市场监督管理局关于法治政府建设情况的报告 篇1
一、党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况
（一）加强组织领导，完善法治建设相关机制。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治政府建设是依法治旗的重要组成部分。旗党委、政府高度重视法治建设，我局成立了由局主要负责人担任组长的__旗市场监督管理局推进法治政府建设工作领导小组，统筹推进法治政府建设工作各项事务，细化了建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作。
（二）切实履行“第一责任人”职责，带头学法守法用法。作为领导干部，始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展自学，按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读____关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会____思想有关法治建设的战略部署。二是积极参加各类学法活动，重点学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《__自治区重大行政决策程序规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律法规。三是对我局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。积极亲自出庭应诉行政复议、行政诉讼等案件。
（三）加强宣传教育，提高全民法治观念。一是不断加强法治文化阵地建设。将普法与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。二是抓好重点人员的学法工作。重点抓好公务员、事业人员、在职党员的学法工作，有计划、有重点、分阶段部署学习任务，确保机关党员干部学法覆盖率100%。三是坚持行政执法人员持证上岗和资格管理，认真组织公务人员和行政执法人员参加年度学法考试，现有执法人员113人，执法监督人员4人。四是结合重要时间节点开展普法宣传。例如，“3。8”妇女维权、“3。15”消费维权、“4。15”国家安全教育日、“6。26”国际禁毒等法治宣传日开展形式多样的主题宣传活动。
二、法治政府建设推进情况
（一）服务保障经济社会高质量发展情况
1、全面落实权力清单、责任清单并实行动态管理。根据法律法规的变化实行动态调整，调整完善权责清单（行政处罚999项、行政强制42项、行政监督检查81项、其他权力4项、公共服务事项12项），依法保护各类市场主体合法权益。
2、全面落实《优化营商环境条例》的情况。我局为了优化营商环境认真贯彻落实了上级各项文件。一是完善市场监管体系。实现市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合。依据风险评价结果，坚持问题导向，采取差异化的监管方式，着力提高监管执法的有效性、精准性，发挥风险预警在监管中的导向作用。二是实施事前、事中、事后相结合的全链条企业信用监管。不断完善市场主体信用记录。完善事前信用承诺与监督。引导企业主动承诺诚信经营，签订守信承诺书，切实提高企业诚信自律“第一人”意识，新设企业信用承诺公示率100%；推进事中信用信息共享、公示。实现信息多跑路，企业少跑路，加强失信联合惩戒与信用修复。
（二）严格规范公正文明执法的情况
1、落实《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》情况。我局在日常执法办案中严格按照《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（以下简称《三项制度》）开展工作。严格按照行政执法三项制度，做到执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。加强信息化建设，目前正在法治政府建设一体化综合服务平台录入行政执法人员信息以及案件信息，全面提升行政执法信息化水平。将已办结案件结果通过__旗政府网进行公示。重大执法决定通过法制审核做到了100%。( WwW.ZuowenBa.Net )
2、加强行政执法与刑事司法有机衔接工作的情况。在执法办案中遇到涉刑案件将当事人及相关证据及时移送公安机关。对检察机关或公安机关移送的案件及时受理，同时做好相关证据交接工作。
__旗市场监督管理局的法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板和不足，主要体现在：因人力物力不足，市场秩序、产品安全等领域还存在薄弱环节，事后监管能力有待加强，部分市场监管执法人员运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待进一步提高。这些问题，我们将在下一步工作中认真研究解决。
20__年，我局将深入学习贯彻____法治思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，认真落实上级党委、政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进市场监管法治建设各项工作。
市场监督管理局关于法治政府建设情况的报告 篇2
20__年度，__区市场监督管理局全面贯彻党的__大和__届____全会精神，切实落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》，按照上级政府关于法治政府建设工作的总体要求，努力完善各项制度、措施，扎实推进法治政府建设工作各项任务的完成。
一、依法全面履行职能
（一）以商事制度改革为主线，推进企业登记便利化
一是继续推进“多证合一、一照一码”登记制度改革。建立程序更加便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，更深层次实现信息共享和业务协同，以“减证”带动“简政”。解决企业办理证照“部门多次跑、资料重复交、办理时间长”问题，20__年办理“多证合一”5800余户；二是全面落实“证照分离”改革，紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务，深入推进政府职能转变，全面深化审批制度改革，进一步破解“准入不准营”问题，在有序推进“45证合一”的基础上，进一步整合证照事项，用“减证”推动“减负”，让更多民营企业“照后能营、持照即营”，办理“证照分离”979户；三是进一步落实注册登记无纸全程电子化和电子营业执照工作，提高企业登记便利化水平。实现登记注册“面对面”向“键对键”跨越。今年已办理无纸全程电子化营业执照678户；四是进一步扩大市场主体简易注销登记、“一址多照”、“一照多址”等改革工作成效，办理简易注销548户。
（二）全面推行“双随机、一公开”监管，强化事中事后监管
建立“一单两库”，即抽查事项清单、行业监管主体库、执法人员名录库，积极牵头协调相关部门，通过推进跨部门双随机联合抽查工作和“互联网+监管”模式，确保“双随机、一公开”监管模式全覆盖，并履行协同监管联合惩戒职能职责，做到“一次检查，全面体检”。落实抽查、公示工作，一是按照“谁抽查、谁公示”的原则，现场检查人员在检查结束后20个工作日内将抽查情况录入到抽查软件程序中，并汇集到（或录入）市场主体信用信息平台，向社会公示。20__年组织“双随机、一公开”抽查共计17个批次，共计抽查各类市场主体1085户，抽查结果都及时进行了公示，抽查出现的问题依法依规进行了处理。对抽查后的企业以及移出经营异常名录的每户企业，已编制、建立了档案。二是强化失信惩戒。对抽查发现的违法行为，依法作出处理，对符合列入经营异常名录管理的，给予信用约束。依托市场主体信用信息平台，及时将抽查结果通报给其它政府部门，构建失信市场主体“一处违法、处处受限”的信用监管框架。
（三）依据市场监督管理职责，对食品药品领域进行全过程监管
在食品安全监管工作中严格按照上级的统一部署，进一步明确责任，继续加大食品安全监管力度，切实解决食品安全存在的突出问题，促进履职规范，坚持创新突破，着力提高工作效能。在食品生产领域开展了淀粉及淀粉制品专项整治，对生产企业的主体责任落实情况、生产企业资质、进货查验、过程控制及出厂检验等食品生产环节进行监督检查，共检查淀粉制品小作坊102家，下达责令改正通知书30份；在食品流通领域开展了各节日期间食品安全专项整治，加强生猪产品加工经营环节监管，加强食用农产品市场销售质量安全监管，召集全区19个农贸市场、20余家大中型超市负责人召开“衣食住行”领域市场整治暨食品安全监管工作推进会。在药品、化妆品和医疗器械领域，积极开展药品零售企业执业药师“挂证”行为专项整治，出动执法人员410人次，检查药品零售药店634家，收到药品零售企业自查报告400多份，对辖区内54家涉嫌执业药师“挂证”的药店下达了责令改正通知书，限期改正；开展中药饮片质量集中专项整治，共检查300多家药品经营企业；开展无菌和植入性等医疗器械专项监督检查，共收到医疗器械经营企业自查整改报告208份，医疗机构自查整改报告89份，共检查了80多家辖区内医疗器械经营企业和医疗机构。全年共查处食品药品案件56件，罚没款合计54。22万元。
二、推进严格规范公正文明执法
（一）全面推行行政执法三项制度
为了规范行政执法程序，加强行政执法监督，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格规范公正文明执法，按照市政府、区政府文件要求，在__市市场监督管理局的指导下印发了《__区市场监督管理局行政执法公示制度实施办法》、《__区市场监督管理局行政执法全过程记录制度实施办法》、《__区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核制度实施办法》，并在全局全面推行。全年共公示行政许可信息10477条，公示行政处罚信息110条，审核行政处罚案件110件。
（二）建立健全行政执法与刑事司法衔接机制
贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》，健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，不断推动“两法衔接”制度化、规范化进程。20__年我局查办的行政处罚案件没有达到移送标准的情况，无移送案件。
（三）严格执行行政执法相关制度
严格执行20__年4月1日起施行的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》，规范市场监督管理行政处罚程序，严格执行行政处罚裁量权基准。
（四）落实重大行政处罚备案监督制度
严格执行《__自治区重大行政处罚备案监督办法》，在时限范围内，对重大行政处罚案件相关材料报司法局备案。20__年我局共备案重大行政处罚案件26件。
（五）严格执行行政执法主体资格、行政执法人员持证上岗和资格管理制度
按照区政府要求，开展行政执法主体清理确认工作，对我局具有行政执法资格人员和申请办理执法证人员的名单进行报送，组织执法人员参加执法证培训及考试。我局目前在岗持有执法证人员122人，20__年申请办理执法证人员44人。
三、强化对行政权力的制约监督
（一）及时办理并按时办结人大代表建议和政协委员提案
一是严格把握好办理期限，在保证办理质量的基础上，加快办理进度。二是进一步落实主体责任，在办理过程中，要做到有人牵头、有人联系、有人落实，确保办理工作的进度和质量。三是进一步加强办理规范，加强与委员的联系与沟通，要见人见事，努力把工作做得更扎实、更有效。20__年我局共收到人大建议、政协提案8件，其中人大建议5件，政协提案3件，主要涉及食品安全监管、保健食品市场规范等方面。全部按照期限答复完毕，人大代表和政协委员对答复表示满意。
（二）认真落实人民检察院的检察建议
20__年我局共收到__市__区人民检察院检察建议书9件，涉及餐饮外卖平台的公示信息中未公示餐饮服务食品安全监督公示牌（无量化等级）、校外托管机构未办理食品经营许可提供餐饮服务、幼儿园未取得食品经营许可提供餐饮服务等方面，我局均按照规定在收到检察建议书的两个月内对相关情况进行了处理，并书面回复了检察院。
（三）认真开展执法监督工作
开展行政处罚案卷评查工作，完善行政处罚案卷评查制度，认真执行案卷评查工作标准，定期组织开展行政处罚案卷评查。20__年组织开展了一次案卷评查，按照《__自治区行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》进行评查，评查率100%。，主要评查处罚主体是否适格，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据是否合法充分、适用是否准确，处罚内容是否适当，告知权利、交待的救济途径和期限是否准确，处罚是否正确适用自由裁量权等方面。评查后制作《案件评查意见反馈表》反馈给办案部门进行改正，对发现的问题实施监督指导。
四、全面提高执法人员法治思维和依法行政能力
（一）继续开展网络在线学法和普法考试工作
为顺应普法工作网络化发展趋势，进一步促进领导干部、公务员法治思维的养成和法律知识水平的提高，继续组织全体干部职工开展年度网络在线学法及普法考试工作，包括领导干部在内的182名干部职工参加了此项学习活动。
（二）持续开展行政执法人员法律法规学习和业务学习工作
把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》等法律法规、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和党内法规列入__区市场监督管理局党组中心组学习内容。加强全局工作人员基本法及新颁布或修订的重点法律法规的学习，认真参加自治区、市局组织的各类业务、法律法规培训。20__年，我局参加了自治区市场监督管理局组织的每周一课视频学习共计38期，每期约120人参加，收到了良好的学习效果。
五、强化法宣教育，深化普法依法治理
按照“谁执法、谁普法”和“谁主管、谁负责”的普法责任制要求，制定年度普法依法治理工作计划，开展普法工作。依托“3·15国际消费者权益日”、“4·26”知识产权保护日、“5·20”世界计量日、“6·9”世界认证认可日、全国食品安全宣传周、法治宣传月、全国安全用药月、12·4国家宪法日等重要时间节点，持续广泛地开展主题宣传活动，增强市场主体和消费者的法治观念和法律意识，形成尊法、学法、守法、用法的社会氛围，确保“七五”普法规划顺利实施。
市场监督管理局关于法治政府建设情况的报告 篇3
20__年，__市市场监管局以____思想为指引，在市法治工作领导小组和上级局的正确领导下，以“全局工作法治化，法治工作全局化”为导向，紧紧抓住法治市场监管建设主线，不断增强依法行政理念，全面加强法制监督，确保依法公正执法。
一、坚持创建目标导向，全方位打造法治市场监管。
（一）统筹推进创建工作。严格按照市法治办和上级局关于法治政府、法制市场监管建设的工作要求，第一时间部署法治建设工作，制定出台《__市市场监督管理局20__年法治建设和普法依法治理工作要点》。将该项工作纳入全局年度岗位目标责任制考核，并围绕“法治市监”创建要求，落实责任分解、明确推进时间，将创建工作项目化、具体化。
（二）梳理完善制度设计。《行政处罚法》修订后，及时完善《规范行政执法行为工作规定》《行政执法类案卷评查有关制度》《__市市场监督管理局行政处罚裁量权适用规则》等多项制度，全面规范执法程序、责任追究、规范性文件制定备案等环节的法律法规体系。严格执行《党组议事规则》《局长办公会议制度》，坚持做到所有重大行政决策集体讨论决定。严格落实规范性文件合法性审查机制，做到规范性文件“统一登记、统一发布、统一备案”，切实强化对规范性文件从制订、发布、备案、清理环节管控。
（三）科学规范信息公开。坚持把政务公开工作作为规范自身行为、推进法治市场监管的一项重要工作来抓。制定《__市市场监督管理局政府信息公开目录、指南》，切实做到决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
（四）依法维护群众合法权益。成立了行政调解工作领导小组，指导协调疑难纠纷的解决。创新消费调解工作机制，与人民法院建立消费纠纷诉讼对接工作机制。严格落实行政执法程序规范，切实维护群众陈述、申辩、听证等权力。依法梳理信访涉诉事项，及时办理信访事项，按时办结率100%。进一步规范了专业打假投诉举报案件的处置流程，建立疑难投诉举报集体会商制度，有效减少行政复议和行政诉讼的发生。
二、大力优化营商环境，持续推进有温度的执法。
全力推进有温度的执法，切实为创业创新降门槛，为营商高地筑根基，为企业经营减负担，为市场发展添活力，努力营造良好营商环境。
一是监督渠道大拓宽。为认真贯彻落实优化营商环境相关会议精神，服务好市域企业，我局通过听取“两代表一委员”及部分企业代表对市场监管工作的意见和建议，制作并发放《优化营商环境监督联系卡》，充分发挥群众的监督作用，实现服务质效大提升。
二是“不罚免处”显暖心。持续推进“首违不罚，轻微免处，可罚可不罚的一律不罚”制度，让执法既有力度更有温度，实现行政执法的法律效果和社会效果相统一。
三是案件评查减负担。我局对今年以来的578件行政处罚案件组织开展案件质量评查，特别是对自由裁量权的裁量基准是否符合新修改的《行政处罚法》《优化营商环境条例》等法律法规和《湖北省市场监管领域自由裁量权实施意见》进行对照评查，把工作做深做细做实，切实减轻企业负担。今年已对157件案件进行减轻处罚（低于法律法规行政处罚裁量下限），减轻处罚金额732万元。
三、坚持依法行政，全力维护公平规范市场秩序。
严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”要求履行市场监管工作职责，全年未发生被确认违规执法的行为，行政执法质量继续保持较好水平。
（一）四大安全监管更加精准。守牢“四大安全”底线，全力提升人民群众安全感、幸福感、满足感和获得感。
1、食品安全工作。今年来我市食品安全总体形势稳中向好，未发生较大食品安全事故，食品安全群众满意度较之去年同期有较大提升。一是打造“食安__”。今年来完成27大类食品抽检871批次，抽检不合格后处理13批次；完成食品生产经营单位风险分级评定2305家，完成率100%；完成学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设，覆盖率100%；完成重点学校食堂大宗食材追溯体系示范创建，覆盖率100%。在第三方组织的食品安全满意度调查中，我市食品安全满意度逐年上升，达到93%，位居__市第二。二是专项治理持续发力。以食品安全领域突出问题专项治理工作为抓手，统筹风险管控等工作，紧盯农贸市场、学校及校园周边、大型酒店、商场超市、旅游景区、食品加工企业等重点区域，先后开展“长江禁捕、打非断链”专项行动、活禽交易专项整治、互联网广告专项整治等，累计出动执法人员5500人次，开展各类专项整治行动82次，签订承诺书2293份，张贴通告1300余份，检查市场主体1060户，现场整改问题79个，一批顽疾得到有效整治，市场秩序稳步向好。
2、药品安全工作。我市现有药品零售企业138家，药品及医疗器械使用单位55家。根据药品安全监管工作要求，我们全力开展药品安全领域隐患排查工作。一是隐患排查成效明显。根据《关于开展安全隐患排查的工作方案》，我们对全市39家药品零售企业、7家药品和医疗器械使用单位、52家化妆品经营户进行了严密细致排查，查处违法案件30余起，其中停业整顿8家。二是药品市场有效净化。推进“规范药房”建设，全力保障人民群众用药安全。全市130余家药房复查达标率98%以上；开展药械化“清网”行动、美容用器械等专项检查，责令整改17起，有效净化了市场。
3、产品质量安全工作。我市全年产品质量状况基本良好。建材、化工、机械、电气电子、服装等制造业产品合格率呈逐步上升趋势，已达93%；全市已取得工业产品生产许可证企业10家（含今年新增4家）；通过3C认证的企业4家，检验检测机构13家，其中机动车检验机构3家。今年来，先后开展电动车、燃气灶具等民生领域产品质量开展安全隐患大排查大整治，有效防控产品质量安全风险，调解产品质量纠纷，为我市产品质量提升和促进市域经济稳步增长提供技术支撑。
4、特种设备安全工作。截止20__年12月，我市特种设备总量增至5209台（套），按照特种设备分类，其中锅炉133台（117台在用，停用16台）；压力容器2586台（在用2389台，停用197台）；电梯1756部（1675部在用，81部停用）；起重机械513台（在用407台，停用106台）；厂场内机动车辆208辆（169辆在用，停用39辆）；压力管道303条总长250。3千米；游乐设施13台套；15家液化石油气充装站有自有产权气瓶53098只。一是紧盯民生领域隐患排查治理。全面开展小区电梯使用不规范问题整治。共摸排小区电梯850余台，形成重点问题清单9个。成功治理金地阳光小区、戴家小区、襄大小区、新城国际等单位使用经检验不合格电梯的安全隐患（67台电梯经检验不合格，全部整改完毕），保障电梯运行安全。二是紧盯燃气领域开展安全隐患大排查。共出动执法人员754人次，检查餐饮单位、农贸市场等液化气钢瓶使用单位1311户，现场督促指导整改安全隐患324处。三是紧盯化工园区生产企业开展安全生产大排查。落实李军杰市长调研__化工园区问题交办函要求，对化工园区生产企业在用的特种设备进行全覆盖安全隐患排查治理。已检查企业9家，发现安全隐患7处，现场督促整改7处。
（二）涉企服务成效明显。完成“证照分离”改革，不断深化“最多跑一次改革”，全面实行企业自主申报，将证照联办事项扩大到36项，将224项事项纳入涉企证照市场监管通办，并深入实施多证合一；优化内部流程，推行章程、合伙协议审查便利化，全面推行工商登记“审核合一”，实现个体工商户营业执照“立等可取”，将企业登记办理时间压缩到3个工作日；延伸服务平台，将行政审批权全部下放至基层所。强化信用监管，以“双随机”抽查和年报为主要抓手，评选“守重”企业26家，诚信经营氛围更趋深厚。
（三）行政执法全过程记录更加完善。严格落实行政执法全过程记录，进一步完善执法文书制作和归档工作。推广应用法律文书地址确认书，有效提高了法律文书的送达率和效力。全力保障基层执法一线干部执法装备的配备，全局配置执法记录仪30台，实现配备每个基层一线执法单位配备全覆盖。20__年共记录检查、取证视频音像信息150条。
（四）执法行为监督日益加强。严格案件核审，20__年共核审635件次，经核审补正案件事实10件，改变行政处罚自由裁量4件，改变法律适用2件，撤销案件1件。提交案审会集体讨论案件67件。通过严格核审和集体讨论，确保了行政处罚案件在事实、程序、法律适用的正确性和自由裁量上的合理性。加强案件质量评审，对24个办案机构48件行政处罚案件开展集中评查，并将评查情况在全局予以通报。
四、夯实队伍法制基础，法制宣传教育向纵深推进。
（一）执法队伍专业化实现新突破。创新法律顾问管理，出台《法律顾问工作规则》，以制度规范法律顾问的聘请、管理和考核。充分发挥法律顾问作用，在行政决策、规范性文件制定、事前事中监管和规范行政执法行为等方面，及时提供法律咨询和法律建议，参与疑难执法问题探讨，今年共参与上述活动10次。执法主体管理更加规范。坚决执行行政执法持证上岗要求，全局共225名干部取得市场监管执法证，实现持证上岗100%。严格把握自由裁量权，对减轻处罚、不予处罚案件由案审委集体讨论决定，减少自由裁量的个人因素。
（二）干部法律素养全面提升。坚持领导干部带头学法，组织实施法律大讲堂、网络培训等活动，开展全员学法用法，提高领导干部和全体干部的法治理念和善于运用法治思维解决疑难问题能力。组织局党委中心理论组专题学法2次，全局干部学法专题讲座12次；组织全局干部参加各类法律法规和执法业务培训18次625人次；组织参加省局组织网络业务培训68人次，“网宣平台”考试参加率和合格率均100%，有力地促进了干部的依法行政和法治实践能力。重点加强执法干部“新法”教育，切实做好新旧法律适用的衔接。
（三）“八五”普法宣传有序开展。根据市普法办统一部署，立足市场监管职能，积极开展以宪法教育为核心，市场监管专业法律法规为重点的普法教育，切实把普法宣传与日常监管工作结合起来。全年开展了食品安全宣传周、药品安全宣传月、“3。15消费维权日”、“4。26知识产权保护”“5。20世界计量日”等普法宣传教育12次，普法受众1070人次。
市场监督管理局关于法治政府建设情况的报告 篇4
20__年，推进落实法治政府建设、法治__、依法治旗工作规划及各项法治工作部署，__市场监督管理局根据自治区五大任务及旗委政府“三四五”布局，在__市市场监管部门的指导下，我局认真推进履行法治建设第一责任人的职责，局党组成员团结协作，全局干部职工共同努力，立足市场监管工作，积极落实法治建设各项工作措施，不断改进工作方法，创新工作思路，有效推动法治建设取得好成绩，迈上新的台阶。
一、加强组织领导把握正确方向
加强本单位法治建设组织领导，研究和解决市场监管领域法治建设重大问题和困难的情况。我局成立以党组书记、局长宝__同志为组长，其他党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。根据局党组成员变动，我局在20__年调整组织领导小组，原王__同志的职责由巩__副局长代替，配强配齐组成人员，强化工作组织领导。
二、强化法治学习理论武装头脑
党的__大专章，对政府各部门的法治工作明确了方向性指导，我局认真研读学习__大报告原文，学习__大精髓，学习宣传和贯彻落实____法治思想和法治理论。把党的理论与法治工作紧密结合，以实践强化理论素养，以理论指导市场监管实践工作，推动市场监管法治化。
三、明确目标任务，强化责任保障
我局根据旗委关于法治政府建设规划，制定了我局20__年法治政府建设工作计划。明确了我局年度法治建设工作目标任务，完善防范措施规范，全面贯彻落实依法治旗工作。
四、结合重点工作抓好任务落实
一是着力优化营商环境。加大改革创新力度，坚持简政放权激活力，最大限度提振市场主体活跃度。全力做好“证照分离”改革，对涉及的改革事项进行责任分工，细化配套措施，完善办事指南和办理流程，及时进行公示。进一步推进市场监管领域简政放权、放管结合、优化服务，改善优化发展环境，严格执行各项行政执法，切实减轻企业负担。二是规范行权运行。我局现保留行政权力事项1077项，按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则，梳理规范清理行政权力事项，《__市场监督管理局重大执法决定法制审核目录清单》，并进行了网上公示，让权力运行公开透明。三是全面推行“双随机、一公开”监管。为提高市场领域监管效能，激发市场活力，稳步推进双随机监管方式的全覆盖，指导全旗各部门“双随机、一公开”监管制度的落实。细化监管事项清单。根据方案部署，今年组织开展了市场主体登记事项、知识产权保护、药品、医疗器械、化妆品、消费者权益保护、价格监督与反不正当竞争、食品安全等“双随机、一公开”抽查158批次。组织开展跨部门联合抽查105次，基本实现了市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖。四是稳步推进涉企信息归集共享，加强部门间的协同共管。积极与市信用办衔接，制定行政许可和行政处罚双公示工作流程，明确了企业信用公示管理部门，明确规定行政许可、行政处罚信息要在7个工作日内完成。截至目前，我局产生的行政许可信息与行政处罚信息已经全部归集到国家企业信用信息公示系统。
五、落实执法制度规范行政执法
重大行政决策法定程序，落实三重一大集体研究，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，进一步落实事前、事中、事后公开；重点推进行政权力运行、行政处罚结果等重点领域重点事项信息公开，充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力；建立法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用。
依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法情况。一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公示执法信息。我局目前行政执法信息公示，在三个平台上录入。包容信用信息公示系统、法治一体化平台、自治区行政执法平台。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息，全程佩戴行政执法证件；在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件；公示执法窗口岗位信息，设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息；主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开，严格落实主动公开行政执法结果，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开；并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据，并形成报告报送旗人民政府依法治旗办。20__年我局共办理行政处罚案件427件，信息公示平台公示行政处罚信息427件。今年共查办10万元以上案件2件，作出重大行政处罚决定15件。全局无行政复议、行政诉讼、国家赔偿案件。
六、加强行刑衔接杜绝以罚代刑
因涉刑依法向公安机关移送案件9件，其中食品案件2件，因未达立案标准，公安机关退回后，我局依法给予行政处罚。移送药品案件7件，公安已经全部立案侦查。
七、落实普法责任推进“八五”普法
一是落实行政机关工作人员学法用法制度，推进“八五”普法“法律进机关”。今年年初，制定了《20__年__市场监督管理局工作人员培训方案》和《20__年__市场监督管理局法律法规培训计划》，并组织开展周一培训，加强具体工作落实，截止目前，我局已组织每周一法律法规知识培训29期，累计参加培训人数达1400余人次，。二是落实“谁执法谁普法”责任制。制定了《__市场监督管理局20__年普法工作方案》《__市场监督管理局普法责任清单》，把普法责任落实到各执法机构，形成了自上而下，协同配合的普法机制。通过加强法治宣传，营造氛围。充分运用普法宣传、电子横幅、建设宣传橱窗、制作我和宪法、市场监管执法案例电视栏目等手段，在3。15消费者权益日、4。26知识产权日、5。20计量日、安全生产宣传月、民法典宣传周、食品安全宣传月、药品宣传月、化妆品宣传日等重要时间节点，开展了一系列普法活动，推进“八五”普法进农村、进企业、进社区、进网络、进学校。结合文明城市创建活动，年度内共举行各类普法宣传活动36次，发放宣传册、宣传图片及资料3000余份，参加活动人数达300余人次。三是开展案卷质量评查工作与以案释法，组织人员对今年的行政执法案卷，主要从案件的办理程序、主体资格、证据资料、定性与处罚依据和适用自由裁量等方面进行检查，评价。今年参加市局评查案卷10卷，评出优秀案卷1卷。参加司法局案卷评查5卷，评出优秀案卷1卷。
八、法治建设存在问题及整改措施
我局积极推进市场监管领域法治建设，虽然取得了一定的成效，同时也存在着一些问题：一是执法人员法律素养和业务工作能力有待提升。二是人员更新换代，老的执法人员陆续退休，新进入的执法人员执法经验有待提升，不会办案的人员还要加强学习与实践，部分新任公务员尚未取得执法证。三是行政执法结果公示方面，不及时现象仍然存在，需要不断督办，才能完成既定目标。
今后，我局将认真履行法定职责，积极保持与上级业务部门的沟通，着力解决业务能力问题，提高执法办案人员能力，实现服务效率与质量双增长，确保市场监管工作依法开展。
市场监督管理局关于法治政府建设情况的报告 篇5
为营造良好法治环境，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，为做好年度普法、法治政府建设和依法治旗工作，持续稳步推进我局法治建设，我局做好了年度普法、法治政府建设和依法治旗工作，现将20__年法治政府建设工作情况报告如下：
一、紧扣工作目标，提升服务能力
20__年我局全体职工全面贯彻了党的__大和__届____全会精神，深入学习贯彻了____法治思想，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”，提高了市场监管法治化水平为目标，持续提升了监管人员、行政相对人和社会公众的法治素养，提高了普法针对性和实效性，完善和落实了“谁执法谁普法”普法责任制，进一步提升了市场监管部门运用法治思维和法治理念履行职责、服务大局的能力。
二、狠抓工作落实，增强法治意识
1、深入学习贯彻了____法治思想。以____法治思想引领新时代法治工作，切实把学习宣传贯彻____法治思想作为了全局普法头等大事。一年来通过领导班子集体学、统一学、各党支部、单位（股室）集中学等方式，进一步学习领会了____法治思想重大意义和丰富内涵，以____法治思想武装了头脑，并在实际工作中运用相关知识指导实践，进一步增强了领导干部依法行政意识，提高了依法行政能力和水平。
2、切实抓好了法律法规普及宣传。严格推进了《宪法》学习宣传和贯彻实施，组织开展宪法教育和20__“12。4”国家宪法日和宪法宣传周系列教育宣传活动，在12月4日进校园宣传宪法知识，组织全局干部职工学习宪法、进行宪法宣誓活动，推动宪法精神深入人心，推进法制工作服务全局；严格落实“谁执法谁普法”工作要求，不断提高监管服务对象尊法守法意识；按照普法工作计划要求，组织干部职工、监管服务对象对新制定、新修订的市场监管法律法规进行了培训宣贯，加快了干部职工队伍知识更新，切实提升了执法人员综合素质，满足了行政执法工作发展需要；认真组织开展了社会普法活动，组织开展了“质量月”、“消费者权益日”、“药品安全宣传月”等普法宣传活动，为群众提供方便快捷的法律咨询服务，通过“边执法边普法”、曝光违法行为等方式，向社会普及了市场监管法律知识，提高了群众质量安全意识，营造了依法行政良好氛围。
3、进一步规范了行政执法行为。按权力清单与责任清单将法定职责落实到了具体部门、具体岗位及具体人员，实现了执法责任明晰化、岗位责任目标化；严格落实执法过错责任追究制，坚持有错必纠，有责必追；加强行政处罚案件立（销）案、调查取证、核审、告知、听证、集体决定、处罚执行等程序的监管，不断完善自由裁量权行使、涉案财物管理、移送涉嫌构成犯罪案件等重点环节的监督制约机制，减少行政执法随意性，降低行政执法风险；加强对行政处罚、行政强制、行政许可等执法行为的监督，加大案卷归档、管理、使用及评查工作力度。
4、进一步完善了执法联动工作机制。促进系统上下及与外系统执法信息交流和资源共享；完善行政执法与刑事司法衔接机制。
5、继续深化“放管服”改革举措。严格落实政府信息公开、市场准入负面清单等制度，继续梳理现行行政许可事项，健全行政审批工作制度，优化、简化行政审批流程，持续推进市场主体准入便利化等举措的落地生根；深入贯彻落实国务院《优化营商环境》，打造了一流法治环境。
6、依法全面履行市场监管职能。持续开展食品、药品、特种设备、产品质量领域执法，确保了各个领域的安全问题；严厉查处各类哄抬防疫物资和民生商品价格、无批发许可资质批发食盐、消费欺诈、不正当竞争等违法行为，全年共立案查处各类违法案件276件，保持了经济社会稳定健康发展。
7、切实做好了矛盾纠纷化解工作。充分发挥行政调解作用，妥善解决、化解了各类消费矛盾、消费纠纷；做好了行政复议和应诉工作，对行政复议及时答复，依法纠正了违法或不当行政行为，化解了社会矛盾，促进了执法能力、水平不断提高。
8、自觉接受了行政权力制约和监督。全面推进政务公开，对各项行政工作依法依规及时进行公开，自觉接受监督。做好了行政复议答复、行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉职责，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。