卫生健康委员会法治政府建设工作报告 篇1
20__年，__县卫健委认真贯彻新时期卫生健康工作方针政策和上级决策部署，落实县委县政府工作要求，紧紧围绕法治政府建设重点工作，加强法治宣传教育，推进医疗卫生事业单位依法治理，规范行政执法行为，不断提升全系统依法行政能力和法治工作水平。
一、主要做法
（一）加强法治宣传教育
一是制定八五普法规划。《__县卫生健康系统法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》中明确了八五普法宣传教育工作的指导思想、主要目标、工作原则和普法重点内容，把学习宣传____法治思想作为卫生健康系统八五普法首要任务，列入各级各类医疗卫生机构党委（党支部）理论学习重点内容，列入卫生健康系统各类干部学习培训教育重点课程，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。二是突出抓好领导干部法制教育。健全完善卫生健康系统党委（党支部）学法制度，党委（党支部）书记带头讲法治课，做学法表率，每年至少举办2次法治专题讲座。重大决策前，应当听取合法性审查机构的意见，对涉及法律法规的议题应当坚持决策前专题学法。三是落实普法责任制。贯彻“谁执法谁普法”工作责任制，县卫生健康综合执法大队积极落实普法宣传责任。日常监督执法中将普法作为一项重大任务，坚持处罚与教育相结合，教育宣传引导监管对象自觉遵章守法。同时，还利用卫生重大节日和县级组织的重大宣传活动设立宣传台、悬挂横幅标语、张贴宣传图板、出动宣传车辆等进行集中宣传。
（二）突出抓好医疗卫生事业单位依法治理
贯彻落实国家卫健委《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知》、省卫健委《关于加强医疗卫生事业单位法治建设（试行）的通知》要求，全面推动全县医疗卫生事业单位法治建设，将医疗卫生事业单位法治建设与深化医药卫生体制改革、推进国家治理体系和治理能力现代化等相结合，各医疗卫生事业单位成立由主要负责人担任组长的法治建设领导小组，明确具体工作人员，制定法治建设工作计划，加强规章制度建设，做到决策管理执业规范，把法治建设要求融入医疗卫生事业单位管理运行的全过程，不断提高医疗卫生事业单位依法决策、依法管理、依法运行的能力和水平，增强风险防范化解能力，营造了内外环境和谐的医疗卫生事业单位发展环境。
（三）推动重大决策法制化
20__年，县卫健委继续与____律师事务所签订了《常年法律顾问合同》，聘请王__、张__两名律师为__县卫生系统常年法律顾问，同时另聘请本单位李__同志为公职律师。委机关和各医疗卫生单位严格落实重大决策事前合法性审查制度，坚持集体讨论决定重大行政决策，推进法律顾问制度全覆盖，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。
（四）依法预防和化解矛盾纠纷
一是持续推进“平安医院”建设。重点从加强“平安医院”领导组织和制度建设、加强法治宣传教育、加强保卫队伍建设、加强物防设施建设、加强技防系统建设、多元化解信访投诉和医疗纠纷、强化应急处置、开展常态化扫黑除恶斗争和平安建设工作医患满意度调查等9个方面，有针对性地持续推进“平安医院”建设工作。二是坚持源头治理。持续推进院务公开制度落实，全县各医疗卫生机构将医疗服务价格、药品价格、依法执业承诺书等在医疗机构明显位置张贴公示，接受社会监督，规范医疗机构和医务人员从业行为，改善医疗服务态度和服务质量，从源头预防信访投诉和医疗纠纷的发生。三是落实医疗纠纷多元化解制度。严格落实国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、国家卫健委《医疗机构投诉管理办法》（卫健委3号令）等相关法律法规制度规定，依法依规划解医疗纠纷和信访投诉事项。20__年，有效处理化解医疗纠纷案件60起。其中，医疗机构通过院内调解解决11起，县医调委成功调解25起，县卫生行政部门行政解决4起，积极引导医患双方通过民事诉讼解决20起；20__年省、市卫健委转办__信访件17件，全部及时办结。县本级共受理群众来信、来访、来电信访投诉案件共计86件（其中县领导接访件23件，网络平台投诉13件，省委巡视组信访转办件33件，省市领导接访件4件，来访13件），与去年同期相比基本持平，均能够做到事事有处理、件件有回复。
（五）全面开展三项制度强化落实年活动
一是严格实施执法公示制度。强化事前公开（在政务服务窗口、机关公开人员岗位信息、服务指南和流程）、规范事中公示（依法着装、佩戴标识、亮证执法、程序告知）和事后公开（在县政府网站及时公示行政许可办件和行政处罚结果）。同时，运用__县卫健委、__县卫生监督微信公众号等新媒体手段，全面、及时，准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。二是积极推进执法全过程记录制度。目前，县卫生健康综合执法大队已配备执法记录仪12部，执法终端15台，执法人员执法过程中，通过文字、音像记录等方式，对调查取证、送达执行等进行全程记录，录音录像资料适时上传国家卫生综合监督管理平台，同时拷贝存入电子档案归入案卷存档。三是严格落实法制审核制度。县卫生健康综合执法大队按照“法制审核人员要达到单位总人数的5%”的要求，及时调整加强了稽查科人员力量（目前配备4人），确保法制审核制度的落实，提高了案件执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（六）自觉接受人大监督、民主监督、司法监督
20__年以来，县卫健委共收到9份《__省__县人民检察院检察建议书》，县卫健委领导高度重视，立即安排县卫生健康执法人员赶赴现场调查，并将调查处理结果及时回复；及时办理回复县人大代表议案22件、县政协委员提案13件。
（七）规范医疗机构依法执业行为
20__年，在全县范围内持续开展了规范医疗机构依法执业行为专项整治行动。自查整改期间，全县547家医疗机构自查上报发现问题632条，全面完成整改。组织医共体牵头单位检查指导547家，发现问题392条，完成整改392条。组织卫生健康执法人员开展依法执业监督检查1162户次，责令整改392家，立案处罚58家，不良执业记分392条，罚款21万元；监督检查大药房内非法行医及村卫生室人员在家行医302家（次），立案处罚96家，没收药品和器械102箱（件），拆除非法医疗广告48块，取缔非法行医点96户，罚款112万元；公共场所卫生安全监督检查831户次，责令限期整改260家，立案处罚22家，罚款6。2万元；职业病危害专项检查289家（次），限期整改86家，立案处罚7家，罚款10。3万元。
二、存在的主要问题和不足
（一）工作开展不平衡
个别医疗机构依法执业自查流于形式，没有明确单位的法治工作机构和法治工作人员，与新形势下的法治建设要求还不相适应。致使频频出现部分医疗机构超范围执业、非卫生专业技术违规执业和不按照规范要求书写病历等违规行为。
（二）法治宣传学习的自觉意识不强
法治宣传教育自觉学习意识不强、学习形式单一和学习效果不佳，自觉学习的氛围不浓。
（三）医疗卫生行业综合监管力度仍需进一步加强
医疗卫生与健康事业涉及千家万户，加之__县面广点多，卫生监督执法力量相对薄弱，多部门联合执法效能还需提升，查办曝光典型案例的力度还不够，医疗卫生行业综合监管任务在一定时期内仍然十分艰巨。
三、下一步努力方向
（一）强化法治宣传教育，营造尊法守法浓厚氛围
继续落实“谁执法谁普法”责任制、深化“每月学法”活动和组织开展“卫生专业法律法规及相关专业法规学习活动”，落实好“八五普法”任务，将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，通过不间断的法治宣传，牢固树立卫生健康系统“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，营造全系统“知法懂法自觉守法”工作局面，为法治政府建设做出应有的贡献，奠定良好的基础。
（二）加强执法队伍建设，提升依法行政水平
坚持理论学习与实际运用相结合，创新方式方法，继续开展卫生健康执法队伍岗位练兵等活动，进一步激发卫生健康执法队伍活力，切实解决执法工作中存在的监管不到位、执法不严格、执法人员素质不过硬等问题，真正提高全县卫生健康行政执法人员岗位技能，不断提升依法行政能力和水平，树立良好卫生健康执法形象。
（三）深化行业综合监管，增强综合监管能力
贯彻落实____法治思想，坚持“以人民为中心”和“人民至上、生命至上”的价值理念，按照政府主导，综合协调的原则，构建“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化综合监管体系，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，以改革创新为动力，依法对全县医疗卫生机构和医疗卫生服务进行全行业监管，进一步规范和优化医疗卫生服务供给提供坚强的法治保障。
卫生健康委员会法治政府建设工作报告 篇2
20__年，我委在市委、市政府和地区卫生健康委的正确领导下，坚持以__法治思想为指导，运用法治思维指导全市卫生健康工作，全面推进依法行政，取得了较好的成效。现将工作开展情况总结如下：
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习宣传贯彻__法治思想和党的__大精神及相关法律法规。
1、深入学习宣传__法治思想。建立健全党组中心组学习制度，将学习贯彻__法治思想和中央全面依法治国工作会议精神等内容纳入委党组理论学习中心组专题学习的重要内容，第一时间传达学习，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保正确政治方向。加强对__法治思想的宣传报道，全面准确深入理解__法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色和实践要求。
2、深入学习贯彻党的__大精神。10月16日上午，我委党组成员、委机关全体党员、干部集中收听收看中国共产党第__次全国代表大会开幕会直播，认真聆听____代表__届中央委员会所作的工作报告，委各直属单位在本单位认真组织全体职工集中收听收看大会盛况。我委召开党组会议暨委党组理论学习中心组集中学习，传达学习党的__大精神。在扎实开展集中学习研讨的基础上，全市卫生健康系统党员干部通过利用好网络、报刊资源、“学习强国”等线上线下学习载体，认真开展对党的__大精神的学习。
3、组织学习新施行、新修订的法律法规。坚持垂范引领，推进领导干部普法学法教育常态化、制度化、精细化。制定学习计划，先后组织学习《安全生产法》、《信访条例》、《宪法》、《民法典》、《传染病防治法》、《基本医疗卫生和健康促进法》等新施行、新修订的法律法规。
（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
我委主要负责同志高度重视法治建设工作，担任法治建设工作领导小组组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。20__年以来，我委主要负责同志多次主持召开党组会议组织学习《__法治思想》、《____思想》、《____在中央政治委民主生活会的重要讲话》等有关____法治思想理论。带头落实反腐工作和党风廉政建设“一把手”责任，带头观看警示教育片、讲党课树风纪，以实际行动为全体党员做出示范。我委把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况纳入领导干部年度考核、工作实绩的重要内容，将依法决策、依法管理、依法运行贯穿工作始终，落实述职述廉述法“三位一体”考核，严格执行法治政府建设年度报告制度。20__年以来，我委领导班子成员未发生违法违纪事件。
（三）全面高效推进法治政府建设。
1、统筹推进法治政府建设。根据《法制中国建设规划（20__-20__）》、《法治社会建设实施纲要（20__-20__）》《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》等五个规范性文件的相关要求，先后制定了《__市卫生健康系统法治普法第__个五年规划》、《20__年__市卫健委普法依法治理工作实施方案》，同时制定了《20__年重点时间节点普法宣传清单》，印发至委机关各科室，将工作任务分解下达，明确工作责任人，推动工作落实到位。
2、全面推进“放管服”改革工作。一是深入贯彻落实“放管服”改革有关重点工作，优化政务服务，加强事中事后监管，着力营造规范、阳光、高效、便民的卫生健康政务服务环境。切实推进“放管服”改革，激发市场和社会活力。20__年以来，坚持“依法放权、能放则放、分级管理、便民利民”的原则，积极采取有力措施，持续优化审批服务，稳妥推进“放管服”工作。二是我委根据政务服务事项51项（其中行政许可22项、行政奖励16项、行政确认8项、公共服务3项、行政给付2项），按照“流程最简、时限最短”的要求，对行政审批流程进行全面梳理，精简审批环节，创新审批机制。建立一套标准化的服务体系，及时调整各审批事项要素，明确审批事项办事指南，明确审批事项的审批依据、审批范围、申报材料、审批流程和承诺时限等，确保办事指南详细准确，取消了“其他材料”等模糊条款，申报流程更加清晰明确。三是不断优化营商环境，已实现《公共场所卫生许可证》电子证照的办理，申请人只需在__政务服务手机APP上传营业执照等五种申请材料图片，便可实现全流程线上快速审批，半日内即可办理证照，审批服务得到了持续优化。四是提升一体化在线政务服务能力。开展“互联网+卫生健康”便民惠民服务，全面推行“一门式、一网式”服务模式改革，打造线上线下一体化申办平台，实行全流程网上办理，实现“零跑”和“最多跑一次”。即政务服务网网上申请、统一申办受理平台审批、出证窗口领证，减少办事群众来回跑的次数。同时，在相关要件缺乏时，审批人员一次性告知需要补齐的材料及办理时限，只要申请人承诺在时限内补齐相关要件，即可先行受理。对即办件当场受理办结；对承诺件提速加快办理，实现“最多跑一次”，切实提升办事群众的满意度。
3、加强事中事后监管。
（1）一是积极实施“双随机、一公开”监督抽查工作。通过随机抽查、日常监督和重点监督等形式，强化对审批事项的监管。20__年初，__市卫生健康委员会全面推行“双随机、一公开”的监管模式。对照行政权力清单、法律法规规章进行全面梳理，制定随机抽查事项清单、建立和维护了市场主体名录库、完善执法检查人员名录库、确定双随机抽查比例和频次，随机抽取名单实施检查，并依托__市市场监管信息协管平台进行公示。从“两库”中随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。通过部门统一抽查事项清单，制定了20__年双随机抽查计划，根据抽查计划，__市卫生健康委员会完成了20__年联合抽查任务共48个，其中__市药品使用单位（民营医疗机构）联合抽查任务24家，__市医疗器械使用单位（民营医疗机构）联合抽查任务24家，抽取2名执法检查人员。二是在__市人民政府门户网站公示了公共场所卫生许可、饮用水供水单位卫生许可等五项行政许可事项的具体办事指南、办事流程、法律依据、服务对象、实施主体、办结时限、受理条件、申请材料等许可事项相关信息。在__地区信用平台公示行政处罚案件共33起，公示率100%。
（2）强化日常卫生监督执法工作。常规开展各专业卫生监督日常性检查工作，其中传染病卫生监督547户次、公共场所卫生监督320户次、医疗卫生监督330户次、学校卫生监督41户次、生活饮用水卫生监督16户次、职业病卫生监督23户次、消毒产品生产单位3户次、餐具集中消毒单位11户次、妇幼健康卫生监督10户次。学校卫生、生活饮用水、公共场所卫生、医疗卫生、传染病卫生监督协管巡查率达到95%以上。对无证行医、非规范开展诊疗违法行为等群众关心的热点问题始终保持高压整治态势，取得了显著工作成效。对辖区内各级各类医疗机构进行依法执业监督检查，出动卫生监督人员3000余人次，对辖区内各级各类医疗机构开展医疗卫生和传染病防治检查共877户次，共下达《卫生监督意见书》358份。针对医疗机构使用非卫生技术人员、超范围执业、未按规填写病历资料及未规范使用和重复使用一次性使用的医疗器等违法行为及打击非法行医行为共立案处罚案件共33起，结案33起，罚款金额124982元，没收非法所得61031。同时下达《卫生监督意见书》33份，责令立即停止非法行医行为23份，责令立即整改9份。
4、严格落实依法行政相关制度。
（1）完善行政决策机制。我委党组高度重视“三重一大”制度执行情况，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，建立领导班子集体领导和个人分工负责相结合制度。凡属重大事项决策，重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。
（2）落实重大行政决策法制审核制度。成立了卫生健康行政执法法制审核工作领导小组，严格执行重大行政决策决定法制审核制度，完善重大行政决策合法性审查机制和程序。
（3）加强规范性文件监督管理。根据《__自治区行政规范性文件管理办法》（__自治区人民政府令__号令）相关规定和要求，完善规范性文件制定程序，加强规范性文件的合法性和必要性审查。坚持规范性文件未经征求意见不审查，未经合法性审查不提交办公会讨论，未经办公会集体审议通过不得发布实施的原则。严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。我委对现行有效的20个规范性文件进行了清理，未发现有与新《行政处罚法》相冲突的情况。
（4）切实发挥法律顾问的作用。将法律顾问纳入卫生健康行政执法法制审核工作领导小组，参与对重大行政决策、政府合同协议等涉法事项，为重大行政决策提供法律意见。
5、严格规范公正文明执法。
（1）建立健全行政执法相关制度。制定《卫生健康行政执法全过程记录制度》、《卫生健康行政执法公示制度》、《重大卫生健康行政执法决定法制审核制度》等多项行政执法工作制度，使执法人员有法可依、有章可循。
（2）加强执法人员资格和证件管理。对我委13名行政执法人员进行《行政执法证》换证工作，通过在自治区行政执法证件管理信息系统申报审核以及考核重新领取《行政执法证》。目前，我委13名执法人员全部具有相应的执法资格。
（3）严格落实行政执法“三项制度”。做到执法全过程记录100%，行政执法“双公示”100%，加强行政执法案卷评查，落实行政处罚等行政执法案件的规范化管理，组织开展行政执法案卷评查，部门案卷自查率达100%，卫生行政执法文书制作水平和行政处罚案件质量不断提高。
（4）积极推进行政执法和刑事司法衔接机制。实现卫生健康行政执法与刑事司法的有机衔接，在打击无证行医行动中及时向司法机关移送案件，有力惩治无证行医违法犯罪行为。
（5）认真落实“谁执法谁普法”责任制。广泛向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众进行卫生健康普法宣教。持续开展卫生健康普法进机关、进医院、进企业、进学校、进乡村的活动。
（6）强化医疗卫生综合监管。认真贯彻落实医疗卫生综合监管制度，健全行业综合监管体系。联合公安、网信、市场监管等职能部门开展医疗乱象专项监督执法行动，整顿和规范全市医疗服务市场秩序，维护群众合法的健康权益。
6、完善矛盾纠纷多元化解决机制。
（1）建立“12345”便民服务热线专线。开通和建立“12345”政务服务便民热线投诉举报渠道，对群众来信来访投诉，做到热情接待、耐心倾听、深入了解、及时处置、按时回复。20__年以来，共受理2973件次热线来电，均及时进行了处理，按期办结率100%。
（2）做好行政复议和行政应诉工作。制定了《__市卫生健康委行政应诉工作制度》，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，并注重发挥行政复议纠错监督作用。认真做好行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉规定，坚决依法执行法院生效的判决。20__年，我委没有办理应诉行政诉讼案件。
二、推进法治政府工作存在的不足和问题
我委法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和问题，主要表现在：学习宣传__法治思想有待进一步加强；个别工作人员的法治意识不够牢固，依法行政能力有待进一步提高；卫生健康监督任务重，监督执法力量薄弱。
三、20__年度推进法治政府建设的工作安排
（一）继续深入学习宣传__法治思想，树立牢固的法治意识和法制观念。
（二）强化执法人员培训，进一步提高执法人员的执法能力和水平。
（三）不断深化“放管服”改革，切实推进行政审批全程电子化，进一步提高审批工作效率和效能，加强事前事中事后监管，推动优化营商环境、“证照分离”改革措施落地。
（四）深入推进“以案释法”工作，继续组织实施“双随机”监督抽检工作，不断提高医疗卫生行业监管水平。
卫生健康委员会法治政府建设工作报告 篇3
20__年，__市卫生健康委在市委市政府的坚强领导下，在省卫生健康委的具体指导下，深入学习宣传贯彻__法治思想，牢固树立法治思维和法治观念，紧紧围绕国家和省、市总体部署和卫生健康中心工作，积极贯彻落实《20__年__市法治政府建设工作要点》，充分发挥法治建设对卫生健康事业发展的引领、规范、推动和保障作用，严格规范公正文明执法，为我市卫生健康事业的发展提供有力的法治保障，为实现“__五”卫生健康事业改革发展目标圆满收官，建设现代省会、经济强市提供有力助推。
一、坚持和加强党对法治政府建设的领导
一是坚持加强政治理论学习。积极落实党组中心组集体学法等领导干部学法制度，将__法治思想和关于全面依法治国讲话精神作为重要学习内容。二是委主要领导充分履行法治政府建设工作第一责任人职责。制定印发了《20__年__市卫生健康法治政府建设工作要点》，委主要领导对法治政府建设工作亲自安排部署，确保扎实有效推进法治政府建设各项任务落地落实。
二、依法全面履行政府部门职能
一是推行权力清单、责任清单管理制度并实行动态管理。对照卫生法律法规规章，及时在委门户网站上公开了责任清单、权力清单、后续监管清单并进行动态管理。二是圆满完成国家卫生城市创建。制定印发了《关于进一步加强国家卫生城市创建工作的通知》，进一步对标创卫标准，以问题为导向，紧盯创卫短板弱项和难点重点工作，在问题点位上加大日常督导巡查力度，对问题“随发现、随交办、限期改、常回访、防反弹”，顺利通过了国家评估，圆满完成了创卫任务。三是加强立法工作。结合我市全国卫生城市创建工作，向市人大呈报的制定《__市爱国卫生条例》，经市人大批准作为20__年立法预备项目纳入我市立法整体计划。四是按照市政府安排做好规范性文件清理工作，经过全面梳理目前我委现行有效的政府规章4个，市政府及部门制定的规范性文件7个。20__年我委新制定规范性文件1个，并按照要求在市司法局完成备案。五是落实公平竞争审查制度，对我委现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理，经清理并无涉及公平竞争审查的文件和其他政策措施。
三、坚持严格规范公正文明执法
一是继续抓好行政执法“三项制度”落实。以公示全透明、记录全留痕、法核全覆盖“三全”为基准，以标准化、信息化、体系化“三化”为抓手，全面落实行政执法各项工作要求。二是继续开展“双随机、一公开”监督抽查工作。制定印发了《关于开展20__年全市双随机监督抽查工作的通知》，组织视频培训会三次，每月对“双随机”监督抽查工作开展情况进行通报。20__年，我市“双随机”监督抽查完成率89。03%，完结率100%，对于发现的违法行为立案查处239起，执行罚款14。745万元。抽查结果均按要求在我委官网进行了公示。三是强化执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按要求配备法制审核人员和行政执法人员，强化执法人员业务能力培训，组织新入职执法人员参加法律知识培训并通过考试获得执法证，推进卫生监督执法队伍专业化、规范化、职业化。四是加强行政执法人员业务能力培训。通过体验式培训、带教式培训、实战式培训等方式提升卫生监督执法人员业务能力和执法水平，全年共培训卫生监督执法人员1200余人次。五是加强行政执法监督。组织开展执法检查、案卷评查、个案监督等，开展行政执法案卷集中评查活动。向省卫生健康委报送3份案卷参加全省卫生健康系统的案卷评查工作，其中2份案卷作为优秀案卷被省卫生健康委推荐参加国家的案卷评查。
四、强化对行政权力的制约和监督
一是加强政务公开工作。主动公开政务文件31件；在行政执法专栏及时公开执法人员信息、随机抽查事项清单和行政执法信息等192条；加强“百事通”办事公开模式，在网站开设互动平台，对群众反映的问题做到“件件有落实，事事有回音”；充分利用好两微一端，发布政务类信息398条，科普类1362条，政策解读类136条；受理依申请公开政府信息6件，均在规定期限内予以办理。二是认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。20__年我委共承办人大代表建议、政协提案83件，其中主办52件，会办31件，目前已全部办结。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
一是做好行政复议和应诉工作。20__年受理行政复议案件6件，均已办结，行政复议和诉讼均无超期办理问题，也不存在推诿拖延缓办和拒不执行生效判决、裁定等情形。二是做好信访稳定工作。开展了深化信访突出问题专项整治和信访积案化解活动，严格落实委领导包案和带案下访、约访制度，全年共带案接访约访20余次，化解信访积案2件。共接待群众信访175件次，没有出现群体性、恶性案事件。三是进一步完善医疗风险分担机制，依法化解医患纠纷。目前我市二级以上公立医疗机构均参加了医疗责任保险，建立了__市警医、调医、保医三项联动机制，有效保障了我市医疗纠纷“三调解一保险”机制的顺利推进；联合新闻媒体，着力宣传医患纠纷解决的程序和方法，引导患者及家属依法有序解决医疗纠纷；邀请知名律师、专家开展工作人员业务能力培训106场次，培训医务人员10000余人次。四是深入开展法治宣传教育活动。制定印发了《关于印发20__年全市卫生健康普法与依法治理工作要点的通知》，指导全市卫生健康系统积极有序开展法治宣传教育。积极开展宪法宣传周活动，在机关大厅张贴宪法宣传海报，通过官微开展宪法宣传，安排一名专家参加12月4日__市广播电视台国家宪法日普法宣传融媒直播活动，宪法宣传周期间利用各医院的电视大屏和LED屏循环播放今年的主题目标语：“深入学习宣传__法治思想大力弘扬宪法精神”5700余条次并组织全体领导干部参加了宪法法律知识考试。认真贯彻落实《民法典》学习宣传工作，推动民法典进机关、进医疗卫生机构；把民法典纳入领导干部学法必修课；举办讲座、报告会、培训；邀请专家学者宣讲解读民法典等多种形式，弘扬民法典精神。应“民法典‘点亮’省会__”活动要求，全市各级各类医疗机构滚动播放民法典宣传标语4。2万余条/次。组织委机关及委属各单位通过智慧普法平台、中国普法微信公众号、智慧普法app等多种方式学习观看了民法典公开课。
20__年__市卫生健康委法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与先进地区相比、与省、市的总体要求相比、与人民群众的期望相比，还存在一定的差距和不足。20__年，我们将坚持以__法治思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，坚持用法治保大局，坚持全面推行法治政府建设，严格规范公正文明执法，为__经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展提供有力的法治保障。
卫生健康委员会法治政府建设工作报告 篇4
20__年，县卫健委认真贯彻执行上级关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，落实县委工作要求，紧紧围绕法治政府建设重点工作，健全完善法治体系，规范行政执法行为，不断提升全系统依法行政能力和法治工作水平。
一、主要做法
（一）深入学习宣传贯彻__法治思想
全面依法治国，是以____为核心的____从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，为更好治国理政提出的重大战略任务，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，确保党和国家长治久安的根本要求。县卫健委始终把__法治思想作为县卫健委党委理论学习重点内容，作为全系统法治宣传重点任务，压实责任，切实把宣传贯彻__法治思想落到实处、深入人心。
4月14日、7月12日，县卫健委理论中心组学习会上认真学习了《____在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话》，深刻领会____强调推进全面依法治国的重大战略意义，坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心，坚持用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，转变政府职能，推进严格规范公正文明执法。同时，卫健委机关全体人员还共同学习了____《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》等法治思想论述。
（二）落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责
按照依法行政总体要求，自觉履行行政领导责任，严格落实领导带头学法制度。同时，县卫健委年度工作目标中，始终坚持把依法行政作为一项重要内容，将责任细化到每一个科室、单位。坚持领导分工负责制，实行法治建设由委党政主要领导负总责，分管领导具体负责，系统内各单位主要负责人对本单位、本部门法治建设工作负责的分级负责制度，使法治工作真正做到了领导重视，人员落实，制度健全，工作有保障。
（三）推进行政决策法制化、加强法律顾问工作
委机关和各医疗卫生单位严格落实重大决策事前合法性审查制度，坚持集体讨论决定重大行政决策，推进法律顾问制度全覆盖，确保重大决策的科学化、民主化、法治化。
20__年以来，县卫健委继续与__律师事务所签订了《常年法律顾问合同》，聘请王__、张__两名律师为__县卫生系统常年法律顾问，同时另聘请本单位李__同志为公职律师。据统计，安排法律顾问参与重大决策、重大事项等讨论、论证，听取法律顾问法律意见数量2件，处置涉法涉诉、信访案件和重大突发性事件数量3件，诉讼代理、调解系统内案件数量达26件。
（四）依法预防和化解矛盾纠纷
一是切实抓好信访维稳工作。坚持“发现在早，防范在先，处置在小”的工作方针，严格落实国家卫健委《医疗机构投诉管理办法》（__号令），建立了纠纷排查、信访登记、调查处理等工作制度。设立举报投诉电话________，严格按照接待处理“十应当”要求，做到首诉负责制、及时核查处理。20__年以来，共受理群众来信、来访、来电97件（次），对群众来信来访事项均能够做到依法依规处理。二是推进“平安医院”建设。制定印发《__县“平安医院”建设工作考核评价细则》（__卫〔20__〕__号），重点从加强单位“平安医院”领导组织和制度建设、加强法治宣传教育等9个方面，扎实推进“平安医院”建设，落实医疗纠纷“三调解一保险”多元化解机制，积极引导患者依法维权，维护全县正常的医疗秩序。据统计，20__年，全县发生医疗纠纷投诉66起。目前，通过院内调解已解决13起，县医调委成功调解19起，县卫生行政部门行政解决4起，通过民事诉讼解决30起。
（五）全面落实行政执法三项制度
一是严格实施执法公示制度。强化事前公开（在政务服务窗口、机关公开人员岗位信息、服务指南和流程）、规范事中公示（依法着装、佩戴标识、亮证执法、程序告知）和事后公开（在县政府网站及时公示行政许可办件和行政处罚结果）。同时，运用__县卫健委、__县卫生监督微信公众号等新媒体手段，全面、及时，准确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。二是积极推进执法全过程记录制度。目前，县卫生健康综合执法大队已配备执法记录仪12部，执法终端15台，执法人员执法过程中，通过文字、音像记录等方式，对调查取证、送达执行等进行全程记录，录音录像资料适时上传国家卫生综合监督管理平台，同时拷贝存入电子档案归入案卷存档。三是严格落实法制审核制度。县卫生健康综合执法大队现有职工49人，内设7个股室。按照“法制审核人员要达到单位总人数的5%”的要求，及时调整加强了稽查科人员力量（目前配备4人），确保法制审核制度的落实，提高了案件执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
（六）加大监督频次，开展医疗机构依法执业专项整治
20__年以来，以太和县多家医院欺诈骗取医保基金案为镜鉴，以全面整治医疗机构不规范诊疗行为、违规违法执业等问题为切入点，在全县范围内组织开展了两轮规范医疗机构诊疗服务行为专项整治督查，坚决维护好医保基金安全，保障好人民群众健康权益。据统计，组织执法人员监督检查医疗机构1562户次，下达监督意见书456份，责令整改456家，立案处罚46家，给予医疗机构不良执业记分310条402分，给予94名责任医师不良执业行为记分，驻县卫健委纪检监察组已约谈22家医疗机构主要负责人或相关责任人，注销《医疗机构执业许可证》1家。
（七）开展卫生监督执法突出问题专项整治
20__年9月中旬起至10月中旬，为全面提升卫生健康行政执法能力和水平，牢固树立卫生监督执法工作为民、务实、清廉理念，坚决杜绝侵害群众利益的现象发生，促进卫生监督执法工作更加严格、规范、公正、文明、高效，开展了为期一个月的卫生监督执法突出问题专项整治工作。一是自查自纠阶段，36名卫生监督执法人员自查反思存在问题64个、制定整改措施64条，针对存在问题立即整改并长期坚持。二是集中学习教育期间，组织全体执法人员集中学习《__省行政执法人员管理办法》《__省行政执法责任追究暂行办法》等党规党纪和法律法规，着力筑牢全体行政执法人员坚定理想信念、树牢为民宗旨、强化使命担当。三是巩固提高阶段，以整促改，建章立制。修订完善各项规章制度，用制度管人管事。制定制度3项（《卫生行政处罚程序》《卫生健康行政处罚裁量权基准和统一执行标准》和《卫生监督行政执法罚缴分离制度》），重新修订《__县卫生监督执法公务接待管理制度》1项。
（八）自觉接受人大监督、民主监督、司法监督
20__年以来，县卫健委共收到2份《__省__县人民检察院检察建议书》，县卫健委领导高度重视，立即安排县卫生健康执法人员赶赴现场调查，并将调查处理结果及时回复；及时办理回复县人大代表议案5件、县政协委员提案5件。
（九）落实普法责任制，加强法治宣传教育
一是落实“谁执法谁普法”工作责任制。县卫生健康综合执法大队作为县卫健委授权委托执法单位，积极落实普法宣传责任。日常监督执法中将普法作为一项重大任务，坚持处罚与教育相结合，教育宣传引导监管对象自觉遵章守法。同时，还利用卫生重大节日和县级组织的重大宣传活动设立宣传台、悬挂横幅标语、张贴宣传图板、出动宣传车辆等进行集中宣传。二是及时发布卫生健康执法信息。在健康__官微开设每周一法宣传专栏，发布重大执法信息、宣传卫生法律法规，在县政府网站及时公示行政许可、行政处罚信息。
（十）开展行政执法案卷评查
为持续提升执法案卷质量，认真组织开展20__年度行政执法案卷评查工作，首先成立组织，将20__年1月1日至20__年12月31日期间，按照一般程序办结的行政处罚、行政许可案卷全部纳入自查范围，采取逐卷评查的方式进行自查，逐卷填写案卷评查评分表和评查情况登记表。行政处罚案卷共评查109卷，优良卷宗87卷合，占评查卷宗的80%；合格卷宗21卷，占评查卷宗的19%；不合格卷宗1卷，占评查卷宗的1%；行政许可案卷共评查19卷全部是优良卷宗，占本次评查卷宗的100%。
二、存在的主要问题和不足
（一）医疗机构依法执业主体责任意识仍需进一步提高
从总体上看，全县各级各类医疗卫生机构内部都建立各项管理的规章制度，但实际工作中，往往对一些违规违纪现象执纪不严，自我管理意识不强。个别医疗机构片面追求经济效益，依法执业意识仍需要进一步提高。个别医疗机构仍存在超范围执业、聘用非卫生专业技术人员从事临床技术工作和不执行政府指导价、政府定价等违法违规情形存在，滥用药品、滥开检查、小病大治等严重损害医疗卫生行业形象的行为仍时有发生。
（二）医疗卫生行业综合监管仍需进一步加强
由于乡村基层医疗机构卫生技术力量薄弱，服务能力不强，特别是偏远乡村招人难、留人难现象普遍存在，能独当一面的骨干专业人才缺少，非法行医现象时有发生。医疗卫生与健康事业涉及千家万户，加之__县面广点多，卫生监督执法力量相对薄弱，医疗卫生行业监管任务在一定时期内仍然十分艰巨。
三、下一步努力方向
（一）强化法治宣传教育，营造尊法守法浓厚氛围
继续落实“谁执法谁普法”责任制、深化“每月学法”活动和组织开展“卫生专业法律法规及相关专业法规学习活动”，落实好“八五普法”任务，将法治宣传教育工作摆上重要议事日程，通过不间断的法治宣传，牢固树立卫生健康系统“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，营造全系统“知法懂法自觉守法”工作局面，为法治政府建设做出应有的贡献，奠定良好的基础。
（二）加强执法队伍建设，提升依法行政水平
坚持理论学习与实际运用相结合，创新方式方法，继续开展卫生健康执法队伍岗位练兵等活动，进一步激发卫生健康执法队伍活力，切实解决执法工作中存在的监管不到位、执法不严格、执法人员素质不过硬等问题，真正提高全县卫生健康行政执法人员岗位技能，不断提升依法行政能力和水平，树立良好卫生健康执法形象。
（三）深化行业综合监管，增强综合监管能力
贯彻落实__法治思想，坚持“以人民为中心”和“人民至上、生命至上”的价值理念，按照政府主导，综合协调的原则，构建“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”相结合的多元化综合监管体系，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，以改革创新为动力，依法对全县医疗卫生机构和医疗卫生服务进行全行业监管，进一步规范和优化医疗卫生服务供给，为全县人民群众提供全方位全周期健康服务。
卫生健康委员会法治政府建设工作报告 篇5
在区委、区政府的正确领导下，在广大党员干部的共同努力下，__区卫健委严格按照为全面贯彻落实《区委全面依法治区委员会20__年工作要点》__法府建发[20__]__号文件精神，围绕区委、区政府中心工作，根据具体责任分工和结合我区卫生健康工作实际，认真落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，深入推进依法行政，有效推动法治建设不断迈上新的台阶，取得良好的成绩。现将20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。强化组织领导，确保责任到位。以卫健委党委书记梁福军为组长，班子成员为副组长，各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组，切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。明确目标任务，强化责任保障。
二、贯彻落实省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于法治建设重点工作任务情况。一是着力改革推进。加大改革创新力度，进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格落实各项收费政策，切实减轻企业负担。二是规范行权运行。我委现保留行政权力事项93项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，进一步清理行政权力事项，优化行政事项流程，严格规范审批管理。三是提高服务效率。推进全区卫生健康领域“放管服”工作，为人民群众提供便捷高效的公共服务。协调推进放宽服务业市场准入，强化对窗口服务的监督，简化优化民生事项办理流程和手续，充分运用“互联网+医疗”模式，增强优质公共服务资源辐射效应。进一步方便群众办事，提升群众改革获得感。
三、集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。20__年共出动执法人员385人次，监督执法车辆100辆次，共监督巡查有证医疗机构650间次，取缔非法行医诊所3间次，没收药品2箱、医疗器械1箱件，受理立案25宗，行政处罚人民币24。3万元，移送公安机关0宗。
四、严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全面推动政务公开情况。
五、依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩带行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在15个工作日内公开；五是督促领导班子其他成员和下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。20__年共出动执法人员385人次，监督执法车辆100辆次，共监督巡查有证医疗机构650间次，取缔非法行医诊所3间次，没收药品2箱、医疗器械1箱件，受理立案25宗，行政处罚人民币24。3万元。
六、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段，广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效，动员党员干部积极参与，认真落实“谁执法谁普法”责任制，形成良好的舆论氛围。
七、本领域法治政府建设存在问题。我委积极推进卫生健康领域法治建设，取得了一定的成效。但仍存在一些问题，卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口，尤其是职业卫生健康监督方面，对加强事中事后监管工作造成一定压力。
八、下一步工作打算
（一）加大宣传力度，做好行业法律、法规及民法典的宣传工作，进一步加强打击“非法行医”力度，扎实开展专项依法治理。
（二）完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定、审核、备案和管理工作。
（三）加大业务培训，完善行政执法程序，对行政执法环节、步骤进行具体规范，确保执法人员在执法办案过程中能规范体现“全过程记录”，提升“标准化”程度。
（四）坚持严格规范公正文明执法，强化执法监督机制、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。加强对执法人员执法工作的监督管理，强化责任追究制，为法制工作提供有力保障。