自然资源局法治政府建设年度报告 篇1
根据全国第__个五年普法规划要求和自治区自然资源厅《关于印发〈__自治区自然资源系统法制宣传教育第__个五年规划〉的通知》文件精神，现将__县自然资源局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、提高认识，落实责任
切实加强对法治政府建设工作的组织领导。__县自然资源局成立了由党组书记张__同志为组长的法治政府建设领导小组，在建立和完善工作机制方面，精心组织，周密部署，落实责任，由局领导切实担负起责任，一级抓一级，逐级落实。各科室积极配合，明确办事机构，分工细致，相互配合，协调一致，充分调动了全体工作人员的积极性，为切实抓好法治政府建设各项工作的落实奠定了良好的基础。
二、按照国务院要求，不折不扣做好自然资源国土市场治理整顿工作，自然资源依法管理的氛围进一步好转
加强了自然资源政策法规宣传力度。利用“3。21世界森林日”、“4。15国家安全日”、“4。22地球日”、“6。25全国土地日”、“8。29测绘法宣传日”做好政策及业务知识的咨询与宣传，全年共发放宣传材料200余册；出动宣传彩车并播放专题宣传录音10余次，累计沿街悬挂横幅40余条，设立咨询点15余个，使大约5000余群众受益。
三、坚持法治政府建设，妥善解决土地纠纷问题，维护社会稳定
近年来，我县建设用地量有了较大增长，解决用地和维护农民切身利益的困难和矛盾日益突出。为此，今年初，我局首先把做好土地信访工作作为全局的一件大事来抓，认真落实领导信访接待日制度，明确责任，建立土地信访领导负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位领导同志的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决，其次，以完善并发挥土地监察信息网络作用为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。20__年以来，截至目前，我局共受理土地上访、纠纷案件58件。其中，经过信访局转送受理5件，经群众工作办转送受理53件。58件案件已解决（债务诉求类22件，生产生活类10件，社会管服类19件，债务债权类1件，证照办理类2件，拖欠农民工工资类1件，惠民政策类3件）。对群众来信来访做到了事事有登记、有批示、有办理部门、件件有结果，切实纠正损害群众利益的不正之风。
四、全面推进与健全政务公开制度
实行阳光行政。各类行政审批、行政确认、行政征收和行政处罚等事项纳入政务公开的范围，主动公开本部门的办事依据、办事程序、办事时限和办事结果，接受人大监督、司法监督、行政监督、新闻监督和群众监督，我局行政执法置于严格的社会监督之下。进一步推行大厅办证制度。在认真总结近年来推行大厅办证的基础上，全面实行大厅办证制度，配备三名业务精良的人员充实到大厅，单独受理和发放各种权属证件，实行限时办结制度和一次性告知制，根据各类业务性质，科学设定工作流程，合理确定工作时限，降低行政成本，提高行政效率。
五、坚持以规范化为依托，做好全县重大工程供地工作
切实加强土地市场宏观调控，全面实行经营性用地“招拍挂”制度，为政府开辟新的收益渠道。我局招拍挂出让国有建设用地使用权45宗，面积1323890。25平方米，土地出让总价款7769。002万元，已缴纳5487。776万元，并已完成25宗土地的国有土地使用权出让合同签订及交地工作。通过招、拍、挂等出让方式极大地发挥了国有土地的经济效益和利用价值。
我局积极配合全县的发展规划，给全县的重大项目供地。20__年以来我局共上报审批的项目65个，面积272。9107公顷，其中上报自治区审批的4个，面积63。9359公顷，行署审批的11个，面积43。7047公顷，县人民政府审批的50个，面积165。2701公顷。20__年土地利用管理系统登记15个项目，备案系统登记备案15个项目，厅里审核通过15个项目，正在审核19个项目，总计下达用地批复55个，用地面积832。128309公顷，其中出让用地8个，面积580。24207公顷，划拨用地47个，面积251。886239公顷。
六、按照法治政府建设的要求，狠抓各项基础业务建设，自然资源管理工作基础进一步得到夯实
一是进一步规范土地变更调查工作，对各类表格严格按照全国土地变更汇总软件格式进行了统一，对土地变更情况每月开展调查，每季度对土地利用数据进行汇总。
二是不断规范土地登记发证工作，20__年不动产登记中心受理业务2857件，已办结发放证书2839本，其中不动产产权证书1290本，不动产产权证明1549件，不动产登记查询245次，不符合相关法律、法规已退回18件。做到来件即审、限时办结，工作效率达到99。3%。
三是积极配合县人民政府开展农村土地清理工作，成立了领导小组，制定了实施方案和工作职责。
四是测绘管理和测绘市场整治工作有序开展。组织力量对测绘市场进行清理整治。按时保质保量的完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查，做到有安排，有总结；同时加强对县境内的测量标志的保护力度，制作了测量标志保护井，完善测量标志管理台帐，组织人员，深入每个标志点进行检查，还在测量标志就近聘请村民代为监管，避免人为破坏和损毁。
七、矿产资源开发秩序明显好转
定期对全县20个非煤矿山企业进行动态巡查，主要查处无证开采、越界开采、越层开采、滥采乱挖籽玉采挖点破坏矿产资源等违法违规行为。
共开展安全生产动态巡查61次，出动车辆61台次，人员102人次，实现了有效矿山全覆盖，下达整改通知书26份，制止纠正安全生产隐患231起，正在整改安全隐患6起，确保了全县矿山领域安全生产形势稳定。
20__年完成采矿权出让6个，金额1739。52万元。查处矿产资源违法案件13起，立案处罚12起，其中无证开采9起、越层越界开采2起、无证勘查1起，累计罚款25。5322万元。没收违法所得22。998万元，没收违法所得36块玉移交县财政。
八、加强土地法制建设，全面推进法治政府建设工作
进一步加强土地执法监察工作，建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”。全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制，切实加强监察力度。做好土地详查复查工作。对非法占用农田，耕地者即予以严肃处理。严格控制在农用保护区进行建设、开发、破坏、取土、乱挖现象。经过不定期进行巡查，严格抓好自然资源管理工作。
九、在20__年的工作中努力做到以下几点
（一）进一步加强自然资源市场监管，不断提升土地矿产资源合理利用、集约利用水平。
（二）根据“三个不报批、一个从严”原则，合理安排年度用地计划，做好用地保障工作。
（三）认真贯彻最严格的耕地保护和地质生态环境保护制度，进一步加大耕地开发保护力度，制止越界开采，推进矿区恢复，确保全县基本农田、补充耕地面积不少、质量不降，地质生态环境优化。
（四）继续抓好土地市场治理整顿工作，全面推进法治政府建设，严肃查处、坚决制止违法违规用地和违法开采行为，认真解决人民群众来信来访反映的问题，切实维护社会稳定。
自然资源局法治政府建设年度报告 篇2
20__年，我局在县委、县政府领导下和上级业务部门指导下，法治政府建设工作认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》文件精神，不断加强领导、强化措施，进一步规范自然资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予自然资源部门的神圣职责。
一、加强组织领导，为法治政府建设工作提供保障。
我局领导高度重视法治政府建设工作，成立了以局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的__县自然资源局法治政府建设工作领导小组。领导小组在法制信访股设立了办公室，具体负责推进法治政府建设日常工作。制定并下发了《__县自然资源局关于20__年法治政府建设工作要点》，结合实际，讨论并捋清了今年的法治政府建设工作思路，并利用多种形式，进行了详细地安排部署，在全县自然资源工作会议上，及时传达省市自然资源工作会议精神，并对法治政府建设工作做了系统安排，同时，结合我县土地、矿产利用实际，重点就用地报批、耕地保护、卫片执法等工作及时向县委、县政府汇报后，安排资源股、土地储备中心等工作人员，积极向省市做好用地报批等工作，以杜绝未批先建等违法用地行为的发生。
二、完善制度，科学制定规范性文件
（一）制定了《__县自然资源局规范性文件管理办法》《__县自然资源局规范性文件“三统一”制度》《__县自然资源局重大行政决策公众参与制度》《__县自然资源局重大行政决策集体讨论决定制度》《__县自然资源局重大行政决策合法性审查制度》《__县自然资源局重大决策听证制度工作方案》《__县自然资源局重大行政决策风险评估制度》《__县自然资源局重大决策专家咨询论证制度》等31项制度，为法治政府建设工作顺利开展提供了保障。
（二）落实依法行政决策机制。一是落实重大决策集体研究制度。将土地使用权出让、拟订土地利用年度计划、制定基准地价、给予较重行政处罚和涉及全局改革和发展等重大事项纳入集体决策事项范围，由局务会议集体研究决定。二是落实重大事项合法性审查制度。对重大事项决策制订年度计划，决策过程中广泛征求意见并进行专家论证，提高决策的透明度、可行性、科学性和民主性。三是落实决策责任追究制。我局建立了行政决策责任追究制度，对违法违规决策及重大决策失误依法进行责任追究。
（三）做好规范性文件管理。一是严格规范性文件制定程序。对法律法规规章规定明确的不再制定规范性文件，确需制定规范性文件的，严格按照要求进行立项、起草、审查、决定、公布。二是全面清理规范性文件。及时对我局起草或者实施的县政府规范性文件进行了全面清理，并将清理结果报送县政府法制办进行审查。三是做好规范性文件备案工作。规范性文件发布后按要求及时报县政府法制办备案。
三、加强学习培训，提高法治政府建设能力建设。
一是落实领导干部法律学习制度。制定20__年学法计划，坚持每周一学习工作例会制度，组织全体干部职工学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国房地产管理法》《中华人民共和国测绘法》《基本农田保护条例》及《宪法》《刑法》《物权法》《行政许可法》《安全生产法》《行政处罚法》《行政许可法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》《城乡规划法》等其他涉及自然资源管理的法律法规，跟进学习____关于全面依法治国系列讲话相关重要论述，进一步强化领导干部法律意识。20__年组织学法10次；二是开展地质灾害防治条例等法治讲座1次、《民法典》法治讲座1次；三是参加市局组织法律知识专题培训1次，参加县委依法治县办公室组织的法治政府建设及普法培训1次；四是组织全局公务员进行了网上法律知识培训。通过学习培训，提高了广大干部职工的法律意识和法治政府建设的业务能力。
四、全面落实“三项制度”，依法科学民主决策
（一）成立了专门的合法性审核机构，配置了2名审核人员，聘任了__律师事务所专职律师周__担任法律顾问，重大行政执法决定及行政规范性文件经过法律顾问审核，出具审核意见后报县法制办审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（二）全面落实重大行政执法决定法制审核和公示制定。我局将涉及重大国家利益和公共利益的、案件情况复杂或者社会影响较大的、需经听证程序作出决定的及法律、法规、规章规定应当进行法制审核的事项纳入重大法制审核范围，有利于进一步规范行政执法行为，保证了重大行政执法决定的合法性、适当性，提高了重大行政执法决定质量，避免错案的发生。
（三）全面落实行政执法责任制。我局对土地、矿产违法案件按照共同责任机制的规定，对涉嫌犯罪的依法移送公安部门，对涉嫌违纪的依法移送纪委监察部门。明确行政执法责任，将行政执法职责落实到各分管领导、科室及直属事业单位负责人，并建立行政执法考评机制。
五、依法规范行政执法行为
（一）严格落实持证上岗和资格管理制度。严格执法主体，落实持证上岗制度。按照要求完成了第五轮行政执法资格培训考试补考工作。我局备案的具有执法资格人员已全部取得了行政执法证。执法人员在执法时必须出示执法证，执法时必须有2名以上的执法人员。
（二）积极推进执法全过程记录制。一是我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是为行政执法人员配备执法记录仪6台，对行政执法过程全部进行了记录，形成完整的行政执法卷宗，三是完善行政执法程序及法律文书，行政执法严格按照原国土资源部《国土资源违法案件查处工作规程》及原省国土资源厅《自由裁量权标准》执行，法律文书严格按照原国土资源部《国土资源违法案件查处工作规程》法律文书样式制作下发，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；四是开展执法案卷评查工作。积极开展自然资源行政执法及纪检监察案卷检查、执法案卷评查工作，按照执法文本、立卷归档是否规范，案卷中事实是否清楚、证据是否充足、自由裁量是否适当、程序是否正当进行检查，并对问题提出明确的整改意见，促进执法行为更加科学、规范。通过案卷评查规范了执法行为、提高了办案质量。
六、全面推进政务公开
一是通过门户网站公开了我局行政执法主体资格信息，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等，规范事前公示。二是通过__省行政执法证件管理信息系统及时公示公开了我局行政执法执法人员资格信息，内容包括执法区域、执法类型等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过“信用中国”（__）定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。截止目前共公示行政许可事项31条，行政处罚13条。
七、加大行政权力的制约和监督
（一）自觉接受人大和政协的监督。积极落实人大、政协建议、提案办理工作，确定专人办理，与人大代表、政协委员联络沟通，并做好办理情况的汇报、答复等具体工作。我局聘请了来自人大、政协、新闻媒体和服务对象等社会各界7名人员作为政风行风监督员。对土地出让、征地拆迁、耕地保护、矿政管理等重点工作，接受政风行风监督，提升工作效能。对新闻媒体曝光的问题及时处理，并将处理结果向新闻媒体反馈。
（二）积极做好行政复议工作。对本单位为被申请人的行政复议案件明确作出行政行为的股室为案件承办股室，规定了办理程序、时限、责任追究等。认真履行行政复议决定书和建议书，对复议机关撤销的案件积极与申请人进行协调，妥善化解了行政争议。
（三）强化行政应诉工作，健全行政负责人出庭应诉制度。加强队伍建设，强化业务培训，提升行政应诉人员的专业化水平。
八、依法化解矛盾纠纷
把信访维稳工作纳入法治化轨道，依法及时办理信访、举报事项。20__年共计办理信访101件，其中民生平台办理信访件62件，网上信访处理办理信访21件，群众来电来信办理18件，目前已全部办结，按时办结率100%。所有信访、举报事项均得到及时办结。制定了“两会”及“国庆”期间信访维稳应急预案并成立了稳控领导小组，在重点时段、重要节日实行零报告制度，24小时值班，未出现集体上访和越级上访，维护了社会的和谐稳定。
九、存在的问题和工作打算
法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，做到了自然资源执法监察网络健全，依法行政的社会环境有所改善；自然资源管理工作逐步向规范化、制度化迈进；自然资源违法案件明显减少，矿产资源秩序逐步理顺，自然资源管理秩序明显好转。但还不同程度的存在一些问题和不足，一是自然资源法治政府建设的整体水平有待进一步提高；二是“三项制度”还不完善；三是法治政府建设的宣传力度不够。我们将在今后的法治政府建设工作中进一步强化自然资源法律法规的宣传力度，健全规范公正文明执法机制。继续严格执行执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政执法公示制度，完善行政执法人员管理，加强行政执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核，确保法治政府建设工作依法有序开展。
自然资源局法治政府建设年度报告 篇3
根据《__县人民政府办公室关于做好20__年法治政府建设年度报告工作》的通知，现将__县自然资源局20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强组织领导、落实工作责任
一是加强法治建设组织领导。成立由局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室（中心、队）、自然资源所（分局）负责人为成员的法治建设工作领导小组，下设办公室在政策法规股，负责全局法治建设，推进依法行政工作。二是突出领导责任。切实履行推进法治建设第一责任人职责，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
（二）严肃追责问责、督促履职尽责
一是针对同样问题一错再错导致“二次败诉”的；推卸责任导致败诉的；以及行政复议案件审理中发现滥用职权、徇私舞弊、失职行为的，依照规定对相关责任人实施追责问责。二是建立违法违纪线索移送制度。对“三书一函”提出的问题拒不整改，情节严重的，依照相关规定移送监察机关处理。
（三）聘用法律顾问、充实办案力量
全面加强行政复议应诉队伍建设，长期聘用法律顾问，充分发挥法律顾问作用，及时与其沟通案件情况，听取相关意见建议，为行政复议、诉讼参谋把关。凝聚合力做好案件的举证和应诉工作，切实提高行政复议和行政诉讼工作水平。
（四）加强法治教育、强化普法宣传
一是积极组织全局干部职工在线学法，局领导班子以身作则，带头参加各类学法。20__年组织党组理论中心组集中学法7次，主要学习《土地管理法》《矿产资源法》《行政诉讼法》《不动产登记条例》《反有组织犯罪法》《民法典》等。二是积极邀请法律顾问到我局开展行政执法业务培训。邀请__市自然资源和规划局法律顾问黄__律师到我局培训《长江保护法》和《__省__河流域保护条例》，邀请我局法律顾问高__律师到我局培训新《土地管理法》和《行政处罚法》。对执法过程中可能存在的疑点难点问题，逐一讲解分析，进一步规范行政执法行为，切实提高自然资源队伍行政执法能力和业务水平。20__年组织干部职工30人次参加行政执法资格考试，确保执法人员持证上岗。三是加大法治宣传力度。利用“6。25”全国土地日宣传自然资源法律法规。制作“节约集约用地，严守耕地红线”、常态化扫黑除恶、地灾防治、耕地保护、城乡规划等宣传标语；两年来共计到各乡镇悬挂相关标语40余副，发放宣传资料30000余份。在局机关摆放常态化扫黑除恶宣传专栏1块，举报邮箱1个，宣传标语滚动条幅10副，营造全局法治宣传氛围。
（五）聚焦重点领域、推动源头治理
20__年，受理信访案件90件，出庭应诉案件11件，移送法院强制执行案件10件，行政复议1件。我局行政复议、讼诉案件主要涉及征地信息公开、违法占地投诉举报、不动产登记和非法开采等四个方面。一是征地信息公开方面，严格按程序完善征地信息公开制度，切实履行征地信息公开主体责任，按时准确录入征地信息。二是违法占地投诉举报方面，进一步加大巡查力度，健全投诉举报制度，依法及时履行对违法占地行为的查处职责。三是不动产登记方面，依法依规分类处理不动产登记问题，积极化解不动产矛盾纠纷，提出合理的解决方案。四是非法开采方面，面向十个乡镇公开举报信箱，加大巡查和处罚力度，严厉打击非法开采行为。
（六）做好案件梳理、抓好结果落实
认真履行行政复议、行政诉讼判决决定，对案件结果及时反馈到相关股室，切实抓好复议诉讼案件结果的落实。同时定期梳理案件办理情况，以复议诉讼案件为契机，查找日常执法工作瑕疵，并组织相关业务股室及执法人员对案件进行分析讨论，督促其依法履职，规范行使职权。
二、存在的问题和不足
一法治建设工作在基层的推进力度还需要进一步加强。从局机关层面上看，法治建设工作力度强，但相关工作落实到自然资源所层面时力度有所弱化，对法治建设工作重要性的认识还需要进一步加强。
（二）法治人员配备还需进一步加强。随着经济社会的快速发展，法治政府建设的严格要求，人民群众对政府部门严格依法行政的有关诉求，行政复议、行政诉讼的数量攀升已经成为一种工作常态，还需更多专业人员充实到法制工作机构中来。
三、下一步工作打算
下步工作中，我局将深入学习贯彻____法治思想和全面依法治国工作会议精神，严格按照县委全面依法治县相关要求，进一步加强法治建设和依法治县工作，对标对表，突出重点，加快推进自然资源领域法治建设工作。