作文吧实用文档工作报告内容页

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告

2023-12-23 22:15:29 工作报告 打开翻译

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告 篇1

20__年,__县市场监督管理局坚持以____思想为指导,深入贯彻____全面依法治国法治思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断完善市场监管依法治理,努力构建职责明确、依法行政的治理体系,法治政府建设工作取得新进展、新成效。

一、明确党政责任,法治政府建设基础进一步夯实

切实履行法治政府第一责任人职责,统筹推进法治政府建设,及时研究解决法治政府建设工作中的重大问题,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节。主动将法治政府建设工作和中心组学法纳入学习教育工作,有效提升了市场监管干部尤其是领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。制定印发了《__县市场监督管理局20__年法治政府建设工作要点及任务台账》,明确了各项工作任务同部署、同落实、同考核。落实行政执法人员学法用法考核制度,落实领导干部年度述法工作。

二、加强学习培训,依法行政能力进一步提高

(一)深入学习贯彻____法治思想。开展形式多样的____法治思想学习贯彻活动,持续推动全体干部深入学习贯彻,深刻领会____法治思想蕴含的马克思主义立场观点方法,全面准确把握其精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性,将____法治思想作为党组理论中心组重点学习内容,纳入党员和干部教育计划,推动____法治思想入脑入心。认真学习领会____关于市场监管工作的重要讲话和批示指示精神,并贯彻落实到各项法治实践中。

(二)扎实推进法治队伍能力建设。落实党组理论学习中心组学法、全局干部学法、重大决策前学法等工作,通过集中学习与自学相结合的方式,学习与日常市场监管相关的重要法律,如《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国反组织犯罪法(节选)》《民法典》《党的纪律处分条例》《中国共产党章程》《____期间,共召开中心组理论学习会议27次,集中学习25次、集中学法6次、撰写心得体会2篇。积极委派干部职工参加法治业务培训42人/次。并依托“法宣在线”、“学习强国”等新媒体法律知识竞答活动,切实加强干部职工学法用法。

三、严格依法行政,法治政府规范化建设进一步加强

(一)加大执法力度。立足市场场监管行政执法职能,聚焦重点商品、重点领域和重点行业,以“铁拳”行动为载体扩大案件查办领域。共查办各类案件共查办各类案件31件,结案23件,罚没款5。67万元,形成了有力震慑效应,切实营造了公平竞争、安全放心的市场环境。

(二)营商环境持续优化。一是持续推进“证照分离”改革,有效破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题,助推全县经济高质量发展,截止目前共核发“证照分离”营业执照5034份。二是“双随机、一公示”工作。进一步完善了本部门省级平台的检查对象名录库和执法检查人员名录库信息,组织各业务科室制定了20__年“双随机、一公开”监管年度抽查工作计划,涉及质量办、企业注册办、执法稽查办、市场办、食药办、特种设备办;按照各类市场主体抽查比例的3%,共抽查市场主体登记事项公示信息共200条,随机匹配执法人员18名,截至目前,已全部检查公示。

(三)依法行政稳步推进。一是强化价格监管。在推进涉企收费治理和重点领域价格监管“净域”系列行动中,聚焦涉企收费、水电气暖、教育收费、民生商品、医疗卫生服务、旅游市场、房地产市场等七个重点领域,采取调查、提醒、规劝、告诫等工作方式和“主动靠、热情帮、常提醒”的工作方法,将价格监管的关口前移,积极引导和规范市场价格行为。截至目前,规范基本民生商品经营者79家/次、供水公司1家、供电企业1家,供气企业1家,供暖企业2/家次(教育机构53家,旅游及周边1家,医疗机构9家,房地产1家,转供电企业11家,下达告知书7份(其中,1家供水企业清退水费0。1万元)。二是加强粮食监管。以大型超市为重点检查区域,重点查看进销货台账、供货方资质、成品粮检验报告以及计量器具检定证书等方式,重点检查粮食购销领域是否存在虚假宣传、低价倾销、掺杂使假、短斤少两、哄抬物价、不按规定明码标价等问题,期间,共出动执法人员28人次,检查粮油销售门店18家/(次),超市15家/(次),粮食加工企业1家/(次),张贴《__省市场监督管理局规范粮食市场经营行为提醒告诫书》10张,抽检粮油销售门店粮油16批/次(其中面粉5批/次,食用油6批/次、面粉5个批/次),检验结果均为合格。三是积极开展了打击假冒伪劣工作。对烟花爆竹和农资市场开展了专项检查,查办了1起商标侵权案,罚没款0。5万元,并对20__查收的一批假冒伪劣商品进行了集中销毁。

(四)市场秩序更加规范。一是推进知识产权提质增量。以加强知识产权保护和运用为重点,以优化知识产权公共服务为基础,持续强化知识产权创造、运用、保护、管理和服务,促进全县知识产权创造提质增量。20__年,全县市场主体向国家知识产权局递交商标注册申请99件,有效注册商标492件。二是严厉打击虚假违法营销宣传行为。根据__州市场监督管理局《关于开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动的通知》文件要求,强化与卫健、教育、网信等部门信息沟通和配合协作,开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动,对全县3家涉及近视治疗、康复的单位进行统一执法检查。三是规范校外培训机构合同行为。四是整治违法违规商业广告宣传行为。成立县市场监督管理局严禁借党的__大进行商业炒作等专项整治工作组,整治借党的__大等重大活动从事违法违规商业广告宣传行为,开展严禁借重大活动从事违法违规商业广告宣传政策宣讲会1场次,发放行政告诫书150余份,监测检查电商平台1个,广告经营单位1家,暂未发现违法违规行为。五是开展“百家电商平台点亮”行动。组织开展电商平台经营户“亮照、亮证、亮规则”行动,切实保障消费者知情权和选择权。__县共有配送服务类平台4家,入驻商户481户,平台亮照、亮证率达100%。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT

(五)食药安全不断强化。一是强化食品生产企业和小作坊安全监管。对全县食品生产企业及食品生产加工小作坊进行全面清查、摸清底数、动态管理,按照“一企一档”、“一坊一档”要求,督促企业落实主体责任。二是强化进口食品流通环节食品安全监管。严格落实进口冷链食品“全报备、全赋码、全检测、全消毒”处置流程,坚决防范“由物传人”的风险。全面推广应用“青冷链食品追溯平台”,实现冷链食品经营全过程可追溯管理,累计排查进口冷链肉65吨。三是积极开展农村牧区食品安全综合治理。进一步推动食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项整治工作,以小卖部、小餐馆、食品生产加工小作坊为关键环节,重点检查食品经营户是否存在销售过期食品、假冒伪劣产品以及是否取得合法经营资质和从业人员是否持有有效健康证明,并对销售过期食品的4家经营单位进行立案查处,有效净化了农牧民群众的消费环境。累计检查乡镇食品生产经营单位220家/次,没收过期食品35种286(袋/盒)。四是强化校园和社会餐饮安全监管。深入开展校园食品安全守护行动,严格落实学校校长(幼儿园园长)食品安全负责制和学校负责人陪餐制。开展学校食堂专项检查,督促全县66家学校(含托幼机构)食堂从主体责任落实、从业人员管理、原料采购公开、食品安全自查等方面进行了全面的规范完善。全县的学校(含托幼机构)食堂风险分级评定结果达到了A级1家、B级65家,“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%,学校食品安全监督检查率100%。五是强化食品抽检监测工作。聚焦百姓日常消费量大的食品、抽检监测发现问题多的食品、乡镇、校园及周边等重点场所,加大抽检频次和力度,今年已完成年度抽检任务280批次,完成率100%。六是强化药品安全监管工作。开展药品安全专项整治行动,以零售药店、医疗机构为重点,加大对监督检查力度。针对不同违法行为,依法采取当场整改、限期整改以及行政处罚等措施。截止目前,全县共出动执法人员22人次,检查医疗机构65家/次、药品零售企业108家/次,疫苗接种单位40家/次,特殊药品使用单位12家/次,对检查过程中发现的问题6家零售药店下发责令整改通知,对存在违法违规行为的2家药械经营使用单位予以立案查处。七是强化化妆品安全监管。以商场超市、母婴店、化妆品专卖店为重点场所,针对袪痘类、美白祛斑类及儿童化妆品等重点产品开展监督检查,重点检查化妆品经营单位是否擅自配制或使用未注册未备案化妆品、化妆品标签是否符合规定要求、是否严格落实进货查验和索证索票制度等情况,持续增强对化妆品经营单位的监督管理和规范指导力度。截至目前,共检查化妆品经营单位60家/次,责令改正2家,立案查处1起。

(六)质量安全纵深推进。一是强化特种设备监管。办理特种设备使用登记证9个,办理停用53台。在设备安全使用方面,以常规检查、专项检查、证后检查、节日检查为主要手段,以企业、医院、学校、商场超市为重点领域,以起重机械、压力容器、压力管道、电梯、叉车、锅炉为重点设备,以设备及其安全附件的监督检验、定期检验、安全管理制度、安全知识培训、应急演练、人员持证上岗、日常维护保养为主要内容,不间断的开展特种设备安全隐患排查治理,共检查特种设备使用单位68家,设备116台,排查出各类安全隐患27个,已完成整改27个。二是强化重点工业产品质量监管。共检查重点工业产品销售门店210家/次,配合州市监局完成儿童用品、食品相关产品、家用电器、建筑装饰材料、交通用具、消防产品、日用杂品、工业生产资料、农业生产质量、燃气器具等产品质量监督抽检。三是扎实推动农资产品质量监管。通过现场核查,对辖区2家农资经营单位进行了备案造册,夯实工作基础数据,确保做到底数清、情况明。自春播备耕春耕生产以来,先后开展农机具及配件、种子、农药、化肥、农膜等整治行动5次,重点检查企业是否落实索证索票、是否索取检验报告、是否建立销售台账等内容,切实保证群众购买到合格农资产品,确保我县春耕生产高质量推进。四是积极开展计量器具检查。重点对商场、超市及农贸市场计价秤和其他计量器具进行计量监督检查,共检查集贸市场3个、大中型超市6家、加油站18家,累计检查计量器具105台(件)、加油枪57支,签订诚信计量承诺书42余份。检查发现有5台超期未检的计量器具,执法检查人员已责令商户进行整改。

四、加大普法依法治理,法治社会建设进一步推进

(一)加大普法宣传。按照“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”的原则,以“3。15”消费者权益保护日、世界计量日、食品安全宣传周、医疗器械安全宣传周、质量宣传月特种设备安全生产周主体宣传活动、知识产权宣传为重点宣传节点,通过东格尔广场电子大屏、微信公众号、沿街有LED电子显示屏等形式开展多样宣传。期间,发布消费提示4篇。联合市场、超市、药店等经营主体,悬挂各类消费安全横幅15余条,发放宣传资料2000余份。同时,开展12315开放日座谈会,邀请人大代表、政协委员、社区主任、消费者和企业代表共15人零距离体验消费投诉流程,并围绕消费维权工作进行了交流发言,为凝聚社会力量,推动社会共识,筑牢消费公平奠定了根本基础。对20__年查获的涵盖食品、化妆品、保健食品、烟花爆竹、药品等26余品种的假冒伪劣商品进行了集中销毁,总货值金额2。86万元,有力震慑了制假售假的违法行为,提高了全社会的打假维权意识,为更高水平经济循环提供强劲动力。

(二)开展以案释法活动。结合民生领域“铁拳”行动,对具有一定代表性,受社会公众普遍关注、影响较大的案件,形成典型案例在“__县市场监督管理局”微信公众号进行公开发布,并积极转发至各类市场主体群内,切实提升普法教育的深刻性。

(三)及时化解争议。20__年,我局共受理消费投诉举报60件,调处60件,涉案金额1。26万元,为消费者挽回经济损失1。26万元,同时积极处理12345政务服务热线转办的消费的投诉20件。

五、存在的问题

(一)用理论指导实际不深不透。虽然平时积极参加党的理论学习,也加强了对____思想的理解,但政治理论学习未能持之以恒。

(二)规范市场监管法治化工作不精不专。对新理论、新知识、新业务学习不够运用不好。

六、下一步工作打算

(一)在法治政府建设上再深入。一是进一步加强对本单位法治政府建设的组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设列入局党组重要议事日程,统筹部署推进相关工作。二是严格规范行政执法行为。加强重点领域的行政执法监督,开展行政执法案卷评查,提高行政执法水平。三是创新开展“八五”普法。深入开展____法治思想学习宣传,结合普法进企业、进校园、入社区、下乡村、进市场等要求扎实推进“八五”普法工作。

(二)在优化营商环境上再发力。一是全面推进企业登记注册便利化“即报即得”“一申即转”“一照多址”改革,持续降低市场主体准入门槛,健全市场主体退出机制,持续激发市场活力和内生动力。二是进一步加强市场监管领域包容审慎监管等相关政策、措施的宣传和实施,为新经济发展营造良好环境。

(三)在提升监管效能上再突破。一是继续摸排涉成品油违法经营线索,严厉打击非法调油窝点、黑加油站点、非法流动油罐车、非法储存使用非标燃油等违法犯罪行为。二是继续加大对生活消费、互联网、医药购销、医疗服务等重点行业和领域的不正当竞争执法力度,切实维护企业正当的市场竞争利益和竞争优势。三是强化保供稳价工作,落实重要民生商品保供稳价措施,加强节假日等重要时段市场价格行为监管,密切监控暴涨暴跌异常现象,严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈等价格违法行为。

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告 篇2

20__年,我局以____思想为指导,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》,紧紧围绕全面推进依法行政、加快法治政府建设总体要求,着力规范行政权力运行,切实强化法治监督,有效推动了市场监管各项工作在法治轨道上开展,现将20__年我局法治政府建设工作报告如下:

一、20__年贯彻落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》情况

(一)组织学习《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》(下称实施纲要)。我局组织全局干部职工深入学习实施纲要,要求干部职工知晓实施纲要出台的背景、目的和重大意义,增强学透并切实履行实施纲要的自觉性和积极性。

(二)认真贯彻落实实施纲要。一是要求各所、股、室、队广泛宣传实施纲要,特别利用3。15、12。4等节点重点宣传实施纲要,并作为“八五”普法的重要内容之一,增强实施纲要的知晓度和普及面。二是着力解决关系群众切身利益的食品、药品安全等问题,认真、及时处理涉及食品、药品安全的投诉、举报,不断提高群众对法治政府建设的获利感和满意度。强化督查督办,做到分工明确,责任明确,督查督办到位,奖惩到位。

二、《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》工作任务完成情况

(一)深入学习__法治思想。组织干部职工深入学习__法治思想,深刻领会其精髓,自觉运用到各项行政决策、行政执法活动中,确保各项行政决策、行政执法活动不偏离法治轨道,不与民争利,不侵犯群众合法利益。

(二)全面完成各项工作任务。一是按照机构改革要求,我局第一时间将行政审批职能划转和部分职权下放乡镇,没有截留和从中阻挠。二是加强反垄断和反不正当竞争案件的查处,从严打击不正当竞争行为,切实维护公平竞争的市场秩序。三是强化行政决策机制的建立和执行。对重大行政决策,设立了专家论证、公众参与、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论等严格程序,避免违法决策、决策错误现象发生。四是全面清理权责清单。动态清理我局权力清单,制定合法、合规的权责清单,按时报审报备,明确权力边界,为依法行政奠定坚实基础。五是严格执行行政执法“三项制度”,自觉约束、规范行政执法行为。

(三)组织全局干部职工参与“__省国家工作人员学法考试”,参与率、考试合格率达95%以上。

三、20__年法治政府建设工作中采取的主要措施和取得的主要成效

20__年,我局始终以__法治思想为指导,以高质量发展为主题,站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,聚焦“保安全、促发展”主责主业,分析研究形势,理清工作思路,做实工作举措,在服务大局上有更大的作为。

(一)立足“大市场”,着力优环境促发展。一是加大“两反”力度,规范市场竞争秩序。加大反垄断执法力度,全面推行开展公平竞争审查制度,将自我审查和社会评估相结合,提升审查质量和工作水平。开展反不正当竞争和反垄断行业专项整治行动,严厉查处虚假宣传、违规促销等行为,重点清理滥用行政权力违规增设行政审批、证明事项、前置性备案程序等行为,切实维护公平竞争秩序。二是强化“两保”工作,激活经济发展动能。在__新区__片区、__农产品精深加工园区和8个基层市场监管所设立知识产权维权工作站,围绕重点区域和重点行业开展知识产权“护航”行动;加强“好充食”“竹娃娃”商标品牌培育,启动中国驰名商标培育工程,指导重点企业实施知识产权贯标工程,积极申报国、省专利奖和国、省、市知识产权优势企业、示范企业,增强企业市场竞争力。充分运用“12315”投诉举报平台,开通消费维权快捷通道,严厉打击侵犯消费者权益行为,全面落实惩罚性赔偿制度,全力维护消费者合法权益。三是坚持以案促改,持续优化营商环境。针对典型案件分布的重点区域、重点股室、重点岗位等,以案件为镜鉴,以彻底清除行业乱象为终极目标,走出一条依法治理工作的新路,形成“查办一类案件、规范一个行业、净化一片市场”的长效机制。

(二)守住“大安全”,着力提质量保民生。一是压实各方责任,防范食品安全风险。加强进口食品冷链监管,严格执行进口冷链食品落地必检制度,严查不执行索证索票制度和经营未经核酸检测进口食品的违法行为;开展学校食堂、养老机构食堂、保健品、农村食品等重点领域食品安全突出问题整治,深入推进食品小作坊整治提优工程、餐饮质量提升工程,守住老百姓“舌尖上安全”的底线。二是守护药品安全,促进产业健康发展。开展新冠疫苗、检测试剂专项检查,严防假劣、过期疫苗、试剂注入市场;开展药店执业药师专项清理,关停一批不具备药品经营条件的药店,提升药店经营质量和管理水平,强化药品质量安全监管,保障群众用药安全。三是加大专项整治力度,保障特种设备安全。开展电梯维保乱象专项执法行动,遏制低价揽保、违规维保乱象泛滥;开展石油液化气充装行业专项整治,消除用气安全危害;开展压力容器专项整治,清除身边的“定时炸弹”。

(三)构建“大监管”,着力强基础增效能。一是强化智慧监管。开通“明厨亮灶”、特种设备实时监控系统、执法人员掌上监管APP,实现“互联网+”智慧监管模式。二是规范信用监管。完善信用信息归集共享公示机制,及时向相关部门推送市场主体被处罚信息、列入异常名录和严重失信企业名录,完善信用修复机制,鼓励企业自我纠错,恢复正常经营状态。三是加强“双随机、一公开”监管。加强随机抽查事项清单动态管理,科学制定事中事后监管计划,建立跨部门双随机一公开监管工作机制,推动该项工作进入常态化。四是推进执法监管标准化。全面推进落实行政执法“三项制度”,进一步着力于执法程序统一、自由裁量规范、执法文书规范、普法宣传教育、人员业务素质提升等重点工作,严格规范公正文明执法。

(四)实施“大关怀”,加强行政指导,柔性执法彰显人文关爱。为更好地应对诸多困难,帮助各类市场主体复产复工,促进全县经济可持续发展和社会和谐稳定,化解执法矛盾,彻底改变监管就是执法办案的落后执法观念,立足市场监管职能,贯彻“精心服务、精细指导、精准监管”的总体工作思路,出台《加强行政指导服务地方经济发展的实施意见》。在日常监管中发现经营者存在的首次违法、情节轻微、非主观故意的一般违法行为,先给予行政指导,当场宣讲法律法规,指出其存在的问题,教给其改正方法,责令其改正,一个月后回访,改正的,不予行政处罚,拒不改正的,再立案查处。

一年来,我局开展干部法律法规集中培训9次,参训人员300余人次,送出去“深造”120人次,考试4次,模拟听证2次,开展典型案件评查交流2次;局、所共组织经营者分行业进行法律法规知识培训12次,组织街头、社区、学校、景区、企业等宣传36次,向经营者和消费者印发宣传资料20000余份,宣传画册1500余本;查办各类违法案件440件,移送司法机关8件,无复议无诉讼案件;应公示案件公示率100%;全年我局无一人因行政执法过错被问责、追责。

四、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)普法形式缺乏新意。过去普法形式往往是“老三篇”:街头广场搭台、传单册页分发、宣传标语悬挂,群众喜闻乐见的普法载体很少,如微视频、公众号、法治文艺表演、法治漫画、以案说法情景再现等,现有普法形式吸引不了群众注意力和兴趣。

(二)普法对象单一。针对经营者较多,对普通消费者、特殊人群的法律普及面太低。“法律七进”落实不到位。

(三)普法内容呆板不生动。把法律原文印出来,发给普法对象就万事大吉,没动心思编写普法教材,将生硬的法律条文变换成老百姓通俗易懂的快板书、顺口溜、小品文、三句半、情景剧本等,对老百姓缺乏吸引力。

(四)行政执法三项制度落实不到位。执法全程录音录像执行不完整,数据刻盘保存存在漏洞;行政执法结果公示坚持不够好,有遗漏。除行政处罚案件外,其他重大行政决策法制审核未全覆盖。

(五)行政执法行为规范程度有待提高。行政执法时不出示证件、一人执法、执法文书制作质量不高等现象还存在。

(六)执法监督力度不够。在执法监督工作中,指出问题多,责任追究少,极易导致个别人心存侥幸,执行执法程序走样。

五、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况

(一)认真贯彻落实《__县市场监督管理局关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》。主要领导带头落实该办法规定的制度和措施,履行第一责任人的职责。

(二)严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问、公职律师制度,依法制定规章和规范性文件,全面推进政务公开。凡涉及全局性的行政决策均自下而上的调研、讨论、征求意见、咨询论证、集中决定等程序,确保每项决策符合法律规定,不与民争利,不侵害群众利益。其次,坚持聘请法律顾问,多次听取法律顾问意见,坚持机关负责人出庭应诉制度,支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。第三,严格约束规范性文件制定,坚持有法律法规规定的,不得另行制订具有约束力的规范性文件,更不得制订与法律法规相抵触的规范性文件。第四,坚持政务全面公开,公开为常态,行政执法信息公示率100%。

(三)自觉将法治建设第一责任人履行职责情况列入年终述职的重要内容,实现“述职、述廉、述法”三述并举目标,主动接受干部职工和群众监督。

六、20__年推进法治政府建设的主要安排和意见建议

(一)主要工作安排

20__年,我局将深入学习__法治思想,用__法治思想指导我们的法治政府建设实践。一是制度建设追求更规范。按照治理体系现代化与治理能力现代化的要求,进一步完善相关制度,用制度管人管事。二是能力建设追求更优化。进一步优化学习培训形式,提高执法人员能力素质,提升全局执法队伍的整体水平。三是提供服务追求更优质。以努力推进__的市场化、法治化营商环境建设为着力点,围绕县委、县政府中心工作,为市场主体提供优质高效的服务。四是执法监管追求更精准。对事关民生的食品药品、特种设备、产品质量等实施更加精准的监管,对违法行为保持高压态势。五是普法宣传追求更有效。以增强针对性、提高实效性为目标,抓好“八五”普法的推进。六是重点推进行政执法“三项制度”的落实,让“三项制度”约束规范行政行为的作用充分发挥。七是强力推进“__省国家工作人员学法考试”,参学率、考试合格率力争达到100%。

(二)建议

1、组织__法治思想宣讲团进行巡回宣讲,加大干部职工对__法治思想的理解和实际运用。

2、不定期组织行政复议、诉讼工作通报会,通报讲评一段时期全县行政复议、诉讼案件,以案说法,加强对基层行政执法工作的指导。

3、出台行政执法人员通过国家司考奖励,切实提高行政执法人员法律素质。

4、建立领导干部提拔法治考评制度,考评结果作为任用重要依据。

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告 篇3

根据《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》《__市20__年法治政府建设工作要点》等文件,现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、突出强化党组对法治工作的领导、指导

由局党组统筹研究部署法治建设年度计划、重点工作,并定期听取法治工作汇报,及时研究解决法治工作中的重大问题。认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,法治工作重要文件必须报经主要负责人签发,主要负责人落实第一责任人职责情况列入年终述职。积极参与编制法治__建设五年规划方案,我局提出的3点合理化意见和建议,被市司法局在规划中采纳。

二、进一步推进行政执法“三项制度”落实

下发文件进一步明确责任处室单位,使“三项制度”的落实尤其是行政执法公示各个方面职责更加清晰。制定印发了行政执法公示信息的动态调整规定,对行政许可、行政处罚、政策法规等行政执法信息的动态调整进一步提出了工作要求。重新修订了《__市市场监管局重大复杂行政处罚案件集体讨论决定办法》,完善了行政处罚决定集体讨论决定程序。

三、进一步加强行政执法监督工作

完善考核细则,组织开展了年度直属单位法治建设考核工作,奖优罚劣,促进依法履职。制定《__市市场监管局20__年度执法监督实施方案》,进一步明确了法制部门和业务处室的日常执法监督职责以及监督方式和内容。组织开展了20__年上半年直属单位和20__年度全市系统执法案卷评查,积极发挥了执法监督作用,不断规范行政执法行为。

四、做好优化营商环境的法治保障工作

一是认真进行权责清单和证明事项告知承诺制清单的梳理编制和法制审核工作。依法审核修改确定我局权责清单事项1368项、市商务局移交我局的市本级权责清单事项12项,市、县两级市场监管部门证明事项21项,保障了职责明晰、准确。二是做好优化营商环境和新行政处罚法实施后规范性文件清理、审核工作。清理后涉及依法保留和失效废止的规范性文件89件;年内对我局制发以及以市政府名义印发的共7件规范性文件进行了认真法制审核把关,保障了制发程序和文件内容合法。三是严格贯彻执行省局20__新版自由裁量权基准规定,以及认真组织开展轻微违法行为免予处罚清单梳理工作,对169部地方性法规、规章进行了全面细致的梳理确定。四是严格执行公平竞争审查制度。组织公平竞争审查工作联席会议和相关业务培训,与市司法局联合印发《__市关于清理歧视性和不公平市场待遇政策措施的通知》,共梳理政策措施885份;进一步发文明确公平竞争审查工作机制,强化公平竞争审查制度的有效落实。五是大力推行“一件事”、“一事件”、“一网统管”改革,开展一“事件”改革试点4项;商事登记“一件事”系统新增“住房公积金企业存缴登记”业务上线运行。积极承接39项省级经济社会管理权限下放落地。六是深入开展影响法治化营商环境执法突出问题专项整治活动。制定专门《营商环境评价整改提升工作方案》,开通“市事通”平台,走访企业商户,采取多种举措进行逐项整改提升。

五、进一步加强市场监管

一是“双随机、一公开”工作整体推进,出台《__市20__年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,涉及16个部门27个领域。二是持续提升智慧监管水平,互联网+市场监管全覆盖平台正式投入运行。__市网络市场监管综合指挥系统上线运行,查办了美团、饿了么等餐饮平台网络商品交易违法案件。三是依法从重从快处罚特殊时期违法行为。在汛情,对哄抬物价的__酒店罚款50万元;对利用暴雨灾情进行炒作营销的违法广告案件4件罚没300万元。四是加强食品安全方面“互联网+透明车间”建设提前完成任务,“互联网+明厨亮灶”实现中小学幼儿园全覆盖,《食品生产企业6S现场管理规范》成为地方标准。另外建成标准化药房195家,特种设备安全监管形成闭环。五是高效推进知识产权强市战略。提请出台《关于强化知识产权保护的实施意见》《__市知识产权助力高质量发展实施方案》,积极构建“行政执法+司法保护+仲裁调解+社会监督”的知识产权纠纷多元化解决机制,成立33家知识产权维权保护工作站。

六、认真组织机关学法和法治宣传活动

制定局年度学法计划;将__法治思想纳入局党组中心组的学法重点;在全局开展了深入学习__法治思想、积极开展“大学习、大讨论、转思想、提能力”活动;组织全市系统3000余名执法人员参加了第__届全国市场监督管理法律知识竞赛活动;参加__省行政处罚法知识竞赛活动,参赛率达98%;举办了行政处罚法专题讲座;组织机关部分人员参加了法院网络庭审活动;组织全员开展了每人全年学法不少于40学时的线上学法活动;开展了世界知识产权周、国家安全日、国家计量日、“12。4宪法宣传周”等活动,完成了宪法进乡村、进社区、进机关等宣传任务,起到了良好社会效果。

七、积极做好其他法治工作

重新聘请确定局法律顾问单位,进一步明确了法律顾问参与案件代理、行政决策等相关职责任务,加强了法律顾问管理;圆满承办20__年国家规范行政执法第三专题调研组到我局进行的“运动式、一刀切”执法调研活动;完成市政协__届__次会议委员“关于应对职业索赔行为,进一步优化我市营商环境的提案”回复工作;同时做好了行政处罚案件审核、行政复议诉讼、执法证年审管理等其它日常法治工作。

工作中存在的问题:一是法律法规学习培训有待进一步加强。二是执法人员的法治政府、服务型政府意识还有待进一步提升。三是法治政府建设具体工作如推进“三项制度”和服务型行政执法建设工作还不够细致。四是行政执法监督作用发挥还不够充分。

20__年我们将深入学习贯彻__法治思想,进一步强化组织领导,健全法治责任体系,加强队伍建设,提高依法行政水平,开展评议监督,严查违纪违法行为,全面推进法治政府建设,积极发挥法治在推进市场监管治理体系和治理能力现代化中的重要作用,为__加快现代化国家中心城市建设提供有力法治保障。

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告 篇4

今年以来,我局认真学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,党的__届__全会精神,第__次中央__工作座谈会精神以及党中央、自治区党委、地委行政公署关于推进法治政府建设的重要决策部署,始终聚焦总目标,努力提升执法监管效能,统筹推进法治政府建设工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、严格履行职责,统筹推进法治政府建设

(一)注重统筹谋划,建立工作机制。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,充分发挥本单位党组在推进法治建设中的领导核心作用,主要领导坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障。

(二)认真组织学习,树牢法治观念。通过召开党组中心组理论学习会、个人自学等方式,主要领导率先垂范,认真____法治思想,领会《规定》基本精神,并结合党组中心组、党支部集中学习,深刻领悟____在__大报告中关于全面依法治国的重要论述,学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观,切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉,不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平。

(三)强化履职尽责,严格践行《规定》的各项要求。严格执行重大行政决策合法性审查程序,建立健全法律顾问制度,依法合规制定规范性文件,定期开展规范性文件清理。认真贯彻落实全地区商事制度改革要求,推广服务型执法,按照推进法治政府和服务型政府建设的要求,对阻碍激发市场活力,增加群众办事难度的项目,一律予以取消。严格按照要求对权力事项进行梳理,共保留涉及行政许可、行政处罚、其他权力等权责事项697项,做到清单之外无权力。坚持用制度管权管事管人。

二、依法落实强化重点领域执法

(一)突出重点,确保生活必需品及建材价格稳定,取得新成效。20__年,我们紧紧围绕粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品价格、供水供电供气领域价格、物业服务收费、涉企收费、农资、建材价格、教育收费等领域收费价格监管工作,加强监管执法,维护市场价格秩序。一是密切关注重大节日、重要敏感节点以及与群众生产生活密切相关的重要民生商品市场价格波动情况,善于发现苗头性、倾向性问题。二是采取宣传教育引导、提醒告诫、约谈等方式,增强经营者诚信意识、自律意识。督促他们主动承担社会责任,加强价格自律,明码标价。三是加强与发改、商务、农业农村、工信等相关部门的合作,及时掌握价格波动情况,提高价格监管的针对性和靶向性。四是加大行政执法的力度,严查严打相互串通操纵市场价格、哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等各类价格违法行为发生。五是针对近期水泥、多孔砖、加气块等建材价格出现异常波动,影响重要民生工程及农村户厕改造项目实施的情况,局主要领导高度重视,亲自部署、亲自安排,联合地委政法委、群众办、发改委等相关部门,采取深入市场调研,与建材生产及经营户座谈,召开价格约谈会、发放告诫书,开展价格执法检查等方式,多措并举、综合施策,稳控了__地区水泥市场价格,从而确保了重要民生项目及乡村振兴战略的顺利推进。

截至目前,督促物业公司及房地产公司、转供电主体等相关企业清退违规收取物业管理服务费54。26万元、停车费51。78万元、清退电费28。8万元、天然气入户费20。16万元,正在清退天然气入户费36。14万元。查办价格违法案件12件。

(二)重拳整治、守好“四大安全”底线。

1、加强食品安全的监管。一是切实发挥地区食安办统筹协调、牵头抓总作用,落实食品安全“党政同责”责任,形成各成员单位齐抓共管的工作格局,召开食安委全会1次、风险会商会议2次、食品安全应急演练暨观摩会1次。二是加强部门协作,组织开展食品安全专项整治行动。重点针对校园及周边食品、建筑工地食堂、特色及大型餐饮店、旅游景区、农家乐等重点场所开展食品安全监督检查,围绕食用醋、酱油、婴幼儿配方乳粉等重点食品开展专项检查。督促各县市加大冷链食品安全监管及“查安康”系统的应用以及中大型食品企业的首站赋码。三是扎实开展食品安全风险隐患排查处置,制订工作方案,落实食品安全属地管理责任。全力配合做好“美食节”及重要活动的食品安全保障。四是持续开展20__年食品安全日常监督抽查及核查处置。已完成食用农产品抽样3891批次,完成全年任务的78%。餐饮食品完成475批次,完成全年任务的63%。截至目前,全地区查办食品案件211起,其中查办不合格食品案件29起。没收过期食品353。5公斤,下架及没收不符合食品安全标准食品及食品添加剂428公斤。

2、加强药品及医疗器械与化妆品安全的监管。一是持续深入开展药品安全整治。重点围绕中药饮片、维药市场、集采药品、医疗机构放射性药品、药品网络销售、特殊药品、药品零售企业执业药师“挂证”等高风险品种实施全覆盖监督检查开展专项整治工作。共完成药品抽检76批次。共查办药品、医疗器械与化妆品案件90件,加强行刑衔接,移送司法机关案件4起。二是高位推动,落实药品安全监管党政同责,增强属地管理意识,压实地方党委政府责任。提请行署召开了__地区食品(药品)安全委员会第一次全体会议,与地直成员单位签订了责任状。根据自治区市场监督管理局关于落实药品安全党政同责的文件精神,经积极争取由地委、行署办公室联合印发了《__地委办公室__行署办公室关于印发<__地区关于落实药品安全党政同责实施方案(试行)的通知>》,进一步明确了地、县两级药品安全监管的责任,逐步推行党政主要领导负总责、各成员单位及基层各级党委政府齐抓共管的工作格局,将药品安全评估考核纳入绩效考核、社会治安综合治理考核,占比2%。三是加大疫苗安全监管。建立了__地区疫苗管理联席会议制度,制定了《__地区疫苗安全事件应急预案(试行)》,建立健全疫苗安全监管长效工作机制和部门疫苗管理协调机制,完善疫苗监督管理联动体系,形成了齐抓共管、无缝衔接的工作格局。

3、加强特种设备安全监管。深入学习贯彻____关于安全生产重要论述,落实安全监察监督责任,强化巡查督导力度,督促企业落实安全生产主体责任,严把检验检测关口,持续抓好特种设备安全生产专项整治三年行动。积极开展特种设备安全百日攻坚和安全隐患大排查、大整治行动。全地区共检查电梯使用单位769家,检查在用特种设备7298台件,发现一般性问题316项,下发特种设备安全监察指令书117份,目前已全部完成整改。着力推动解决了长期以来未解决的特种设备安全隐患“老大难”问题。解决了__县县城燃气公用管道长期未检验问题和____发电有限公司2台锅炉超期未检验的问题。截至目前,查办特种设备违法案件10件。年内__地区未发生特种设备安全事故、特种设备安全形势平稳向好。

4、加强产品质量安全监管。一是全面实施质量强区工作,提请行署印发了《__地区质量强区战略20__年质量提升行动方案》。加大农资生产企业、流通领域及成品油监督抽查工作。二是全面开展重点节日期间的产品质量安全及建材产品专项整治活动,高度重视烟花爆竹经营安全综合治理工作。开展工业产品生产领域监督抽查32家、抽查产品32个批次,目前正在检测中;工业产品流通领域抽查18家、抽查产品43批,合格22批次,不合格3批次,其他尚在检验中;流通领域危险化学品监督抽查企业25家,抽查50个批次,合格49批次,合格率98%。三是加强对企业的日常监督和服务管理、明确生产企业的产品质量责任和义务,增强企业质量提升内生动力,提高企业质量创新能力。四是强化标杆引领、组织辖区4家企业参与第五届自治区人民政府质量奖评选工作。

(三)敢于担当,主动作为,开展城乡商铺牌匾广告整治,助力乡村振兴战略推进。按照地委要求,由__地区市场监督管理局牵头抓总,成立了由宣传、住建、民宗、市场监管管理、行署办公室督查科等相关行业部门参与的__地区清理规范商铺牌匾广告标识整治工作联席会议,牵头起草了《__地区城乡商铺广告牌匾标识整治行动实施方案》,并报请行署下发,明确了整治时间、工作目标、整治标准、责任分工,并分阶段开展整治工作,层层压实责任,通过“摸排、清查、整治、规范”等措施强力推进工作落实。累计摸排清查各类市场主体牌匾广告10。7万块,发现问题牌匾广告3738块,完成整改牌匾广告3419块。通过专项整治规范了商铺牌匾广告,提升了城乡面貌和形象,净化了市场环境,营造了风清气正的社会环境。同时,加强广告监测,严厉打击虚假违法广告,截至目前,立案查处违法广告案件15起,结案11起。

(四)深化“放管服”改革,优化营商环境

1、持续推进“证照分离”、“多证合一”改革以及电子营业。执照推广和使用。一是压缩企业开办时间,方便办事群众。企业开办时间压缩至3个工作日。严格执行国家保留的前置审批事项,全面清理法律、行政法规和总局规范规定以外的其他各类事项。二是加强登记窗口标准化建设,提升服务效能。实行企业名称自主申报、全程电子化登记、最大限度的方便办事群众。三是推行企业注销登记便利化。四是推行全程电子化登记,打通服务企业的“最后一公里”。持续深化“政银合作”,与邮政快递进行对接,开通营业执照邮寄到家业务,实现足不出户办理营业执照,让数据多跑路,群众少跑腿。

20__年__地区各类市场主体发展势头良好,呈现明显增长趋势。截至目前,全地区实有存续市场主体165619户,同比增长6。9%。其中,内资企业1981户、私营企业19573户、农民专业合作社4385户、个体工商户139660户,同比分别增长20。7%、23。7%、4。3%、4。8%;外商投资企业20户。

2、深化行政审批制度改革。一是持续深化行政审批制度改革,着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、力行简政,严格执行市场准入负面清单,规范各类许可证的发放。根据新修订的《中华人民共和国广告法》,全面执行《取消广告发布登记行政许可事项》。严格执行全区专营乙类非处方药的药品零售企业审批实行告知承诺制。做好“互联网+政务服务”平台的应用,提高服务效能。二是做好自治区下放和委托的移动式压力容器、气瓶充装单位、化肥、食品相关产品工业产品生产许可的承接工作。三是加大对药品、医疗器械、食品生产许可发证后的跟踪服务,督导检查,继续做好低风险食品生产许可下放工作。加强指导确保下放的食品生产许可事项,各县市局能承接的住,方便办事群众就近就地办理行政审批。

3、加大信用监管力度,强化事中事后监管。一是依托企业信用信息监管系统,加大僵尸企业的清理,推进简易注销,进一步完善“两单一库”,督促做好各类市场主体的年报。二是加强社会信用体系建设。及时公示行政处罚信息,对各类失信市场主体的违法违规信息及时进行归集,并录入信用信息公示平台。截至目前,归集行政许可信息15863条,行政处罚信息2563条,“双告知”推送54082条,推送联合惩戒信息14条,接收联合惩戒信息71条,涉企信息归集工作目前排名全区第二名。列入严重违法失信企业690户次,信用修复14户。三是深入落实“双随机、一公开”工作机制,营造公平公正的执法环境。四是切实发挥公平竞争审查联席会议制度的作用,实现公平竞争审查制度全覆盖,持续清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

4、紧扣民生项目,推进煤改电、农村户厕改造顺利实施,落实“六小项目”小额贷款政策,激发市场活力。一是落实“煤改电”工程质量控制备案工作,对42家生产企业及产品进行了审查,涉及金属发热体、碳纤维和碳晶板产品136种,抽检电取暖产品77个批次,配电箱39个批次,确保煤改电工程产品质量安全。二是加强对农村改厕产品质量的安全监管,整治农村户厕改造相关产品制假售假、以次充好、虚高价格等违法行为,确保农村户厕改造相关产品生产、销售市场秩序稳定。

5、围绕乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果,发挥品牌和标准的支撑作用。强化知识产权的保护力度,加快推进__核桃、____、____石榴、____雪菊、__玫瑰五项地理标志保护产品的申报。加大__民族餐饮的推广和品牌培育,申报“__烧烤”集体商标,已得到国家局受理。健全标准体系,提升馕产品质量,制定馕产品生产、加工和储存、生产加工工艺等10项__产业相关标准。制定发布《__薄皮核桃低产园提产改造综合标准体系》等22项__地区农业地方标准。截至目前,全地区申请商标2730件,注册商标986件。审核备案注册商标84件,调解专利侵权纠纷1件,查处假冒专利案件1件、立案查处商标侵权案件3件,结案1件。

三、强化执法监督、严格规范文明执法

一加强组织领导,强化各项保障措施。一是成立局主要领导负总责,分管领导具体抓,工作人员抓落实的领导机构,制定出台了《__地区市场监管系统行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》。二是加强人员配备,健全法制审核队伍。明确局法规科负责本局重大执法决定法制审核工作的具体机构,截至目前,我局未出现错案、复议案、诉讼案。三是组成督察组,于上半年6、7月分别对各县市法治政府建设和行政执法“三项制度”推行情况进行督察,重点对思想认识不到位、相关制度不健全、执法案卷不规范、软件资料不齐全和执法能力不强、审核力量不足等方面存在的问题提出整改意见。

(二)全面推行行政执法公示制度。一是结合行政执法证件换证工作,组织121名执法人员通过考试并办理执法证件,做到100%持证上岗。二是在政务服务专网公示单位权责清单,深化“放管服”改革,完善服务指南和工作流程,通过政府网站、政务大厅、服务窗口等平台向社会进行公开,接受群众监督。三是按照“双随机、一公开”要求,我地区等18项“双随机一公开”检查任务下发管辖县市局,共涉及我地区市场主体1622户,目前已全部完成。

(三)全面推行执法全过程记录制度。一是坚持行政执法全过程记录。为全局19个业务科室执法人员配备执法记录仪,通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。二是建立了集中区域办案问讯室。各科室队在案件办理过程中严格落实集中区域问讯制度,对问讯过程实时监控并全程记录,既规范了行政执法行为,又保障了当事人的合法权益。三是加强行政执法能力建设,在执法活动中能够做到收集和保存证据,体现了行政执法的基本要求。在此基础上,督促指导县市局在调查询问、现场勘察、听证告知、处罚决定等环节推行说理式行政执法文书。同时,在平时检查和业务指导的基础上,抽查相关县市局形成的80余卷执法案卷进行评查,并对发现的问题进行通报整改。

(四)全面推行重大执法决定法制审核制度。一是健全了公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论的行政决策机制,为行政执法提供了制度保障。二是遵循“四个准确把握”的原则,严格落实法制审核,推进重大行政执法决定法制审核工作,对重大行政决定进行备案审核,坚决做到在做出重大行政决定前,进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。三是为充分发挥法律顾问在行政决策和法制审核方面的作用,在具体工作中,对于重大疑难复杂的案件,邀请执业律师参与法制审核工作,提高法制审核质量。

四、存在问题

执法方式跟不上形势需要。市场监管涉及面广、范围大、监管任务重,加之部分市场主体法律法规意识不强,自律意识差,落实主体责任不到位,导致日常监管不到位,县市一级市场监管人员存在疲于应付的问题。

五、下一步打算

下一步,我局将继续以建设法治市场监管为奋斗目标,全面贯彻落实《纲要》要求,不断强化行政执法监督、深入推进执法规范化建设、努力完善政策服务指导,紧紧围绕全地区工作大局,切实找准服务大局的契合点和着力点,转变执法观念、努力提升市场监管工作法治化水平,不断开创法治建设工作新局面。

市场监督管理局年度法治政府建设工作报告 篇5

20__年,县市场监督管理局在县委、县政府的领导下,在省、市局的指导下,以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神和__法治思想,认真贯彻落实各项决策部署,依法履职,紧密结合市场监管工作实际,紧扣法治脉搏,强化法治建设,履行监管使命,持续推进市场监管体系建设和监管能力现代化建设,全力打造市场监管“全舒心”法治环境。现将20__年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、法治建设主要举措和成效

(一)创建组织体系建设情况

1、加强组织统一领导。我局对法治政府建设工作高度重视,为切实保障该项工作深入开展,及时成立了以局长为组长、各分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,全面负责该项工作的统一部署、组织、协调和督导,并有专门的股室政策法规股负责,为工作落实提供了组织保障。同时责任到人,分工明确,锁定工作目标要求,为法治政府示范创建夯实法治基础。

2、履行第一责任人职责。党组书记作为法治建设第一责任人,多次在党组会、局务扩大会议和行政处罚负责人集体讨论会议上,听取法治建设工作情况。就工作中涉及的重要法律事项,如文明城市创建、最多跑一次改革等,及时落实相关举措,担当有为不推诿,主动积极解决与相关职能部门之间职责分歧的问题。及时向县委上报第一责任人履职情况报告,在县政府网站公开法治政府建设年度报告。

3、定期督查督办。定期调度工作开展情况,并将此项创建工作纳入年底局内部考核,对法治政府建设示范创建工作落实不力的部门提出约谈,形成长效机制。

(二)法治建设工作情况

1、压实创建责任,狠抓推进落实。我局多次组织召开法治建设示范创建专题部署会,对创建法治政府建设工作进行安排部署,对涉及我局的指标体系分解落实到各有关部门,要求各部门结合工作实际,积极抓好落实。

2、深入学法守法,树立法治思维。积极营造法治政府建设示范创建的浓厚氛围,召开党组会、党组理论中心组学习会,迅速学习传达法治建设工作部署,重温感悟__法治思想。利用“三会一课”、局务会、各种局内部会议,我局主要负责人认真带头学法,要求干部职工把学习__法治思想作为首要任务,以学促用,重点学习《民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等相关法律法规,再次强化__法治思想理论武装和法治政府建设示范创建意识。

3、创新宣传载体,丰富宣传方式。一是充分发挥党员干部示范带头作用,积极引导家人、朋友严格遵守法律法规,定期在微信群推送创建内容,积极引导全局干部职工参与党内法规答题、__法治思想测试,利用局宣传栏、LED屏滚动播放法治政府建设示范创建宣传标语,形成浓厚宣传氛围。二是积极利用3。15消费者权益保护日等重要时间节点开展以《宪法》、《消费者权益保护法》等为主题的各类宣传活动,发放各类宣传材料300余份,营造了尊法学法守法用法的浓厚法治氛围。

4、完善法制机构设置和聘请法律顾问。我局设置法制机构是政策法规股,工作人员5名。聘请了__律师事务所两名律师为法律顾问。充分发挥法律顾问参谋、助手作用,发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。

5、加强行政机关负责人出庭应诉。20__年以来,我局所有行政诉讼案件,行政机关负责人均出庭,出庭率100%,其中,主要负责人出庭应诉1次,无行政诉讼败诉案件。

6、深入贯彻“谁执法谁普法”责任制。充分利用每年的“3。15消费者权益保护日”、“12。4国家宪法日”、等重要时间节点,在户外集中开展法律法规的宣传,现场接受群众的提问和咨询,解答疑难问题,提供法律援助,营造浓厚的法治文化氛围。

7、完善规范性文件审核备案制度。我局严格执行规范性文件法制审核制度,在规范性文件出台前,对文件制定主体、程序和相关内容进行合法性审核。审核时间严格按制度执行,未经审核或未通过审核不提交集体审议,不印发文件,不对外公布,同时,对我局制定的规范性文件,在门户网站上公开。

8、全面推行行政执法“三项制度”

一是严格实施执法公示制。我局依据《企业信息公示暂行条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,对依法注册登记的各类企业、个体工商户、农民专业合作社等行政执法的相关信息,除通过企业信用信息公示系统向社会公示外,还通过信用__网站公示(特别是没有依法注册登记的市场主体)行政执法的相关信息,同时,在信用__网站公示公开了行政许可和行政处罚等权责清单、以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等,规范事前公示。公开行政执法人员资格,在各执法单位办公场所设立执法监督岗,在县政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。推动事后公示。我局通过企业信用信息公示系统和信用__网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受社会监督。

二是积极推进执法全过程记录制。首先,我局根据国家总局《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《市场监督管理行政许可程序暂行规定》等规定细化明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;其次,加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。我局购置了行政执法记录仪。分别配给各所、执法大队;同时设立具有录音录像功能的询问室,加强执法过程记录工作。最后,按照执法程序统一使用新的执法文书,明确了执法文书制作规范和要求,明确了执法过程中现场检查并拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。

三是开展重大行政执法决定法制审核制。我局制定了重大行政执法案件集体审理制度,明确了重大执法案件范围,审理程序、法制审核要求,规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交局务会审理,实施法制审核制度以来,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。

同时,我局每年组织专人进行执法案卷评查工作,对查出问题的执法卷宗深入剖析原因,查缺补漏,整改落实,不断巩固提升行政执法案卷制作水平和依法规范办案能力。

(三)创建指标任务完成情况

根据《法治政府建设示范创建责任清单》任务分解,我局共涉及18项指标,我局均按照要求进行报送。同时,接到反馈问题后,我局主要负责人高度重视,立即安排专人于规定期限内查漏补缺,涉及我局的任务指标,均已按照要求完成。

二、法治建设存在问题

我局法治建设工作虽取得一定成效,但还存在一些薄弱环节:

(一)综合执法改革相关制度机制尚未完全落实到位,各项业务工作尚未完全融合,新的制度体系尚未完全建立健全;

(二)“互联网+”监管、信用监管、包容审慎监管还没有完全到位;

(三)执法队伍建设以及专业技能与新形势下市场监管工作有一定差距,执法人员法制观念和专业技能有待于进一步加强。

三、20__年法治政府建设工作思路

(一)加强法制审核、合法性审查工作。一是做好案件审核工作;二是认真执行规范性文件管理制度。严格按照要求,开展本单位的行政规范性文件备案、清理工作。

(二)加强执法队伍建设、开展日常执法培训。围绕市场监管领域法律、法规以及行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等,通过采取法律知识竞赛、执法技能竞赛、模拟办案、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展培训,提升执法能力。

(三)加大行政执法力度。深入推进“双随机、一公开”,加强行政审批事中事后监管,规范执法行为,创新监管手段,提升监管的公平性、规范性和有效性。

(四)进一步加强行政执法监督。加大行政执法监督力度,继续推进执法案卷评查,规范行政执法程序和执法文书。推进行政执法信息化建设,落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度,进一步提高执法质量。

猜你喜欢