自然资源局关于度法治政府建设工作报告 篇1
20__年以来，我局围绕党的__大精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署，以提升自然资源管理能力为抓手，着力完善工作机制，不断规范行政执法行为，不断提升自然资源管理水平，强化自然资源要素保障，推动__区经济社会高质高效发展。现将我局20__年以来法治政府建设情况工作报告如下：
一、工作措施及成效
（一）进一步加强组织领导。进一步贯彻落实党政主要负责人，履行法治建设第一责任人职责要求，推动领导干部学法用法工作制度化、规范化，20__年，局领导班子带头通过党组中心组学习宪法、民法典、土地管理法实施条例和____关于法治政府建设重要论述，并将法治政府建设与自然资源管理具体业务工作相结合，要求全局职工积极适应新形势新要求，牢固树立依法行政理念，不断提高依法行政、依法监督管理的水平和能力。
（二）进一步深入开展不动产登记改革。一是坚持“妈妈式服务”服务信条，推行一次性告知制、限时办结制、服务承诺制，最大限度的减少项目审批环节和压缩工作时限，办证审批时限均已压缩至3-5天以内；二是牵头协调并推动实施不动产登记、房屋交易、税务征收一站式办理，群众转移登记业务只需在一个地方就可完成网签、缴税、登记等业务；三是开辟项目“绿色通道”，加强部门之间沟通协调，针对招商引资中出现的疑难问题与相关部门不定期召开协调会，共同协商解决。截止11月29日，共办理不动产初始、转移、抵押、查封、注销等各项登记21568件。其中，办理不动产权登记5692宗，办理各项抵押登记3507宗，抵押金额1463275。6万元，办结率100%，满意率100%。
（三）进一步开展普法宣传活动。我局严格按照“八五”普法规划，认真开展各项涉及自然资源领域法律法规的宣传工作。围绕区“三下乡”活动、4月22日世界地球日、6。25全国土地日和12。4国家宪法日等重要节点，局机关和基层所通过下乡宣传、现场咨询、发放传单、宣传品等方式，大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《城乡规划法》等法律法规知识。通过各类形式多样的法治宣传活动，增强了全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，引导群众依法维护自身权益。20__年以来，我局共举办或参加专题宣传活动4场（土地日、地球日、宪法日、消防日），发放宣传品及宣传单4500余份。
（四）进一步提高行政执法队伍素质。局执法人员通过个人自学与集中学习的方式，认真学习《行政处罚法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《土地管理法实施条例》等，使全局执法人员对违法行为的现场检查、认定立案、调查取证及行政决定等执法活动的依据和程序有了更进一步的认识，提升行政执法水平。20__年以来，累计行政立案查处各类自然资源领域违法违规案件16件，上交各类罚没款共计人民币458万元，所有行政案件未发生因当事人不服处罚决定而产生行政诉讼的情况。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（五）进一步完善行政执法制度。按照上级工作要求在行政处罚、行政检查、行政许可等行为中全面推行行政执法公示制度、执法过程全程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度。我局基层自然资源所均配备执法记录仪和移动执法终端，强化执法人员合法取证意识，保障行政相对人和行政执法人员的合法权益，提高执法的威慑力和公信力。根据《__省行政执法条例》相关规定，对重大的行政处罚决定进行监察大队内部讨论和局务会集体研究，20__年以来共审核重大行政处罚决定16件，通过内部会审制度，促使执法人员依法行政、依法办事，规范行政执法行为。
（六）进一步扩大公众参与重大行政决策。对于区片地价调整、耕地补充调整、土地总体规划调整等均事先公告并严格经过专家论证，并依据论证意见修改完善。对建设用地预审、设施农业用地备案等涉及群众切身利益的问题，实行有关科室会审制度。
（七）进一步提升行政应诉职能。根据新的形势和工作需要，20__年我局选聘1家律师事务所作为局法律顾问，为我局重大决策、重大行政行为和规范性文件送审稿的起草、论证提供法律意见，代理我局行政复议、行政诉讼、行政赔偿和民事纠纷等案件，并对我局履行职责范围内的有关事项提供法律咨询服务或法律意见。截至目前，我局累计处理行政应诉案件4宗，未出现败诉的情况。
二、存在问题
20__年，我局法治政府工作取得了一些成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节。一是普法宣传还不够有力；二是三项制度执行有待进一步完善。对存在的不足，我局将加大工作力度，采取积极措施，扎实抓好20__年工作。
三、20__年工作计划
（一）进一步贯彻落实领导干部学法机制。定期组织开展宪法、民法典、行政处罚法及自然资源相关法律法规学习宣传活动，推进法治建设，掌握宪法和法律学习、依法行政工作开展情况，及时解决工作中发现的问题。
（二）加强普法宣传教育工作，确保自然资源管理工作在普法依法治理、安全生产等工作上取得突破。
（三）加强行政执法程序和三项制度建设，提高行政执法水平，把法治精神和原则融入到行政执法过程中去，做到依宪行政、依法行政，认真完成区委部署的各项工作任务。
自然资源局关于度法治政府建设工作报告 篇2
20__年为深入学习贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大和__届____全会及中央全面依法治国会议精神，认真落实州委__届__次全会和全面依法治州工作会议精神，20__年，我局法治政府建设工作在州委、州政府的正确领导下，按照州委依法治州办工作部署要求，以推进依法行政、建设法治政府，提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治建设的各项要求落实到自然资源管理工作的各个方面、各个环节，进一步提高了我州自然资源领域依法执政、依法行政、依法治理、依法办事能力。现将州自然资源局20__年法治政府建设工作报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想。
__法治思想对当前和今后一个时期推进全面依法治国的重点工作提出了“十一个坚持”的要求，为新时代全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。把__法治思想纳入我局学法用法工作计划中，利用本单位微信公众平台深入学习贯彻__法治思想。
（二）加强党对全面依法治州工作的集中统一领导。
1、全面部署安排法治建设工作。局党组高度重视推进全州自然资源系统法治建设，按照省、州有关要求，专门制定了《20__年度法治政府建设工作要点》《20__年__州自然资源局普法依法治理工作要点》，对全面推进法治建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化，全面推进我局法治建设。
2、创新社会治理，加强组织领导。成立了由党组书记为组长，副局长为副组长，局各科室负责人、各县局局长为成员的州自然资源系统法治政府建设工作领导小组，不断强化部门责任，形成齐抓共管的工作格局，深入推进系统法治政府建设，确保各项工作顺利开展。
3、严格党内法规主体责任落实。一是组织全体干部职工深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党权利保障条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定试行》和党中央新制定出台的其他党内法规文件。二是进一步转变会风，开短会，讲短话，提高议事效率。
（三）加快推进法治建设，提高依法行政水平。
1、开展“双随机、一公开”监管。为持续深化“放管服”改革，推进“双随机、一公开”工作有序开展，结合本单位实际，制定《20__年“双随机一公开”跨部门联合抽查工作方案》，在自然资源市场监管行动中大力推广“双随机一公开“工作机制，切实提高监管效能，促进企业诚信自律，进一步创造良好市场秩序。
2、持续推进行政执法“三项制度”落实。为深入贯彻落实行政执法“三项制度”工作要求，结合工作实际，一是依据行政执法公示的要求，在政务服务网全面公布权责清单。二是完成了“全面推行告知承诺制证明事项统计表”和上年度行政执法数据统计年报工作的填报。三是我局今年共受理人大、政协建议提案和各类群众信访案件共3件，做到了“件件有着落，事事有回音”。
3、坚持严格规范公正文明执法。自开展法治政府建设工作以来，我局高度重视行政执法工作。一是开展自然资源执法案卷质量评查工作，按照印发《关于开展20__年全州自然资源执法案卷质量评查工作的通知》，要求各县自然资源主管部门高度重视、加强领导、精心组织，做好案卷质量评查工作，不断提升行政处罚工作水平，促进依法行政工作，以提高我州案卷质量。二是压实自然资源部门监管责任，深刻汲取木里矿区非法开采问题教训，紧盯__铜矿“一坑、一山、一库”问题，督促企业按照治理方案持续推进采坑治理、渣山复绿、边坡治理、植被恢复、水土保持、尾矿库安全治理等各项工作，确保__铜矿生态环境保护和修复治理成效。截至目前，按照《方案》要求召开领导小组会议共4次，实地督导检查10次，并编制了《__铜矿超界超限开采核查报告》等7项报告，__铜矿生态修复治理按照阶段性工作任务正在有序推进当中。三是开展农村乱占耕地建房问题清查整治工作。严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求，深刻认识耕地保护的极端重要性和坚决遏制乱占耕地建房乱象的紧迫性。今年州级开展耕地保护专项督导检查3次，各县将耕地保护执法巡查例如每周例行巡查工作当中，已形成长效机制。四是开展自然资源卫片执法工作，扎实做好“月清”及工作进展上报工作。今年我州严格落实自然资源卫片“月清”要求，严格时间节点，按时完成图斑核实、数据审核工作。同时，按时上报了《__州20__年度自然资源卫片执法工作总结》和《__州20__年上半年自然资源卫片执法工作总结》四是开展自然资源领域常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。9月3日我局组织各县自然资源（执法）部门召开__州自然资源系统第一次扫黑除恶常态化工作推进会，对我州扫黑除恶自然资源领域专项整治工作进行了安排部署，并就做好打击整治“沙霸”“矿霸”等自然资源领域违法犯罪行动和统筹开展好“七大攻坚行动”提出了具体要求。同时，为保障全州扫黑除恶自然资源领域专项整治工作，我局及时制定印发了各类方案，确保扫黑除恶自然资源领域专项整治工作有序、有力、有效开展。
（四）增强全民法治观念，夯实依法行政工作基础。
1、加强法治宣传。我局结合工作实际，创新工作思路，采取走出去、请进来等多种形式，开展法制学习宣传教育工作。开展国家安全日、防灾减灾日和世界环境日宣传活动等，在州主要街道悬挂横幅10条，设立宣传台，制作宣传展板4版，向过往群众发放自然资源宣传资料2000余份。
2、强化法治教育。针对自然资源管理工作出现的新情况、新问题，我局组织相关人员认真学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神及《土地管理法》《保密法》《矿产资源法》等自然资源相关等法律法规，通过不断深化教育，强化学习，使全系统干部职工政治业务素质有了明显提高，依法行政水平不断增强。为切实提高机构改革后全州自然资源系统工作人员履职能力，进一步提升基层管理服务水平，确保各项工作任务落到实处、取得实效。
二、存在的问题
面临新形势和任务，我局法治建设仍存在一些不足：一是法治建设干部队伍素质有待进一步提高；二是执法人员、经费严重紧缺，执法工作质量很难得到提升。
三、20__年工作计划
20__年，我局将继续认真学习贯彻____思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，稳步推进法治政府建设各项工作。
一要继续优化营商环境，优化审批流程、提高不动产登记服务便民水平。
二要继续加强用地保障，严把建设用地预审、审查报批关，积极为全州经济建设和基础设施建设提供用地服务。
三是继续开展政府规章清理工作。确保行政规范性文件与机构改革后的职能职责相一致，维护法治统一和政令畅通。
四要继续规范重大行政决策行为。
五是继续推行自然资源行政执法“三项制度”。坚持执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明，推动严格规范公正文明执法。
六是继续加强行业领域执法监督。认真组织重大案件回访，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，提升执法监管效能。
七是继续加强自然资源行政执法案卷评查。
八是继续深化政府信息公开工作。加大自然资源领域信息公开力度，加强政策解读和回应，推进决策和执行公开。
九是继续强化法治思维和依法行政能力。进一步落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。注重领导干部的法治观念树立和法治素养培育，推动领导干部学法的制度化、经常化，落实党组会学法制度。
十是继续加强普法依法治理工作。贯彻实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕《土地管理法》《矿产资源法》《城乡规划法》《测绘法》《重大行政决策程序暂行条例》开展系列普法宣传活动，丰富普法形式，促进自然资源领域监管由单纯依靠执法向加强执法与促进守法并重转变。
自然资源局关于度法治政府建设工作报告 篇3
20__年，我局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神，全面贯彻自治区和__市法治政府建设重大部署，统筹推进自然资源法治建设，有力促进了各项工作顺利开展。现将20__年市自然资源局法治建设工作情况报告如下：
一、督查整改落实情况
针对自治区党委和__市委依法治区（市）办督查整改反馈的共性问题，我局认真梳理自查，建立了台账，并从以下三个方面进行了整改。
（一）牢固树立法治意识。一是组织干部职工深入学习领会__法治思想和中央全面依法治国工作会议及自治区依法治区工作会议精神。深入学习贯彻党的__大精神，紧紧围绕党的__大关于法治工作的总体部署，落实落细自然资源法治建设各项任务，持续推进__法治思想落地生根。二是把__法治思想作为必学内容列入党组会、党组理论中心组学习计划和年度普法学习清单，强化干部职工法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）严格落实重大行政决策和规范性文件合法性审查制度。组织领导干部认真学习《__自治区重大行政决策规定》《自治区自然资源厅重大行政决策规定》等文件精神，增强重大行政决策程序意识，细化规范重大行政决策事项范围、内容和程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。严格落实行政规范性文件合法性审核制度要求，对涉及市场主体的行政规范性文件，组织开展公平竞争审查，确保法制审核质量。
（三）规范行政执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，行政执法全过程记录，加强对执法人员的专业培训，进一步规范行政执法行为，提高行政执法案卷、文书规范化水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用动态巡查、卫片图斑核查等工作，通过现场解答的方式，对自然资源领域法律法规知识进行讲解。积极开展以案释法，引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，通过宣传不断提高群众的法治意识。多次组织全市自然资源系统法律法规业务政策培训，结合自然资源管理工作内容，加深市县两级自然资源管理人员对当前自然资源管理形势、主要任务、法律制度、违法违规责任和执法措施等内容的掌握，依法依规管好用好自然资源。
二、主要措施和成效
（一）学习宣传__法治思想情况。一是研究制定学法计划。制定《__市自然资源局20__年普法工作要点》《__市自然资源局学法清单》《__市自然资源局领导干部学法清单》和学法计划，把学习__法治思想与相关法律法规宣讲、业务培训等工作相融合，纳入党组和理论学习中心组会议及党支部理论学习会议等。二是深入学习贯彻__法治思想和《宪法》《民法典》。按照一月一主题、一季度一研讨的方式深入学习贯彻__法治思想，始终把学习宣传《宪法》《民法典》作为一项重要政治任务，采取会前学法、专题学法等方式，开展法治专题讲座4次，主要负责人法治讲座1次，进一步强化自然资源工作人员法治意识，依法履行职责。灵活运用“法制教育网”、微信群、公众号、学习强国APP等平台，逐步形成多方位、多层次、多渠道的立体学习架构。三是强化党内法规与业务相关法律法规学习。坚持常态化学习《中国共产党党内监督条例》等党内法规，分层次、分步骤组织全体人员学习《土地管理法》《湿地保护法》等行业法律法规，采取集中学习与自主学习相结合的方式，进一步提高依法行政理念，切实转变工作作风，增强干部职工的法律意识，提升行政执法能力。
（二）深化行政审批改革情况。一是及时部署落实审批改革任务。细化梳理我局20__年优化营商环境任务清单，印发《20__年__市自然资源局工程建设项目审批制度改革提升任务分工》等文件，及时安排部署并按月督查进展情况。推进“多规合一”“多测合一”业务系统搭建与运行，促进建设项目审批平台可决策、可实施。二是实现工程建设项目审批“一网通办”。20__年，我局依托__工程项目审批管理系统、__行政审批与公共服务系统和自治区投资项目在线审批监管平台，通过部门协调优化审批流程，及时沟通解决办理难点，推动系统优化完善，杜绝多头申报。20__年共受理254件行政审批事项，其中建设工程规划许可证98件、建设用地规划许可证61件、建设项目规划验收合格证95件；__自治区工程建设项目审批管理系统受理135件，均已办结。三是优化工业用地出让审批。综合考虑项目行业周期、产业发展规划、企业资金实力等因素，实行工业用地弹性年期出让制度。20__年弹性年期出让6宗工业用地，共194亩，“标准地”方式出让3宗工业用地，总计364亩。四是进一步优化规划用地“多审合一、多证合一”审批流程，对具备办理条件的项目，4个工作日内办理完毕建设项目用地预审和选址意见书、建设用地规划许可证等，为项目早落地提供支撑。
（三）依法规范行政决策程序情况。成立法治建设工作领导小组，印发《市自然资源局20__年法治建设工作要点》，将行政执法责任层层分解，实行目标责任清单管理。一是完善行政决策机制。制定《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《重大行政执法法制审核目录清单》3个清单，进一步规范决策程序，提高决策公信力和执行力。积极发挥法律顾问咨询论证作用，对规范性文件、重大行政决策、重大执法决定等提供专业的法律意见，有效降低决策风险，提高决策质量。20__年，对《矿产资源总体规划（20__-20__）》等6项市级重大行政决策事项进行了合法性审查，对《国有建设用地使用权转让、出租、抵押管理办法》等5项规范性、政策性文件进行了合法性审查；对《__市全面推行林长制实施方案》等6项涉及市场主体的文件进行了公平竞争审查，修订完善《__市自然资源局内部公平竞争审查工作机制》，全局上下逐步形成科学决策、民主决策、依法决策的决策体系。二是加强制度建设。制定《__市自然资源局首问责任制》《__市自然资源局服务承诺制》等5项工作制度，持续推进自然资源领域监管更规范、市场更公平、群众更满意。严格规范性文件“三统一”工作，统一编号，统一登记、统一印发。坚持“立改废”结合，今年共核查清理废止失效规范性、政策性文件9件。三是加强执法队伍建设。核实执法证人员信息，填报执法人员统计表，组织业务轮训，换发执法证57件，新申领人员8名。
（四）严格公正文明执法情况。一是定期开展自然资源执法案卷质量评查。今年对全市20__年已结案的86个违法案卷进行评查，抽调各县（市、区）执法人员成立案卷质量评查组，对全市21个典型执法案卷进行了交叉互评，现场指出案卷中存在的问题和不足。二是开展卫片执法监督工作。组织全市开展卫片疑似违法图斑核查判定工作，20__年土地图斑4481个，矿产图斑94个，已将所有违法违规图斑移交至各县（市、区）自然资源局，督促按时查处整改。三是加强动态巡查，严厉打击自然资源违法行为。印发《20__年度自然资源巡查工作实施方案》，着重对全市范围内土地信访举报频次较高或违法行为易发区进行巡查，20__年共开展巡查137次，其中夜间巡查15次，发现各类违法行为10起，全部现场制止，其中，立案查处6起，向__区综合执法局移交土地违法案件2起，向青铜峡市自然资源局交办盗采矿产资源案件2起。
（五）依法化解矛盾纠纷与行政应诉情况。对涉及自然资源领域行政诉讼及行政裁决案件，按照“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、法制机构具体抓、相关部门配合抓”的工作思路，严格落实“谁行政、谁应诉”制度，局领导带头出庭应诉。针对每一起案件，认真做好行政应诉答辩和举证工作，积极履行人民法院生效判决，自觉接受司法监督，事后进行详细分析研究，吸取经验教训，更好地推进依法行政工作。20__年我局负责人出庭应诉率100%，受理各类自然资源信访举报案件12件，其中4件转交所在地自然资源局办理，8宗信访件举报件均按时办结回复。
（六）普法责任制落实情况。制定《__市自然资源局20__年普法工作要点》《市自然资源局20__年普法责任制“四清单一办法”》《__市自然资源局普法责任制工作考核细则》等，结合“2·2世界湿地日”“6·25全国土地日”“12·4国家宪法日”等重要节日节点，通过门户网站、微信媒体、主要路段悬挂宣传标语、在开源广场开展集中宣传等形式，普及保护和利用自然资源法律法规知识，发放宣传资料5000余份，接待咨询群众400多人，在自然资源管理、服务、政策落实全过程贯彻“法治”二字，不折不扣坚持法规制度的“红线”。20__年我局在__市国家机关“谁执法谁普法”履职评议中获得优秀等次。
三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，我局主要负责人深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责》，带头认真履行法治建设组织者、推动者和实践者职责，积极谋划参与推进自然资源法治建设相关工作。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，带头学法讲法、模范用法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自调节、重要任务亲自督办，较好完成全年自然资源法治建设各项工作任务。
四、存在问题及下一步工作思路
我局在全面推进法治政府建设方面，科学谋划，扎实推进，取得了一定成效。但从总体上看，还有一些问题和短板，主要表现在：一是干部职工推进法治建设意识有待进一步提升；二是行政执法内容和程序有待进一步规范；三是执法队伍建设有待进一步加强。
下一步，我局将继续认真学习宣传党的__大精神与__法治思想，深入贯彻落实自治区和__市法治建设决策部署。一是提高法治意识，进一步加强思想政治学习。持续深入学习领会__法治思想和中央全面依法治国工作会议及自治区依法治区工作会议精神。深入学习贯彻党的__大精神，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体工作中、体现到实际行动上，推动自治区党委和市委的决策部署落实落地。二是强化自然资源执法队伍建设，提高依法行政水平。加强行政述法的监督考核，规范行政执法行为，多种途径强化自然资源执法队伍建设，增强执法力量，同时加大法治培训力度，规范行政执法程序和内容，提高行政执法人员业务水平。三是严格落实重大行政决策法定程序，不断彰显依法行政水平。规范重大行政决策程序，严格执行《__自治区重大行政决策规定》《自治区自然资源厅重大行政决策规定》等文件要求，做到依法决策、民主决策、及时决策，推动自然资源法治建设再上新台阶。四是全面开展“八五”普法，提高普法实效。充分利用自然资源法治宣传节点日，开展自然资源领域法律、法规、政策的宣传和学习活动。以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，创新普法载体，提高普法效果。严格落实“谁执法、谁普法”的普法工作责任制，坚持普法和依法治理同步推进。