应急管理局法治政府建设工作总结 篇1
20__年，在区委、区政府的领导下，我局以____思想为指导深入学习贯彻党的__大和__届____全会精神，全面贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，统筹推进，严格执法。我局充分发挥部门作用，以切实提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政权力运行、提高行政执法质量为重点，全面推进法治政府建设，取得了积极成效。现将我局法治政府建设的情况报告如下：
一、强化组织领导
为深入推进法治政府建设，区应急管理局成立了推进法治政府建设工作领导小组，局长担任组长，履行第一责任人职责，亲自部署法治政府建设工作。同时认真梳理了部门职责，编制了部门权责清单，绘制了流程图，及时对权责清单进行动态调整。建立健全了事中事后监管制度，依法向社会公布权责清单和权力运行流程，接受社会监督。
为进一步加强安全监管队伍建设，规范行政执法行为，切实做到依法行政和文明执法，我局从工作实际出发，加强理论学习，提高实际操作能力，积极完成各种安全监管任务。严格贯彻落实行政执法“三项制度”。一是加强事前、事中、事后公开。及时组织人员按照要求，结合工作实际，梳理了重点工作和权责清单，明确了行政执法主体、人员、职责、权限、工作内容和工作责任；编制了行政执法流程图，进一步明确了具体操作的流程以及行政执法的事项名称、依据等；行政执法人员在开展监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时，按照国家规定要求携带统一执法证，主动出示证件表明身份；案件办理完成后，会将行政处罚决定在__区信用平台进行公示，加强事后公开。二是加强执法全过程记录。规范使用行政执法文书，严格按照执法案卷标准制作，确保执法文书和案卷完整准确；我局综合行政执法队在进行安全生产执法检查过程中，充分利用执法记录仪等设备，对现场执法活动和办案场所重点环节进行全程音像记录，确保行政执法公开、透明。三是制定了《__区应急管理局“三重一大”决策制度》，严格按照制度要求进行法制审核，规范重大执法决定程序。
二、全面履行依法行政职能
（一）为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》国发〔20__〕__号、以及自治区、包头市有关“双随机、一公开”监管工作要求，我局积极推进“双随机、一公开”监管工作，努力打造常态化、规范化、制度化的监管模式，确保“双随机、一公开”工作的顺利实施。在实施“双随机”过程中，因为在编在岗执法人员只有2名，导致“双随机”制度落实不够，但是依然完成了检查全覆盖。公示方面，在作出行政许可、行政处罚等行政执法决定后，将执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等决定信息在__区信用平台进行公示。来源 wwW.ZUowEnbA.nET
（二）制定了《行政执法全过程记录制度》，积极推进执法全过程记录制。要求局执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。
（三）全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设规定》，强化领导干部学法，通过网络学法等形式以案学法，领导干部法律素养和运用法律解决问题的能力不断增强。
三、加强宣传教育，增强安全生产法治思维
（一）聘请安全生产监管领域专家围绕法律法规开展业务指导，通过集中、专题辅导等形式开展学习培训，不断提高执法人员的业务水平、依法行政水平和监管执法素养。
（二）认真践行“谁执法、谁普法”工作要求，结合“安全宣传月”、“防灾减灾日”等宣传活动，利用广播电视、微信公众号、展览展台等多环节全方位开展安全生产普法宣传工作。
四、存在问题及困难
1、现有执法人员对相关法律、法规的掌握和运用以及执法水平都有待于提高。
2、安全生产基础依然薄弱。企业主体责任落实不够、对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。
3、我局综合行政执法队在编在岗人员只有2人，目前只有一人具有执法证，对日常工作形成了较大的阻碍。
五、下一步工作安排
我们将严格按照区委、区政府和区法制部门的总体安排，重点抓好以下五个方面工作：一是加强学习宣传贯彻党的____届____全会和____一系列重要讲话精神。二是加大执法检查力度，使安全生产监管执法尽快走上法制化、规范化轨道。三是进一步落实安全生产责任，确保企业安全生产主体责任落实到位，及时查处安全生产领域违法犯罪行为。四是加强与法治部门的沟通，切实在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。五是在20__年推进开展“执法水平提升年”活动。
应急管理局法治政府建设工作总结 篇2
20__年，在市委、市政府的坚强领导下，在市全面依法治市委员会的有力指导下，我局结合工作实际，认真贯彻落实《__市法治政府建设实施方案20__—20__年》精神，进一步强化明确目标任务，依法组织实施，确保法治工作有力有序有效推进。
1、采取的主要举措和成效
一周密部署，督促落实法治建设工作。对于法治政府建设工作，我局注重发挥党委总揽全局、协调各方作用。局主要领导坚持亲自抓，年初及时主持召开局党组会进行研究部署，将本局全年法治建设重点工作任务分解到各有关科室，确保工作安排到位、责任明确到位、要求落实到位。分管领导多次安排、督促、协调，推动全年安全生产依法治理工作开好局、起好步。对于本系统法治政府建设工作落实情况，结合重点时段、重大节日期间开展安全生产督查活动，切实推进依法治理工作，依法依规做好安全生产工作的情况进行督促指导检查。
二强化安全生产办案管理和监督考核，安全生产执法行为不断规范。一是加强行政执法人员管理。严格按照《__省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》的规定，在司法局的统一组织下，认真核对行政执法人员和行政执法监督人员的身份，并根据机构改革需要配合做好执法证换证工作。另组织10名执法人员参加行政执法资格考试。同时，加强行政执法知识和技能培训，严格落实行政执法人员持证上岗制度，在行政执法过程中坚持做到亮证执法，且执法人员均在两人以上，同时规范行政执法文书使用，做到执法依据准确、程序合法，无行政不作为、个人名义执法、乱执法、执法过错导致严重后果等行为。二是严格实行案件审理。按照新修订的__市应急管理局重大行政执法决定法制审核办法规范案件审理工作。全年法制审核29起行政处罚案件，无复议无诉讼。同时，注重行政执法案卷管理，坚持按照行政处罚案卷标准规范制作相关执法文书，并于案件办结后及时将行政处罚案卷整理归档。
三强化宣传教育和依法行政，安全生产法治基础不断夯实。一是广泛开展安全生产法治宣传。今年“安全生产月”活动期间，围绕活动“防风险除隐患遏事故”主题牵头或配合组织开展多项安全生产法治宣传活动，包括安全生产宣传咨询日活动、安全生产知识宣讲活动等，全力营造安全法治浓厚氛围。认真研究制定了20__年度普法责任清单，依托“5。12”防灾减灾日、第__个安全生产月、“12。4”宪法宣传日等时间节点，借助网络和新媒体，持续组织开展系列普法活动，加大对企业和社会公众的普法力度和覆盖面。二是强化安全生产依法行政。严格落实上级应急管理部门要求，认真编制《20__年度安全生产监督检查计划》，报市政府批复同意后，组织市镇两级执法队伍有计划、有重点、有步骤地开展安全生产监督检查，增强了执法检查针对性。加强事中事后监管，全面推进“双随机一公开”工作机制，牢牢盯紧矿山、危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹等重点行业企业，严厉打击各类非法违法行为，推动实现安全生产领域执法必严、违法必究。认真落实法律顾问制度，注重发挥法律顾问在依法决策、行政执法、事故调查等环节的专业法律支持作用，今年以来先后邀请__文景律师事务所法律顾问张娜、秦婕美参与多个行政处罚案件的审核建议把关，起到了较好的作用。
四强化政务公开和权力监督，安全生产执法透明度不断提高。一是坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，20__年市应急管理局着力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，切实做好应开尽开，20__年共主动公开安全生产领域30项，减灾救灾领域23项。同时充分结合时代，利用微信公众号“__应急管理”，及时发布政务信息、普及应急管理、安全生产、防震减灾知识，传播企业安全管理经验，分析生产安全事故案例等，切实提高了宣传的覆盖面。严格落实行政许可和行政处罚“双公示”工作，将执法的事由、依据、程序和结果等事项公开，并按规定利用政务专线、“信用__”，主动、及时向社会公示，保障人民群众享有的知情权和监督权。二是推进执法行为的社会监督和舆论监督。通过在局机关内设置举报箱、电子信息、热线电话等方式，畅通社会群众投诉、反映问题的渠道，依法及时查处违法行为。
2、存在的主要不足和原因
今年以来，我局在推进安全生产法治各项工作方面进展顺利，取得了阶段性成效，但离法治政府建设的要求和人民群众对依法治安的期望还有一定差距，工作中还存在一些困难和不足。比如：个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位；安全生产法治宣传的广度、深度还不够，宣传的方式方法不多，全社会安全法治意识和素质仍有待提高；个别执法人员习惯老套路、旧办法，靠经验执法，依法行政、依法执法意识不强；基层安全监管存在执法力量严重不足、业务素质普遍不高、执法保障不到位等实际困难。主要原因：一是宣传教育力度不够，法治意识不强。二是监管方式不能适应新形势，规范执法有待提高。三是执法人员不能满足当前执法需要。
3、党政主要负责人履行推进法治建设
认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，以高度负责的政治态度，主动担当作为，以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。一是坚持把法治建设作为基础性工作来抓，与安全生产、应急管理等工作同时部署推进、同步督导考核。在全局组建了由主要领导任组长、各分管领导任副组长、科室队负责人为成员的依法行政工作领导小组，定期研究解决法治建设重大问题，对法治建设重要工作及时安排部署，重大问题跟踪督办，扎实推进法治建设各项工作落实。二是坚持把学法作为法治建设的重要内容来抓。深入学习贯彻____法治思想，坚持在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化，逐步提高了领导班子运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险、推进应急管理事业改革发展的能力。针对机构改革后应急管理法治建设面临的新情况、新问题，强化政策研究，重点围绕安全生产、应急管理、防灾减灾救灾中心工作，深入开展《安全生产法》《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《__省安全生产条例》等法律法规和政策理论研究，把理论研究成果运用到依法行政实践中，为依法行政提供了理论支持。
4、20__年法治建设的主要工作思路
一健全工作决策机制。坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，完善调查研究制度，坚持先调研后决策，并认真落实法律顾问制度，为决策提供法律支持；完善安全生产重大案件集体审议、重大决策公示和听证、行政处罚信息公开等制度，增强行政决策透明度；建立健全决策反馈机制，对决策执行情况进行跟踪反馈并动态完善。
二提升依法行政能力。健全完善领导干部学法用法制度，推进领导干部法制教育制度化、规范化，切实增强依法行政的意识；加强领导干部和执法人员的教育培训，全面提高领导干部和执法人员依法行政、依法执法的能力和水平；落实行政审批简政放权和放管服结合工作要求，清理规范行政许可事项，推动行政管理重心由事前审批向事中事后监管转移，并用好行政权力依法规范公开运行平台；严格落实规范性文件备案、审查、登记、发布等制度。
三规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理，加强行政执法人员培训，切实做到“一人一证”；严格落实行政执法人员持证上岗制度，规范行政执法程序，坚持执法公开、亮证执法、履行告知义务、遵守时限、依法送达等，且执法人员在两人以上；落实行政执法裁量标准，规范行政执法文书使用；建立健全行政执法协作机制，推进综合执法，推动执法权相对集中，避免多头执法、多层执法、不执法和乱执法；加强同司法机关的工作联系，建立行政执法与刑事司法衔接机制。
四完善执法监督体系。落实行政执法责任制，加强对执法人员行使职权和履行法定义务情况的考核；落实行政处罚、行政许可等行政执法案卷评查制度和行政执法裁量权案例指导制度，促进行政执法规范化；加强行政复议工作，坚决纠正违法或不当的行政行为；将行政处罚、行政许可的依据及工作情况等信息及时、准确、具体向社会公开，接受社会监督和新闻媒体舆论监督。
应急管理局法治政府建设工作总结 篇3
为认真学习贯彻____法治思想，全面落实党中央、国务院、省、州、市关于法治政府建设的决策部署，根据市委全面依法治市委员会办公室《关于报送20__年度法治政府建设的工作报告的通知》（__法政组办〔20__〕__号）文件要求，对照《__市20__年法治政府建设工作要点》（__法政组办〔20__〕__号），结合市应急管理局工作实际，现将法治政府建设工作进展情况报告如下：
一、重点工作开展情况
（一）强化组织领导，督促责任落实。为认真贯彻落实依法治市工作要求，我局成立了由局党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各科室主要负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并制定《市应急局20__年度法治政府建设工作要点》。同时，局党委在认真研究的基础上，确立了依法行政工作基本思路，即：以推进法治诚信服务型政府建设为主线，以推行行政执法责任制为抓手，以健全科学民主决策机制、提高制度建设质量、规范行政执法程序、加大行政执法监督和法制宣传力度为重点，坚持稳步推进，扎实有效地开展依法治市工作，切实做到了领导重视，组织机构健全，人员目标任务明确，确保了依法治市责任制工作落到实处。
（二）坚持制度创新，提升监管效能。一是积极贯彻落实法律顾问制度。通过借助专业法律人士力量，在行政处罚、行政复议、重大决策事项过程中引入了法律顾问制度，确保了安全生产行政执法的合法性、适当性；二是健全执法程序、规范执法行为。在日常工作中，我局执法人员依照执法文书的要求和查明的案件事实，全面、准确地填写有关内容，对适用的法律依据，载明法律依据的全称，引用条文具体到每一条、每一款、每一项，同时建立行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等行政执法评查制度，对处理完毕的案件，将相对人的基本情况、有关监督检查纪录、证据材料、执法文书等材料装订成册、立卷归档；三是执法人员在依法依规进行案件调查的基础上，必须按《行政处罚裁量标准》公开、公平、公正地实施行政处罚，要注重行政处罚自由裁量权使用的合理性和正当性，充分考虑客观事实和整体利益，兼顾好执法目的与相对人的权益，正确把握自由裁量权的尺度，做到自由裁量的比例适度，确保自由裁量权的正当使用；四是完善安全生产诚信“黑名单”制度，用信用记录规范引导企业的行为，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息共建共享，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，推动诚信建设制度化规范化。
（三）突出重点，扎实推进，深化安全法治环境。强化各领域隐患排查和打非治违，推动执法全覆盖。一是对“春节”、“高温汛期”等重点时段持续依法开展安全生产隐患排查治理。20__年以来，截至目前，危险化学品、非煤矿山、工贸等领域共检查企业418家（次），下达各类执法文书868份，查处各类隐患4625条，完成整改4257条，整改率94。9%，行政处罚企业16家，责令停产停业企业15家（次）；二是组织各行业部门开展“两会”、“春节”、“五一”、端午节、“国庆”等重要节假日期间安全大检查，重点针对工矿商贸领域重点部位、重点设施进行安全检查，确保了重点时段安全稳定；三是在“5。12防灾减灾日”、《民法典》集中宣传日、“安全生产月”“12。4国家宪法日”等特殊节日节点，开展《安全生产法》、《宪法》、《民法典》、防灾减灾、应急管理等相关法律法规宣传活动。特别是在“安全生产月”活动开展期间，邀请省级安全专家组织开展全市“安全生产月”安全生产“七进”活动，主要面向城区、乡镇、村、街道、社区工作人员，监狱干警职工，中小学教师，共计500余人参加了专题教育培训。多渠道、多形式开展安全生产宣传教育，年度受教育人数达3000余人，有效推动了安全生产宣传工作创新发展。
（四）规范行政审批事项，提高依法行政效率。一是不断深化“放管服”改革，严格落实国家清理、取消、下放行政审批事项要求，深入推进我局行政权力规范公开运行工作，自觉接受人大、政协、新闻媒体和人民群众等各方面的监督，不断提高安监局行政权力运行透明度；二是不断优化审批流程，持续巩固“减证便民”成果，精简审批报件材料，进一步减环节、压时限，提效能，使原审批手续繁杂、时间长的矛盾得到了有效缓解，真正做到了环节上最精简、时间上最快捷、形式上最便民。
（五）持续推进行政执法“三项制度”。一是严格实施执法信息公开制度，通过市政府门户网站及时公示公开了我局《行政执法主体权责清单》，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等，规范事前公示、事中公示，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求；推动事后公示，我局通过市政府门户网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督；二是积极推进执法全过程记录制度，我局明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对日常检查、调查取证、文书送达等行政执法整个过程进行全程记录；三是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。市应急局共配备执法记录仪20余部，加强执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；四是开展安全生产领域重大行政执法决定法制审核制度，制定了我局重大行政执法决定法制审核目录清单，明确了重大执法决定事项、内容、方式、标准和机构，确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。
（六）深入开展行政执法案卷评查工作。为进一步规范安全生产行政执法行为，我局严格按照《安全生产法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法国家法律法规的要求，进一步加强安全生产行政执法组织领导，严格规范管理，落实安全生产执法监管责任，做到调查清楚、程序规范、处理得当，杜绝查而无果的现象发生，同时，进一步规范安全生产行政执法程序，坚持依法办案，在执法过程中，着重强调执法主体是否合法、案件事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否合法、适用法律是否正确、自由裁量是否符合标准等办案要件进行对照检查。通过检查，进一步规范了安全生产行政执法行为及执法案件的办理程序，加强了执法案卷的审核审批把关工作，为全面落实行政执法责任制奠定了良好基础。
（七）加强队伍建设，切实提高行政执法水平。一是深入推进学习型机关建设，加强机关内部行政执法人员法律法规知识及业务知识的学习，市应急管理局党委（中心组）多次组织开展法治专题学习，对____法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、州委依法治州工作会议精神进行全面深入学习；二是严格监管执法人员资格管理，鼓励执法人员参加全国注册安全工程师考试、旁听全市企业管理人员安全培训合格证取证专家授课等，同时，借助法宣在线平台，全局干部职工积极补充相关法律知识和国家政策法规，进一步提高了我局执法人员的业务素质和依法行政能力。
二、下一步工作：为进一步做好法治政府工作，结合我市安全生产工作实际，提出如下工作思路：一是将以执政为民为宗旨，以构建和谐机关，促进我市安全生产工作健康发展为导向，全面落实《安全生产法》《行政许可法》《行政处罚法》，全面提升依法治理水平；二是进一步改进工作方法，完善执法制度，强化服务意识，努力建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关；三是加强执法人员学习培训，坚持全局干部职工定期学法制度，每季度组织开展依法行政学习培训，不断提高全局干部职工安全生产依法行政工作能力。切实把我局的依法治市工作做细、做实、做好。
应急管理局法治政府建设工作总结 篇4
20__年以来，应急局党委高度重视法治政府建设工作，全面贯彻落实____法治思想和党的____大精神，认真学习贯彻____思想，坚持法治建设同安全生产、防灾减灾救灾、应急管理等重点工作共同推进。紧盯《20__年度__县法治政府建设工作要点》中各项任务，对标对表，全方位推进法治建设工作。
一、重视思想建设，加强法律知识学习。将《行政诉讼法》《行政复议法》《行政强制法》《国家赔偿法》《安全生产法》《民法典》等法律内容列入党委中心理论组学习计划，开展会前学法。同时，邀请专业律师举办了一期专题法律知识培训班，对《行政诉讼法》《行政复议法》《行政强制法》进行了专业化的授课讲解，切实提升了全局干部职工的法治意识和综合法律素养。
二、严格落实“谁执法、谁普法”机制，结合行政执法检查、“双随机”等日常工作，通过发放普法知识手册、法律宣传册、现场讲解等方式，积极向非煤矿山、危化企业、烟花爆竹批发及零售店等企业负责人、安全管理人员、职工讲解相关法律知识，深入推进普法进企业、进单位活动。依托“5。12”防灾减灾日、国家减灾周、“119”消防日等主题宣传活动，开展法律知识宣传，在“__应急管理”微信公众号及时推送法律常识，累计推送相关内容93条。
三、严格规范行政执法行为。积极落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，做到执法事实清楚、运用法律准确，执法程序合法，制作行政执法文书规范，行政处罚案卷整齐。积极开展案卷评查活动，与市场监管、综合执法等单位相互学习，对14个案卷全覆盖进行了评查。全面完成行政执法新证件考试及申领工作，全省行政执法考试47名人员全部通过，通过率100%。
四、积极推进政务信息公开，在信用中国（__）公示官网，及时准确主动公开了单位主体、人员、职责、权限、依据等信息，全年录入行政许可7条，行政处罚7条。继续聘用专业律师担任法律顾问，在安全生产、防灾减灾救灾和应急管理等法治工作中发挥积极作用。
五、积极履行党政主要负责人法治建设第一责任人责任。组织制定了《__县应急管理局党组理论中心学法制度》和《__县应急管理局20__年度学法计划》，坚持会前学法制度，将《宪法》《民法典》《行政处罚法》等有关法律法规列入党委（扩大）会议、全体干部职工会议会前必学内容。每季度至少召开一次专题会议研究解决本行业领域法治建设工作，专题听取本单位法治政府建设工作汇报2次。
六、存在问题及下一步打算
今年以来，我局法治政府建设工作有了显著的提升，但是对照县委依法治县工作的总体部署来看仍存在缺乏专业化法律人次、执法队伍力量薄弱、执法车辆少、部分企业员工法治观念滞后等问题。下一步，我局将全面贯彻落实县委全面依法治县工作的总体部署，深入贯彻党的__大精神和____思想，加强与其他行业、部门间的沟通协作，推动执法检查规范化。积极开展形式多样的法治宣传活动，弘扬社会主义法治精神，努力提升法治水平和法治意识。持续推进行政执法“三项制度”落实落地，严格规范公正文明执法，深入推动安全生产、防灾减灾救灾和应急管理法治化工作，用法律捍卫人民群众的切实利益，以“丝毫不能马虎”的责任感和“时时放心不下”的紧迫感，确保全县人民群众的生命财产安全。