住房和城乡建设局法治政府建设工作总结 篇1
20__年,在州委、州政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会、中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻____全面治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署,积极推进法治政府建设各项工作,提升依法行政工作水平。
一、主要工作开展情况
(一)深入学习宣传贯彻____法治思想情况。认真贯彻落实____法治思想,不断加强干部学法用法,提升法治意识。着重开展干部学法用法工作,制定了党组中心组20__年理论学习和党员干部政治理论学习计划,不定期开展学法活动,全局干部职工通过学法考试平台、干部网络培训学院、学习强国等网络平台参与法律法规学习,参与知识竞答考试等。20__年共开展集中学习53次,领导干部学法考试参考率和合格率均100%,学习强国年度人均份达到13528分,__干部教育网络学习人均分达到87分。严格执行周一学习制度,采用通读原文、观看教育影片,解读党和国家政策及重要讲话精神的方式,组织局机关全体党员干部认真学习,营造全员学法的良好氛围。
(二)第一责任人履行法治建设职责情况。主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,认真贯彻落实党中央关于法治政府建设的重大决策部署,把法治政府建设工作列入重要议事日程,与其他重点工作同安排、同部署、同落实,同检查。强化依法行政建设责任,坚持带头落实局领导班子一把手亲自抓,分管领导具体抓,各科室具体负责,一级抓一级,层层抓落实,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期听取有关法治工作情况汇报,及时研究解决法治建设有关重大问题。注重加强党组中心组法治理论学习,坚持带头学法用法,带领班子成员和领导干部深入学习贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,带领全局干部职工开展各项法律、法规培训,截至目前,共开展培训3次。为进一步推进我局依法行政、依法治理工作,防范法律风险,特聘请__简阔律师事务所周瑞虹律师为我局法律顾问。
(三)全面推进法治政府建设情况。完善普法工作机制。一是把深入学习宣传贯彻____法治思想纳入“八五”普法规划和局党组中心组重点学习内容、国家工作人员年度学法范畴,充分运用多种形式、各种载体,全面准确宣传阐释____法治思想,深入推动党的重大理论创新学习贯彻走深走实、入心入脑,自觉运用____法治思想指导法治宣传教育工作。积极开展“双普法”责任公告,明确普法职责义务,认真履行法治宣传教育主体责任。二是坚持法治宣传教育工作内部普法与社会普法并重,部门宣传与行业宣传并举,完善法治宣传教育工作分工负责、共同参与的工作机制。把法治宣传教育工作纳入精神文明建设、民族团结进步、法治文化建设等内容,以精神文明、民族团结进步等创建活动促进法治宣传教育活动。行政执法案卷评查。20__年以来,共评查全州行政处罚案件43件,为了使案卷评查不流于形式,真正落到实处,严格按照我局制定的《__州住建局行政执法案卷评查标准》对行政处罚实施主体是否正确、行政处罚适用法律法规、行政处罚程序是否合法和行政处罚幅度是否适度进行检查自查。在城市管理执法中,全州城管执法部门在人员紧缺的情况下,执法卷宗基本能够做到执法主体合法,事实清楚,引用条款准确,执法程序合法,采用统一的行政执法文书,严格执行罚缴分离规定。坚持严格规范公正文明执法。一是健全行业执法人员管理制度,按照工作要求,安排领导干部法治专题讲座4次,党组中心组组织学习11次,干部学法笔记字数人均达到一万字以上,人均撰写心得体会1篇,参加法宣在线考试15次,强化执法队伍建设。二是积极推进“双随机、一公开”工作,我局结合开展春季开复工工程质量安全巡查、建筑市场和工程质量安全双随机巡查、安全生产大督查大整治工作,分别对五县进行了4次专项检查,期间共检查项目26项,下发整改通知书12份,停工整改通知书3份,提出市场行为、质量、安全生产整改意见123条,行政处罚企业6家,并按照《__省建筑市场信用管理办法》对施工、监理企业、项目经理、总监理工程师进行信用扣分,累计处罚金额9万元。组织实施跨部门联合抽查,年内共开展抽查11次。三是加强普法宣传工作,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,实施全行业全领域普法,开展清单式普法、加强执法过程中的实时普法,推进普法进工地、进社区,广泛宣住建系统的法律法规和主要职能职责。严格加强执法监管。在建设工程质量安全管理中:截止10月底,全州在建、新建项目共计195项。办理质量监督手续222项,监督覆盖率100%;竣工验收项目52项,一次交验合格50项,交验合格率96%。全州行政处罚企业25家,累计处罚金额212。56万元。在建筑市场准入和招标投标管理工作中,加强日常监督和行政执法,开展20__年度房屋建筑和市政基础设施工程招标投标双随机检查,共抽查检查在建项目19项,招标人自查和县住建局检查165项,期间为加强招标人主体责任,组织各县项目负责人召开以会代训会议5场次,参会60余人次。年内房屋建筑和市政基础设施工程项目招投标监管164项其中资格预审64项,备案67项。对未按照招标文件实质性要求投标的10家投标单位进行了提醒约谈,对13家投标单位进行了集中约谈和法律法规宣讲,做到处罚与教育并重,对2名省级评标专家报请由省级政务监督局核查;对移送处理的兴海县曲什安镇建筑整治项目中3家投标单位串通投标违法行为,依法进行查处,罚款28。34万元,并将3家投标单位按照《__信用管理办法》的规定,列入建筑市场主体“黑名单”,限制其一年投标,行政处罚的同时将处罚信息同步记录在信用信息平台;对审计移送的共和县国家粮食仓储物流建设项目正在进行调查。截至10月底,累计对26项建设工程项目进行了消防验收。城乡自建房录入及整治,截至8月底,全州共排查城乡经营性自建房7670栋,对初判存在安全隐患的793栋房屋委托第三方进行安全鉴定,出具鉴定报告236份,实现了“排查率100%,录入率100%,整治率100%”,圆满完成了“百日行动”各项工作。同时,同步开展了城乡非经营性自建房安全隐患排查和整治工作,目前共排查录入城乡非经营性自建房13。6万栋(户)。积极开展燃气安全生产巡查工作。年内申请15万元专项资金,聘用省燃气协会4名专家每季度定期对全州燃气行业安全生产进行监督检查,并在每年供暖前和停暖后分别为全州城镇燃气行业相关人员开展1次专业培训,提高我州城镇燃气管理人员自身业务素质。制定并印发了《__州住房和城乡建设领域城镇燃气安全排查整治工作方案》,联合省燃气协会专家,对全州城镇燃气经营企业进行了3次安全巡查检查。做好市政基础设施建设运营管理工作。一是持续推进城镇市政公用基础设施安全生产大排查大治理工作,对排查出的52处风险隐患已治理51处,尚未整改1处。申请城镇市政设施安全生产大排查大治理内业资料收集资金30万元,将共和县作为试点开展了平台建设。二是做好《__自治州城镇市容和环境卫生管理条例》颁布一周年学习宣传贯彻工作,开展了《条例》颁布一周年集中宣传活动,充分利用州县电视台、__报、州住建局微信公众号等网络公众平台,用藏汉双语形式将《条例》内容进行公布,组织全州各机关、企事业单位进行了《条例》考试。20__年全州城市管理执法174起。联合交警、治安等部门全面加强对各县镇区车辆乱停乱放的整治力度,并对跨门经营、占道经营、门前乱搭乱建、占用人行道等行为进行了整理,全力净化交通环境。同时集中开展了渣土车违法专项检查治理行动,开展宣传教育活动10场次,办理渣土处置许可证7个、渣土车准运证62个;办理渣土车违法案件13起,罚款6900元。全面推行政务公开。认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步强化政务信息公开保密审查,重点做好重点领域信息公开工作,依法及时办理政府信息依申请公开,今年政府信息依申请公开0件,在微信公众号主动公开信息134条。
(四)人大、政协提案办理情况。截至目前,我局共办理人大建议和政协提案共6件,办结率100%。其中办理省政协委员提案1件,州政协委员提案1件。州人大代表建议4件;州政府文件下发后,局党组高度重视,充分认识办理工作的重要意义,切实加强组织领导,精心安排部署,主要领导经常性关注办理工作,严格对答复意见审核把关,及时答复给代表和委员本人,征求代表、委员办理情况的意见,确保提案办理工作落到实处。20__年我局共受理信访案件5件,截至目前,5件已办结,办结率100%,未受理任何行政复议、行政应诉和行政调解案件。
二、存在的不足和下一步打算
今年以来,我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但与州委、州政府提出的工作要求还有一定的差距,主要表现为:一是理论学习不够深入,不够系统。主要对住建政策法规学习不够全面,理论联系实际的深度和广度不够。二是依法行政意识和能力有待提高,部分执法人员法律法规学习的主动性不够,解决问题的意识和能力有待加强,法治政府建设队伍专业化水平不高。
下一步,我们将坚持以____法治思想为指导,全面落实党中央、省、州政府决策部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加快推进法治政府建设,全力抓好依法行政各项工作落实,将重点抓好以下几个方面工作。一是进一步强化法治意识。坚持以____思想为指导,全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻____法治思想,坚持党总揽全局、协调各方的作用,把党的领导贯穿到法治政府建设各方面、全过程,切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。二是规范监督检查。以查处和纠正建筑市场、房地产市场等领域的违法行为为重点,把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合,逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济的基本秩序。三是严格落实行政执法人员持证上岗制度,更新行政执法队伍,加大重点法律法规学习,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力。不定期地聘请有关部门领导和专业人员给行政执法人员讲授有关法律和职业道德知识。
住房和城乡建设局法治政府建设工作总结 篇2
今年以来,我局在县法治办的指导和县委、县政府的领导下,深入开展和推进法治政府建设工作,坚持深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共中央、国务院关于印发《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的通知》中发(20____号)精神的要求,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我局20__年度法治政府建设各项工作任务,现将工作总结汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,认真安排部署。
1、健全完善工作机构。建立健全相关制度,从严、从实、从细落实各项制度措施,加强管理,为我局法治政府建设工作有序开展提供组织保障。
2、认真安排部署,落实责任制。对法治政府建设工作进行安排部署,明确目标任务,层层细化目标任务,确保责任到人,将法治政府建设工作开展情况作为考核内容纳入年度效能目标管理考核体系和对各科室年度考评中,不定期对落实情况进行检查,确保建设工作有人抓有人管,具有连续性和稳定性,落实到位。
3、牢牢把握正确导向,注重宣传教育实效。坚持把全民法治宣传教育作为长期基础性的工作,准确宣传解读国家法律法规,以着力弘扬社会主义法治精神,增强尊法学法守法用法观念为主导,创新宣传形式,努力形成良好的法治氛围和法治习惯。
(二)依法履行职能,提高法治化治理水平。
1、依法全面履行政府职能。紧紧围绕县委、县政府工作目标任务和战略部署开展工作,全面贯彻落实县委县政府各项工作精神,保障完成年度工作任务。
2、推进行政决策科学化民主化法治化。一是健全依法决策机制。按规定、制度开展我局各项工作,确保会议决策民主化、合法化、科学化。二是贯彻落实民主集中制原则,实行重大决策集体讨论决定。我局制定的重大决策,在初稿完成后,均先发至各科室征求意见,根据所征求意见进行修改完善。
(三)精心组织普法教育活动,营造良好法治氛围。
1、加强法治宣传教育引导。围绕“坚持围绕中心、服务大局,坚持依靠群众、服务群众,坚持学用结合、普治并举,坚持分类指导、突出重点,坚持创新发展、注重实效建设法治政府工作原则,依托单位公众号、微信、悬挂宣传横幅等多种方式,不定期开展各类法治宣传教育工作,积极引导广大干部职工参加法治宣传教育工作,为营造良好的法治氛围和法治习惯提供保障。
2、认真组织开展普法宣传工作。一是大力宣传____关于全面依法治国的重要论述,宣传中国特色社会主义法律体系,弘扬法治精神,培育法治信仰,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
二是组织开展全民国家安全教育日法治宣传教育、民法总则学习宣传、保密法治宣传、网络学法用法专题知识竞答、“喜迎__大,共筑中国梦”民族法律知识竞答等一系列“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。
三是突出学习宣传宪法。以“12。4”国家宪法日为契机,制定《“12。4”国家宪法日系列宣传活动实施方案》《开展学习宣传<中华人民共和国宪法>主题实践活动实施方案》等学习宣传方案,开展12月4日集中宣传、宪法专题理论学习等系列宣传活动,大力弘扬宪法精神,牢固树立宪法权威,深入推动宪法家喻户晓、深入人心,切实增强宪法观念,坚决维护宪法尊严。
3、落实学法制度。
一是深入开展学习宣传党内法规。通过党组理论学习中心组学习、“主题党日”等形式,组织机关党员领导干部认真学习宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是切实做好日常学法制度。认真组织我单位全体干部职工做好日常法律知识学习宣传工作,积极开展干部网络教育学习工作,认真学习法律知识。
二、落实法治政府建设保障措施
一加强组织领导。坚持党总揽全局、协调各方,发挥各级党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,引领法治政府、法治社会一体化建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
二增强公众参与实效。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。
三、存在的不足
我局法治宣传教育仍然存在着一些薄弱环节和不足。
(一)法治宣传教育工作创新程度不够。
(二)法治宣传教育工作的方法和形式不够丰富,实际效果有待进一步提升。
(三)部分干部职工法治观念与工作实际结合不够紧密。
四、20__年法治政府建设工作主要安排
(一)进一步加强法治宣传,增强依法行政观念。继续加大对法治政府建设工作的贯彻执行力度,要广泛深入开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众,特别是行政机关工作人员的法治观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
二进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
三进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,完善规范性文件备案制度和监督制度。
四进一步规范全局行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步增加政府工作透明度,方便群众来访办事。
(六)进一步健全完善落实学法治制度。拓宽学法内容、提高学法实效,紧密结合实际工作,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。
(七)加强人民调解工作,切实维护社会和谐稳定。妥善处理群众信访工作。制定以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,及时解决各类矛盾纠纷,维护我县政府良好形象。
住房和城乡建设局法治政府建设工作总结 篇3
20__年我局的法治工作以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,紧紧围绕全区工作大局,继续推进依法行政和法治宣传,以建设“法治”为目标,把道德建设、经济建设、精神文明建设、平安建设和党风廉政建设有机结合,取得了明显的成效,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《关于报送20__年度法治政府建设工作报告的通知》文件要求,结合我局工作实际,现将20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)广泛开展学法和普法活动,增强群众法治意识。
按照年初工作安排,我局把法制宣传教育工作及时贯彻落实到各项工作中去,广泛开展学法和普法活动。一是对单位干部职工建立定期学习机制,普法学习基本保持每月学习一次,通过学习党内法律法规和行业法律知识,增强了干部职工的民主法治意识,提高了法律素质和执法用法水平。二是广泛开展宣传教育活动,我们通过微信公众号、在建工地悬挂宣传条幅、企业放置宣传海报、深入企业开展普法等形式,广泛开展法律法规的宣传教育活动,组织干部职工参加行业法规、综合治理及其他法制宣传日活动,活动的开展使住建领域从业人员法治素养得到全面提升。20__年,住建系统内未出现执法投诉和治安及刑事案件。
(二)规范执法主体,明确执法责任。
按照中央、省、市、区依法行政工作的部署,进一步明确了法律法规授权从事执法和管理的目标责任和工作范围,保证了依法行政、公正执法,推进行业的法治建设,并认真落实行政执法“三项制度”,一是做好行政执法公示,通过__省政务服务网、办事窗口及时将行政许可事项信息按要求进行公开。二是规范行政执法过程,按照2名执法人员配备1台执法记录仪的标准为执法人员购置执法记录仪,同时要求未取得执法证的执法人员通过“司法云平台”考取执法证,20__年共有2名执法人员考取执法证件。三是推进外聘法律顾问参与法制审核制度,形成以内部法制人员为主外聘法律顾问参与的法制审核机制。
(三)突出重点,依法治理。
加强建筑工地综合治理和信访大调解工作,维护社会稳定。我局始终坚持系统抓、抓系统的原则,在注重系统内部的综合治理问题调解,防止各类事故案件发生,消除隐患滋生土壤,保持稳定的同时,结合行业的特点,对建筑工地人员流动性大、隐患多、难控制的问题,认真研究解决办法,对各公司、各工地等,明确负责人的责任,强化管理,把工程安全和治安秩序融为一体,系统抓,综合治理,既要保证建筑工地无事故,也要避免各类隐患向社会扩散,加大信访工作力度,解决群众关心问题,化解各类纠纷矛盾,协调帮助企业解决债权债务问题,健全了防止拖欠民工工资的长效机制;妥善处理了楼盘烂尾信访问题,未发生刑事案件和治安案件。经过我局全体干部职工的共同努力,法治工作基本达到预定目标,在诸多的执法实践和检查中,未发现违纪违规行为,未出现行政复议和仲裁事项。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是部分干部职工法治思维有待于进一步提高,运用法治思维和法治方式管理工作的理念和能力需要加强。二是法治宣传的力度不深,方式单一,宣传的形式较贫乏,法治宣传教育效果不明显。
三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)高度重视,加强组织领导
局班子高度重视法治工作,将法治工作纳入重要议事日程,20__年年初即召开会议,研究普法工作办法,并认真组织落实。一是成立了以局主要负责人为组长,班子成员和中层干部为小组成员的法治工作领导小组,明确了分工和职责,领导小组办公室负责全局及建设系统普法教育与行政执法、依法治理工作的组织、指导、协调、督促、检查和考核工作。二是从实际出发,认真拟定了20__年普法与依法治理及行政执法工作要点和实施方案,进一步明确了工作的指导思想、具体任务、方法步骤及时间要求,同时认真组织干部职工进行法律知识培训考试。
(二)依法决策,领导干部带头学法。
20__年以来,局领导干部共组织全体干部职工开展8次学法活动,由局领导干部领学,重点学习《宪法》《民法典》、____法治思想、党内法律法规相关的法律法规。通过观看网上庭审案件、开展专题宣讲、观看警示教育片等方式,增强执法人员学法守法的自觉性,严格落实行政决策制度,实行法律顾问制度,发挥法律顾问作用,涉及法治等重点工作均通过党组会议研究决定。
四、20__年度法治政府建设的工作安排
(一)持续按照法治宣传工作要求,开展法治宣传活动。
利用好局微信公众号,强化阵地宣传作用,大力宣传党章基本内容和党内法规制度。继续强化“谁执法谁普法”普法责任制,加强重点对象学法用法工作,抓好《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规的普法宣传,扩大法制教育宣传工作的覆盖面和影响力。
(二)不断完善行政执法监督管理制。
健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制,确保抽查工作依法、有序、高效推进。全面推行行政执法“三项制度”,健全执法制度,完善执法程序,规范执法文书,加强行政执法信息化建设,强化行政执法人员管理,切实做到严格规范公正文明执法。
住房和城乡建设局法治政府建设工作总结 篇4
对照《__州住房和城乡建设局20__年法治政府建设工作要点》,现将我局法治政府建设工作总结如下。
一、强化依法行政组织保障和能力建设
(一)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况。为深入推进法治政府建设,成立了__州住建局法治政府建设工作领导小组,由局党组书记、局长任双组长,亲自抓局系统法治建设工作,并召开专题会议对法治政府建设工作进行安排部署,根据《__州深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组办公室关于印发<__州20__年法治政府建设工作要点>的通知》(__政法办组〔20__〕__号)文件精神,结合我局实际制定了《__州住房和城乡建设局20__年法治政府建设工作要点》,明确了法治工作任务清单和责任科室,细化了工作标准,为有序推进了20__年法治工作提供了坚实的组织保障。
(二)领导干部和单位工作人员法治能力建设情况。法治工作开展以来,我局始终坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,制定年度学习计划,充分发挥周五集中学习会、局务会、党组会、局党组理论学习中心组学习会,主要负责人带头学习,有效的提高了全体工作人员依法行政能力,进一步提升了执法人员工作水平;年内组织干部职工集中学法10余次,组织全体在编干部参加年度普法考试,参考率达93%,及格率93%;积极组织__州城市管理综合行政执法骨干80余人次赴__省__市__广播电视大学进行培训,通过对城市管理执法体制改革后如何做好行政执法、行政执法相关法律法规、智慧城市建设与城市治理实践及应用、污水处理厂、垃圾填埋场在运行监管中的要点及城市管理的“常态化、智能化、精细化”等内容的学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
(三)普法责任制落实情况。一是按照“谁执法、谁普法”的要求成立“七五”普法领导小组,负责“七五”普法工作的研究和决策。领导小组下设办公室,具体负责日常普法工作。确保普法工作有序开展。二是及时通过门户网站等宣传媒介,大力开展法制宣传教育工作,提高宣传教育成效。
二、完善依法行政制度
(一)做好规范性文件审查和清理。一是加强领导,落实责任。我局高度重视开展规范性文件自查工作,切实将规范性文件自查工作摆上重要议事日程,明确责任部门和责任人,及时采取有效措施,按照文件要求,安排专人严格按照自查工作的目标任务和范围,认真开展排查,确保规范性文件自查工作落到实处。二是积极思考,精心策划,结合工作实际,认真学习了《__省行政规范性文件制定和备案方法》(__政府__号令)《__省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审查机制的实施意见》(__政办〔20__〕__号)等文件,使从事规范性文件备案审查工作的人员进一步掌握了规范性文件备案审查工作的主要内容、工作方法和程序等。三是开展规范性文件专项清理行动,对涉及招标投标,地方保护、涉及公平竞争的行政规范性文件开展专项清理。
(二)做好“双随机、一公开”抽查工作。20__年以来,我局按照市场监督管理局工作部署,认真扎实开展了“双随机一公开”工作。一是我局依托市场监督管理局“市场监管一体化”工作平台,通过实地查看、现场问询,查阅资料等方式抽查了我州5家建筑业企业进行“双随机、一公开”执法检查。重点核查企业资产、主要人员情况、企业办公场所、工程技术装备及市场行为情况等开展督查。同时,通过以检代训的方式,大力开展建筑企业资质相关政策、标准、规范等宣传工作;二是我局将“双随机”抽查工作与年度综合执法检查工作相结合,对全州在建工地从建筑工地实名制管理、施工现场深基坑、高支模、脚手架搭设、临时用电、建筑起重机械、文明施工、扬尘治理、危大工程、建筑工地安全等方面进行了质量安全检查。共抽查在建工程项目19个,累计发现问题200多条,对存在建筑市场和质量安全违法违规行为的项目下发《建设工程质量安全停工通知单》7份、《建设工程质量安全整改通知单》11份、《建设工程执法建议书》1份,行政处罚7家企业,并对检查的违法违规典型案例在全州进行了通报。
三、坚持严格规范公正文明执法
(一)坚持执法信息依法依规公开。统一在政府网站公示办事指南、责任主体、监督电话、执法人员、行政许可、行政处罚决定、随机抽查结果等信息。在行政服务中心窗口公示了行政许可事项、办理流程、所需资料和工作人员岗位工作信息等内容。
(二)坚持执法全过程记录制度。一是明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行全程记录。二是加强执法装备建设。使执法记录仪等设备配发至各执法一线执法人员,推进全过程记录执法工作。三是加强监督管理。我局按照执法程序进一步统一了执法文书,明确了执法文书制作、执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷规范和要求。
(三)坚持重大行政执法决定法制审核。重大行政执法决定由2人及以上执法人员对行政处罚案件的事实、证据、程序、法律适用、行政裁量等方面进行全面审核并由法律顾问审核把关,报局务会集体讨论后作出决定。
(四)建立法律顾问制度。聘用法律顾问,为我局重大行政决策和行政执法进行法制审核。今年来,法律顾问参与行政处罚案件8起,处罚金额9万元。
四、规范行政审批服务
(一)优化审批流程,完善工程建设项目审批管理体系。我州始终坚持以更好更快服务企业和群众为目标,努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批管理体系,对审批制度进行全覆盖、全流程改革,分类管理审批项目、合理划分审批阶段、精简优化审批流程,实现了“四统一”(统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式)要求,达到了政府投资项目审批时间压缩至120个工作日以内、社会投资项目审批时间压缩至100个工作日以内的目标。一是房屋建筑和市政基础设计建设项目初步设计审批通过微信、QQ邮箱等渠道进行技术审查,对涉及的技术审查、专家评审工作采取在线、视频、邮件、委托审查等方式开展,减少当面沟通的同时压缩了办理时限,进一步提高了办事效率,为项目实施打通“绿色通道”。同时,进一步深入推进“放管服”改革工作,调整初步设计审批范围、权限及审查时限。截至目前审查房屋建筑和市政基础设施建设项目71项,总投资235326。98万元,其中房屋建筑26项,投资约76735。45万元,建筑面积约210806。26;市政基础设施建设项目31项,投资约96233。3万元;供热项目5项,投资约12651。09万元;污水处理项目5项,投资约13371。59万元;垃圾处理3项,投资约6335。64万元。二是根据《实施方案》第13条工作要求,将消防验收等事项下放至各县区。三是工程消防设计审核、防雷装置设计审核、人防设计审查、施工图设计审查等分散的技术审查环节整合为施工图联合审查。四是按照“一份办事指南,一张申请表单,一套申报材料”的运行模式,采取“项目信息网上申报、申请材料一窗受理、审批工程并行协同”等方式,依托__省工程建设监管和信用管理平台同步审批,工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理。
(二)牵头组织部署工作,全面提升审批服务水平。一是协商各成员单位参照《__省工程建设项目审批事项清单》,结合我州实际情况,对涉及本单位具体的审批事项清单进行认领,全面梳理出《__州工程建设项目审批事项清单》。同时根据梳理出的工程建设项目审批事项清单,分类制定了对应的政府投资类、社会投资类、带方案出让用地的社会投资类等工程建设项目审批流程图;二是印发了《__州房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工联合验收管理办法》《__州房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工联合验收办事指南》等相关配套制度和管理办法,切实加强我州的工程建设项目审批制度改革的体系建设工作,全面推进改革工作顺利开展。
四、智慧城市建设
完成《__州全域无垃圾创建试点项目》《__州智慧化城市管理平台项目》方案编制工作,并于10月16日在省住建厅完成专家评审验收,为加快推进《__州全域无垃圾创建试点项目》《__州智慧化城市管理平台项目》建设,尽早实现非正规垃圾堆放点及时发现、及时报告、及时制止、及时处理,实现__州全域无垃圾创建建设目标,全面提升全州城市(县城)智慧化管理水平。今年以来,格尔木市智慧城市信息中心共受理各类问题22825件,处置数19934件、处置率76。80%、结案数19922件、结案率86。56%、按期结案率64。94%。
下一步,我局将继续深化行政执法“三项制度”,持续深入开展综合执法的法律法规学习和执法队伍培训,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法办事的观念和自觉性。