金融办法治政府建设年度报告 篇1
20__年在市委、市政府的正确领导下，市金融办法治政府建设工作坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，全面落实____视察__重要讲话精神，紧紧围绕__市20__年法治政府建设工作要点和全市经济社会发展大局，认真研究部署，稳妥推进法治政府建设工作。现将20__年工作情况和下一步工作计划报告如下：
一、主要举措和成效
一加强组织领导，健全工作体制机制
1、强化组织保障，狠抓工作落实。一是根据工作安排及时调整市金融办法治政府建设领导小组成员。二是在年初召开了20__年法治建设年度重点工作安排部署会，将法治建设工作纳入我办年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查。三是定期召开法治建设领导小组会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关问题，明确目标、落实责任，形成党政主要负责人主要抓，分管领导具体抓，各科室落实抓的工作局面。
2、健全工作机制，完善制度体系。一是制定了《中共__市人民政府金融工作办公室党组“三重一大”议事制度》《关于进一步规范我办公平竞争审查工作的通知》，健全我办依法决策机制。二是印发了《__市金融办关于印发重大行政执法决定法制审核制度的通知》，成立了法制审核委员会，完善了行政执法管理体系。
二坚持依法行政，推进法治政府建设
1、依法履行职能，提高服务效能。一是积极参与法治政府建设示范创建活动，扎实做好各项工作，按要求及时报送各类材料，并于今年6月对__县金融中心开展全国法治政府示范创建进行实地督导检查。二是持续推动营商环境“一号工程”，高效办理、协调解决企业在上市过程中涉及的土地确权、产证办理、环保审批、资金奖补等各类问题。今年__市企业上市工作实现新增6家上市、6家申报、4家辅导、22家完成股改，__市上市公司数量从33家增加到39家，其中，A股上市公司新增5家，达到31家，占全省38。27%。三是依规开展“双随机、一公开”抽查，今年已完成对典当行、小额贷款公司、融资租赁、商业保理的行政检查，并按照相关管理办法要求将检查结果录入至“双随机、一公开”系统，及时向社会公开。
2、强化制约监督，规范权力运行。一是自觉接受人大、政协监督及各方面监督，认真办理人大代表建议、政协提案，20__年10月市__届人大常委会议听取和审议市人民政府关于我市金融工作运行情况的报告，全年共办理人大代表建议27件、政协提案25件。二是大力推进政务公开，制定了《__市人民政府金融工作办公室信息公开指南》，细化了信息公开相关制度和措施。三是建立多层次政务诚信监督机制，制定了《__市金融办举报投诉处理规定制度》，在办官网设置了“投诉建议”、“领导信箱”通道，公布了信访举报方式和我办联系电话、地址，畅通民生热线等民意诉求渠道。
三强化氛围营造，深入开展普法宣传
1、深入学习贯彻__法治思想。始终把深入学习贯彻__法治思想作为最重要的政治任务，一是在年初制定了20__年普法清单和领导干部学法清单，将__法治思想纳入党组中心组集体学习内容和“八五”普法规划；邀请法律专家开展《民法典》专题讲座，组织全办干部职工开展《__法治思想学习纲要》《防范和处置非法集资条例》《中华人民共和国行政处罚法》等专题学习和讨论共6次；通过专题讲座、旁听庭审、线上答题、征集法治文化作品等活动形式，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力。二是在办公场所设置了__法治思想学习专栏，利用官方网站、官方微博等网络阵地宣传__法治思想；在国家安全教育日、民法典宣传月、防范非法集资宣传月、安全生产月等重要时间节点开展普法学习宣传，引导干部职工和广大群众学法、遵法、守法、用法，营造浓厚的法治氛围。三是做好领导干部学法用法工作，积极组织办领导干部参加20__年副科级以上领导干部网上法律知识学习和考试，推进我办领导干部学法常态化、系统化、制度化，提升其依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平。
2、积极开展宣传活动，做好宣传教育工作。一是制定了《20__年__市加强防范非法集资宣传教育工作方案》，为防范非法集资宣传教育工作提供了行动指南。二是陆续开展了“20__年防范非法集资宣传月活动”“6·15防范非法集资集中宣传日云上直播活动”“防范非法校园贷宣传活动”“防范非法集资宣传进老干部活动中心和老年大学活动”等系列宣传活动。三是在辖内行政服务大厅、社区、商务写字楼等人流密集场所投放立式移动宣传屏，集中展示防范非法集资微电影、海报、标语等宣传素材。四是指导各县区选取辖内具备建设条件的广场、公园、社区等场地，建设一批规模适宜的防范非法集资特色宣传长廊。五是积极组织和参与“百万网民学法律”知识竞赛活动，在9月和市普法办联合组织“百万网民学法律”《防范和处置非法集资条例》《__省地方金融监督管理条例》专场知识竞赛活动。
二、下一步工作计划
一进一步加强党的领导。坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导作为法治建设的根本政治保障和组织保障，把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面。
二进一步提升依法行政能力。通过组织开展法律知识讲座、测试等方式督促党员干部主动学法，同时加大对干部职工的培训力度，增强其对法律、法规知识的掌握和运用，提升人员法律素质和依法履职能力。
三进一步推进法治各项工作。继续认真按照法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，营造良好的法治环境。
金融办法治政府建设年度报告 篇2
20__年，市金融局，充分发挥法治的引领、规范和保障作用，立足优化营商环境、提升企业群众满意度，坚持深化改革，切实转变政府职能，认真履行法治政府建设各项职责，将依法行政落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，持续推进行政规范管理工作，持续加强普法宣传，有效提高依法决策、依法管理、依法行政的水平。
一、20__年工作总结
（一）坚持正确政治引领，压实法治第一责任
坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，从政治建设、思想建设、理论建设入手，有计划地推进法治建设工作。
一是强化理论武装。坚持用____思想武装头脑，认真学习贯彻落实____法治思想，把《____法治思想学习纲要》等纳入党组中心组学习计划，通过党组理论学习中心组学习会议、党组扩大会议、支部“三会一课”、每月全体人员例会、个人自学等方式，全面系统组织学习____《____法治思想学习纲要》，使政治理论、业务知识、法律法规学习有制度、有计划、有主题、有记录。
二是强化组织领导。始终把法治建设工作放在各项工作的重要位置，充分发挥局主要领导作为法治建设第一责任人左右，亲自主持法治建设工作，政策法规牵头抓，各处室密切配合，让法治建设有人抓、层层抓。加强对法治政府建设工作的领导、调度、协调，及时听取依法行政工作汇报，研究解决工作中存在的问题和困难，按照《市20__年法治政府建设工作要点》安排，结合我局实际印发《__市地方金融监督管理局20__年度“放管服”改革暨法治政府建设工作要点》，对照全省20__年法治政府建设工作计划，以推进实施《防范和处置非法集资条例》《__省地方金融条例》为重点，落实法治政府建设各项工作任务，加快推动构建职责明确、依法行政的地方金融治理体系，为我市地方金融高质量发展提供坚实法治保障。
三是完成交办工作。对全市法治建设工作要点及时分解，形成局法治建设工作要点分解落实方案。积极参与省级法治政府建设示范创建评估工作，按照市委依法治市办要求提供相关印证资料，完成申报评估配合工作。积极完成上级反馈问题整改，对中央督查反馈问题进行举一反三整改，完成问题整改及印证资料收集40余项。顺利迎接省司法局法治宣传教育第__个五年规划落实情况中期检查工作，完成检查印证资料的收集、汇总和中期检查报告的起草。
（二）坚持全面依法行政，推进重点任务落实
一是高质量推进行政立法。加强法治政府建设。对照《__市贯彻落实法治政府建设实施纲要20__-20__实施方案重要举措分工方案》要求，加强调查研究和立法效果评估，加快完善地方法规规章制度体系，依法依规制定行政规范性文件，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，健全规范性文件管理制度体系，严格落实行政规范性文件备案审查制度，开展行政规范性文件备案专项清理工作，严格把控行政规范性文件制发，不随意制发行政规范性文件，及时清理和梳理不适应改革发展需要的法规规章和规范性文件4件，继续执行5件，做到改革与法治相伴而生、同步推进。深入推进学法常态化建设。制定《领导干部应知应会法律法规清单》，明确学法共性、个性清单，推动了领导干部学法用法常态化。严格遵守宪法和法律规定决策，按照法定职权和程序开展工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为，增强了领导干部学法用法的自觉性、主动性。
二是高质量开展公正执法。严格规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，支持和配合监管一处做好做实全省地方金融组织首单行政处罚；转变执法理念和方式。坚持“刚”“柔”并济、“管”“服”并重，采取首违不罚、警示告诫、指导约谈等方式，推行柔性执法和轻微违法免罚，努力做到宽严相济，法理相融。加强企业合规指导。探索制定典当企业合规清单，逐一列举了合规事项、企业常见的违法行为表现、合规建议、指导部门和联系方式等信息，通过明白纸的方式告诉企业“哪些行为违法、违反了什么法、怎样做不违法”，方便企业快速、简明、准确地了解和排查行政处罚风险点，加强对企业合规经营的指导，增强企业合规意识。
三是高质量规范行政决策。严把重大行政决策关口。制定《__市地方金融监督管理局重大行政决策程序指引》，严格落实重大行政决策程序，坚决按程序办事，建立健全法律顾问定期合法性审查会议制度，畅通法律专家参与重大行政决策咨询论证、风险评估、合法性审查的渠道。牢固树立依法决策意识。重大行政决策以及规范性文件要充分征求社会公众以及人大代表、政协委员的意见，尤其对涉及市场主体和群众切身利益的；对可能出现影响社会稳定的决策事项，组织风险评估。推进重大行政决策后评估工作，将重大行政决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据，严格落实重大行政决策跟踪反馈制度。
四是高质量优化法治营商环境。加快推行“互联网+政务服务”建设。实行动态调整政务服务事项，将职权目录、实施主体、法律依据、办理流程以清单的方式进行列举和图解，进行电子证照共享工作，实现政务服务全覆盖、全联通，形成了网厅实厅融合、线上线下联动、服务监督并重、信息资源协同的政务服务体系。落实“双随机一公开”工作。深化“放管服”改革、优化营商环境，高效配置行政资源，切实提升监管效能，加快构建以信用为基础的新型监管机制。抽取8个事项78家企业开展“双随机一公开”检查工作，加强和规范事先事中事后监管。动态调整权力事项清单。继续对权力事项清单进行动态调整，完善权力清单制度体系，承接好我局权力事项，完成对本部门权责事项的全面梳理，并将取消、新增、变更等事项情况编制完整，整理政务事项办理流程，畅通在线办理渠道。切实落实政务信息公开。为进一步提高政务信息管理标准化规范化水平，加快热线政务信息开发共享，梳理我局政务信息，包括机构职能、政策法规、政务服务、名词解释、通知公告、通讯录、热线管理和其他便民等类别信息，录入热线政务信息，确保内容完成准确，表达通俗易懂、格式规范标准；及时将行政许可以及抽查检查等信息归集到市市场监管信息平台，做到“应归尽归”。
五是高质量加强制约监督。坚持用制度管权管事。制定《__市金融局20__年度行政执法监督工作计划》，全面加强对我市地方金融监管行政执法工作的监督，规范执法行为，提高执法工作效能，提升人民群众对执法工作的满意度，形成规范权力运行的监督体系。自觉主动接受社会和舆论监督。在放大镜下开展工作，行政许可以及行政处罚信息及时上网公示，主动接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督和审计监督等各类监督，有效防止权力失控，决策失误，行为失范。全面主动落实政务公开。全面推行清单管理制度，针对目前现有政务平台数据归集情况，分门别类做好数据归集统筹工作，按照各平台政务信息公开要求，积极实现数据采集工作及时、高效、准确。
（三）强化队伍建设，提升法治干事能力
一是强化人员法治素质培养增强执法力量。做好执法人员法治培训，强化干部能力提升，今年新增1名行政执法人员，组织全体执法人员积极参加司法部行政执法培训以及线上执法培训，开展在线学习教育，学习宪法、民法典、以案说法案例等。配合做好省局在通地方金融监管系统法治专题培训，我局监管一处同志在培训班做经验分享，进一步推进地方金融监管系统法治建设，提升干部队伍法律法规意识和依法行政能力。
二是推行法律顾问制度确保决策科学。聘请了律师事务所团队作为我局行政工作中法律事务的把关人，签订了常年法律顾问合同，确保了政府决策的合法性、合理性、科学性。今年以来，法律顾问团队已为我局审查、修改合同及相关法律文件47份，出具法律意见8份，电话法律咨询60余次，参加法律工作会商2次。
三是落实“三项制度”规范执法行为。制定并全面落实执法“三项制度”。坚持行政执法全部坚持全过程记录，严格执行行政处罚法制审核制度，今年以来完成行政处罚案件1件，处罚决定全部上网公示，未发生行政复议和行政诉讼案件。对行政处罚自由裁量权进行梳理，结合实际对建立我局典当企业8项合规指导清单。
（四）坚持谁执法谁普法，营造全民守法氛围
坚持谁执法谁普法原则，严格按照市委依法治市办八五普法和年度普法要求，完成阶段性普法宣传任务。
一是完成重点普法任务。以宣传____法治思想为重点，制定年度普法责任清单，今年以来已完成《行政处罚法》《保密法》等专题宣传。同时按要求开展《民法典》宣传宣讲，进一步提升全局干部职工法律意识和法治思维。
二是发挥优势开展法宣。将法律宣传融入日常工作中，在市场执法检查时积极向市场主体讲解《__省地方金融条例》等方面法律知识；在推行柔性执法和轻微违法免罚基础上，推进信用修复以及三书同达服务工作，提升企业信用修复便利度进一步提升行业依法经营意识和能力。同时，及时总结法治建设、法治宣传方面的成效亮点，牵头申报__省法治建设创新项目、法治__建设典型案例；积极申报市第五届法治文化节“金融日”宣传活动；牵头承办20__年9月份《__崇法》法治宣传工作；与区法院金融庭开展“司法监管护金融共建营商优环境”法治宣传活动，将法治普及宣传融入到有声有色、丰富多彩的活动中，营造全民用法守法浓厚氛围。
三是完成八五普法任务。坚持以____思想为指导，以深入学习贯彻____法治思想为重点，积极推动省市“八五”普法任务在地方金融监管领域的落实。按照市依法治市办、市法宣办要求，积极开展八五普法中期评估自查，经自查，我局在普法责任制制度建设、行业法治教育、面向社会公众普法等方面，基本完成八五普法中期评估各项任务，同时已完成中期评估印证资料收集并报送市法宣办。
二、存在的问题
一是可操作监管处置措施有限，虽然国家和省层面近两年来先后出台了多项监管制度，但普遍是只提监管要求，没有具体措施，针对监管工作中的具体问题，实际办法不多。
二是防范处置非法集资工作任务依旧繁重，经过持续几年的攻坚奋斗，处非攻坚战取得决定性成果，基本扭转了2023年以来我市非法集资案件高发频发势头。与此同时，我市防范处置非法集资工作任务还很繁重，从新发案件、风险来源、陈案处置、源头防控、市民风险意识等方面看，防范处置非法集资工作还需要做好打持久战的准备。
三、20__年工作计划
一是完善法治工作制度机制。牢固树立法治理念，切实加强对局法治工作的领导，进一步完善依法决策、依法行政、学法普法以及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。
二是破解行政管理领域难题。积极与省局汇报沟通，对地方金融监管行政管理领域法律法规规章等条款逐一梳理，进一步明确和完善相关监管领域的流程与规范。加强与县级相关职能部门的沟通对接，进一步厘清职能界限、明确工作职责，形成行政监管合力。
三是提升执法监督能力。强化市、县两级执法监督机构纵向联动，调配使用本地区执法力量，形成合力，加强“双随机”执法检查力度，加强与市公安局、市市场监督管理局的沟通联系，适时开展联合管理，严肃查处各类非法集资案件，充分发挥典型案例通报曝光警示作用，努力形成监管合力。
金融办法治政府建设年度报告 篇3
一、20__年工作开展情况
（一）深入落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设工作责任。一是建立法治建设领导组织。我办成立了由办党组书记、主任任组长，副主任任副组长，相关科室负责人为成员的市金融办法治政府建设工作领导小组，全面推进法治政府建设和依法治市工作。二是进一步落实工作责任。严格履行推进法治建设第一责任人职责，细化工作任务、制定工作计划、总结工作经验，确保法治建设工作取得实效。三是加大法治建设突出问题整改。针对全市法治建设存在的共性问题及中央依法治国办对__市反馈的问题，我办按照全市整改工作部署，积极查找本部门存在的问题，认真制定整改措施，落实各项整改任务。
（二）深入学习__法治思想和相关法律知识。一是深入学习贯彻__法治思想。深入学习《____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话》精神，对建设社会主义法治国家、发展社会主义民主政治等论述进行了认真学习和交流研讨，增强了建设社会主义法治国家的责任感。二是强化学法、懂法和用法学习。通过党组理论中心组（扩大）学习和集中学习等方式，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》若干规定及《民法典》等国家法律，《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，切实提高党员干部法治思想水平和依法行政能力。
（三）依法全面履行各项行政职能。一是加大简政放权力度。我办行政审批服务事项“四办”清单有1项事项，该事项通过__政务服务网进行申报审核。二是全面落实权责清单、负面清单制度。认真梳理权责清单并报市司法局审核后统一对外公布。三是推行“双随机、一公开”监管工作。建立检查对象名录库、执法检查人员名录库，制定《__市政府金融工作办公室随机抽查实施细则》，组织各旗县区金融和投资促进局与市场监督管理局开展联合双随机检查工作。四是落实行政审批服务“三集中、三到位”制度。我办于2月入驻政务服务大厅，将政务服务事项授权__市政务服务中心服务窗口，派驻首席代表1名、窗口工作人员1名进入大厅开展相关工作。目前，已办授权事项1件。
（四）加大普法宣传工作力度。一是严格落实谁执法谁普法责任制。积极组织各地区、各部门于元旦春节期间、“劳动节”期间开展主题为“守住钱袋子、护好幸福家”等宣传教育活动。活动开展期间，全市通过微信、微博、公众号进行金融法律宣传，点击率达4744次；以电视、电台、报刊宣传817次，在金融机构电子大屏、公共广场电子大屏宣传260（场）次，组织“进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进村屯”集中宣传活动249场（次）。二是开展依法行政工作人员培训教育。组织各旗县区政府金融工作部门、市防范和处置非法集资领导小组成员单位参加《防范和处置非法集资条例》等政策解读专题培训共计3次，参训人员近200人次。组织全市地方金融组织监管工作及资本市场业务知识培训，解读小额贷款和融资性担保公司政策、典当管理办法及多层次资本市场相关法律法规知识等。
（五）积极优化金融领域法治营商环境。一是制定并发布《__市优化营商环境、助力招商引资、金融系统在行动实施方案》。进一步优化金融发展环境，坚定企业投资信心，不断强化我市金融服务，提供精准政策扶持。二是加大政金企服务对接力度。组织召开了优化营商环境、助力招商引资、推动高质量发展、金融系统在行动暨政金企对接会议，我市与6家自治区级金融机构签署战略合作协议，涉及项目152个，意向合作额度541。6亿元。三是加大对中小微企业和“三农三牧”的融资服务力度。10月末，全市普惠小微贷款余额341。84亿元，同比增长18。83%；国标小微企业贷款余额483。74亿元，同比增长17。48%；民营企业余额243。00亿元，同比增长10。17%；涉农涉牧贷款余额1079。76亿元，同比增长6。92%。
（六）切实提高行政执法权责统一、权威高效工作水平。一是加大对“7+4”类机构举报案件的查处力度。20__年4月，__小贷涉嫌违法放贷、暴力讨债等被相关人员举报，根据__金融和投资促进局报送的调查情况，我办及时对被举报公司提出相应监管要求。二是加大农村牧区高利贷综合治理力度。20__年末，__实现清零，今年3月底，__实现清零。10月末，__、__两地区摸底农牧户共计16。44万户，涉及民间借贷存量共计1。88亿元，较20__年前两季度减少1100万元。
（七）推行重大行政决策科学民主合法化。一是建立了制定了市金融办议事决策规则。包括党组会议事决策规则、办务会议议事决策规则等，坚持民主集中制和科学决策、民主决策、依法决策。二是建立了“三重一大”事项决策制度。制定“三重一大”事项的具体工作内容、决策机制和程序及责任追究等，进一步推动依法行政和廉政建设有效落实。三是推动法律顾问等参与重大行政决策。我办聘请__律师事务所郑__律师为市金融办法律顾问，开展相关依法决策工作。
二、下一步工作重点
（一）加强学习贯彻____关于全面依法治国的新理念新思想新战略。深入学习贯彻____关于加强法治政府建设的系列重要论述，切实提高学习__法治思想的质量，坚持在“学懂弄通”上下功夫，将党的法治思想、理论转化为坚定的理想信念、正确的政治立场、科学的思维方式、有效的政策举措、显著的工作成效。
（二）加大依法治市和法治政府建设工作力度。一是强化党对法治建设的领导。强化党对依法治市和法治政府建设工作的领导和主要负责人的第一责任，切实加强对建设法治政府工作的领导推动和组织保障。二是推动法治政府各项工作任务的落实。细化工作措施，完善制度建设，确保各项工作任务落到实处和取得实效。三是建立健全重大决策机制。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。
（三）加大普法宣传和教育力度。一是开展金融领域法治宣传教育活动。开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动，切实增强工作的实效性。二是加强对金融类法律法规的政策解读。采取集中观看宣传解读视频、发放宣传解读手册、利用微信公众号宣传解读等措施，努力提升公民法治理念，增强社会公众法治素养。三是加大教育培训力度。积极组织全办党员干部特别是法治政府建设工作人员开展政府法治知识教育培训，深入推进工作人员提高依法执政能力。
（四）切实提升依法行政人员能力素质和工作水平。一是培养领导干部尊法学法守法用法意识。警示党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，要求党员干部自觉养成遇事找法、解决问题靠法的良好习惯。二是深入推进工作人员提高依法执政能力。提高工作人员的法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，不断提高全体党员干部的法治意识和法律素养。三是加强执法队伍建设。切实加强执法人员力量，确保各项执法任务保质保量完成。