市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇1
20__年，在__县委、县政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》，全面完成20__年度法治政府建设各项工作任务，获评20__—20__年全市普法工作先进单位，为我县经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）改革创新，持续优化法治化营商环境。1。市场主体活力迸发。围绕“放管服”改革，优化市场准入服务，进一步降低市场主体准入门槛，促进大众创业，激发市场活力，“稳主体激活力攻坚战”取得显著成效。深化政银合作，实现市场主体开办“就近办”，银行开户“零距离”。推动商业银行减免基本账户开户费和首年服务费。20__年，__县市场主体登记存量27937户，同比增长6。72%，新登记市场主体4048户，为461家新办企业惠及印章刻制补贴13。842万元。2。推行包容审慎监管助力市场主体做大做强。坚持贯彻执行《__市市场监管领域轻微违法行为不予实施强制措施、不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单》等文件，今年不予处罚9件，免予罚款11件，减轻处罚73件，为生产经营者发展壮大提供优质法治营商环境。
（二）统筹发展，更好服务经济社会发展大局。1。商标品牌扩量提质。围绕乡村振兴战略实施，有序推进商标品牌化进程。20__年成功注册商标133件，我县有效注册商标总量达1111件，同比增长17。4%。推广使用地理标志证明商标，20__年已有13家企业获得授权使用“__大米”地理标志专用标志，1家企业获得授权使用“__八角”地理标志专用标志。2。创建工作结硕果。国家有机产品认证示范区创建工作通过验收，我县荣获“国家有机产品认证示范区”称号；__食品安全示范县创建工作取得新突破，顺利通过了区级专家组的考核评价。3。食品监管亮点纷呈。代表__县在自治区、__市食品安全工作会议上作典型经验发言，20__年4月我局荣获“__食品安全工作先进集体”“__食品安全工作先进个人”等荣誉。4。检验检测能力得到提升。整合资源，深化与中检、国检集团合作，提升综合检验检测中心能力和水平，获得自治区检验检测机构资质认证，检测能力覆盖大米、水果、茶叶、水产养殖等8类产品共78项指标，为全县农副产品特别是“__大米”和“__八角”的高质量发展提供有力支撑。
二、主要负责人严格落实推进法治建设第一责任人职责
（一）严格落实述法工作。我局党组把推进法治政府建设摆在市场监管工作全局的重要位置抓紧抓实。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究部署、推动落实法治建设工作，协调解决工作中的重点难点问题。局各分管领导认真履职尽责，深入一线、靠前指挥，扎实推进法治政府建设各项具体任务落实。20__年，全局召开理论学习中心组学习5次，各党支部组织学习10余次，共有5次会议3个议题涉及法治建设，涵盖执法、普法等各方面。20__年我局重大案件集体讨论73件。
（二）深入学习宣传贯彻党的__大精神。一是强化理论学习。组织全体职工观看党的__大开幕会。把党的__大精神和__法治思想作为党组中心组理论学习的重要内容，20__年开展党的__大精神理论学习2次；二是开展党的__大精神宣讲。由主要负责人作为宣讲人开展党的__大精神宣讲，159名全体干部职工参加。三是抓“关键少数”，开展__法治思想学习。党组中心组带头学习法治理论4次，将__法治思想、____重要指示精神等列入局党组理论学习中心组学习内容，布置安排法治建设重点工作。
（三）坚持重视法治素养和法治能力用人导向。我局党组主要负责人始终坚持新时期好干部标准，坚持法治素养和法治能力的用人导向，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。通过组织任前集体谈话、宪法宣誓和任前法律知识培训，进一步增强干部法治意识，提升干部法治素养。
三、深入推进执法体制改革，加强法治队伍建设
（一）深化行政执法体制改革。组织学习《市场监督管理行政执法责任制规定》，有序推进统一的行政执法证件、着装、案卷、文书、裁量、依据等标准，督促各办案单位规范统一使用市场监督管理行政处罚文书。加强规范性文件合法性审核，认真落实重大执法决定法制审核制度。组织开展权责清单动态调整工作，梳理权责事项1170多项并公示。
（二）加强行政执法监督协调。一是完善“双随机、一公开”监管机制。制定20__年度“双随机、一公开”监管工作要点、部门联合随机抽查事项清单及联合抽查工作计划、部门联合抽查工作实施细则等文件，明确年内工作目标及相关要求。双随机抽查完成率100%，已开展部门联合抽查45次，检查各类主体138家，发起或参与部门联合抽查次数排在__市第一名。二是加强行政执法监督。共开展案卷评查2次，对20__年下半年、20__年上半年办结的案件进行自查、评查，进一步规范行政执法行为。三是加强执法协调。依法公示行政处罚、行政许可、行政强制信息，本年度公示行政处罚强制信息189条，并按要求完成__行政执法综合管理监督平台行政执法信息录入工作，促进执法信息共享。加强与公安局案件移送和线索通报，年度内移送通报2件次，切实推进“行刑衔接”制度。
（三）规范复议应诉答复答辩。坚持落实我局行政复议、行政应诉工作规范，抓好复议答复、应诉答辩，依法履行复议决定、法院判决。20__年我局收到行政被复议16件，16件已按期答复；收到行政诉讼2件，1件为二审已开庭审理，局领导出庭应诉，1件未开庭审理（系原告开庭前撤诉）。我局尊重并执行行政复议决定、行政诉讼生效裁判，对被撤销行为依法重新履行相应职责。
（四）全面落实法律顾问制度。充分发挥以法制机构人员为主体，外聘____律师事务所参与的法律顾问队伍在重大行政决策的参谋作用。全年法律顾问共为我局出具法律意见12次，包括重大合同审查、重大基础设施建设项目以及其他事务等。
（五）加强法治培训，提高执法队伍素质。20__年，我局结合工作实际，通过开展网络培训、视频培训、线下培训等方式，积极组织执法人员参加系统内法治培训学习《__法治思想学习纲要》，深入领会__法治思想内涵，学习行政处罚、市场监管法律法规，累计组织法治培训7次，累计培训约300人次，切实提高市场监管执法人员运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力。
四、推进依法履职，着力用规范化执法推动法治政府建设
（一）消费维权工作保持高效。指导在企业、商场、景区等经营场所建立消费维权服务站，开展消费者满意度提升宣传活动12场次，引导10家企业参与“诚信经营放心消费示范单位”创建，新建“消费维权服务站”2个，发展培育2户企业成为在线消费纠纷解决（ODR企业。20__年通过来电、来函、来访、互联网转办等方式接到咨询、投诉、举报共计514件，为消费者挽回经济损失8。59万元。所有投诉举报均及时分流转办处理，受理率、处置率、反馈率达100%，做到件件有着落，事事有回音。
（二）“三品一特”安全防线稳固
食品安全牢不可破。以创建__食品安全示范县为抓手，全面提升食品安全水平。一是落实“两个责任”工作机制，全面推动实施分层分级对应包保责任机制，切实织密织牢食品安全监管防护网“最后一公里”；二是加大食品安全抽检工作，将食品安全配套抽检工作、农贸市场快速检测列入县为民办实事项目，完成1648批次，不合格58批次，不合格后处置100%；农贸市场快速检测项目，完成7095批，完成率110%，阴性合格5385批，阳性不合格7批，不合格批次已按规定进行处置，处置率达100%。三是开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，重点聚焦涉老“保健品”、养老机构、医疗机构、学校、工地等重点区域食品安全整治工作，牵头开展猪肉市场联合整治。共检查生产企业、小作坊、餐饮单位、食品经营单位共计6160家次，查处市场监管环节案件101件，结案92件，罚没款73。43万元。
药品安全形势稳定。围绕药械经营单位、医疗机构、验光配镜单位、生活美容等重点单位药品、医疗器械、化妆品经营使用行为开展专项执法检查，共检查药械化妆品生产经营使用单位3451家次。两品一械共查处案件44件，移送公安机关立案查处1件。
产品质量安全有提升。开展校园周边经营儿童玩具、危险化学品、塑料污染、消防产品、重点工业专项整治行动，共检查流通领域儿童用品及玩具480余件次，检查塑料生产企业21家次，共检查流通领域经营主体150家次，严厉查处销售质量不合格产品违法行为，共立案查处6起，罚没金额4。58万元。指导企业推行首席质量官制度，消除质量安全隐患，保障质量安全水平。
特种设备安全有保障。始终绷紧安全这根弦，深入开展超期未检专项整治行动、电梯质量安全提升行动、黑气瓶整治巩固提升行动等专项行动，共检查特种设备使用单位检查164家次、特种设备350台（套），下发特种设备安全监察指令书20份，指导督促问题整改41处，检查液化气充装站12家次，消除安全隐患4次，移交公安机关1件。
（四）民生领域综合执法有力。加大对重点行业和民生领域的监管执法力度，依法打击传销、假冒侵权、虚假宣传、价格违法等行为。全年共办理各类行政处罚案件228件，已结案190件，移送公安机关立案查处2件，下达行政处罚罚没款共计100。56万元，已入库罚没款71。89万元，没收侵权假冒伪劣电动车、燃气具商品一批，开展侵权假冒伪劣商品集中统一销毁活动2次，销毁货品价值41。95万元，极大震慑了违法犯罪行为，辖区内市场环境得到提升。
（五）公平竞争审查稳步推进。组织到企业开展公平竞争审查相关制度、知识方面的宣传，开展对涉及市场主体经济活动的现行规章规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式等具体政策措施进行清理，开展强化公平竞争审查制止滥用行政权力行动。
五、落实普法责任制，营造法治社会建设良好氛围
我局将监管职责与普法活动有机结合。一是开展重要节点普法活动。利用“3·15国际消费者权益日”、5月民法典宣传周、食品宣传周、知识产权宣传周、“12·4宪法宣传周”等重点时间节点，进商超、社区、学校、市场、农村，重点开展消费者权益保护、知识产权保护、食品安全、谨防养老诈骗等内容的普法宣传，提高群众维权意识，切实维护良好的经营秩序和社会秩序。二是加强重点法律法规宣传。年度内，我局针对《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》等重点法律法规开展主题宣传，扩大重点法律知晓度，提高群众学法用法守法意识。全年累计举办20余场宣传活动，发放折页、环保袋等宣传资料2万份。三是创新普法手段。创新设置普法园地，陈列普法宣传物品，微信公众号每月更新“以案释法”典型案例，丰富普法手段，提高普法趣味性和普法实效。
六、存在的不足和原因
（一）业务融合有待进一步加强。融合效应未能充分发挥，业务的同频共振不足，专业人才缺乏，不能满足市场监管事业快速发展需要。
（二）监管风险隐患仍然存在。“三品一特”安全监管仍存在风险隐患，普遍存在市场主体责任意识不强，主体责任落实不到位的情况。
（三）监管执法部门配合有待加强。现阶段仍存在多个监管执法部门职能交叉、协调不力、沟通不畅以及“两法”衔接工作机制仍不够完善等问题，影响制约着市场监管领域打击违法犯罪工作的效能。市场业态不断变化，一些不法分子利用互联网的便利性，让非法产品“隐身网络”，在案件查办过程中违法证据难以收集、固定。
七、20__年推进法治政府建设的主要安排
（一）坚持党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻党的__大精神，深入学习宣传贯彻__法治思想，把党的领导贯穿到法治政府建设各方面，认真落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
（二）依法全面履行政府职责。继续推进商事制度改革，持续优化市场准入准营退出服务。进一步深化企业信用风险分类管理，构建以“双随机、一公开”监管为基本手段。守好市场监管领域安全底线，加大力度全面排查市场监管领域“三品一特”风险隐患。强化知识产权促进和保护，持续抓好公平竞争秩序建设，规范开展公平竞争自我审查和存量政策清理工作。
（三）加强法治政府建设保障工作。深入推进领导干部学法，积极落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，不断提高市场监管行政执法人员用法治思维和法治方式做好法治政府建设各项工作的能力。
市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇2
20__年，坚持学习宣传贯彻__法治思想，进一步强化法治教育培训，强化普法宣传，强化执法监督，全面推进法治政府建设。
一、强化法治培训，提升执法能力。坚持学习宣传贯彻__法治思想这条主线，把__法治思想作为领导干部学习、执法人员培训、普法教育宣传的重点内容，通过机关集中学法月、网络学法、集中培训、“每月一课”法规培训、法治研讨等方式，组织开展了学习__法治思想，学习《宪法》、《民法典》，《行政处罚法》、《优化营商环境条例》等法律法规；活动中，全局13名领导干部参加了《宪法》知识学习考试，62名执法人员参加了机关集中学法月学法考试，58名执法人员参加了网络在线学法并通过了考试。开展了竞争执法、执法稽查、广告监管、主场主体登记等市场监管、执法办案技能的学习培训，提升依法监管、依法办案能力。全年共组织开展集中教育培训8次，参训人员310多人次。
二、加强制度建设，坚持依法行政。完善职权清单，调整修订权责清单517项、公共服务清单104项、中介服务清单8项。依据新《行政处罚法》实施后的监管执法的要求，进一步明确了市场监督管理行政处罚程序，更新、调整了市场监督管理行政处罚文书格式，确保依法办案。制定了《__县市场监督管理局优化市场监督检查制度》，合理确定了全局股（队）、市场监督所的监督检查职责分工，强化属地管理，优化监督检查，避免多头检查、重复检查。实行市场轻微违法违规经营行为免罚制度。坚持教育在先、过罚相当的原则，制定了《市场轻微违法违规经营行为免予处罚清单》，除法律法规规定不予处罚外，还对40项能及时改正、没有造成危害后果或危害后果轻微的违法违规经营行为，实施教育，不予处罚，给企业改正机会，建立容错机制。贯彻落实合法性审查制度，修订完善了行政处罚负责人集体讨论、行政处罚案件案卷评查等制度，健全法治建设工作制度，推进法治建设制度化。
三、落实“普法”责任，实施“普法”教育。制定了20__年度法治宣传教育工作计划及“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，突出以食品药品安全、特种设备安全、消费维权等领域的法律法规宣传教育，在市场主体中广泛开展“普法”教育。深入企业、个体工商户等市场主体开展法律法规宣传，增强生产经营者法治意识，做到守法经营，合法经营。落实“八五”普法要求、措施，结合重大纪念日、宣传周、主题月等，在市场主体、消费者中广泛开展法治宣传教育。组织开展了“3。15”消费者权益保护日、“4。26”知识产权保护日、集中销毁假冒伪劣商品、质量月等“普法”活动，开展了“美好生活。民法典相伴”的主题宣传教育活动；坚持在监管执法中“普法”，通过企业培训、集中约谈、监管检查等工作，深入企业开展“普法”宣传和法治教育，组织开展了20__年学校、幼儿园、敬老院食堂等食品安全培训、食品安全“四员”业务培训、特种设备使用单位安全知识及《安全生产法》宣贯培训会等“普法”宣传。
四、立足市场监管，坚持依法履职。全面落实商事登记制度改革，创优营商环境。实行“证照分离”改革全覆盖，推行企业登记全程电子化、“证照联销”、“歇业备案”等改革措施，实现企业开办注销便利化。依法落实市场准入负面清单制度，健全完善市场准入负面清单长效机制，营造平等宽松的市场准入环境，进一步激发各类市场主体活力。申报了企业登记注册乡镇帮（代）办服务的法治建设单项示范项目。坚持依法实施市场监督管理，以食品、药品、产品质量和特种设备监督为重点，强化日常监管，规范经营行为，确保市场安全；落实公平竞争审查制度。组织开展了妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治、妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理等两项专项整治工作，组织成员单位开展了现行有效的涉及各类经济活动的政策措施进行梳理，清理存量政策文件15件，按规定对6份涉及市场经济主体的规范性文件进行了公平竞争审查。
五、强化执法监督，规范执法行为。严格执法人员资格管理，新进执法人员通过了行政执法资格考试并取得了行政执法证，完成了行政执法人员的行政执法统一证换证工作，确保行政执法资格合法有效。落实行政执法执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，加强执法监督。强化案件审核，按照《市场监督管理行政处罚程序规定》，严格行政处罚案件的审核，行政处罚案件的核审率100%。落实重大复杂案件负责人集体讨论制度，符合集体讨论的行政处罚案件一律由负责人集体讨论；组织开展了20__年行政处罚案件案卷的评查，依据安徽省行政处罚案卷评查标准，采取交叉互查、集中评查的方式，对评查发现的问题进行了整改。先后组织开展了3期行政执法案件质量现场“比拼”活动，6家办案机构选择了12件行政处罚案件，通过现场演示、现场讲解，现场分析案件办理情况，促进执法办案人员更新执法理念，提升办案能力，规范办案程序，提高监督执法水平。
六、存在问题
主要有：行政执法制度还需要进一步健全、完善，执法人员执法水平需进一步提高。
七、20__年主要工作任务
——坚持学习宣传贯彻__法治思想。把__法治思想作为领导干部学习、执法人员培训、普法教育宣传的重点内容，开展学思想、学党纪党规、学法律法规，坚持法治思维，依法治理、依法行政，推进市场监管部门法治建设。
——强化法治教育。落实年度法律法规学习教育培训计划，组织开展法律法规、监管执法业务学习培训，增强执法队伍依法履职能力，提升监管执法水平。
——强化普法宣传。实施“八五”普法措施，落实“谁执法谁普法”责任清单，利用重大纪念日、宣传周、主题月等活动，通过企业培训、集中约谈、监管检查等工作，坚持在监管执法中“普法”，广泛开展“普法”宣传和法治教育，增强市场主体的法治意识。
——强化执法监督。落实行政执法执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，加强执法监督，依法强化行政处罚案件的核审，通过案件核审，规范执法行为，提高案件质量，提升办案水平。
市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇3
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，市场监管局认真贯彻落实法治政府建设相关任务，创新开展各类学法、普法工作，持续推行包容审慎执法，不断优化营商环境，提高依法行政能力和社会治理水平，为打造“新时代典型工业城市”营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下。
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）持续优化营商环境，助力企业发展。一是服务市场主体增量升级。20__年底我市共有市场主体65665户，同比增幅7。02%，总量保持在全市第5位。其中新设制造业市场主体640家，完成全年任务的207%。二是援企纾困减轻经营负担。扎实推进资金补助及减免政策落地，减轻市场主体经营负担。20__年市场监管领域减免国有房屋租金459。45万元，完成各类涉企资金兑付922万元。三是品牌建设助力产业发展。以制造业转型升级大会战为抓手，通过标准、质量、品牌驱动制造业主体品质提升。20__年全年新增__市政府质量奖企业1家、__市人民政府质量管理创新奖企业1家；新增“品字标”企业11家，完成目标任务数的183%；发布“__制造”标准3项，完成目标任务数的100%；知识产权质押融资11。47亿元，完成目标任务数的127%；每万人高价值发明专利拥有量预计可达4件/万人，规上工业企业发明专利覆盖率达43。2%，均高质量完成目标任务。
（二）推进重点领域执法，保障民生安全。聚焦市场监管领域四大安全目标，持续深化风险排查整治，最大程度防范化解重大风险隐患，平安护航党的__大。20__年共办结案件860起，同比增长18%，罚没款1010万元，为去年全年罚没款的2。61倍，案件数、罚没款数均居__第2位。一是从严从实抓好食药安全。全面落实食品安全“两个责任”，深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，完成食品抽检2135批次，合格率97。46%；查办食品类案件662起，罚没款143万元，同比增长34。9%。开展打假治劣“药剑”等整治行动18次，排查风险隐患354条，立案65起，罚没款150万元。二是一丝不苟抓好特种设备安全。开展特种设备全覆盖检查，消除潜在风险隐患，共发出监察指令书216份，立案55起，罚没款146。45万元，查处案件数罚没款数均居__第2。三是全力以赴抓好重点工业品安全。开展重点产品质量监督抽查91批次，不合格11批次均已立案查处。联合开展成品油执法行动12次，立案8起，收缴油量45。6吨，罚没款16。5万元，综合排名居__第4位。
（三）聚焦党政中心工作，夯实监管基础。一是顺利完成大综合一体化改革，共下派在编干部83人，占全局在岗执法编制122人的68%，超额完成了下派任务。具体的下派方式，采用“1+X”模式派驻乡镇，由9个基层所辐射17个乡镇街道（开发区）。二是攻坚民生实事不停步。完成2家“五化”市场、7家放心市场创建，全市放心市场覆盖率可达68%；完成“阳光工厂”安装105家，实现食品生产企业“阳光工厂”100%覆盖；共建成外卖餐饮单位阳光厨房585家，实现后厨加工公开化、透明化。三是持续开展文明创建不停歇。针对农贸市场、小餐饮存在短板，从硬件改造提升、集中执法整治、文明示范项目创建、宣传氛围营造四方面着手提升，新北门菜场于年初正式开业，黄龙洞、农贸城完成广场秩序整治，环境面貌焕然一新。6月、9月通过全员下沉、集中攻坚、网格整治，圆满完成市场监管领域创建攻坚任务。
（四）深化包容审慎执法，规范权力行使。为实现法律效果、政治效果、社会效果的统一，市场监管局持续推进包容审慎执法制度化建设，持续梳理“免予处罚、减轻处罚、从轻处罚”3张清单事项，迭代升级减轻处罚机制，对轻微违法行为继续实施“首违不罚”“减轻处罚”“无主观过错不罚”，不断优化法治化营商环境。20__年，已对89起情节较轻的案件依法实施免罚或减轻处罚，依法减免金额641。2万元。
（五）强化执法司法衔接，主动接受监督。20__年，为强化食品药品领域行政执法与公益诉讼的衔接，联合市检察院联合印发《关于建立食品药品领域行政执法与行政公益诉讼检察衔接机制的意见》，重点完善严重失信者名单管理制度。为强化“空壳公司”监管打击力度，联合市检察院、市税务局、市人力资源和社会保障局印发《净化空壳公司共同守护法治营商环境行刑衔接配合办法》，重点完善信息共享、会商研判、联合治理的机制。
二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
局党委书记、局长郑__认真履行推进法治建设第一责任人职责，从制度完善、制度执行、执法监督等方面不断增强全局法治意识，提高全局依法行政水平。一是持续增强法治意识。带头坚持以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，深入学习贯彻____法治思想，认真落实市委、市政府建设法治__、法治政府决策部署，积极融入“大综合一体化”行政执法改革。通过党委理论中心组学习与个人自学相结合，进一步增强推动法治建设的政治自觉，提升个人法治建设能力水平，努力做到言必合法、行必循法、奉公守法。二是提高依法执政水平。坚持“法治立局”思维，带头学法用法，对于重大决策和重大执法事项，坚持法制审核、公平竞争审查、集体讨论等程序要求，避免不当决策的出现，保证权力在阳光下运行。通过“周一夜学”“学法用法”学习、执法业务考试、案例研讨等平台，组织学习法律知识，重点学习与市场监管相关的法律法规，确保紧跟形势，提升法治思维和水平，强化全局干部的法制观念，增强依法办事、依法行政的法律意识，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）依法行政仍面临挑战。一是执法人员依法行政能力参差不齐，突出表现在应对职业打假投诉举报容易出现答复超期、处置不当等问题，进而导致复议诉讼面临败诉风险。虽然积极化解有败诉风险的案件，但20__年仍出现行政复议确认违法1起。二是执法效能不高，执法力量相对不足，专业化水平不高，无法满足上级要求和现实监管执法需要。
（二）法治政府建设仍有短板。突出表现在食药安全监管等指标在__排名不够理想，暴露出我局在有关监管领域仍存在基础不牢的问题。普法形式单一，在普法宣传的针对性和行政指导方面创新不足。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
（一）推进法治政府建设。积极落实法治政府建设的各项要求，补齐短板，不断提高依法决策水平，不断规范行政执法行为，防范履职风险。积极推进日常监管、检验检测、投诉举报与执法办案的有效衔接，加强线上线下一体化执法监管，不断提高工作效率和协同性。大力深化“放管服”改革，稳步推进“企业生命周期一件事”的迭代升级和“证照分离”等相关改革，进一步降低准入门槛和限制，营造更加宽松便捷的营商环境
（二）强化执法监督效能。大力推进市场监管法治建设，充分发挥综合行政执法的“利剑”作用，不断深化市场监管领域“全链条”执法，以专项行动推动执法提质扩面、以执法练兵带动能力提升。积极组织开展执法业务培训和执法业务测试，积极开展在办案件督查，及时清理“积案”，不断规范重点领域执法。
（三）深化包容审慎执法。及时出台和实施高频处罚事项细化裁量标准，落实“不罚清单”和“减轻罚清单”。不断创新普法形式，积极教育引导市场主体自觉守法，不断优化法治化营商环境。探索开展企业合规教育，针对职业投诉举报多发企业、重点招商企业、新兴领域企业开展合规普法宣传教育，防范法律风险。
市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇4
20__年，县市场监督管理局在县委、县政府的领导下，在省、市局的指导下，以____思想为指导，全面贯彻党的__大精神和__法治思想，认真贯彻落实各项决策部署，依法履职，紧密结合市场监管工作实际，紧扣法治脉搏，强化法治建设，履行监管使命，持续推进市场监管体系建设和监管能力现代化建设，全力打造市场监管“全舒心”法治环境。现将20__年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、法治建设主要举措和成效
（一）创建组织体系建设情况
1、加强组织统一领导。我局对法治政府建设工作高度重视，为切实保障该项工作深入开展，及时成立了以局长为组长、各分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，全面负责该项工作的统一部署、组织、协调和督导，并有专门的股室政策法规股负责，为工作落实提供了组织保障。同时责任到人，分工明确，锁定工作目标要求，为法治政府示范创建夯实法治基础。
2、履行第一责任人职责。党组书记作为法治建设第一责任人，多次在党组会、局务扩大会议和行政处罚负责人集体讨论会议上，听取法治建设工作情况。就工作中涉及的重要法律事项，如文明城市创建、最多跑一次改革等，及时落实相关举措，担当有为不推诿，主动积极解决与相关职能部门之间职责分歧的问题。及时向县委上报第一责任人履职情况报告，在县政府网站公开法治政府建设年度报告。
3、定期督查督办。定期调度工作开展情况，并将此项创建工作纳入年底局内部考核，对法治政府建设示范创建工作落实不力的部门提出约谈，形成长效机制。
（二）法治建设工作情况
1、压实创建责任，狠抓推进落实。我局多次组织召开法治建设示范创建专题部署会，对创建法治政府建设工作进行安排部署，对涉及我局的指标体系分解落实到各有关部门，要求各部门结合工作实际，积极抓好落实。
2、深入学法守法，树立法治思维。积极营造法治政府建设示范创建的浓厚氛围，召开党组会、党组理论中心组学习会，迅速学习传达法治建设工作部署，重温感悟__法治思想。利用“三会一课”、局务会、各种局内部会议，我局主要负责人认真带头学法，要求干部职工把学习__法治思想作为首要任务，以学促用，重点学习《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律法规，再次强化__法治思想理论武装和法治政府建设示范创建意识。
3、创新宣传载体，丰富宣传方式。一是充分发挥党员干部示范带头作用，积极引导家人、朋友严格遵守法律法规，定期在微信群推送创建内容，积极引导全局干部职工参与党内法规答题、__法治思想测试，利用局宣传栏、LED屏滚动播放法治政府建设示范创建宣传标语，形成浓厚宣传氛围。二是积极利用3。15消费者权益保护日等重要时间节点开展以《宪法》、《消费者权益保护法》等为主题的各类宣传活动，发放各类宣传材料300余份，营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。
4、完善法制机构设置和聘请法律顾问。我局设置法制机构是政策法规股，工作人员5名。聘请了__律师事务所两名律师为法律顾问。充分发挥法律顾问参谋、助手作用，发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。
5、加强行政机关负责人出庭应诉。20__年以来，我局所有行政诉讼案件，行政机关负责人均出庭，出庭率100%，其中，主要负责人出庭应诉1次，无行政诉讼败诉案件。
6、深入贯彻“谁执法谁普法”责任制。充分利用每年的“3。15消费者权益保护日”、“12。4国家宪法日”、等重要时间节点，在户外集中开展法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围。
7、完善规范性文件审核备案制度。我局严格执行规范性文件法制审核制度，在规范性文件出台前，对文件制定主体、程序和相关内容进行合法性审核。审核时间严格按制度执行，未经审核或未通过审核不提交集体审议，不印发文件，不对外公布，同时，对我局制定的规范性文件，在门户网站上公开。
8、全面推行行政执法“三项制度”
一是严格实施执法公示制。我局依据《企业信息公示暂行条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，对依法注册登记的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等行政执法的相关信息，除通过企业信用信息公示系统向社会公示外，还通过信用__网站公示（特别是没有依法注册登记的市场主体）行政执法的相关信息，同时，在信用__网站公示公开了行政许可和行政处罚等权责清单、以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，规范事前公示。公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在县政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。推动事后公示。我局通过企业信用信息公示系统和信用__网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受社会监督。
二是积极推进执法全过程记录制。首先，我局根据国家总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等规定细化明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；其次，加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。我局购置了行政执法记录仪。分别配给各所、执法大队；同时设立具有录音录像功能的询问室，加强执法过程记录工作。最后，按照执法程序统一使用新的执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中现场检查并拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。
三是开展重大行政执法决定法制审核制。我局制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交局务会审理，实施法制审核制度以来，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。
同时，我局每年组织专人进行执法案卷评查工作，对查出问题的执法卷宗深入剖析原因，查缺补漏，整改落实，不断巩固提升行政执法案卷制作水平和依法规范办案能力。
（三）创建指标任务完成情况
根据《法治政府建设示范创建责任清单》任务分解，我局共涉及18项指标，我局均按照要求进行报送。同时，接到反馈问题后，我局主要负责人高度重视，立即安排专人于规定期限内查漏补缺，涉及我局的任务指标，均已按照要求完成。
二、法治建设存在问题
我局法治建设工作虽取得一定成效，但还存在一些薄弱环节：
（一）综合执法改革相关制度机制尚未完全落实到位，各项业务工作尚未完全融合，新的制度体系尚未完全建立健全；
（二）“互联网+”监管、信用监管、包容审慎监管还没有完全到位；
（三）执法队伍建设以及专业技能与新形势下市场监管工作有一定差距，执法人员法制观念和专业技能有待于进一步加强。
三、20__年法治政府建设工作思路
（一）加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作；二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求，开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。
（二）加强执法队伍建设、开展日常执法培训。围绕市场监管领域法律、法规以及行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取法律知识竞赛、执法技能竞赛、模拟办案、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展培训，提升执法能力。
（三）加大行政执法力度。深入推进“双随机、一公开”，加强行政审批事中事后监管，规范执法行为，创新监管手段，提升监管的公平性、规范性和有效性。
（四）进一步加强行政执法监督。加大行政执法监督力度，继续推进执法案卷评查，规范行政执法程序和执法文书。推进行政执法信息化建设，落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度，进一步提高执法质量。
市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇5
20__年，在县委全面依法治县委员会的精心指导下，__县市场监管局始终以____思想为指导，深入学习宣传贯彻党的__大精神，全面贯彻__法治思想，认真落实党中央、国务院决策部署，对标《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》目标任务，紧紧围绕市场监管中心工作，全面落实法治政府建设工作。依法行政持续规范，执法办案有温度，法治宣传氛围浓厚，执法能力建设和执法规范化水平不断提升，法治政府建设全面深化。现将全局20__年度法治政府建设情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻党的__大精神，加强党对法治市场监管建设的领导。
（一）深入学习宣传贯彻党的__大精神。
一是把学习宣传贯彻党的__大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过局党组会、党组中心组学习会、全局干部大会认真组织学习贯彻党的__大精神和__法治思想，明确把学习贯彻党的__大精神以及__法治思想作为首要的政治任务抓紧抓实。
二是把增强行政执法队伍能力提升作为推动法治市场监管建设的有力途径。制定了《__县市场监管局法律法规学习制度》《__县市场监督管理局领导干部应知应会法律法规清单》等，明确了学法原则、形式及主要内容，要求全体执法人员认真学习《行政处罚法》《行政强制法》和市场监管领域相关法律法规知识。坚持集中和自主学习相结合，坚持理论和实践学习相结合，坚持培训效果和结果运用相结合，形成浓厚学法、知法、守法、用法氛围。
三是定期听取法治政府建设汇报，做到法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同考评。深刻领会党的__大报告提出的“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”“全面推进国家各方面工作法治化”等重大论断，全面推进法治政府建设，切实以文件精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）坚持完善行政执法机制，持续规范依法行政。
一是将行政执法“三项制度”建设作为深化“放管服”改革、优化营商环境、加强作风建设的重要抓手，着力构建“公开透明、依法规范、高效便民”的阳光执法新模式，制定了《关于全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的实施方案》，明确工作目标、工作任务、工作步骤和责任单位，成立以局长为组长的领导小组。建立了“党组统一领导、法治股牵头，执法办案股所室各司其职、齐抓共管”的工作推进机制。将“三项制度”推进情况列入年度考核指标，落实奖惩措施，有力地推动了工作落实。
二是进一步落实行政执法信息公示的责任。结合权责清单及清理隐性壁垒规范审批事项优化营商环境，将市场监管领域法律法规、规章按照三定职能划分进行责任分解，明确落实到具体单位。执法队伍坚持规范现场执法，实施持证上岗、亮证执法，保障具体执法行为透明规范。
三是围绕市场监管领域热点、重点、聚焦问题，通报执法进展，展示执法成效，曝光典型案例，发布监督预警，主动接受社会监管。
（三）抓住“三个重点”，实现行政执法全过程记录。
一是落实制度措施。实施行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查4项全过程记录制度，以及音像记录规则、记录仪使用保管规定、文书制作规则等3项配套制度。
二是强化执法监督。采取案件核审、案卷评查、季度核查等方式，积极规范和纠正执法过程中存在的问题，同时通过集中培训、以案释法等形式，沟通交流工作经验，推动全过程记录制度的落实。法规股对每个案件的违法事实、违法程度、处罚标准、处罚自由裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查，集中分析、研讨和论证，最终形成统一的集体研判记录，过程阳光透明，监督明确。
三是做到文书统一。20__年4月1日起施行的《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和20__年修订《市场监督管理行政处罚文书格式范本》统一了原工商、质监、食药、知识产权等领域处罚程序，解决多个处罚程序分立给执法人员带来的困扰，在很大程度上促进市场监管系统行政执法行为的规范化。统一印制新行政处罚文书并及时统一执行使用。
（四）完善“三项机制”，落实重大执法事项法制审核。
一是坚持法制核审提前介入。凡是研究涉法性事务，或是出台规范性文件，由法治股牵头全程参与，事先进行审查把关，保证了决策的科学化、合法化。
二是发挥法律顾问作用。局里重新聘用法律顾问，并签署了聘用合同，发挥法律顾问的参谋助手作用，在做出重大行政决定前，由法律顾问审查把关。
三是坚持重大案件集体会审制度。为保证行政处罚的公平和公正，促进依法行政、合理行政，根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，制定印发《__县市场监督管理局行政处罚案件审理暂行规定》，调整了__县市场监督管理局行政处罚案件审理委员会，对重大、复杂案件实行集体讨论。20__年召开案审会4次，集体研究案件43件。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实推进“放管服”改革，持续优化营商环境。
一是“放”的方面，坚持放出活力、放出创造力。深入开展营商环境提升年攻坚行动，出台“开办企业”优化提升实施方案，加快推进“证照分离”改革，完善开办企业“一窗通办通取、智能审批办理”机制，实现开办企业0。5个工作日内办结。市场主体免费邮寄证照，新登记企业免费刻制法定名称章，真正让办事群众“少跑腿”“得实惠”。深入推进行政审批制度改革，后置许可类项目实行告知承诺制，预包装食品销售实行备案制，进一步释放改革红利。20__年1-12月，全市新登记各类市场主体2761户；其中新登记企业395户，新登记个体工商户2303户，办结率和群众满意率均为100%。
二是管的方面，牵头抓好“双随机、一公开”监管和事中事后、信用信息分类监管工作任务。对市场主体实行“双告知、一承诺”制度，牵头联合全县20个部门开展“双随机、一公开”抽查检查132次，其中开展跨部门联合抽查检查29次，共检查市场主体97户；部门内抽查103次，抽查户数1142户。持续推进年报公示工作，企业年报率为92。72%；公告吊销58家企业（农民专业合作社）营业执照，移出经营异常目录库3户，信用修复1户，无异常失信企业。
三是“服”的方面，坚持服出便利、服出实惠。优化企业开办和注销办事流程，全面推行“一窗受理、一网通办、一窗出件、半日办结”常态化企业开办服务模式。实现企业开办0。5个工作日办结、个体工商户申请立即办结；稳步推进政银合作、跨省业务通办，实现企业名称自助申报和证照免费邮寄。试点推行“便捷企业退出”，大力推行简易注销模式，建立市场主体歇业制度。
（二）加强监管执法与监督，提升依法行政水平
一是落实“证照分离”改革工作和“多证合一”登记制度。按照“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”4种方式实施改革，1项行政许可直接取消，1项审批改为备案，4项优化审批服务，做到应放尽放，实现“照后减证”，破解“准入不准营”难题。在原“多证合一”的基础上，发放“三十二证合一”营业执照，大幅度缩短市场主体从筹备开办到进入市场的时间。
二是加强执法监督制度建设。出台关于案件查办、行政强制措施实施、执法考评等多项行政执法制度，把法治工作贯彻落实到市场监管执法、普法等全过程。加强案件评查，组织参加区市县三级案件评查，评查各类案卷100余件，评查情况均通报反馈。优化监督环境，健全消费争议多元化解机制，共受理各类诉求2000多件，化解率达到98。5%。加强行刑衔接工作，与公安、检察机关联合开展校园及周边食品安全执法，与法院联合开展知识产权执法协作等，依法接受公安局移送行政处罚案件线索，主动对接检察院公益诉讼工作。
三是加强重点领域专项执法。深入开展“衣食住行”“铁拳行动”“红盾利剑保春耕”、知识产权保护、民生领域价格监管等专项执法行动，20__年共查办各类案件836件，罚没款数320万元，其中万元以上案件29件。
三、存在的不足
一是执法队伍专业化水平有待进一步提升，基层监管队伍履职能力和业务水平有待提高；一线执法人员老龄化严重，缺乏新鲜血液；智慧监管执法装备不足；推进市场监管能力现代化的任务较为繁重。
二是案件查办力度、深挖扩线能力仍需加强，大案要案精品案件较少。
四、20__年度主要工作
一是提升政治站位，在深入学习宣传贯彻__法治思想上持续加力。把__法治思想贯穿到法治政府建设全过程，不断推动市场监管法治政府建设实现新突破。充分发挥（党组）理论学习中心组常态化学习__法治思想，使“关键少数”“关键岗位”“关键领域”的领导干部和工作人员切实把握__法治思想的丰富内涵与核心要义。
二是提升工作实效，在细化法治政府建设主体职责上持续加力。全面贯彻落实中央法治政府建设实施纲要的整体部署，不断优化营商环境，持续深化“放管服”改革，推进审批服务高效化、便利化，全面实行“双随机一公开”监管，强化信用监管和联合惩戒，营造更优的法治化营商环境。
三是加强重点领域监管。严守食品、药品、特种设备、重点工业产品质量安全底线，强化“衣食住行”和民生领域“铁拳”行动，切实保护好消费者合法权益。加大执法办案力度，强化行刑衔接，力争在查办大案要案上有新的突破。深入推进放心消费环境创建工作，鼓励和引导消费环节经营者建立赔偿先付制度，持续拓展线下无理由退货覆盖面，促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。
四是加强法治队伍建设。强化学习培训，继续推进“1112”学法用法工作机制，组织开展市场监管相关法律法规知识和执法技能培训，不断提升执法人员运用法治思维与法治方式思考问题和解决问题的能力，进一步提升执法规范化水平。继续开展“学法用法先进集体和先进个人创建活动”，优化执法队伍建设，充实法治机构和一线执法人员力量，加快法治人才培养，提升市场监管法治队伍和执法队伍的整体素质和专业化水平。
五是提升执法质效，在推行行政执法责任制上持续加力。严格落实行政执法“三项制度”，加大重点领域执法监管力度，创新开展案卷评查、以案释法、你点我答等行政执法业务培训等工作，不断提高执法水平和执法队伍整体素质。全面推进执法规范化建设提档升级。全面落实包容审慎监管执法和柔性执法，让市场监管执法更有力度、更有温度。
市场监督管理局工作总结和2024年工作打算 篇6
根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及县委依法治县办关于《严格落实法治政府建设年度工作报告制度》的通知文件的要求，现将我局法治政府建设20__年度工作报告如下：
20__年以来我局坚持以____思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县各级会议精神，不断提高市场监管依法行政意识和能力，建立健全决策机制，规范行政执法行为，将法治政府各项工作落实到实处。
一、20__年度推进法治政府建设工作开展情况
（一）立足“大执法”，发力提高稽查办案能力。紧紧围绕“春雷行动20__”“铁拳出击护民生，铁腕治乱促发展”主题，深入开展“食品安全”“质量安全隐患整治”“未成年人保护”“打击乱评比乱排序”“保障农村药品质量安全”“__质量提升工程”和“网络交易监管”等7个执法子行动，持续保持行政执法高压态势，有力整治市场乱象。今年以来，累计查办各类违法案件298件，罚没款343。6万元，各个执法行动均实现案件数突破。保持重大案件、大要案件查处力度，办理罚没款1万元以上5万以下案件79件，5万以上10万以下案件5件，10万以上50万以下案件3件，100万以上案件1件，省、市市场监管局挂牌督办案件3件，移送公安机关案件7件，荣获__省“春雷行动20__”执法行动先进集体称号，有效净化了市场环境，切实打击了妨碍市场正常竞争秩序的违法行为，提升了群众的获得感、幸福感、安全感。案件法制审核全程化，法规股对一般程序案件审核率达100%，行政决策科学化，充分发挥案件集体讨论的作用，对重大、疑难案件进行集体讨论决定，共组织召开重大执法决定集体讨论会议10期，集体讨论案件81件；行政处罚案卷规范化，定期开展案卷评查，以评促学，以查促改，提高执法办案人员办案能力。
（二）紧扣“放管服”改革重点，营造发展宽松环境。充分运用系统对接、信息互联、数据共享等措施，改革线下政务服务分散化的方式，实现“一窗受理、一表申请、一次告知、一库共享、一网联办”。大力践行“最多跑一次”改革，推行“容缺受理”机制，全年通过“容缺”办理业务124件。对照省一体化平台各项行政审批事项，将承诺时限提速70%以上，做到线下申请“立即办”，线上申请“半日审”，实现“效能大提速”。全面推动“跨省通办”“__通办”“同城通办”，根据事项梳理“__通办”事项进驻市场监管局专窗事项32个，梳理同城通办事项6个大项。提供周末预约服务、下班延时服务、网上办、邮寄办服务，开展“微笑窗口”创建活动，实现行政审批便民化。今年以来，全县累计开办各类市场主体5185户，其中企业967户，同比增长23。66%，个体工商户4218户，同比下降9。96%；服务、指导“个转企”30户，新办食品经营许可1350件，受理二类医疗器械备案38件，办理股权出质登记24件，助企业融资50亿余元。
（三）推动助企纾困政策落实，助力民营经济发展。会同县发改局、经商局等9个部门共同梳理国家、省、市稳住经济大盘一揽子纾困惠企政策，制定“2+N”助企纾困政策体系。“2”即保住市场主体和个人就业两项政策，印发了《__县稳市场主体十条措施》《__县保就业稳增长十三条措施》，“N”即推动__产业高质量发展的诸多政策措施，目前已印发《__县支持和促进文旅产业发展的十条措施》《__县支持工业和服务业稳定发展十一条措施》。通过召开座谈会、入企走访、上门发放等形式，面对面为企业送政策、解读政策，累计发放助企纾困明白卡5万份。简化政策兑付流程，精准落实惠企政策，确保惠企资金兑付进度再提速，累计减免房租488。33万元，退税减税降费19。03亿元，普惠小微贷款余额增速24。64%；累计发放保就业稳增长补助资金5223。4万元，兑现工业奖补资金30万元、文旅产业奖补资金14万元、“个转企”奖补资金4万元。
（四）行政执法法制审核、包容审慎行政监管。县市场监管局推行行政处罚一般程序案件均须提交法制审核后方可实施行政处罚，每个案件以行政复议、行政诉讼不撤销、不败诉为标准，力争经得起各方面的考验。法制审核有制度，成立__县市场监督管理局案件审理委员会，针对重大、复杂案件事实集中讨论制度；法制审核有保障，结合实际情况配备法制审核人员2名，并外聘法律顾问1名；法制审核有标准，以《案件审理委员会工作规则》为建立健全民主决策机制，确保严格依法行政，确保重大行政执法案件合法有效，在实施法制审核的基础上由案审委民主集中讨论决定。保障了全年行政复议4件、行政诉讼2件、申请行政强制执行3件，无败诉或驳回的案件。严格落实《__省市场监管领域“首违不罚”清单适用规则（试行）》、《__市市场监管局关于推进包容审慎监管支持市场主体健康发展的指导意见》文件精神，推行市场监管领域不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，实施行政处罚“一案三书”，促进经济发展。__局高度重视，要求各相关股室、所正确把握包容审慎监管的基本要求、严格落实对企业包容审慎监管的政策，广泛采用劝导示范、说服教育、指导约谈等柔性执法方式，严格落实省局“首违不罚”和市局“三张清单”。20__年根据实际情况不予立案2件，对违法行为不成立或轻微不予处罚8件，对符合适用减轻处罚的88件，适用从轻处罚的54件。
（五）全面推行清单制，加强事中事后监管。及时清理出行政权力事项，现有行政权力事项712，行政许可10项，行政处罚617项，行政确认1项，行政强制30项，行政裁决2项，行政检查35项，行政奖励2项，其他行政权力15项。同时编辑行政权力事项清单工作流程以及办事指南录入“__一体化政务服务平台”政务服务网以及“互联网+监管”平台。推行“双随机、一公开”监管，制定抽查方案，随机抽取市场主体，选派执法人员开展检查，并及时录入国家信用公示系统。按照省、市局“双随机、一公开”监管抽查工作安排部署，单部门制定抽检方案5个，联合监管方案2个，全县共抽查企业517户。
二、全面落实党委主要负责人职责情况
（一）充分发挥党委核心，统领全局工作。局党委书记定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设纳入年度工作计划，成立__县市场监督管理局全面依法治县领导小组，本人担任领导小组组长，将推进全面依法治县作为一项全局性和长期性的系统工程来抓，做到统筹规划，科学安排，稳步推进。
（二）坚持健全党建工作，全面从严治党。制定下发了《20__年度党建工作要点》《党委理论学习中心组学习计划》和《“干部作风建设和能力提升年”实施方案》，进一步健全和完善了党委会议事规则、党员领导干部联系点和党建工作例会等一系列党内工作制度，并切实抓好制度的落实。印发《20__年支部主题党日活动方案》，组织开展党内政治生活，开展主题党日活动1次，召开研究党建各类会议5次，开展谈心谈话2次。以“干部作风建设和能力提升年”为契机，聚焦软化、钝化、弱化、虚化“四化”问题开展专项活动，锻造担当、实干、为民、清廉的干部作风，聚焦干部队伍适应新时代新任务新要求存在的能力短板，大力实施红色基因铸魂行动、干部思维启智行动、“一线练兵”提能行动、引才聚才强基行动“四大专项行动”，全面提升干部能力素质，组织年轻干部执法信息化技能培训3次，组织线上市场监管大讲堂2期。加强党风廉政建设，组织党内政治生活，筑牢基层党建工作基础，落实好“干部作风建设和能力提升”。
（三）加强内部约束，依法办事。20__年，坚持克己律己，积极支持县人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作。一是加强班子成员内部约束，督促领导班子其他成员依法办事，不干预司法活动、插手具体案件处理；二是建立局长出庭应诉制度积极支持司法机关行政复议及诉讼。如局长有正当事由不能出庭应诉的，由局长安排分管法治的领导或其他局领导代为出庭应诉，并及时向依法治县办报告，确保行政机关负责人出庭应诉制度落到实处，保证每起涉诉案件以及复议案件都有负责人出庭参加。本年度因正当事由委托班子成员出庭应诉2件次。
（四）加强队伍建设，提升法治能力。以及党委坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。一是通过会前学法，主动学习法律法规，提升班子成员法治素养与法治能力，做好全局表率。二是对接省市部门业务培训，积极输送学员参训学习提高业务知识水平，本年度组织职工参加省、市局统一组织的业务培训5次；三是及时对接市级部门到县局实地业务指导，组织业务人员现场学习提升业务实际操作能力；四是部门内部培训，开展市场监管“大讲堂”活动，安排部署班子成员及时牵头落实各行业领域培训工作，各业务股室积极组织各监管所、协管员开展行政执法以及日常监管业务培训2次，行政执法案件办理培训1次，进一步将培训实效推进到基层一线。
五）加强法治宣传，形成氛围。20__年，始终将法治宣传纳入工作计划，推动全社会形成浓厚法治氛围。一是督促各部门切实开展“法律八进”活动，充分结合日常监管以及专项检查，组织干部职工送法入企业，开展法律法规宣传。二是开展集中宣传，配合县级各部门开展法制宣传活动4次，积极宣传市场监管法律法规。三是组织相关市场主体集中开展《食品安全法实施条例》、《药品管理法》《化妆品监督管理条例》等法律法规培训与宣传。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治宣传与治理效果不明显。市场主体法律意识淡薄，同时宣传手段仍然主要依赖传统宣传方式，新型宣传方式普及不广，导致市场主体学习法律主动性不高，遵守有关规定的社会氛围不浓，违法行为时有发生，相关法治宣传有待进一步深化。
（二）行政监管业务水平待加强。市场监管涉及相关法律约93余部、行政法规154余部、部门规章252余部，加上监管对象多样性、内容广域性，对于行政监管人员要求更高，无法进行系统性培训，日常监管中遇到的新问题较多，工作中存在边发现问题边学习业务，行政监管和执法跟不上当前法治建设需求。
（三）行政执法力量严重不足。市场监管工作量加大，人员相对缩减严重，监管执法人员力量应对整个市场监管捉襟见肘，人员不足制约行政执法工作全面开展。
四、20__年度推进法治政府建设
20__年，我局将继续按照县委、县政府工作部署，党委将进一步量化法治建设工作目标任务，细化工作措施。主要负责人要亲自主抓队伍建设工作，进一步整合监管资源，更新监管理念，创新监管方式，提高监管效能，提升各环节法治水平，努力打造一批法治素养过硬的市场监管法治队伍，切实做好市场监管依法行政工作。
（一）突出政治思想引领，把握市场监管工作思路。始终把学习好、贯彻好、落实好党的__大精神作为首要政治任务，深入开展学习，准确把握新时代市场监管工作思路，聚焦实现“__五”市场监管规划目标，加快推进法治政府治理体系和治理能力现代化，助力推动县域高质量发展。
（二）推进社会多方共治，坚守“三品一特”监管底线。牢固树立安全生产底线，加强市场监管领域安全体系和能力建设，加强食品、药品、工业产品和特种设备安全监管，筑牢风险防范、日常监管、专项整治“三道防线”，切实提高群众安全感。
（三）加强监管执法能力建设，提高业务工作水平。组织执法人员开展各类集中培训以及市场监督管理线上学习50个学时，开展行政执法人员行政执法资格考试，严格持证上岗，每年将执法经费纳入单位财政预算，充分保障执法装备。
（四）加强信用监管、规范信用修复工作。通过信用惩戒、提醒广大市场主体注重企业信用，遵守有关规定，让其知道如何维护信用，进一步规范信用修复程序，文明执法、规范行政，让信用修复工作接受有关部门、社会、市场主体的监督。