技术局度法治政府建设情况报告 篇1
2023年,__区科技局在区委区政府的正确领导下,在区全面依法治区委员会的具体指导下,坚持以习近平法治思想为指导,结合科技创新工作实际,把法治建设工作列入重要日程,不断提高全局党员干部的依法行政能力,扎实推进法治政府建设,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续健全组织领导。为加强依法行政的组织领导,我局不断健全完善法治建设工作领导小组,由局长担任组长,作为法治建设第一责任人,党组成员、副局长任副组长,各科室负责人为成员,根据人员情况及时调整,领导小组办公室设在局办公室。本年度局领导小组多次听取法治建设工作汇报,研究部署依法行政相关工作,特别是对权力清单清理事项多次组织专题研究。
(二)持续强化执法队伍建设。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,把学法、用法与依法行政结合起来,学习宣传宪法和国家基本法律,学习《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》和《山东省行政执法监督条例》等与工作密切相关的法律法规知识。建立健全学法用法制度,把法制学习教育与思想道德教育结合起来,着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。不断充实局执法人员队伍,组织局内1名执法证工作人员完成本年度执法证年审工作,2名新近入职公务人员新申领执法证且均通过考试。
(三)加强普法宣传工作。一是深入企业群众进行普法宣传。我局将普法宣传工作融入科技政策宣讲中,在向企业、群众宣讲科技政策过程中,同步宣选相关法律规定、法律程序,解答相关法律问题,充分扩大普法宣传面。二是利用重要时间节点进行普法。结合全国科普日、12。4全国宪法日、科技宣传周等主题活动,组织送法进社区、进企业,通过印发宣传资料、制作法制宣传栏等方式广泛宣传《科技进步法》、《促进科技成果转化法》、《技术合同法》及科技创新法规政策。三是加强日常法治宣传教育。充分利用__区人民政府政务公开网站,发挥微信公众号、微信工作群新媒体优势,宣传普及科技创新法律法规,为全区科技工作营造法治氛围。
(四)进一步推进依法行政工作。认真梳理局权责清单,主动认领政务服务事项,严格开展政务服务事项整改工作。同时以开展主题教育为契机,强化对干部职工进行法制教育和职业道德教育,对在岗的行政执法人员严肃纪律要求。继续加强对执法证件的管理和使用,坚持持证上岗和亮证执法。2023年,区科技局未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。组织全局工作人员开展2次习近平法治思想集中学习,通过领学理论、观看视频、交流心得体会等方式,学习领会习近平法治思想,根据局业务工作,组织业务相关人员认真学习《科技进步法》《促进科技成果转化法》《山东省促进科技成果转化条例》等法律法规,通过学习全面把握习近平法治思想的科学体系,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的原创性贡献,深刻理解把握习近平法治思想关于全面依法治国方向性、根本性、战略性问题的重要论述,以习近平法治思想为指导不断提高依法行政的能力和水平。
(二)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。一是抓好法治建设工作的总方向舵。主持召开区科技局法治建设工作会议,明确了局本年度法治建设的总体目标和重点任务,明确了加强法治宣传教育、完善法治体系、提高法治能力等具体工作要求,督促局全体工作人员在工作中做到依法规划布局、依法办事服务。二是抓好重点内容的法治宣传教育。抓好领导干部法治宣传教育,紧抓领导干部关键群体做好法治学习,善用法治思维。抓好服务对象法治宣传教育。以全面提高服务对象法治意识为目标,坚持业务办理、服务开展与普法宣传相结合,让服务对象知悉政策法规、依法依规办事,从源头上提高科技型企业办事合规性,进而提高办事效率。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持执法办案和普法宣传相结合。严格依法依规执法,将普法宣传作为执法办案、公共服务过程中的必须环节,讲透政策法规,讲透办事依据,以点带面夯实普法工作。
(三)落实单位学法考法、公职律师、行政决策、行政复议应诉、普法责任制等工作情况。一是落实学法考法。全局工作人员参与全区国家工作人员学法考法活动,在规定时间内完成学习与答题,全局考法通过率100%。2名人员参与并通过申领执法证考试,进一步补充局执法人员队伍。二是落实公职律师制度,我局1名工作人员参加了两公律师职前培训并准备参加考试;三是严格局工作例会、局长办公会等议事规则和决策程序,严格执行“三重一大”集体决策制度。四是落实普法责任制,开展“科技政策宣传季”“科技活动周”“科技政策科普日”等活动集中开展法律宣传教育活动5次,赴企业“一对一”上门普及科技政策及法律知识90余次,提高公民的法律意识和法律素养。
三、推进法治政府建设的不足和原因
过去一年来的法治建设工作,虽取得了一定成绩,但对照区委、区政府的总体要求和工作标准,仍存在差距不足,主要表现在以下方面:
(一)对全体党员干部的依法行政教育需进一步加强。在科技创新各项工作中,法治建设与科技业务工作联系还不够紧密,在面对企业和服务对象开展服务工作的同时,法治宣传力度和加强依法行政工作还需要进一步提升。
(二)部分党员干部对有关科技政策法规掌握运用不够熟练。法治队伍建设与现阶段法治政府工作的任务要求相比还需进一步加强,行政执法意识水平有待进一步提高。
四、2024年推进法治政府建设主要计划安排
2024年__区科技局将继续本着“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的总目标,从科技创新本职工作出发,努力做到以下几个方面:
(一)进一步加大法制宣传教育力度。充分结合局科技政策宣讲工作开展依法行政、法治建设宣传教育。利用政务网站、“__科技”微信公众号等工具,加大对国家、省、市有关科技法律法规宣传力度,进一步提升区内科技企业和服务对象对科技政策法规的知晓率。
(二)进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。加强执法人员的法制培训和学习,组织全局机关干部认真学习习近平法治思想,不断提高全局干部法律素质,提高执法工作人员专业水平。同时加强对执法人员的监督力度,确保法治政府建设工作在全区科技工作领域取得实效。
(三)进一步落实行政执法责任制。进一步完善行政执法责任制,将执法责任落实到具体每一层级、每一个人。抓好行政执法评议考核,创新行政执法层级监督方式。进一步完善行政执法案件的办案规程、过错责任等制度,定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动。
(四)继续深化政务信息公开工作。进一步明确政府信息公开范围和内容,推进决策、执行、管理、服务、结果及重点领域信息公开。创新载体建设,拓宽公开渠道。充分发挥微信公众号自媒体作用,拓宽便民服务通道,多种形式做好科技政策宣传。同时积极推进科技项目申报、管理和经费拨付公开,更好保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,让广大企业、群众做我区科技创新工作的监督人。
技术局度法治政府建设情况报告 篇2
2023年,区科技创新局在区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持科技创新与法治建设齐头并进,全面贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设各项部署要求,努力以法治思维不断促进__科技创新工作取得新成效。具体情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
区科技创新局始终坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,2023年以来,共组织召开17次局长办公会、9次理论学习中心组集体学习会、7次局党组会,举办为期8天的主题教育读书班,认真传达学习党的二十大精神、学习全国两会精神、学习习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、学习习近平总书记关于科技创新、法治建设等重要论述,深刻学习领会贯穿其中的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署,努力在全局上下营造一个浓厚的学法、懂法、用法氛围,并将法治政府建设与科技创新工作紧密结合起来,持续推动以高水平法治环境保障__科技创新工作高质量发展。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕市委、市政府,区委、区政府有关部署推动法治深圳建设、法治__建设的具体举措
一是区科技创新局始终坚持党对法治政府建设工作的全面领导,不断健全完善习近平法治思想常态化学习机制,将习近平法治思想列为局党组理论学习中心组重点学习内容,并列入干部理论学习计划,通过“集体学”和“个人学”相结合的方式,不断提升全局领导干部的法治思维能力。二是认真落实市、区两级有关法治政府建设各项部署。深度参与2023年__区全面依法治区各项工作,积极组织开展习近平法治思想学习宣传、“八五”普法宣传、科学城法治联盟建设、涉企服务优化等各项工作,不断提升科技创新领域依法行政水平。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的有关工作要求,局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,扎实推进科技创新领域各项法治政府建设工作。一是带头加强理论学习。通过局党组会、理论学习中心组、党课、局长办公会等方式,带头深入习近平总书记关于全面依法治国重要论述和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,2023年围绕宪法宣传主题开展法治专题讲座3次,督促全局上下认真依法履职尽责。二是强化工作统筹落实。坚持把法治建设同科技创新工作同谋划、同部署、同落实,推动法治政府建设工作纳入全局年度工作重点并亲自督促落实,并将法治建设第一责任人职责履行情况纳入个人年终述职报告。组织全局21名干部职工圆满完成年度学法考试工作,参考率、优秀率均为100%。三是严格执行重大行政决策法定程序。涉及重大事项、重大决策、大额款项支出等内容,均严格按规定按程序开展,确保各项决策依法依规、合法有效。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
一是持续健全法律顾问制度,充分发挥政府法律顾问作用。2023年聘请广东君言律师事务所作为局常年法律顾问单位,严格履行法律顾问聘请程序,及时向区内主管部门备案,并协调律所专人对局内起草的规范性文件、合同、协议、信访回函等各类涉法事务文件提供专业法律意见。2023年以来,累计审核文件145个,出具法律意见书145份,共提出法律意见710条,切实维护政府行为合法有效。
二是强化企业公共法律服务,扎实推进法治政府建设工作。在企业服务过程中,注重科技服务与法治服务并行,通过举办政策宣讲会、产业论坛、企业沙龙、产学研对接会等活动,为区内相关企业提供政策咨询、法律服务、知识产权服务等专业化服务。指导区深港澳科技成果转移转化基地“法律服务中心”开展“送法进企业”一对一辅导活动,梳理企业存在的法律风险,结合真实案例讲解各类合同拟定、专利许可授权协议、正规代理记账等事项涉法问题,帮助企业增强法治意识,提升法律风险防范和化解能力;推动恒泰裕·华南医谷联合区司法局、相关律所开展法律服务活动2场,专利政策宣讲1场;积极组织辖区科技企业、科研机构参与知识产权法庭旁听庭审,切实增强企业知识产权应用和保护意识。同时,结合“3·8”“4·15”“6·26”“12·4”等法治政府建设宣传时间节点,指导相关科研机构、企事业单位适时开展普法宣传活动。
三是积极配合开展科学城法治联盟建设,助力打造非诉矛盾纠纷化解示范区。参与区委全面依法治区委员会办公室主任办公会暨法治__建设高质量发展工作会议,学习依法治区办部署的《法治__建设高质量发展实施方案》和配套方案、《深化“500米公共法律服务圈”争创非诉矛盾纠纷化解示范区的实施方案》,积极配合推动规范商事调解有序发展;组织深圳湾实验室、深圳中国计量科学院技术创新研究院、深圳市神经科学研究院等机构科学家代表参与__科学城法治大讲堂活动;组织科创企业参与企航计划·法治相伴——__区新的社会阶层人士服务经济高质量发展行动暨企业合规宣传推广活动。
四是优化完善依法行政工作机制,不断提高科技创新法治化水平。严格落实规范性文件制定程序。2023年,印发了《深圳市__区关于支持合成生物创新链产业链融合发展的若干措施》(深光府规〔2023〕1号),严格按照__区规范性文件管理有关规定落实公开征求社会公众意见、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等各项程序,并组织开展专题宣讲和政策解读工作。在《深圳市__区关于促进科技创新发展的若干措施》起草过程中,也充分征求各领域专家学者意见,多次召开闭门研讨会,邀请科研机构、高校、企业、卫生机构的专家共同研讨,切实提高政策的精准性和覆盖面。
五是持续健全行政权力制约和监督体系,让权力在阳光下运行。依法接受群众监督,在__区政府在线门户网站公开联系电话、地址和邮箱,确保投诉渠道时刻畅通,及时认真答复群众提出的问题和建议。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年以来,区科技创新局法治政府建设工作虽然取得一定成效,为科技创新工作提供了有力的法治保障和工作支撑,但与先进单位相比,还有一定不足。比如,在理论学习的频次还不够多,在普法宣传方式还比较单一,干部培训针对性还不强。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
接下来,区科技创新局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,坚持“法治赋能科技创新高质量发展”的工作思路,切实推动法治建设与科技创新相互促进,努力以法治建设为科技创新保驾护航。一是加强理论学习,科学制定2024年度局领导班子理论学习中心组集体学习计划,将法治政府建设相关内容纳入其中,通过局党组会、局长办公会定期组织开展学习。二是加强普法宣传,积极联动区司法部门,通过组织开展模拟法庭、法治大讲堂等方式,动员职责范围内科研机构、园区运营单位、科技企业积极参加,切实提升自身法治思维和法治意识。三是加强依法行政,严格落实规范性文件制定要求,认真开展重大行政决策合法性审查、公平竞争审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作,依法依规主动公开接受群众监督,及时收集处理群众提出的意见建议,主动加强与群众的交流,保障权力在阳光下运行。四是加强干部培训,积极联动区公职律师事务所、区司法部门等专业力量,围绕科技创新领域法治案例剖析等积极组织开展专题培训,切实提升领导干部的依法行政水平。
技术局度法治政府建设情况报告 篇3
2023年以来,市科技局认真宣传贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2023-2025)》和中共福建省委全面依法治市委员会印发的《福建省法治政府建设实施方案(2023-2025)》,推进依法行政和法治政府建设,履行法治建设工作一把手负责制和分管领导具体负责制,集中研究依法行政工作中的重大问题和工作安排,将法治建设工作与年度其他重点工作同安排、同部署、同考核,用法治总揽科技全面工作。
一、本年度法治政府建设做法与成效
(一)全面开展规范性文件清理工作
对我局发布的文件尤其是规范性政策文件进行审查清理,废止对非公有制经济的各种形式不合理规定,坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为,清理违背《宪法》《民法典》精神和有碍公平性竞争的文件。经主动清查,共废止上述不合法、不合理的规范性文件8件。目前,我局现行有效的规范性文件共计20件,均已在官方网站上向社会公布。
(二)依法依规制定政策措施。
2023年我局先后制定了《__市重点实验室等科技创新平台补助操作细则》《__市科技类校外培训机构准入实施办法(试行)》《__市星创天地管理细则》等政策措施,政策措施起草拟定过程咨询了局聘请的法律顾问对文本内容的意见,并按照《福建省行政规范性文件备案审查办法》《__市行政规范性文件管理规定》做好规范性文件备案审查工作。
(三)依法推进政务信息公开
按照相关规定,依法对包括机构重大决策、财政数据、人事任免、建议提案、政府采购等信息在内的法定主动公开内容进行公开,2023年在局官方网站上累计发布法定主动公开文件101条。
(四)优化权责清单
严格按照“五级十五同”要求,共梳理绑定48个行政许可和公共服务等事项。对入驻市行政服务中心管理服务事项信息表(服务指南)进行梳理完善,所有入驻的48个事项全部开通为五星级。要求所有环节必须按时间节点一步一环节进行,严格按照网上办事服务大厅要求规范办理为民众提供方便提高办事效率。我局结合工作实际进一步改进优化外国人来华工作相关审批、审查服务,压减办理时间。行政许可的15个事项全部设为“即办件”。
(五)优化服务方式
建立了“科创__”网络平台,推行科技项目网上申报、科技政策网上公开、科技信息网上发布机制,规范项目申报审批、公示公开、落地实施、管理监督程序。科技项目网络平台运行实行省市县联动,确保操作过程全流程在网络平台操作,依靠信息操作记录实现管理过程公开透明。2023年,我局未有行政复议案件报告。
(六)加强事中事后监管
按照随机抽查工作实施方案,实施“双随机、一公开”监管。积极推进随机抽查与社会信用体系相衔接,将行政事项服务工作与日常监管工作有机结合,进一步落实部门监管责任。2023年我局共开展“双随机、一公开”科技项目检查2批次16项,监督检查信息全部在局官方网站上公示公开,主动接受社会监督。
(七)加入省一体化行政执法平台
根据《__市人民政府办公室关于做好福建省一体化大融合行政执法平台推广应用工作的通知》要求,配备了接入电子政务外网计算机3台、移动执法终端3台,完成了福建省一体化大融合行政执法平台单位电子印章、设备(服务器)印章、单位数字证书、行政人员个人数字证书申领等工作。
(八)加强学习宣传
先后组织局内全体干部职工学习《习近平谈治国理政第四卷》《优化营商环境条例》等各类法律法规2次,集中观看警示教育案例视频5条次,切实做到自身知法懂法守法、依法行政。每年依托局举办的“科技人才活动周”向社会进行普法宣传,积极组织志愿者开展科技法律宣传进社区活动。
二、存在不足
推进法治政府建设的工作措施创新不足。结合工作职责,在完善法治政府建设相关制度方面还须进一步探索和加强。
三、2024年工作计划
一是深入学习贯彻二十大精神和习近平法治思想,贯彻落实中央、省有关精神,按照市委、市政府的工作部署,进一步推进法治政府建设工作落实,提高依法行政的质量和成效。二是进一步优化法治环境,对权责清单和通用目录实行动态管理,有关事项如因法律法规立、改、废、释和机构、职能及审批服务事项调整,涉及清单事项变动的,我局将及时与市委依法治市办、编办,市司法局、审改办、行政服务中心管委会等部门沟通对接,做好我局行政权力运行规范落实等工作。三是立足科技部门职能,充分调动和发挥市县两级科技部门行政管理力量的主动性和积极性,依法依规加强对科技创新平台建设、高新技术企业培育、研发投入等业务工作指导服务,并认真做好优惠奖补政策的宣传和对接落实。四是加强学习,有效提高我局干部依法行政、规范运行、服务到位水平。五是加强科技生态建设,制定和完善科技政策措施,加强规范性文件公平性、合法性审查,不断优化政务服和营商环境。
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__区科技创新局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,在区委、区政府的正确领导下,扎实开展法治政府建设工作,服务保障__高质量发展大局,现将2023年法治政府建设有关工作情况汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
我局坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务,深刻认识党的二十大的重大政治意义、历史意义和实践意义,深刻领会新时代坚持全面依法治国、推进法治中国建设重大战略部署,依托党组会、党组理论学习中心组(扩大)专题会、党员大会、半天学习日、深圳市干部网络培训学院等学习方式,线上线下相结合,引导全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神与党的二十大精神上来,将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神与党的二十大精神融入到法治政府建设各项工作中。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕市委市政府有关部署推动法治深圳建设的具体举措
我局深入学习贯彻习近平法治思想,坚持法治政府建设工作的正确政治方向。一是坚持第一议题学习制度。坚持局党组对法治政府建设工作的领导,把习近平法治思想作为党组会第一议题重点学习内容,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向,确保法治政府建设工作正确的政治方向。二是坚持组织学习法律法规。充分利用局党组会传达学习,2023年已学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《规范地方党委政策性文件制定工作规定》、《中国共产党党组工作条例》等法律法规,并研究部署相关工作,做到法治政府建设工作与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
局党组书记、局长郭桂林同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设。一是带头学法,通过党组会、半天学习日等形式带头学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《规范地方党委政策性文件制定工作规定》、《中国共产党党组工作条例》等法律与党内法规。二是主动听取法治建设工作情况汇报,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是推动设立深圳知识产权保护中心__分窗口,拓宽知识产权快速维权保护的渠道,提供知识产权纠纷化解、知识产权转化咨询等服务,为辖区创新主体提供了知识产权方面便利的一站式综合咨询服务。四是提升干部依法行政能力。组织2023年度学法考试,全局领导干部学法考试参考率100%,优秀率100%。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)持续提升普法宣传力度。安排法律顾问开展“送法入企”活动,围绕知识产权法等各项法律法规,立足企业实际情况,为企业答疑解惑,进行“法治体检”,进一步优化辖区营商环境,服务保障企业高质量发展。联合审计局、辖区企业共同开展普法共建活动,努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的普法工作新格局。充分利用辖区科普资源,面向机关干部、城市劳动者、社区居民、学校师生等人群进行科普宣传。利用辖区科普画廊11处、科普e站32台、深圳科普月展板,在区委大堂进行科普展,通过图文并茂的形式,对中共中央办公厅国务院办公厅《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》、《数字中国建设整体布局规划》等内容进行宣传。
(二)健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件。深入开展安全生产三年专项整治行动。组织安全生产专家对辖区内重点科技企业及创新载体实验室等进行安全隐患排查,督促指导企业根据自身类型和特点加强动态管理,实现安全风险点危险源“一企一清单”。截至11月16日,已安全检查企业111次,建立安全风险点“一企一清单”台账293个,排查发现风险点392个,未发现重大隐患,针对问题隐患企业风险点及时督促整改。积极协助区应急局开展了“春雷”行动相关安全检查、“重大事故隐患专项排查整治2023行动”等各项行动,并积极牵头指导各科技企业开展常态化消防宣传培训和针对性疏散演练,加强企业员工“四个能力”建设,提升联防联控、群防群治能力和水平。
(三)强化宗旨意识,自觉接受监督,促进权力规范透明运行。一是全面主动落实政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》文件要求,积极推进政府信息公开工作,在__政府在线公开举报箱、电子信箱及热线电话,认真答复群众提出的问题和建议。及时更新通知公告,如对区产业转型升级专项资金拟扶持项目、软科学研究计划项目立项评审结果进行公示等,主动接受社会和群众的监督,确保权力在阳光中运行。二是自觉接受各方监督。保质保量完成人大、政协全部建议提案办理。2023年开展两次政府开放日活动,增进企业、民众与政府的互动交流,广泛征求意见建议,接受群众监督,增强群众满意度和获得感。
(四)严格落实法律顾问制度,有效发挥法律顾问参谋、规范和监督作用。聘任广东华商律师事务所为我局法律顾问,将重大行政决策合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等法律工作开展情况纳入日常工作,为依法科学决策提供有力支撑。
(五)规范文件监督管理。扎实推进规范性文件报备和清理工作,严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》等有关文件精神,开展规范性文件后评估工作,及时整改规范性文件清理中发现的问题。做好规范性文件和部门合同签订的合法性审查,印发规范性文件前,通过书面征求意见、专家论证会、社会公开征求意见等方式,广泛征求相关部门、相关领域专家、律师和社会各界意见。
五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
2023年度法治政府建设中存在的问题主要为由于常态化疫情防控,导致普法宣传渠道过于单一,普法工作大都采用线上方式开展宣传活动。相比于往年,线下普法活动开展频率大幅度减少。2023年,我局创新普法工作形式,开展两次线下普法活动,一是联合区审计局、辖区企业开展普法共建活动,二是安排法律顾问开展“送法入企”活动,持续提升我局普法宣传工作实效,营造尊法学法守法用法的浓厚法治氛围,助力营造良好法治环境。
(二)2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
当前我局的法治建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足、困难和问题。一是队伍法治素养有待进一步提升。部分党员干部缺乏主动学习的意识,在工作之余主动学习研究的时间不多,对国家、省、市关于法治政府建设的决策部署学习领会不够,在结合业务工作开展法律知识学习方面做得不够,因此对各项方针政策与法律知识的理解不够深入,不能较好地用法治的方法开展工作、化解矛盾、解决问题。二是面向服务对象开展法治宣传活动的力度不够。由于宣传渠道有限,我局目前主要依托于科普e站、科普展板和企业活动等方式开展宣传普法工作,普法形式和手段不够丰富,针对性、实效性有待进一步加强。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强学习培训力度
加强业务相关法律法规学习,加强依法按规办事意识。组织开展全局学习宪法、民法典、党内法规以及与科技工作密切相关的法律法规,利用半天学习日邀请法律顾问讲授《合同法》等,切实提高全体干部法治素养。
(二)创新普法机制体制
结合企业服务和科协科普工作,面向全体干部、辖区企业、青少年等群体开展多形式、多渠道、多样化的普法宣传。通过“线上+线下”打造多样化普法阵地,拓宽普法宣传渠道,强化普法宣传力度。全力推进普法工作与业务工作相结合,运用法治力量推动科技创新,将法治思想贯穿于科技工作始终,实现“科技+普法”有机融合,以优良的法治环境和创新生态助力实现高水平科技自立自强。
技术局度法治政府建设情况报告 篇5
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,_县科技局认真贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真贯彻落实法治政府工作要求,深入推进依法行政各项工作,坚持实施依法治县基本方略,以弘扬法治精神、维护公平正义、促进民主和谐为核心,以服务科学发展、惠及人民群众为宗旨,以依法行政、法制宣传为重点,推动法治理念在深入践行。现将开展法治政府建设情况工作总结如下。
一、工作开展情况
(一)加强习近平法治思想学习宣传。根据法治政府建设要求,进一步完善《2023年县科技局会前学法计划》《2023年度党组理论学习中心组学法计划》,将习近平法治思想纳入党组、干部理论必学内容,并对学习方式进行再细化,实行干部学习笔记调阅制,由党组书记对干部学习笔记定期进行调阅,确定专人负责法治政府建设相关资料的收集,确保学习有成果、资料规范完整。同时,主要负责人及党组班子成员深入帮扶村开展习近平法治思想学习宣讲,让习近平法治思想深入人心,成为指导工作、规范行动的指南。
(二)加强对行政执法工作人员教育培训。对宪法、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等行政法律法规以及《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》进行常态化学习,不断提高执法人员法治素养。县科技局10名同志在甘肃省国家工作人员学法考试平台学习,合格等次以上10人。
(三)加强依法行政制度建设。进一步健全依法行政制度,规范各类台账资料,加强重大行政决策规范性管理,将国家和省、市、县行政规范政策性文件管理制度纳入学习范围,并强化落实。聘请法律顾问,并充分发挥作用,确保重大行政决策、制定规范性文件依法合规。
(四)加强普法宣传工作。加大普法宣传力度,积极组织本单位工作人员学习法律知识,定期组织人员深入企业开展服务工作并开展法治宣传。深入开展法律宣传工作,落实学法计划,使其熟练运用履行职责必备的法律法规,并按照法定权限和程度行使权力。充分发挥我局在法律实施过程中传播法律知识、弘扬法治精神、建设法治文化、塑造法治信仰的重要职责,推动形成全民尊法学法守法用法良好的社会氛围。
(五)履行第一责任人的职责。一是强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任,切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,每季度专题安排一次法治政府建设工作,结合工作实际落实好年度领导班子和领导干部“述法”工作。二是建立会前学法制度,结合学习例会,统筹推进国家法律法规和党内法规学习,充实法治建设队伍,确定专人负责法治建设工作,建立动态化管理制度,当人员发生变动时,及时衔接交接工作,避免出现因工作人员变动导致的工作前后衔接不力等问题。
二、下一步工作打算
下一步,我局将按照县委、县政府及上级部门的要求,结合科技工作,认真贯彻落实法治政府工作,深入推进依法行政各项工作有序开展。
一是继续深入学习各类法律知识。把法律知识学习纳入(党组)理论学习中心组和党支部学习计划,通过观看视频、集中自学、法律知识考试等形式,深入学习科技、信息化等领域相关的法律法规。
二是认真贯彻各项规定制度。要及时梳理局机关内部各项制度规范,及时按需修订废止,形成制度汇编印发,并组织专题学习,提高机关干部制度意识、法规意识。
三是加强法律法规宣传。在日常走访服务企业和帮扶村中,不断向企业和帮扶村宣传相关法律法规,让法律意识、守法意识深入人心。
技术局度法治政府建设情况报告 篇6
2023年,在市委、市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,围绕省委“1310”具体部署,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2023—2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,坚持运用法治思维和法治方式推进科技创新高质量发展,扎实推进科技法治建设各项任务落地落实,持续优化科技创新法治环境,为我市科技创新发展提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况。
坚持领导干部带头学法用法,通过党组会议、党组理论学习中心组会议、党支部会议(扩大),学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,集中学习了习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议的重要讲话、习近平总书记在二十届中共中央政治局第三次集体学习发表的重要讲话精神、习近平总书记在中国共产党第二十届中央委员会第二次全体会议的重要讲话等系列重要讲话精神,以习近平总书记重要讲话重要指示精神为指导开展科技创新驱动工作。
把学习贯彻党的二十大精神与推动科技创新工作紧密结合起来,勇担科技自立自强职责使命,着力完善科技创新体系,通过党组会议、支部会议、局务会议等会议学习党的二十大报告,深刻领会党的二十大报告的丰富内涵和实践要求,学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神,以学习贯彻党的二十大精神为契机和动力,贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署,研究解决在依法行政工作中的实际问题,运用法治思维和法治方式推进科技创新工作。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。
党组理论学习中心组把学习习近平法治思想作为重点学习内容,领导干部带头学习,深入学习领会习近平法治思想丰富内涵和精神实质,充分认识习近平法治思想是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结,增强干部职工法治意识。结合“八五”普法工作部署,组织干部职工在局务会上学习《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规,通过广东省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台、学习强国、科技系统培训等线上线下相结合、自主学习与集中教育培训相结合方式深入学习贯彻习近平法治思想,推动习近平法治思想学习宣传入心入脑,坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作,为科技创新发展提供坚实的法治保障。
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作部署,真抓实干,推动科技创新工作取得实效。一是有力推进创新平台建设,初步形成多层次联动发展的实验室体系,加快工程技术研究中心建设;二是不断优化孵化育成体系建设,稳步推进高新技术产业,持续推进国家、省级高新区升级工作,多措并举促高企发展;三是不断壮大科技人才队伍建设,组织实施“人才振兴计划”专项,创新高端人才引进机制;四是科技创新成果惠及民生,科技助力乡村振兴,推动科技助力疫情防控。五是持续提升科技创新能力,完善科研项目“揭榜挂帅”制,组织实施省大专项项目和市级科技项目,积极争取承担国家、省级科技项目。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。
加强党对法治建设工作的领导,局主要负责人全面落实推进法治建设第一责任人职责,对科技法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,带头推进法治建设。局主要负责人带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,率先垂范提升法治意识和法治水平,统筹谋划法治建设年度工作计划,部署安排法治政府建设年度重点工作,将法治政府建设与业务工作同部署、同落实,把局各项工作纳入法治化轨道。严格执行重大行政决策法定程序,定期召开局长办公会议、党组会议和专题会议,听取法治政府建设工作汇报、政务公开工作汇报、行政复议应诉工作汇报等内容,进一步推进法治政府建设。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要2023—2025年》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实我省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
(一)认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2023-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》。我局把法治政府建设工作列入年度工作要点,将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩的重要内容,纳入政绩考核等指标体系。加强党内法规和行政制度建设,制定了《中共__市科学技术局党组工作规则》《中共__市科学技术局党组会议议事决策规则》等党内法规;2023年制定了《__市科技局科技计划项目管理规程(试行)》《__市科技计划项目形式审查实施细则(试行)》《__市科学技术局差旅费管理办法》《__市科学技术局工会委员会财务管理制度》等行政制度,着力完善治理体系、提升治理能力。制定了《落实“三重一大”决策实施办法》,坚持运用法治思维、法治方式,按照《重大行政决策程序暂行条例》要求,坚持党组会议集体研究决策涉“三重一大”事项,通过会议督促党组和班子成员抓好职责范围内的法治政府建设工作落实,切实抓好法治政府建设整改,着力补齐法治政府建设工作短板,推动法治政府建设迈上新台阶。
(二)推进政务公开工作规范化。制定了《政务公开领导体制和工作机制》《政府信息依申请公开工作制度》《政务舆情回应工作制度》等制度,编制了__市科学技术局信息公开指南,及时、准确、全面地开展政务信息公开工作,拓宽政府信息公开范围和内容,较好地保障了社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,促进科技工作依法行政和行政权力公开透明运行。加强互动交流回应网民关切,今年共办理4条留言信件,及时回应网民诉求,解答群众的疑问。今年通过市政府门户网站主动公开政府信息共110条、重点领域信息20条,提升依法行政能力和水平。
(三)加强行政规范性文件管理。认真贯彻落实《__市行政机关规范性文件管理办法》文件规定,制定了《规范性文件管理制度》《规范性文件“三统一”制度》《公平竞争审查制度》《法律顾问制度》等制度。2023年制定了《__市科学技术局关于市科技计划项目验收结题管理的实施细则》《__市科学技术局关于“揭榜挂帅”科技项目管理办法(试行)》《__市工程技术研究中心管理办法》《__市新型研发机构管理办法》《__市科学技术局科技专家库管理办法(试行)》等5份规范性文件,均经本局法制机构、法律顾问和市司法局合法性审查并广泛征求相关部门和公众意见,开展文字和多媒体等多形式政策解读,提升规范性文件管理水平。
(四)深入推进“放管服”改革。继续优化科技政务服务改革,在广东政务服务网向社会公开全部政务服务事项,推进政务服务事项全域标准化,实行目录化、编码化、动态化管理。全部政务服务事项进驻市政务服务中心综合窗口,实现“应进必进”、“一窗”受理、“最多跑一次”、网上可办率100%,实现“马上办、网上办、一次办”,打通服务群众“最后一公里”。进一步优化企业群众办事体验和提高办事质量,深入推进审批服务便民化,提升政务服务水平,深化简政放权、放管结合、优化服务改革,为群众办理业务提供便利,切实提升群众办事满意度和获得感。
(五)严格规范公正文明行政执法。认真落实行政执法三项制度,推行行政执法公示制度和执法全程记录制度。按照外国人来华工作许可文件要求,严格执行许可证办理程序和流程,并且在法定和承诺的办结时限实施许可。2023年共办理外国人来华工作许可18项、延期12项、注销16项、变更3项,其中,通过不见面审批方式办理业务5笔,目前我市持有有效工作许可证的外籍人员共44人。依法开展执法检查,根据“谁许可,谁监管,谁审批,谁监管”原则,2023年通过“双随机、一公开”方式抽查检查企业5家,通过非现场检查等方式检查企业6家,未发现被检查对象有违法违规行为,相关检查结果在行政执法信息公示平台及“双随机、一公开”监管平台进行公示。
(六)推进科学民主依法行政决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。制定了__市科学技术局重大行政决策事项目录并向社会公布,主动接受社会监督。加强重大行政决策合法性审查,制定了《法律顾问制度》,签订了《法律顾问合同》,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的法治参谋助手作用。积极开展重大行政决策公众参与工作,征求社会公众意见,广听民意、善纳民智,有效防范法律风险,切实提升行政决策民主化、科学化、法治化。
(七)加强行政复议和行政应诉工作。制定了《行政复议工作制度》《行政复议答复和行政应诉工作规则》等行政复议体制机制,已成立行政复议、应诉工作领导小组,设置行政复议、应诉机构、人员配备与工作任务相适应,行政复议立案登记以及办案场所、工作经费、办案设备等保障到位。在网站公开受理复议案件的范围、条件、程序等事项,提供行政复议申请书格式样本,全面落实行政复议网上公开制度,发挥行政复议公正高效、便民利民优势。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因。
2023年,我局在法治政府建设工作虽然取得一定成效,但还存在一些问题和不足。主要表现在:一是法治宣传教育待加强,依法行政水平有待提高;二是行政执法规范化水平有待提高,创新行政执法方式方法有待提升;三是科技创新法律法规和政策的宣传力度有待加强,政策宣传覆盖面有待扩大。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
一是坚持依法行政推动法治政府建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强党对法治政府建设的领导,深化落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,压紧压实法治政府建设责任,贯彻落实法治建设“一规划两纲要”,提升法治素养和依法行政能力,确保各项工作在法治道路上前进,提高法治政府建设工作成效。
二是持续深入学习领会习近平法治思想,结合主题教育,将学习贯彻习近平法治思想、科技创新的法律法规和党内重要法规作为领导干部的重点学习内容,提高干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的水平,把依法行政贯穿于科技创新各个环节。
三是进一步规范行政执法人员行政行为和执法程序,提高执法人员的法律素质和执法水平,改进和创新执法监管方式,推进行政执法“双随机、一公开”、“互联网+”监管、广东省行政执法信息公示平台,提高执法信息化、智能化水平,以信息化建设助推执法工作提质增效,提高监管的科学性和执法的公正性,维护科技行业行政执法的法治秩序,推进严格规范公正文明执法。
四是深入开展“八五”普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“科技宣传活动周”“科技三下乡”“科普宣传月”等重要节点开展宣传活动,创新普法形式,全方位多形式开展科技创新法律法规和政策宣传,重点做好《宪法》《民法典》以及《科学技术进步法》等科技领域法律法规的宣传,以科技普法激发创新发展新动能,为科技创新发展营造良好的法治氛围。
五是深入推进行政决策科学化、民主化、法治化,规范行政决策程序,严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,持续提高科学、民主、依法决策的能力,提升行政决策法治化水平,确保决策行为有法可依、有章可循、有序推进,不断提升科技管理工作法治化水平。
七、其他需要报告的情况。
无。