住房和城乡建设局法治工作总结 篇1
一、基本情况
20__年,我局深入贯彻落实党的__大和__届历次全会精神及____系列讲话重要精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,贯彻《法治政府建设实施纲要》规定及上级文件要求,大力宣传法律知识、积极弘扬法制精神,全面推进依法行政,加大力度整顿建筑市场秩序,为各项工作提供了有力的法治保障。现将今年以来工作情况报告如下:
二、20__年主要工作
一加强组织领导,推进法治工作建设。县住建局高度重视法治建设工作,严格落实第一责任人的责任,将法治政府建设工作摆在重要位置,制定年度计划、定期召开会议研究、严格责任考核,将考核结果作为衡量工作的重要内容,纳入考核指标体系,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。
二加强制度建设,促进依法行政。一是严格执行重大行政决策制度和程序。明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序,严格执行相关制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常态化。二是继续落实法律顾问制度。制定县住建局法律顾问管理规定,明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容,实行重大决策进行合法性审查,确保出台的各项政策、文件合法合规,保证做到依法决策、依法行政、依法管理。
三开展普法教育,加强法治队伍建设。一是加强干部职工法治教育。通过中心组学习、每周集中政治理论学习,深入学习贯彻____系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,自觉运用____全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时,采取多元方式,通过宪法宣传日、依法行政宣传月等载体,深入开展党内法规宣传活动,突出学习党章和党内纪律处分条例,大力宣传各项党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是积极开展“法治创建”活动。加强法治学习,通过多种形式学习新修订宪法、监察法,把宪法、监察法纳入党组中心组、支部主题党日学习内容;积极组织全系统干部职工51人参加无纸化学法用法考试活动,确保按照时间节点完成学习任务。三个是积极开展“法治宣传”活动。深化“法律十进”活动,面向基层、面向群众积极开展城乡建设政策法规宣传工作,共发放《城乡建设政策法规宣传手册》、《燃气安全使用手册》等200余册;加强住建行业法律法规宣传力度,营造法治建设氛围。
四全面推行行政执法公示制度
(1)及时主动公开行政执法主体、权限、依据、程序和救济渠道等信息;
(2)在执法过程中,严格执行“2人以上的行政执法人员”规定,并出示或者佩戴执法证件和出具执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,同时做好行政执法全过程记录工作;
(3)根据相关要求,将执法结果信息在公示平台进行公开,接受社会监督。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
(五)全面推行执法全过程记录制度
(1)通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行记录,使执法过程有记录和可回溯管理;
(2)参照省住建厅《__省行政执法法律文书规范(试行)》中的行政执法文书格式文本,结合实际完善有关文书格式,使行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确。
(六)全面落实行政执法责任制
结合本系统工作实际,我局分别制订了《建设系统行政执法责任制》、《建设系统执法过错责任追究制》。在追究制中,明确规定:对执法过错,凡情况属实的,将责成有关责任人限期改正,并由责任人所在单位向合法权益受到侵害的当事人依法进行赔偿;情节较重的,将分别给予党纪政纪处分,调离执法岗位,吊销执法资格或辞退;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(七)重大行政决策科学民主
____在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调,要加强法治政府建设,健全依法决策机制。我局在推进重点工程、重点项目中,将行政机关的重大决策纳入规范化、法治化轨道运行,有力加快建设系统法治建设的进程。
二、存在的问题和不足
今年以来,虽然在推进依法行政、法治政府建设方面取得一定成绩,但也存在着一些不足:一是运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不强;二是部分干部、执法人员法律法规学习的主动性不够、执法水平有待提高;三是法治教育培训还不系统,还没有形成长效制度。
三、今后的工作打算
为确保我县住房和城乡建设系统行政执法做到公正执法、文明执法,避免因违法或不当的具体行政行为侵犯公民、法人或其他组织的合法权益,下一步将做好以下方面的工作:
1、加强领导,不断提高依法行政和依法管理水平,把依法行政贯穿到依法治县活动全过程。
2、加强法律法规的学习宣传和教育工作,提高住建队伍的依法行政能力和社会公众依法建设的法制意识。
3、把推进依法行政作为加强机关作风和党风廉政建设的一项重要内容来抓。
4、加大执法力度,严肃查处建设领域各类违规违法行为,确保住建事业走上法制化、规范化轨道。
5、树立大局观念,强化服务意识,改变管理型为服务型,在服务中加强管理,确保住建工作落到实处,惠及民生。
6、落实行政执法责任制。严格确定不同机构、岗位执法人员的执法责任,建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督,建立健全投诉举报、情况通报等制度,坚决排除对执法活动的干预,防止和克服执法工作中的利益驱动。
7、进一步加强执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度,更新行政执法队伍,加大重点法律法规学习,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展法制宣传培训,不断提高执法人员依法行政的能力和水平;加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
住房和城乡建设局法治工作总结 篇2
20__年,县住建局坚持以____思想为指导,紧扣深入学习贯彻__法治思想这一主题,全面落实《20__年建设更高水平法治__工作要点》各项决策部署,扎实推进全县住房和城乡建设系统法治建设工作,确保各项任务落地见实见效,现将有关工作报告如下:
主要工作
(一)围绕确保全面依法治县的正确方向,持续深入学习宣传贯彻__法治思想
深入学习贯彻__法治思想。局党组多次召开会议,专题传达学习____在中央全面依法治国工作会议重要讲话精神,深刻领会__法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,切实将__法治思想贯彻落实到推动全县住房和城乡建设事业高质量发展的各项工作中去;认真学习贯彻党的__大报告精神,学习领会党开创中国特色社会主义法治新时代、推进全面依法治国的重大成就和历史经验。
(二)围绕加强党对全面依法治县的领导,不断健全党领导法治__建设的制度机制
局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记局长王__高度重视法治工作,对全局立法、普法、行政应诉等工作多次提出明确要求并作出具体安排。局法治建设领导小组办公室组织召开20__年度机关法治建设工作会议,印发20__年法治建设工作要点,推动党中央、国务院依法治国决策部署落地落实。
(三)围绕服务县委县政府中心工作,深入开展法治政府“十项行动”
开展“万人助万企”法治保障行动。打好服务水平“组合拳,跑出住建助企“加速度”。20__年以来,县住房城乡建设局深入企业开展“万人助万企”活动,全力帮助企业纾困解难。一是完善滚动销号管理机制。建立帮扶企业问题台账,实行动态管理,面对面解决企业困难,确因法律法规、政策限制等无法解决的,做好说明解释,确保企业反映的问题“件件有回应,事事有着落”;二是强化跟踪服务机制。不断完善跟踪服务机制,形成统筹协调、业务部门主动发力的良好氛围。聚焦企业发展需求,针对包联企业“项目审批、政策落实、要素保障、资金需求、企业用工、环境保护”等问题,深入企业调研座谈,强力推进包联企业征信、融资、土地等专项问题解决;三是量身定制精准惠企政策。为加速实体经济发展,进一步优化营商环境,住建部门相继出台了一系列惠企政策。在多次调研包联企业,充分征求包联企业意见的基础上,将惠企政策汇编成册,让政策落地落实有了基础保障;四是确保惠企政策直达快享。20__年今年以来,我局组织相关业务科室多次深入基层、深入企业进行政策宣讲,培训企业负责人、技术负责人、技术一线人员,推动惠企政策应享尽享,快速兑现。
(四)围绕以良法促进善治,切实提升地方立法质效
1、严格审核拟出台的规范性文件。截至目前共审核了业务科室起草的《__县建筑业企业和个人诚信管理办法》《__县建筑业转型》等文件,同时汇总我局每个季度的发文目录上报市司法局备案审查。
2、清理存量文件。集中进行规范性文件清理,组织相关业务部门对以市政府名义出台的规范性文件进行清理。
(五)围绕保障高质量发展,深入推进法治政府建设主体工程
1、深入推进“放管服”改革
(1)推进“零跑腿”,强力实行不见面审批。所有工程建设项目审批事项在线受理、在线审批,审批结果实施电子证照和在线打证,做到一网通办、不见面审批,推行施工许可、消防验收、档案核实等7家审批部门、27类电子证照(批文),已生成电子证照(批文)3056个。
(2)实施“一窗办理”,推行集中服务。从用地规划、施工许可到竣工验收,所有工程建设项目审批事项,包括供水、排水、供电、燃气、热力、广播电视、通信等市政公用服务报装,全部通过工改窗口统一收件、出件,实现“一个窗口”服务和管理,不再让企业在行政服务大厅和审批部门之间往返奔波。
(3)推行“两类审批”,再造审批流程。一是分类审批,强力推行审批流程和审批事项分级分类管理。重点制定社会小型低风险仓储、中小型社会投资住宅、水气市政管网挖掘城市道路审批等20类审批流程图。对工程建设项目审批政务服务事项颗粒化、精准化,增设专用政务服务事项100项,便于水电热等市政公用事业报装和社会投资小型低风险仓储项目录入和精准申报。二是分步审批,推行“拿地即开工”分阶段办理。将施工许可分为“基坑支护和土方开挖”、“地下室或±0。000以下”、“±0。000以上”三个阶段,建设单位取得土地后,承诺土方开挖和图纸稳定后即可申领“基坑支护和土方开挖”施工许可证,提速建设项目落地开工,建设单位至少可以提前2-6月开工建设。今年以来已为6个项目27个建筑单体实施分步办理施工许可,真正实现了“拿地即开工”。
(4)推进实施“三个一”改革,优化审批流程,压缩审批时限。全流程由最初的254个工作日压减到政府投资最长60个工作日、最短11个工作日,社会投资最长45个工作日、最短5个工作日;审批事项由70个压减至最少11个;审批部门由30个主管和公用服务单位分头报批整合为4个阶段2个牵头部门,申请材料由220余份精减为32份。
(5)制定出台《关于印发__市工程建设项目审批服务告知承诺制管理办法的通知》、《关于发布__市工程建设项目告知承诺制审批事项清单的通知》,20__年共完成极简审批8个项目。
2、持续优化法治化营商环境
(1)健全公平竞争审查机制。我局成立以主管领导为组长的集中整治不正当竞争突出问题工作领导小组,利用局门户网站和微信宣传平台等媒体广泛学习宣传《反不正当竞争法》,同时明确局建管科、办公室负责全局各类文件的出台前的审核把关,坚决杜绝有不公平内容的条款出现在文件中。
(2)积极参与“府院通”项目建设。确定2名联络人员,积极加入“府院通”联络平台,实现政务和司法服务一网通办、一站通办、一键通办,着力打造住建系统一流营商环境。
3、健全落实法律顾问制度
我局高度重视局顾问律师的“参谋”作用,全局重大行政管理、决策及各类合同签署等事项,都要咨询律师,征询律师的法律意见。
4、深化监管体系建设
推进“双随机、一公开”工作。制定并印发了《__市住房和城乡建设局关于全面开展20__年度“双随机、一公开”抽查工作的通知》,明确了全局“双随机、一公开”抽查工作的责任科室、抽查事项、抽查方式、抽查内容、完成时间以及检查结果公开方式。
为认真落实上级部门布置的“放管服”工作要求,按照县市场监管局的总体部署,一是积极探索在部门间开展“双随机、一公开”联合抽查工作,将房地产企业、建筑市场检查列入部门联合检查计划,通过联合检查尽量减少对企业经营生产活动的干扰。二积极探索“双随机+信用分类”监管。按照信用风险等级分类分别将建筑业监督检查、建设工程质量监督检查、物业服务企业监督检查的检查对象分为高风险和低风险,对于高风险企业要加大抽查频次,对于低风险企业则免检或降低抽查频次。此举着力解决涉企检查频次高、随意检查、重复检查等问题,更好的推动放管服改革,优化住建系统营商环境。
5、深化服务型行政执法
(1)建立健全行政相对人法律风险及防控措施的长效机制。20__年我局制定了《__县住房和城乡建设局行政相对人法律风险防控清单》。并在局门户网站公示和宣传。
(2)积极开展“微宣传,走基层”活动。取多种形式宣贯《河南省住房和城乡建设系统行政相对人法律风险重点问题防控清单》及《__县住房和城乡建设局行政相对人法律风险防控清单》,局各业务科室单位明确一名普法讲解员,积极开展服务型行政执法建设工作,对服务对象开展业务知识培训、宣讲和辅导活动,通过“微宣传,走基层”的开展,全市住建系统违法违规现象逐年下降。
(3)积极开展“比武练兵活动”。为进一步提升__市行政执法水平,持续创新执法方式,局各科室单位根据各自工作岗位特点,积极开展技术比武活动。
6、加强行政执法制约监督和矛盾纠纷行政预防调处化解体系建设
(1)加强执法监督,不断规范住建系统执法行为。规范我局住建系统行政执法行为,参加20__年度全市住建系统行政执法优秀案卷评查工作,极大地提升了我局行政执法水平。
(2)加强行政执法监督,提升执法质量。一是完善了《投诉举报办理台账》和《我局行政执法投诉举报办理台账》,畅通了行政执法活动的投诉举报受理渠道;二是严格执行重大行政处罚备案审查,做到了重大行政处罚案卷应备尽备。
(3)积极落实“三项制度”。一是梳理了市住建系统一百多部法律、法规、规章的行政执法事项清单,印发《__县住房和城乡建设局行政执法权责清单、行政执法岗责体系及行政执法流程图》,在局门户网站和县党政门户网网站公开公布。
7、加强突发事件应对制度机制和能力建设,构建新的城区防汛指挥体系
认真总结20__年特大洪涝灾害经验教训,汛前联合县水利局、城管局、人防办、公安局、消防支队等部门单位,重新构建了城区防汛指挥体系,制定了《__县城市内涝防汛专班工作方案》,同时制定了《__县城区内涝应急现场指导组工作方案》,为城市内涝防汛专班的防汛指挥决策和应急抢险救援任务部署提供支撑。
8、组织开展防汛应急演练,提升极端天气应对能力
根据城市防汛需要,20__年我局组织开展了城市防汛应急演练,有力地锻炼队伍,增强队伍实战能力。
(六)围绕构筑法治__建设的基础工程,切实提高法治社会建设水平
1、住建局党组高度重视法治建设工作
党组每半年至少听取一次有关法制建设工作汇报,及时研究部署解决法治建设重大问题,定期召开法治工作专题推进会听取全局法治建设工作汇报,及时研究部署解决法治建设重大问题。先后就住建系统开展__法治思想学习培训工作安排、全面推行行政执法“三项制度”以及法治政府建设实施方案等专题形成会议纪要,对工作进行认真研究部署。
2、积极开展法律法规宣贯活动
利用我局门户网站、微信公众号及一楼大屏幕宣传《宪法》《行政处罚法》、《民法典》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规,通过播放宣传视频,加强对农民工民法知识的宣传教育。另外,牵头组织开展“条例知识宣传进工地”活动,到全县建筑工地现场对工地的相关人员进行法律知识宣讲。
3、有序开展法治培训,确保全局行政执法人员接受培训
一是局党组采取班子例会会前集中学习形式学法4次。二是组织开展各项法治专项性培训。组织住建系统干和21余名行政执法业务骨干法治培训,重点学习了住建系统执法法律法规关键性规定和突出执法问题注意事项。
4、常态化推进扫黑除恶斗争
我局全面贯彻__法治思想,将常态化开展扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务,持续深化房屋和市政基础设施工程建设领域常态化专项整治,保持打击工程建设领域违法违规行为的高压态势,推进源头防控,净化建筑市场,不断提升行业监管能力和治理水平。
工作成效
随着我局法治建设工作的不断深入推进,群众对住建工作的满意度不断上升。全局行政处罚案件数量逐年下降,20__年度住建局行政处罚案卷共计13件:其中,未办理建设工程施工许可证8件;未办理竣工验收备案3件;防尘降尘措施不到位1件;未对超过一定规模的危大工程进行专家论证的1件,处罚金额共计:828648元。
明年工作打算
20__年,县住房城乡建设局将继续坚持以__法治思想武装头脑,认真落实县委县政府委全面法治政府建设各项工作部署,持续推进法治__县建设各项任务。
住房和城乡建设局法治工作总结 篇3
20__年,在市委、市政府正确领导下,市住建局党组认真学习贯彻____法治思想,坚持以法治教育为先导,以制度建设为保障,实现高质量发展为目标,努力营造良好的普法氛围和法治环境,大力推进住建系统法治政府建设。现将有关工作情况报告如下:
一、加强组织领导,确保责任落实
1、全面加强对法治政府建设的组织领导,根据人事变化适时调整并建立健全了以局长为组长,分管副局长为副组长,各站所、科室负责同志为成员的市住建局法治政府建设工作领导小组,压实领导干部“一岗双责”政治责任,按照“谁分管、谁负责”“谁执法、谁普法”的要求,落细落实法治政府建设分管领导的主体责任。
2、局党组定期研究部署法治建设工作,制定完善法治政府建设年度工作计划和普法宣传教育活动安排,将法治建设第一责任人履职情况列入年终述职内容,要求与业务工作同安排、同推进、同督促,将依法行政工作纳入全年重点工作之一,有效推动我局法治建设不断规范化。
二、开展精准普法,提高法治意识
3、结合实际,制定市住建局干部学法制度,细化干部学法计划,进一步加大全局干部职工法律知识培训力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织领导干部学习法律、法规和规章,提高领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训,通过局党组集中学习、例会会前学习及“法宣在线”网络平台和载体,抓好学法、释法、警示等法治教育工作,深入学习____法治思想、宪法、民法典和党内法规、安全生产、建筑业等法律法规。
4、以“3·15”消费者权益日、“4。15”国家安全教育日、“12。4”国家宪法日、安全生产月、防灾减灾月等重大节点为契机,深入联点村社开展普法宣传,提高全民法治意识。同时,在局机关建设法治宣传阵地,为扫黑除恶、防范诈骗等法治宣传提供良好保障。
三、坚持问题导向,增强治理效能
5、认真落实重大行政决策法制审核制度,明确审核范围、内容、程序和责任。聘请法律顾问为重大行政行为提供合法性意见和建议。
6、全面推行政务公开,着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开,进一步增加工作透明度,方便群众来访办事。
7、对全市建筑施工企业和工地进行不定期检查,全面加强建筑市场和工程质量安全监管工作,年内共检查117个在建工地、3家燃气站,下发停工和整改通知书61份。
8、认真做好信访维稳工作,健全投诉受理工作制度,年内共受理了6起信访举报工作,解决了92起群众反映的供暖供水、物业纠纷等民生问题。切实做好了群众来访接待,投诉登记、受理、调处、办复等工作,维护了群众的利益,提升了服务社会、服务牧民群众的水平。
9、开展人大代表建议和政协委员提案办理工作。20__年,我局共承办市政协第__届__次会议委员提案13件、市人大__届__次会议代表建议3件。目前,承办的13件提案和3件建议已全部办结,满意率达100%。
20__年,市住建局法治建设工作虽然按上级要求较好地予以落实,没有出现违法违规现象。但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足:一是普法工作开展不平衡,各站所、科室对普法宣传工作重视不够、举措不多、创新不强。二是人员少任务重,缺少专职的法治政府建设工作人员,对法治政府建设深层次的挖掘方面有欠缺。三是对法律法规学习欠深入、理解欠透彻,学法用法和依法行政能力薄弱,整体法治效果有待进一步提升。
下一步,我局将持续深入学习贯彻____法治思想,紧紧围绕市委市政府中心工作,进一步健全工作机制,完善工作细节,提升工作能力。主要开展以下几方面工作:一是压实主体责任,持续压紧压实法治政府建设主体责任,做到专题部署、定期研究分析,盯住关键领域和重要环节不放松,加大检查督促力度,推动住建系统法治政府建设走深走实。二是加强普法宣传,以____法治思想为核心,加大对宪法、民法典、党内法规和重点业务法律法规的学习宣传,持续深化“法律七进”宣传系列活动。三是结合工程建设领域“三不腐”、电信反诈、养老诈骗、扫黑除恶及日常执法检查等工作,广泛开展以案释法和警示教育活动,弘扬法治精神。四是进一步加大信息公开力度、拓宽公开渠道,强化公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。五是严格落实“三重一大”制度,凡是拟制定出台的行政规范性文件,必须要经过局党组会研究讨论,报市司法局进行合法性审查备案,提交市政府研究。
住房和城乡建设局法治工作总结 篇4
20__年来,__县住房和城乡建设管理局紧跟县委、县政府战略部署,在司法局指导下,牢固树立依法行政工作理念,完善行政执法制度,明晰行政执法权力,努力提高执法水平,以法推进各项工作落实,现将20__年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,有序推进法治建设工作落实到位
1、加强机构改革梳理工作规程。按照市委、市政府机构改革的整体部署,经过前期紧张谋划我局由原先的12个局下属单位整合组建成立了“一队两中心”,即:城乡建设管理综合行政执法队、市政园林服务中心、城乡建设服务中心。全面梳理机关管理规程和业务流程,对各股室、下属全面理清工作职责。同时,对承担的城市建设管理、建筑市场监管、房地产市场监管、市政公用事业监管明确法律依据,做到各项工作于法有据、严格规范,形成用制度管人、按规程办事的长效机制。
2、强化法律顾问服务。常年聘请县法律援助中心专业律师,作为本单位的法律顾问,承担本单位法律咨询工作,充分发挥法律顾问在依法行政、合同审查等方面的优势,在做出重大决策和把握不准的专业性问题前先组织律师座谈,征求法律意见,确保决策合法化、科学化。先后参加合同协议审查、行政规范性文件合法性审查、代理诉讼案等工作20余次。
3、加强行政执法资格管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,对局机关及所属单位行政执法人员进行审查清理。目前我局有执法人员69名。现有持证人员7名。今后通过行政执法人员资格考试,进一步充实执法力量。
二、加强学习培训,全面提高干部队伍依法行政能力
1、强化法治教育。结合党史学习,将宪法、党章、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党基层组织选举条例》、《中国共产党国家机关基层工作条例》、《中国共产党国有企业组织工作条例》等内容纳入学习计划,提升理论素养和法治意识。
2、注重专业培训。邀请纪委、安全、宣传等方面专家专题培训5次。同时,积极参加省、市、上级业务主管部门开展的法律法规培训活动,组织建设系统人员参加依法行政、建筑质量安全等培训8次。
3、开展法治宣传。积极开展多种形式的法治建设宣传工作,如普法时间、宪法宣传周、安全生产大讲堂等,不断提高法治素养,并通过电视台、微信公众平台宣传本单位行政执法工作动态,让群众近距离了解执法工作。
三、加强依法行政,严格规范公正文明执法
(一)严格落实行政执法“三项制度”
1、严格落实行政执法公示制度。__省“互联网+监管”系统、__省政府部门联合“双随机、一公开”监管平台及时公开检查事项;严格落实执法人员持证上岗、亮证执法的工作要求;借助省监督管理平台实现执法人员和执法事项信息化管理和信息公开,确保行政权力公开运行。
2、严格落实行政执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式,对听证、送达等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。
3、严格落实重大行政执法决定法制审核制度。对于重大执法决定通过法制审核机构审核后作出最终决定,要求做到事实清楚,证据确凿,适用法律法规正确。例如:在检查中发现位于__县幸福路的__县社会福利服务中心附属工程,未取得《建筑工程施工许可证》擅自施工。经调查核实,以上行为属实。报局重大行政执法决定法制审核领导组审议,并作出相应的行政处罚决定。
(二)加强规范性文件管理
严格执行规范性文件“三统一”制度,本年度出台的规范性文件全部实行统一登记、统一编号、统一发布,当年发布的规范性文件内容合法,符合规定程序。局内规范性文件统一编号为和住建字,对所有印发的文件均进行合法性审查,提出审查意见。
(三)认真开展各项行政执法工作
1、认真做好行政许可工作。根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室关于印发<__县深化相对集中行政许可权改革实施方案>的通知》精神,涉及我局行政许可除特殊建设工程消防验收外,均已划转到行政审批局。今年来,办理特殊建设工程消防验收5件,按时办结率100%。
2、全面开展建筑市场综合整治。开展建筑工程综合管理水平全面提升行动,对全县18个建筑工地进行分片整治,建立起常态化巡查、重点督查、随机抽查机制,重点检查扬尘防治、重大危险源防范管理、安全生产双体系建设、起重机械管理、监理企业考核、工程质量控制等方面,累计检查工地400余次,出动2400人次,下达整改通知单210份,督查企业整改到位,全面提升建筑工程品质和形象。加大建筑市场检查力度,对所有在建项目开展“双随机”检查,通过“回头看”,在规定时间内完成整改。
3、加强房地产市场监管。开展房地产市场秩序专项检查,下力气解决项目开发建设环节、销售交易环节、交付使用环节存在的问题,检查房地产企业售楼处5家,下达整改通知书6份,持续保持房地产市场稳定健康发展;推进房地产市场诚信体系建设,强化企业信用评价管理;开展房地产经纪行为规范整治,对全县4家房地产经纪机构的拉网式检查,发现违规行为3例,均按要求现场责令整改,规范二手房交易行为。
4、强化市政公用事业监管。对3家城镇燃气经营企业开展了拉网式检查,下达整改通知书58件次,已整改51处,正在整改7处。同时,对全县供水、供暖、污水处理企业开展了安全生产大检查,对查出安全隐患全部下发整改通知单,督促企业现场整改,确保市政公用事业行业安全运行。
(四)支持复议机关、司法机关依法行使职权
依法积极参加行政复议工作,做好行政诉讼的应诉工作。严格落实《行政应诉工作规程》,接到应诉通知书后,及时组织法律顾问和案件办理人员分析研究案情,提出应诉意见,按时出庭应诉,并认真执行法院的生效判决和裁定,自觉维护法律尊严。20__年,会同法律顾问依法处理行政诉讼案10起,提高全局行政应诉水平。
四、强化执法监督,依法行政工作取得实效
坚持把健全行政执法责任制,规范执法行为,加强执法监督,查处违法案件,作为推进住建事业法治建设的重要内容。加强执法履职监管,指导局属单位、业务股室根据检查情况对需要进行行政处罚的违法案件资料进行收集整理,严把法制审核关,努力引导住建事业健康有序发展。
五、推进法治建设第一责任人职责情况
根据《重大行政执法决定法制审核制度》,加强对本部门法治建设的组织领导;严格执行集体讨论决定重大行政决策法定程序;依法全面履行行政职能,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督、督促领导班子成员依法行政,完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;自觉维护司法权威;完善本部门工作人员尊法学法用法制度。
六、存在问题和下步工作打算
20__年,我局行政执法成效明显,但也存在一些不足之处,一是行政执法创新创优破解法治建设难点问题成效不明显;二是持有执法证人员少,执法人员的依法行政水平有待进一步提高;三是法制宣传力度须进一步加大。
下一步,我局的行政执法工作主要做好以下几方面:一是强化学习,提高干部队伍素质;二是继续建立健全制度,规范权力运行;三是进一步规范管理,提高依法行政水平;四是注重化解矛盾,规范信访办理;五是自觉接受人大、政协的监督;六是继续聘用法律顾问,组织法律专家参与我局重大行政决策和涉法事务的研究、咨询、论证、听证等工作,全面促进和提高行政执法工作水平,使我局的法治建设工作更加规范,更加符合上级部门的要求,更加符合人民群众的意愿。