财政局度法治政府建设年度报告 篇1
在县委、县政府坚强领导和县委依法治县委员会办公室的精心指导下，__县财政局法治政府建设工作坚持以____思想为指导，强化依法办事认识，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，抓紧抓实法治建设重点任务，协助推进县域法治建设，积极推动财政依法治理能力和水平的提高。现将我局20__年度法治政府建设情况汇报如下：
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
（一）加强理论学习。深入学习贯彻落实__法治思想和依法治国决策部署，局主要领导深刻认识到理论武装的重要性，通过个人学习与集中学习相结合，主动深入学习____思想，深入学习贯彻党的__大和__届__全会精神，深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略。党组中心组充分发挥学习的“龙头”作用，带头学习《预算法》《会计法》等财政经济相关法律，引导全体财政干部严格依法办事，严肃财经纪律。通过学习，全局党员干部进一步增强了法治意识，提高了依法行政依法理财依法决策能力。
（二）坚持民主决策。县财政局坚定捍卫“两个确立”坚决做到“两个维护”，认真履行领导责任，组织干部职工认真学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，自觉依法履职，接收群众和社会监督。把上级法治建设任务部署抓实抓细，坚决履行单位法治建设第一责任人职责，主持全局法治工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党组理论学习中心组集体学法制度，不断完善和贯彻落实“三重一大”集体决策制度，把正确的意见集中好，把分歧的意见统一好。
（三）落实依法理财。局主要领导深刻认识到深入推进依法行政、依法理财是加快建设法治财政、法治政府的根本保证，把自觉接受人大监督作为财政工作的重要内容来部署，主动接受人大和群众的监督，真正做到了依法理财。同时，局监督股加强县级财政政务公开检查督促，妥善处理保密与公开之间的关系，及时做好直达资金、专项资金分配、下达和拨付的公开公示工作，依法编制预算，预决算及预算调整及时在县政府网站进行公示。
（四）强化制度建设。局领导充分重视制度建设，不断强化科学建制工作。结合工作实际，我局陆续出台了中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《关于进一步规范全县行政事业单位财务管理的意见》的通知（__办发〔20__〕__号）、中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《__县国有资产监督管理制度汇编》的通知（__办发〔20__〕__号）、中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《__县争取上级资金考核奖励办法（修订）》的通知（__办发〔20__〕__号）、中共__县委办公室__县人民政府办公室关于印发《__县国有资产规范化管理专项整治方案》的通知（__办发〔20__〕__号）、__县人民政府办公室关于印发《__县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴统筹整合使用财政涉农资金管理办法（试行）》的通知（__政办发〔20__〕__号）、__县人民政府关于印发《__县城乡居民地震等巨灾保险试点实施方案》的通知（__政发〔20__〕__号）等一系列文件。各项制度的出台为财政监督检查、行政事业单位财务管理、行政事业单位国有资产处置等工作提供了政策依据，完备了办事流程，提升了工作效率。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）狠抓培训教育
一是按照法治政府建设工作需要发放普法教材，帮助全体干部职工学好法律知识，今年在普法教育方面主要组织干部职工深入学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《反有组织犯罪法》，在重要工作开展前，集中回顾学习《财政违法行为处罚处分条例》（以下简称《条例》），要求财政工作人员对照《条例》内容，逐条规范财政行为。此外，结合档案、应急、保密、统计等工作，深入开展《国防教育法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《保密法》、《民法典》、《统计法》等法律法规的宣传教育工作，广泛助推法律知识普及。二是深化财税体制改革，不断提升治理效能。推动预算管理一体化建设，实现预算执行与预算编制、财务处理及决算管理全过程全生命周期管理。承接分领域财政事权和支出责任划分改革任务，执行市与县财政事权与支出责任划分改革方案，落实在教育、医疗卫生、科技等基本公共服务领域试行改革要求。深化政府采购制度改革，发挥政府采购政策功能，完善政府采购监督管理，优化采购营商环境。三是注重法治文化，增强普法渗透力。加强机关法治文化宣传。在局大厅显示屏开设财政普法功能，循环播放法治宣传资料。同时，在局会议室报刊栏放置法治读本，不断强化财政法治阵地建设。此外国库股、社保股等股室落实政策措施普法用法，在“留抵退税”“减税降费”等方面向社会开展普法施策工作，促进社会公众的理解认知，助力稳经济一揽子政策措施、优化营商环境政策措施、市场主体倍增政策等重大战略任务落地落实。
（二）强化制度建设
一是深化财政金融体制改革工作。对接上级财政部门，加强预算管理一体化系统的全面运用，规范预算支出标准，加强预算约束管理，积极构建“全方位、全过程、全覆盖”的绩效管理体系，完成了20__年度重点项目绩效评价，开展了项目支出绩效自评，积极引导和规范第三方机构参与。通过对接咨询上级部门解决预算2。0系统工作中遇到的问题，尤其是指标记账问题，导出报表问题，服务单位做好预算调剂、政府采购预算管理。严格按照《预算管理一体化规范实用教程》对业务流程进行梳理，始终坚持以项目为源头的全生命周期管理机制和“无项目不预算”、“无预算不支出”等顺向环环相扣的控制机制和逆向动态可溯的反馈机制。对项目库储备、预算管理、国库支付等预算编制和执行模块内重点流程进行对标学习，不断推进系统规范运行，提高财政资金使用效益。二是加强“三全”预算绩效管理，制定了《财政支出事前绩效评估管理办法（试行）》、《__县部门预算绩效运行监控管理办法（试行）》、《县级项目支出绩效评价管理办法（试行）》、《县级预算支出绩效评价结果应用管理办法（试行）》。在市局年度重点绩效评价要求的基础上，扩大评价范围，实现超50万元的项目（不包含人员经费和扶贫资金项目）全覆盖，以交流学习为常态，以评审绩效结合为创新，通过全面评价来分析资金使用的合理性、效益性以及相关问题，起草了年度全面绩效评价工作方案，通过采购分包选取第三方机构开展，并对评价结果进行排队与应用，与预算安排相挂钩，争取实现“大钱大方、小钱小气”。三是积极推进国有资产规范性管理改革。印发了《__县国有资产监督管理制度汇编》（__办发〔20__〕__号）、《__县国有资产规范化管理专项整治方案》（__办发〔20__〕__号）。通过召开联席会，开展了7个乡镇、17个重点预算单位专项整治核查。持续推进已投入使用未转固在建工程转固，按照“谁使用谁转固、谁管理维护谁转固”的要求，完成了11个预算单位在建工程转固，并按程序对接单位做好行政事业单位国有资产处置管理。截止11月底，全县行政事业单位资产共计254450。36万元，负债7112。28万元，净资产247338。08万元。四是加强政府采购管理。及时掌握上级部门政府采购政策，20__年陆续出台__县人民政府关于印发《__县政府采购纠纷一站式解决管理办法（试行）》的通知（__政办发〔20__〕__号）、__县财政局关于转发《__市财政局关于转发<__省财政厅关于印发<20__-20__年集中采购目录及限额标准>的通知》的通知（__财字〔20__〕__号）、__县财政局关于转发《__市财政局关于采购便利化的通知》的通知（__财字〔20__〕__号）、__县财政局关于转发《__省财政厅关于政府采购项目意向公开情况排查整改的通知》的通知（__财字〔20__〕__号）、__县财政局关于转发《__省财政厅限时退换违规收取政府采购保证金的通告》的通知（__财字〔20__〕__号）等文件，并对接省财政厅等部门推动单位印刷经费、车辆维修和保养经费正常采购支付工作的开展，有力地推进了政府采购工作依法依规运行。五是全面推行会计委派，财务管理进一步规范。20__年按照县委、县政府的工作要求全面推行会计委派代理记账。通过政府采购招标入围____会务服务有限公司、____会计师事务所（有限公司）2家代理记账公司，分别在县城设立服务固定办公点，按照分工对接90家预算单位，进驻开展业务指导服务。目前完善了90家预算单位1-7月份的账务接交、规范记账、报表、凭证等资料管理工作。
（三）促进财政建设
一是加强收入征管，严控一般性支出。牢牢把握宏观经济走向，全面落实组织收入任务，确保应收尽收。截止11月底，全县一般公共预算收入累计完成83058万元，占年初预算数55667万元的149。21%，同比增长66。39%。同时继续争取上级转移支付和专项补助，通过积极汇报、对接上级部门，尽力争取上级财政支持。二是硬化预算约束，加快财政支出进度。坚持“保工资、保运转、保基本民生”，20__年全县一般公共预算累计支出216746万元。以上支出有力保证了全县财政供养人员工资、医疗保险、养老保险、职业年金、住房公积金、供暖补助、政策性调资足额发放；保证了党政机关、事业单位正常运转；确保了脱贫巩固、生态环保、文教卫生、城乡建设等民生事业推进。同时，多措并举加快支出进度，定期上报县政府资金结余情况，下达部门支出进度督促函，统筹整合结转结余资金，盘活存量资金，用于全县急需资金支持的领域。三是不断巩固脱贫成果衔接乡村振兴。制定修订了《__县20__年统筹整合使用财政资金巩固脱贫成果衔接乡村振兴实施方案》（__政发〔20__〕__号）、《__县重新修订20__年统筹整合使用财政资金巩固脱贫成果衔接乡村振兴实施方案》（__政发〔20__〕__号）、《__县调整20__年统筹整合使用财政资金巩固脱贫成果衔接乡村振兴实施方案》（__政发〔20__〕__号）、《__县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴统筹整合使用财政涉农资金管理办法》（__政办发〔20__〕__号）、《__县城区帮扶资金管理办法》（__政发〔20__〕__号）等文件，建立健全工作机制，加强涉农资金管理，充分发挥财政基础和支柱功能作用，接好脱贫攻坚“接力棒”、跑好乡村振兴“接力赛”，全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项财力保障工作。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）人员配备相对不足。随着全面依法治国推进，中国特色社会主义法治体系的不断完善，对法治工作提出更高要求，由于专业人员的缺少和持续性法治培训的缺乏，稳固的法治力量形成缓慢，对高质量推进法治建设进程造成一定程度的影响。
（二）业务能力有待提高。当前法治建设工作已扩展到行政管理的各个领域，对财政干部的素质提出了更高的要求，但当前财政干部中存在着法治知识与业务能力不高的问题，在专业化工作指导、任务领域细分、现实案例分析、法律法规应运等方面存在学用矛盾。
（三）法治宣传创新不够。受限于单位场地面积不足、宣传工作者专业性弱等因素，目前财政普法宣传方法创新不多，未能全面开展形式多样的法治宣传活动，更多的是通过宣传栏、培训等方式进行法治宣传，对受众群体吸引不足，对群众的宣传效果还需加强。
四、20__年度推进法治政府建设的工作打算
20__年，我们将坚持以____思想为指导，深入学习领会和贯彻落实__法治思想，按照中央全面依法治国有关工作部署，加快建设高水平财政法治，为加快建立现代财税体制提供有力法治保障。
（一）坚持党的领导，加快财政法治建设步伐。县财政局将始终坚持党的领导，不断提高政治站位，把__法治思想、中央全面依法治国工作部署精神作为重要学习内容，坚持领导带头学法守法，不断加强财政干部职工的法治意识教育，努力在学深悟透弄通上下功夫，进一步加快财政法治建设步伐。
（二）拓宽信息渠道，丰富法律法规的宣传。订阅《法治日报》法治报刊，加强政法类公众号关注，多渠道获取法治信息，培养依法理财思维，开拓财政干部法治视野，扩大财政法治教育普及面。
（三）夯实制度基础，提高法治建设能力。继续健全信息公开、会计监督检查、国有资产管理、绩效评价管理等方面制度建设，加强财政专业法规学习，着力提高财政法治建设能力。
五、意见、建议及其他需要报告的情况
一是建议加强对部门单位法治政府建设的相关学习培训，适时组织开展法治帮扶，努力构建“知法、懂法、用法”的良好循环。
二是建议年初分解细化部门单位承担的法治政府建设任务，细化量化考核，督促抓好法治教育组织实施的积极性、主动性和创造性。
三是建议提供贴近工作实际的典型案例材料，进行部门间分析交流，总结现实案例经验，沟通法治建设心得，系统性做好法治建设工作。
财政局度法治政府建设年度报告 篇2
20__年，__市财政局坚持以____思想为指导，认真贯彻__届____全会精神，深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实省、市法治政府建设各项决策部署，聚焦“创新提能年”工作主题，以法治财政建设为抓手，依法做好财政保障，统筹推进依法行政依法理财各项工作，为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
一、聚焦创新提能，持续优化提升营商环境
（一）打造政府采购营商环境3。0版。根据《__市全面深化国际化营商环境建设实施方案（__市营商环境3。0政策方案）》，制定出台了优化政府采购领域营商环境行动计划，提出11条__政府采购营商环境3。0建设的路径和措施。
（二）持续优化政府采购领域营商环境。严格贯彻落实《优化营商环境条例》，推进制度创新，优化政采服务，为市场主体保驾护航。出台《__市采购人政府采购权利、义务、责任清单》，压实采购人主体责任，明确采购人在政府采购活动中的24项权利、87项义务和69项责任；出台《__市政府采购文件负面清单（货物和服务类）》，明确政府采购文件23项禁止事项，严禁以任何不合理条件对供应商实行差别歧视待遇，切实促进政府采购公平竞争；出台《__市政府采购询问、质疑和投诉指引》，引导政府采购供应商更加准确、有效地提起询问、质疑和投诉，并依托“__易办”平台，实现供应商在线发起投诉，财政部门在线初审，提升供应商维权的便捷度和效率；出台《__市政府采购诚信评价实施细则》，制定政府采购当事人及评审专家诚信评价指标；开展政府采购领域妨碍公平竞争优化营商环境专项整治。
（三）深化审批服务改革。严格实行“一次性告知”制度，进一步优化审批流程并在相关网站予以公告，中介机构从事代理记账业务审批时限压缩至3个工作日，并按照审批“不见面”、“全程网办”要求，依托市网络理政办开展证书免费寄递服务。
（四）强化公平竞争审查。会同相关部门制定公平竞争审查相关配套制度，进一步健全公平竞争审查制度机制；对本年度出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，严格开展公平竞争审查。
二、完善制度体系，推动科学民主依法决策
（一）规范行政决策行为。对年度涉及深化以绩效为导向的财政预算制度改革、政府债务风险防控等重点事项，严格落实本局“三重一大”事项决策等内控制度；开展智库扩容，择优选聘智库专家，涵盖宏观经济、财政税收、投融资管理等领域，为提高决策科学化水平助力；发挥法律顾问专业作用，借助专业律师团队参与文书文本合法性审查、立法调研、纠纷处置等涉法事务，为行政决策提供法律参考。
（二）加强规范性文件管理。结合新颁布的法律法规和相关工作部署，开展涉及民法典、公平竞争、营商环境等方面的规范性文件清理；加强规范性文件合法性审查，20__年制定出台的规范性文件全部纳入合法性审查范围并按规定及时报送备案，同时，做好规范性文件解读并在局门户网站进行公示。
（三）助力完善法律法规体系。开展税收立法和税政调研工作。对增值税、消费税、城市维护建设税和契税立法文件研提意见。在中央授权地方范围内，对资源税征收率、计征方式及计税依据等开展评估和调研。配合上级部门开展《会计法》《政府采购法》（修订草案）征求意见工作。
三、注重多向联动，切实规范财政行政执法
（一）推进行政执法规范化建设。建立行政处罚“三张清单”制度，对具有自由裁量空间的处罚事项逐项细化；制定行政执法“三项制度”，印发本局行政执法公示规定、行政执法全过程记录规定以及重大行政执法决定法制审核规定。
（二）加强财政重点领域执法。坚决维护政府采购市场的公平正义，依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益，20__年，依法办结政府采购投诉案件37件，办结政府采购举报案件48件，处罚供应商6家，约谈采购人1家，约谈采购代理机构1家，分别责令6家采购人和3家代理机构进行整改。
（三）组织开展专项检查。组织开展20__年度会计监督检查。全市共组织238名检查人员，对79户单位进行了检查，对发现的违规问题依据相关规定给予严肃处理，并督促其整改落实到位；对发现的不规范问题，提出意见建议，督促其加以完善。组织开展严肃财经纪律及财务管理风险排查。成立风险排查工作领导小组，建立部门会商机制，坚决落实新形势下进一步严肃财经纪律有关规定，筑牢财政资金安全防线。
（四）加强执法人员资格管理。及时开展执法人员资格清理审查，对离岗调出人员的执法资格予以注销；组织新进人员参加通用法律知识和财政专业法律知识考试，加强执法队伍建设。
四、深化政务公开，加强财政权力制约监督
（一）严格落实法治政府建设报告制度。全面梳理总结20__年度本部门法治政府建设工作情况，按要求报备并按程序在局官网予以公示。
（二）适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况，结合机构改革职能职责调整，对本部门权责清单进行动态调整，并按程序在市政府网站和局官网同步更新。
（三）严格执行收费目录清单管理制度。按照收费目录清单“一张网”的要求，两次动态更新《__市政府性基金项目目录清单》《__市行政事业性收费目录清单》和《__市涉企行政事业性收费目录清单》三张目录清单，凡清单以外的收费一律禁止收取。
（四）加大政府信息公开力度。坚持以公开为常态，不公开为例外，对财政预决算、政府采购、专项资金使用情况、地方政府债务情况、市对县税收返还和转移支付情况等财政信息予以主动公开，全年主动公开信息409条。按照局政府信息依申请公开工作规程等相关规定对依申请公开事项及时予以回复，全年共办理依申请公开35件。
（五）提升网络理政实效。严格落实本局网络理政和其他互联网渠道群众来信办理的相关工作规程，优化办理流程，提高办理效率。全年共收到门户网站局长信箱295件，市长公开电话和市长信箱、网络理政部门信箱379件，按时办结率达100%。
（六）主动接受人大政协及公众监督。认真做好预算报告解读工作，征集代表委员意见建议，全年共办理市两会建议提案123件，其中：人大代表建议62件，政协委员提案61件。
五、发挥复议功能，依法化解社会矛盾纠纷
（一）加强行政复议工作。充分发挥行政复议纠错功能，在法定期限内做好行政复议案件相关工作，督导下级财政部门有针对性改进执法行为。全年办结行政复议案件18件。
（二）积极应对被复议和行政诉讼。按要求在规定期限内及时提案件办理相关材料，及时总结办案经验教训，提升工作人员行政应诉能力。全年共办结行政诉讼案11件，被复议案1件。
（三）落实行政机关负责人出庭应诉制度。严格落实本局行政诉讼出庭应诉相关工作制度，全面规范行政诉讼工作管理流程。本年度本局作为被告公开开庭的行政诉讼案件1起，行政机关负责人依规出庭应诉。
六、落实普法责任，深入开展法治宣传教育
（一）落实普法责任制。结合新颁布的法律法规以及机构改革处室职责变化，修订完善《__市财政局“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，对普法内容及普法责任主体等做了适时调整。
（二）持续推进会前学法。研究制定年度局党组会、办公会集中学法计划，全年共学习9次，参与学法领导干部270余人次，学习内容包括《优化营商环境条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等多部法律法规。
（三）积极开展法治宣传教育。通过财政官网、业务内网“每月一课”等平台广泛开展宪法学习宣传教育活动，将宪法学习纳入年度法治培训计划，贯穿全年始终；通过局主要负责人讲法、举办专题培训、制作宣传展板、发放读本、开展知识竞赛、组织专题考试、制作微视频等方式深入学习宣传预算法、预算法实施条例及民法典；组织年度专项培训，主要就宪法、法治政府建设、行政复议法和行政诉讼法、政府会计准则制度、预算绩效管理等内容，对全市财政系统干部职工、市级预算单位相关人员开展培训；组织全市财政干部参与全国全省性宪法、民法典、政府采购法律法规、会计制度等知识竞赛活动；积极参加财政部政府采购指导性案例征集活动，报送经典案例。
（四）扎实开展“七五”普法总结验收。按照“七五”普法总结验收的工作要求，完成本局指标自评、准备迎检印证资料、报送全市“七五”法治宣传教育工作总结报告并接受省、市相关部门总结验收。同时，组织开展对区县财政部门的核查验收工作。
七、存在问题及下一步工作打算
20__年，我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在法治宣传教育形式不够丰富、学用结合不够紧密、法规制度体系不够完善等问题。20__年，我局将持续深入贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，立足职能职责，认真落实中央、省、市法治建设规划和各项决策部署，重点做好以下几方面工作。
（一）谋划部署财政“八五”普法。结合法治宣传教育和依法行政依法理财新形势、新要求及财政部门工作实际，以人民群众对财政法治新需求为目标，谋划部署全市财政系统“八五”普法规划，切实提高财政干部法治意识和依法办事能力，深入推进财政科学化精细化管理，提升全市财政依法行政依法理财水平。
（二）强化财政法规制度建设。结合财政工作实际，建立健全财政法规制度，抓好规范性文件审查备案，提高财政科学化精细化管理水平；继续抓好行政权力的规范和清理工作，动态调整权力清单目录，确保行政权力规范运行。
（三）强化财政法律风险防控。健全完善公平竞争审查机制，进一步强化并规范公平竞争审查工作，严格对规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等进行法制审查把关，充分发挥法律顾问作用，切实防范财政法律风险。
（四）推动解决法治建设具体问题。按照省、市关于示范推
（五）抓好财政执法监督。坚持财政行政执法人员持证上岗制度，加强财政执法人员培训和管理，切实提高财政干部依法行政依法理财的能力和水平。
（六）加强财政行政复议应诉工作。依法依规办理财政行政复议案件，保护当事人合法权益，妥善化解行政争议。落实行政机关负责人出庭应诉制度，提升应对被行政复议案件和行政诉讼案件的能力和水平。
财政局度法治政府建设年度报告 篇3
20__年，__市财政局党组坚持以____思想为指导，深入践行__法治思想，认真学习贯彻党的__大和__届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实市委、市政府关于全面依法治市的工作要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》和《20__年全市法治政府建设工作要点》目标任务，依法履行财政职能，持续推进财政法治建设，规范财政权力依法运行，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财税体制改革中的重要作用，财政法治建设取得了新成效。
一、坚持党的领导，财政法治建设更加有力
一是深入学习贯彻__法治思想。抓住领导干部“关键少数”，严格落实局领导班子定期学法制度，局党组召开中心组（扩大）学习会议，学习传达中央全面依法治国工作会、市委全面依法治市工作会精神，对全局贯彻落实情况进行研究安排。把学习贯彻__法治思想与学习____“七一”重要讲话精神相结合，与学习贯彻党的__届__全会精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是强化对财政法治建设的领导。局党组坚持将财政法治建设工作摆在财政工作全局的重要位置，将__法治思想贯穿到财政法治工作全过程，牢牢把握党的领导是社会主义法治最根本的保证，切实增强财政法治工作的政治性。坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实市委全面依法治市工作委员会工作要点和全市法治政府建设工作要点涉及我局的任务。多次召开党组会、局长办公会研究部署财政改革与财政法治建设重点工作，审议重大财政政策草案、规范性文件草案等财政法治重要工作。
三是切实履行财政法治建设第一责任人责任。局主要领导高度重视财政法治建设责任落实，由局长担任全市法治财政建设领导小组组长，严格按照《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》履行财政法治建设第一责任人职责，定期听取法治财政建设情况汇报，及时研究解决法治财政建设遇到的困难和问题，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。
二、聚焦服务大局，财政制度落实更加顺畅
一是推动预算绩效法治化改革。按照市人大常委会及市政府20__年立法计划，有序推动《__市预算绩效管理条例》立法工作，会同市人大相关专委会和市司法局赴市科技局、__区、__区等单位和区县实地调研绩效管理工作，通过书面调研和现场座谈等方式广泛征集市级预算部门、区县财政部门、绩效专家等意见建议，已形成较为成熟的条例草案。
二是推进财政事权和支出责任划分改革。陆续出台应急救援、生态环境、公共文化、自然资源等领域财政事权和支出责任改革方案。完善转移支付制度，设立区域协同发展补助，支持“龙头”区县发挥辐射带动作用，滚动实施区域扶持政策，支持全市各类重点开发区域加快发展。
三是落实“放管服”工作要求。动态管理财政系统三级行政权力和责任事项清单与公共服务事项清单，强化权责运行监督；及时根据法律法规修改情况调整我局行政权力事项6项，并与“渝快办”平台同步。压缩事项办理时限，会计师事务所及分支机构的设立审批时限从30个工作日压缩至7个工作日。在全市范围内推行代理记账执业许可“告知承诺”审批方式，提升服务效率。
四是落实公平竞争审查制度。承担公平竞争审查市级部门联席会议副召集人职责，统筹协调开展全市公平竞争审查工作，会同市场监管局对南岸、垫江开展公平竞争审查实地督察工作。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程，对市财政局出台的规范性文件进行审查把关，严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。
五是依法落实税制改革任务。完成契税法、城建税法授权地方事项，研究起草我市相应的税收政策并经市人大常委会审议通过，明确将我市契税具体适用税率确定为3%，对城建税法授权明确纳税人地点事项，按照一般情形、特殊情形和地方政策三种情况明确纳税人所在地，简明扼要，便于操作。
六是提高国有资产管理法治化水平。在全国率先印发修订后的市级行政事业单位国有资产处置办法，调整了主管部门资产处置的审批权限，增加了资产处置的管理要求，严格限制非公开资产处置方式，与科技成果转化等政策制度衔接。按照行政处罚法、预算法等法律法规精神，依法提请市人大常委会废止《__市罚款和没收财物管理条例》。
七是强化法治政府建设经费保障。强化工作经费统筹力度，为推进依法治市、全市行政复议体制改革、行政立法等工作提供财政保障。与市司法局联合出台《__市综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，进一步加强全市综合行政执法制式服装和标志管理。
三、坚持依法行政，财政执法行为更加规范
一是规范财政行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，实行行政执法资格管理制度，组织12名执法人员参加行政执法资格考试，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，加强行政执法人员经常性教育培训，进一步提升执法人员法治意识和法律素养。
二是完善财会监督机制。与财政部__监管局、市注协、市评协签署《注册会计师行业和资产评估行业联合监管合作备忘录》，通过建立“定期+特定”的信息互通交换机制，实现监管对象、工作计划、工作动态及监管成果“四个维度”的信息共享。
三是加强重点领域执法。提高政府采购监管效能，构建以采购需求为引领的政府采购全链条管理体系，加强对政府采购代理机构和政府采购评审专家的监督考核，依法处理政府采购投诉并对违反政府采购法的市场主体进行行政处罚。加强会计行业监管，全年累计许可9家会计师事务所在我市执业，依法查处并处罚违法执业的会计师事务所、资产评估机构2家。
四是推进财政信息公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”的原则，充分运用门户网站、政务微信、新闻媒体等形式，及时主动向社会公布财政政策和财政数据，认真办理依申请公开事项，积极做好政策解读。扎实开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示”，全年共按规定公开行政许可信息9条，行政处罚信息13条。
四、依法化解纠纷，依法理财水平进一步提升
一是依法履行复议机关职责。全年办理行政复议案件23件，其中依法撤销相关区县财政部门违法行政行为8件，综合纠错率34%，让每一个当事人在我局办理的复议案件中感受到公平正义。严格落实《__市行政复议体制改革实施方案》，指导区县财政部门制作执法文书，方便群众办理行政复议申请。
二是依法接受司法监督。全年发生行政诉讼案件30件，其中一审13件，二审11件，再审6件。已审结的一审行政诉讼案件中，我局无一起败诉。依法落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政机关负责人出庭应诉率达71%。全年共办理行政复议答复7件，已审结的案件均未被复议机关撤销。
三是加强行政应诉和复议答复制度建设。制定《__市财政局行政应诉和行政复议答复工作办法》，明确行政应诉和行政复议答复的主体、职责、程序和工作要求，提高办理质效。“完善复议应诉机制，依法监督权力运行”项目，被市委全面依法治市委员会列入第一批全市法治政府建设示范项目。
四是依法做好信访工作。健全来信来访办理机制，改造信访接待室，受理接访40批133人次群众诉求，处理群众信访来信33件，及时回复群众网络来信1231件，依法妥善处理各类信访矛盾，维护信访人合法权益，把苗头性、倾向性问题消化在初信初访，未发生群体性事件和网络舆情发酵。
五、加强普法教育，干部法治意识更加强烈
一是不断提高财政普法针对性。推动领导干部学法用法，把法治学习教育纳入干部培训和各处室党支部学习必学、必训内容，把法治建设情况纳入干部考核重要内容，推动局机关全体干部、局监管企业干部职工参加法治理论知识考试，参考率、合格率均为100%。严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划，在落实财政管理职责过程中加强对宪法、民法典、预算法、政府采购法、国有资产管理条例等法律法规的普法宣传。
二是扎实开展普法主题活动。在局机关举办反诈骗法治主题讲座，有效提升干部职工反诈骗意识和法治意识；结合12月4日国家宪法日举办全市财政系统“宪法宣传周”主题活动，通过法治微视频展播、宪法宣传海报等形式，在全市财政系统掀起学法普法热潮，推进宪法和财经法律进机关、进企业、进校园、进社区、进农村。
三是做好普法工作系统总结谋划。全面总结“七五”普法工作经验，制作全市财政“七五”普法资料汇编，组织各区县财政部门总结五年财政普法工作。我局被财政部评为财政“七五”普法工作表现突出单位，被中宣部、司法部等部门评为依法治理创建活动先进单位。扎实谋划财政“八五”普法规划，认真学习全国普法工作总体规划和全市普法工作部署，结合财政普法工作实际，制定出台《全市财政法治宣传教育第__个五年规划》。
20__年，市财政局法治政府建设虽然取得了一定成绩，但也仍存在一些问题和不足，主要是：对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距；普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升；全市财政系统法治建设的联动还有待进一步加强。对于这些问题，我们将尽快采取有效措施加以解决。
20__年，市财政局将继续坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，围绕财政改革工作，扎实推进法治财政建设再上新台阶。
一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实中央、市委市政府关于法治政府建设工作要求，围绕《法治中国建设规划（20__—20__年）》《法治政府建设实施纲要（20__—20__年）》《法治社会建设实施纲要（20__—20__年）》和我市实施方案，结合财政管理工作实际，做好法治财政建设各项工作。
二是提高依法理财工作水平，加快推进《__市预算绩效管理条例》草案起草、征求意见等工作，把党中央关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的决策部署切实落地。加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。发挥我局法治政府建设示范项目示范作用，进一步完善行政应诉和复议答复工作机制，助力行政争议化解。
三是加强财政普法宣传教育。实施好《__市财政局关于开展法治宣传教育第__个五年规划（20__-20__年）》。落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合3月法治宣传月、12。4宪法宣传周等重要节点，做好财政普法宣传。以法治理论考试和财政干部旁听庭审活动为抓手，加强对全市财政干部、监管企业职工的法治教育，提升依法行政、依法理财水平。
财政局度法治政府建设年度报告 篇4
20__年，市财政局全面贯彻落实党的__大和__届____全会精神，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略以及省、市有关法治政府建设决策部署，突出重点，稳中求进，各项工作有序开展，为财政事业的健康发展提供了有力的法治保障。
一、主要做法及成效
一深化财税体制改革。一是深化财政体制改革。结合当前财政经济形势和我市财政体制执行情况，调整市以下财政体制，合理划分了市县财政收入分成比例，完善了民生领域市以下财政事权和支出责任划分改革方案，出台了科技、教育、卫生领域市以下财政事权和支出责任改革意见。二是全面实施预算绩效管理改革。深入开展预算绩效管理改革攻坚行动，制定印发《市级全面推进预算绩效管理行动方案》，夯实全过程绩效管理链条。建立县级预算绩效管理“五个一”工作机制。强化评价结果运用，完善预算绩效结果与预算安排挂钩机制，并将预算绩效评价纳入市直行政机关、事业单位年度绩效考核，努力向管理要效益、向绩效要财力。三是深化国有金融资本管理改革。摸清全市国有金融资本及地方国有金融机构情况，坚持以管资本为主，突出“管布局、管方向、管绩效、管制度、管薪酬、管预算”，准确厘清出资人管理边界，全面履行落实好出资人职责。研究制定完善国有金融资本管理意见，为国有金融资本管理提供制度保障。
（二）着力推进“放管服”改革。一是落实权责清单动态调整机制。坚持动态管理，及时全面梳理全市财政系统的权力事项，由原来33项调整为22项，其中：行政许可1项、行政处罚14项、行政裁决1项、行政检查4项、其他行政权力1项，公共服务事项1项。二是推行规范收费清单制度。及时清理规范收费项目，严格执行行政事业性收费、政府性基金目录清单制度。三是深化财政电子票据改革。截止20年11月，全市财政电子票据改革整体完成率达到99。86%，位居全省前列。沾化区成为全省县区级第一个全面完成财政电子票据管理改革试点的县区。
三加强规范性文件管理。一是完善文件管理制度。制定《关于进一步做好市政府规范性文件、规章草案有关财政事项起草工作的指导意见》、《__市财政局行政规范性文件管理办法》，进一步完善了规范性文件制发流程，加强了政策性、规范性文件起草、报送和备案等环节的管理，全面提升行政规范性文件制发水平。全年共向市司法局备案规范性文件11件。二是落实公平竞争审查工作。制定印发《关于建立公平竞争审查内部工作程序的通知》、《__市财政局公平竞争审查制度实施细则》、《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作实施方案》，明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、审查标准和例外规定。三是有序开展文件清理工作。对我局20__年2月前制发的规范性文件进行全面清理，经清理，继续有效的部门规范性文件20件，废止（失效）的部门规范性文件13件。
（四）有效提升行政执法效能。一是加强学法培训，充实执法力量。将学法纳入党组中心组学习计划，并作为党组中心组年度学习计划中的重要内容。同时，依托“财政论坛”、主题党日，组织《民法典》《预算法实施条例》专题讲座，开展财政系统工作人员学法培训。组织全体人员参加国家公职人员在线学法培训考试。结合工作实际，组织开展财政专业领域政策法规培训，不断提高财政系统工作人员法律素养和法治思维能力。二是着力加强行政执法管理，切实提高执法水平。局党组始终坚持依法行政，积极开展财政执法和执法监督工作。全面推进行政执法监督体制机制改革，建立了财政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审查三项制度，使财政执法监督更加规范。加大行政执法公示力度，完善行政处罚裁量基准制度，严格规范行政处罚裁量权行使。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展法治宣传。以开展法治宣传主题活动为载体，不断完善齐抓共管的普法工作格局。发布20__年度市财政局普法责任清单，明确年度重点普法项目和责任科室，有效推动责任落实。
二、20__年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
市财政局高度重视法治政府建设工作，局党组书记、局长坚持“财为政服务，法为财保障”工作理念，紧紧围绕“依法行政、内控约束、全面绩效、优化服务”等重点工作，有效落实法治政府建设第一责任人职责，全力提升依法理财能力和水平。主要体现在：
（一）加强组织领导。今年以来，认真贯彻落实《__省财政法治宣传教育第__个五年规划（20__—20__年）》、《__市法治政府建设实施方案（20__-20__年）》，成立以局长任组长，县级以上领导任副组长，局属单位、科室主要负责同志任成员的普法依法治理工作领导小组。
（二）压实法治责任。制定《__市财政局20__年普法依法治理工作要点》，通过局长办公会进行汇报，向各科室、单位分解落实了目标任务，明确了责任和工作标准。
（三）深入推进财政依法治理工作，提升依法理财水平。认真执行民主集中制，在做出重大财政决策及专业性较强的决策前，认真调查研究，进行可行性论证，听取有关意见。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，向社会公布，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。全面推行法律顾问制度，严格落实重大决策合法性审核机制，无决策文件被撤销、责令修改或停止执行情况。严格落实执法人员持证上岗制度，组织干部参加__省行政执法领证考试。落实信息公开和行政机关负责人出庭应诉制。
（四）带头学法用法。制定党组理论学习中心组学习计划、__市财政局领导干部学法制度、20__年度__市财政局领导干部学法计划，组织理论学习中心组专题学法，充分发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法的表率引领作用。坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”原则，带头主动用法，持续推动财政业务迈上法治化规范化轨道。
三、下一步工作措施
20__年，市财政局将进一步完善财政体制、机制和制度，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。妥善处理好学法和用法的关系，把财政法制宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理，规范理财行为和程序，建立健全约束机制。加大财政监督力度，以法律、法规和规章为依据，建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制，力争将政策制定执行、资金审批分配、预算绩效监督、财政管理改革等重点环节都置于严格的法律制度约束当中，使每一个财政干部都按照财政法律法规的要求办事，依法行使财政职权，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。