卫生健康局度法治政府建设年度报告 篇1
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，在黔业务部门的正确指导下，卫生健康局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想，全面贯彻落实中央、省委、__市委、__市委关于法治政府建设的决策部署，大力推进卫生健康法治宣传教育和深入开展依法治理工作，法治政府建设的各项工作取得新成效，现将工作开展情况报告如下：
一、加强组织领导
一是强化组织保障。全面推进依法行政工作，落实一把手责任制，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合工作格局。二是明确目标任务。强化责任保障，明确法治建设目标任务，制定并完善相关具体办法措施，提升决策的科学化、民主化、法治化水平，提高执法规范性和执法效能，确保法治政府建设政策举措落地实施。三是精心安排部署。召开法治政府专题会议、安排部署会议，对当前和下一步法治建设相关工作进行安排部署，制定了《__市卫生健康局法治政府建设工作要点》，确保法治政府建设的各项工作落到实处。
二、抓好重点工作
（一）抓好日常学习，提高法治意识。
严格落实“谁执法，谁普法”、“谁服务，谁普法”的普法责任制。明确各职能部门的普法责任，主动积极投入学法用法当中。利用党委会、理论学习中心组及干部职工会议、结合法宣在线网上学法加强对__法治思想的学习。
（二）是抓好活动载体，增强普法实效。
充分利用“5。31世界无烟日”、“12。1世界艾滋病日”等重要时间节点，深入开展法治理念教育，引导广大干部职工及群众牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念。
（三）抓好教育培训，提高执法水平。
制定党委中心组年度学习计划，将__法治思想、宪法法律纳入党委中心组学习内容。局相关股室和市卫生健康综合行政执法大队的行政执法人员，参加上级部门组织的依法行政、职业病防治管理、精防卫生、医疗纠纷预防和处置等培训班，邀请单位的法律顾问对执法人员进行法律法规的培训，进一步熟练掌握相关法律法规，为日常行政执法提供法律依据保障，提升行政执法业务水平。
（四）健全调解机制，做好人民调解员。
为及时有效处置突发的医疗纠纷事件，保护患者、医院及医务人员的合法权益、维护医院正常的工作秩序，保证医院内部及周边的社会治安安全，化解医患矛盾，促进社会和谐，维护社会稳定，根据《执业医师法》、《医患纠纷处置条例》等法律法规，结合卫生健康工作实际，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，做到依法、及时、妥善处理各类矛盾纠纷，做好人民的调解员。
（五）加强监督检查力度，深入开展专项整治。
20__年，累计出动执法监督人员6000余人次，累计监督检查2881户次，其中检查餐具饮具集中消毒单位4家次，传染病防治单位779家次，放射卫生单77家次，妇幼健康单位10家次，公共场所卫生单位977家次，生活饮用水卫生单位56家次，消毒产品单位6家次，学校卫生226家次，血液安全单位1家，医疗卫生单位680家次，职业卫生65家次。以查办卫生违法案件行动为抓手，认真开展卫生健康监督执法工作，全年累计查办卫生健康领域案件86起，罚款119。86万元。其中立案查处违反传染病防治案件16件，累计罚款1。8万元；放射卫生3件，罚款10。4万元；公共场所卫生15件，罚款0。89万元；生活饮用水卫生6件，罚款1。35万元；查处学校卫生案件12件，罚款1。37万元，医疗卫生案件31件，罚款95。05万元，没收违法所得1。8247万；职业卫生3件，罚款10万元。作文网 ZuoWenBa.Net
（六）严厉打击非法行医，规范医疗行业秩序
进一步整顿医疗秩序，切实维护人民群众健康权益，根据工作要求，市卫生健康综合行政执法大队以日常监督检查、卫生监督工作站案件转交、群众投诉举报为主要线索，继续深入开展打击无证行医工作，立案查出无证行医案件13件，罚款人民币67万元，没收违法所得1。729万元无证行医案件13件，罚款人民币67万元，没收违法所得1。729万元
（七）遵循行政执法程序，规范行政执法行为
推行“行政执法公示制度”、“执法全过程记录制度”、“重大执法决定法制审核制度”（以下简称“三项制度”），对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求，对落实行政执法“三项制度”情况进行全面梳理。执法大队进一步规范内部管控措施，由法制稽查股具体负责相关制度的监督指导，办理的行政处罚金额超过5万元的案件均由局法律顾问进行法制审核，规范落实行政执法“三项制度”要求，进一步提升了行政执法的规范性。严格按照案件评查要求，定期对行政处罚案卷进行评查，并实行案件评查月通报制度，主要从法律适用、证据收集、执法程序、自由裁量、文书书写和案卷装订等方面进行评查，每月通报评查结果，并针对案卷中存在的问题提出整改意见，责令相关人员进行整改，全年未出现行政复议和行政诉讼案件，20__年共查办各类卫生案件84件。
三、存在问题
总体来看，法治政府建设工作虽然取得了成效，但仍然存在一些差距和不足。主要表现在：一是学习贯彻__法治思想不深入、不全面；二是普法宣传力度不够。宣传形式单一，宣传力量不足，宣传的覆盖面不够广等，一定程度上影响了宣传成效；三是案件办理工作中，还存在执法文书书写、案件整理归档不够规范。
四、下一步工作打算
我们将继续认真履行职责，完善工作措施，查找差距，提升执法能力。一是认真学习贯彻党的__大精神和__法治思想，不断提升领导干部、干部职工的法治意识；二是有针对性加大普法工作力度，加大微信公众号平台的运用，继续做好普法宣传工作，不断扩大法律法规规章的宣传覆盖面，全面提高群众法治意识。三是继续加强执法人员培训，全面提升执法能力和执法水平，维护行政执法规范性和严肃性，保障群众合法权益。
卫生健康局度法治政府建设年度报告 篇2
20__年，在区委区政府的正确领导和区依法治区办、区司法局的关心指导下，根据区委全面依法治区委员会工作要求，对照任务分工，结合学习宣传贯彻____法治思想和党的__大精神，我局全面落实推进法治政府建设工作，着力提升依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将我局20__年度法治建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入宣传贯彻落实____法治思想及党的__大精神。坚持把学习贯彻____思想作为首要政治任务，坚持集中学与自学相结合，充分利用每周一开展集中学习，融会学习____法治思想及党的__大精神，持续系统开展学思践悟，持续厚植中国特色社会主义法治信仰的政治根基。
（二）加强法治建设组织领导。我局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。在推进疾病预防控制体系建设等重大工作中做到践行____法治思想，坚持办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，注重用法治思维和法治方式管控决策、执行、监督等环节运行。
（三）加强法治宣传教育，推进全民学法。充分利用各类法律颁布实施纪念日、重大节日庆典，结合民法典宣传日、护士节、医师节等重大活动日开展法律法规宣传活动。利用微信公众号等自媒体开展普法宣传，同时，利用宣传栏、横幅、编印发放宣传资料等载体开展卫生健康政策法规等法治宣传。
（四）坚持严格规范公正文明执法。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。行政执法行为符合有关法律法规、规章规定，行政执法环节步骤流程清楚、要求具体、期限明确，行政执法人员持证执法率达100%。二是开展“双随机一公开”，强化事中事后监管。落实“首问负责、马上就办”联合执法机制，减少监管盲区，推动监管责任落实，对医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水、学校卫生、职业卫生等行业进行双随机任务抽取。三是开展“健康乐都·蓝盾护航”系列行动。组织开展公共卫生监督检查、学校卫生监督检查、职业卫生监督检查、传染病防治和消毒产品监督检查、医疗卫生监督检查、医疗乱象专项治理、被行政处罚单位整改落实专项稽查等专项监督执法检查活动，持续贯彻执行《母婴保健法》《传染病防治法》等7部法律、《护士条例》《学校卫生工作条例》等17部行政法规，强化综合执法监督检查，有效促进了卫健系统依法行政、依法执业和政策落实。
（五）持续优化政务服务。全面实施公共场所卫生许可告知承诺制改革，申请人承诺符合许可条件并提交材料的，行政审批机关作出卫生行政许可决定，按公共场所卫生许可告知承诺制，现场发放《公共场所卫生许可证》，为经营单位和个人提供了极大的便利。
（六）健全依法维权和化解纠纷机制。优化信访渠道，不断完善卫生健康信访工作制度，健全信访工作机制，强化责任落实，积极化解各类矛盾，不断提高社会矛盾的化解能力和水平，依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流，依法处理矛盾纠纷，强化法律在化解矛盾中的权威地位，并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。
（七）贯彻落实法律顾问制度，强化法治保障。20__年，我局继续聘请1名专业律师作为常年法律顾问，参与研究和处理行政复议案件、涉诉案件，对涉及卫生健康全局性的重大决策事项、重大突发事件提供法律咨询和服务，为依法行政提供法律保障。
二、20__年推进法治政府建设的工作计划。
（一）加强领导，明确职责。加大对各类医疗机构的监管力度，严把医疗机构准入关，强化医疗机构和医务人员的依法执业观念，规范医疗机构执业行为。
（二）加大法治宣传力度。通过医师节、“12。4”国家宪法宣传日等开展主题宣传活动，并通过卫健部门信息公开，增强卫健法治宣传教育工作影响力。
（三）强化经常性卫生监督。突出工作重点，把经常性监督和突击性专项整治检查有机结合，严厉打击非法行医、医疗欺诈违法犯罪活动；加强与公安、医保、市场监管等职能部门的沟通联系，形成工作合力，建立健全打击非法行医、医疗欺诈的长效机制。
卫生健康局度法治政府建设年度报告 篇3
20__年以来，市卫健委坚持以____法治思想为指导，认真落实市委全面依法治市工作要求和法治政府建设理念，进一步健全法治制度体系，深入推进法治政府建设，以加强执法队伍建设、依法行政、规范执法为切入点，着力贯彻实施卫生健康法律法规，确保人民群众的身体健康，使我市卫生健康工作迈入了依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的良性轨道。现将今年情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）认真落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责。
一是加强组织领导。成立了由委主要负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责同志为成员的法治建设领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，相关科室分工明确的工作格局；二是细化督办考核。将法治建设工作纳入各县区卫体局和委直各医疗卫生单位年度综合目标责任制考核和年终述职内容，印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年工作清单》，将法治建设与其他卫生健康业务工作做到了同安排、同部署、同考核，整个卫生健康系统形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是坚持依法行政。委党委会定期听取依法治理工作情况汇报，全年专题听取法治建设工作情况汇报4次，研究推进工作的具体措施，严格按照决策程序办事，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，凡是重大决策，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。四是带头深入学习贯彻____法治思想。20__年，委党委带头学习贯彻____关于法治建设的重要指示和党中央关于全面依法治国的决策部署，将____法治思想作为委党委中心组学习重要内容。
（二）持续加强法治政府建设
1、全面实行权责清单制度。结合机构改革职能变化和新修订、新出台的法律法规，__市卫生健康委员会重新梳理编制部门权责清单45项。做到了“清单之外无职权”。认真落实集中行政许可制度改革，将涉及__市卫生健康委员会10项行政许可事项全部划转至市行政审批局，划转过程无缝承接，平稳过渡。
2、严格依法依规决策。先后制定印发了《__市卫生健康委员会重大行政决策制度》《__市卫生健康委员会重大行政决策风险评估制度》《__市卫生健康委员会重大决策专家论证咨询制度》《__市卫生健康委员会重大行政决策公开听取意见制度》《__市卫生健康委员会重大行政性决策合法性审查制度》等六项规章制度，有力规范了__市卫生健康委员会行政决策行为，明确了决策责任，减少决策失误，保证了决策的质量。
3、建立重大行政执法决定法制审核制度。对列入重大卫生行政执法决定范围的行政处罚、行政强制等执法事项，在实施依据、执法主体、履行程序、认定事实、适用法律、涉嫌犯罪等方面均逐项开展了法制审核，确保了重大卫生行政执法决定公正、公平、合法、适当。20__年共立案36件，结案36件，执行罚款金额52。75万元。
4、落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问作用，委聘律师全程参与__市卫生健康委员会规范性文件审查、公平竞争审查、重大行政决策合法性审查等法制建设工作。20__年共协同处理信访案件回复717起、政府信息公开回复26起、审核合同5件、普法讲座1次。
5、全面推行行政执法三项制度。制定印发了__市卫生健康委员会《重大执法决定法治审核制度》《行政执法公示制度》和《行政执法全程记录制度》，编制了行政执法事项、行政执法人员、随机抽查事项等工作清单，细化了各类行政执法流程图，重大执法决定法制审核流程图。在委门户网站“依法行政”专栏，及时公布了行政执法相关信息。通过三项制度的建立，着力解决了在行政执法中存在的不作为、不规范、不透明、不文明等问题，促进了执法的规范性、程序性，提升了卫生健康执法工作水平。
6、严格规范性文件制定和清理。一是实施了规范性文件审查制度。重要性文件从业务科室起草、办公室、法规科审查、公开征求意见到党委会审议、领导审签、公布和备案等流程都进行了明确。二是建立了规范性文件清理长效机制。严格落实规范性文件有效期制度，强化动态管理、定期清理。对继续有效的文件目录在官网上公开。
（三）运用法治思维提高依法行政能力
1、开展法治宣传教育活动。一是先后组织干部职工学习了____关于全面依法治国的重要论述、《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《民法典》等重要法律法规。通过业务学习，系统干部职工法律意识明显增强。二是组织行政执法人员参加了7期公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。三是以“12。4”法治宣传日、艾滋病防治宣传日、《职业病防治法》宣传周等特定节日为契机，组织全系统通过广播、宣传版面、法律咨询等形式，向广大群众宣传了卫生健康系统的法律法规，营造了全社会学法、懂法、用法的良好氛围。
2、落实“谁执法、谁普法”责任制。制定印发了市卫健委《“谁执法、谁普法”责任制实施方案》，根据科室职能，对相应法律法规与规章进行普法责任划分，形成年度普法责任清单，对普法方式、时间进度、责任科室均做了明确规定。
二、存在的问题
近年来，__市卫生健康委员会法治建设在市委、市政府的正确领导下，在省卫健委和市法治部门的具体指导下，通过委党委的高度重视和全体干部职工的努力工作，取得了一些成绩，但离上级的要求，还有很大差距，许多工作有待于进一步完善和提高。
一是法治意识还需进一步提高。个别干部职工自身的法律综合素质和业务能力还不能完全适应依法行政要求，尚未把依法办事落实到具体的行政管理工作中去。
二是监督执法体系还需进一步完善。卫生监督执法点多面广，各县区普遍存在监督执法人员短缺的现象，整体队伍专业化水平还不高，不能完全满足当前医疗卫生全行业监管的现实需要。
三是学法普法形式单一。提升个人法治思维能力还单纯依靠培训式、灌输式、自学式，学习效果欠佳，没有形成学习、实践、督促、再学习等一整套的能力提升模式。
三、20__年法治建设工作思路
下一步，__市卫生健康委员会将立足本职、创新形式、以做好“八五”普法工作为落脚点，全面提高卫生健康系统依法行政、依法执政的能力和水平，具体做好以下工作：
一是完善行政规范性文件备案审查制度。充实和完善重大行政决策公开征求意见制度和重大决策合法性审查制度。确保卫生健康系统制订的规范性文件合法、规范、有效。
二是规范卫生健康行政权力运行。不断优化行政职权运行，构建权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。进一步规范行政自由裁量权的执行，深入推进执法过程全记录和执法结果公示制。
三是强化卫生健康行政执法监督。推动卫生健康行政执法责任制落实，强化行政执法责任追究，坚决纠正不作为、乱作为和行政管理失职、渎职行为。完善卫生健康行政强制、行政处罚等案件备案制度。
四是加强卫生健康法制机构和行政执法队伍建设。加强教育培训和普法工作力度，提升委机关工作人员和行政执法人员法治素养和法治水平。不断推动领导干部学法的日常化、经常化、制度化，以浓厚的学法氛围带动法治意识的提升。充分发挥法制机构在法治政府建设中的参谋助手作用。
五是加大卫生健康行政执法力度。持续开展打击非法行医专项行动，落实医疗卫生全流程监管，为广大群众提供方便、规范的医疗服务；继续深化公共场所卫生监督量化分级管理，健全完善公共场所卫生监管长效机制；继续做好生活饮用水及涉水产品卫生监督，全面实施“双随机一公开”制度，及时查处社会舆论反映强烈、各方高度关注的重大违法案件，依法严厉打击违法行为，为全市人民的身体健康和生命安全做好保驾护航。
卫生健康局度法治政府建设年度报告 篇4
20__年__县卫生健康局法治政府建设工作在县委、县政府正确领导下，在县委依法治县办的指导下，深入贯彻落实《中共__县委普法办公室关于印发〈__县20__年普法依法治理工作要点〉的通知》（__普办发〔20__〕__号）文件精神，结合卫生健康工作实际，进一步建立健全依法决策机制，深化行政审批制度改革，规范执法行为，为我县卫生健康改革与发展创造了良好的法制环境。现将20__年我局法治建设工作报告如下：
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效。
（一）抓实“八五”普法工作。
1、加强卫健系统干部职工的普法学习。一是领导重视，精心组织。根据《中共__县委__县人民政府印发〈关于开展法治宣传教育的第__个五年规划（20__-20__）〉的通知》（__党发〔20__〕__号）文件要求，印发了《__县卫生健康局关于印发〈关于开展法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__）〉的通知》（__卫健发〔20__〕__号），对全系统未来五年法治宣传教育工作作出规划，明确各单位和局机关各股室的普法工作责任。同时下发了关于印发《20__年度全县卫健系统普法依法治理工作要点的通知》（〔20__〕__号），对20__年全县卫健系统普法工作作出部署和安排。二是制订了《__县卫生健康局干部学法制度》《__县卫生健康局行执法错案追究制度》等制度。开展卫健党工委普法专题学习，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，营造领导带头学法用法良好氛围。三是组织学习《中华人民共和国行政处罚法》。通过加强普法学习，使全体卫生执法人员学习掌握新修订《中华人民共和国行政处罚法》三大亮点，进一步指导卫生执法人员正确理解、正确适用行政处罚法，规范行政处罚行为、严把行政处罚程序，加强卫生行政执法队伍建设，提高卫生行政执法水平。
2、多形式开展卫生健康普法宣传活动。20__年我局开展“3。15”消费者权益日纪念、“4。7”世界卫生日、“4。15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“5。29”计生协纪念日、“5。31”世界无烟日、“12。4”宪法宣传周等活动。
3、多渠道、多角度开展卫生健康普法宣传。一是牵头组织织县疾控中心、县血吸虫病防治站和县妇幼保健院相关工作人员在花灯广场开展了主题为“健康家园，健康中国”的主题宣传活动。二是在电信大楼电子显示屏，播放健康教育公益广告和健康保健知识。三是充分利用微博、微信、手机短信平台等新兴媒体宣传国家基本公共卫生服务项目、医改新政策以及计划生育新法律法规宣传等，开展丰富多彩、形式多样的普及卫生健康知识宣传。四是对全县89个村委会的卫生健康宣传专栏进行内容进行更新。
20__年卫生健康系统举办普法宣传活动50多场次，发放宣传资料2800多份，受众人数6万多人次。通过分发宣传单、实用、易懂的宣传手册和折页等多种形式，向群众宣传全面“叁孩”政策、优生优育观念、倡导科学就医、打击非法行医、传染病防治知识等，并提供了投诉举报途径，引导群众依法维护自身健康权益。
（二）深入推进卫生健康依法行政工作。
我局印发《20__年度全县卫健系统普法依法治理工作要点的通知》（〔20__〕__号）文件，明确相关部门和股室法治政府建设的工作职责，全面深入推进卫生健康依法行政。
1、开展重大决策合法性审查工作。我局严格实施重大行政决策制度，规范行政决策行为，实现行政决策内容合法化、程序规范化、责任明晰化，提高行政决策的民主化、科学化水平，保证行政决策质量，促进依法行政。
2、认真做好规范性文件的制定和清理工作。我局严格按照《__省卫生计生委办公室关于加强行政规范性文件制定工作的通知》《__自治州人民政府办公室关于贯彻落实__省行政规范性文件制定和备案办法的实施意见》《__县人民政府办公室关于实行行政规范性文件三统一制定的通知》等文件要求，组织开展了规范性文件清理工作。
3、完善依法行政制度体系建设。按照上级部门工作部署，我局深化审批制度改革，顺利完成并突出重点抓好以下工作：一是协助县政务局完成了我县部门权责清单、公共服务事项目录的动态调整梳理工作。二是积极配合推进县政府行政审批标准化及“一门式、一网式”政务服务模式改革工作，对卫生健康相关的行政许可事项进行了行政审批标准化办事流程梳理，按照简政便民的工作要求对所有行政许可事项的办理时限进行了有效压缩。
4、依法开展卫生健康行政服务事项审批工作。按照县政府公布的县卫生健康局权责清单的内容规定，我局依法对行政审批服务事项进行审批。
5、进一步加强卫生监督执法工作。一是加大对违法违规行为的处罚力度。我局加强对公共卫生和医疗机构的巡查监督，严肃依法查处各类违法违规行为，全年共对辖区内14家集中式供水单位、餐饮具集中消毒单位、学校等公共场所开展规范监督检查；截至目前，共作出行政处罚40件。二是强化事中事后监管。我局推行“双随机一公开”模式开展监督检查，制订了“双随机一公开”监管工作实施方案、抽查事项清单，建立了检查人员名录库和检查对象名录库。
6、积极落实行政诉讼和行政复议相关工作。我局利用职工学习例会，组织学习《中华人民共和国行政复议法》，加强对行政执法人员的普法教育，使其知悉行政复议在审查行政执法行为时的各项要求，自觉从源头上规范行政执法工作。
7、推动法律顾问工作的有效实施。根据《__县人民政府办公室关于加快在全县各乡镇各部门推行法律顾问全覆盖的通知》文件精神，聘请了法律顾问，设立了__县卫生健康局法律顾问室，为重大行政决策、重要行政措施提供合法性审查服务。
8、认真做好政务信息公开和信访工作。我局积极落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，及时发布卫生计生相关信息，在县政府网站公开政务信息14条。牢固树立网络问政无小事的理念，对网友提出的诉求，高度重视，积极处理及时回复。
（三）依法开展各类专项卫生健康监督检查工作。
1、开展各类卫生监督专项检查。组织开展《传染病防治法》《艾滋病防治条例》等法律法规落实情况监督检查工作。通过开展监督检查，全面了解我县《传染病防治法》等法律法规的落实情况，解决和纠正了工作中存在的问题和薄弱环节，推进了依法行政，营造了良好的依法执业氛围。
2、在计划生育管理方面。我局依据《中华人民共和国人口与计划生育法》《__省人口与计划生育条例》《计划生育技术服务管理条例》和《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规行使对计划生育相关事务的行政执法职权，如对打击“两非”，管理计划生育服务机构、母婴保健机构相关管理事项等，行政执法主体资格符合法律法规的规定。
二、20__年推进法治政府建设存在不足和原因。
（一）依法行政方面。一是基层法制与监督人员大多是身兼数职，工作多、任务重、在完成各种监督任务的同时还要完成法制部门的工作，有时难免出现顾此失彼现象。二是由于执法人员少，管理相对人繁多，教育、规范、指导不够的现象时有发生。三是规范性文件的清理工作公示公开不及时。四是行政执法立卷建档工作比较薄弱，建档标准还不完全统一，取证意识尚需进一步强化。五是在法制宣传教育工作量大、工作面广、工作要求高、人手紧缺的情况下，卫生健康系统开展法制宣传教育工作还不够深入、细致。
（二）综合监督方面。一是在职能调整、职权下放以后，现行行政监管职责分工以及体制机制等方面，还需进一步理顺。二是监管手段传统，措施滞后，主要依赖人力主观观察和判断，以格式化执法为主，一些违法行为难以发现，违法行为处罚力不从心。三是执法程序繁琐，可操作性不强，个别执法依据条款存在衔接矛盾。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加快法治政府建设情况。
（一）加强组织领导，建立健全组织。将普法教育和依法治理工作纳入年度计划并定期研究，听取法制建设工作汇报，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年中有检查，年底有总结。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治政府建设工作作为统领全局的重点工作之一，及时设立了法治政府建设工作领导小组，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各股室负责人、卫生监督所为成员的普法依法行政领导小组，统一领导法治政府建设工作，明确专人从事法治政府建设工作，同时制定了年度工作计划，在部门预算中安排足够的工作经费，确保年内各项工作顺利开展。
（二）健全重大行政决策机制。按照县推进依法行政工作领导小组办公室的要求，推进行政决策科学化、民主化、法制化。重大事项讨论前须经法制部门审核，把法制工作贯穿在机关工作的始终，在制定重大决策前，采取深入调研，广泛征求意见，保障了广大群众在重大决策的参与权、知情权，重大行政决策事项范围实行集中讨论，民主集中制原则，探索建立公众参与平台，实行重大事项征求群众意见，实行民意调查制度，并将结果透明化，阳光化及时将信息在政务公开的信息网上公布。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
（一）加强医疗行业卫生法制建设。以依法治国为目标，坚持依法行政、学法、守法，使广大医务人员自觉养成依法办事的习惯，运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定。
（二）进一步完善机关事业单位工作人员法制学习培训制度。各单位领导干部要带头学法、守法、用法，每年至少安排2次领导干部及全体职工法制讲座或者依法行政专题研讨，并做好学习笔记。
（三）结合开展“党史学习教育”活动，进一步改进工作作风，强化服务意识。加强整改措施的贯彻落实，做到严格执法和热情服务的有机结合，注重对管理对象户的指导，杜绝门难进、脸难看、事难办、乱罚款、执法不公等问题。
（四）进一步提升卫生监督执法队伍整体素质。加强业务培训，采取卫生监督员、服务对象同步学习、同步培训的方法，统一工作标准，统一工作规范，全面提升全县卫生监督执法队伍整体素质和水平。
（五）严格贯彻落实事权下放事宜。落实国家、省、州县、文件精神，贯彻落实事权下放事项。做好与乡镇卫生监督机构的协调配合工作，按照州卫生健康委要求做好全县范围内的重大案件，上级交办案件，州抽查案件和乡镇协管信息案件的查处工作。
卫生健康局度法治政府建设年度报告 篇5
__市卫生健康委员会坚持以____思想和__法治思想为指导，深入贯彻____关于法治工作的系列重要讲话精神，坚决贯彻落实加快建设法治中国先行市要求，强化组织领导，深化制度保障，规范行政执法，履行行政监督，认真应对各类医疗卫生涉法案件处理，法治政府建设工作顺利推进，现将主要工作推进情况总结如下：
一、学习宣传贯彻__法治思想
1、笃学践行__法治思想。我委深入贯彻____思想，深刻领会____关于法治工作的系列重要讲话精神，努力提高法治素养，强化法治思维，提升法治建设能力，推动学习贯彻__法治思想走深走实。着力在“实化”上下功夫，促进新时代卫生健康事业高质量发展。
2、不断加强党史学习教育。深入学习宣传____关于党史学习教育的重要讲话及全面从严治党的重要论述，我委围绕党史学习教育学习情况、宣讲覆盖情况、实践活动情况等方面进行全面总结回顾，教育引导广大党员认真学习党章党规党纪，做自觉的尊崇者、模范的遵守者和坚定的捍卫者。
二、开展普法学习宣传教育
3、多措并举开展法治学习培训。发挥“关键少数”引领作用，强化学习培训，把普法教育与党内学习、反腐倡廉教育等结合起来。今年以来，我委党委中心组集中学习了《宪法》《医师法》等内容。提高医务人员的依法执业意识，切实加强医疗卫生机构从业人员的法治教育，利用线上直播形式分层次对全市医疗机构开展卫生法律法规培训；扩面提质院领导依法执业考试。
4、丰富载体开展普法宣传教育。充分利用关键时间节点，利用重要节日强化普法宣传，认真开展“美好生活，民法典相伴”、宪法宣传周等主题宣传活动。运用新技术新媒体开展精准普法，打造“互联网+”线上普法宣传阵地，提高“健康__”“__卫生监督”等微信公众号的普法宣传力度，并用好内网学习专栏、“钉钉”云课堂等院内学习和普法宣传载体。
三、推动加快打造一流法治化营商环境
5、持续深化政务服务改革。提升数字化应用水平，卫生健康政务服务改革成效明显。“一网通办”率始终保持90%以上，“承诺压缩率”“即办率”持续提升，无一件有效差评。分批分类审批制度改革，采用取消、告知承诺制、优化审批服务等方式优化审批事项，借力__市核查共享平台应用，进一步减证便民。推广电子证照应用，扩大审批材料互认共享。
6、积极开展涉市场主体的公平竞争审查工作。我委深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、强化反垄断深入推进公平竞争的决策部署，下发《关于在市场体系建设中进一步落实公平竞争审查制度的通知》。做好增量审查，开展存量清理，排摸政府招标投标和政府采购领域重点问题，排除潜在风险。
四、加快卫生健康领域立法步伐
7、认真组织开展年度立法项目的调研论证工作。为使卫生健康发展成果更公平地惠及广大人民群众，20__年，我委响应市人大先行市建设的法治思路，积极构建高质量发展建设共同富裕先行市的卫生健康法制框架，紧密结合“浙里甬有善育”推进和“优质服务基层行”活动等情况，开展了《__市基层公共卫生服务条例》等项目的立法调研。
五、加快推进重大行政决策法治化
8、持续提升行政决策公信力和执行力。认真执行《__省重大行政决策事项目录编制指引（试行）》等规定，编制了年度重大行政决策目录，并在委对外网站向社会公开。严格落实重大行政决策需要履行的公众参与、集体讨论、合法性审查、专家论证等各项法定程序，健全“开门决策”机制，畅通公众参与渠道。
六、构建行政争议多元解纷新格局
9、推进行政调解工作健康发展。20__年，我委行政争议发案量共3件，未发生败诉和直接纠错案件。不断推进行政争议案前化解机制，通过申请人与行政机关充分对接、有效沟通，推动简单争议快速化解，把矛盾纠纷化解于萌芽，减少群众维权成本。今年唯一的1起行政诉讼案已沟通化解撤诉。
七、加强医疗卫生领域执法监管
10、推进医疗服务市场多元监管。开展20__年__市医疗乱象专项治理行动，重点对生殖、妇产、医疗美容、中医、口腔等社会办医活跃领域依法开展检查。规范口腔医疗行业服务行为，联合市市场监管局、市医保局三部门开展了口腔医疗服务市场整治专项行动，重点对全市民营口腔医疗机构违法违规医疗执业、使用假药劣药、虚假医疗广告、医疗骗保、乱收费等进行严肃查处。切实做好职业放射卫生监管，加快推进用人单位职业卫生分类监督执法，部署开展职业卫生技术服务机构和职业健康检查机构专项检查，开展对职业病危害用人单位执法检查。
11、完善医疗行业信用监管。对监管对象进行分级分类，根据信用等级高低采取差异化的监管措施。持续开展民营医疗机构信誉等级评价，融合市场、公安、医保等部门信息实现日常动态管理，20__年全市对2231家民营医疗机构评价，其中A级78家，B级682家，C级1270家，D级181家，E级20家。实施公共场所卫生量化分级动态管理评定，20__年对全市17215家公共场所开展卫生量化分级管理评定，共评出A级57家、B级2346家、C级14812家，量化率100%，全部实现挂牌上墙公示，取得良好社会效应，增强了公共场所经营单位守法诚信和自律意识。在20__年的“双随机、一公开”监管活动中，应用信用规则率达100。00%。
12、深入推进数智卫监建设。提升数字赋能水平，推广省建县用平台，推进省口腔诊疗机构监督在线系统、省诊疗行为监督在线系统、省住宿场所透明保洁智能监管系统、省集中消毒餐饮具企业智能监管系统的推广工作，全部完成省级目标任务。建设了跨层级、跨部门、跨业务的多跨场景“禁烟执法”智慧监控项目，取得良好社会反响，并作为优秀创新项目推荐参加省卫生健康数字化改革基层路演活动，真正体现数字为业务赋能。