应急管理局度法治建设工作报告 篇1
为积极推进依法行政工作，20__年我局以法治政府建设目标为主要抓手，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保了法治创建工作与业务工作有效结合，以法治创建促进各项工作科学发展。在开展业务工作中坚持依法行政、深化法治理念，取得了显著成效。结合我局实际情况，将20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、深化法律宣传教育，提高法治意识
一是持续开展法治宣传活动，落实“谁执法谁普法”责任。进行国家宪法周宣传活动。通过设立宪法咨询台、发放宣传资料等形式向过往群众宣传法律法规，并耐心解答群众提出的相关问题，提高了广大群众知法、学法、守法、用法的意识，增强了社会各界对法治工作的认识和了解，为法治政府创造更好的社会环境。
二是严格落实干部学法制度，提升依法履职能力水平。一年来，我局坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓，通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中，我局重视法律理论学习，重点组织干部职工系统学习贯彻____法治思想和中央依法治国工作会议精神和市委、市政府相关法律法规，并在履职过程中依法开展工作，强调要将法律与实践相结合。根据市委市政府领导干部学法用法的文件要求，全面组织落实了我局全体干部职工的学法用法考试。
三是立足党委政府执政能力建设，认真落实依法执政。以提高党委政府的领导水平和执政能力为重点，局党委政府健全了依法决策、科学决策、民主决策机制。健全完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制，局党政班子成员带头依法办事，使党委政府依法执政能力得到了进一步提高。一年来，局党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件，群众对我局党风廉政建设满意度达95。2%。
四是立足法治机关建设，健全依法行政制度系统。一是进一步健全完善了行政执法责任制，明确主体责任，严格执行上级相关职能部门委托的执法权，健全行政执法人员资格管理制度，加强对行政执法人员培训，提高执法人员的依法执法意识，有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生；二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。五是落实重大行政决策合法性审查制度。为规范依法决策，推进依法行政，加快法治政府建设，局党委政府完善了《__市应急管理部局重大行政决策合法性审查制度》，对局党委政府的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定。今年以来，我局未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。
二、推进法治建设第一责任人职责情况
（一）压实责任，贯彻法治思维。在市委、市政府和市全面依法治市委员会的正确领导下，我局党政主要领导深入学习____关于全面推进依法治国的重要论述，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真落实省、州、市关于法制建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法制建设重要工作坚持亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，较好的完成了法制建设的各项工作任务。
（二）加强学习，树立法治理念。我局党政领导班子成员特别是党政主要领导高度重视法治理论学习，多次召开党政班子会议研究学习____关于全面依法治国的新理念新思想新战略，充分结合党内民主生活会、干部职工大会、公务员培训、党课、人大代表述职等各类会议，充分运用学习强国、法宣在线等线上学习方式，认真学习了《中国共产党章程》、《宪法》、《民法典》一系列法律法规知识。
（三）带头守法，践行法治精神。我局党政主要领导深入贯彻落实____提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，严格践行“三重一大”决策实施规定，对党忠诚老实、光明磊落，严格遵守党的组织纪律、政治纪律、廉洁纪律、生活纪律，注重维护班子团结，坚持讲原则、按规矩办事，不搞拉帮结派、团团伙伙，带领全局干部职工营造了风清气正的__市应急管理局政治生态。
（四）深化改革，建设法治政府。我局党政主要领导坚持将全面推进法治政府建设作为全面依法治局的核心抓手，坚持法治政府建设工作与其他工作同研究、同部署、同推进。一是全面深化机构体制改革，以“便民利民、服务群众”为原则，二是健全重大决策制度，进一步完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和跟踪倒查等程序，加大政务服务购买力度，杜绝外行领导内行；切实发挥法律顾问作用，确保各项决策合法合规；同时，各项决策均安排专人跟进，建立工作台账，确保有迹可循。
（五）严管厚爱，打造法治队伍。我局党政主要领导牢固树立正确的选人用人导向，注重突出政治标准，严把政治关、廉洁关、素质能力关，始终坚持“实绩”原则，敢于启用年轻干部，注重严管厚爱，根据个人特征和优点分配不同岗位，充分发挥了全局年轻干部主观能动性，逐步建起了立场坚定、素质高、能力强的新时代“法治型”干部队伍框架。
三、存在的问题
（一）我局执法人员配备不足，而辖区内企业数较多，在日常监管过程中，无法充分覆盖监督管理；
（二）人员配备不足，受编制、人员的约束，工作人员业务能力水平仍需进一步加强。
（三）法治创建工作发展不够平衡，个别干部职工对普法工作重视程度不够，对普法教育工作抓得不够紧，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。
（四）少数科室在学法用法、法治实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本单位实际紧密结合起来，法制教育与法治实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。
（五）普法工作点多面广，工作量大，普法工作人员少、任务重，难免有时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。
四、下一步思路及打算
在20__年法治政府创建工作中，始终紧密结合自身工作职能，在法治建设和维护社会稳定中做出了积极的努力，取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求还有一定的差距，在20__年的工作中，将重点做好以下几方面工作：
（一）继续抓好法治宣传教育。深入总结“七五普法”和“八五普法”部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕局党委政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣讲活动，营造良好的社会法治氛围。
（二）健全法治监督机制。积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督，加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度。
（三）积极参加市委市政府组织的依法行政工作培训，提高我局法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我局依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力。
应急管理局度法治建设工作报告 篇2
为全面深化法治政府建设，大力推进依法行政工作，我局紧紧围绕国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》文件精神，根据中共__县委全面依法治县委员会办公室《关于做好中央依法治国办法治督察有关准备工作的通知》（__法办法[20__]__号）文件要求，我局高度重视，现对我局深化推进法治政府建设工作进行全面总结。
一、基本情况
根据县委办、县政府办《关于印发__县应急管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（__办发[20__]__号）要求，我局于20__年3月20日正式挂牌成立。作为新整合组建的、全新的、综合的应急管理部门，承担着我县安全生产监督检查、火灾、地质灾害、防汛、抗旱、抢险、救灾、减灾、应急演练等工作。县编办核定行政编制10人（其中局长1名，副局长3名）、事业编制2人、工勤编制1人。下设综合办公室、安全生产办公室、应急办公室、救灾保障办公室、应急综合服务中心等科室。相关指挥协调机构和有关协调机构方面，现只划转了防汛抗旱指挥部、安全生产委员会。森林草原防灭火指挥部还在林草部门未划转。减灾委员会、抗震救灾指挥部虽已划转，但是还未及时调整成员单位。
二、应急管理职能依法全面履行
（一）健全组织领导，完善法治机制。一是为积极推进我局法治政府建设工作，我局及时成立了法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在综合办公室，对小组成员安排分解法治政府建设重点工作任务，并将法治政府建设工作纳入我局重点工作，定期召开专题会议，研究解决有关重大问题。二是我局先后制定了《__县应急管理局安全生产行政执法工作计划》《__县应急管理局法治审核工作领导小组工作职责》《安全生产重大行政执法决定法治审核制度》以及《安全生产执法检查“双随机、一公开”工作细则试行》《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》等，从制度层面建立和完善依法行政机制，进一步明确安全生产行政执法的内容、标准、权限，确保权力在刚性制度约束下透明运行。三是完成了我县政务服务事项库对接事项梳理工作。对照省应急管理厅事项目录共梳理236项政务服务事项，其中行政处罚事项217项、行政奖励事项1项、行政强制事项4项、行政确认事项1项、行政给付事项3项、行政许可事项4项、行政监督事项1项、其他行政权力事项5项，所有事项按照对接平台最新标准梳理，均已上报，所有事项都已经审核通过。
（二）推动责任落实，提升综合能力。一是机构改革后，我局全面推动安全生产“一岗双责”，重新调整__县安全生产委员会领导小组，实现了各乡镇各部门安全生产职责法治化、制度化。在县委、县政府的大力推动下，实现了县、乡两级党委政府安全生产“党政同责、一岗双责”全覆盖，政府主要负责人担任安委会主任。按照“三个必须”原则，在重点时段、重大节庆组织开展综合督查以及重点行业领域督查检查。截止目前，共检查各类生产经营单位440家次，排查整治安全隐患601条。二是全面推行“双随机、一公开”抽查工作机制。在安全监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法人员，及时公布查处结果，转变了监管的方式，提升了执法效能。突出工作重点，完善“双随机、一公开”制度。依照有关法律法规、国家标准和行业标准的规定，明确抽查依据、抽查主体、抽查方式和抽查频次等。以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和天然气长输管道等重点监管的生产经营单位为主体，建立随机抽查名录库。三是全面提高防灾减灾救灾综合能力。我局制定了《__县自然灾害类和事故灾难类突发事件应急救援联动响应规则》，应急、水利、自然资源、住建、气象等部门协同配合，建立信息共享机制和预警信息发布机制，做好灾害预警预防、应急值守等工作。强化应急救援队伍建设，建立县、乡、村三级应急救援队伍，逐渐整合社会应急救援力量，形成抢险救援合力。制定了《关于做好20__年度应急演练工作的通知》，强化应急实战演练，统筹推进我县12项重点应急演练，进一步增强应急指挥、实战救援、快速反应和协同处置的能力。目前，12项应急演练已全部完成。四是加强行政规范性文件制定和监督管理。严格落实行政规范性文件相关要求，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。严格审核把关，建立程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的行政规范性文件合法性审核机制，是做好合法性审核工作的重要保证。起草部门及时将送审稿及有关材料报送主要领导进行审核、签发，并保证材料的完整性和规范性。五是建立健全法律顾问制度。在应急管理、安全生产领域和更多工作环节发挥法律顾问参谋助手作用，积极参与重大行政决策的审核工作，保障行政执法决定的合法性、合理性。为申请政府信息公开答复、信访事项提供法律咨询意见，协助审查重要行政合同和法律文书，就重大行政决策提供法律论证意见，有效预防行政风险。
（三）规范执法程序，推行公示制度。一是认真开展规范行政处罚自由裁量权工作，按照自由裁量权适用标准，细化、量化裁量幅度。将行政执法文书式样和使用规范汇编成册发给每个执法人员，要求在执法中严格按照步骤、方式、顺序、期限开展执法活动。行政执法切实做到“执法工作制度化、执法过程程序化、执法程序证据化、执法证据案卷化、执法案卷规范化、履职尽责合法化”。建立健全执法信息公开机制，所有行政权力事项除在青海省政务服务事项管理系统平台规范运行外，部分在政府网站上进行公开，实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、监督实时到位。二是全面落实执法公示责任，按照“谁执法、谁公示”和“谁执法、谁录入、谁负责”原则，强化事前公开，规范事中身份信息、执法窗口岗位信息、当事人权利义务信息公示。对执法全过程记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是严格落实执法岗位责任制。按照相关规定我局参与行政执法需2人或以上，外出执法时，严格执行“亮证执法”制度，明确每一名执法人员的职责任务，完善行政执法流程，佩戴执法证件，公示执法身份，切实推进行政执法规范化。四是加强行政复议工作。我局共受理行政复议案件1起，__广告公司生产安全事故。因不服我局作出的行政处罚，提起了行政复议，已撤销我局作出的（__应急管罚[20__]__号）行政处罚决定。目前，正在重新作处罚决定。五是完善社会监督和舆论监督机制。为进一步规范明确事前事中事后公示事项。按照规定要求及时公示公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机，一公开”事项清单、依据、行政执法服务指南和行政执法程序流程图等事项。为了加强服务型行政执法工作，提高服务效率，强化服务质量，我局在微信公众平台开设了“互动留言”专栏，还开设了安全生产举报电话，主动向社会公布了网络举报平台和监督电话，接受社会监督。
（四）提升法治思维，提高依法行政。一是强化队伍建设加大教育。进一步加强我局执法队伍建设，规范行政执法行为，提高实际操作能力，每周三采取自学、集中学习等形式，认真学习党和国家的方针政策、《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等知识，同时，参加安全生产监管人员执法资格培训班。目前，取得安全生产执法资格6人。并依托法宣在线、应急管理干部网络学院等平台，积极参加各类法律法规考试，全局参加考试人员10人，均达到合格。不断提高执法应用能力，塑造内强素质、外树形象，着力打造一支依法行政、规范执法、文明高效的应急队伍。二是利用防灾减灾日、安全生产宣传月、法制宣传日暨国家宪法日等活动，深入各乡镇、各部门、社区、企业开展普法宣讲活动37次，通过举办培训班、座谈会等形式，开展安全生产监督、防火防灾、防震减灾、防汛抗旱、应急救援等内容的知识及相关法律法规宣传，切实增强群众防灾、减灾、避险意识，提高民众防灾避灾、自救互救能力，为应急管理工作奠定良好的群众基础。
三、存在的问题及下一步工作
虽取我局在法治政府建设工作方面做了很多工作，但还是存在着一些问题和不足。一是执法人员对相关法律、法规的运用能力不足。二是安全生产基础依然薄弱。企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。三是全民安全生产法治观念和安全意识淡薄，安全生产非法违法现象时有发生。下一步，我局将继续深入贯彻落实县委和县法制办的部署要求，紧紧围绕学习贯彻____关于法治政府建设工作重要指示精神，做好应急管理工作，加大法律法规宣传力度，严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，助力实现社会公平正义。一是加强学习宣传贯彻党的__大和____系列重要讲话精神以及《安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规的宣传贯彻；分批次组织安全监管人员进行系统培训，加大执法检查力度，使安全生产尽快走上法治化、规范化轨道。二是进一步落实安全生产责任，确保安全生产行政主体责任和企业安全生产主体责任落实到位。三是加强与法治部门的沟通，切实在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
应急管理局度法治建设工作报告 篇3
20__年以来，县应急管理局法治政府建设工作在县委县政府的正确领导及县司法局的具体指导下，紧紧围绕应急管理工作，严格落实全面法治政府建设各项工作要求，以法治思维、法治方式强化监督，大力推进应急管理执法规范化。现将一年年法治政府建设工作总结如下：
一、20__年法治政府建设工作情况
（一）积极推进行政执法“三项制度”，提高执法质量，以法治方式规范安全监管
1、积极推进行政执法信息公开。20__年，县应急管理局通过__省行政执法综合管理监督平台，实现安全生产执法人员管理信息化，执法人员基本信息、执法证件、案件信息、岗位状态等信息及时录入信息化平台，不断夯实队伍精细化管理基础。我局严格执行“双公示”制度，行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起7个工作日内在__信用信息共享平台录入并公示，推进社会信用体系建设。
2、严格落实法制审核，强化法制监督。我局把合规合法性作为执法工作的生命线，发挥法律顾问法律监督、指导职责，规范执法。组织法律顾问参与重大行政决策和规范性文件合法性审查工作，并将修改、完善相关规定，通过安排法律顾问深入参与行政许可、行政处罚、合同审查、法治宣传等各项工作，充分发挥其在依法行政中的参谋、顾问作用，有力推动、保障法治政府建设。
3、强化案卷评审，严格案卷评查。20__年以来，认真按照相关规定，积极组织报送本局1件行政执法卷宗参加省厅组织的案卷评查、2件参加州司法局组织的案卷评查、2件参加州应急局组织的案卷评查，9件参加了县司法局组织的行政的执法案卷评查活动。
（二）落实“谁执法谁普法”职责，大力推进应急管理法治文化建设
1、组织深入学习____关于安全生产重要论述和批示指示精神。全县各级各部门及各企业，把学习贯彻____关于安全生产的重要论述，作为理论学习中心组和安全例会的重要内容，组织全体干部职工集中观看《生命重于泰山》电视专题片150余次，通过交流发言、发表学习心得等，不断提高广大干部职工的安全生产意识。
2、抓好重点时段的安全生产法律法规宣传活动。一是做好“三月法治宣传月”活动。3月份，集中对申请恢复生产的企业进行了复产前的安全知识教育培训，送法进企业，服务到基层。主要解读了《中华人民共和国安全生产法》的理念和背景，从强化安全生产工作到进一步落实生产经营单位主体责任等十大亮点内容进行了详细的介绍和解读。通过培训的方式，使企业全面、细致地了解新法的新规定、新要求。本次活动共深入15余家企业进行了现场宣传教育培训，培训从业人员共150余人。二是是抓好六月安全月的系列宣传活动。于6月12日在__广场集中开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的咨询日活动，共出动巡回宣传车10余辆次，悬挂安全生产宣传标语39条，设立宣传展板、画报48块，播放《全国安全生产月主题宣传片》及《生命重于泰山》、《生命至上》、《警钟》、《燃气安全》警示教育片等10余场次，发放各类安全生产宣传单5000余份，安全手册1000多册，接待咨询安全生产法律法规和安全生产知识的群众100余人。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）加强学习，树立宪法法律至上理念
在日常学习中，我局始终坚持政治理论和业务学习，通过局党委会、党委理论学习中心组学习会和机关职工会，认真学习____全面依法治国的新理念新思想新战略，深刻领会____法治思想的丰富内函；认真学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等中央、省、州、县关于法治政府建设各项决策部署。用____思想武装头脑，切实提高自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平，不断增强法治能力。
在日常工作中，我局主要负责人牢固树立宪法法律至上理念，对宪法法律始终保持敬畏之心，绝不搞以言代法、以权压法，坚决维护社会主义法治的权威和尊严。发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，切实履行好法治建设重要组织者、推动者和实路者的职责。针对应急管理工作的新形势新任务，以及在应急管理执法中的风险隐患点位，切实加强机关自身法治建设。
（二）加强制度建设，强化监督机制
一是健全依法决策机制。局党委决策坚持民主集中制，制定《重大行政决策事项目录清单》，重大决策经充分协商集体讨论决定，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等，规范重大行政决策流程。二是按制度规定严格执行。在执法过程中，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等应急管理相关法律法规执行，正确履行相关程序，重大行政执法处罚决定均通过局长办公会议，经充分论证决定，保证执法决定科学民主合法。
（三）落实普法责任，推进法治文化建设
一是注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。通过日常强化法治教育培训和述职述法等，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识。二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。三是严格执行纪律，强化考察监督，严格做到依法文明执法。本年度内，领导班子成员没有因严重违法犯罪受到追究。
二、20__年法治政府建设工作存在问题
1、应急管理队伍的整体素质还有待提高，尤其是在编人员少，专业知识人才的缺乏给新形势下的应急管理带来了压力。机构改革后，部分执法人员对新的工作职责和职权认识还存在不足。
2、贯彻落实行政执法“三项制度”还有差距。部分执法人员对行政执法“三项制度”的认识还不到位，在开展执法检查过程中，全过程记录和执法结果公示没有执行到位。
三、下步工作打算
（一）持续推进行政执法“三项制度”
完善执法公示工作流程和机制，严格按照省、州、县有关工作要求，规范执法信息公示，推进执法信息更新公布，加强执法案件信息及文书公示工作，不断完善重大行政执法决定法制审核工作机制，大力推行执法全过程记录，完善执法监督平台建设，提高执法工作水平及效率。
（二）强化法制监督
不断推进行政执法规范化、标准化。开设实操性、互动性强的依法行政及法制专题培训课程，不断提升执法水平，推进依法行政。狠抓案件质量，持续开展案卷评查工作，对评查落实情况定期进行“回头看”工作，将办案责任落实到人，案件管理工作实行专人专管。
（三）大力推进应急管理法治文化建设
强化典型案例警示宣教，不断推进“一案一宣”“以案释法”“案件纠偏”。结合应急管理及安全生产工作实际，进一步深入开展各项普法宣传教育活动，做好全年应急管理普法知识竞赛、宪法宣传周、“安全生产月”等主题宣传活动，加强重点对象、重点内容的普法宣传教育工作，强化安全法治意识。
应急管理局度法治建设工作报告 篇4
20__年，我局在市委、市政府的领导下，坚持以____思想为指导，深入贯彻落实____重要讲话精神，严格按照国家、省、市和市法治政府建设的部署要求，扎实推进法治建设各项任务，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将20__年度法治建设工作情况报告如下：
一、20__年法治建设主要措施和成效
一提高思想认识，强化组织领导
局领导班子高度重视，深入学习贯彻____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，始终坚持把依法行政工作当作维护大局安全、构建和谐社会、建设法治的重大举措来推动落实。局领导班子成员切实增强了贯彻执行依法行政的思想自觉和行动自觉。将法治工作纳入20__年年度工作计划中，并以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”责任清单，从普法责任人、普法内容、普法对象、时间、预期目标、活动方式等方面做实普法责任制，切实加强我局依法行政工作的领导。
（二）严格落实制度，依法履行职能
市应急管理局认真贯彻执行行政执法相关工作制度，不断提高依法行政能力水平。
一是严格落实《__市应急管理局行政执法公示制度》，通过政府信息公开平台公示公开了执法主体、执法根据、执法权限、监督举报渠道等。
二是严格落实《__市应急管理局行政执法全过程记录制度》，局执法监管部门在行政执法过程中通过文字、影像、音像等记录形式，对执法检查、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并全面系统归档保存，执法全过程皆留痕，实现可回溯管理。执法文书格式根据20__年3月应急管理部制定的。目前共配备执法记录仪2台，数码相机1台，移动执法终端1台，并且建立行政执法全过程数据化记录工作机制及数字化归档管理制度，执法全过程记录资料依法依规归档保存。
三是严格落实《__市应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》。我局重视强化内部监督机制，由分管副局长为组长，4名具有法律专业知识的业务骨干任组员，持有执法资格证书者4人，对行政处罚等重大行政执法决定逐项逐字进行审核。20__年以来我局行政执法决定均能按时在__市行政执法信息公示平台进行公示，接受社会监督。
（三）坚持依法行政，公正文明执法
市应急管理局持续规范行政执法行为，在加强制度建设、内部监督的基础上，督促落实局执法人员严格按照规范执法程序开展行政执法工作。
一是加强安全监管力度。时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展日常性检查、专项检查、大检查等行动，持续加大力度查处各类安全生产违法行为，压实安全生产主体责任，截至目前，联合消防、市工信局、公安局、市场监督局、等部门在全市范围内继续开展危化品、商场、大型超市、个体户安全检查行动，共开展联合行动17次，停业整顿企业4家。
二是严格落实行政执法人员管理制度。根据__市行政执法人员管理相关规定，严格行政执法人员资格管理，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真抓好执法人员证件的换发以及转入人员执法资格证件的培训考试等工作，进一步强化依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。20__年我局共有4名工作人员持有行政执法证。同时要求执法人员在开展执法监管过程中，严格落实执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范公正文明执法，营造良好的法治环境。
三是强化执法业务培训。坚持“打铁还需自身硬”的理念，通过集中学习和个人学习相结合的形式，加强执法人员应急管理相关法律法规以及《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等行政法律法规专业知识培训，重点规范执法人员的仪容仪表、行为举止、文明用语、执法行为和执法程序等方面，努力打造一支理论过硬、执法规范、作风优良的执法队伍，确保应急管理执法公信力和人民群众的满意度不断提升。今年以来，共组织参加相关执法业务培训4场次，培训人员约5人次。
（四）强化法治宣传，营造安全氛围
以开展党史学习教育为契机，将党史学习教育“我为群众办实事”实践活动与安全生产宣传工作结合起来，组织局干部职工开展多种形式法治宣传活动，取得良好效果。
一是开展安全生产进企业宣传活动。向企业及职工发放《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规小册子及安全警示标志，将安全宣传的触角延伸到最前沿，面对面宣传安全生产法律法规及安全常识，解答提出的问题，帮助其提高安全管理能力，打牢我市安全生产根基。截止目前，共发出安全生产宣传资料及宣传小礼品14000多份。
二是开展“防灾减灾”宣传教育系列活动。结合第十五个全国防灾减灾日，普及防灾减灾相关法律法规知识，开展了“防灾减灾”宣传教育系列活动，采用授课、咨询服务、视频播放、发放资料、应急救援教学演示、应知应会告知牌展示等方式进社区、进学校、进企业，深入开展灾害科普、应急避险、自救互救以及逃生知识等宣传教育活动，增强了我市群众在遇到灾害时正确处理突发事件能力，提升了市民群众及生产经营单位的防灾意识，为创造良好安全和谐环境奠定基础。20__年防灾减灾宣传期间，共举办宣传活动6场次，发出宣传资料及宣传小礼品约2000份。
三是开展新《安全生产法》巡回宣讲活动。新修订的《中华人民共和国安全生产法》正式颁布后，精心谋划，迅速行动，陆续在全市各镇（街道）举办新《安全生产法》巡回宣讲会暨安全生产学法培训班，为基层安全生产监管人员和生产经营单位人员传经送宝，通过以案释法的方式，进行全面解读，使应急管理法治意识与安全意识深入人心，在社会上营造了学法、懂法、用法的浓厚氛围。
（五）健全监督机制，强化执法监督
把完善监督机制作为加强依法行政工作的重要内容来抓，采取内外监督相结合的做法，积极配合有关方面对行政行为的监督，不断提高行政处罚案件办理全过程的透明度，在实际工作中，不断加强对行政执法的监督，切实形成“从严执法，公正执法”的闭环机制。内部监督方面，进一步完善了各个岗位的职责任务，达到使干部职工既完成本职工作，又互相监督的作用。20__年度，我局无存在因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行行政行为等情况。
（六）总结实践经验，广泛推广学习
在认真履行依法行政的基础上，进一步普及安全生产执法办案知识、提高基层安全生产执法人员的办案质量和工作水平，为维护人民群众生命财产安全、保障社会安全稳定和谐作出新的更大贡献。
二、20__年法治建设存在的不足和原因
我局开展法治建设工作取得了一定成绩，但对照上级领导的要求和人民群众对法治工作的期望还有一定差距。一是执法队伍建设仍需加强，我市生产经营单位数量多、类型复杂、点多面广，应急管理和安全生产监管任务繁重，部分执法人员的能力及素质和新形势下应急管理工作新的要求还存在一定的差距。二是普法宣传的形式较为单一，创新力度不足，普法宣传教育的深度和广度不够，针对性、实用性不够，宣传教育效能还有待提高。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况
20__年，我局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥领导干部学法守法遵法用法的表率示范作用，带头深入学习宣传贯彻____思想、____法治思想，全面落实党的__大和全会精神，及省、市、市关于法治建设的重大决策部署，定期研究、部署、分析法治建设工作，坚持依法决策，严格实施行政执法过程全记录、公示、重大行政执法决定法制审核等制度，严格规范行政执法行为，坚持对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。
四、下一年度推进法治建设的主要安排
下一年，我局将继续坚持以____思想为指引，认真贯彻落实党的__大精神和国家、省、市关于应急管理工作的决策部署，继续加大力度推进法治建设，全面打造“法治应急管理”的良好形象。一是继续加强干部学习培训。充分发挥领导干部学习模范带头作用，通过领导带学、专家辅导、集体学习、个人学习、交流研讨等多种形式，落实领导班子集体学法、执法人员业务培训制度，将学习制度化、常态化，强化法律知识和业务知识的培训，保障执法人员能力素质不断适应执法实践需求，持续提升执法监察水平。二是继续做好法治宣传工作。充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题活动开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的法律法规宣传，营造浓厚的安全氛围。三是进一步加强执法力度，规范执法行为。继续加大执法监察力度，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，强化企业安全生产主体责任，以扎实的工作促进全市安全生产形势稳定。