信访局度法治政府建设情况报告 篇1
根据《__市法治政府建设实施方案（20__-20__）》（__党发〔20__〕__号）和《__市20__年法治政府建设工作要点》（__党办发〔20__〕__号）工作安排，20__年我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻____关于加强和改进人民信访工作重要思想，继续围绕深入推进信访制度改革和社会矛盾纠纷化解，扎实开展法治政府建设工作，现将工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）开展学习宣传贯彻____关于加强和改进人民信访工作的重要思想和指示批示精神情况。切实把我市信访工作同学习宣传贯彻____关于加强和改进人民信访工作的重要思想和指示批示精神贯穿起来，认真谋划、推进信访工作制度改革，市信访工作联席会议办公室在总结工作成绩的同时，修订完善相关的工作方案、制度，形成长效机制，进一步规范信访工作。积极探索推行“五个一”工作法（一张笑脸、一杯热茶、一席暖语、一份耐心、一套解答），切实提升服务质量，力争实现“让群众最多访一次”工作目标，打造更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访。
（二）全力开展信访矛盾化解攻坚活动。对全市信访矛盾纠纷进行全面排查，做到横向到边、纵向到底“无缝隙”“全覆盖”矛盾纠纷排查。先后对2月18日全市信访维稳工作电视电话会议上梳理的151件信访问题和3月21日专题信访联席会议确定的92件信访问题分别以责任书的形式进行交办转办，经过督办，办结率均达到95%以上。特别是聚力聚焦我市重点领域77件突出信访矛盾（7个群体、78个重点人员，实施“三色”预警稳控管理机制，其中47件红色、23件橙色、7件黄色），定向交办、精准维稳。对排查出来的重点信访事项，实行领导包案，压实责任，强化调研督办，督促解决重点突出问题，将苗头隐患消除在了萌芽状态，确保不发生大规模集体上访和群体性事件。完善了信访和人民调解、行政调解、司法联动工作体系，促进信访问题的化解。< WWw.ZuowEnBA.neT >
（三）全面提升信访基础业务规范化工作。结合信访事项规范化办理工作要求，对来访事项登记录入不规范、来访事项超期未办结、未及时规范答复来访人等不规范现象。先后对五县（市、区）及市直有关部门明确提出要求，将“受理及时、办理规范、答复全面、录入准确”作为准则，以工作程序规范促进具体问题处理到位，确保信访问题及时就地解决。
（四）切实开展信访信息系统建设。市、县、乡三级政府及重点部门开通全国信访信息系统运用，信访网络横向互联到边、纵向互通到底的上线运行模式；在市、县两级信访部门接访场所安装了全程录音录像监控，推动了“阳光信访法制信访责任信访”建设。截止7月底，全市信访部门系统运用覆盖率达到100%，初信初访办结率100%，信访事项录入率和群众满意率始终保持在95%以上。
二、存在问题
总体上看，虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但是也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是信访形势依然严峻，存在一些不稳定因素及一些突出的信访问题有待解决，而且有的问题处理难度较大。二是对信访工作的重要性认识还不深。个别领导干部对信访工作重视不够，谋划还不到位，有些措施还不得力。一些小的信访问题未能及时在基层得到解决，个别地方对矛盾纠纷排查抓得不深、不细。三是对违法违规信访行为还缺乏有效的处置办法。对进京访、越级访、无理缠访闹访以及涉法涉诉信访问题，部分政策法规和工作机制还存在不适应、不完善的问题；对一些破坏信访秩序、损害国家形象的行为，缺少依法处置的依据和有效稳控的手段。
三、下一步工作
一是强化引导依法逐级走访。周密部署，合理安排好实施好依法逐级走访工作，主动与相关部门沟通联系，形成工作合力。促进信访部门、相关单位、信访群众等之间的良性互动。指导和帮助群众通过合理合法途径维护自身权益，进一步建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。
二是进一步加大培训力度。大规模深层次举办市级领导、市直部门负责人、全市信访干部、乡镇党政主要领导、村支部书记五个层次的培训班。让各级领导干部了解、熟悉、掌握依法逐级走访的政策知识，正确引导群众依法逐级走访。
三是强化宣传力度。将正面宣传和反面曝光有机的结合起来，树立正确导向，引导和帮助群众依法逐级走访。利用政府部门网站、电视台、报社等宣传媒体开辟专栏，同时利用宣传栏、橱窗、印发宣传单等形式，让群众了解依法逐级走访实施办法。
信访局度法治政府建设情况报告 篇2
20__年，市信访局在市委、政府的坚强领导下、市依法治市委员会办公室的殷切帮助下，始终坚持以____思想为指导，学习领会____法治思想、深入贯彻落实____关于加强和改进人民信访工作重要思想，继续围绕推进信访制度改革和社会矛盾纠纷调处化解，扎实开展法制政府建设工作，现就我局依法治市工作开展情况进行了自查，具体情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强法治学习。以创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关活动为抓手，突出政治建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。充分发挥“关键少数”的示范带头作用，统筹用好党组中心组理论学习组织会议、干部理论学习例会、干部职工定计划个人自学等途径，举办信访业务技能比赛、百场普法宣讲，参加全市推进法治建设业务骨干培训班、学习贯彻党的__届__全会和____视察__重要讲话精神等培训班，分专题、分阶段、分层次持续开展学习宣传贯彻____法治思想、____关于加强和改进人民信访工作的重要思想和重要指示批示精神，聚焦信访工作是什么？信访形势怎么看？信访工作怎么做等重大理论和实践问题，推进信访工作制度改革。全年参加培训班30人次，举办普法宣讲4场次。
（二）强化法治宣传。扎实开展《信访条例》修订实施15周年宣传。充分利用居民小区、单位宣传栏、宣传条幅、宣传彩页等各类宣传渠道，面向群众开展经常性信访条例的宣传普及，把法治宣传教育融入到管理和服务全过程。结合“扫黑除恶”专项斗争，通过制作横幅、展架，印制发放《宣传彩页》、印标的一次性纸杯等宣传品，应用“__市信访”微信公众号、政府网站转载等方式，加强法治信访宣传，努力在全社会形成“人人守法、人人遵规”的良好氛围。全年发放宣传彩页20000余份、举办全市信访干部业务培训班1场次80余人参加。
（三）突出法治教育。以“扫黑除恶”专项斗争“六清”行动为契机，将进京赴银到非接待场所非法上访聚集、携带危险物品和管制器具、在信访接待场所滞留滋事等行为列为信访乱象，扎实开展信访领域乱象整治，引导群众依法逐级走访，从源头上减少违法上访行为，切实维护全市信访秩序。全年未因信访事件引发不良炒作造成恶劣影响。
（四）注重源头治理，推动问题调处化解。推进新时代“枫桥经验”，把信访工作主动融入到市域社会治理现代化试点大格局，在全市部署社会综合治理中心的基础上，在利通区探索建立了受办一体化的矛盾纠纷调处化解中心。在__县实验开展信访矛盾多元化解诉源治理工作，总结信访积案化解经验，巩固积案化解成果，有效推进多元化解工作。__区成功创建全国信访“三无”县区。成立了“信访事项人民调解委员会”、制定了司法工作者和律师参与信访问题多元联调联解工作机制，聘请1名律师作为法律顾问。
（五）坚持事要解决，全力化解信访问题。扎实开展涉访矛盾纠纷排查，全部定向交办5个县（市、区）和21个市直部门办理。加快网上信访事项流转速度，办理时限由60天缩短到30天以内，办理速度和办结质量排名全区前列。扎实开展集中治理化解重复信访专项工作，逐一建立台帐，实行清单式管理，全部定向交办责任单位。
（六）规范复查复核，依法维护群众合理诉求。坚持群众利益高于一切的工作理念，对办理程序不规范、处理意见落实不到位等办结不彻底的信访事项，全部纳入复查复核范围，由县市两级信联办分级负责开展复查、复核工作，及时对信访群众诉求中的合理部分进行维权和政策救济，依法保障信访人的合法权益。20__年，通过召开听证会、研判会商会、限期督办等形式，共复查复核信访事项29件，依法维护合理诉求17件。
（七）聚焦机制建设，推动法治政府建设。按照《信访条例》的规定，始终把解决问题作为第一责任，把维护群众合法权益作为第一目标，全力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”。及时完善市县部门依法分类处理信访问题清单，积极参与制定自治区信访工作地方标准。进一步压实主体责任，规范办理流程，及时开通__信访网上智能辅助系统和__市信访微信公众号，实现“不见面、马上办”、“不走访、网上访”。创新接待方式，开展微信“掌上访”、“集市访”、“家门口的信访局”流动服务、基层信访代办服务。通过制度的建立健全与落实，做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位。
二、当前存在问题
（一）总体上看。虽然做了一些工作，也取得了一定成绩，但是也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是信访形势依然严峻，存在一些不稳定因素及一些突出的信访问题有待解决，信访积案化解难度较大。二是对信访工作的重要性认识还不深。多部门参与调处化解的机制还不完善，一些小的信访问题未能及时在基层得到解决，造成初信初访化解不及时形成积案，个别地方对矛盾纠纷排查抓得不深、不细。有些单位为民排难、解除民忧意识还没有切实上升到一定的政治高度，保一方平安排除社会不稳定因素的认识还不到位，存在化解进度慢、办理不规范的现象。重复信访事项、化解信访积案绝大多数是沉积时间长、涉及面较广、政策调剂不明确、案情相对复杂的案件，属地和责任单位往往存在畏难情绪，与新的办结标准存在大的差距。三是依法维权意识不强。维权是一个“在全社会树立法治意识”的问题，涉及“全民”和“领导干部”两个方面，信访群众是“全民”的一份子，在维权的路上恰恰放弃了自己应该享有的权利。部分已经进入法院审理环节属于涉法涉诉类信访案件，按照相关规定信访渠道是不予受理的，但信访群众仍执着于信访渠道“信访不信法”。不签合同、没有欠薪票据的欠薪类信访案件时有发生，信访当事人普遍认为签合同、索要票据麻烦。
（二）从群众直接来访、网上信访类型看。涉及房地产开发、拆迁补偿、劳动保障、农业生产、环境治理、金融诈骗等方面的社会矛盾隐患突出，信访秩序受到一定冲击，还存在一些影响社会稳定的不确定、不和谐因素。房地产开发管理、生态环境整治、集资融资等矛盾问题凸显，诉求涉及面广、权益交织、化解难度较大。
三、下一步工作要求
（一）切实开展信访矛盾不稳定因素排查化解工作。强化底线思维和风险意识，打好主动仗，层层开展重点排查，建立风险台帐。按照“定领导、定责任单位、定责任人”“包调查、包处理、包稳定”的“三定三包”责任制，切实把矛盾解决在萌芽状态，化解在基层，及时防范化解可能出现的各类矛盾纠纷。持续跟进信访人员的思想疏导、法制教育、生活救助及包保化解工作。
（二）开展领导接访、约访和包抓重点信访问题。针对疑难复杂信访问题，明确市、县、乡三级党政领导在来访接待场所接访、约访日程，制定领导包抓督办重点信访问题清单，县（市、区）配套跟进，同步联动，全力推进重点信访事项“四级书记包抓”机制落地见效，持续带动全市社会矛盾纠纷化解工作。
（三）加强集中劝返和应急处置工作。按照自治区信联办、__市党委政府的统一部署，建立信访维稳应急处置工作机制，成立工作小组，应急预案三级联动部门协同，全天候值守信访接待场所，按照责任区域、分工负责，及时接待和处置本辖区来访群众和重点信访人员。
（四）扎实开展治理重复信访和化解信访积案专项工作。全市上下个责任单位全力合作、进一步提高思想认识、强化底线思维、增进效率意识，强弱项、补短板，提进度、促质效，勤协调、快录入，自觉把集中治理专项工作的开展摆到更加突出的位置。严格按照“案结事了、息诉罢访”的结案标准，认真调查案由诉求，仔细研究解决办法，对所交办的案件做到“三个重新”（重新组织办案人员、重新调查取证、重新研究化解意见）“三不局限”（不局限于原有结论、不局限于程序终结、不局限于常规方法），穷尽化解手段和解决方法，全力以赴推动信访案件的化解。
信访局度法治政府建设情况报告 篇3
20__年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以____思想为指导，坚决贯彻中央依法治国基本方略和省、市关于法治政府建设的一系列决策部署，坚持以人民为中心，以“法治信访、阳光信访、责任信访”为导向，切实加强法治机关建设，大力推进法治信访工作，提升全民法治意识，依法维护群众合法权益，营造良好法治环境，服务社会和谐稳定大局，法治政府建设取得新进展、新成效。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、20__年法治政府建设的主要举措和成效
（一）注重推进法治建设，切实履行法治建设主体责任。一是加强组织领导。我局高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头推进法治政府建设各项工作，确保法治政府各项工作落到实处。二是强化法治思维。把信访工作法治化建设纳入局重要工作议事日程，认真学习贯彻落实____法治思想，通过党组会议和局务会等会议，组织学习____法治思想和历次中央全面依法治国工作会议精神，把____法治思想纳入党组会第一议题和理论中心组学习内容，全面准确学习把握讲话精神核心要义，推动法治精神内化于心、外化于行。定期听取信访工作汇报，研究解决信访领域内有关法治建设重大问题，健全完善法治建设工作制度。三是抓好全员普法。领导班子以上率下，带头学法、用法，努力提高法律意识和法治观念，时刻做到依法行政、勤政廉洁，为全局党员干部尊法学法守法用法起到了引领、示范和标杆作用。积极组织全体干部参加“学法”考试，人员参与率和通过率均达100%，极大提升信访干部法律素养。四是严格依法行政。注重充分发挥法律顾问作用，主动听取法律顾问意见。将法律审核作为局党组审议重大决策的前置程序，坚持重大决策合法性审查。同时，加强政务、党务、财务公开力度，自觉接受群众监督。积极引导社会各方面力量参与矛盾纠纷化解，保障群众合法权益、促进社会公平正义。
（二）注重抓好规范建设，切实筑牢法治基础。一是抓好信访信息化建设。建立信访网上投、结果网上办、问题网上督、形势网上判的“一网式”信访综合管理服务机制，实现了全市信访业务全流程提质增效。二是抓好信访专业化建设。按照省的部署要求，全力推进县级群众信访诉求综合服务中心（信访超市）建设，为群众提供“一站式”信访服务，提升信访效能。各县区已全部完成建设并正式挂牌运行，提前完成省下达的前期建设任务。三是抓好信访工作法治化建设。深入推进诉访分离和依法分类处理信访诉求，加强信访法治宣传教育，组织党员干部到湘桥区西新街道新合社区开展“深入宣传答疑惑用心服务解民忧”主题宣传活动，宣传信访条例，解答群众疑问，引导群众通过合法途径反映问题，维护自身合法权益。同时，加强对交办信访事项的审核把关，使每一宗信访事项都得到及时规范办理，提高了信访部门的公信力，规范了信访秩序。
（三）注重落实督查督办，推动依法解决信访问题。一是完善信访工作联席会议机制，充分发挥市、县（区）、镇（街）三级信访联席会议机构作用，逐步形成“纵向到底、横向到边”的信访工作联席会议制度格局，充分发挥领导重视、部门参与、信息对称、聚力合力的优势，促进初信初访妥善依法处理，推动信访积案得到有效化解。二是落实各级领导干部接访下访包案工作，深入开展治理重复信访、化解信访积案专项工作，压实化解责任，推动化解一批疑难复杂信访事项，审核化解率排名位居全省第2名。三是积极开展信访系统全员包案督办，深入开展“大督查大接访大调研”活动，把督查督办工作贯穿化解工作的全过程，严格落实省联席办、省信访局“全员包案”工作机制，在全市信访系统实行全员包案督办初次信访事项，确保每一件信访事项有人管，全面推动信访事项办理提质增效，确保了受理的信访事项“件件有着落、事事有回音”。全力抓好满意度提升工作，群众满意度得到大幅提升，排名位居全省第4名。
（四）注重坚持夯实基础，提升信访服务水平。一是深入开展示范创建工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进全国、全省信访工作示范县（区）、镇（街）创建，对标对表省信访工作考核细则，推动各县区、各部门进一步增强担当意识，压实工作责任。充分发挥县级群众信访诉求综合服务中心就地解决群众信访诉求的作用，积极引导群众依法有序逐级信访，信访秩序明显好转。二是加强信访形势研判分析。聚焦全市经济社会发展中的热点难点问题和民生领域出现的新情况，加强对信访信息的综合分析研判，有效发挥了信访部门“了解民情、集中民智”的优势作用。三是积极推进市域社会治理工作。指导推动__区__镇创新基层流动人口管理模式，构建三位一体的分级联网动态管理体系，为实施动态管理、提升服务水平夯实了坚实基础，助推社会治理体系和治理能力现代化。
二、存在不足
20__年，我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但对照省、市要求和群众期盼，还存在一些问题和不足。一是法治理论学习还需进一步加强，信访法治宣传还需不断加大。二是信访秩序规范化水平有待进一步提高。三是信访工作专业化程度还有待进一步提升。
三、20__年法治政府建设工作计划
20__年，我们要坚持把法治政府建设与信访工作实践紧密结合起来，紧扣市委、市政府高质量发展的根本要求，进一步增强责任意识，努力为全市改革发展、和谐稳定保驾护航。
（一）进一步加强理论学习。要深入学习贯彻____法治思想，通过组织全体干部职工开展法治信访学习，提升全员法治意识，强化机关依法办事、依法行政能力和本领，持续夯实做好新时代信访工作的思想根基和法治根基。
（二）进一步加强法治宣传。结合信访法治宣传工作需要，通过在市人民来访接待厅设立电子显示屏、悬挂横幅、发放有关法律法规读物，接访干部、法律顾问与来访群众面对面交流、解释等形式进行普法宣传。发挥新媒体优势作用，进一步拓宽信访工作的宣传广度和深度，形成强大的正面舆论宣传牵引作用，让法治建设家喻户晓，依法信访深入人心，引导群众通过法定渠道反映诉求，避免发生缠访、闹访和越级上访等问题，维护正常信访秩序。
（三）进一步提升工作水平。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作，以省一体化信访信息系统为载体，加大信访业务规范化、标准化建设，提升信访工作精细化、规范化水平。加大对基层信访工作业务指导力度，提高基层创新思维和及时就地化解矛盾能力。对基层确实难以解决的积案，采取提级包案等方式，拓展工作思路，推动矛盾化解。健全分类处理工作机制，加强工作衔接，畅通工作流程，不断推进律师等第三方参与信访工作，不断提升信访工作公信力。