卫生健康局度法治建设总结 篇1
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局深入学习宣传贯彻__法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》和市依法治市办工作要求，扎实推进法治政府建设，严格规范行政执法行为，着力提升普法依法治理水平，切实维护人民群众健康权益和生命安全，为卫生健康事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将本单位20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、提高政治站位，学深悟透践行__法治思想
1、组织分级学习研讨。把深入学习宣传贯彻__法治思想作为法治宣传教育工作的重中之重，纳入20__年度法治宣传教育责任清单，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，营造良好学习氛围。领导干部先学一步、学深一层，将学习贯彻__法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要议题，精准把握__法治思想精神实质，主要领导带头谈学习体会。局机关和下属单位坚持集体学习和个人自学相结合，坚持通读原文和交流体会相结合，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，推动__法治思想学习往深里走、往心里走、往实里走。
2、举办专题集中宣讲。精心筹划__法治思想集中宣讲会，邀请市宣讲团成员、市疾控中心防疫科科长赵__对全系统作《争当深学笃行__法治思想排头兵，全力以赴守牢防控健康底线》集中宣讲。通过视频连线形式，覆盖全系统卫生健康单位分管领导、法治工作人员和行政执法人员，并将录制视频下发各单位组织分散学习，加深干部职工对__法治思想的认识理解，更好地运用__法治思想指导和推动卫生健康法治实践，在法治轨道上推进卫生健康治理体系和治理能力现代化，全面提升卫生健康系统依法行政、依法管理、依法执业水平。
二、聚焦重点内容，全面推进法治政府建设再上新台阶
1、深化简政放权，持续优化营商环境
一是加强行政审批制度改革。持续推进“最多跑一次”改革，梳理调整、完成行政许可事项认领工作并做好新认领事项信息填写，全部政务服务事项100%实现“网上办”“__办”“跑零次”。做好权力事项库监管事项认领工作，共计认领94个监管事项，监管事项清单认领率、行政检查事项覆盖率均达到100%。按照推进政务服务“全城办”“县域通办”“全省通办”“跨省通办”要求，做好本系统通办业务窗口受理工作，“公共场所卫生行政许可（新发证）”等73个事项纳入政务服务2。0平台办理。
二是持续提升服务质效。推进“证照分离”改革，“医疗机构执业许可”等6个事项优化审批服务，“公共场所卫生许可”等4个事项实行告知承诺，进一步简化办事程序，优化办事流程，提高办事效率，切实增强办事群众满意度。窗口人员坚持“依法、便民、高效、热情、规范”的服务宗旨，切实转变工作作风，把“群众满意、社会赞誉、政府信任”贯穿始终，多次获评行政审批优胜窗口。全年办理各类卫生审批事项4782件次。
三是落实公平竞争审查。加强对出台政策措施及行政规范性文件的公平竞争审查，全面评估对市场竞争的影响，确保符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况，营造良好的市场环境。同时，积极参加业务培训，培育知原则、懂业务的公平竞争审查人员，切实提高自我审查业务水平。本年度对7个文件进行公平竞争审查，审查范围全面、流程规范，不存在有违公平竞争相关内容。
2、严格依法行政，完善权力运行机制
一是加强规范性文件制发管理。认真贯彻《__省行政规范性文件管理办法》等行政规范性文件管理规定，对文件制定权限、内容和程序进行全面审查，严格执行公开征求意见、专家论证、风险评估、集体审议决定等程序，未经合法性审查不得提交党委集体讨论。开展“烦企扰民”、涉及行政处罚和社会抚养费征收内容的规范性文件专项清理工作，对20__-20__年期间制定的6个行政规范性文件实施后评估，做好重要政策文件集中清理和补充公开。本年度制发规范性文件2个，按时完成备案。
二是严格落实重大行政决策程序。牢固树立依法决策、科学决策工作理念，遵循法定权限和程序，确保决策内容符合法律法规规定。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保专家论证质量和公众参与实效，切实履行合法性审查和集体讨论决定程序。推进重大行政决策目录化管理工作，3月编制公布重大行政决策目录，本年度出台重大行政决策1个。建立完善重大行政决策档案管理制度，及时将决策过程和文件资料整理归档，实现全过程记录。
三是健全政府法律顾问制度。充分发挥法律顾问在依法行政工作中的参谋助手作用，聘请常年法律顾问，事先识别并排除各类法律风险，为重大事项和问题提供法律咨询服务，协助制定可行的解决方案，参与规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、政府采购、合同签署等合法性审查10余次，受邀讲课1次，参与行政争议调解1次。本年度未发生行政机关合同未履行、违法解除或变更情况。
四是完善监督制约机制。深入推进政府信息公开工作，大力宣传卫生健康政策法规和卫生政务工作动态，全面落实行政许可、行政处罚等信息“双公示”制度，加大信息通报告知力度。20__年公开政府信息361条，收到信息公开申请2件，回应公众关注热点136次。自觉接受社会监督，加强和改进舆情监测和处置工作，提升舆论引导和社会沟通能力。加强行业信用体系建设，健全“守信激励、失信惩戒”机制，实行医疗机构不良执业行为记分制，完善全面打击以非法行医和“两非”为典型的失信联合惩戒体制，上报失信“黑名单”信息3例。
3、强化队伍建设，提升监督执法效能
一是加强执法人员资格管理。严格落实行政执法人员资格管理制度，做好信息采集、申领、换领、注销行政执法证工作，本年度新申领11人、注销3人，换证率、持证率均为100%。推动执法业务培训常态化，积极组织参加国家卫生监督员网络培训、全省卫生监督法制骨干培训、__市卫生行政执法能力提升培训等，切实提升履职办案能力，打造公正廉洁、执法为民、敢于担当的执法人员队伍。发挥典型案例的释法和指导作用，选取6个案例进行整理分析，以案普法，指导办案实践。
二是推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法全过程记录、行政执法公示、重大行政执法决定法制审查等三项行政执法制度，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。落实行政执法自由裁量基准制度，规范自由裁量权行使。应用省统建处罚系统，推行“浙政钉掌上执法系统”应用，推动监督执法信息化，简易案件掌上办案率为78。13%。定期组织开展案卷评查自查，提升执法文书案卷质量。本年度共办理行政处罚案件881起，其中一般程序637起，简易程序244起，移送2起，大要案59起，累计罚没款共413。49万元，行政执法效能在全省排第一位。执法队顺利通过__省卫生健康行政执法工作规范化建设单位评审，并在全国职业卫生分类分级监督执法试点工作讨论会作为先进典型分享经验。
三是加大重点领域执法力度。全面实施“双随机、一公开”执法制度，抽取国家级双随机任务461项，其中完成439项，完结22项，完成率95。2%；抽取省级双随机任务373项，其中完成359项，完结14项，完成率96。2%。开展漠视侵害群众利益问题专项治理，积极开展打击非法医疗美容行动，签订《依法经营承诺书》630份，百日攻坚期间责令撤除违法广告19处、作出行政处罚17起。扎实推进职业健康保护行动试点工作，以“尘肺病防治攻坚行动”为抓手，按照分级分类监管原则，强化对重点行业监督检查，覆盖率达到100%。
四是稳妥有序做好积案清零工作。根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》和上级要求，及时答复群众政策咨询，发动各镇乡街道计生专干力量，全面梳理社会抚养费征收失信被执行人名单，摸清底册。主动对接法院执行局，明确工作方案流程，分批次提出撤回行政征收强制执行申请，并申请解除信用、财产等全部强制执行措施。同时加强对新修订《__省人口与计划生育条例》的宣传普及和贯彻落实，做好政策衔接。
4、落实普法责任，加大法治宣教力度
一是以学法用法为基础，健全普法机制。突出__法治思想、宪法和民法典等学习重点，严格落实领导干部和公务员学法用法制度，把领导干部带头学法、模范守法作为推动卫生健康系统树立法治意识的关键，带领机关人员学法900余人次，参与知识竞赛、网络答题、问卷调查等活动180余人次，学法用法参考率和通过率达到两个100%。加强医疗机构医务人员的法律法规学习，将卫生法律知识纳入新上岗医务人员培训内容，进一步增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业和依法履职。
二是以主题活动为抓手，营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持围绕中心、服务大局，全系统设立普法宣传窗60个、展架110余个、视频播放终端40余个。结合世界卫生日、精神卫生日、世界无烟日、世界献血者日、世界艾滋病日等重要节点，面向村、社区、企业、学校等开展专题讲座、义诊体检、心理研学、健康咨询等宣传活动，发放各类普法宣传资料。积极打造普法亮点项目，开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，深入企业一线组织专题培训，在技师学院举办健康公开课，累计走访企业23家次，发放个人防护用品300余份。
三是以依法化解为宗旨，维护社会稳定。坚持普治结合，优化信访投诉办理流程，印发《关于进一步规范信访投诉办理工作的通知》，建立直接联系人制度，靠前服务，及时回应群众关切，切实解决群众反映诉求。结合医疗服务行业突出问题专项整治，对群众反响强烈的医院外配处方管理问题进行自查自纠，督促医院建立外配处方管理长效机制2项。本年度共受理各类咨询投诉举报案件1831件，其中卫生计生政策咨询86件、举报投诉类553件（已办结案件546件），群众满意率为96。25%，未发生赴省进京、集体访、滋事扰序和极端行为，信访积案全部化解。
5、践行为民初心，全面依法履职尽责
一是医药卫生体制改革在攻坚克难中提速增效。大力推进“三医联动”“六医统筹”改革试点，完成医保基金市级统筹。推动公立医院高质量发展，市人民医院完成省三甲综合医院现场评审，市中医医院完成省三甲中医医院现场评审。加快医疗“杭绍同城”步伐，与__、__建立全面合作关系，新引进名医工作室10家。持续提升中医药服务能力，成立市中医共享中心，申报创建省中医药综合改革先行区。高效推进卫生健康数字化改革，建设__市互联网诊疗服务平台，开放“__办”健康__专区和浙政钉-智慧医生，实现“互联网+服务”31764例次。
二是公共卫生体系在应急保障中持续健全。拓展慢性病防制内涵，实施社区防控规范管理，高血压患者规范管理率达77。10%，糖尿病患者规范管理率达74。93%。推动落实严重精神障碍患者管理和财政补助，全市严重精神障碍患者规范管理率100%，规律服药率97。56%。有序推进省级民生实事项目，超前完成重点人群结直肠癌筛查项目和重点人群免费接种流感疫苗、肺炎疫苗项目。持续提升院前急救服务能力，增设市中心医院急救分站，新增入网救护车6辆。完善社会心理服务体系建设，实现村（社区）级社会心理服务室全覆盖并运行，入选健康__行动典型案例。
三是基层服务能力在共同富裕中不断提升。高质量推进县域医共体建设年度重点任务清单，医共体软硬实力明显提升，县域就诊率达90。41%、基层就诊率达67。51%，构建县域强、基层实的整合型医疗卫生服务体系。完善村一级医疗卫生服务网络建设，新增村卫生室（省民生实事）18家。实施乡镇卫生院医疗服务能力提升工程，3家医共体分院新设手术室并购置CT，构建一体化康复服务体系。持续开展基层卫生人才定向培养工程，招录在培生91人，其中本科生38人。加大上级医院专家下沉力度，将医共体总院专业技术人员到分院的经历作为职称评定必备条件。推进全专科家庭医生签约服务团队建设，促进医防融合，提升签约居民获得感。
四是健康__建设在争优创先中稳步推进。多措并举推进健康__建设，完成20__年度健康__办第一次现场考核，考核成绩位列__第一。高分通过国家卫生城市复审，加强对3个乡镇国家卫生镇创建的指导、督查工作。全力提升妇幼管理水平，人民医院、妇保院二个孕产妇救治中心建设基本达到省级标准。持续提升托育服务能力，成立__市婴幼儿照护服务技术指导中心和实训基地，全市共有托位3050个。推进老年健康服务体系建设，创建2个基层医疗卫生机构老年健康服务示范点，指导2家社区完成国家卫生健康委老年人心理关爱项目实施工作，“小燕子工作室”组织者陈燕同志被评为“全国敬老爱老助老模范人物”。
三、正视差距不足，深入排查整改工作短板
20__年，我局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但也存在一些不足，主要有：法治保障改革作用仍需强化，以法治手段解决卫生健康领域突出问题、破解改革发展瓶颈等深层次问题还不够；卫生执法办案质量还可提升，需进一步规范执法程序，提高行政执法案卷质量和音像记录管理水平；医疗机构法治意识有待增强，法治宣传教育形式不够丰富，依法执业自查自纠不够细致。
四、坚持以上率下，严格履行第一责任人职责
局党委书记、局长楼__同志坚决贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把卫生健康各项工作纳入法治化轨道，全面完成年度法治政府建设任务。
1、强化组织领导，落实主体责任。担任局法治政府（依法行政）建设工作领导小组和普法依法治理工作领导小组组长，将法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核。将法治建设摆在卫生健康工作重要位置，列入卫生健康事业发展规划和年度工作要点。定期听取法治建设工作情况汇报，分析研判工作重点、难点和突出问题，研究制定对策措施。强化对法治建设情况的考核评估和督促检查，法治宣教工作纳入各卫生健康单位综合目标责任制考核。坚持领导干部年度述法，督促班子成员履行法治建设“一岗双责”。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院等依法依章程履行职能、开展工作，未发生违规干预司法活动、插手具体案件情形。
2、带头学法用法，提高法治能力。全面系统学习__法治思想，深刻领会重大意义、精神实质、实践要求，高标准抓好__法治思想在全系统的贯彻落实。完善日常学法用法制度，突出宪法、民法典、新修订卫生健康法律法规等重点，主持党委理论学习中心组集体学法8次，带头参加年度法律知识考试，组织机关干部学习____在全面依法治国会议上的重要讲话等，对执法人员开展《行政处罚法》培训，在全系统开展__法治思想集中宣讲、《医师法》学习，推动法治工作理念、机制和方法与时俱进，在法治政府建设实践中担当尽责。
3、扎实工作举措，推进依法行政。动态调整部门权责清单，加强行政审批标准化建设，持续推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，强化事中事后监管。严格执行重大行政决策法定程序，依法制定规范性文件，广泛征求社会意见，发挥法律顾问职责作用，严格落实专家论证、风险评估等程序，坚持集体研究讨论，确保参会人员充分发表意见。全面落实行政执法三项制度，规范行政执法裁量权，加大行政执法公开透明力度，强化非法行医、非法医疗美容、职业卫生等重点领域执法，着力提升行政执法效能。谋划“八五”普法规划，积极开展卫生健康法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。
4、全面从严治党，加强监督检查。牢记“班长”身份，坚持负总责、亲自抓、抓落实，年初召开党风廉政建设大会，主持党风廉政建设专题分析会4次，层层传导压力，形成党委统一领导、班子成员齐抓共管的工作格局。不断健全和完善制度体系，组织开展第二轮大型医院巡查工作，坚持抓早抓小，及时开展提醒、诫勉谈话，公开曝光典型案例，做到有责必问、问责必严，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。深入开展警示教育，组织学习党内法规、观看警示教育片，释放作风建设永远在路上的强烈信号。推动清廉医院建设不断深入、取得实效，创新“1+5”工作举措，重点培育3家__市清廉医院。
五、保持常态长效，持续推进卫生健康法治建设
20__年，我局将以____思想为指导，深入学习宣传贯彻__法治思想，坚定不移落实市委、市政府法治建设工作要求，深化“最多跑一次”改革，健全优化依法决策机制，坚持严格规范公正文明执法，推进普法宣传教育，为卫生健康领域打造高质量发展建设共同富裕示范区县域范例提供坚强的法治保障。
1、深化“放管服”改革，优化政务服务。坚持以“最多跑一次”改革为引领，优化行政管理和公共服务流程，完善权力清单和责任清单，全面推行清单制度并实行动态管理。按照“审批环节最少、审批流程最优、审批效率最高”的目标要求，通过“精简、优化、规范”的改革措施，强化网上办理和“不见面审批”，继续推进“无差别受理”、“一证通办”、“全省通办”、“__办”、“网上办”等具体工作，持续整治变相设置许可事项行为，推进“无证明化”改革。扎实开展行政审批服务标准化建设，分类推进“证照分离”改革，提升审批质效，确保即来即办、尽快办结，打造最佳服务群众和营商办事环境。
2、牢固树立法治思维，严格依法行政。进一步规范行政规范性文件、党的规范性文件、重大行政决策的制定及管理，注重听取法律顾问意见，严格落实规范性文件实施后评估和决策后评估工作。严格落实行政规范性文件制发程序，实现合法性审查100%覆盖，及时按要求进行备案。严格落实重大行政决策程序规定，实现100%目录化管理，健全“开门决策”机制，推进信息公开，强化风险评估。建立健全规范性文件、重大行政决策档案管理制度，推进合法性审查工作标准化建设。健全预防和化解行政争议工作良性互动机制，积极妥善做好应复应诉工作。
3、优化行政执法方式，提升执法水平。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，加大公共卫生、医疗卫生、职业健康等关系群众切身利益的重点领域监管执法力度，加强“双随机、一公开”监管和部门联合双随机，加大对严重违法行为的处罚力度。严格落实行政执法三项制度，坚持公开透明、合法规范，以制度化、信息化、规范化为抓手，加强业务培训，进一步提升执法文书、行政处罚案卷的质量。创新运用大数据监管、非现场执法、“互联网+监管”等监管手段，有效防止选择性执法、重复执法等问题。全面推行轻微违法行为依法免予处罚清单，明确轻微违法告知承诺、说服教育、劝导示范等非强制性手段的适用范围及程序。深化“两法衔接”信息平台应用，严厉打击非法行医。
4、营造学法普法氛围，加大宣教力度。贯彻落实党对法治建设全过程、各方面的领导，深入学习宣传贯彻__法治思想，健全落实领导干部和公务员学法用法制度。全面落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，加强以案释法工作，推进普法宣传与法治实践深度融合。积极谋划实施卫生健康系统法治宣传教育第__个五年规划，加强普法网络建设和普法队伍建设，深入开展宪法学习宣传活动，不断丰富民法典宣传教育形式，抓好青少年法治教育，创新法治宣传举措，加强卫生健康重点法律法规宣传和解读，推动卫健系统广大干部职工树牢法治意识，增强法治思维能力。深化行政执法过程中以案释法和警示教育，加强典型案例编撰，不断提升全系统依法执业和法治水平。
卫生健康局度法治建设总结 篇2
20__年，__县卫生健康局认真贯彻落实____法治思想，深入实施《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《中共__省委、__省人民政府关于印发＜__省法治政府建设实施方案（20__—20__年）＞的通知》（__党发〔20__〕__号）、（__党发〔20__〕__号）和《中共__县委、__县人民政府关于印发＜__县法治政府建设实施方案（20__—20__年）＞的通知》（__党发〔20__〕__号），持续推进依法行政，积极建设法治政府，现将__县卫生健康局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化组织领导
局党委书记、局长履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单。将《____法治思想学习纲要》和党内法规等内容纳入党委中心学习组学习内容。制定法治政府建设年度工作要点，为推进法治__建设提供相应保障。严格落实重大行政决策法定程序，充分发挥部门法律顾问在重要管理事项中的合法性审查把关作用。推动依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实。督促领导班子其他成员依法行政。
（二）深入推进学法普法
一是在“《中华人民共和国职业病防治法》宣传周”“5。12国际护士节”“世界卫生日”“宪法宣传周”等重大时间节点，通过集中宣传、宣传栏、微信等形式，向全县卫健系统干部职工及市民宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规知识。二是通过以会代训的方式，开展对《中华人民共和国行政处罚法》的全员培训，共培训60余人次；组织21名行政执法人员对《卫生行政执法文书》中的行政处罚告知、行政处罚决定等涉及行政处罚法相应条款进行了学习，进一步规范了卫生行政执法文书中法律条文的适用；全县卫生健康系统23名领导干部和执法人员参加__市法治政府建设应知应会知识模拟测试，测试成绩皆在90分以上。三是充分利用国家工作人员学法用法及考试平台认真学习相关法律法规，局机关所有学员完成必学内容和选学内容均在1000学分以上，23名干部职工参考率、及格率皆达到100%。四是及时组织本系统执法人员参加省、市、县的各类行政执法培训，切实提高行政执法人员的执法水平和法律知识储备。经过不断学习和提升，执法人员在行政执法能做到公正执法、文明执法，全年来无行政执法过错责任案件发生。
（三）做好权责清单动态调整
及时调整20__年权责清单。经过梳理，20__年权责事项共计185项，其中行政许可10项，行政处罚156项，行政强制8项，行政给付1项，行政裁决1项，行政检查5项，其他类4项。20__年版和20__年版相比取消行政权力事项17项、修改行政权力事项157项，无新增和合并调整事项。动态调整后的清单报__县人民政府审定并在县政府门户网站上进行了公示。
（四）提高办事效率和服务质量
按照行政审批优质、高效、便民的要求开展审批服务，提高办事效率和便民服务质量。共受理办件215件，办结215件，办结率100%。其中：公共场所卫生许可145件，饮用水供水单位卫生许可5件，医疗机构设置审批2件，医疗机构执业登记2件，医师执业注册6件，乡村医生执业注册8件，母婴保健服务人员资格认定12件，护士执业注册25件，确有专长的中医医师资格认定1件，确有专长的中医师执业注册1件，中医医疗机构设置审批4件，中医医疗机构执业登记4件。未发生超时预警办件，全年无因群众办理行政许可引起的投诉、举报案件。
（五）强化执法监督
一是制定和完善了《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》及《重大行政执法决定法制审核制度》。二是在开展行政执法检查、行政处罚、行政许可过程中，严格落实“三项制度”。对行政权力清单、行政许可事项和行政处罚事项，全部按照要求在相关信息平台进行公示，并定期进行清理。公示国家级和省级“双随机”执法活动共10次，涉及双随机执法单位70余户次、公示行政许可215件次、公示行政处罚案件54件次。在卫生行政执法检查活动中全面推行行政执法全过程记录制度，对行政执法案件现场检查、文书签署等进行全过程记录，所有经过一般程序处理的案件均有全过程执法记录作为证据，制作全过程执法记录案件42件。进一步明确了重大行政执法案件法制审核的范围，凡涉及吊销许可、没收违法所得、责令停产停业、处罚金额超过5万元的行政处罚事项，均按规定开展法制审核，并经重大行政处罚领导集体讨论后作出处罚决定，共开展重大案件法制审核7件。全年未发生行政诉讼、行政复议案件。
（六）开展案卷评查工作
在县检察院的监督下，对县卫生健康系统抽取20个行政处罚案卷进行评查。针对评查存在的问题，县卫生健康局举一反三，认真梳理分析查找原因，及时进行整改，进一步解决问题、促进工作。
二、存在的问题
（一）执法办案人员素质有待提升。基层执法人员专业素质不强，水平不高，执法过程中对检查的内容、形式及存在的问题分析不够深入，案件质量和水平有待进一步提升。
（二）江湖游医打击力度有待加大。虽然各乡镇也反复组织打击辖区江湖游医违法行为，在一定程度上减少了赶集天非法游医摆摊设点，但在专项打击工作中还有少部分江湖游医仗着自己年事已高等情况，与执法人员搞“游击战”。
（三）综合协调监管工作机制有待加强。在查处部分非法行医的案件时，会遇到违法人员不配合，不开门、打电话不接、不前来处理等情况，卫生健康执法人员没有强制权限，需要有关部门配合进行处理。
三、下步工作打算
（一）提升执法人员法治素养。深入学习领会____法治思想，把____法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。切实履行推进本部门法治政府建设第一责任人职责。加强学习教育培训，提升卫生监督执法人员法治思维。
（二）坚持科学民主依法决策。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策。完善行政决策执行跟踪督导落实和反馈制度。
（三）严格规范公正文明执法。建立完善协作执法、联合执法机制。畅通违法行为投诉举报渠道，发挥人民群众对违法行为的监督作用。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。
（四）加强突发应对机制建设。完善突发公共事件应急预案。遵循平战结合原则，健全突发事件应急响应处置程序。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，定期开展突发事件应急演练，提高依法预防突发事件、风险研判、先期处置和快速反应能力。
卫生健康局度法治建设总结 篇3
20__年，__市卫生健康局在市委、市人民政府的坚强领导下，坚持以____法治思想为指导，扎实推进依法行政和法治政府建设各项工作，取得了明显成效。现将述法报告如下：
一、主要工作开展情况
（一）坚定不移推进法治建设，扎实开展“平安医院”创建活动，不断规范医疗服务行为。近年来，我局以“增强领导法治思维，提升队伍法治水平，完善医院法治制度，发挥法律监督作用”为目标，持续在市人民医院开展了“平安医院”建设工作，市人民医院医疗责任险覆盖率达100%，安装了一键报警系统，配备保安6名，建立健全医患纠纷调处工作制度等一系列相关制度，形成了以法治建设推进医疗能力提升，规范医疗服务行为的工作局面，使“平安医院”步入了法治化发展轨道。
（二）坚定不移深化“放管服”改革，实行权责事项清单管理，进一步提升政务服务水平。市卫生健康局严格按照行政执法要求，将2项行政许可和17个行政处罚事项，均由__市卫生健康综合执法大队执行审批。二是全面开展行政执法人员管理培训工作，对持有行政执法人员证件的7名工作人员进行培训，同时开展了核查清理工作。
（三）坚定不移做好依法行政监督，规范文明执法，切实履行行业监督主体责任。一是对全市个体诊所和公共场所进行了多次卫生监督检查。监督检查个体诊所共43家，下达整改通知书43份，监督检查公共场所共165家，截止目前没有行政处罚，通过一系列执法监督行动，进一步规范了医疗机构执业行为，维护了医疗服务市场秩序，优化了全市医疗环境。
（四）加强学法普法，全面推进卫生法制宣传教育。利用“5·12”国际护士节、“6·26”国际禁毒日、安全生产宣传周、全国安全生产月等重要节日，综合运用微信公众平台持续深化卫生法治建设宣传，向社会大众通过发放宣传资料手册、树立宣传条幅和开展“四进”活动宣传卫生健康各类法律法规。推动落实“谁执法谁普法”责任。
二、存在的问题
一是思想认识和法治学习方面尚存不足。少数领导干部对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式管理经济社会事务、解决矛盾纠纷问题的能力不强。二是卫健法治队伍能力建设力度不够。市卫健局卫生健康执法队伍参差不齐，执法力量薄弱，执法队伍中具有法律专业知识的人员偏少。
三、下步工作打算
一是深入贯彻落实____法治思想。将____法治思想和中央全面依法治国有关会议精神纳入市卫健局党组学习计划，增强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、推进法治政府建设的意识与能力的提高。二是加强卫健执法队伍及能力建设。进一步做好执法人员培训工作，增加法律专业人才，提高卫健队伍的执行力，确保依法行政工作继续推向深入。三是强化严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，规范执法自由裁量权，提高行政执法“信息化”水平，加快完善“双随机、一公开”监管机制，全面推进行政复议体制改革。
卫生健康局度法治建设总结 篇4
20__年，__区卫生健康委坚持以____思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我委工作的主线，不断推进依法行政工作，正确履行法定职责，建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，全面推进依法行政，不断推进医疗卫生法治建设，营造公开透明、规范有序、公平高效的卫生健康法治环境营商环境，为__区卫生健康事业的发展提供了强有力的法治保障。
一、20__年法治政府建设主要工作及成效
（一）加强组织领导，聚焦学习宣传贯彻____法治思想，强化法治政府建设
1、全面学习贯彻有关重要讲话及文件精神。通过党委理论学习中心组集体学习和全体干部职工法治政府建设专题会展开学习，全面学习了____关于法治政府建设的重要指示精神以及有关法治政府建设文件的要求，制定了卫健系统普法学习责任清单，进一步提高了全体干部职工的法治意识和依法行政工作水平。
2、聚焦普法宣传教育，切实加强普法履职。组织实施卫生健康系统法治宣传教育“八五”计划，全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法针对性和实效性。推动“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，广泛开展《民法典》普法工作，以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织开展《民法典》宣传学习。着力推动医疗机构法治建设，持续开展“以案释法”活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，不断提升卫健系统和医疗机构、医务人员法治素养和能力。将法治学习列入党委中心组学习内容，推动领导干部增强法治意识，推进依法行政。按照“谁执法谁普法”相关要求，将《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政处罚法》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《职业病防治法》等法律纳入卫健系统普法学法重点内容，今年发放宣传海报2000余份，接受群众咨询1000余人次，张贴宣传标语、悬挂宣传横幅200余条。同时通过健康__、视频公众号等媒体，宣传卫健系统政策法规发布，加强舆论引导，回应社会关切，在全区形成全方位普法的良好氛围。
（二）强化行政执法制度建设和制度落实
1、严格执行行政执法“三项制度”。20__年，卫生健康执法机构（执法大队）在行政执法过程中全面推行“三项制度”（即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，大大提高了卫生健康系统的执法能力和水平。所有行政执法行为实现全程文字、音像记录，按照有关法律法规和档案管理规定归档存储执法全过程记录资料，并可追溯复查。我委落实重大卫生行政执法决定法制审核制度，对所有卫生行政处罚案件、重大行政处罚决定进行法制审核。
2、做好行政许可和行政处罚“双公示”。我委认真落实卫生健康行政审批和行政执法“双公示”制度，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，依法将行政许可和行政处罚等信用信息及时、准确、无遗漏地向社会公开，应示尽示。三是落实行政执法纠错制度。我委认真落实行政执法纠错制度，持续开展行政执法突出问题治理，对行政执法中存在的执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等突出问题进行自查自纠。
（三）全面落实“谁执法谁普法”制度
1、切实加强组织领导。制定了《__区卫生健康委员会党政主要负责人履行法制政府建设第一责任人职责清单》，为加强对普法工作的组织领导，成立了主要领导为组长，班子成员为副组长，各有关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成一把手亲自抓，全员参与的工作格局。
2、强化宪法及相关法律学习。__区卫健委党组要求各项学习坚持把学法作为重要内容，学习宣传《反有组织犯罪法》、党内法律法规、宪法、卫健相关法律法规，加强反腐倡廉法制宣传教育，深入推进多层次多领域依法治理宣传。同时利用国家级法律在线学习平台，认真组织卫健系统全体干部职工开展普法在线的学习，参考率95%，合格率100%。
（四）严格规范、公正、文明执法
1、提高规范性文件监督管理水平。一是健全规范性文件制定和监督机制。对本部门制定的规范性文件从文件制定过程中均经合法性审核，不存在增加法律法规外的行政权力或者减少职责、减损公民、法人和其他组织合法性权益或增强义务的情况；二是对涉及本部门调整的法律法规、规章、规范性文件等及时进行清理和传达工作。
2、发挥法律顾问作用，保障权利有法可依和依法行政质量。我委认真执行区领导法律顾问作用，充分发挥其在深入推进卫生健康依法行政、加快法治政府建设中的作用。与区政府分管领导和分管领域合作的律师事务所律师积极参与我委重大行政决策、重大行政行为、重大项目建设、重大行政执法案件审核、处理医疗纠纷、公平竞争审查、信访投诉以及行政权力事项合法性审查等工作，保障了卫生健康各项工作有法可依，有法必依。
3、全面依法履行政府职能。动态管理权责清单，严格落实依法行政。我委结合部门职能，按照自治区权力下放和市、区两级进一步明权行政权力要求，不断动态梳理调整了行政权力清单和责任清单，各股室严格按照清单的权责行政，真正做到“法无授权不可为”。今年按照动态化管理权责清单梳要求，及时将新增的权责清单经过梳理，认领卫健部门权责全部清单。依据现行有效法律、行政法规、规章，对下放县（区）级卫健部门的行政执法权力进行了全面梳理，在清单中均明确了实施主体、实施依据、实施对象等内容，并将各项依申请办理的权力清单全部移交区政务服务和行政审批局，按要求全部在政务服务平台公布。
4、强化全过程综合监管，做到严格公正文明执法。一是建立完善卫生健康行业综合监管制度。在我委牵头推动下，根据自治区和__市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的要求，我委转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向逐步统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，全区卫生健康行业监管能力和水平迈上新台阶；二是坚持日常监督和专项执法检查相结合，强化对医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生、消毒产品卫生、饮用水卫生、职业卫生的监督检查，综合运用行政处罚、执法约谈、不良行为公示等方式，基本实现全领域、全行业、全方位、全过程的综合监管。
（五）强化执法监管力度，提升卫生健康行业法治素养。
为进一步整顿和规范医疗机构执业行为，维护人民群众健康权益。全面开展监督检查及依法执业自查，对发现的问题进行查处，并面向社会公布投诉举报电话。全年进行不定时日常监督巡查，共检查公共场所600余户，下达笔录意见书600余份，整改问题200多个。行政处罚共计11起，罚款147000、没收6130元。受理举报112起，均按照工作要求及时限回复。
双随机工作根据“公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本”的原则，共对辖区内62户市场个体进行抽查，其中抽查美容行业7户，洗浴行业3户，医疗行业10户，其他公共场所42户。截至20__年10月18日，62户公共场所的随机抽查工作均已完成并完成系统内检查结果录入公示。根据“双随机”部门联合抽查工作的要求，我委积极参与、协同配合，坚持“进一次门，查多项事”的原则，与__区市场监督管理局联合开展对医疗卫生行业的专项检查工作。结合双随机选取办法，抽取__区乐园广积德中医门诊部、__区王__中医诊所、__市__医院等5家医疗机构进行抽查，主要对医疗机构医疗卫生监督进行逐项检查，检查中未发现违法、违规等问题，同时配合__区市场监督管理局完成__区辖区6家医疗机构联合抽查、配合__区医疗保障局完成__区辖区5家医疗机构联合抽查，检查结果均及时录入系统公示。
二、存在的困难和问题
通过坚持不懈的努力，我委法治政府建设工作取得了显著成绩，但也存在一些问题。
1、部分干部职工对法治建设工作认识不足。
一是法律法规的宣传教育还不够广泛、深入，个别职工对法治政府建设的重要性认识不到位，认为学习法律没有必要、浪费时间的现象时有发生。二是一些干部职工注重本部门的法律法规学习，而忽视了其他法律法规学习，因而法律法规知识面不够广，不够全面。
2、技术人才不足，专业执法水平有待提高。
我委现有的行政执法人员专业技术人才缺口较大，仅有少部分具有相关专业知识，专业执法能力和水平不高，比如快速检测、职业卫生监督等专业技术要求高的领域急需补足业务技术短板。法治工作人员专业水平有待提升，法律专业人才缺乏，法制工作机构队伍建设有待进一步加强。
3、卫生执法队伍力量不足，执法能力有待进一步。__区是人口大区，监管对象数量大、服务半径大、监管覆盖难度系数大办案人员严重不足，无法满足日常执法工作需要，日常行政执法开展难度大，案件查办率低。
三、下一步努力方向
在下一步的工作中，我委将坚持以____思想为指导，深入贯彻党的__大和____关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设各项部署，深入落实卫生健康系统法治政府建设责任，进一步明确重点任务，提振信心，补齐短板，全面提升卫生健康领域法治政府建设工作水平，全方位全周期保障人民健康。
1、加强学习，增强法治意识。通过多举措组织开展学习培训及宣贯各级法治精神、法治文件等方式，切实增强卫生健康系统工作人员的法治意识。以突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，多措并举，全方位、多形式开展依法治县宣传工作，做到全区卫生健康系统全覆盖，打造法治卫健。
2、加强考核督导，提升依法治理水平。坚持以问题为导向，以目标为指向、以效果为取向，进一步加强对各医疗卫生机构依法治理工作的考核督查，适时组织开展暗访，实现明察与暗访、必查与抽查相结合，着力提升医疗机构依法治理水平。
3、持续加大“双随机”及专项检查工作力度，统筹抓好监督执法各项工作。严格落实国家监督抽查任务，持续加大“双随机”抽查工作力度，确保按时保质保量完成任务，并及时进行结果公示，充分发挥抽查结果的应用。同时，以“双随机”、专项监督执法检查为抓手，将“双随机”抽查及专项检查贯穿日常监督工作，统筹抓好公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、餐饮具消毒卫生、职业卫生、医疗机构等监督执法各项工作，有效解决监督覆盖率低与监管对象基数大、监督人员不足的矛盾，确保各项工作有序推进。
卫生健康局度法治建设总结 篇5
20__年，我局全面贯彻党的__大及中央全面依法治国工作会议、州委全面依法治州工作会议、县委全面依法治县工作会议精神，紧紧围绕《__县国民经济和社会发展第__个五年规划和20__年远景目标纲要》确定的目标任务，加快法治政府建设进程，促进经济社会高质量发展，加强普法宣传、突出工作重点，全面推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下：
一、加强领导，压实责任。及时调整法治政府建设工作领导小组，成立由局党组书记、局长__任组长，局班子其他成员任副组长，县乡各医疗卫生单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责，并对20__年卫生健康领域法治建设工作进行全面安排部署，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，明确工作职责，强化考核督办，确保政府法治建设工作顺利开展。
二、落实教育，强化管理。县卫生健康综合行政执法队动态调整许可事项，同步更新权责清单，坚持把增强干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等工作重要前提和基础，建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对干部职工进行经常性的法治教育。一是认真落实党员干部普法教育制度。将《宪法》《党章》等党内法规制度和法律法规、交通法律法规知识纳入会前学法的重要内容，组织干部职工集中学法5次。二是县卫生健康综合行政执法队在《中华人民__国执业医师法》《医疗机构管理条例》《健康__、蓝盾护航》等相关文件指导下，结合医疗安全等对公共场所工作进行督导检查，共监督检查513家次，下达监督意见书15份，责令限期整改40家，停业整改56家，行政处罚6家10500元。三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度，实行集中学习考勤，定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高干部职工法治思维和法治水平。四是广泛通过微信群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。年内组织培训7次，参加人数达400余人次。五是与各民营医疗机构签订《医疗机构依法执业承诺书》等，大力开展《职业病防治法》《公共场所管理条例实施细则》《民法典》等法律、法规专项宣传活动，深入到广场、企业中开展5次大型宣传，发放宣传书籍2000余本，宣传册2100余份，医务人员宣传教育覆盖率达100%。
三、全面推行重大执法决定“三项制度”。制定并完善重大行政执法决定事项目录及法制审核流程等重要制度；对案情重大复杂、涉案金额较大、对行政相对人权益产生较大影响的行政执法决定进行法制审核，做到“一案一卷一审”、办审分离，预防执法过错发生，提升了行政执法公信力。年内2名干部聘为人民调解员、1名干部聘为特邀检察官助理，聘请法律顾问2名，开展法律援助6次、知识讲座1期。积极协调解决全县卫生健康系统内发生的医患矛盾和信访。年内共受理群众来信来访17件、12345平台热线127条，加强矛盾纠纷排查化解工作，上访、信访案件办结率达100%，卫健系统未发生越级、进省进京信访事件。