税务局法治政府建设情况报告 篇1
20__年，__县税务局在市局党委、县委县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设工作要点，依法依规组织税费收入，确保减税降费政策措施落地生根，持续优化税务执法方式和健全税务监管体系，不断推进__税收法治建设。
一、税收法制工作开展情况
（一）坚持质量优先原则，抓紧组织收入中心工作1。20__年，我局牢固树立质量意识，坚持组织收入原则，紧盯收入目标任务和减税降费目标任务，尽全力确保收入平稳均衡增长。全年完成税收收入197452万元，其中，中央级入库75047万元，省级入库31892万元，市级入库347万元，县级入库90166万元。
2、认真开展税源调研和测算工作。在充分考虑减税降费带来的减收的同时，继续紧盯本地重点税源企业的经营生产情况，时刻关注税源变化趋势。同时积极向我县党委、政府汇报组织收入情况，将税收收入增长情况和面临的问题如实汇报，尽最大努力争取我县党政部门对税务工作的理解和支持。因税收预测准确率较高，省局在4、5月份对我局税收预测工作进行了通报表扬。
3、稳步推进社保和非税收入划转征收。主动与财政、人社、卫计、医保、国土、人行等部门联系，进行多次座谈，商讨各项社会保险费和非税收入交由税务部门征收后入库、对账流程等具体事宜。期间深入19个乡镇（街道办事处），186个行政村，对33万余人的缴费信息逐一核对并建立缴费人管理台账，深入企业、社区、乡村居民点开展政策宣传和缴费辅导。其中城乡居民基本养老保险工作成绩突出受到市局通报表扬。
（二）严肃组织收入工作纪律，确保减税降费落地见效4。部门密切协作，形成合力。通过“全面覆盖+精准滴灌”式税收宣传辅导、持续改进纳税服务等一系列措施，确保各项“减税降费”政策落实到位。20__年共举办减税降费主题培训班8次，24场，培训人数10000余人次，通过邮政系统向全县纳税人邮寄“减税降费政策一百问”5000余份。并针对总局、省局、市局列名企业，辖区内重点税源企业进行一对一政策应用、系统操作辅导，确保广大纳税人充分掌握“减税降费”相关政策。同时积极协调财政、人行等相关部门，全力以赴推进留抵退税工作。普惠性减税降费促进了辖区企业减负、居民增收和就业增加，有效激发了县域市场活力，对冲经济下行压力，为做好“六稳”、保持经济运行在合理区间发挥了重要支撑作用。县委、县政府对我局减税降费工作作出表扬性批示四条。
（三）深化税收管理改革，进一步巩固加强征管基础5。高度重视，积极开展“金税三期”并库工作。为确保“金税三期”系统并库工作顺利实施，我局精心组织、有序推进。一是成立金税三期系统并库上线领导小组，研究制定了工作方案，确定了时间表、路线图，为有效组织开展金税三期系统并库工作打好基础。二是开展数据治理。按照省市局统一安排，累计对3000多户次纳税人调整了主管分局、税收管理员、状态、征收方式、税费种认定及登记信息等，确保同一户纳税人在原国税和原地税系统信息保持一致。三是根据金三并库工作的实际需要，抽调业务骨干进行集中办公，负责金三并库中双轨、大双轨工作任务的落实、数据治理、资料报送审核、问题处理反馈等工作。经过全局上下共同努力，“金税三期”系统并库工作圆满完成。
6、夯实基础，推进税收征管方式转变。一是完善分类分级管理机制。积极转变税收管理方式，推进由事前管理向事中事后管理转变，由固定管户向分类分级管理转变，由无差异管理向风险管理转变，由经验管理向大数据管理转变的管理模式。将涉税事项分解到纳税服务、日常管理、风险应对等不同岗位，明晰岗责流程，各管理环节和岗位之间依据法定职权、依照法定程序办理，相互监督、相互制约。二是完善自然人税收征管制度。做好新个人所得税法贯彻落实工作，推进个人所得税改革，严格执行专项附加扣除操作办法等配套自然人税收征管制度规范，逐步建立“实名认证+办税提醒+信息推送+申诉咨询”的服务方式。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
7、查漏补缺，开展征管质量5C监控评价工作。按照征管质量5C监控评价试运行工作要求，建立健全全新的征管质量评价体系，实现质量评价与质量改进良性互动，促进征管质效有效提升。一是明确任务分工。组织召开培训会议，对5C征管质量评价系统进行介绍，并对治理任务进行指导。二是强化数据分析。对1006条信息进行细化、拆分，实时反馈、每日复核，确保治理工作扎实有效。
（四）持续发力优化营商环境，深入开展便民办税春风行动8。全面落实好“放管服”改革各项举措。结合全省纳税人满意度调查结果，全面落实好“放管服”改革各项举措，进一步优化营商环境。落实好第一批取消20项税务证明事项任务，进一步精简涉税资料，实现了9大类264个涉税事项一次性办结。协助统计局及行业主管部门完成企业入统工作，提供入统企业经营数据，完善入统所需资料。为长期在定生产经营企业办理注册登记，开启绿色通道，积极解决企业难题。20__年在我县办理注册登记分支机构479户，其中领票企业45户、开票企业28户。
9、强化窗口岗位人员配置和管理，持续推进“一窗通办”。办税服务厅进驻政务大厅，真正实现大厅之外无审批，实现“一厅通办”、“一窗通办”。每两个乡镇设立一个税务分局，服务纳税人、缴费人；升级优化电子税务局，落实“全程网上办”“最多跑一次”事项，提高“自助办税终端”覆盖面、使用率，打造立体式办税服务网络，拓展自然人办税渠道。
（五）提高税收制度建设质量
10、开展税收规范性文件清理工作。按照__税务局关于开展税收规范性文件清理工作的有关要求，相继在全系统开展与现行开放政策不符的政府规章和税收规范性文件清理工作、与《外商投资法》不相符的法规、规章和规范性文件清理工作以及与《优化营商环境条例》不符的规章规范性文件和其他政策文件清理工作，经过清理我局未发现有与以上政策不符的规范性文件。
（六）加强税收法治工作队伍建设
11、顺畅运行学法机制，组织领导干部学法。为使我局领导干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，今年我局结合自身的特点和实际，采取讲座、会议讨论、视频学习等各种形式，以自学为主，注重运用网络等现代科技手段，将法律知识纳入党委理论中心组学习内容，每季度开展领导干部集中法治培训，将领导干部学法用法贯穿到日常工作中。
（七）健全依法行政领导体制机制
12、依法行政工作领导小组运行常态化。为进一步加强我局依法行政工作的组织领导，提高依法行政能力，落实依法行政工作任务，提高依法行政工作效能，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长的全面依法行政领导小组，由法制股具体负责依法行政工作。目前我局已将领导小组的工作常态化，每季度至少召开一次领导小组会议，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。通过加强我局依法行政工作的组织领导，提高依法行政工作效能，落实依法行政工作任务，确保依法治税工作任务落实到实处。
（八）严格规范执法程序，贯彻依法治税理念
13、持续深化落实“三项制度”。搭建公示硬件平台，全面完善税收执法公示制度。一是将执法主体、执法人员、执法权限、执法流程、执法依据、法律救济渠道等内容进行公开公示，供纳税人进行查阅；二是要求执法人员在执法活动过程中，主动亮明身份、出示执法文书告知权利义务、公示办税过程；三是在作出税收执法行为后，除法律、法规、规章另有规定外，对执法结果信息进行保密处理后在办税大厅公示大屏和本单位执法信息公示栏予以公开。严格规范执法程序，实现税收执法全过程记录。通过纸质、金三税收管理信息系统等载体，以文字、电子数据的形式对税收执法事项的过程和结果进行记录；通过录音、录像、照相等功能的记录设备，以音频、视频、图片等形式对现场实施的税收行政执法事项的过程进行记录；在税收执法行为终结后，将形成的全部纸质文书资料归集制成归档资料或案卷，并按照档案管理要求归档保存，对采集的税收执法音像资料上传至全省音像信息采集平台保存。全面推进依法行政，实行重大执法决定法制审核制度。一是配备具有法律专业背景、业务能力强的人员到法制股专门负责法制审核工作；二是严格按照省局下发的重大执法决定法制审核清单进行法制审核，对涉及税款征收、行政许可、行政处罚、行政确认、行政管理等内容的重大执法决定和符合“三重一大”的行政管理事项做合法性审核。
14、落实重大税务案件审理制度。成立“国家税务总局__县税务局重大税务案件审理委员会”，严格执行《国家税务总局__县税务局重大税务案件审理办法》，依法依规开展重大税务案件审理，切实发挥重大税务案件审理委员会集中讨论、集体决策的作用。
15、全面开展案卷评查，规范税收行政处罚。对各税收执法单位开展案卷评查工作，通过各分局自评和案卷评查组综合评查相结合的方式，对行政处罚案卷中存在的文书语言不规范，违法事实及处罚依据描述不明确不完整的情况进行整改，规范文书语言表述，明确违法事实和处罚依据，提升行政处罚案卷整体质量，保证税务行政执法规范和效率。
16、加强内控制度建设。一是依托内部控制管理监督平台，全面推进税收执法责任制，及时发现和纠正执法过错，促进基层税务分局整改落实，确保《税收执法考评与过错责任追究办法》平稳推行。二是加强宣传引导，坚持全面从严治党与业务工作相结合，提高基层税务机关和广大税务人员对落实税收执法责任制的思想认识。三是在责任追究的同时，积极探索符合发展方向和基层实际的正向激励措施，鼓励基层税务机关和执法人员积极作为，履职尽责。
（九）完善权利救济和纠纷化解机制
17、落实复议应诉工作体制机制。健全工作机构，成立税务行政复议委员会，明确工作职责，进一步建立健全税务机关负责人依法出庭应诉等制度。同时加强针对行政复议和诉讼法律相关内容的学习培训，积极发挥系统内公职律师和法律顾问的作用，开展业务沟通，交流工作经验，提高税务人员从事复议、应诉工作的水平和能力，筑牢工作基础。20__年，__县税务局未发生行政复议、诉讼案件。
18、落实信访工作制度。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果；规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权利保障渠道，维护信访秩序。
（十）全面推进政务公开
19、完善公开机制，拓展公开渠道。对现有政务公开制度进行了梳理并根据当前工作情况补充完善，健全了政务信息公开监督保障机制，加大政府信息主动公开发布力度，做到对重要税收政策、最新税收会议和税收活动等信息及时发布。优化宣传方式，充分发挥“互联网+”优势，利用微信群、QQ群、政府门户网站和办税服务厅宣传栏等多种渠道更新减免税政策“二维码”、明白纸、12366知识库、办税日历、办税地图及服务通知等，让纳税人了解办税服务事项、流程及所携带资料等信息，扩大政务公开的覆盖范围。
（十一）增强全社会税收法治观念
20、加强税法宣传教育。以“税法宣传月”、“12。4”宪法宣传日等为契机，协同政府办、司法局、学校等部门开展宣传活动，加强正面宣传引导，以电子宣传屏、宣传栏、广播、网络等多种媒体形式，广泛宣传法治建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治建设的良好社会氛围。
二、税收法治工作存在的一些主要问题
（一）依法治税组织建设有待加强
依法治税是一项系统工程，如何将各项税收工作统一到依法治税这个大的框架下来是今后需要解决的问题。我局法制人员的配备依然偏少，需要进一步提高法律人才储备，进一步提高队伍素质。
（二）干部运用法治思维的能力有待提高
__大报告中把依法治国作为____思想重要组成部分和贯彻落实中国特色社会主义的基本方略，凸显了法治的核心地位。经教育培训，广大税务干部对法治的概念、理念有了较充分的认识，但与____思想要求的法治意识和法治能力尚有差距。
（三）执法风险依然存在
税务非行政许可审批事项全面取消后，原有的涉税事项由事前审批改为了事后监管，如何有效地开展后续管理，提高事中事后管理的质量效率，深化“放管服”改革长效机制，防范执法风险，是摆在当前各级税务机关面前的一个重要和紧迫的课题。
三、下一步推进法治税务建设的工作思路
（一）坚定信念，强化领导，持续推进税收法治建设以____思想为指引，不断提升政治站位，主动担当作为，进一步增强责任感、使命感和紧迫感。适应新时代深化依法治国实践需要，进一步强化法治税务思维，以法治化推动税收现代化建设取得新成效，实现新突破。
（二）把牢主线，聚焦主业，抓紧抓实组织收入工作坚持组织收入原则，严守依法征税底线，综合研判组织收入工作所面临的严峻局面，不断加强分析预测能力，深度挖掘税费数据资源，把握税源税费总体变化趋势，及时掌握组织收入主动权。建立税费分析、纳税评估、风险防控三者互联互通的工作机制，以实现各部门间的良性互动，形成齐抓共管的良好局面，全力完成收入目标。
（三）主动作为，精准施策，落实落细减税降费政策全面总结20__年减税降费工作中的经验与不足，坚持问题导向，对于新情况新问题及时梳理分析，持续完善改进，推进减税降费工作再提效。以“应知尽知、应享尽享”为目标，继续打出减税降费组合拳，进一步分析测算、防控风险、强化监督，层层传导压力，确保减税降费政策落实落地，激发市场主体活力，助推我市经济发展再添新动能。
（四）夯实责任，规范执法，防范规避税收执法风险进一步建立健全管理制度，严格依法收税、按规履职。一是坚持依法征收，严控征收风险，坚持组织收入原则，确保应收尽收，防止税收流失，坚决不收过头税；二是坚持依法办税，降低执法风险。依照法定程序，规范执法全过程记录，确保出现争议时有据可依，有档可查；三是合法合规合理服务纳税人，避免与纳税人产生利益关系；四是提高执法监督力度，加强日常管理的风险评估，加强对内控平台预警信息的分析应用，及时排查存在的税收风险隐患。
（五）创新体系，优化服务，着力提升税收执法水平不断深化税务行政审批制度改革，通过简政放权规范行政审批行为，实行所有行政许可事项审批零超时承诺。进一步清理和简并涉税资料报送，实施清单化管理。深化税收权责清单编制，不断规范其他权力事项的实施程序，落实税收法定原则，严格规范公正文明执法，进一步加强和改进税收执法工作。
税务局法治政府建设情况报告 篇2
20__年，__县税务局在县局党委正确领导下，始终以____思想为指导，深入贯彻党的__大和__届____全会精神，按照党中央、国务院和省市局部署要求，统筹做好各项税收工作，充分发挥税收职能，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，为__税收高质量发展提供法治保障。现将__县税务局20__年度税收法治建设情况汇报如下：
一、税收法制工作开展情况
（一）深入学习贯彻__法治思想
通过会前学法、领导干部集中学法等形式，学习__法治思想，深刻认识__法治思想是对党领导法治建设实践和宝贵经验的科学总结，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。要深刻认识__法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，坚持__法治思想在全面依法治国、依法治税中的指导地位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把学习贯彻__法治思想同学习贯彻党的__届五中、六中全会精神结合起来，同实施法治建设规划纲要结合起来，深化学习教育，狠抓任务落实，努力把科学思想转化为工作实效。
（二）依法全面履行税收工作职能
1、坚持依法规范组织收入原则不动摇，统筹抓好组织收入和“减税降费”工作。20__年我局累计入库全口径收入308149万元，同比增收74516万元，增幅31。89%（县级入库133198万元，同比增收32860万元，增幅32。75%）。其中：税收收入204061万元，同比增收48278万元，增幅30。99%；非税收入16005万元，同比增收10152万元，增幅173。45%；社保费87700万元，同比增收15885万元，增幅22。12%；工会经费473万元，同比增收238万元，增幅101。28%。
2、层层压实减税降费政策落实落地，集中核算审核，打造“铁账本”。20__年1-12月，全县累计新增减税降费13231。45万元，其中：今年新出台的税费优惠政策新增减税降费3419。07万元；20__年展期实施政策减税降费情况新增减税降费9812。38万元。
3、深化税收征管改革。认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，将其作为指导“__五”时期税收工作的总体规划。持续深化税收征管制度改革，着力建设以服务纳税人缴费人为中心、以发票电子化改革为突破口、以税收大数据为驱动力的具有高集成功能、高安全性能、高应用效能的智慧税务，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，大幅提高税法遵从度和社会满意度，明显降低征纳成本，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为推动高质量发展提供有力支撑。
4、积极落实制造业中小微企业延缓缴纳税款政策，有效缓解全县制造业中小微企业资金压力。对689户制造业中小微企业，实施网格化管理，将纳税人名单清分到每一个税务分局，每一名税务人员，确保政策直达快享。全程跟进税款缓交，做好相关惠企政策的监督落实工作，把监督执纪问责督导贯穿到工作全过程、各环节，严防违纪违规行为。截至12月底，全县税务系统已为68户制造业中小微企业办理延期缴纳税费345。48万元。
（三）提高税收制度建设质量
落实税收规范性文件制定管理要求。认真学习贯彻税务总局新修订的《税收规范性文件制定管理办法》，并严格按照规定的权限和程序制定税收规范性文件，对制发的税收规范性文件按要求开展合法性审查和合规性评估，未经法制部门审查的税收规范性文件，办公室不予核稿，制定机关负责人不予签发，税收规范性文件均以公告形式公布。加大合理性审理力度，增强税收规范性文件的针对性、可操作性，从源头上根除制度性侵权，防范制度性风险。严格执行税收规范性文件报备制度，将制发的税收规范性文件及时向榆林市税务局进行备案。20__年，__县税务局未制发规范性文件。
（四）推进依法科学民主决策
1、健全依法决策机制。根据中央关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定，结合税收实际，成立依法行政工作领导小组并制定议事规则。建立和落实领导小组例会制度，领导小组每季度至少召开1次会议，研究部署依法治税工作规划，统筹推进法治税务建设重点任务。完善重大行政决策程序，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。
2、落实重大税务案件审理制度。成立国家税务总局__县税务局重大税务案件审理委员会，严格执行《国家税务总局__县税务局重大税务案件审理办法》，依法依规开展重大税务案件审理，切实发挥重大税务案件审理委员会集中讨论、集体决策的作用。
（四）坚持严格规范公正文明执法
1、加强内控制度建设。将税务执法风险防范措施嵌入信息系统，实现事前预警、事中阻断、事后追责。强化内外部审计监督和重大税务违法案件“一案双查”，不断完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。一是依托内部控制管理监督平台，全面推进税收执法责任制，及时发现和纠正执法过错，促进基层税务分局整改落实，确保《税收执法考评与过错责任追究办法》平稳推行。二是加强宣传引导，坚持全面从严治党与业务工作相结合，提高基层税务机关和广大税务人员对落实税收执法责任制的思想认识。三是在责任追究的同时，积极探索符合发展方向和基层实际的正向激励措施，鼓励基层税务机关和执法人员积极作为，履职尽责。
2、持续深化落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”。一是修改和完善办税大厅执法公示触摸查询机内容，将事前公开的详细内容进行完善和更新；二是税收执法人员在执法活动过程中，严格按照要求主动亮明身份、出示执法文书告知权利义务、公示办税过程；三是采集税收执法公示平台系统需要采集的各类信息并在平台上传公示；四是将事后公开的执法信息通过省局税收执法公示平台及时公示，并同时在办税大厅公示；五是全面推进依法行政，实行重大执法决定法制审核制度。
（五）强化权力制约和监督
完善社会监督和舆论监督机制。拓宽信访举报渠道，向社会公开纪检、纳税服务举报投诉热线和邮箱，进一步畅通监督举报渠道。高度重视网络信访举报，设置专人受理网络信访举报，跟踪信访举报办理全过程，确保事事有回应、件件有着落。20__年__县税务局未发生网络舆情。
（六）完善权利救济和纠纷化解机制
落实复议应诉工作体制机制。一是健全工作机构，成立税务行政复议委员会，明确了工作职责。二是加强针对行政复议和诉讼法律相关内容的学习培训，提高税务人员从事复议、应诉工作的水平和能力，筑牢工作基础。积极发挥系统内公职律师和法律顾问的作用，开展业务沟通，交流工作经验。三是认真学习贯彻税务总局新修订的《税务行政应诉工作规程》，进一步建立健全税务机关负责人依法出庭应诉等制度。20__年，__县税务局未发生行政复议、诉讼案件。
（七）全面推进政务公开
1、完善公开工作机制。对现有政务公开制度进行了梳理并根据当前工作情况补充完善，健全了政务信息公开监督保障机制，加大政府信息主动公开发布力度，做到对重要税收政策、最新税收会议和税收活动等信息当天发布，其他信息及时发布。
2、拓展公开渠道。整合资源，优化宣传方式，充分发挥“互联网+”优势，利用微信群、QQ群、政府门户网站和办税服务厅宣传栏等多种渠道更新减免税政策“二维码”、明白纸、12366知识库、办税日历、办税地图及服务通知等，让纳税人了解办税服务事项、流程及所携带资料等信息，扩大政务公开的覆盖范围。
（八）增强全社会税收法治观念
1、多举措提升领导干部法治理念。为使我局领导干部学法用法工作逐步实现制度化、规范化，不断提高领导干部的法律素质，切实增强领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的能力，今年，我局结合自身的特点和实际，采取讲座、会议讨论、视频学习等各种形式，以自学为主，注重运用网络等现代科技手段将领导干部学法用法贯穿到日常工作中。
2、加强税法宣传教育。一是以“税法宣传月”，“12。4”宪法宣传日等为契机，协同__县政府法制办等部门开展宣传活动。二是以标准化建设为抓手，精心打造办税服务厅宣传平台。在办税服务厅设置电子宣传屏、宣传栏等，及时宣传税收法规政策和办税程序。三是以现代化信息技术为依托，利用微信群、QQ群等精心打造网上宣传平台。
（九）加强税收法治工作队伍建设
1、健全法制机构。进一步理顺法制机构的职责，突出税收法制工作主业。加强法制机构力量配备，优先选派具有法律职业资格、接受过全日制法律专业教育的年轻干部到法制部门工作，为法制工作的开展提供坚强后盾。下一步，我局将继续推进这项工作，不断完善法制机构人员配备。
2、健全完善法律顾问和公职律师制度，充分发挥公职律师、法律顾问的作用。聘任内部法律顾问是进行科学决策、民主决策、依法决策，降低执法风险、促进依法行政、提高决策管理水平的最有效手段，是加快推进法治政府建设的必然要求。结合我局工作实际，经局党委研究决定，已聘任内部公职律师王娜为我局法律顾问，提供相关法律服务。
（十）健全依法治税领导体制机制
依法行政工作领导小组运行常态化。为进一步加强我局依法行政工作的组织领导，提高依法行政能力，落实依法行政工作任务，提高依法行政工作效能，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长的依法行政工作领导小组，指定专人具体负责依法行政工作。年初，召开专题会议研究依法治税工作，制定年度计划，完善考核评价制度，年终进行考核总结，确保依法治税工作任务落到实处。
目前我局已将领导小组的工作常态化，每季度至少召开一次领导小组会议，通过会议学习将依法行政工作贯彻落实好。
二、税收法治工作存在的一些主要问题
（一）依法治税组织建设有待加强
依法治税是一项系统工程，如何将各项税收工作统一到依法治税这个大的框架下来是今后需要解决的问题。我局法制人员的配备依然偏少，需要进一步提高法律人才储备，进一步提高队伍素质。
（二）干部运用法治思维的能力有待提高
__大报告中把依法治国作为____思想重要组成部分和贯彻落实中国特色社会主义的基本方略，凸显了法治的核心地位。经教育培训，广大税务干部对法治的概念、理念有了较充分的认识。但与____思想要求的法治意识和法治能力尚有差距。
（三）执法风险依然存在
税务非行政许可审批事项全面取消后，原有的涉税事项由事前审批改为了事后监管，如何有效地开展后续管理，提高事中事后管理的质量效率，深化“放管服”改革长效机制，防范执法风险，是摆在当前各级税务机关面前的一个重要和紧迫的课题。
三、下一步推进法治税务建设的工作思路
20__年，__县税务局将以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实《意见》要求，落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》精神，不断加快依法治税工作进程，坚定不移推进法治税务建设。
（一）学习贯彻党的__大精神，开创全面依法治税新局面
党的__大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断，对“建设法治政府、推进依法行政、严格规范公正文明执法”作出重要部署，开启了建设法治政府的新征程。__税务将深入学习党的__大精神，切实在学懂弄通做实党的__大精神上下功夫，以____思想为指导，适应新时代深化依法治国实践需要，进一步强化法治税务思维，进一步提高政治站位和思想站位，以法治化推动税收现代化建设取得新成效，实现新突破。
（二）认真完成收入任务
全县税务干部要牢牢把握工作主动权，增强完成任务的行动自觉，科学合理分解。构建符合__实际的新型税收收入管理体系，深入分析组织税收收入的增收点、风险点和着力点，采取有效措施堵漏增收。坚持依法组织收入原则，深入开展税收预测科学量化分析，完善税收收入预测平台，不断提高税收预测能力和水平。
（三）着力防范税收风险
进一步建立健全管理制度，严格管理和教育干部，积极引导干部按章办事、依法收税、按规履职，不断提高税务干部的业务素质，切实维护纳税人的合法权益，大力防范税收管理风险和税收执法风险。坚持以纳税人需求为导向，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断更新纳税服务理念，强化纳税服务意识。
（四）着力提升执法水平
严格规范税务执法行为，不断提升税务执法精确度。全面落实三项制度，不断完善税务执法及税费服务相关工作规范，持续健全行政处罚裁量基准制度；创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，让执法既有力度又有温度，做到宽严相济、法理相融，坚决防止粗放式、选择性、“一刀切”执法；准确把握一般涉税违法与涉税犯罪的界限，做到依法处置、罚当其责；坚持包容审慎原则，积极支持新产业、新业态、新模式健康发展，以问题为导向完善税务执法，促进依法纳税和公平竞争。
税务局法治政府建设情况报告 篇3
20__年，国家税务总局__市税务局深入学习贯彻__法治思想，在省税务局和市委、市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，持续深入推进法治税务建设，取得良好进展。
一、深入学习贯彻__法治思想
把学习贯彻__法治思想作为重大任务，党委理论学习中心组多次开展__法治思想专题学习，党委会以“第一议题”形式学习__法治思想和《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，一把手带头谈认识，对贯彻落实提出要求；市局党委书记以“永远跟党走，奋进新征程”为主题上党课，要求全体党员干部纵深推进税收法治建设；各党支部及青年理论学习小组把__法治思想作为重要学习内容；全局上下以__法治思想为指引，持续提升税收治理能力。
二、依法全面履行税收工作职能
（一）依法组织税费收入。严格落实组织收入原则，全年组织税费收入996。22亿元，其中国内税收收入681。98亿元，同比增长10。0%；费金收入314。24亿元，同比增长62。6%。
（二）有效落实减税降费。坚决落实落细国家各项减负纾困、恢复发展、化解风险的减税降费政策，激发市场主体活力，提振市场主体信心。20__年，全市累计新增减税降费56。9亿元；截至12月，全市煤电企业和制造业中小微企业累计缓缴税费15。91亿元，惠及6。2万户次纳税人；1-12月共办理出口退（免）税244。60亿元，同比增长26。68%。
（三）持续优化税收营商环境。提升新办效率，深入推进企业开办“一网一窗通办通取”、新办纳税人“套餐式”服务，20__年平均办理时长压缩至2。5小时。推广非接触式办税，全年V-Tax受理业务量约15。2万笔，服务人次居全省第三位；试点运行线上税费业务集约处理中心，大幅提高线上申请业务响应效率。打造“云咨询”，推出“税务码上懂”、税惠“医码”“军码”，兼顾共性问题的集中回复和个性问题的一对一解答。创新“壹检通”，全市税务注销办理压缩至1。04天。
（四）推进行政审批制度改革。落实税务总局关于取消非行政许可审批的要求，对取消事项无自行给予过渡期、暂缓执行或变相继续审批的情况；对保留事项，对外公布由我局实施的行政许可事项目录及办事指南，按照上级调整情况同步更新。深入贯彻落实《优化营商环境条例》，在落实取消60项税务证明事项和1项税务行政许可的基础上，全面推进税务证明事项告知承诺制，首批6项证明事项纳入告知承诺范畴。
（五）积极维护税收秩序。严厉打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为，有序组织开展营利性教育机构、成品油行业专项整治及打击稀土行业违法违规专项行动等工作，及时挽回国家税款损失，规范区域税收秩序，助力优化营商环境。
三、提高税收制度建设质量
（一）加强规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，落实向社会公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查及合规性评估等要求，全年制发《关于调整__市个人二手房转让个人所得税、土地增值税核定征收率的公告》等3份规范性文件，均按规定报送省税务局备案审查。
（二）建立公平竞争审查机制。明确审查标准、审查流程，督促起草部门履行公平竞争审查程序；集中开展“妨碍统一市场和公平竞争的政策措施、与《优化营商环境条例》不符、与外商投资法不符”等专项清理工作；起草部门开展日常清理，共废止2份规范性文件。
（三）认真落实政策执行情况反馈工作。向省税务局报送3篇专题政策执行情况反馈报告；结合增值税税费优惠政策执行过程中的政策规定问题、征收管理问题、政策风险问题，向省税务局报送8条意见建议；围绕电子发票虚开骗税新型违法犯罪研究提出相关措施和建议。
四、推进依法科学民主决策
（一）健全依法决策机制。市税务局领导班子严格遵循法律法规和相关工作规则进行决策。市税务局党委接受省税务局党委专项巡察1次，对下级开展5轮巡察，覆盖32个基层党组织，均将行政机关主要负责人的决策过程是否依法依规纳入巡察内容。
（二）加强重大决策合法性审查。构建以“清单管理、动态调整，双重审核、归口把关，容缺办理、系统助力，联动一体、持续改进”为特点的“全链条一体化”重大决策事项法制审核管理新模式，实现行政、执法类重大决策事项风险的源头预防、前端化解、关口把控。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）持续深入推行“三项制度”。充分发挥“三项制度”在法治建设中的基础性、整体性、突破性作用，坚持“目标+问题+实效”导向，强化“责任+规范+创新”意识，通过加强工作统筹、强化后勤保障、聚焦工作成效、创新工作方法等一系列措施，持续深入推进“三项制度”有效落实。
（二）优化税务执法方式。落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》，对符合条件的纳税人，采取说服教育、约谈提醒等事后教育方式；对不符合条件的纳税人，遵循过罚相当、罚教结合原则实施处罚。20__年，全市有超过10600户纳税人受益，有效引导纳税人主动及时纠正轻微涉税违法行为，减轻对其市场经营行为的负面影响，推动市场主体税法遵从度和满意度“双提升”。
（三）建立促进诚信纳税机制。深化“银税互动”，相关银行全年共为9489户诚信纳税的企业发放贷款逾109亿元。对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，20__年向市联合惩戒合作部门推送税收违法“黑名单”联合惩戒信息77件，对96户期满的已公布案件进行公告栏撤出。
（四）加强执法队伍建设。严格执行从事税务执法活动应当具有税务执法资格的工作要求，加强对金三系统权限设置的跟踪比对，对没有获得执法资格人员严禁赋予执法岗位及事项的操作权限。加强编外人员管理，明确编外人员工作范围、岗位配置等负面清单。建立“领导干部带头学、税务干部常态学、线上平台随时学”的分级分类学法体系，不断提高干部队伍法治素养。全系统工作人员完成“广东省国家工作人员学法考试系统”20__年度学法课程，参考率、优秀率均达100%。
六、健全突发事件应对体系
加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设，健全完善应急值班管理办法。落实隐患排查、预防联防、监督落实、总结分析等工作要求，规范紧急重大情况报告、机关应急值班管理等工作。强化突发事件依法分级分类施策，确保重大紧急事项报告及时、紧急来文来电处理高效、突发事件应对有方。全年办结来信来访58宗，未发生因信访事件处理不当引发重大信访事件。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
（一）“三转变”促争议实质性化解。从单兵作战向多部门协同应对转变，统筹发挥业务主管部门的专业优势，有效解决复议申请人的实质诉求；从裁判式向裁判与实质性处理相结合转变，坚持以解决问题为导向，力争税费争议得到有效、妥善解决，避免程序空转、案结事未了；从个案处理向推动系统性完善转变。全年受理复议申请8件，实质性化解4件，化解率50%；另有4件在提交复议资料后主动停止申请复议。
（二）做好行政应诉工作。法制部门统筹、业务部门支持、被诉单位主责的应诉工作机制运转良好，全年发生行政诉讼案件6件，一审驳回诉讼请求2件，裁定驳回起诉3件，行政首长出庭应诉率100%。
八、强化权力制约和监督
（一）探索一体化综合监督。构建“一张清单、两个团队、三道防线”的一体化综合监督体系，改变多部门碎片化监督模式，增强监督合力，提高监督效能，被列为省局一体化综合监督体系工作联系点之一。聚焦破解“一把手”和领导班子监督难题，研究制定关于加强对“一把手”和领导班子监督的有关制度及工作清单，明确任务事项要求、落实职责部门。
（二）关注高风险管理领域防控。对24个基层单位开展现金税费征缴专项整治实地交叉检查、“回头看”重点抽查；在全省率先开展税务人员与涉税中介违规交往专项整治；成功创建“__市零酒驾示范单位”。
（三）强化纪检监督力度。建立党委与纪检组重大事项会商机制，涵盖党的建设、机构编制、财务管理、税费管理等6大类13项内容，促进全面从严治党主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。加强基层纪检力量配备，纪检委员设置直达基层分局党支部，专门配备1-2名纪检干部协助开展工作，有效强化末梢党内监督力量。
（四）全面推进政务公开。在主动公开方面，在“两微一网”累计公开政府信息3389条，其中门户网站2466条，网站访问量达46。19万人次；微信公众号356条，阅读量达68。1万人次，关注用户达28万；官方微博567条。在依申请公开方面，全年收到5件申请，均依法依规审查、处理和答复，未发生因政府信息公开引发的行政争议。
九、推进智慧税务创新落实
（一）加快信息平台建设。对外，实现企业和个人常见税费业务通过广东税务APP或微信“粤税通”小程序掌上办理。对内，依托“粤政易”平台创新建设移动办公，将企业微信移动端应用迁移至“粤政易APP”，粤政易政务侧单位自建应用已正式上线。
（二）加快政务数据共享。对外联合市政数局、市金融局、市农商行，探索“隐私计算”技术创新数据应用，“基于隐私计算的政府数据价值流通应用实践项目”荣获20__年大数据“星河”标杆案例奖，成为税收数据赋能推动精诚共治的成功样本。根据该模型运算结果向市农商行提供首批授权数据，市农商行据此试点推出“税融贷”金融产品，为2296户小微企业发放贷款37。76亿元。
十、强化依法行政组织保障
（一）完善一体化法治组织体系。坚持党对法治工作的领导，全面依法行政领导小组对依法治税工作统一领导、统一部署、统筹协调。各单位主要负责人对标相关要求履行推进法治建设第一责任人职责。结合__不带县的特殊架构，完善基层法治工作小组机制，明确基层税务部门法治工作小组在落实基层法治工作中的主体责任。
（二）充分发挥法律人才作用。配齐配强市局法制部门力量，市局法制科有7人获得“法律职业资格”“注册税务师”等专业资质。发展壮大公职律师队伍，17名公职律师分布在依法行政关键岗位，依托“法制微课堂”“以案说法”“送法到基层”等专题品牌，发挥其在法治税务建设中的带动作用。以基层法治工作小组为基础，配置法制审核人员157人，强化一线法律人才对税收执法的保障作用。
（三）加强考核评价。将“依法行政”情况纳入对机关科室及基层单位的绩效考核；将“依法行政”指标设置到各单位领导班子成员和领导干部的现实表现测评和年终测评中。瞄准基层法治税务建设工作目标，制定年度《基层税务部门依法行政重点任务清单》并纳入绩效考核，将基层依法行政各项要求实化、细化。
20__年，我局在法治税务建设方面取得一定成效，为税收现代化建设发挥了服务和保障作用，但也存在一定差距和不足，主要表现在：部分税务人员防范和化解执法风险的能力有待进一步提升；税收法治建设与优化营商环境的要求还有一定差距。
20__年，我局将继续坚持以____思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》要求，以强化科学思维、强化系统观念、强化问题导向为重点，立足__税务实际，努力推动新发展阶段__法治税务建设再上新台阶。