卫生健康局法治政府建设工作报告 篇1
20__年，我局紧紧围绕上级党委和政府的工作要求，把法治政府建设工作列入重要日程，深入推进依法行政工作，加快法治政府建设。现将我局推进20__年法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻__法治思想。将__法治思想纳入局党委理论学习中心组学习内容，定期专题学习《__法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》等重要精神，准确掌握法治工作的行动指南。组织召开20__年全系统法治政府建设工作会议，认真部署和落实法治政府建设，把__法治思想落实到卫生健康事业发展中。
（二）不断完善依法行政制度。严格行政规范性文件制定程序，重视合法性审查，做到规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”。严格按照上级要求，对历年来的行政规范性文件进行清理。组织各科室开展公平竞争审查工作，按时上报公平竞争审查工作情况。全年召开8次重大案件集体讨论会，对所有案件均进行案件立案前、调查终结后及事先告知前和处罚决定前的法制审查。随机抽取部分案件分别参加__市司法局和金华市卫健委组织的案卷评查工作，不断提高行政执法水平，20__年我局报送的案卷获得了上级部门的通报表扬。
（三）推进行政决策科学化民主化法治化。一是不断完善行政决策程序制度。高度重视重大行政决策工作，不断加强行政决策制度建设，确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。严格执行“三重一大”集体决策制度，按照科学决策、民主决策、依法决策的原则，明确重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求，对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项，坚持先调查研究后集体讨论决定。二是落实法律顾问制度。继续聘请金华盈科律师事务所叶晓明律师作为我局的法律顾问，并定期到我局参加重大决策事项及涉法事务中的法制审核工作，20__年共参加我局20余次对合同标的额达30万元以上以及涉及社会热度较高的行政许可、行政处罚案件的审核和其它重大事项审查，我局充分听取法律专家意见，尊重专家咨询意见，提高了行政决策的科学性。三是着手谋划推进医疗卫生事业单位法治建设工作。制定《关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设工作的通知》，搭建组织构架，对全系统医疗卫生事业单位法治建设情况进行摸底，为下步深入推进法治建设工作打好基础。
（四）提升行政执法精准性高效性专业性。一是严格查处各类违法行为。进一步提高查找发现违法违规行为的主动性，提升执法办案能力，积极妥善处理各类卫生违法案件。全年共立案365件，其中一般程序277件，简易程序88件；共结案346件，其中一般程序258件，简易程序88件；罚没款总额1498212元，其中罚款1486600元，没收违法所得11612元。重大案件共18件，其中涉及较大数额罚款16件，暂停执业2件。二是开展重点监管和专项执法。结合我市实际情况开展风险评估，开展了职业健康检查能力和职业卫生技术服务提升专项、抗（抑）菌违法宣传疗效和添加激素等物质专项行动“回头看”、餐饮具集中消毒企业突出问题专项整治，生活美容场所擅自开展医疗美容活动专项整治、养老机构涉医行为排查整治、医疗美容行业突出问题治理等一系列卫生行政执法专项行动，通过专项整治行动强化宣传和引导，促进专项整治工作服务于行业的长效监管。卫生监督所开展全市医疗机构以及住宿、沐浴、商超、美容美发等公共场所监督检查工作；全年共检查医疗机构2500余次，各类公共场所单位1500余家次，常抓不懈确保常态化措施落到实处。三是稳步推进“双随机、一公开”。做好“两库”信息动态维护，严格规范实施“双随机、一公开”执法模式，全年共抽取省级双随机349家，完成336家，完结13家，总完成率100%；根据监督结果立案处罚136件，立案处罚率38。97%；跨部门双随机24家，完成22家，完结2家，总完成率100%；根据监督结果立案处罚1件，立案处罚率4。2%，双随机检查结果均按规定及时进行公示。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是做好行政复议和行政诉讼。依法落实行政复议申请权告知义务，在行政许可和处罚决定过程中，均按规定落实行政复议申请权告知义务。积极做好应诉工作，落实行政机关负责人亲自出庭应诉制度。全年我局收到行政复议申请0件，没有出现行政诉讼案件。二是继续做好行政（司法）调解工作。20__年全年受理医疗纠纷案共52件，发生医疗纠纷能做到提前介入，配合院方口头调解及化解矛盾20余起。经医患自行协商、专业工作人员沟通解释、__市医疗纠纷调解委员会调解、申请医疗损害鉴定等途径，均得到妥善解决。
（六）加强法治政府建设宣传工作。一是落实谁主管谁负责，谁服务谁普法，谁执法谁普法责任制。积极落实法治宣传责任清单，配合市普法办开展“以案释法”工作，并报送普法微课视频参加普法宣传。市卫生监督所开展了大综合一体化”行政执法改革成果展示暨普法宣传，取得了一定的社会成效，制定了“蓝盾学堂”业务培训方案，全年开展卫生健康执法人员培训6次。开展了“5。19”世界家庭医生日、“5。29”计生协会活动日、“12。4”宪法日等重要节日普法宣传活动，并报送普法相关信息。在卫健系统举办《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例（修订版）》专题讲座，不断提高干部职工法治思维和依法办事能力。
二是营造良好的营商环境。打造“安心餐具”智能监管服务平台，实现“舌尖”安全精密质控。打通“健康证办理”堵点，开展乡镇代办员制度，为了进一步方便群众办理相关许可事项，优化办事流程，使群众办事从“好办”变为“易办”。
二、推进法治政府建设中存在的问题
（一）卫生健康监督执法力量不足。我市常住总人口66万，按照每1万人配备1-1。5名监督员的标准，实际在编人数仅为23人，同时市卫生监督所由于长期受参公影响，导致人员结构老化，新老断层情况严重。
（二）行政许可相关政策变化较大，近年来委托下放的事项也较多，进一步加强对一线办事人员培训力度。行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平有待进一步提高。
三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况
认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，纳入年度工作计划，为推进法治建设提供保障、创造条件。充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题。认真落实领导干部学法活动，以党委理论学习中心组学习的方式，定期组织领导班子成员及科室负责人系统学习了《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国民法典》等。同时，在系统内开展卫生健康法律知识专题培训会议，将理论知识学习与行政执法业务专题培训相结合，进一步增强了执法队伍责任意识和法治业务水平，实现理论素养与业务能力双提升。
四、20__年法治政府建设工作思路
紧紧围绕卫生健康中心工作，进一步推进依法行政和法治政府建设，持续强化监督体系建设，不断提升卫生健康监督执法能力和水平，推动各项工作再上新台阶。
（一）组织实施卫生健康系统行政执法责任制工作。做好行政处罚案件立案前、事先告知前和处罚决定前的法制审查，组织实施重大案件集体讨论会，做好行政复议、行政应诉等相关工作。
（二）做好机关内部法治政府相关工作。对行政规范性文件做好合法性审查和公平竞争审查工作，对行政机关重大合同备案并对履行情况进行审查。
（三）推进医疗卫生事业单位法治建设工作。围绕关于开展星级法治医院建设和其他卫生事业单位法治建设工作的通知（__卫办〔20__〕__号），进一步推进全市医疗卫生事业单位依法决策、依法管理、依法运行的目标任务，推动建章立制、依法执业、普法培训等协调并进，切实发挥法治对医疗卫生事业单位高质量发展的引领、规范、推动和保障作用。
（四）不断提升执法效能和水平。高标准定位，做好行政执法效能工作，全方位提升履职能力、发现能力、处置能力。分层次、多形式开展执法能力培训，积极落实卫生监督协管员培训工作，组织开展执法人员资格考试，提升执法效能和水平。
（五）做好卫生健康普法工作。广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，严格落实法治宣传教育责任清单。按时公开政务信息、政策文件和政策解读。
卫生健康局法治政府建设工作报告 篇2
20__年，在县委、县政府的正确领导下，在市县有关部门的认真指导下，__县卫健委以____思想为指导，紧紧围绕推进法治政府建设和依法行政总目标，结合全县卫生健康中心工作，以加强卫生健康法治建设为核心，以维护人民健康为己任，以深化医改为动力，以制度建设为保障，全面落实法治建设工作各项重点任务，为推动卫健系统法治建设发展奠定了坚实法治基础，提供了有力法治保障。
一、加强组织领导，统筹推进法治建设
根据人事变动情况，及时调整县卫健委法治建设领导小组，定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题；党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件；制定完善各项制度和管理体系，形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系；审核行政处罚案件37起，无重大行政处罚案件。
二、学习法治思想，加强宣传贯彻落实
我委将____法治思想纳入委党组理论学习中心组学习计划，纳入法治宣传教育重点内容，积极配合法治工作部门开展____法治思想全覆盖的系统培训轮训；结合工作实际，加强学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的督促指导，推动将科学思想转化为法治建设工作实效。我委党组今年两次听取有关法治建设工作汇报，及时研究部署解决法治建设重大问题。
三、加强业务学习，提升依法行政能力
我委组织召开卫生计生行政执法人员能力提升培训会，对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》相关条文作了详细解读，通过案卷自我评查及互相评查的方式，组织行政执法人员学习他人制作案卷过程中的优点，自查存在的问题并加以改正，提高行政执法案件制作的总体质量。组织行政执法人员参加__省行政执法人员公共法律知识考试2批次，均考试合格通过。
四、加强法治宣传，提高全民法治意识
开展形式多样的宣传活动和媒体宣传。我委将日常普法融入特色宣传活动当中，利用红十字日、世界献血者日、世界卫生日、法治宣传日等节日和纪念日，通过义诊、现场咨询、举办专题讲座、现场培训、发放宣传资料、设立宣传栏、摆放宣传展板等形式，开展职业病防治宣传周、母婴保健法宣传周、中国医师节活动、宪法宣传周活动，向广大群众普及和宣传卫生健康法律法规相关知识；在“健康__县”微信公众号上增设政策法规专栏，让广大群众及时了解卫生健康法律法规；与《今日__县》报纸签订协议，开辟《健康__县》专栏，每期宣传卫生健康法律法规和健康知识，提高了普法宣传的覆盖率。
五、履行法律职责，落实法律顾问制度
严格履行法律职责，贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，规范行政处罚程序，推进行政执法文书标准化，全面执行行政执法“三项制度”。在20__年度执法工作中，我委执法人员充分履行各自职责，全年未发现有违法违纪情况，未出现重大执法过失。出台《关于建立卫生健康系统法律顾问制度的实施方案》，已聘用资深律师为法律顾问，为我委法律事务提供了及时有效的法律服务。县直二级医疗机构全部聘请法律顾问，对重大决策事项内容合法情况进行审核把关，法治工作部门负责人列席重大决策会议；主要负责人主持召开“三重一大”会议，完善重大决策制度，公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策程序得到落实，逐步实现法治建设制度化、规范化。按照市卫健委要求，组织调研评估小组，采取听取汇报、查阅资料、实地查看的方式，对4家二级医疗机构开展年度法治建设调研评估，评估结果按时报至市卫健委。
六、严格规范执法，开展案卷评查工作
一是加大公共卫生执法力度，开展集中专项整治，注重群众的监督评价，促进执法效果不断提高。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。落实严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。畅通违法行为投诉举报渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的有功人员依法给予奖励和严格保护。二是积极参与20__年度行政执法案卷评查和优秀案卷评选工作。我委对所有行政处罚案件首先开展自查自评，对评查案卷详细记录存在问题、扣分详情，逐卷作出优秀、合格、不合格的评价，并将情况及时反馈办案人员，通报评查情况，并推荐报送一例优秀案卷参加全县集中评选。三是每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关，有效提高了卫生监督员的执法办案水平。
七、发挥引领作用，落实行政执法责任
我委深入贯彻落实____法治思想，充分发挥“__省行政执法责任制示范点”引领作用，真正树立行业标杆。一是全面推行行政执法“三项制度”，进一步提高创建水平，全面推进执法队伍建设、执法程序规范、行政执法监督、各项责任落实等，保障依法行政工作向纵深开展。二是积极推进行政执法规范化建设，大力开展普法宣传教育，认真开展行政执法案卷评查，有效提升了卫健系统依法行政和依法管理水平。三是建立健全行政执法权责清单，严格按照权责清单分解执法职权、确定执法责任，推进执法岗责体系建设，制定执法岗位手册，明确岗位责任、工作流程、工作标准；持续推进行政执法主体公告制度，统一行政执法人员资格和证件管理。四是规范使用全省统一的行政处罚、行政许可、行政强制文书格式范本，落实《__省行政执法案卷立卷规范》，提高了执法文书案卷规范化水平。
八、存在问题
一是对法治建设工作重视不够。个别医疗机构不重视法治建设工作，主要负责人对法治工作研究部署较少；有的医疗机构对医院法治建设工作内涵缺乏正确认识，简单理解为医疗纠纷处理。二是法治建设工作落实不到位。个别医疗机构没有成立独立的法治科室，没有专职工作人员，法治工作机制不健全；有些医疗机构虽然建立了工作制度，但流于形式，没有落实到位。三是法治宣传存在缺位。个别医疗机构普法工作不扎实，宣传形式不够丰富，仅局限于版面和横幅等传统方式和方法，普法效果不佳。
九、下步工作打算
我委将继续加强行政执法业务培训，加强法律法规学习；加大法治政府建设宣传力度，营造全民参与卫生监督良好氛围；坚持日常监管与专项整治相结合，促进依法行政工作水平全面提升，做实、做细、做好卫生健康法治建设工作，为推进法治政府建设高质量发展作出应有贡献。
卫生健康局法治政府建设工作报告 篇3
20__年全县卫生健康系统依法治县工作坚持以____思想为指导，深入贯彻__法治思想，全面贯彻党的__大和历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实____考察__重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，为卫生健康事业改革发展提供有力法治保障。
一、主要举措和成效
（一）深入学习贯彻__法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路
1、牢牢把准政治方向。始终用__法治思想引领法治建设，把坚持正确政治方向贯彻到谋划卫生健康重要战略、制定卫生健康重要政策、部署重要任务、推进重要工作的依法治县实践中去，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为，确保卫生健康法治__建设始终沿着正确政治方向前进。在全系统范围内开展扫黑除恶专项斗争及行业领域专项整治行动。通过打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、套骗医保等医疗乱象，净化了行业环境，守护了医疗质量安全底线，促进了医疗行业规范有序发展，增强了人民群众的健康获得感、幸福感、安全感。
2、深入开展学习培训。县卫生健康党工委理论学习中心组把__法治思想作为重点学习内容，推动学习__法治思想往深里走、往心里走、往实里走。下属各党（总支）支部设置法治工作机构，制定学习培训计划，创新方式方法，通过学习会、报告会、培训班等形式、线上与线下相结合，实现全县卫生健康法治工作队伍学习培训全覆盖。
（二）加强党对全面依法治县的统一领导，推进党的领导制度化、法治化
3、健全党领导全面依法治县的制度机制。健全县卫生健康党工委对卫生健康法制建设工作中重大问题进行决策的程序和具体制度。健全党工委领导下权责统一、权威高效的行政执法体制，加强建设法治政府。完善党带头守法的具体制度，以自身模范行动引导社会成员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为卫生健康法治建设成效考核指标的重要内容，形成考核评价结果，并作为领导班子和领导干部工作实绩的重要参考。
4、健全保证宪法在卫生健康系统全面实施的制度机制。全县各级卫生健康系统党组织及党员干部必须带头尊崇和执行宪法，保障宪法法律有效实施。完善了党工委、党（总支）支部依法决策机制，健全议事规则和决策程序，建立健全党内重大决策合法合规性审查制度。坚持把宪法法律作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，纳入全系统工作人员培训教育体系。根据法治建设评价指标体系，制定完善目标任务、完成时限、成果形式。
（三）强化法治保障，服务全县卫生健康事业高质量发展
5、着力营造公平公正的法治化营商环境，深入推进卫生健康领域“放管服”改革。深化卫生健康行政审批制度等重点领域改革，稳步推进相对集中行政许可权改革，全面实施“证照分离”全覆盖改革。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诰制。深入开展“互联网+政务服务”，实施政务服务“好差评”制度，全面推进全县卫生健康系统政务服务标准化规范化建设。完成政府信息公开基本目录编制工作，实现政府信息公开事项全清单化管理。
（四）加快推进法治政府建设，不断提高依法行政水平
6、依法规范行政权力运行机制。推进卫生健康权责清单编制工作，畅通公众参与政策制定的渠道，防控决策风险，提高决策科学化、民主化、法治化水平。加强政府法律顾问、公职律师工作，充分发挥政府法律顾问、公职律师在依法决策中的作用，健全卫生健康系统守信践诺机制。
7、加强行业作风建设。加大对医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法问题的执法力度。分别制定下发《健康__行风整治持续提升行动实施方案》、《__县医疗机构及其工作人员廉洁从业行动实施方案20__—20__年》（__卫发[20__]__号），用4年时间集中开展整治“红包”、回扣专项行动，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。建立健全医疗机构内行风建设工作体系，完善院内管理制度、提升行风管理软硬件水平，构建打击“红包”、回扣等行风问题的长效机制，不断巩固拓展作风建设成效，提升群众看病就医的满意度和获得感，为医疗卫生行业高质量发展提供坚实保障。
8、推进严格规范公正文明执法。深化卫生健康执法规范化建设，推进统一的行政执法文书基本标淮，规范执法程序。严格落实行政处罚自由栽量权基准制度，大力推进跨领域跨部门综合执法，建立健全运行机制。推进县、乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。开展行政执法检查工作，落实行政执法案卷评查制度。推动建立违法行为投诉举报和行政执法批评建议处理机制。坚持有礼在先，文明执法，杜绝粗暴执法、野查执法行为发生，坚决反对“简单粗暴”、“一刀切”。
（五）加强法治社会建设，筑牢全面依法治县社会基础
9、创新开展卫生健康普法工作。全面总结“七五”普法工作情况、查找普法工作薄弱环节和短板弱项，部署“八五”普法工作。深化“谁执法谁普法”普法责任制落实。深化宪法学习宣传，组织开展好20__年国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。深化基本医疗卫生与健康促进法、民法典等的普法宣传工作。组织开展党内法规学习宣传专题活动，加强对生物安全法的普法宣传。进一步加强对传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规宣传教育。加强对新修订或修正的《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国医师法》、《__省艾滋病防治条例》的宣传力度。
10、坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效化解医疗卫生矛盾纠纷。持续开展扫黑除恶专项斗争，下发《__县卫生健康领域突出问题专项整治工作方案》，规范医疗机构黑救护车管理，严打医疗欺诈及术中加价等行为。严厉打击医疗卫生违法违规行为，加强卫生健康领域信访问题和矛盾风险监测研判，提高预测预警预防能力。深入开展卫生健康矛盾纠纷和信访积案排查化解，充分发挥人民调解、庭前调解机制制度，有效有力推进矛盾纠纷多元化解决。
二、存在的不足和原因
（一）全系统需进一步加强法治建设整体、系统性的学习：对依法治县、法治政府建设的认识、理念有待进一步提升。
（二）全系统绝大部分医疗机构没有专门法律人才，导致对法治政府建设各项工作理解不透，不能满足法治政府建设工作要求；局机关只有一名工作人员负责法治工作，任务繁重，无法对工作进行系统研究和深入推进；卫生健康监督执法力量仍显不足。
（三）统一的行政执法信息平台和网上执法办案及信息查询系统有待完善，除有限几个单位有纵向信息共享外，行政执法单位部门间的互联互通和共享机制短时间难以完成。
三、党政领导主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加快法治政府建设的有关情况
一是坚持全面从严治党。严格履行“一岗双责”，通过制定卫生健康系统20__年党风廉政建设工作要点、召开党风廉政建设工作会议等形式将党风廉政工作列入重要议事日程，与业务工作同研究、同部署、同督查。严明政治纪律和政治规矩，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、函询等党内监督制度，自觉维护全党的团结和集中统一，始终保证令行禁止，做到表里如一、知行合一。不断加大问责力度。二是推进院务公开标准化、规范化。全面梳理卫生健康领域行政许可、行政处罚、行政检查、行政确认、行政裁决、行政备案及公共卫生服务事项等类别，坚持“应公开、尽公开”原则，科学分类、规范名称。三是加强政务公开工作。通过政府门户网站和信息公开平台及时发布信息，主动公开重点工作及完成情况、上级和本级决策部署落实情况、重大疾病预防控制、传染病疫情及防控、卫生监督、医疗服务、健康科普、医疗废物等信息，主动公开专项资金管理制度、20__年度部门预算、20__年度部门决算、“三公”经费预算、“三公”经费决算、专项资金等情况。积极开展人大代表建议和政协委员提案办理工作，办结率100%。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
深入学习宣传贯彻__法治思想，以全面启动实施卫生健康“八五”普法实施意见为主线，抓紧抓实普法依法治理各项工作，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能カ，为卫生健康事业改革发展提供坚实的法治保障。
（一）全面落实责任。全面贯彻县委、县政府有关法治政府建设工作部署，落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责；推进法制机构建设；完善相关制度；规范执法行政行为；化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政工作。
（二）加大卫生健康执法监督力度。严格按照《医疗机构管理条例》《执业医师法》《__省人口与计划生育条例》等相关法律法规严肃查处违法违规行为，继续深入推行卫生健康执法“双随机一公开”制度，适时加强拓宽执法的广度、狠抓执法的深度，与县市场监督管理局、公安局、医保局等职能部门展开联合执法，深入查处危害人民群众健康权益的案件。
三加强学习培训，提高用法意识。重点推进卫生健康系统工作人员加强对__法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，不提升国家工作人员运用__法治思想推动工作的能和水平。进一步加强全系统干部职工、行政执法人员、党员干部集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，更好的将学习成果与工作相结合。在新上岗人员培训、住院医师规范化培训中纳入卫生健康法律知识，学习掌握执业医师法、传染病防治法、医疗机构管理条例等与其执业行为密切相关的卫生健康法律法规。
四积极开展执法案卷评查工作。将进一步举行案卷评查工作，通过评查分析对许可、处罚卷宗中存在的问题和不足，及时更正、细化研究、整改提高，做到文书书写规范，证据采集充分，法律适用准确，工作程序到位，进一步提高卫生健康系统监督执法、行政许可审批的工作能力。
（五）进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制落实。完善党委统一领导的普法依法治理工作领导机制、切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立健全卫生健康法治宣传队伍建设，抓好法治政府建设示范创建活动，充分发挥典型示范引领作用。
卫生健康局法治政府建设工作报告 篇4
__县卫生健康局紧紧围绕《法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》的实施方案总体目标，认真贯彻省、州卫生健康工作会议精神，以推进健康__建设为中心，以依法治医、以德治医为主线，强化卫生健康法治建设，提升卫生健康治理能力，为“健康__”和“法治__”建设提供坚强的法治保障，现将__县卫生健康局20__年法治政府建设工作报告如下。
一、依法全面履行政府职能
（一）履行法治政府建设责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治工作纳入年度重点工作。依据卫生健康工作要点及我县卫生健康法制监督工作的形势发展需要，认真贯彻落实党的__大精神，全面提升依法行政、依法管理、依法监督整体水平，加强卫生健康监督信用体系建设，提高卫生健康执法能力，以计划生育、职业卫生和医疗卫生服务监督为工作重点，大力加强监督执法工作基础建设，实行卫生健康监督综合执法，严格依法行政，加大查案办案力度，为保护人民群众身体健康，服务全县经济社会发展做出新贡献。
（二）落实卫生健康行政审批制度改革。落实《进一步加强推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》和深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的具体措施，持续推进行政审批制度改革，进一步做好简政放权，强化事中事后监管，提高政务服务水平。
二、完善依法行政制度体系
（一）加强规范性文件管理。我局严格贯彻落实《__省行政规范性文件制定和备案办法》和《__省卫生健康委机关规范性文件管理办法》，加强沟通协调，按照法定权限和程序开展规范性文件制定工作，对以前年度出台的规范性文件进行了严格监督把关。
（二）做好公平性竞争审查。认真贯彻《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》和《__省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》，按照加快建立统一开放、竞争有序市场体系的要求，推进卫生健康系统公平竞争审查工作，确保卫生健康系统相关行政行为符合有关法律法规和公平竞争要求，营造公平竞争环境。
三、推进行政决策科学化、民主化、法制化发展
积极开展“互联网+政务服务”暨一门式一网式政务服务改革。根据县委、县人民政府的统一部署，我们严格按县审改办编制行政审批服务事项、办事指南和业务手册，重点规范办理依据，受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素，依法科学合理的减少申请材料，消除模糊语言、兜底条款，为群众办事提供清晰指引。明确各环节审查或检查的内容、要求和方法，规范和限制自由裁量权。
四、坚持严格规范公正文明执法
（一）经常性监督检查。一是医疗服务监督。按照省、州卫生健康委员会及局党组的有关工作要求，结合“健康__蓝盾护航”系列行动及我县工作实际，组织开展医疗卫生监督。对辖区55家医疗卫生机构开展监督检查。对发现的问题已要求医疗卫生机构积极整改。截至目前，监督检查覆盖率达100%。二是公共场所监督。结合“健康__蓝盾护航”1号行动及“双随机一公开”抽查工作，对全县住宿场所、美容美发店、淋浴场所等进行监督检查，对部分双随机任务进行现场抽检，已完成蓝盾护航系列行动及双随机工作。截至目前，公共场所监督检查覆盖率达85%，量化分级达90%。三是职业卫生监督。今年结合“蓝盾护航任务”对我县职业卫生监督检查24家。均已设置职业卫生管理机构及配备专（兼）职职业卫生管理人员及定职业病防治计划和实施方案。截至目前，监督检查覆盖率达100%。四是生活饮用水监督。共检查供水单位11家，其中城镇集中式供水单位3家，农村集中式（自建设施）供水单位5家，企业自建设施供水单位3家。1家城镇集中式供水单位办理了生活饮用水供水卫生许可证。针对检查中发现的问题，已下达卫生监督意见书要求限期整改。截至目前，监督检查覆盖率达100%。五是开展学校卫生监督检查。开展春秋季学校突发公共卫生事件风险隐患排查工作，共检查中小学校及托幼机构18所。截至目前，监督检查覆盖率达100%。六是计划生育监督。承担辖区内母婴保健技术服务和计划生育技术服务机构的监督执法工作。
（二）落实卫生健康社会信用体系建设。落实《全省卫生健康系统社会信用体系建设实施意见》，重点建设全省卫生健康社会信用体系信息平台，实现与“信用__”互联互通和信息共享，做好卫生健康行政许可和行政处罚信息“双公示”。截至目前，上传行政许可数据15条，监督检查460条，行政处罚0条。
五、全面推进政务公开
（一）加大新闻宣传力度，做好重大政策解读，及时回应社会关切。建立网络舆情监测收集、分析研判机制，畅通卫生健康热线、举报箱等监督渠道，发挥微信微博等媒体宣传作用，推动依法行政工作。
（二）坚持政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求，及时公开政务、卫生健康重大政策、资金运行管理、医疗服务行动计划落实情况等信息。依法做好传染病防控、突发公共卫生事件、紧急医学救援等信息发布。
六、健全依法维权和化解纠纷机制
认真做好信访工作。推行“阳光信访”，优化信访渠道，完善信访工作责程序和责任体系。不断完善卫生健康信访工作制度，健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，以法治思维和法治方式推进信访工作法制化，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。
七、全面提高法治思维和依法行政能力
（一）坚持领导干部学法用法。落实国家工作人员学法用法制度，组织领导干部集体学习及参加年度法律知识网络考试，把领导干部带头学法、模范守法作为推动卫生健康部门树立法治意识的关键，把尊法学法守法用法情况作为考核卫生健康部门领导干部的重要内容，确保学法用法工作落地落实。
（二）落实法治学习制度。实行集体学法制度，把宪法、保密法、安全生产法等法律和党内法规列入党组学习内容，以学促用，增强干部职工的法治意识和法治素养，促进依法治医与以德治医协同落实。
八、积极开展法治宣传教育
（一）强化“双普法”责任制。推进“八五”普法规划实施，强化“谁执法、谁普法、谁评查”和“谁主管、谁普法、谁负责”的“双普法”责任制，扎实推进“八五”普法年度任务。
（二）开展法治宣传教育工作。落实宣传教育制度，重视全民普法宣传，依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康教育万里行等业务主题活动，将法治宣传教育深度融入卫生健康业务工作。
卫生健康局法治政府建设工作报告 篇5
20__年，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以____思想为指导，认真贯彻落实省、市、县关于法治政府的决策部署和年度工作任务，深入推进卫健系统法治政府建设工作，不断强化法治政府建设意识，提高依法决策、依法管理、依法行政水平，为推动我县卫生健康事业发展营造了良好法治环境，现将有关情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效。
局党委高度重视法治政府建设工作，局党政主要负责人切实履行第一责任人职责，组织领导班子成员定期听取法治建设工作汇报，对卫健系统法治政府工作进行具体部署，研究解决推进中的具体问题。党委理论中心组今年共组织了两场法治专题学习会，专题学习《____法治思想学习纲要》《____关于依规治党论述摘编》，同时紧紧围绕为党的__大胜利召开营造安全稳定社会环境，全面开展风险隐患大排查大整治工作，夯实平安基础，确保我县卫生健康系统依法行政、依法管理工作扎实推进。
（一）全面推进卫生健康依法行政依法管理工作。
一是加强党对依法治理工作的领导。加强党对依法治理工作的统一领导、统一部署、统筹协调。全面实施《__省依法治省评价标准（试行）》和《__省法治建设状况评估办法（试行）》，按照县委依法治县委员会办公室的要求，全面深入推进法治建设。进一步完善党委、支部统筹揽总，党委书记第一责任人或分管领导的直接责任人以及其他班子成员的一岗双责体系，各司其职、条块结合、纵横联动的工作机制。二是建立健全并严格执行行政执法责任制。重新梳理修订《__县卫生健康局行政权力责任清单》等卫健综合监督执法、行政审批等相关规章制度并汇编成册，通过平时抽查、年终考核确保制度贯彻落实。三是通过机构改革推进卫健综合监督工作职能职责整合。优化整合卫健行政执法资源，拓展卫健综合监督行政执法工作的内涵和外延，整合卫生监督和计划生育执法职责，有效推进了卫健综合监督执法效能。
（二）清理规范卫健行政执法人员执法资格。
20__年继续加强县卫生健康局和卫健综合监督执法大队行政执法人员平时与年度考核，按照《__县卫健行政执法人员平时考核与年度考核评议制度》，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对卫健行政执法人员开展严格清理，提高执法人员执法能力。
（三）扎实推进卫健系统阳光政务进程。
在深入推行行政执法责任制过程中，通过__县人民政府网站公示卫健综合监督行政执法依据、职权范围、执法责任、执法项目及行政审批项目等相关内容，使群众办事知道程序、监督知道措施、举报知道电话，投诉举报案件处理率达100%。卫生行政执法公开工作在社会各界监督下取得明显成效。
（四）推进“双随机、一公开”事中事后监管。
全面落实证照完全分离相关工作。高度重视“双随机-公开”监督执法工作。一是制定随机抽查事项清单，将医疗机构检查、医师考核等项监督检查事项确定为“双随机”抽查重点。二是按照属地管理要求建立市场主体名录库与执法检查人员名录库即“两库”，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。20__年国家双随机共抽取我县7类214家，目前监督完成数214家，任务完成率100%，立案查处1件，罚款金额3000元。
二、突出信息公开，强化监督执法，保障公共卫生安全
依托国家“卫生和计划生育监督信息平台”和“健康__”微信平台，结合信息报告、培训平台、综合分析等工作板块要求，高质量地完成卫健行政执法案件与日常监管信息等相关内容的及时、准确、有效录入。一是县卫生计生监督执法大队录入__省卫生计生信息监督系统2463条（含行政处罚116件，日常信息监督2133条，双随机214条），录入__政务一体化平台行政处罚信息47条、录入南充企业信息平台行政处罚信息47条；二是县卫生计生监督执法大队形成以办公室接收-分管领导签阅-执法中队受理的投诉举报处理模式，及时受理、处置、回复群众举报投诉。全年共受理电话举报、网上投诉、上级交办、12345市民热线等举报投诉案件37件，回复率100%；三是今年县卫生计生监督执法大队以强化日常巡查为重点，加大案件查处力度，截至目前共立案116件，已结案116件，罚没金额合计115000元。
三、推进依法治县工作的特色亮点和创新做法
一是结合“双随机、一公开”工作要求，县卫健监督执法大队配备“现场执法记录仪”，提高了执法效能与公信力，实现行政执法全程留痕，解决了执法过程“取证难”等问题。科技手段的介入，多角度、多举措为医疗机构和公共场所监管提供有力健康保障；二是我局进一步完善法律顾问制度，履行法律顾问职责，充分发挥其在深入推进依法行政、加快法治政府建设中的作用。1名外聘法律顾问全年积极参与重大行政决策、重大行政行为、重大项目、重要规范性文件的制定、重大行政执法案件审核、政府信息公开、公平竞争审查、信访投诉以及政府合同的合法性审查等工作。20__年，法律顾问参与立法建议2件，协办政府信息公开回复3件，协办信访投诉和违法行为案件查处回复2件。三是全面推进“放管服”三项重点工作，进一步完善权力清单、责任清单制度，做好负面清单的编制工作，持续推进“两证合一”。按照深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的相关要求，配合县行政审批部门做好二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”工作，大力推动“备案管理”进一步简化医疗机构审批环节，有效压缩医疗机构设置审批时限，并根据法律法规规章和部门职能的变化适时调整，实行动态管理。进一步清理规范前置审批，推进行政审批制度改革。
四、下一年度工作安排和部署
下一步，__县卫生健康局将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署。
一是继续加强全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展依法治县工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实，提高日常工作法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全；二是继续推进政务服务改革工作，严格落实推行政务服务“一网、一门、一次”改革要求和严格落实企业和群众线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场“最多跑一次”的要求，严格落实“一次性告知”和立即办、马上办等“限时办结”制度。