科学技术局度法治政府建设工作总结 篇1
20__年,在市委市政府的正确领导下,市科技局(市知识产权局)全面贯彻落实党的__大精神,以____思想为指导,深入学习贯彻____重要讲话精神,认真落实省委__届__次全会和市委__届__次全会精神,贯彻落实中央、省、市关于深入推进依法行政、加快建设法治政府的各项工作部署,多措并举,真抓实干,为进一步推动我市科技创新工作和知识产权工作的发展提供良好的法制保障。现将有关情况报告如下:
一、20__年法治政府建设情况
(一)依法全面履行部门政府职能。一是做好《__市科学技术局行政权力事项清单》动态调整工作。调整后共有各类权力事项35项,其中:行政处罚事项6项,行政强制3项,行政检查3项,行政裁决1项,其他事项22项;其中属科技系统事项6项,属知识产权系统事项29项。二是做好政务服务事项实施清单的梳理规范和信息系统录入。按全省、全市政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作要求,做好实施清单的梳理规范,录入重点实验室认定、高新技术企业认定、市级产业技术研究与开发资金核准、市级工程技术研究中心认定、市级新型研发机构认定等科技创新类实施清单5项,录入专利申请促进工作、指导和协调产业集聚园区知识产权工作等知识产权类实施清单48项。三是着力提升公共服务事项服务质量与效率。我局进驻政务大厅及网上办事大厅服务事项,20__年共受理事项37件,到现场办理次数均不超过1次,没有接到网上办事大厅投诉举报事项。
(二)完善依法行政制度。今年2月完成对《__市知识产权局行政处罚自由裁量权适用规则》、《__市知识产权局行政处罚自由裁量标准》的修订工作并上网公布。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化。积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制,规范行政决策行为。一是发挥专家评审对科技决策的参谋和专业作用。开展__市科技创新发展专项资金项目立项和市级工程技术研究中心认定均组织专家评审。20__年底发出《关于组织申报20__年__市科技创新发展专项资金项目的通知》,20__年组织网上专家评审,对重点、重大项目还组织专家答辩论证会,项目经公示后下达了资金项目计划,支持资金总额共2460万元,其中科技攻关类项目67项1770万元;后补助类项目64项585万元;专利申请资助105万元。二是实行民主决策。认真贯彻民主集中制原则,“三重一大”等事项严格按决策程序和议事规则进行集体决议,自觉接受派驻纪检监察组监督检查。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是按行政执法程序和有关规定组织开展查处假冒专利违法行为。查处假冒专利案件1宗,结案1宗。按时答复12345市民服务热线群众投诉事件2宗。受理专利侵权纠纷案件3宗,结案5宗(其中2宗为20__年立案)。二是落实执法信息公开工作,主动依法公开案件信息,自觉接受执法监督。
(五)进一步加强政务公开工作。一是按规定通过政府信息公开目录系统公开信息。我局有“科技管理和项目经费信息公开”及“知识产权行政处罚信息公示”2个重点领域信息专栏,均按规定公开重点领域信息。20__年,通过局网站累计主动公开政府信息91条。二是按规定开展政策解读、回应社会关切。20__年12月印发《__市科学技术局关于__市新型研发机构管理的办法》,按“谁起草、谁解读”的原则,20__年1月在局网站发布__市科学技术局关于对__市新型研发机构管理办法的政策解读。
(六)强化对行政权力的制约和监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度。20__年上半年配合市人大有关部门开展实施《__省自主创新促进条例》情况调研工作,向市人大提供有关资料,汇报__省人大教科文卫委员会。20__年7月25日,接受由市人大、政协、市直工委等各单位和社会人士组成的市直党风政风评议“回头查”检查组的检查,检查组对市科技局20__-20__年,明确责任,落实整改,推动全局党风政风持续好转,促进全市科技创新取得新进展的工作给予充分肯定。
(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是组织开展行政执法人员法律培训。组织市、县两级行政执法人员参加专利行政执法上岗培训班、__市专利行政执法协作会议暨专利执法培训班6人次。二是举办专利法律法规讲解等领导干部法治专题培训班。三是通过法律测试检验学法成效。组织全体干部职工参加了__市20__年公职人员学法普法学习、考试,通过考试不断强化和巩固干部职工学法成果。
(八)加强法治政府建设的组织保障。一是20__年初制定《市科学技术局20__年法治政府建设重点工作》。二是20__年初局务会议听取20__年度法治政府建设工作情况汇报,研究20__年法治政府建设重点工作。三是按规定向本级人民政府和上一级政府主管部门报送法治政府建设工作情况报告,通过局网站向社会公开报告。
在充分肯定成绩的同时,我们也认识到,市科技局(市知识产权局)20__年依法行政工作还存在一些不足,主要是:专利行政执法人员偏少、力量比较薄弱。
二、20__年法治政府建设工作要点
(一)积极开展法治宣传教育。充分利用各类科技活动大力开展依法行政宣传教育,组织学法普法考试,不断强化政府工作人员依法行政意识。
(二)依法履行部门政府职能。根据部门职能变化情况,及时调整《__市科学技术局行政权力事项清单》,做好政务服务事项实施清单梳理规范录入,认真履行本部门各项政府职能,积极推动科技创新工作。着力提升公共服务质量与效率。
(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。发挥专家评审对科技决策的参谋和专业作用,认真贯彻民主集中制原则,依法法政,自觉接受监督检查。
(四)加强执法人员培训。选派干部参加省、市举办的依法行政培训,抓好专利执法人员的专业培训,切实提高行政执法人员的综合素质和执法水平。
(五)依法查处假冒专利案件。严格按程序开展行政检查执法,严格按法律法规规定作出行政执法决定。
(六)进一步加强政府信息公开工作。主动及时公开科技项目经费信息和知识产权行政处罚信息,自觉接受监督。
科学技术局度法治政府建设工作总结 篇2
根据《关于开展20__年度法治政府建设工作年终考核的通知》(__推法办〔20__〕__号)要求,按照《__市人民政府关于印发<__市20__年度法治政府建设工作计划>的通知》(__政发〔20__〕__号)、《关于印发<__市20__年法治政府建设目标考核实施方案>的通知》(__推法办〔20__〕__号)的有关要求,我局结合工作实际,从组织保障、转变职能、建设制度、行政决策、行政执法、行政监督、化解纠纷、深入推进法治政府建设工作,现将年度工作情况报告如下:
一、基本保障
(一)对外公布法治政府建设工作情况报告。按照《__市人民政府关于印发<__市20__年度法治政府建设工作计划>的通知》(__政发〔20__〕__号)和政务公开的相关要求,我局在官方网站公布了《__市科技局关于20__年法治政府建设工作情况的报告》
(二)召开专题会议研究。根据《__市20__年度法治政府建设工作计划》的相关要求,结合科技创新行政管理工作实际而制定的,计划制定的目标是加快建立职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的科技行政主管部门,20__年3月29日,经第__次局长办公会审议通过,印发实施了《__市科技局20__年法治政府建设工作计划》(__科发〔20__〕__号)。20__年3月29日,中共__市科技局党组召开20__年第8次会议,研究并同意了《__市科技局依法治理工作领导小组》和《__市科技局20__年依法治理工作方案》。
(三)开展法律知识培训。一是在局党组理论中心组理论学习会议上集体学习宪法;二是举办法律知识讲座,请法律顾问开展《恪守宪法原则,履行宪法使命》的专题讲座,对全局系统人员进行培训。三是开展执法实例分析专题培训,组织开展《专利侵权案例分析》法律知识培训,增强系统相关人员参加法律意识和法律素养。
(四)大力宣传法治政府建设
一是成立领导小组,印发《中共__市科技局党组关于成立法治宣传教育工作领导小组的通知》,由曾令衡书记任组长的工作小组,加强法治宣传教育工作。二是明确责任分工,以党组名义印发《__市科技局20__年度法治宣传教育工作方案》。三是利用网络宣传科技局法治政府建设情况,并及时公布相关政务信息。
二、转变政府职能
一是把宪法摆在法治政府建设的突出位置,纳入到中共__市科技局党组理论中心组理论学习内容;印发《__市20__年法治宣传教育工作方案》,认真开展宪法宣传活动,并上报工作情况报告;组织机关国家公务人员进行宪法宣誓活动。二是调整我局权力清单和责任清单,并公布在__省机构编织网和__市科技局官方网站上。三是加强“双随机一公开”监管,对外公布《__市科技局随机抽查事项清单》和我局执法事项办理情况进行公开公示。四是按照市委市政府建立的政府购买公共服务制度的要求,编制了《__市科技局政府购买服务指导性目录》。五是将我局监管事项对象纳入__市市场主体监管平台,与我局管理的行业协会商会签订诚信自律承诺书。
三、加强制度建设
一是根据市法制办的要求,及时上报立法计划,提前谋划下一年度的立法工作。二是加强地方性法规和政府规范性文件的起草工作,对文件的起草认真开展调研工作。三是严格落实备案制度,对发布的文件及时向市法制办进行备案,印发了《__市科技局党内规范性文件备案审查制度》。四是认真开展规范性文件的清理和自检自查工作,开展规范性文件的专项清理和全面清理工作,并将清理结果上报至市法制办。
四、严格履行行政决策制度
一是严格落实听证制度,印发了《__市科技局20__年重大决策事项听证工作计划》,20__年举行听证会1次。二是推行法律顾问制度,通过购买服务方式聘请凌云律师事务所为市科技局法律顾问。三是对我局唯一一项行政许可事项审批流程进行合法性审查,对我局局长办公会审议议题进行合法性审查。
五、规范行政执法
一是根据动态调整后的《__市科技局权力清单和责任清单》,我局形成了《__市科技局行政裁量权细化标准表》,经局长办公会和局党组会审议通过,上报至市法制办备案。二是按照《__省重大行政执法决定法制审核办法》的规定对我局唯一一项行政许可事项审批流程进行合法性审查,对我局局长办公会审议议题进行合法性审查,针对行政处罚等增加法制审核环节。三是落实行政执法全过程制度,组织相关人员书面学习《__省重大行政执法决定法制审核办法》,并参加市法制办《__市20__年行政规范性文件制定和监督管理工作培训》,印发__市科技局贯彻落实《__市行政执法全过程记录实施办法》的通知,并上报开展情况自检自查报告,对行政执法结果进行公示。四是严格落实《__市行政执法案卷评查办法》,对所有执法案卷进行自检自查,参加市20__年案卷评查,得分在全市排名第六名,参加省科技厅行政执法案卷评查,所有案卷均合格。五是组织人员参加20__年行政执法人员新办证培训和执法人员轮训。并将执法主体和执法人员信息录入《__省行政执法证件管理信息系统》。
六、接受上级行政监督
一是严格落实主要负责人出庭应诉,20__年我局未发生行政应诉事件。二是积极推进“互联网+政务服务”,将我局科技服务事项入驻__省网上政务服务大厅,部分事项实现“最多跑一次”,三是建立健全网络舆情工作机制,印发《__市科技局网络舆情应急处置预案》。
七、积极化解矛盾纠纷
一是加强行政复议工作,将行政复议工作经费纳入到依法行政工作经费预算中。二是完善行政调解、行政裁决、仲裁制度,配备行政调解兼职人员2名,上报__市科技局行政复议人员统计表和上报__省矛盾纠纷排查表,20__年我局未发生行政复议案件。
八、开展清理废止有悖激励创新的陈规旧章工作
为贯彻落实党中央、国务院对“有悖于激励创新的陈规旧章,要抓紧修改废止;有碍于释放创新活力的繁文缛节,要下决心砍掉”的精神,市科技局联合市政府法制办就如何将废止“陈规旧章”和“繁文缛节”工作进行专题研究,向全市印发了《关于开展涉及科技创新、科技奖励专项清理工作的通知》(__科发〔20__〕__号),并将清理工作情况汇总,形成了专项报告。将废止“陈规旧章”和“繁文缛节”工作与法治政府建设和“放管服”改革工作相融合,在方便企业和群众办事创业,有效降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平等方面发挥了职能作用。
九、20__年工作计划
(一)提升制度建设质量,一是按照《__市人民政府办公厅关于做好地方性法规、政府规章、规范性文件清理工作的通知》要求,对我局起草的市政府规章以及部门制定的规范性文件进行清理,清理结果及时通过门户信息公开网站等向社会公布。二是严格按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件,严格执行规范性文件管理规定,做好合法性审查、集体研究决定、政策解读、发布和公开工作。加强备案审查制度和能力建设,完善规范性文件审查专家咨询制度。
(二)坚持严格规范公正文明执法。一是监督行政执法程序规范化,推动《__市科技局关于贯彻落实<__市行政执法全过程记录实施办法>的通知》、《__市科技局贯彻落实<__省重大行政执法决定法制审核办法>的通知》落到实处;二是按照《关于抓好__省审计厅对__市20__年“放管服”改革专项审计调查整改工作规范全市权责清单有关事项的通知》要求,完善《__市权责清单》备案和公布工作;三是建立健全行政裁量权基准制度,认真贯彻落实《__市人民政府办公厅关于印发__市全面建立行政裁量权基准制度实施方案的通知》要求,积极落实《《__市科技局行政裁量权细化标准表》行政权力。
(三)全面提高法治思维和依法行政能力。加强对科技工作人员的法治教育培训,严格执行__市科技局党组会议制度、理论中心组学习制度、民主生活会制度和党员教育管理规定等,深入学习宣传党内法规,增强广大党员党章党规党纪意识。积极组织网络平台学法和考试活动,举办2次法律知识专题讲座和培训,把法律知识培训纳入领导干部培训的必修课程,组织领导干部、机关人员学习宪法、法律和与履行职责相关的专门法律知识。做好行政执法人员对《__省重大行政执法决定法制审核办法》学习培训。
科学技术局度法治政府建设工作总结 篇3
20__年,市科技局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,以昂扬的精神状态、务实的工作作风贯彻落实党的__大精神,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕实施创新驱动发展战略,抓紧抓实科技领域依法治理和普法各项工作,法治工作与科技创新工作进一步有机结合,科技创新环境持续优化,为全市经济社会发展提供有力的支撑和保障。
一、20__年度法治政府建设工作举措和成效
(一)推进行政决策科学化民主化法治化。完善一把手负总责亲自抓、分管领导具体抓、班子成员分工协作的领导机制和政策法规科具体落实、相关科室齐抓共管的工作机制,有效形成法治建设工作纲举目张、整体联动的网络架构。将法治政府建设工作纳入局务会重要议题,全面落实领导干部学法、述法和宪法宣誓制度。将法治建设纳入局年度工作计划,纳入年度目标绩效考核,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。根据《__市法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》《20__年全市普法依法治理工作要点》,制定《__市科学技术局20__年度普法依法治理工作计划》,明确目标任务,增强法治建设的前瞻性、主动性、实效性。严格落实党组学法制度。坚持把____法治思想贯彻落实到干部学习教育各个环节,以有力举措推动领导干部学法用法。一年来,局党组理论学习中心组集中学习了____法治思想,《宪法》《民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国行政处罚法》等内容,全局党员领导干部法治素养和依法履职能力得到了有效提高。
(二)推进科技立法及规范性文件的“废改立释”工作。牵头成立首届__市科技伦理委员会,指导和统筹协调推进全市科技伦理治理体系建设工作。制定《__市细化落实加强科技伦理治理实施意见分工方案》《__市科技人才专家库建设管理办法》《__市高新技术企业“三倍增”行动计划》《__市全社会研发投入提升三年行动方案(20__—20__年)》。结合自身实际,大胆探索、积极开展自主改革,研究制定《__市科技计划项目管理办法(试行)》《__市科技计划项目资金管理办法(试行)》《__市院士专家工作站年度考核和检查验收管理办法(试行)》,不断优化科技创新环境,释放创新活力,为科技创新营造良好政策环境。大力推进“放管服”,对市科技局依法依规设立的15项政务服务事项经审核批准后全部向社会公开。完善“马上办、网上办、就近办、一次办”清单,全部实现了“最多跑一次”清单一次办结。认真落实规范性文件制定主体申报确认、公布制度,编制规范性文件年度制度计划。
(三)推进科技创新政策法规的宣传及科学普及。建立“市科技局+县(区)农(工)科局+事业单位+第三方专业服务机构”四级联动机制,深入企业“把脉问诊”,引导企业最大限度运用好国家、省、市行业政策措施,助力企业增收。20__年,共组织实施国家、省级重大科技专项、院士专家工作站、乡村振兴专项等项目232项,获得资金支持6040万元,同比增长225%。针对企业对科技政策不知道、不了解、不会用的问题,采取科技政策轮训、组建科技辅导队等方式,促进科技优惠政策落实。20__年,累计开展研发投入“一对一”、高企培育“一企一策”、创新能力提升等惠企培训24期2230余人次。结合学法规学政策学经验“三学”活动,梳理省、市科技创新政策措施46项,形成《20__版科技创新政策措施要点汇编》精简版,转载云南省科技厅《科技政策法规选编》,把相关政策措施在工作群、微信公众号等媒体进行广泛宣传普及,推送“以案释法”典型案例4期。组织开展以“走进科技你我同行”为主题的20__年__市科技活动周活动,全市共有160余家单位和部门3200余人参加了科技活动周系列活动,公众参与人数达3。5万人,发放各类宣传资料12。5万册,科技咨询1。2万次。进一步推进科教融合,营造“学科技、懂科技、用科技”的浓厚氛围,组织__市10县(区)教体局科学教员和小学科学教师共157人参加云南省小学科学教师素质能力提升__培训班,实现了__市133所小学全覆盖。
(四)强化行政权力制约和监督。主动接受党委政府监督和纪检监察部门监督,认真落实请示报告制度和“三重一大”决策监督制度,进一步加强重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况决策执行的监督管理。自觉接受人大监督和政协监督,认真做好人大建议和政协提案办理工作。20__年,市科技局共办理人大建议1件、政协提案2件,办结率和满意率达100%。广泛接受社会监督和舆论监督,主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式。全面推进政务公开工作,建立健全信息发布管理制度、信息保密审查制度和网站安全管理制度等,充分运用政务公开栏、微信公众号等宣传阵地,进一步拓宽政务公开渠道,切实提高政务公开实效。20__年,__市科学技术局微信公众号发布科技通知公告和解读科技政策78条,基层动态40条,科技要闻173条。加强诚信教育,将科研诚信记录作为省市级科技计划项目申报推荐和评审的重要条件,引导企业和个人自觉增强科研诚信意识,坚持依法依规推进项目实施,进一步健全完善科研诚信体系建设,切实提升社会信用建设法治化、规范化水平。推进法律顾问制度建设,聘请云南凌云律师事务所作为单位法律顾问,为重大决策、发展规划和相关事务法律问题提供咨询意见和建议。持续抓好“互联网+监管”、“双随机一公开”执法检查、“好差评”等事中事后监管工作。
二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况
发挥党组带头示范作用,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。主要负责同志亲力亲为抓法治工作建设,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,落实其他班子成员法治建设“一岗双责”。落实领导干部述法制度,局领导班子和领导干部将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容。深入推进行政权力网上公开透明运行。利用网络宣传局法治政府建设情况,并及时公布相关政务信息。
三、20__年推进法治政府建设存在的问题和不足
一年来,市科技局法治政府建设虽取得了一定成绩,但对标对表中央、省和市对法治建设工作要求,还存在一些地问题和不足,比如:普法形式单一,科技法规普法与用法在深入基层、案例宣传等方面需要进一步加大力度,法治建设工作与科技中心工作结合不够紧密,缺乏科技部门特色、亮点,法治建设水平和质量有待进一步提升等。
四、20__年度推进法治政府建设工作安排
20__年,市科技局将以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,宣传____关于全面依法治国重要论述,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重要部署,持续推进创新驱动发展战略,补短板、强弱项、扬优势,全力提升科技创新支撑引领作用。
(一)深化科技体制改革。推进科技领域“放管服”改革,改革科研绩效评价机制,完善科技评价体系,营造良好创新环境,把更多自主权给予科研单位和科研人员,把人才创新创造的活力充分激发出来。
(二)强化科技法规普法与用法的宣传工作。继续加强行政法治宣传教育和培训,确保全面依法治国新理念新思想新战略落地生根、取得实效。完善党员干部宪法、法律学习教育制度机制。加强科技创新各项法律法规的宣传,不断提高针对性和实效性。创新法治宣传方式,通过微信公众号、法治宣传月、宪法宣传周、法治文化进机关、送科技送法下乡等多种形式,推进普法实践,提升普法效果。
(三)健全科学民主依法决策机制。严格执行“三重一大”集体研究、邀请纪委派驻纪检组同志参加等制度,确保依法依规决策。严格执行规范性文件和政府合同合法性审查机制,充分发挥法律顾问的作用。严格执行重大行政决策程序,坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,确保决策制度科学,程序正当、过程公开、责任明确。
(四)立足企业需求提升精细化服务水平。认真做好科技企业培育、科创平台建设、产学研合作、科技成果转化等工作,深入工业园区、企业,积极开展申报排摸,深度挖掘创新基础较好、发展潜力较大的科技型企业。针对研发投入、科技人才等薄弱环节,帮助企业补齐短板,增加科技型企业培育数量,提高科技型企业申报成功率。强化企业科技创新的主体地位,积极宣传科技型中小企业、高新技术企业、研发投入补助等利企政策,引导企业最大限度运用好国家、省、市行业政策措施,助力企业增收。
(五)进一步加大政府信息公开力度。严格执行“双随机一公开”制度,认真开展执法行动,对科技计划项目执行情况等进行双随机检查,同时加强科研诚信建设,努力营造规范、公平、有效的科技创新环境。拓宽政府信息公开渠道,明确政府信息公开范围和内容,推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。
科学技术局度法治政府建设工作总结 篇4
20__年,市科技局在市委、市政府的正确领导下,坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,深入学习领会__法治思想,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将全面依法行政贯穿于各项科技工作的始终,提高全体干部法治观念,牢固树立法治思维和法治方式,着力推进法治政府建设,不断优化法治化营商环境,充分发挥法治在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为__高质量发展贡献科技力量。现将20__年法治建设政府建设情况总结如下。
一、扎实推进法治建设情况
(一)加强领导,落实责任,夯实组织基础。一是及时调整机构。根据人员变动,及时调整我局推进法治建设工作领导小组,建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓,科室各司其职、干部职工积极参与的工作机制,完善相关工作制度,全面加强依法行政和法治宣传教育的指导、协调等工作。二是带头履职尽责。党组书记带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。三是严格工作考核。将法治建设工作纳入年度工作计划,并研究制定《__市科学技术局法治宣传教育第__个五年规划》《__市科技局20__年度法治建设工作方案》,与中心工作、部门工作同部署、同研究、同落实,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,有力推动了科技创新各项任务落实。
(二)深入学习贯彻__法治思想,提升依法履职能力。一是主动学法知法。制定年度党组理论学习中心组和党支部学习工作计划,将__法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容、纳入干部职工集中学习重要内容,做到先学一步、学深一筹,强化干部职工法治意识,丰富法律知识,增强依法行政能力,不断提高工作管理与服务水平。全年共组织学习《__法治思想学习纲要》《公务员法》《宪法》等法治知识20余次,主要领导为全体干部讲法治党课1次。二是自觉遵法守法。组织集中学习违法典型案例以及旁听庭审等活动,丰富法律知识,提引导全体干部职工尊崇法治、敬畏法律,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺。三是做到懂法用法。结合科技工作实际,组织干部职工学习《中华人民共和国科学技术进步法》《__省科技创新条例》等科技领域相关法律法规,做到学用结合,更加积极主动养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,不断提高运用法治思维和法治方式深化科技体制机制改革、提升科技创新水平、推进高质量发展的能力。
(三)加大宣传力度,营造法治宣传氛围。一是打造宣传阵地。印发《__市科学技术局20__年普法工作计划》,利用“__无距科技”微信公众号、工作群、LED屏等宣传阵地,结合科技活动周、“12·4”宪法日等重要时间节点,采取线上线下相结合的宣传方式,常态化开展法治宣传。二是组织各类活动。组织开展“宪法知识测试”、“青少年宪法法律知识有奖竞答”、集中学习违法典型案例以及庭审旁听等学法活动,丰富法律知识,增强依法行政能力,提升法治素养,引导干部职工自觉接受纪律和法律的约束。三是创新宣传方式。推进“法律进园区、进企业”活动,组织干部职工赴企业宣传,及时了解企业发展动态,在安全生产、知识产权、科技项目申报中提供优质服务,编印《科技创新政策选编(20__版)》,收录国、省、市各类科技创新政策41项,面向科技型企业发放400余份。
(四)深入实施创新驱动发展战略,依法提高科技服务水平。一是科技体制改革成效显著。新组建实质性产学研联盟106个,实施“揭榜挂帅”“带土移植”科技项目84项。新增注册科技型中小企业240家、高新技术企业35家,培育__、__企业30家。转化大学院所科技成果185项,登记技术合同成交额8。2亿元,增长26。2%。全社会研发投入占GDP比重达0。79%,增长34。3%,增速列全省第一。二是推进省科技引领创新工程重点项目建设。全力推进省科技引领创新工程重点项目“____矿冶资源清洁高效利用中试基地”建设,实现难选铁矿石氢基矿相转化、全组分利用技术在我省的就地转化,有力促进铁矿资源的高效化、绿色化、低碳化发展。截止目前,该项目已完成2000万元年度投资计划,承担国家、地方和企业委托中试技术服务项目10余项,累计技术服务费进款600余万元,并被认定为省级“科技成果转化中试基地”,纳入中央引导地方科技发展专项重点支持,获得专项资金100万元。三是科技助力企业减负纾困,为67户企业申报研发费用加计扣除金额2。5亿元,为95户企业发放科技担保贷款2。17亿元。__县通过国家验收,成为我省__个国家级创新型县(市)。__市获批建设省级创新型县(市)。
(五)深化“放管服”改革,持续优化营商环境建设。一是扎实推进简政放权工作。进一步梳理行政审批事项权责清单,对行政审批事项下放、重点领域审批事项放权、行业系统行政审批规范等情况进行排查,准确高效行使行政审批职权,做到流程优化、充分授权、网上审批,使政务服务事项办理达到“一窗式受理、一站式审批、一站式办结”,让办事主体最多跑一次。目前,我局所有行政服务事项均委托市政务服务大厅办理,同时将各项审批事项办理流程在“__无距科技”微信公众号上进行公布。二是建立健全行政审批横向沟通机制。为了提高涉外单位及外国人的管理服务水平,更好地优化我市引智环境,加强我市来华工作外国人和外国人工作单位的监督管理,我局与出入境管理局等部门建立横向沟通机制,及时通报外国人管理重要事项,推进外国人管理服务信息共享,全面掌握在朝工作外国人的动态信息。三是全面推行“双随机、一公开”监管机制,加强事中事后监管,印发《__市科学技术局分级分类监管实施方案》《__市科技系统守信红榜和失信黑名单管理制度》《__市科技局建立守信红榜和失信黑名单制度工作方案》,逐步建立健全科技领域监督检查随机抽查制度,为科技创新营造公平竞争发展环境。
(六)强化对行政权力的制约和监督。一是认真学习《重大行政决策程序规定》,要求各科室按照公众参与、专家论证、决策咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论的民主决策程序,明确重大事项决策流程,推进依法行政。进一步强化机关内部重大决策合法性审查机制,把好局长办公会研究议题的合法性审查关。二是依法依规制定部门规章和行政规范性文件。按要求对我局制定的规范性文件、政策措施进行多次清理,对不适宜做为规范性文件管理的《关于促进科技成果转化政策措施的通知》等2份文件提出移出规范性文件目录的申请。三是全面推进政务公开工作。建立健全《__市科学技术局政务公开工作制度》《__市科学技术局政务服务信息主动公开和依申请公开制度》等工作制度,严格执行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录,定期发布政府信息和公开年度法治政府建设情况工作报告。四是自觉接受监督。做好人大建议和政协提案办理答复工作,按时保质完成各项提案办理任务,重视人大代表和政协提案的意见反馈,今年我局高质量完成人大代表建议7件、完成政协提案9件。
二、工作中存在的问题
对标对表法治政府建设相关要求,我局还存在一定差距,主要表现在:一是对__法治思想学习、宣传及教育不够,在学深悟透上还有差距。二是工作人员专业知识掌握有待增强,特别运用科技工作相关的法律法规解决实际问题的能力和水平仍有待提高。
三、下步工作打算
20__年,我局将继续全面落实市委、市政府法治__建设的决策部署,全面提高依法执政、依法行政的能力和水平,为全市科技创新提供强有力法治保障。
1、进一步强化法治理念。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合,以一把手带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障,结合学习贯彻党的__大和____系列重要讲话精神,常态化组织干部职工学习与科技创新工作密切相关的法律法规,强化科技人员依法行政自觉性。
2、进一步完善依法行政制度。结合科技工作需求,不断深化依法履职制度建设,坚持重大事项民主决策、合法性审查、政务信息公开、法律顾问等制度,并在实践中不断丰富和完善各项制度,强化制度执行,确保各项制度落到实处。
3、进一步提升行政执法质效。坚持严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进科技法治政府建设。提升工作人员法治思维,加大法律法规政策学习宣传力度,促进法治队伍专业化,努力打造一支懂法、守法、用法的高素质科技工作队伍,提升法治建设水平。