园林绿化局度法治政府建设年度情况报告 篇1
20__年，__区园林绿化局坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指引，深入学习贯彻党的__大关于推进法治中国建设的重要指示精神，紧紧围绕区委区政府中心工作，扎实推进法治政府建设各项工作，为推进城市副中心园林绿化事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）主要工作
1、不断加强城市副中心园林绿化资源管理。一是严格涉林涉绿审批监管。继续做好森林资源图斑调查核测工作，已累计完成调查图斑26663个，为园林绿化资源管理打下坚实基础。做好各类生产性林木（树木）伐移、征收林地绿地及其他涉林涉绿审核审批工作，受理并审批城区树木伐移77件、伐移树木1414株，林木伐移1397件、伐移林木522372株；审批占用或征收征用林地6件、审批面积9。5081公顷；出具产地检疫合格证107个、林木种子生产经营许可证42个。强化代征绿地收缴和非法占用代征绿地联合执法，共巡查1124个地块，完成30件批后监督，收缴代征绿地5处、完成绿地移交验收24块。二是大力加强野生动物类案件办理及执法检查、巡查。开展清风行动、绿剑行动等专项执法，共办理野生动物类行政处罚案件2件，开展对野生动物保护执法巡查工作2000余件，对人工繁育野生动物相关单位开展执法检查8件，对陆生野生动物收容救护行为进行检查5件，对检查站点过往运输车辆是否存在野生动物及其制品进行检查2000余件，救护野生动物155只，____国家级野生动物疫源疫病监测站点已挂牌成立。三是强化湿地保护。已编制完成《__区第一批湿地名录》。四是加强全区140株古树保护。联合公安、城管部门开展专项整治行动10次，切实履行保护副中心园林绿化资源的工作职责。
2、持续做好“八五”普法工作。继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是广泛开展法治宣传教育。结合园林绿化特色法律法规和重要时间节点，我局普法宣传队伍深入__街道__社区、__森林公园等地，广泛开展法治宣传教育，通过各项宣传教育活动，引导社区、乡镇居民在全社会形成自觉学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。普法受众人数百余人次，各类普法宣教活动共发放宣传品共计1500余份。二是完善法治文化宣传平台。法治宣传教育方法从主要运用传统方式向主要运用新媒体新技术的转变，如：__园林”微信公众号、智慧园林平台等增强人民群众参与感、体验感、获得感，使法治宣传教育更贴近群众。
3、保质保量完成行政执法考核指标。通过制定考核工作方案、召开工作部署协调会、不定时督促等形式，狠抓执法考核指标。已在规定时限内全面完成“A岗人员参与执法率”、“违法行为纳入检查率”等区级年度执法考核任务指标，通过执法数量质量促进严格规范公正文明执法。
4、大力提升行政执法人员执法能力素质。一是做好培训提升。多次参加市局和区司法局组织的岗位培训和依法行政培训及自学，行政执法人员20__年度每人人均学时均达到60学时以上。二是参加评卷提升。结合新版行政处罚案卷标准和评查评分细则提升业务能力。2次参与市局及区司法局组织的案卷评查工作，有效促进行政处罚案卷质量的提高。三是落实制度提升。严格依照“行政执法三项制度”（重大行政执法决定法制审核制度、行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度）要求开展行政执法工作，严格规范行政执法行为，全面提高行政执法效能。共进行重大行政执法决定法制审核2件，举行重大行政执法决定听证会1次，审核其他行政执法文书30余件，公示行政许可结果48批次、执法检查结果4批次。
5、依法依规办理复议诉讼工作。严格按照《中华人民共和国行政复议法》《__区行政复议答复工作的若干规定》《__区行政机关应诉规则》等有关规定开展复议诉讼工作，用法治思维和法治方式化解矛盾，提高办案质量，规范行政机关正确行使管理权。全年我局作为被申请人共参与行政复议案件2件，其中1件被维持结案，1件复议申请人已申请撤回后结案。民事诉讼案件7件，2件原告撤诉后结案，5件正在依法办理中。
（二）成效及亮点
1、联合区检察院等部门建立联合办案机制。充分发挥“林长+检察长”协同工作机制优势，有效保护园林绿化资源。通过“林长+检察长”协同工作机制，实现案件线索移送、信息共享、联合普法等。全年共收到区检察院移送行政处罚案件线索3件，已办结2件；生态环境损害赔偿案件线索2件，均已依法办结；耕地占用税检查建议1件，正在依法办理中；支持配合检察院监督工作。全年共接到__区人民检察院检察意见书及支持工作函6件，其中4件已按时办结并向检察院反馈办理结果，2件正在依法办理中，充分履行了我局的行政职能。
2、积极参加并成功创建区级法治政府建设示范项目。20__年我局以“智慧园林”为选题申报了区司法局组织的法治政府建设示范项目创建活动，通过多个环节筛选，该项目已于20__年成功获评为__区第二批法治政府建设示范创建项目；20__年，我局继续以“全面推行林长制绘就副中心绿色发展画卷”为选题，连续第三年参与了__区法治政府建设示范创建活动，将我局“林长制”各项工作与法治政府建设相结合，将示范创建与提升政府治理能力现代化和副中心治理法治化水平相融合。通过每年的法治政府项目示范创建，不断把园林绿化法治政府建设向纵深推进。
3、在法治轨道上推进大面积植绿、大尺度造林。通过事前涉法文件审核、事中依法执行、事后涉法涉诉案件依法办理等方式，全程依法依规推进植绿造林，“两带、一环、一心”绿色空间格局基本形成。东西部生态绿带初现雏形；环城绿色休闲游憩环逐渐闭环；城市绿心森林公园万众瞩目；300余公里绿道横贯南北；8个万亩森林组团串联东西。全区森林面积已达45。42万亩，森林覆盖率达到33。43%。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、部分干部职工的法治政府建设意识及依法行政能力水平有待提高。我局部分干部职工认为法治政府建设与自己关系不大，依法行政能力水平与法治政府建设要求未完全适应。主要体现在行政执法机构改革后，行政执法人员开展执法工作刚刚起步，面临很多新的工作挑战和“第一次”，执法人员大多边学边干，执法能力和经验有待进一步积累和提升。
2、普法宣传形式有待丰富。因疫情原因，本年度普法宣传形式、宣传力度、创新形式等法治宣传力度还不够，普法宣传教育的广度深度不够，针对性、实效性有待加强。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1、加强对法治政府建设的组织领导。细化制定了我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单。主要负责人本年度专题听取上年度法治政府建设报告1次，研究法治政府建设有关工作2次，将法治政府建设报告按时向区政府汇报并向社会公开。将法治政府建设纳入本单位20__年度工作要点计划，通过主要负责人高位推动并参与法治政府建设工作任务落实。
2、坚持开展国家工作人员学法用法制度。全年围绕《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国种子法》《__市种子条例》《__市安全生产条例》等法律法规共开展党组领导班子会前学法活动4次，开展线上旁听法院庭审活动1次，开展全局学习____法治思想活动1次。通过国家工作人员学法用法，培养了我局干部职工的法治思维，提升了依法行政能力。
3、严格执行重大行政决策、行政规范性文件管理、政府法律顾问制度机制。健全党组议事规则，党组会由法制科列席，对重大决策进行合法合规性审查，严格依法依规决策，提高决策质量和效率，推进决策科学化、民主化和法治化；加大对规范性文件清理和审查力度，对全局规范性文件进行清理备案。全年进行规范性文件清理工作2次，清理后拟保留1件，保障政府信息权威准确；为防范风险，全面落实政府法律顾问制度，合同、复议诉讼、重大事项及其他涉法事项均由我局专职法律顾问参与。全年已审核局机关及基层单位合同文书700余份，非合同文书40余份，涉法事项咨询60余件。政府法律顾问制度落实，在推进我局依法行政中发挥了积极作用。
4、加强内外部监督。全年共接受市审计局审计1次、配合区审计局审计4次、接受区纪委持续3个月巡视1次，促进了我局各部门遵照各项工作制度、规范开展相关业务工作。开展20__年及20__年上半年内部审计工作2次。通过内外部监督，维护了我局正常的行政秩序，提高行政工作效率及工作工作人员依法行政水平。
5、自觉维护司法权威。严格按照《中华人民共和国行政诉讼法》《__区行政机关应诉规则》等有关规定开展行政应诉工作，运用法治思维和法治方式化解矛盾，提高办案质量，自觉维护司法权威。主要负责人带头出庭应诉，支持法院审判，尊重并执行法院生效裁判。全年无行政诉讼案件。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
1、抓好行政执法相关工作。监督各部门及行政执法单位做好行政执法工作，促进公正、文明、规范执法。重点督促各部门及行政执法单位完成年度行政执法考核指标。
2、开展执法人员学习培训及国家工作人员学法讲座。针对法治工作重点及时事热点，拟开展执法人员学习培训及国家工作人员学法讲座。
3、稳步推动“八五”普法工作。依据我局“八五”普法规划和区司法局发送的主题宣传活动方案，明确普法职责，督促各部门结合职能开展行之有效的普法活动，确保普法工作取得实效。
园林绿化局度法治政府建设年度情况报告 篇2
今年以来，我局以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，在市委市政府的正确领导下，认真落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要20__—20__》、省委省政府《__省贯彻落实〈法治政府建设实施纲要20__—20__〉实施方案》和市委市政府《__市法治政府建设实施规划20__—20__年》，围绕《__市20__年法治政府建设工作计划》，全面推进园林和林业法治建设工作，为全市园林和林业发展提供法治保障，现将20__年我局开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
一依法全面履行政府职能
1、扎实推进民法典贯彻实施。组织开展了观看民法典公开课活动，采取集中学、个人自学相结合的形式推进民法典学，发放民法典学书籍70多套册。为进一步巩固学法质效，我局邀请在宁高校教授组织开展民法典专题学法讲座，讲座涵盖了民法典的意义、基本精神到日常生活中与大家息息相关的物权、建筑物区分所有权、高空坠物等各方面信息，不断提高领导干部的法治素养。
2、营造公平透明营商环境。推动全市优化信用成果应用方案实施，印发《关于启用20__年上半年建筑业施工企业信用评价结果的通知》，明确以园林绿化工程为主项专业的投标人参加非园林绿化工程项目投标或其他主项专业投标人参加园林绿化工程项目投标的，信用分均按统一比例进行折算，保证信用分应用公平公正公开、专业之间对等，促进园林绿化工程市场健康发展，常态化开展政策性文件公平竞争审查工作。
3、深化行政审批制度改革。认真落实省政府新政务服务管理平台上线运行的部署，主动加强与上级部门的有效沟通，对我局所辖住建和林业两个条线的政务服务事项进行再梳理。截至目前，我局已认领并维护完成政务服务事项41项行政许可13项，行政奖励10项，行政确认2项、行政征收1项、其他行政权力3项，公共服务12项。按照“即办件占比不低于30%”和承诺件承诺时间压缩比不小于65%”两项核心指标进行梳理，基本实现省内市级以上统一标准化。截至目前，全局共受理并办结审批申请749件，另有网上签发植物检疫要求书120余件，未发生一起迟办错办。稳步推进园林许可事项下放工作，按照《__市城市绿化条例》规定，请示市政府拟将单位、居住区等范围内的树木砍伐、移植、大修剪和绿地占用下放给各区行使，推进放管服工作。
4、全面推行“双随机、一公开”监管。制定年度《事中事后监管工作计划》，就城市树木砍伐移植、林木种子生产经营、城市树木砍伐移植等事项进行抽查，共抽查11家单位，重点对影响面较广的地铁等项目进行检查。做好抽查结果反馈跟踪，重点对此前检查中发现问题的单位进行回头看，通过填写检查表、录入市场监管信息系统等方式倒逼相关单位落实整改责任。
5、提升“互联网+政务服务”水平。加快电子证照、电子印章普及推广，共完成14个审批事项电子证照及6枚电子印章模板的梳理确认。落实全面深化改革任务要求，严格按照《__市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》有序展开各项工作，“阳光电力接电服务”、一站式收费、并联审批等具体事项有所突破。
6、严抓落实行业安全生产工作。今年以来，共召开局党组会9次，局党组中心组学习13次，局长办公会、局务会、专题会37次，研究部署行业安全生产各项工作，以百分之百的安全意识，做好安全生产工作。扎实开展安全生产专项整治行动，认真做好森林防火专项整治、园林绿化专项整治，会同派驻纪检组开展专项检查，积极做好防台防汛、应急抢险等工作。开展创建国家安全发展示范城市相关工作，组织开展“春风行动”“安全生产月”及安全示范项目观摩等相关活动。针对危死树和法桐、雪松等易倒伏行道树逐一排查，做好“一树一档”记录，共排查出529株存在安全隐患的险树并制定处置方案。
二完善依法行政制度体系
1、严格落实规范性文件备案审查制度。制定印发《__市园林绿化建设工程开工报告管理规定试行》，创造性地对园林绿化工程建设管理流程进行系统性构建，从根本上解决部分园林绿化工程不能办理施工许可手续导致不能完整按照基本建设程序实施的历史遗留问题，进一步明确园林绿化工程安全质量事中事后监管要求，按要求及时进行了备案审查，该制度受到、省住建厅的高度评价并开展交流推广。
2、积极开展立法调研。针对__江豚自然保护区目前缺乏适用的现状，委托第三方开展立法调研，提出立法建议、分析其必要性、可行性，并提出相应的立法草案，以解决江豚保护有法可依的基础性问题，并就长江沿线江豚保护政策与立法情况进行梳理，完成《__长江江豚自然保护区立法问题研究报告》，为__江豚自然保护区立法及政策的出台提供参考和借鉴。
3、及时开展规章、规范性文件清理。根据省、市关于对地方性法规、政府规章、规范性文件的清理工作要求，对涉及野生动物保护、优化营商环境、金融贷款利率、民法典实施等方面不符合要求的地方性法规、政府规章和规范性文件进行了清理并上报了清理结果。
4、落实规章、规范性文件立法后评估制度。根据市政府规章、规范性文件立法后评估三年工作计划，委托第三方完成了《__市古树名木保护管理办法》《__市市级生态公益林管理办法》两部规章、规范性文件的立法后评估工作，提出评估建议，并上报评估报告。
三推进行政决策科学化民主化法治化
1、强化行政决策规范化建设。严格落实局三重一大议事规则及党组议事规则，重大行政决策经集体讨论、合法性审查、公众参与等程序，同时在重大决策制定中积极发挥法律顾问、公职律师作用，充分听取社会公众意见。制定了年度重大行政决策法制审核清单，并在局官网及时向社会公示，并根据局实际工作情况进行动态调整。
2、积极发挥法律顾问的作用。加强对法律顾问的监督管理，引进法律顾问竞争考核机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、合同审查、推进依法行政中发挥作用，今年我局聘请的法律顾问严格把关合同合法性审查，共审查机关对外签署合同协议约130份，同时还积极参与中山北路树木断枝侵权诉讼案件、__花木商会清算、规范性文件起草等相关工作。
四坚持严格公正文明执法，规范行政执法行为
在全局全系统全面推行行政执法“三项制度”，认真贯彻落实省市行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项”制度相关要求，行政检查、行政许可等行为得到有效规范，行政执法能力和水平整体大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高。今年，共组织开展园林绿化工程安全、质量监督抽查抽测340余次，针对现场督查中发现的问题，签发整改通知书60余份，责令限期整改，发现的问题已全部整改到位。
五强化行政权力制约监督
1、加强内部监督管理。按照《市绿化园林局20__年落实全面从严治党工作要点》，做好“六稳六保”、抓实“四新行动”等重大决策部署，组织召开局对标找差创新实干推动“四新”行动计划任务落实暨党风廉政建设工作大会，局主要领导与处室单位负责人签订主体责任书，传导压力明确责任。加强警示教育，引导党员干部增强纪律规矩意识。推进廉政文化建设，开展讲清廉故事、发送廉政短信、宣讲廉政典型事迹、漫画说纪等活动。
2、认真迎接人大执法检查监督。组织做好省、市人大对我市落实《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《中华人民共和国野生动物保护法》及《__省野生动物保护条例》宣传普及和贯彻执行的执法检查迎查工作，听取人大代表、基层执法人员、专家学者和企业代表的意见建议，推动野生动物保护和生态文明建设，守住公共卫生安全法治防线，依法尽责，营造推动法规贯彻落实的合力。
3、完善社会监督和舆论监督。完善社会监督和舆论监督。建立统一的政务投诉平台，畅通12345投诉通道，深化政务公开，落实新闻发言人制度，今年共参加全市新闻发布会6场，第一时间通报园林绿化行业复工复产、主城区法桐果毛飘絮预报和治理等群众关心的情况。做好法桐飘絮整治、树木修剪迁移等舆情引导，第一时间通报园林绿化行业复工复产、长江江豚保护、森林资源设计调查等群众关心的话题。
4、完善内部审计制度。完善内部审计领导体制和执行团队建设，成立了由局主要领导担任组长的内部审计工作委员会，并明确了相关部门及人员联合组成工作小组。根据统一要求，将对过去三年我局承接的政府投资项目的审计工作进行复盘梳理，强化审计结果运用，填补工作漏洞。
六依法有效化解社会矛盾
继续强化行政复议、诉讼、信访等矛盾纠纷解决机制，自觉运用法治思维和法治方式妥善解决中山东路梧桐絮漫天飞舞、淳溪街道史家村村支书史春林违法事件等14件信访问题，畅通了群众利益协调、权益保障法律渠道，维护了群众的合法权益，20__年无行政复议和行政诉讼案件发生。
七落实法治保障措施，有效推进依法行政
1、全面落实领导干部学法制度。认真组织开展____思想和党的__届__全会精神学习贯彻，将依法治国理念切实有效地落到实际工作中。研究制定局《20__年党组理论学习中心组专题学习计划》，完成13次专题学习和讨论交流，举办市绿化园林局综合能力提升培训班，学习贯彻《____谈治国理政》第三卷与____生态文明思想及最新指示批示精神，认真做好民法典等学习培训和网上学习工作。
2、加强普法，深入开展法治宣传教育。认真履行“谁执法，谁普法”普法责任制要求，利用植树节、湿地日等主题活动深入开展园林和林业法治宣传。3。12植树节活动期间，全市组织各类义务植树活动183场次，4万多人参加，栽植树木20万株左右。全市举办“云直播”微讲堂3场次，约75万人参加活动，18万多人在线观看直播。打造__区__公园和__区__街道__湖__花世界为全国“互联网+义务植树”基地。5月12日第__个国际护士节，在老山国家森林公园组织开展“____凯旋林”主题活动，种下一片象征高洁无私的白玉兰，传递不畏艰险的斗争精神。
3、积极开展“七五”普法终期考核验收自查工作。紧紧围绕《关于印发<__省法治宣传教育第__个五年规划实施情况考核验收办法>的通知》__法宣办〔20__〕__号、《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第__个五年规划20__—20__年》__委发〔20__〕__号、《全市“七五”普法终期评估验收工作方案》__法宣办〔20__〕__号的目标任务，对我局自20__年开展“七五”普法以来的工作开展了自我检查与总结，着力查找薄弱环节、制定有效整改落实措施、解决突出问题、补齐工作短板。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些不足之处：主要是行政执法案卷规范化还有待进一步提高；法治宣传力度不强，覆盖广度深度还不够。
存在不足的原因主要是：我局行政执法工作主要是行政许可，涉及处室较多，案卷整理缺乏统一的专业人员，没有形成统一的规范和标准；法治宣传方式较为传统，宣传路径较为匮乏。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
局主要领导非常重视依法行政履职工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导主持召开局党组会，专题研究我局20__年度法治工作计划，统筹规划我局法治建设工作总体布局，审议通过了《__市绿化园林局20__年法治工作要点》，并在局官网予以公布，全面启动我局年度法治工作。通过党组会以及法治专题会议等形式，认真研究重大事项，共召开研究行政合同审查签订、重大项目招投标、规范性文件制定等会议17次，认真落实依法行政工作要求，专题会议听取法治政府建设工作报告，对安全生产等工作，带队开展现场检查督查，切实履行了党政主要负责人率先垂范、主动担当的责任。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
20__年我局将进一步解放思想，积极进取，以不断创新创优的思维加大各项工作的推进力度，继续努力推动法治政府建设取得新的成绩。
一是认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会建设”要求，把党的领导贯穿于重大行政决策全过程，深入推进依法行政工作，认真做好法治政府建设工作，依靠法治转变政府职能，探索法治与党建相融合，创造良好法治环境。
二是组织开展《__市城市绿化条例》等地方性法规修订立法调研。对《__市城市绿化条例》《__市湿地保护条例》等4部地方性法规，启动地方性法规修订立法调研，为市人大修订工作做好立法储备工作。
三是统筹推进行政审批事项下放工作和局行政审批事中事后监管及“双随机一公开”监管工作，落实行政执法数据公开公示制度，依法做好政府信息公开和政务公开工作，不断强化完善以信用管理为核心的行业管理制度。进一步完善行政执法案卷管理制度，规范行政执法案卷形式，统一行政执法案卷标准。
四是根据政府规章和规范性文件立法后评估工作计划，积极开展《__市城市公园管理办法》规章立法后评估工作，做好相关立法后评估工作，完成评估工作报告并上报。
五是继续做好法律法规宣传教育工作。认真组织制定“八五”普法五年规划和20__年普法工作计划，进一步加强领导干部和机关公务人员法律法规的学习，增强依法行政意识，继续开展《民法典》培训学习，提高依法行政能力。
专此报告！
园林绿化局度法治政府建设年度情况报告 篇3
20__年__市园林绿化法治政府建设严格按照__市推进依法行政工作领导小组《20__年推进法治政府建设工作要点》《市委依法治市委执法协调小组20__年工作要点》的工作部署和《20__年园林绿化法治政府建设暨执法协调工作要点》的安排，深入推进园林绿化法治建设，为__园林绿化高质量发展提供坚强法治保障。
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想
一是领导高度重视，将学习贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期园林绿化行业首要政治任务，召开了贯彻落实大会，印发了工作方案。将学习贯彻__法治思想纳入年度法治政府建设工作要点，与法治政府建设各项工作同部署、同推进。二是落实普法责任，将__法治思想纳入年度普法重要内容，严格落实“谁执法谁普法”责任制，压紧压实各单位普法责任，督促营造学法氛围。发放《__法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《党的__大报告学习辅导百问》《党的__大文件汇编》《__大党章修正案学习问答》等读本，营造了良好的学习氛围。三是开展专题教育，充分利用__干部教育平台优势，组织干部职工观看《__法治思想形成过程、理论特征、主要内涵及重要意义》专题讲座，学习《__市贯彻落实____在全面依法治国工作会议上的重要讲话精神任务分工方案》，切实把__法治思想贯彻落实到园林绿化建设全过程。
（二）全力做好法治政府建设督察反馈问题整改
根据市政府《法治政府建设督察反馈意见的整改方案》，我局制定了分工方案，全面推进整改工作。一是切实履责，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治政府建设督察反馈意见的整改方案和市委全面依法治市委员会的部署。二是细化方案，明确分阶段落实有关整改任务，做到整改工作务实、整改过程扎实、整改结果真实。三是全面整改，梳理确定了22项整改任务，明确了责任部门和完成时限。20__年5月底，所有整改任务已全部完成。
（三）深入推进政府职能转变
1、深化行政体制机制改革。一是加强指导，成立了由局主要负责人任组长，分管副局长任副组长，相关部门负责人为成员的局（办）法治工作领导小组，全面加强对法治政府建设的监督指导和检查考核。二是推进执法体系建设，指导建成市区两级园林绿化综合执法机构14个，批复执法编制244人，基本形成了一支队伍管执法的新格局。
2、落实权力清单制度。及时开展园林绿化权力清单动态调整工作，实现权力清单同“三定”规定和政务服务事项有机衔接。对我局行使的8类228项行政执法职权实现管理全覆盖。
3、持续优化营商环境。全年共办理行政审批2693项，涉及林地林木、绿地树木等固定资产投资类审批466件，涉及植物检疫、野生动物、林草种苗等市场经营类审批2227件，全部审批手续均在时限内按程序办结，服务满意率100%。工作中采取有效措施持续优化审批环境。一是深入推进审批服务标准化便利化，修订《__市绿地树木许可服务管理办法（试行）》《关于提升建设项目使用林地审核审批便利化服务的通知》，推动建设项目使用绿地（含树木移伐）、林地实现“一站式”办理。二是进一步扩大告知承诺实施范围，新推出5个告知承诺审批事项，包括“__市森林资源损失鉴定机构认定”“草种进出口审批”等。三是持续深化“证照分离”，推进落实涉企经营类许可事项“证照分离”改革全覆盖，统一市、区两级工作标准。
4、提升基层治理效能。全年共受理群众各类诉求975件，全部按程序依法办理。其中，投诉举报类287件，主要涉及退休职工待遇、村镇林地绿地管理、小区绿化管护、花粉治理、公园服务管理等方面；咨询建议类688件，主要涉及扬尘花粉治理、公园服务管理、野生动物保护救助等方面。工作中，采取有效措施提高接诉即办效率，一是实现热点预警和预判，快速响应、及时办理和反馈。二是健全制度机制，完善五级响应、分类处置、首接负责、督查督办、沟通协调等制度机制，规范了诉求处置全流程标准。三是增设“接诉即办”专栏，每月主动公开有关情况，接受社会公众监督。
（四）健全依法行政制度体系
1、推进园林绿化重点领域立法。一是开展《__市森林资源保护管理条例》修订立法调研，编印《森林资源保护管理法律法规、规章和规范性文件汇编》，制定《〈__市森林资源保护管理条例〉修订立项论证工作方案》，开展系列调研工作。经过努力，条例修订已纳入市人大五年立法规划一类项目。二是开展《__市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》修订立项论证，召开专题研讨会，开展《补偿办法》修订调研，《办法》修订已纳入市政府年度立法计划。三是开展园林绿化地方政府规章领域立法后评估工作，印发《__市园林绿化局关于开展园林绿化规章立法后评估工作计划》，完成《__市森林防火办法》的立法后评估工作。
2、严格规范性文件合法性审核和备案监督。全年审核规范性文件9件，清理规范性文件86件，审核我局拟作出的信息公开答复70份，合同513份，提出合法性审查意见300余条。及时纠正规范性文件制定中存在的超越权限、违反法定程序等突出问题，从源头上规范行政权力的行使。
3、落实法律顾问制度。为全市园林绿化系统处理信访投诉、调解、立法建议等107次，涉及合同纠纷、行政执法程序、民事赔偿、法律适用等领域，推进一批历史遗留问题的妥善解决，有效降低了行政管理的法律风险，化解社会矛盾，为科学立法、合法决策、依法行政发挥了有力的参谋助手作用。
（五）加强行政执法规范与效能建设
1、规范执法岗位设置。设置行政执法岗位7个，包括行政处罚、行政强制、行政检查等A类执法岗2个，行政审批等B类行政执法岗位5个。A类岗核定42人，由8个业务处室和局执法大队承办，实际在岗38人；B类岗核定8人，由行政审批处与义务植树处承办，实际在岗6人。提升了行政执法的正规化、制度化水平，为执法职责正确履行奠定了坚实的基础。
2、强化执法计划执行。根据检查职责和检查方式的不同，编制“双随机”和非“双随机”2类检查计划50个，涉及林木林地、树木绿地、湿地、野生动植物等12个领域，其中“双随机”检查计划5个，执行率为100%，非“双随机”检查计划45个，执行率为89%。全年累计开展检查1680件，合格1618件，不合格并责令改正的62件。严格按照检查程序流程，执行全过程记录，充分发挥行政检查的前端监督作用，将检查对象存在的不规范行为纠正在萌芽阶段。
3、推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准制度，制定轻微违法免罚和初次违法慎罚清单。以“绿剑行动”为抓手，结合国家林草局等部委部署的“清风行动”、打击毁林等七个专项行动，积极发挥市级部门对行政处罚案件的监督、统筹、指导作用，一是督导全市办结行政处罚案件339件，二是编印园林绿化行政执法工具书，并配发全市执法人员，三是解决各区一线执法疑难问题近3千次，组织集中线上研讨培训9期，开展现场业务指导17次，有效打击了违法行为，确保__生态安全。
4、加强行政执法协调监督。一是与城管执法、生态环境部门加强执法协作，与检察机关加强“林长制+检察”执法工作协同。二是随机抽取全市园林绿化办结的50本处罚案卷开展评查，及时发现和纠正案件办理中存在的问题，进一步规范执法行为，提升执法人员办案能力。三是发挥林长制的监督考核监督作用，在林长制年度考核体系中增设A岗人均处罚量、A岗人均检查量、A岗人员参与执法率、执法检查单实施率四项考核指标，督促执法部门依法履职，全面推进园林绿化行政执法工作。
（六）健全完善突发事件应对机制
一是完善行业安全管理制度，组织修订《__市园林绿化行业安全生产管理规范》《__市公园安全管理规范（试行）》。二是压紧压实各级安全生产职责，立足大安全、大应急格局，组织修订《__市园林绿化局突发事件总体应急预案》，初步构建“1+9”应急预案体系。三是筑牢各级安全意识，以安全“五进”为抓手，结合行业实际，统筹开展“防灾减灾日”“安全生产月”“消防宣传月”“全国交通安全日”等主题宣传活动，积极组织安全应急宣传、法规培训、实战演练，持续提升应急处突能力。
（七）强化内外监督工作合力
1、主动接受、配合人大政协监督工作。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受市政协的民主监督。全年承办代表建议44件，政协提案60件，案件办结率100%，代表委员满意率100%。推动解决了园林绿化11项热点难点问题、制定政策9项，有力助推__园林绿化高质量发展。
2、加强财政审计专门监督。一是加强预算执行管理，制定《__市园林绿化行业重点项目投资促进工作指导意见》《__市园林绿化局国有资产出租、出借管理办法》和《局（办）政府采购管理办法》。二是开展专项绩效评价，首次开展20__-20__年市级转移支付绩效评价、20__年度中央对地方林业改革发展转移支付资金、__市基建支出转移支付资金两项转移支付资金45个项目的绩效自评工作，完成了20__年233个项目的部门预算绩效评价以及“__市飞机防治林业有害生物项目”成本绩效分析和20__年190个项目财政支出的绩效运行监控等工作，形成了6大类129个行业指标评价体系。
3、深化政府信息公开和政务公开。修订《__市园林绿化局政府信息公开实施办法》，全年__园林绿化政务网更新发布各类信息3582条，其中政府信息公开专栏发布信息1510条。处理政府信息公开申请111件，答复咨询237人次，答复率100%。
4、自觉接受司法和纪检监察监督。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，我局作为被告的行政诉讼案件3起，法院审结2起，全部胜诉，行政机关负责人出庭率100%；我局作为复议机关审理案件3起，其中，维持1起、撤销1起、未受理1起，以受理案件为基数计算，纠错率为50%，有效防止和纠正违法及不当的具体行政行为，保障和监督园林绿化系统依法行使职权。
（八）加强对法治政府建设的统筹协调
1、加大统筹协调和督促指导力度。一是制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，对照清单全面履行，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持和深化法治政府建设年度情况报告制度，落实局主要负责人年终述法制度。二是严格落实局内法治政府建设相关规定，制定《__市园林绿化局关于贯彻落实〈__市法治政府建设实施意见（20__-20__年）〉的实施方案》，印发《20__年园林绿化法治政府建设暨执法协调工作要点》，严格按照相关规定推进具体工作，保证各项措施落地落实落细。
2、持续推进领导干部学法培训常态化。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，探索建立领导干部带头讲法制度。印发《局（办）年度普法依法治理工作要点》，明确年度学法重点。安排局（办）党组会（局长办公会）会前学法5次，举办领导干部法治专题讲座4次，组织全系统领导干部依法行政专题班1期。督促各单位按照八五普法规划，结合园林绿化特点开展形式多样的普法宣传教育活动。
二、存在的不足和原因
（一）法治政府建设的意识有待提高。由于对局属单位的依法行政监督力度不均衡，造成部分单位对法治政府建设认识还不够高，运用法治理念和法治方式解决问题的意识尚需进一步加强。
（二）园林绿化执法力量还不够均衡。森林公安转隶、事业单位去“行政化”后，各区在组建新的行政执法机构和队伍过程中存在不平衡的现象，部分城区受机构改革影响还没有组建独立的执法机构，区级执法力量尚未实现全覆盖。
（三）事中事后监管机制有待于进一步创新。事中事后监管目前以“双随机、一公开”为基本手段，由于分散在不同的部门执行，各部门同时承担大量的行政管理事务，目前基本采用传统的线下模式开展，在创新监管方式、监管结果运用方面存在短板。
三、20__年局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
20__年，为更好推动我局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高法治建设水平，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，结合我局职责，重新制定职责清单，主要突出：一是针对局党政主要负责人的调整，对照党组书记和局长（主任）分设的实际，提出不同的履职要求，细化责任清单。二是延伸对局属单位一把手的监督，要求各单位党政主要负责人担任本单位法治工作领导小组组长，履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实__法治思想，依职权履行职能，推进法治宣传教育。三是要求局相关部门密切配合，树立法治建设全局意识，按照相关要求推进落实法治建设各项工作。
局（办）领导严格对照《__市园林绿化局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，落实法治政府建设各项举措，充分发挥党组在推进本部门法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，根据《中共__市园林绿化局__绿化委员会办公室党组会议制度》的相关规定，及时研究解决本单位法治建设相关的重大问题，将法治建设纳入部门工作总体规划和年度工作计划，与部门工作任务同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
（一）加强政治引领，扎实推进法治宣传教育。坚持学习《__法治思想学习纲要》，推动__法治思想入脑入心。深入学习党内法规，进一步增强广大干部党员党性观念，教育引导广大干部党员自觉维护党的纪律，永葆共产党员的先进性和纯洁性。坚持落实党组、总支理论学习中心组会前学法制度，领导班子带头尊法学法守法用法，坚持以身作则、以上率下，不断提高自身运用法治思维和法治方式开展工作的能力，强化带头示范效应。全年督促全局各级党组织共组织集中学法三十余次。
（二）强化依法依规决策，开展重大决策合法合规性审查。在园林绿化法治建设中始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把部门各项工作纳入法治化轨道。召开法治政府建设专题会4次，听取法治政府建设专题汇报，严格落实“述法”要求和依法行政考核标准，强化对法治政府建设各项工作的组织领导。健全法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策及规范性文件制定中审核作用，依法出台各项政策，制定规范性文件。全年提供律师服务107次，通过“四清一提”行动制定规范性文件9件。
（三）自觉运用法治思维，科学推动园林绿化行业立法。依职权推进科学立法，自觉运用法治思维和法治方式推动事业发展、化解行业矛盾。推动《__市森林资源保护管理条例》《__市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》修订，分别列入市人大五年立法规划一类项目和市政府年度立法计划。
（四）依法履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。以“绿剑行动”为抓手，督导全市办理行政处罚案件339件，有效打击违法行为。办理行政审批2693项，服务满意率100%。开展审批服务事项“局处长走流程”专项活动，进一步优化办事流程。
（五）主动接受内外监督，自觉维护司法权威。认真落实行政机关出庭应诉、尊重并执行法院生效裁判制度。负责人出庭参加行政诉讼案件2起，出庭率100%。
四、20__年法治政府建设工作主要安排
（一）围绕法治思维养成，坚持思想引领，全面落实法治政府建设责任。以__法治思想及党的__大精神为引领，继续推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实，定期召开会议研究法治政府建设重点工作，严格落实《__市法治政府建设实施意见（20__-20__年）》。
（二）围绕夯实园林绿化法治基础，坚持科学立法，稳步推动园林绿化立规建制。严格按照市人大、市政府立法规划，推进《__市森林资源保护管理条例》《__市重点保护陆生野生动物造成损失补偿办法》立法修订相关工作。继续开展政府规章立法后评估，规范性文件合法审查。
（三）围绕树立良好的法治形象，坚持文明执法，守卫__园林绿化生态安全。遵循“管理就是服务、审批就是服务”的理念，以市政府重大基础设施工程、民生实事为重点，高效履职，严格依法开展行政审批，全面履行行政执法“三项制度”。加强科技赋能执法应用，推动实现智慧执法。创新事中事后监管方式，发挥监管效能，继续推动建立完善多部门执法协作机制，完善区级执法机构，提高执法业务能力。大力推进生态环境环境损害赔偿。
（四）围绕营造浓厚的法治氛围，坚持普法创新，有效化解矛盾纠纷。严格落实“八五”普法规划，创新普法形式，提高主动靠前意识，通过有效普法加强违法行为预警预判。强化学法用法守法意识，提高运用法治方式处理矛盾解纷的能力。