退役军人事务局法治政府建设年度工作报告 篇1
20__年,按照市委、市政府依法治市相关工作部署,市退役军人事务局切实增强法治__建设的责任感、使命感,坚持从学习教育入手,着力加强制度建设,不断提高工作人员的法治素养,依法执政、依法行政、依法工作的能力显著增强,为推动全市退役军人事务工作高质量发展创造良好的法治环境。根据有关要求,现将20__年法治政府建设情况和20__年工作思路报告如下:
一、20__年法治建设工作情况
(一)强化组织领导,统筹推进法治工作
一是高度重视法治建设工作,形成了以局主要负责人作为法治工作第一责任人,其他班子成员作为分管负责人,党政办主抓具体工作,其他业务科室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系和齐抓共管的良好氛围,确保我局法治工作的顺利开展。
二是统筹推进《退役军人保障法》(以下简称为《保障法》)宣传贯彻落实。20__年是《保障法》正式实施第一年,为更好地宣传贯彻《保障法》,市委退役军人事务领导小组办公室、市退役军人事务局、__军分区政治工作处、市司法局、市普法办共同研究制定了《开展〈退役军人保障法〉学习宣传贯彻活动的实施方案》,将《保障法》列为我市“八五”普法重要内容和年度普法学习内容,并将《保障法》学习宣传贯彻活动纳入市委、市政府市级层面督查检查考核计划,作为对各县(市、区)党政领导班子及市委退役军人事务工作领导小组成员单位履职尽责考核的重要内容。
三是立足实际,完善配套举措,为推进法治政府建设工作落到实处,制定了《全市退役军人事务系统“法律政策落实年”活动实施方案》及重点任务清单,对思想政治、移交安置、教育培训、就业创业、军休服务、抚恤优待、褒扬纪念、服务管理、权益维护、自身建设10个方面213条政策点清单逐条分解至相关科室。各科室对照任务清单和责任分工,充分调动积极性,从堵点、难点、关键点和细节抓起,逐项抓好落实。结合__实际出台配套措施,联合14部门印发《__市军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单》,对于维护军人军属合法权益、浓厚全社会拥军优属氛围具有重要意义。
(二)紧抓法治学习,增强法治意识
一是抓紧抓实党组中心组学习,切实使学法活动经常化、制度化。认真组织学习__法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省委员会第四次会议和市委全面依法治市委员会第三次会议精神,研究贯彻落实举措,将法治教育培训列入本年度干部教育培训工作计划中,确保相关精神落地见效。
二是推进全市退役军人事务系统学习《保障法》,征订参考读物1144本,开展各类培训讲座31场(次)。9月组织市局年轻干部职工参加《保障法》考试,以试促学,掀起浓厚学习氛围。10月,邀请省退役军人事务厅党组书记、厅长周__来__开展《保障法》专题培训讲座,对依法做好退役军人服务保障工作具有重要指导意义,市委退役军人事务工作领导小组成员单位和各县(市、区)党委退役军人事务工作领导小组负责人、各县(市、区)退役军人事务局领导班子成员参加培训。
三是加强全系统干部职工学习法律知识,采取线上、线下相结合形式开展学习。鼓励干部职工利用工作之余,加强宪法、《保障法》等法律条文学习。将我局29名干部职工纳入“法宣在线”线上学习平台范畴,日常通报进度、督办学习,确保12月底100%通过20__年度无纸化学法用法统一考试。
(三)推进依法决策,强化执法保障
一是加强规范性文件管理,根据市司法局《关于在全市开展规范性文件清理工作的通知》文件要求,对涉及退役军人事务的规范性文件进行了梳理。我局20__年制定规范性文件一份,已按要求进行了备案。原有涉及退役军人事务以市政府名义发布的规范性文件4份,经清理保留2份,废止2份,及时将清理结果报市司法局,并在“__退役军人”微信公众号进行公示。
二是开展行政执法证清理工作。按照工作要求,对本单位的主体类别、执法依据、执法范围、执法类别、经费来源等基本情况和行政执法岗位、执法人员资格进行一次全面认真的清理。鼓励执法岗位干部积极参加执法资格考试,着力打造政治合格、能力过硬的专业化执法队伍。经清理,共有5名执法人员换发行政执法证,并已全部通过行政执法考试。
(四)大力宣传《退役军人保障法》
为广泛宣传《保障法》,全市各级退役军人事务部门印制了《保障法》宣传物料约27510份。积极推动《保障法》普法进机关、进基层、进军营、进企业、进学校、进社区、进农村、进网络,通过线上线下多种方式开展多方位、多角度、全覆盖、立体式学习宣传。大力创新普法形式,用群众喜闻乐见的形式提升普法宣传效果。在市摩尔城湖滨路广场举办《保障法》“普法达人”演说比赛,市退役军人事务局统筹安排,全市退役军人事务系统工作者和退役军人积极参与,经过层层选拔和初步审核,最终确定了快板、朗诵、演讲、小品等类型丰富的节目共13个参加现场比赛,比赛现场精彩纷呈,群众反响热烈,营造出浓厚的宣传氛围。开展__市首届退役军人法律法规知识竞赛。开展首轮初赛,初赛采用闭卷笔试的形式,内容围绕《保障法》法律条文的理解与实际运用展开,市委退役军人领导小组二十多家成员单位派代表队参赛,通过初赛选拔出参加复赛的市直机关代表队,并对取得优秀成绩的选手代表进行通报,进一步促进各成员单位加强《保障法》学习宣传,扩大《保障法》知晓范围和影响力,营造全社会尊崇、关爱退役军人的浓厚氛围。
(五)落实宪法宣传周系列活动
为弘扬宪法精神,以“以__法治思想为指引坚定不移走中国特色社会主义道路”为主题,开展宪法宣传周活动。组织机关工作人员学习宪法知识,学习党章和其他党内法规,推动局机关工作人员增强制度意识,依宪依法依规履职,做制度执行的表率。联合武警__支队,开展宪法进军营主题活动,为武警官兵们送法治文化套餐,开展普法宣传,突出宪法法律关于军人履职、军人军属权益保障方面、退役军人保障等内容;向官兵们赠送《宪法》、《民法典》、《退役军人保障法》等法治宣传品,并召开座谈会进行深入交流,鼓励官兵们学法用法,为建设新时代法治强国贡献强军力量。市局对外宣传LED屏、公示栏等公共宣传设施上推送宪法宣传标语、海报,播放宪法宣传视频;线上利用微信公众号同步进行宪法宣传周推广,促进宪法精神在网络空间传播;鼓励机关干部积极参加宪法法律知识网络有奖竞答活动。
(六)打造特色品牌,做好退役军人法律服务工作
为进一步加强全市退役军人法律服务工作,积极与市司法局联系沟通,成立了市法律援助中心驻市退役军人服务中心工作站,与专业律师事务所签订法律服务协议,保障符合条件的退役军人和其他优抚对象及时获得法律服务。运用法律手段帮助解决退役军人在权益维护、就业创业等方面遇到的困难和问题,将更多法律知识送到广大退役军人和优抚对象身边,为退役军人提供便捷、精准、优质的法律援助服务。同步成立老兵工作室,吸纳政治素养好、有相关法律知识的退役军人志愿者,从事政策咨询、法律援助、纠纷调解等服务工作,进一步维护退役军人合法权益。
二、存在问题及改进措施
20__年,虽然我局在法治建设方面做了一定工作,较之去年有了一定的进步,但仍存在一些问题:一是对法治政府建设的理论学习不够深入,针对性、实效性有待加强;二是法律专业工作人员不足,依法行政能力素质、水平有待提高;三是对普法方式方法仍需进一步创新。针对以上问题,提出以下几点改进措施:
一是进一步加强理论学习,提高法治素质。动员全局干部职工充分利用工作之余,主动学习法律法规,努力提高自身法律素质;利用党组中心组、支部主题党日、干部职工大会、专家讲座等方式,定期组织干部职工进行退役军人法律法规知识、专业知识培训等,扩大法律知识普及覆盖面,增强法律意识,全面实现我局干部职工知法、懂法、用法。
二是强化队伍建设,切实推进依法行政实效。持续做好信访事项矛盾化解工作,着力化解退役军人群体社会矛盾纠纷,积极妥善应对行政复议、诉讼案件,依法审慎化解矛盾,定分止争。逐步推进搭建市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级退役军人法律援助服务网络,联合司法行政部门为退役军人提供法律援助,畅通退役军人法律援助绿色通道。
三是加大法治宣传力度,拓宽宣传渠道。充分发挥街道、社区基层退役军人服务站在退役军人法治教育中的作用,进一步推动《保障法》宣传,重点宣传涉及退役军人切身利益、社会关注度高的重要政策文件,提高退役军人法律宣传普及率。在原有的传统宣传形式的基础上,探索尝试在朋友圈、抖音等社会主流新媒体分享法治宣传小视频、小动画,不再局限于单纯文字形式的宣传。
三、20__年法治工作思路要点
20__年,我局将深入贯彻党的__届__全会精神和____关于依法治国重要指示精神,继续深入推进《退役军人保障法》宣传推广工作,提升退役军人事务系统依法行政、依法履职水平,全面落实重点工作任务,确保20__年实现法治政府建设总体目标。
(一)加强党对依法行政工作的组织领导
落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,坚决贯彻落实中央和省、市委关于法治政府建设重大决策部署。严格落实领导干部带头学法用法制度,将依法行政和中国特色社会主义法律体系作为党组理论中心组学习的重要内容。提高法治政府建设工作优先级,将法治政府建设与退役军人工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,及时研究解决和推动破解法治政府建设有关重大问题、实际难题。
(二)推进科学民主依法决策
加强行政决策程序建设,完善依法决策机制,健全并落实重大行政决策合法性审查、公众参与、集体讨论决定等制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。完善重大行政决策专家咨询论证制度,进一步推动法律顾问在重大行政决策中发挥积极作用。
(三)加强法治队伍能力建设
针对本局新招录工作人员在新岗位、新业务方面存在法治基础薄弱,对政策法规掌握及理解不深不透的实际情况,着力加强队伍建设,利用论坛、讲座等丰富教育培训形式,强化工作人员法律法规与业务知识的学习,组织机关工作人员统一学法考试,优化学习培训内容,全面提升全局干部队伍的法治素质。
(四)加强依法行政制度体系建设
大力实施《退役军人保障法》,通过创建《退役军人保障法》示范社区、示范街道及法治广场等,宣传涵盖就业安置、抚恤优待等各领域的退役军人工作政策,研究出台《退役军人保障法》实施细则和执行办法,促进退役军人保障服务精细化。建立规范性文件管理制度,明确制作要求、执行法定流程,落实备案规定,提高退役军人工作规范性文件质量。
(五)推进政务公开工作
我局权利事项等相关工作保密要求较高,受上级部门管控无法实行网上申报、审批,但除涉及保密条例的内容依法不能公开的政务事项外,坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,及时向社会各界或者特定对象公开政务、退役军人相关政策等信息;加大新闻宣传力度,及时回应社会关注热点。
(六)落实法律顾问制度,搭建法律维权服务平台
认真落实政府法律顾问制度,选取专业律师事务所专职律师作为我局常年法律顾问,充分发挥法律顾问参与部门依法决策、防范行政法律风险的作用;加强与司法局联系合作,充分发挥市法律援助中心驻市退役军人服务中心工作站的作用,开展好法律咨询、法治宣传以及法律援助等工作,为退役军人提供便捷、精准、优质的法律服务,依法保障退役军人的合法权益。
(七)创新普法形式,加大普法宣传
开展主题法治宣传,结合各类纪念日,新法颁布时机,如宪法宣传周,重点宣传《宪法》、《民法典》、《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,营造良好的普法氛围。组织开展好清明祭英烈、八一崇军周等主题宣传活动,结合电视、报刊等传统媒体,探索运用微信公众号、云直播等移动交互新媒体开展普法,覆盖年龄层更为广泛的普法对象,进一步提高普法实效。充分挖掘各种资源,进一步加强普法阵地建设,营造良好法治环境。
退役军人事务局法治政府建设年度工作报告 篇2
20__年,__市退役军人事务局坚决贯彻市委、市政府的决策部署,在自治区退役军人事务厅的精心指导下,坚持以____思想为指引,深入学习贯彻党的__大精神、全面贯彻落实____视察__重要讲话和重要指示批示精神、____法治思想,按照__市法治政府和法治社会指标体系建设的目标要求,积极推进法治政府建设各项工作,不断提高依法行政水平,为退役军人服务保障提供了有力的支撑。现将我局20__年法治政府建设工作总结暨20__年工作计划报告如下。
一、工作亮点及取得的成效
(一)坚持党对法治工作的领导。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,总抓全局法治建设,始终坚持依法决策、依法行政、依法管理,切实增强依法执政能力;其他领导在其分管工作范围内抓法治建设具体工作,将法治建设纳入工作实绩考核,形成法治建设责任体系。二是党组理论中心组带头学法。根据市普法委员会印发的《__市领导干部学法清单制度》,制定领导班子和个人年度学法计划及清单并认真落实,全年党组中心组集体学习法律法规知识5次,每次学习法律法规的时间不少于1小时,党组主要负责同志开展法治讲座1次,干部职工个人通过“__干部网络学院”“学习强国”等平台学法不少于10个课时,通过学法,进一步增强法治意识和法治观念。三是积极参与社会治理。根据市委组织部、市民政局印发《关于推荐优秀退役军人参选村(社区)“两委”班子的通知》,积极选配102名优秀退役军人依法依规进入村(社区)“两委”班子,着力打造一支结构优、素质高、能力强的“兵支书”“兵委员”队伍。建立__市退役军人爱心协会志愿服务队和__市众诚应急救援队,在助力巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、党员示范、志愿服务、应急救援等方面发挥积极作用。
(二)坚持权力在阳光下运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制,领导班子在研究制定重大行政决策过程中,严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节,并加强对决策的评估和反馈,进一步推进决策的民主化、科学化、法治化,如今年的优抚医院、军休大学及烈士陵园改造提升三大项目,全部经过规范科学的决策和审议。二是落实法律顾问制度。近年来,随着经济社会发展,“三跨三分离”的涉军信访事项日益增多,为解决“三跨三分离”信访问题,切实维护退役军人合法权益,推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,结合异地崇军行动,我局与__北地律师事务所签订法律服务协议,为我市居住在__地区的退役军人提供法律援助。我局常年聘请1名律师为法律顾问,为全市退役军人及时提供相关的法律援助。同时,我市26家律师事务所全部加入了__崇军联盟,为退役军人提供各类法律服务并在费用方面予以减免。三是坚持政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过政府网站等新闻媒介,主动、及时、全面、准确地发布与我市退役军人事务工作相关的政务信息。今年我局主动通过市政府网站公开各类信息23条。
(三)坚持常规性学法用法。一是认真落实“谁执法谁普法”责任制。通过集中培训、网络课堂、在岗自学等方式,组织全局干部学习《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《退役军人保障法》等相关法律法规。同时,依托全市4个服务中心、35个乡镇(街道)服务站、308个村(社区)服务站,积极开展《英雄烈士保护法》《军人抚恤优待条例》《退役士兵安置条例》《退役军人保障法》等相关法律法规的宣传,积极营造崇军氛围。二是抓好“关键少数”学法用法。严格落实党组中心组理论学习学法制度,开展法治建设培训,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,推动退役军人事务部门领导干部做尊法学法守法用法的模范。三是抓好国家工作人员学法用法。借助党组中心组扩大会,认真组织本单位干部职工学习法律法规,尤其是学习国防和军队调整改革相关的法律法规,深入开展扫黑除恶、国家安全、禁毒、反邪教、警示教育等,机关工作人员尊法学法守法用法观念明显增强。今年,我局4名工作人员参加行政执法考试并全部通过。
(四)坚持依法化解矛盾纠纷。一是制定《__市退役军人事务系统突发事件应急处置预案》,成立专项工作领导小组,加强同相关部门的协调配合,强化值班制度、落实监测人员、完善监测网络,遵循“预防为主”的方针。针对退役军人这个特殊“群体”,信访矛盾处理要始终坚持以人为本,同时,按照“三到位一处理”的工作机制,力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部,努力维护稳定大局。二是健全完善信访工作机制。全面做好涉军信访工作。认真落实信访维稳工作责任制,建立健全信访接待制度,设立退役军人信访接待室,配备有执法记录仪、爱心药箱等物品,做到随时接访。截止10月底,共接待信访群众50多人次,受理信访事项17件,实现初信初访答复率100%。今年部委交办我市重点信访事项3件,自治区交办1件,目前已成功化解3件,剩余马某某的案件也在跟踪推动。三是建立完善退役军人法律援助咨询服务体系。严格按照“遇事找法、办事依法、成事靠法”的工作思路,联动相关部门建立完善各类机制,牵头完成市、县、乡(街道)、村(居)347个退役军人法律援助中心、站建设运行工作,形成退役军人法律援助中心全覆盖,退役军人法律援助工作有较大进展,基本实现制度上有支撑、工作上有场所、服务上有保障的工作格局。
二、存在问题
一是行政执法能力还有待进一步提高。__市退役军人事务局目前持有行政执法证5人,没有具体从事过行政执法的专业人员,工作人员缺少系统的行政法规培训,执法业务知识掌握不够全面专业,对政策的把握能力不强,在实际开展行政执法工作时存在一定的畏难情绪。
二是法治宣传工作缺乏创新。市退役军人局属新成立单位,各项工作都在探索阶段,开展涉退役军人领域法治宣传方式比较传统,缺乏创新手段,法律进企业、进农村、进机关、进军营、进社区的宣传工作落实不够,法治宣传力度有待进一步加强。
三、20__年工作计划
一是加强普法学习教育培训。针对退役军人工作的新形势和新要求,积极落实普法责任,加强统筹领导,细化方案,加强开展法治建设培训教育,组织干部职工学习各项法律法规,并坚持集中学与自学相结合的原则,增强干部职工尊法、学法、守法、用法意识和依法履职能力。
二是加强执法队伍建设。加强行政执法队伍的建设,每年定期开展业务培训,提高行政执法能力、丰富执法手段,以便更好地开展行政执法等相关工作。
三是加强法治宣传力度。深入开展法治宣传教育,充分利用好“八一”建军节、“12。4”国家宪法日等时间节点,利用微信公众号、电视等媒体,全方位多角度开展《退役军人保障法》等法律法规的宣传活动,提高全民法律意识。结合工作实际,综合运用有关法律、政策等,重点对退役军人群体开展相关法律法规知识宣传教育活动,切实维护好退役军人的合法权益,营造良好的法治氛围。
退役军人事务局法治政府建设年度工作报告 篇3
20__年以来,我局深入贯彻国务院、省、市、县法治政府建设的决策部署,全面提升政府各项工作的法治化水平,推动法治政府建设不断取得新成效,为全县退役军人事务领域提供坚强的法治保障,现将我局法治政府建设工作开展情况汇报如下。
一、学法用法方面
局党组高度重视法治建设,主要领导切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。局党组将法治建设摆在工作全局的重要位置,与退役军人事务工作同步落实。切实认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,针对重大问题及时过问、协调,通过会议研究、审议法治政府建设工作等。全年累计开展学习有关法律法规6次,党组理论学习中心组年初制定工作计划,将有关法律法规学习纳入到年度计划当中。为提高领导干部学法、用法意识,进一步提高依法决策、依法行政、依法管理水平,促进我局法治政府建设工作扎实开展,结合实际认真开展法治政府建设宣传教育工作,充分利用干部职工大会、党组理论学习中心组等学习,开展法治教育宣传,坚持领导干部带头学法,领导干部带头参加普法,增强法律观念,提高依法行政能力。
二、全面推行法律顾问制度
根据上级部门安排部署,我局依托各乡镇退役军人服务站建立退役军人法律援助工作站,县局设立法律援助工作中心,全县累计设立29个乡镇级法律援助工作站,289个村级法律援助工作站和一个县级法律援助服务中心,法律援助工作站覆盖全县1万余名退役军人及其他优抚对象,当年度解决退役军人领域法律问题10余件次;为深入推进政府法律顾问制度,加强政府重大行政决策的合法性审查,我局聘用__省__律师事务所李__律师为法律顾问提供法律服务,法律顾问充分发挥其参谋助手作用,审查、起草各类合同文件并出具法律意见,参与化解各种社会矛盾纠纷,为我局全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。截至20__年底,共计出具法律意见书2件次,提供免费法律咨询10余件次。
三、有效化解社会矛盾纠纷
__县退役军人事务领域人民调解委员会于20__年成立来,持续开展工作。调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立到访无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解成功的,做好回访工作;对调解不成的,耐心平息事态,告知双方依法办事,充分发挥人民调解第一道防线作用。20__年度,全年累计调解成功退役军人领域矛盾纠纷案件1件次。
四、存在的问题
虽然我局在法治政府建设方面做了大量工作,但仍存在一些问题和不足,主要体现在:一是领导干部法治意识和能力有待进一步提升;二是法制机构和队伍建设还需进一步加强;三是在重大行政决策中,还存在公众参与不够、评估不够充分等情况。
五、下步打算
下一步,我局将以坚持____思想及____法治思想为指导,全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持问题导向,积极创新举措,着力在法治轨道上推进各项工作。
一是深入推进依法履行部门职能,落实“放”“管”“服”。切实转变部门职能,大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理,严格执行国家和省行政机构设置和编制管理相关规定,推进职能、权限、程序、责任法定化。
二是深入推进依法行政决策,健全完善重大行政决策程序。
严格落实决策法定程序,提高决策质量,切实保证决策效率,减少并纠正违法决策、不当决策、拖延决策,使行政决策、公信力和执行力大幅提升。
三是深入推进矛盾纠纷化解,促进社会和谐稳定。引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷,逐步形成公正、高效、便捷的多元化矛盾纠纷解决机制,通过法定渠道,有效解决各类矛盾纠纷。
四是深入推进法治理念培养,提升依法行政能力。进一步加大对领导干部法治理念培养,全面提高政府领导干部尤其是“一把手”的法治思维和依法行政能力,全面推进法治政府建设。
退役军人事务局法治政府建设年度工作报告 篇4
20__年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,全面贯彻落实____关于“法治政府建设是重点任务和主体工程”的重要指示精神以及党的__大、自治区第__次党代会精神,紧紧围绕中心工作,深入开展法治宣传教育,积极推进法治政府建设以及涉军领域依法治理工作,不断提升依法行政水平,为退役军人事务工作平稳有序发展提供了有力支撑,取得明显的效果。现将20__年度法治建设工作总结以及20__年工作计划报告如下。
一、法治建设工作开展情况
(一)加强组织领导,严格履行推进法治建设工作职责
一是认真履行推进局党组书记法治政府建设第一责任人职责,坚持领导干部学法列入党组会第一议题,及时督促局班子成员、各科室和局属事业单位主要负责人依法办事,依法定程序研究审议重大行政决策事项,严格落实法治政府建设要求,将履行推进法治建设责任及法治政府建设具体情况等内容纳入领导干部个人述职报告,扎实开展领导干部述法活动,全面提升局党组班子成员依法行政水平。二是修订完善__市退役军人事务局“谁执法谁普法”内容清单、措施清单、标准清单和责任清单,明确普法对象和牵头科室(中心)、站所,将法治建设工作纳入年度考核,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他干部密切配合、上下齐抓共管的工作格局。三是研究制定《__市退役军人事务局20__年普法依法治理工作要点》,将法治建设工作纳入全年工作计划,提上议事日程,明确重点内容、重点领域法治宣传任务和工作职责,推动党员领导干部依法行政能力有效提升,确保法治建设工作和退役军人各项工作同部署、同落实、同考核。
(二)狠抓法治学习,不断提高领导干部依法履职能力
一是把__法治思想纳入党委党组理论学习中心组学习计划,列入每周一工作例会必学内容,组织召开12期党组理论学习中心组集体学习会和专题研讨会,系统学习__法治思想等重要文件精神。二是为全系统干部职工编印配发《退役军人工作政策制度汇编》,为全市退役军人系统及退役军人服务中心(站)印发1000余册《退役军人业务工作知识问答》,组织局机关全体干部职工开展“学政策改作风提质效”业务知识测试,切实提高干部职工的业务能力和学法用法水平。三是扎实开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动,组织全体干部职工积极参加自治区党委全面依法治区委员会守法普法协调小组举办的“网络普法与法同行”民法典专场有奖知识竞赛,邀请__市“八五”普法讲师团讲师朱__专题解读《民法典》婚姻家庭篇,举办《民法典》知识普及宣讲座谈会,参会人员就退役军人服务方面的法律问题,结合《民法典》进行座谈交流。
(三)提升法治思维,切实化解各类涉军矛盾隐患问题
一是提出“领导点题、科室授课、骨干答疑、集中考核”的新思路,建立政策法规业务学习座谈会机制,利用每周三上午集中组织干部职工学习,深入学习《中华人民共和国退役军人保障法》《伤残抚恤管理办法》《退役士兵安置条例》等政策规定,同时把领导干部应知应会法律法规清单纳入政策法规学习内容,通过抓住“关键少数”,进一步提高干部职工理解、掌握、运用法律法规政策水平。全年共组织召开22期政策法规学习座谈会,着力打造一支懂政策法规、钻业务技能、善热情服务、会教育疏导的骨干队伍。二是联合市司法局在市本级及各县(市)区退役军人服务中心设立“退役军人法律援助工作站”,为全市退役军人及其他优抚对象免费提供“一站式”法律维权服务。全市退役军人服务机构共设立法律咨询窗口19个,法律工作援助站5个,法律援助联络点168个;共受理法律咨询810人次,办结案件9件。三是畅通和规范退役军人诉求表达,充分发挥“老兵调解室”、“老兵热线”、法律顾问和退役军人信访事项复查办公室等机构载体,在法律政策的框架内,及时解决退役军人的合理诉求,定期对重点人员和问题进行梳理研判,逐人建档立卡,坚持一人一策,多措并举予以化解稳控。20__年共受理退役军人来访来电2423人次(含政策咨询),受理答复12345平台47件,受理答复人民网书记信箱、12345平台市长信箱信访事件2项;受理答复自治区信访系统转办事项3件;受理答复退役军人事务部交办信访件28件;受理复查复核申请12件,及时处置舆情类网络信息14起。积极配合区厅工作专班与三区退役军人事务局共同商定区级挂牌督办的16件信访事项化解方案、措施,完成11名重点信访人相关资料调查、取证工作,主动做好政策解释、思想教育和稳控工作。通过加大积案化解力度,加强思想教育转化,加大困难帮扶措施,依法圆满解决6名士兵和1名军转干部20多年未化解的安置遗留问题。
二、法治建设存在的问题
20__年我局法治工作取得了一些成绩,积累了一些经验,但在实际工作中仍存在一些问题。一是军地协调沟通机制还不健全。在解决驻银部队需求方面,尤其是退役士兵占编安置、随军家属随调以及军人子女入学等方面的需求与地方实际情况还存在一定矛盾,涉及的部门单位较多,多数以退役军人事务局单向发力,相关部门单位主动参与、支持配合和齐抓共管的工作格局还没有形成。二是退役军人信访稳控压力较大。主要原因是各级机关法律专业工作人员不足,依法行政能力素质、水平有待提高;基层编制少,人员流动性大,部分业务人员存在法律知识薄弱、政策理解不够深透、执行能力不足等问题,在个别问题解释不够上不够明晰,导致退役军人在政策理解上存在偏差。
三、20__年法治建设工作计划
下一步,市退役军人事务局将坚持以____思想为指导,贯彻落实党的__大精神以及自治区第__次党代会和__届__次全会精神,实施依法治区战略、深入推进法治政府建设走深走实,聚焦市第__次党代会确定的“12347”目标体系和“八个新突破”总体部署,先干一步、快走一步,创先争优、率先示范,不断提升退役军人服务保障工作的规范化、专业化和精准化水平。
(一)认真履行法定职责,夯实依法行政基础
一是紧抓法治政府建设责任落实。继续推进机关行政规范管理,严格落实政府信息公开与行政规范性文件清理长效机制和动态清理工作机制,使退役军人法治建设工作进一步规范化、制度化,不断促进退役军人依法行政作用发挥,将依法行政各项规定落到实处。二是加强法治政府建设工作水平。认真贯彻《领导干部会前学法任前考法年终述法实施方案》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,落实好领导干部任前考法、年终述法工作。三是加大法治政府建设检查考评。将依法行政工作列入干部年度考核的内容,明确工作重点和要求,加大依法行政工作的检查考评力度,严格实行责任追究制度和奖惩措施,通过举办知识讲座、开展知识测试等方式,加强干部职工法律知识储备,提高依法行政水平,保障退役军人合法权益。
(二)强化法治学习培训,全力做好普法宣传
一是建立健全干部职工学法用法制度,将法治建设和退役军人工作紧密结合,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。二是全面落实“八五”普法,突出普法重点内容,广泛开展法律法规宣传进农村、进社区、进机关、进军营,大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系。三是进一步加大《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规的宣传力度,对合情但不合法或不符合政策要求的,采取法治教育等措施,耐心做好心理疏导、教育转化和稳控工作。
(三)构建矛盾化解机制,维护退役军人合法权益
严格落实信访属地责任,压实“四级包联”、“六包一”和“双包联”机制,确保合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、生活困难帮扶到位、违法行为处置到位。进一步规范健全退役军人信访事项办理机制,通过下访排查、下沉基层,重心下移、关口前移等方式推动信访事项办结、矛盾化解。实行困难人员信息动态更新、帮扶动态调整,做到应帮尽帮、应助尽助。建立集“信访工作、思想政治、帮扶援助”于一体的工作队伍,高质高效做好退役军人信访矛盾化解、涉法涉诉案件法律援助工作,确保件件有着落、事事有回音,让退役军人归属感更浓、幸福感更足、荣誉感更强。