧区，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。
农牧局法治政府建设年度报告 篇2
20__年我局在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕法治政府建设开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我县农牧业发展创造良好法治环境。现将20__年度法治政府工作报告如下：
一、第一责任人推进法治建设的主要情况
（一）加强组织领导。将学习贯彻____法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，将农业农村法治建设纳入年度工作计划。
（二）提升法治思维。建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。
二、20__年推进法治政府建设的主要举措
坚持用法治思维和法治方式努力实现我局日常工作法治化、法治工作日常化。落实法律顾问制度；自觉接受公众及司法监督，及时落实司法建议和监察建议，共同维护法律尊严。
（一）开展广泛普法。以3·15国际消费者日、12。4宪法日等活动为载体，通过网络平台摆放宣传展板、发放宣传资料、设立宣传点和咨询台等以及，开展法律咨询宣传活动，提高农业法律法规的知晓率和影响力。
（二）落实法律顾问制度。续聘法律顾问一年，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作的法律认证、行政诉讼等方面的专业优势。
（三）强化机关干部学法用法。组织全局机关干部学习《种子法》、《基本农田保护条例》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规。
三、20__年法治政府建设存在的不足和原因
我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距。
一是执法队伍配置仍显薄弱。因对生态资源保护的日益重视，我局现有执法力量已逐渐无法满足工作需要。
二是法治宣传推进仍存不足。普法形式无法满足公众日益增进的需求，法治宣传手段有待创新，法律进农村、下基层力度不够。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
（一）进一步推进依法行政。健全行政决策机制，充分发挥法律顾问参与决策作用。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
（二）进一步提升法治思维。落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。
（三）进一步加大普法宣传。进一步开展“八五”普法，普及《种子法》、《农产品质量安全法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》等法律法规，提升监管对象的法治素养。
（四）进一步充实执法力量。建立一支精通业务、素质过硬具备法治思维的执法队伍，健全执法人才输送的长期机制。
农牧局法治政府建设年度报告 篇3
20__年，我局以党的__大关于依法治国的各项要求为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》中发〔20__〕__号）和自治区党委、政府《贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（20__-20__年）〉实施方案》（__党发〔20__〕__号）文件精神，紧紧围绕服务“三农”、助力乡村振兴的工作目标，以全面深化依法治农治牧建设为统领，积极推进依法行政，现将20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、主要措施及成效
（一）依法全面履行政府职能
1、深化行政审批制度改革。20__年，我局清理保留行政许可事项12项，细化了《__市农牧局行政许可项目目录》。
2、全面清理规范各种行政审批中介服务。依法整治“红顶中介”，经清理，我局无行政事业性收费项目。
3、大力推行权责清单制度，实行动态管理。我局严格把握“取消、下放、整合”三个清理工作重点，开展自上而下分类梳理、排查和清理，经过梳理，我局行政权力事项从259项削减到244项。其中，行政许可12项、行政处罚179项、行政强制措施21项、行政裁决1项、行政确认2项、其他行政权力29项。
4、全面推行“证照分离”审批制度改革。一是简化审批，实行告知承诺制。对于我局12项行政许可事项，实行告知承诺制。二是公开事项办理相关信息。重新梳理编制了各项行政许可服务指南，并通过部门网站进行了公开。
5、完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。一是建立完善了“一单两库一细则”。二是将“双随机一公开”的落实情况纳入我局法治政府建设工作年度检查范围，对检查结果进行通报，工作落实不到位的限期整改，并跟踪落实。
6、积极依托“互联网＋”创新监管手段。20__年，“互联网+监管”平台、“__市法治政府建设”平台、“全国农业综合执法信息共享”平台、“__政务服务管理”平台的前期信息录入工作全部完成。目前正在积极对接开通网上申报、网上审核的“零跑动”办事渠道，方便企业和群众办事创业。
7、创新社会治理，认真做好我市乡村治理示范村镇创建工作。20__年认真开展了我市乡村治理示范村镇创建活动，向自治区报送了两个示范乡镇和三个示范村，其中，__区__乡__村、__旗__镇__村和__县__镇__村列入农业部乡村治理示范村候选名单，此次示范创建活动有效推动了我市自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
（二）完善依法行政制度体系
一是继续将依法行政列入对局属执法单位考核目标，将农牧业综合执法列入对旗县绩效评价目标，量化考核标准，进一步强化行政执法监督。
二是认真做好我局合法性审查工作，建立了重大决策和重大案件法律顾问协助审查制度。20__年全年共办理合法性审查18件。
三是认真做好我局规范性文件备案审查工作，进一步加强行政规范性文件的管理和审查，严格落实规范性文件备案审查制度。20__年，按照市司法局的有关要求，积极做好规范性文件的清理工作。
此外，我局还建立完善各项机关管理制度，内容涵盖管理制度、依法行政制度、考评制度等。以制度管理机关，确保局机关日常工作有序开展，提高了我局的依法执政、依法行政水平。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化
20__年，局党组重大行政决策严格执行《重大行政决策程序规定》，年初重新完善了《重大决策合法性审查细则》和《重大决策法律顾问协助审查制度》。
同时，积极推行政府法律顾问制度，从20__年起，聘请__义利律师事务所律师黄火清作为我局的法律顾问。严格执行重大行政决策未经法制机构合法性审查或经审查不合格的，不得提交讨论或作出决策的制度。
（四）坚持严格规范公正文明执法
1、规范行政执法行为。积极推行行政执法“三项制度”，出台了《__市农牧业行政执法公示办法》、《__市农牧业行政执法全过程实施细则》以及《重大行政执法决定法制审核制度》。结合实际，年初制发了《__市农牧局关于印发行政执法“三项制度”的通知》（__农牧法发〔20__〕__号）文件，在行政许可、行政处罚、行政检查等五项行政执法行为中全面推行“三项制度”。同时，制作了《__市农牧业行政执法工作手册》，手册包含“三项制度”及其配套的各项清单、流程图等。
2、强化执法人员的法律和业务知识更新，不断提高执法人员执法能力和办案水平。不断督促执法人员学习并熟练运用《中华人民共和国行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等与行政执法工作相关的法律规范，严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和《农业行政处罚程序规定》实施行政处罚，严格做到事实清楚，证据确凿，适用法律准确，处罚合法适当，提高案件办理质量。
3、健全行政执法人员管理制度。完善了《__市农牧业局行政执法人员考核管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度和农业部六条禁令，确保我局公正、公平、公开文明执法。定期参加由市司法局组织的行政执法资格网上考试。20__年，认真组织了执法人员的执法资格清理工作，清理后，我局执法人员库共233名持证人员。
4、完善行政执法程序
严格执行重大处罚决定法制审核和备案监督制度，对综合执法行政处罚案件全部实行法制审核，对重大复杂案件实行领导班子集体讨论集体决策。
行政处罚严格执行“罚缴分离”和“收支两条线”管理制度。同时，编制了执法流程图，行政处罚和行政许可案件信息在市政府信息网和协同监管平台公开发布。
5、规范市场秩序，推进诚信体系建设
对接市政府诚信建设平台、联合惩戒平台、法治政府建设平台，及时上传行政执法检查、行政处罚信息，奖励情况，建立健全涉农涉牧市场主体红黑名单制度，稳步推进我市诚信体系建设，打造诚实守信的生产经营环境，助力法治政府建设。
6、加强农牧业行政执法队伍建设，将“送出去”与“请回来”相结合。今年选派我市农牧业执法骨干参加农业部及自治区农牧厅组织的执法人员培训，同时，局属各执法单位邀请国家、自治区及兄弟省市的专家举办各类专项培训班，为我市农牧业综合执法工作夯实了基础。
7、开展行政执法案卷评查工作。20__年9月，我局认真组织全市了农牧业行政综合执法案卷评查工作，按照自治区农牧厅的安排部署，遴选我市农牧业行政执法优秀卷案卷参加了自治区的评查，受到了自治区农牧厅的好评。
8、推进农牧业综合行政执法改革。20__年，我局积极推进农牧业综合执法体制改革，优化我市农牧业执法资源配置。目前，已与市委编办进行了多次对接，《__市农牧业综合行政执法改革方案》初步拟定，已报市政府研究，旗县市区农牧业综合行政执法改革也在同步进行。
（五）强化对行政权力的制约和监督
1、严格落实党政主要负责人第一责任人职责。结合实际制发了《__市农牧业局党政主要负责人履行法制建设第一责任人职责规定》，调整成立了以__书记兼局长为组长的法治政府建设领导小组，稳步推进主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制，领导小组下设办公室，设在局政策法规科，负责日常管理工作。明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。20__年年初制定了《__市农牧局20__年度依法治农治牧工作方案》，明确年度工作任务和职责分工，年终向局党组汇报年度依法行政工作。
2、自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督和社会监督。接受人大的询问、质询和执法检查，接受政协和民主党派的民主监督。据统计，20__年如期办结政协提案26件、人大提案34件。自觉接受司法监督，积极履行检察院提出的工作建议，履行生效的行政复议决定和行政诉讼裁决。此外，通过机关网站、官方微博、增设宣传栏，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，自觉接受社会公众的监督。
3、积极推进政务公开
强化组织领导，调整成立了以__书记兼局长为组长政务公开领导小组。深入推进决策、执行、管理、服务和结果公开。
20__年全年通过门户网主动公开农牧业政务信息2232条，定期编制、发布《__农牧业信息》55期，图片新闻21篇。20__年政务公开年度报告通过政府网站已向社会公布。“12345”政府服务热线平台数据库相关录入工作全部完成，截至目前，核实处理农牧民来访问题23件。“12345”热线平台的开通将全面提升我局服务“三农”三牧的水平，为农牧民更好地了解和掌握国家惠农富农政策开辟了绿色通道，同时也为农牧民监督我们农业农村部门服务“三农”工作提供了平台。
（六）依法有效化解社会矛盾
认真承办行政复议、行政诉讼案件，并通过行政复议行政诉讼平台按月上报情况。截至目前我局没有行政复议、行政诉讼案件。20__年，办理市政府信访复核案件4件。
（七）加强法制机构建设
我局设立政策法规科，配备专职人员3人，通过明确职责、配备人员、强化保障等一系列措施，集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权。
（八）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力
1、完善普法教育工作机制。将《宪法》学习列入局党组理论学习中心组的学习内容，并将参加学习的人员范围扩大到机关各科室负责人、二级单位主要领导，坚持领导干部带头尊法、学法、守法、用法的普法教育机制。二是加强普通干部的学法教育。以“会前学法”和“专题学法”相结合的方式，使干部职工学法、普法进一步常态化、制度化。三是健全执法人员学法制度，全局干部职工学法实现了常态化。每年年初，把工作人员学法用法纳入了整体布局，与业务工作同部署、同落实，同细化。
2、落实“谁普法谁执法”责任制
我局认真制定并落实年度普法计划和普法责任清单，出台了“谁执法谁普法”细则，结合我局实际细化了普法责任，普法任务责任到人，同时，建立了__市农牧业局以案释法制度。利用网上公布、派发资料、培训讲座等活动，广泛宣传涉农涉牧法律法规。同时，采取大小会议、标语、宣传栏，电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动，借助3。15消费者权益日、20__年蒙古语文法律法规宣传月活动、9月24日国旗法集中普法宣传活动、12。4宪法宣传周、放心农资下乡进村宣传周等宣传活动，印发惠民政策宣传法律法规资料20000多分。定期开展种子市场专项检查、农资打假专项治理、农畜产品质量安全联合执法检查，边执法边宣传，开展了丰富多彩的农牧业法律法规宣传。营造了法治农牧业的良好氛围。
二、存在的不足和原因
20__年，我局围绕“三农”工作扎实推进了法治政府建设各项工作，得了一定成效，但与上级的要求，与我市广大农牧民的期盼，与我市经济社会发展的迫切需求相比，还有不小的差距，还存在一些问题。具体表现在：一是政务公开平台多，重复录入信息工作量大，政府信息公开不够及时，二是行政审批事项涉及面广，专业性强，审批流程较复杂，行政审批时限较长；三是农牧业综合行政执法工作涉及面广点多，综合行政执法力量较弱，农牧业行政执法工作还存在监管空白，特别是乡村流动农资经营监管不到位。
三、20__年法治政府建设工作安排
20__年，也是决胜全面建成小康社会的收官之年，我局将继续认真贯彻落实党的__大和__届____全会精神，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设工作要求，以完善权责清单、推进我市农牧业综合行政执法改革、加强农牧业执法监督和依法行政能力建设为重点，全面完成《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》目标任务。重点做好以下工作：
（一）完善权力清单和责任清单
持续做好我局行政权力事项承接、取消、调整、下放工作和后续监管工作，切实整治行政审批中的违法违规行为，防止出现管理真空。依据法律法规和政策文件的要求，向社会公开审批服务事项，着眼于建立长效机制。按照要求进一步梳理我局权责清单，对我局行使的行政审批事项进行全面梳理和调整，形成依据更充分、更科学合理的行政权力事项目录。
（二）加强执法制度建设，强化执法监督
一是进一步推进农业综合执法规范化建设，继续推进农牧业执法重心下移工作，不断提高农资、农畜产品质量安全执法监管的快速反应能力，稳步推行行政执法“三项制度”。二是完善执法监督制度制度。结合权责清单统一规范工作和依法行政考核，进一步明确监督标准、监督方法、监督程序，落实行政执法责任制，完善执法考评工作。三是组织开展好农业行政处罚案卷评查，提高农业执法案卷办理水平。
（三）积极推进农牧业综合执法体制改革
优化我市农牧业执法资源配置，力争实现执法机构规范设置、执法职能集中行使、执法人员严格管理、执法条件充分保障，构建执法效能充分发挥的高效运行执法体系。
（四）做好“两法衔接”工作，严厉打击农资经营市场坑农害农行为
积极通过加强“两法衔接”，进一步规范我市农牧业综合行政执法工作，实现农牧业行政执法与刑事司法的有效衔接，提高农业行政执法效率，增强打击农牧业违法犯罪力度，更加有效保障人民群众生命健康安全和农牧业生产安全。严格按照程序要求，做好涉嫌犯罪案件移交，确保移送涉嫌犯罪案件规范有序。对涉嫌犯罪案件的，切实做到该移送的移送，不得以罚代刑。
（五）推进诚信体系建设，助力法治政府建设
配足人员力量，有效对接市政府诚信体系建设平台、联合惩戒平台、法治政府建设等平台，及时准确上传农牧业行政执法检查、行政处罚和行政奖励信息，完善涉农涉牧市场主体红黑名单数据库，营造诚实守信的农牧业生产经营环境，助力我市法治政府建设。
（六）做好农牧业行政执法行政复议、行政诉讼、12345热线问题复核工作
一是依法及时受理行政复议申请，坚决纠正违法或者不当的行政行为，保障当事人复议权利。二是继续落实农牧业部门法律顾问制度，保障相关经费，做好行政诉讼应诉工作。三是坚持行政执法与民事调处并重，积极通过信访复核等方式调解农资质量纠纷。
（七）做好“七五”普法工作
紧紧围绕农牧业工作重点，继续开展普法依法治理宣传教育活动，落实新任职人员宪法宣誓和依法行政工作能力考试制度。强化“谁执法谁普法，谁服务谁普法”的落实，借助精准扶贫，让与老百姓密切相关的法律法规和惠农惠牧政策走进每家每户，助力农村牧区人才振兴，为法治农村牧区建设夯实基础。