政务服务局推进法治政府建设工作情况报告 篇1
20__年，__市政务服务管理局始终坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大及__届历次全会和党的__大精神，深入学习贯彻____法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署和省州市党委、政府工作安排，扎实推进法治政府示范建设，坚持依法执政、依法行政，规范执法行为，努力打造法治化营商环境，为全市依法治市工作做出了自己的贡献。
一、工作情况
（一）深入学习宣传__法治思想。深入学习宣传__法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将__法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，教育引导干部职工坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持党员干部学法制度，将__法治思想作为局党组理论学习中心组学习和干部职工学习教育的重点内容，领导干部带头学习、模范践行，推动__法治思想入脑入心、走深走实，增强干部职工应用法治思维和法治方式开展工作的本领。年内党组理论学习中心组集中学法8次，开展干部职工法律法规学习培训7场次，邀请市委党校讲师开展__法治思想专题宣讲1次，邀请法律顾问到我局开展法治知识培训，对《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《行政许可法》、《行政处罚法》《信访工作条例》和《中国民法典》等法律法规进行了培训学习，其中《行政处罚法》专题学习2场次，全局47名在职干部职工参加网络在线学法。干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平不断提高，法治意识得到加强。加强法治文化建设，在公共区域、政务服务大厅、走道等设置法治文化宣传栏。四是结合“三月综治宣传月”、“4。15全民国家安全日”、“6月安全生产月”、“9月网络安全月”、“政务公开日”、“12。4国家宪法日和宪法宣传周”、群众安全感满意度调查等契机，广泛开展丰富多彩的普法依法治理宣传教育活动。
（二）法治政府建设进程不断加快。统筹推进本部门法治建设工作，把法治工作与业务工作同部署、同推进。根据人员变动情况，及时调整充实__市政务服务管理局普法及依法治理工作领导小组、__市政务服务管理局行政执法责任制工作领导小组，认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，年内局党组专题研究法治政府建设工作5次，及时研究解决依法行政中存在的问题。健全完善《__市政务服务管理局领导干部学法用法制度》、《__市政务服务管理局普法和依法治理制度》、《__市政务服务管理局普法和依法治理法制宣传教育工作制度》、《__市政务服务管理局法律顾问制度》、《__市政务服务管理局述法制度》等相关制度。制定《__市政务服务管理局法治政府建设规划（20__—20__年）》《__市政务服务管理局20__年度法治政府建设工作要点》《__市政务服务管理局法治政府建设示范创建工作方案》，统筹推进法治政府建设各项任务。进一步完善依法行政决策制度，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。建立政府规范性文件清理机制，及时组织开展行政规范性文件清理，严格规范性文件备案审查报备工作，报备及时率达到规定要求，目前没有发生备案审查被退回要求修改或撤销的情况。推行法律顾问制度，配备专兼职工作人员4名，聘请法律顾问1名，落实法律顾问工作经费0。5万元，年内法律顾问提供各类法律服务6件（次）。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，明确行政审批局和各行政主管部门的职责权限。加强执法队伍建设，积极组织人员参加州、市级组织的行政执法业务培训，不断提高行政执法人员的综合素质和执法水平。至12月底，全局持有行政执法证人员40名，其中年内上报新领证和到期换证培训人员10人。
（三）行政执法行为不断规范。立足本职，按照“一颗印章管审批”要求，修改完善了《__市行政审批局行政许可标准化规范》《__市行政审批局证明事项告知承诺制度》《__市行政审批局容缺受理制度》《__市行政审批局行政许可事项授权办理制度》等12项制度，规范行政许可执法行为，不断提高行政许可案件的办理质量和水平，进一步规范从受理到办结的审批流程和标准，推进审批服务标准化、规范化、便利化，最大限度方便企业和群众。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，开展法律知识“大学习大练兵”，全面提升行政执法人员执法水平。20__年，市行政审批局共受理行政许可事项4571项，办结4571项，办结率达100%，审批提速率达80%，未出现超时、违纪、投诉等现象。全面推行证明事项告知承诺制，20__年共办理告知承诺事项1602件。落实行政执法案卷评查制度，按照《__市行政审批局行政许可案卷评查标准》开展执法案卷自查自评，20__年办结的3803件行政许可案卷全部合格，其中优秀案卷1856件。「 作文吧 ZUOwEnba.nET 」
（四）法治化营商环境不断优化。一是深化“放管服”改革，按照“法无授权不可为、法律授权必须为”的原则，加快推进37个市级部门、14个乡镇和165个村（社区）__政务服务平台事项规范工作，做到全市一个标准，9725个服务事项本地化要素“一个模板”，主要要素做到“五级十二同”。编制__市行政许可241项事项清单（20__年版），及时开展行政职权取消、下放、合并、承接，梳理、编制、公布权责清单，全市36个市级部门和14个乡镇共梳理出行政职权6438项，确保清单之外无审批。二是以“一部手机办事通”为抓手，不断深化“互联网+政务服务”，巩固提升市、乡（镇）、村（社区）三级政务（便民）平台功能，1363项便民服务事项实现指尖办理。三是推行重大项目手续代办、政务服务“好差评”等制度，投资类、商事服务类和社会事务类审批事项平均提速率达80%，“一次就办好”事项比例达70%以上，全市政务服务事项网上可办率达99。49%，全程网办率达96。93%；企业开办登记压缩至0。15个工作日；工程建设项目审批总时限压缩至30个工作日；一般不动产登记和抵押登记压减至3个工作日和1个工作日；用户接电实现一窗受理，全市获得电力时间低压平均1。5天、高压平均28天，小微企业用电实现接电零上门、零审批、零收费；获得用水、用气分别压缩至0。38天和1天；“非接触式”办税缴费全面推行，121个事项实现“全程网上办”。四是持续推进“跨省通办”和“省内通办”，20__年共办理“跨省通办”事项1064件，“省内通办”事项30537件。五是创新在市、乡（镇）、村（社区）三级设立“办不成事”反映窗口，建立部门联动工作机制，整合力量解决群众痛点、堵点问题，目前，已为企业、群众解决“疑难杂证”1867件，有力地促进政务服务提质增效。六是牢固树立“政府围着企业转、企业有事马上办”的理念，于今年3月在__锦润数控产业园区建立了“政务服务工作站”，开展业务咨询、辅导网报、接件办理、证照发放等工作，真正做到“企业到哪里，政务服务就延伸到哪里”，至12月底共办理企业注册、税务、不动产抵押登记、医保、社保等8大类政务服务事项238件，咨询386次。七是优化提升公共资源交易服务水平。深入推进“放管服”改革，立足当好“店小二”角色，常态化开展场内巡检，严格公平竞争审查机制，做好超时长交易项目服务保障工作，加强评标专家队伍建设管理，严格执行投标保证金收退规定，加强交易监管，对招标项目进行事前事中事后全程监督。20__年，市公共资源交易中心共组织工程类、政府采购类、土地及产权交易项目143个，交易额24。49亿元，节约资金3683。57万元，节约率2。11%；增值资金2407。79万元，增值率3。35%。工程建设项目在线开标率和远程异地评标率均为100%；45个工程项目全部使用“电子保函”作为投标保证金提交方式，代替保证金金额9227。70万元，有效降低了企业运行成本。八是强化中介机构监督管理和信用评价，加强信息系统管理应用，优化选取方式，不断精简采购流程，所有进场项目一律实行在线报名、网上选取、洽谈签约“最多跑一次”。20__年，市投资审批中介超市发布项目205个，选取结束项目204个，节约项目资金234。22万元。九是坚持市场主体“非禁即入”，全面实施市场准入负面清单制度。持续推进社会信用体系建设，建立健全社会诚信建设制度规范，提升信用建设法治化水平。
二、存在的问题
一是集中行政审批权工作存在法制保障难、部门联动难、系统平台共享难等问题，制约审批流程的顺畅，影响审批效率。二是行政执法人员业务培训不足，素质还有待提高。行政执法相关制度落实不到位，执法不规范的现象还依然存在，执法案件办理质量和水平有待提高。三是执法硬件设施欠缺，未建立行政审批事项技术审查专家库，对申请人提交材料的真实性、准确性、有效性不能现场核查确认，审批流程不完整，存在审批隐患和风险。四是法治化营商环境建设还有差距，工程建设项目审批、“证照分离”改革等重点领域改革有待深入推进。
三、下步工作措施
（一）持续深入学习宣传贯彻__法治思想。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和____全面依法治国新理念新思想新战略，在学深悟透、融会贯通上下功夫，在学以致用、知行合一上下功夫，始终做__法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。继续坚持领导干部学法用法制度，班子成员带头学法，不断增强领导干部依法决策、依法执政、依法办事能力。抓好干部职工的法治学习教育培训，除积极参加州、市组织的法律知识培训外，坚持邀请法律顾问开展法律知识培训不少于2期，组织干部职工开展法律法规集中学习，教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，做到依法行政、依法审批。
（二）推进依法科学民主决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》《__省重大行政决策程序规定》，建立健全重大行政决策事项目录清单，严格执行重大行政决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通社会公众参与政策制定的渠道，防控决策风险，切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。全面落实政府法律顾问制度，进一步健全管理制度机制，明确法律顾问的权利义务，充分发挥法律顾问的“智囊团”“护航者”作用。
（三）推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”。深化执法规范化建设，推进统一的行政执法文书基本标准，规范执法程序。加强基层依法行政能力建设，加大执法保障力度，着力解决一线执法队伍经费、装备等问题。强化对执法队伍和行政工作人员的教育培训，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法人员网上考试工作，提高执法队伍和人员的思想素质和业务水平。全面落实行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和行政执法案卷评查等制度。强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受监督。
（四）着力营造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，全力推进“互联网+政务服务”，“一颗印章管审批”，创新项目帮办代办服务，巩固深化工程建设项目审批制度改革、“证照分离”改革等重点领域改革，加快“一部手机办事通”迭代升级，推进更多政务服务事项“一网通办”、“一件事一次办”。全面推行证明事项告知承诺制，减轻企业和群众负担，方便企业和群众办事。完善营商环境“红黑榜”、政务服务“好差评”制度，倒逼服务质量提升、办事效率提高、营商环境优化。紧盯政务服务规范化、标准化、便利化目标要求，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次和全程服务有保障”的政务服务新环境。
政务服务局推进法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年，我局法治政府建设工作坚持以____思想为指导，全面贯彻党的__大和__届____全会精神，认真落实省、市法治政府建设的有关决策部署，不忘初心、牢记使命，担当作为、履职尽责，积极推进政务服务和公共资源交易配置工作，各项工作取得较好的成效。
一、20__年度法治政府建设工作总结
（一）全面加强法治思维，统筹推进法治政府建设工作
1、坚持以____思想为统领，不断提升政务服务法治建设水平。我局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，持续推进全局深入学习贯彻____思想，特别是____全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会党的__大和__届____全会精神，坚持用____思想武装头脑、指导工作，推动形成破解政务服务法治建设难题的思路和措施，着力提升政务服务法治建设的能力和水平。
2、加强组织领导，推进全局法治政府建设工作贯彻落实。我局高度重视，成立市政务服务局法治政府建设领导小组，由局主要领导担任法治政府部门建设第一责任人，分管领导具体抓落实，局（中心）各处室层层落实，进一步细化各项任务，明确责任处室，并提出具体要求，确保各项工作有序推进、落到实处。
（二）优化行政管理方式，深化依法行政工作
1、健全科学、民主决策机制。坚持民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用等重大事项均在调查研究的基础上通过召开党组会、局务会等进行集体研究决定，并形成会议纪要。同时，充分发挥局聘法律顾问作用，参与重大决策和疑难事务研究，强化决策法治化保障。
2、全面推进政务公开工作。一是加强组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，将其列入重要工作日程，安排专人承办、专人审核、专人发布，确保责任到人、层层落实，及时准确地发布相关政府信息。二是突出公开重点。依托门户网站，围绕工程建设项目招标投标、国有土地出让和矿业权出让、政府采购、国有产权交易等领域，对20__年以来所有进场交易项目，及时完整公开交易全流程信息，全年累计更新交易数据信息14100条，信息公开率达100%。同时进一步规范依申请公开工作，定期更新政府信息公开指南，指定专人实时受理依申请公开相关的电话、传真、信件，今年以来未出现申请件漏答、迟答等问题。三是拓宽公开渠道。以政府网站为第一平台，每月发布公共资源配置领域的统计信息，并利用微博微信、新闻媒体、门户网站等途径拓宽信息公开渠道，做到及时到位回应社会关切。同时，以整合推进全市统一的公共资源交易平台体系为契机，加快推进交易平台系统互联互通，实现省市县三级交易系统无缝连接，全市交易信息网上数据及时上传和集约共享。20__年，全市共有104244条（其中市本级7973条）交易数据信息实时传输至省平台。四是严格审查把关。强化对即将公开信息的审核，对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，或没有经权利人同意公开、行政机关认为公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的相关信息一律不予公开。20__年度，我局网站更新政务动态信息360条，主动公开政府信息26条，主要涉及有关工作计划总结、人事任免、政策文件及解读等信息；政务微博公开政府信息48条，微信公开政府信息125条。
3、依法高效履职尽责。一是全力推进市民中心窗口标准化建设。持续推进“最多跑一次”改革，不断优化市民中心窗口设置，细化服务事项梳理，深化“无差别受理”改革，强化窗口人员队伍建设，做精做细“一窗受理、集成服务”，多手段切实提升群众改革获得感、幸福感。二是全力推进企业投资项目审批“最多90天”。针对企业投资项目审批用时长、手续多等问题，锚定“最多90天”的要求，建立工作专班，实时跟踪、实时督导。目前“最多90天”实现率达100%，营商环境得到进一步优化。三是全力推进“全球通”品牌拓面增项。今年我局重点推进为侨服务“全球通”平台扩面增项和规范化建设，已设立了11个海外服务点，实现100项涉侨服务事项“跨国办理”，将其打造成为我市“最多跑一次”改革的特色品牌和改革样板。此外，我局加速推进“全球通”平台向国内__商会延伸，设立了__总商会、____商会等7个国内服务点，构建“视频办、网上办、自助办”三位一体的服务模式，使更多的在外__人共享“最多跑一次”改革成果。省委、省政府主要领导对此高度肯定。四是全面推进精准贴心代办服务。结合“三服务”活动，以“企业投资一件事”全流程办理为重点，建立起全程代办、部分代办、协调代办、督促代办、跨层级联动等多种形式的代办服务机制，有效提升企业和群众的满意度和获得感。五是全面推进中介服务“一站式”择优选取。包括建好中介“一张网”、中介信息全公开、网上竞价全过程等，以降本减负为目标，整合区域资源、打破地域限制，全面激活中介市场，实现中介服务效率、成果质量双提升，企业时间成本、经济成本双下降。六是全面推进政务服务新体系的构建。将政务服务延伸至移动端、自助端，随时随地为群众提供即时办理业务，并开设24小时自助服务区，设置“瓯e办”等8类22台自助设备，可查询和办理事项650多项，为企业和群众提供24小时“不打烊”政务服务，逐步形成“网上办事为主，自助终端办事为辅，大厅办事兜底”的政务服务模式。七是全面推广电子化交易。针对评标中出现部分专业“评委成常委”、专家评标不公、打人情分等问题，我局创新性推行“不见面”开标和远程异地评标。目前我市已与__、__、__等10个省外城市建立长期合作关系，顺利完成12个工程建设项目的远程评标工作，在更好地满足招标人评标需求的同时，确保评标过程公平公正。在建设工程项目招投标活动中，推行投标保证保险电子保函，进一步减轻企业负担。
（三）加强规范性文件管理，提高制度建设质量
1、推进规范性文件合法性审核和备案制度落实。根据《__省行政规范性文件管理办法》（省政府令第__号）、《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》（__政办〔20__〕__号）文件精神及要求，制定印发了《__市政务服务局行政规范性文件管理办法》，建立业务部门组织起草、法制机构合法性审核的工作机制，细化了备案工作的要求，实现对局内起草的行政规范性文件合法性审核和备案全覆盖。
2、深入开展行政规范性文件清理。一是我局作为__市公平竞争审查工作部门联席会议成员单位，根据__省市场监督管理局和__省司法厅印发的《关于开展滥用行政权力排除限制市场准入行为专项整治的通知》（__市监反垄断〔20__〕__号）文件要求，严格对照标准，全面开展自查，共清理市级政府及所属部门文件7份，未发现存在排除限制竞争问题的文件。积极配合落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境情况开展的第三方评估工作，做好台账整理工作。二是根据《__市人民政府办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知》（__政办发明电〔20__〕__号）文件要求，按照“合理合法、精简效能”“谁制定、谁清理，谁实施、谁清理”原则，认真对照清理标准，组织开展行政规范性文件清理工作。经清理，20__年12月31日前以市政府名义发布的规范性文件确定保留的3件，废止的2件，予以修改的7件，并对6件实施超过10年但需修改的文件进行了第三方评估。
（四）加强行政监督工作，增强权力行使阳光度
1、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。在市委统一领导下，局党组全面履行党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，切实担负起我局党风廉政建设总责任。认真履行行政职能，自觉接受人大的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，按照“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，认真做好人大代表建议和政协提案的办理答复工作。20__年共办理人大代表建议14件，政协委员提案18件。
2、积极接受社会监督和舆论监督。主动接受舆论和社会公众监督，畅通举报箱、电子信息、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法招投标行为。认真处理“12345”政务服务热线及网络问政所反映的问题，20__年我局共受理政务咨询投诉件93件（其中涉及我局的63件），受理网络问政件14件。
（五）强化法治宣传教育，不断提高法治意识和能力
为切实发挥领导干部“关键少数”在法治政府建设中的“关键作用”，我局积极开展党组理论学习中心组扩大学习、党组会局办公会会前学法等学法活动，认真学习了《__省保障“最多跑一次”改革规定》《政府信息公开条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》等法律法规、规章和党内法规，全面落实领导干部学法制度，进一步提升领导干部的法治思维和能力。组织全体干部职工集体观看警示教育片、《特别追踪》法制电影，参与“五法”普法知识竞赛、普法知识考试等形式多样的普法活动，全面提升干部职工依法行政、反腐倡廉的法治意识。积极组织单位法规工作者参加市委市政府组织的法规人员培训活动，提升我局法规人员的业务技能水平。积极推进依法行政，主动对接市司法局，依据三定方案，申领招投标领域行政执法权，认真组织相关人员考取行政执法证，依法履行招投标领域监管职能。同时，充分发挥门户网站、两微一端、报纸、电视等媒体优势，采取多种方式，多层面多角度全面宣传我局法治政府建设工作的新思路、新举措、新成效，为深化法治政府建设营造良好的舆论监督氛围。
二、存在的问题
20__年，我局虽然在推进依法行政、加快法治机关建设等方面做了一些工作，但与我市深入推进依法行政、加快法治政府建设工作的部署和要求还有一定差距。主要表现为：
1、法治政府建设制度体系尚待健全。体现在重大决策机制还不够完善，开展重大决策的程序还不够完备；规范性文件管理制度需要进一步理顺，对规范性文起草、审查的程序和工作要求还不够细化。
2、法治建设责任体系需进一步深化。体现在法治建设责任制还不够明确，法治工作与中心工作、日常管理的结合度还需进一步增强，考核导向作用需进一步强化。
3、法治建设队伍力量需要进一步加强。体现在法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。
4、法治宣传教育效果需进一步提升。体现在学法用法积极性和创新性不足，社会化普法亟需凝聚合力、扩宽途径。
三、20__年法治政府建设工作思路
（一）全面健全完善法治政府建设制度机制，加固顶层设计
一是健全重大行政决策制度，建立重大行政决策合法性审核机制，细化审核程序和内容要求。二是进一步加强行政规范性文件管理，对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审查、公平竞争审查和备案要求。三是强化规范局机关合同管理制度机制。充分认识规范局机关合同管理的重要性，以“法律顾问+处室法制专员”的形式，建立健全合同合法性审查制度，尤其是对签订涉及“三重一大”事项的合同，要审慎审核，防范合同签订、履行不规范而带来的责任风险。四是进一步完善法律顾问工作机制，建立法律顾问考评制度，加强法律顾问对合法性审查、重大合同审核、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与，充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。
（二）全面开展法治工作督查检查，落实工作责任
一是建立全局法治建设工作督查机制，以法治政府实施纲要及省市法治政府考核评价指标构成为基础，通过签订《工作目标责任书》的形式，将法治政府建设工作任务落实到局（中心）各处室，确保法治建设各项工作分解到人、落到实处。二是充分发挥行政复议制度的监督纠错功能，及时纠正行政复议、行政诉讼中所反映出的问题，有则改之无则加勉。
（三）进一步强化法治队伍建设力量，提供力量保障
一是积极参与组织各类法制人员培训，切实提高人员法律素养，强化法治建设队伍力量。二是加强法制组织建设，切实提高大局意识和履职能力，充分发挥法制队伍在依法行政工作中的基础性作用。
（四）进一步加强法治宣传教育，巩固教育成果
一是创新普法机制，实现普法与业务工作相结合，与优化服务相结合，提升普法实效。二是强化法治氛围培育，聚焦政务服务改革热点问题，开拓渠道载体、创新普法宣传形式。
政务服务局推进法治政府建设工作情况报告 篇3
根据《法制政府建设与责任落实督查工作规定》要求，现将市政务服务管理局20__年度法治政府建设工作有关情况报告如下：
一、主要措施和成效
（一）深入推进推进审批制度改革。积极承接落实省政府向7个区域中心城市下放的行政职权事项（其中主项92项，子项80项）。扎实推进相对集中行政许可权改革，完成9县（市、区）行政审批局组建，事项划转集中度达到80%以上。进一步动态调整行政许可事项，市本级取消行政权力事项1项，承接15项。9县（市、区）平均向乡镇（街道）下放“一件事一次办”事项28项、便民服务中心办理事项90项、高频服务事项63项、行权事项43项。
（二）持续优化行政审批流程。全面规范政务服务事项目录清单和实施清单，统一事项名称、法定依据、办理时限、申请材料、服务对象、办理地址等要素。按照“跑一次是原则，跑多次是例外”要求，梳理并公布市本级跑一次事项1385项、占比99。57%，马上办事项442项、占比31。78%，就近办事项91项、占比20%。大力实施工程建设项目审批制度改革，用好工程建设项目审批管理系统（2。0版），优化工程建设项目审批流程、压缩审批时限，全市1885个工程建设项目在系统运行，审批平均用时压缩至54个工作日内。
（三）加快推进“一窗受理”改革。按照“最多跑一次”和“服务对象只找综合受理窗口”的服务要求，印发《全市“一窗分类办理”工作规范和服务标准》，全面推行“一窗分类受理”改革。目前，市、县、乡三级已完善行政许可事项办理流程，编制了标准化“一窗受理”办事指南。市县两级均采取“政府雇员+专业人才”方式落实了“一窗受理”改革受理队伍，高标准、高起点实施了“一窗分类受理”改革，80%以上的政务服务事项实现集中受理，企业和群众办事“只到一个窗”。
（四）大力提升政务服务网办能力。出台我市《“一网通办”能力提升百日攻坚行动方案》和《“一网通办”能力巩固提升行动方案》，会同市级相关部门对网办能力提升工作开展专项督查，大力提升网办能力，依申请政务服务事项全程网办比例达97。84%，涉税事项承诺时限和办结时限均为即时办结。全面建成天府通办APP__分站点，已接入便民应用162个，进一步方便群众办事。扎实推进“__通办”“跨省通办”相关工作，在市县两级设立“跨省通办”和“__通办”专窗，制作线上线下办事指引，先后与__县、__省__市、__省__市等17个省市签订政务服务“跨省通办”框架协议。截至目前，市、县政务服务大厅设置“跨省通办”专窗21个，210项“__通办”事项实现线上线下办理。今年以来，全市共提供“跨省通办”和“__通办”服务2933件次。
（五）优化完善镇村便民服务体系。根据乡镇行政区划改革情况，科学整合撤并乡镇（街道）便民服务中心（站）场所资源，确保服务事项和人员“应进必进”；统一启用审批服务专用章，对保留设置便民服务站的实行编号管理，实现“一枚印章管审批”。按照“试点先行、示范引路、整体推进”的思路，扎实开展镇村便民服务“三化”试点建设工作，稳步推进__县、__区省级试点，两地共确定7个乡镇（街道）作为省级示范乡镇，61个村（社区）作为省级示范村。目前，__县建兴镇、__区双桥镇已通过省级试点验收。
（六）推进政府投资建设项目“一网监”。为规范政府投资工程建设领域秩序，针对工程建设项目中建设程序违规违法、职能监管不严不实、部门衔接断链断档、腐败问题易发多发等问题，搭建了政府投资建设项目“一网监”平台，对招标工程、政府采购、抢险救灾3类项目12个环节进行监管，做实代理费监督、行政执法、审计监督、纪委监督四个监督，实现堵塞监管漏洞、改善营商环境、规范建设秩序、促进干部清廉、巩固政治生态五大成效，积极推动建设干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。
二、存在的不足和原因
（一）全面实现“一门进出”改革目标存在短板。上级文件明确要求，要深入推进“一门一窗一次一网”改革，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办事“只到一个窗”（一窗）、现场办理“最多跑一次”（一次）。但我市政务服务大厅由市政府原办公楼改造而成，场地面积仅1万左右，受场地限制，车管、不动产登记、公积金、医保等8个分中心都未入驻市政务服务大厅实行“一门集中”办理，与国省“只进一扇门”的要求还有较大差距。
（二）相对集中行政许可权改革不够彻底。20__年，各县（市、区）结合机构改革都成立了行政审批局。20__年，在市委、市政府的强力推动下，大部分县（市、区）完成了80%以上的行政许可事权划转和人员划转，但也有少部分县（市、区）改革不彻底，人员多数划转的事业人员，事项难度小的已全部完成划转，住建、国土等专业性较强的尚未划转到位。
三、第一责任人履行职责情况
（一）高度重视，认真学习。在市委、市政府的坚强领导下，我局主要负责人深入学习贯彻____思想、党的__届____全会精神等中省市重大会议精神和指示精神，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。我局党政领导班子成员坚持落实党组会议会前学法制度，认真学习《中华人民共和国政府采购法》等法律法规12部，在全局营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（二）严格履职，亲自督办。深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，将依法执政、依法行政共同推进。把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，自觉为全局作表率。
（三）压实责任，强化监督。一年来，我局主要负责人严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党组统揽全局、协调各方的作用，督促领导班子其他成员、公共资源交易中心班子成员和各科室负责人依法办事。加强对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督，局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。全年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
四、下步工作打算
（一）做好“放”的减法，持续激发社会发展活力。进一步增强简政放权的协同性，切实做好行政权力承接下放工作，继续深化行政审批制度、商事制度改革，进一步优化审批流程，确保项目审批提速、群众办事方便。
（二）做好“管”的加法，不断提升政府治理能力。在推进放权的基础上，全面推行“双随机、一公开”，积极运用大数据、“互联网+”等信息技术加强市场诚信体系建设，构建综合监管机制，不断提高市场监管信息化、精细化水平，防止监管“缺位”和管理“真空”。
（三）做好“服”的乘法，稳步提高政务服务水平。突出政府服务的便利性，持续深化“一网通办”前提下的最多跑一次改革，进一步优化政务服务环境，大力提高政务服务效能，不断增强企业和群众的满意度和获得感。
政务服务局推进法治政府建设工作情况报告 篇4
根据《关于报送20__年度法治政府建设总结的通知》文件要求，现将州政务服务局20__年度法治政府建设工作情况报告如下：
20__年，州政务服务局全面贯彻落实党的__届____全会精神，以__法治思想为指导，扎实推进法治政府建设，不断深化“放管服”改革优化营商环境，提升政务服务标准化、法治化、规范化水平。
一、提高政治站位，强化依法行政意识
州政务服务局高度重视全面依法治州工作，年初制定法治建设工作计划，把依法治州工作列入年度工作重点之一，扎实推进全局依法治州建设。一是通过党组会、理论学习中心组学习等方式，组织局领导班子集中学习____思想、总体国家安全观、《法治中国建设规划（20__—20__年）》、保密法以及省、州平安建设工作和依法治州有关会议精神，同时将《优化营商环境条例》《__州20__年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》等作为加快打造市场化法治化国际化营商环境的重要指导，不断强化局领导班子法治思维理念，深入推进依法执政、依法行政能力和水平，全年通过党组会议学习研究法治建设工作5次，理论学习中心组学习1次。二是统筹谋划，将依法治州工作与政务服务工作同部署、同推进、同督促，局党组书记、局长严格落实法治建设第一责任人职责，带头学法用法，学深悟透__法治思想基本精神和核心要义，研究规划政务服务领域内的法治构建，草拟完成《__州深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”工作方案》《__州政务服务监督员和营商环境监测员工作制度》等，不断完善制度机制，为全面依法治州提供制度支撑。三是加强法治宣传，营造良好氛围。州政务服务局一方面对内通过干部职工大会、政务讲堂、每周诵读等活动，将干部职工学法普法纳入常态化管理；组织局领导班子成员、科室（中心）负责人到州法院开展旁听庭审，做好警示教育，加强干部作风；积极组织全局干部职工参加群众安全感满意度调查、民法典在线答题活动，并要求干部职工积极对办事群众、企业、身边亲朋好友进行广泛宣传，充分客观地反映我州法治建设工作情况。另一方面对外抓住重要节日、节点，开展普法宣传活动，提高全民法治意识。结合“__省民族团结进步宣传教育活动月”“4·15全民国家安全教育日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传，利用政务服务中心、公共资源交易中心、政府采购出让中心LED显示屏宣传法律法规条例，专题展播《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《__省优化营商环境办法》以及总体国家安全观和国家安全法律法规宣传短片，在门户网站、微信公众号等新媒体平台积极解读相关政策法规，发布有关法治工作动态和宣传资料；结合“一部手机办事通”推广运用活动，到学校、企业与，多形式开展法治宣传，营造氛围。
二、持续深化“放管服”改革优化营商环境，提高依法行政水平
（一）夯实制度基础。紧紧围绕贯彻落实国务院、省、州优化营商环境安排部署，以深入贯彻《优化营商环境条例》和《__省优化营商环境办法》为重点，报请州人民政府印发实施《__州20__年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》《__州政务服务监督员和营商环境监测员工作制度》《__州深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”工作方案》等11份政策文件，政策起草的过程中，注重与法治__建设、法治政府建设的衔接，既抓当前重点、又顾长远规划的优化营商环境政策体系不断完善。20__年__州优化营商环境领导小组办公室共组织召开常规会议11次，开展培训2次，外出考察1次。其中，11月29日、30日首次在州委党校举办全州深化“放管服”改革优化营商环境业务培训班，州优化营商环境领导小组成员单位、县市人民政府及涉及部门有关人员共98人参加培训，聚焦高质量发展主题，集中学习____经济思想、《优化营商环境条例》和《__省优化营商环境办法》、转变政府职能优化民营经济发展环境、政府职能定位全面深化“放管服”改革等课程，为进一步增强全州参与营商环境建设干部的思想认识，提升营商环境建设业务水平发挥积极引导作用。
（二）加强“清单”管理。公布州、县、乡、村级4级政务服务事项主项581项；分3次调整州直部门27项行政权力等事项，调整后州级部门（单位）行政权力事项共4643项，州级政务服务事项共423项；清理规范行政审批中介服务事项，其中直接取消8项、改由申请人自主决定12项，保留的行政审批中介服务事项40项；改由部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项37项。完成行政审批中介服务专项整治自查整改、重点抽查、现场检查等阶段性工作。目前，省政府办公厅正在结合“证照分离”改革、办事情形细分、法律法规立改废等情况对政务服务平台事项、全省政务服务事项基本目录进行调整，待省级调整后，州、县级政务服务部门将及时牵头开展事项动态调整工作。在此之前，州政务服务局已做好调整事项准备，提前收集、汇总各类需调整事项。同时，配合推进“证照分离”改革，协调各部门在推进“证照分离”改革过程中遇到的困难和问题，从目录（清单）管理科学化、规范化的角度，有效衔接“证照分离”涉企经营许可事项与本地区政府工作部门权责清单、政务服务事项目录等相对统一、成果共享。
三、创新政务服务模式，依法履行职能
（一）加快推进政务服务线上线下融合发展。一是州、县（市）政务服务中心应进驻政务服务实体大厅的单位143个，已进驻124个，进驻率86。71%；已进驻政务服务事项4359项，进驻率90。27%，较20__年的77。81%提高12。46%。二是按照政务服务事项“应进必进”“应上尽上”要求，积极推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，用“一张网”将各类政务服务事项全部纳入动态管理，政务服务“一张网”全州覆盖1个州级、4个县市区、47个乡镇（街道）、267个村（社区）。及时承接指派网上政务服务平台事项，标准化、规范化完善本地化事项要素，关联权责清单，及时发布事项。截至20__年11月18日，在政务服务平台上州、县两级部门已承接并发布“五级十二同”政务服务事项5098项，二级以上办理深度的事项4924项，占96。59%（网上可办率），四级办理深度的事项2612项，占51。24%（全程网办率）。20__年1—11月，全州政务服务中心共受理办件1219703件，办结1216909件，办结率99。77%，接受群众咨询472554人次；共受理投资项目办件1416件，办结1301件，办结率91。88%。三是推动更多政务服务事项“指尖办”。目前，全州“一部手机办事通”上线事项572个，其中办理类358个、查询类214个；涉及办事主题24个，涵盖30多个部门。截至11月30日，全州“办事通”总注册用户量216564个，办件量1028315件。四是推进政务服务数据“应汇尽汇”。全州应备案电子印章234个部门，已备案119个部门，覆盖率50。9%。完成“__省互联网+不动产登记”平台系统联调，实现州内10个事项线上办理。积极配合推进__州“新居住房公积金综合业务管理信息系统”实现“应接尽接”“应统尽统”，完成该系统对接“好差评”“一网通办”“一窗通”系统的上线试运行。
（二）持续优化办事环境。按照“集成、分类、全链、闭环”的优化提升思路，深入贯彻“为民办实事”要求，依托__省网上政务服务平台，加快政务服务实体大厅改造升级步伐，多角度制定、实施改革措施，不断优化政务服务事项办事环境。一是推行“收受分离，异地可办”的“跨省通办”服务模式。完成58个跨省通办事项测试，在全州各级实体政务服务大厅设置“跨省通办、省内通办”窗口，配置工作人员10名；与__省__市__区政务服务中心签订“跨省通办”合作协议，实施标准统一、异地受理、疑难会商、两地互认的政务服务新模式。二是推进“一窗受理、集成服务”改革。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，在政务中心“综合窗口”统一接件，通过流转办理、跟踪办件的情况，推动政务服务事项“应进必进”，逐步实现更多政务服务事项“审批不见面”“最多跑一次”。截至目前，州直各有关部门共有28个单位授权和委托594个事项在州政务服务中心“综合窗口”接件。全年共接件1497件、办结1455件。__县全面实现“应进必进”，__市一体化政务服务大厅拓展改造项目建设全面启动，__县政务服务中心搬迁规划建设工作有序推进，__经济合作区政务服务中心建成使用。三是推进适老化政策落地见效，设置老年人服务窗口，配备引导和服务窗口工作人员，优先接待、导引、咨询、服务老年人群体。开通绿色通道，便捷服务老年人，州住房公积金窗口、州公安交警支队窗口、州投资审批项目窗口均已设立绿色通道，60岁以上老人、残疾人士、孕妇等特殊人群可优先到绿色通道办理。四是提前谋划“一件事一次办”改革。确定__市作为全州“一件事一次办”改革试点，推出70个“一件事一次办”事项，力求积累更多可在全州复制推广的经验，待全省改革方案公布实施后，与全省同步实现全覆盖。五是严格执行《__州政务服务“好差评”工作方案》和《__州政务服务“好差评”工作制度》要求，有效提升政务服务工作效率和服务态度，不断提高办件主动评价率和好评率，按时公布线上线下“好差评”评价全量数据、评价渠道、评价满意度等3项政务服务“好差评”评价数据统计情况。20__年1—12月，“好差评”评价总数70。12万次，好评率99。99%。
（三）畅通监督投诉渠道。一是在全州各级政务服务中心设立“办不了事”反映窗口，集中受理解决企业和群众“想办却办不成事”的反映、投诉，让广大市场主体和办事群众满意。自6月底成立以来，全州共受理办件26件，咨询件50件，已办结受理件26件。二是建立政务服务监督员和营商环境监测员制度，聘任政务服务监督员20人、营商环境监测员21人，拓宽营商环境监督渠道。三是严格执行《__州优化营商环境投诉举报回应制度》，做好__省营商环境综合服务平台投诉办理有关工作，用好“__省营商环境市场主体满意度调查问卷”，进一步畅通政民互动、营商环境监督渠道。20__年1—12月，州、市政务服务平台共接到投诉18件，收到表扬10件，意见、建议6条。四是稳步推进“互联网+监管”。全州共认领监管事项3444条，已完善行政检查实施清单3304条，完成率100%。州级含监管事项983项、监管行为事项900项，监管事项行为覆盖率67。44%。通过__“互联网+监管”系统发布监管动态1459条，违法违规曝光信息205条。
（四）持续提升公共资源交易服务水平。全力推进“一网三平台”建设，实现“互联网+公共资源交易”新格局。一是通过公共资源交易信息“一网发布、一网通查”，提高公共资源交易信息公开透明度，设置数字证书办理“一地注册、全省通用”，有效打破地域限制，市场主体办事便捷度有效提升。二是按照“网上全留痕、异常有预警、责任可追溯”的要求，对交易活动实行全流程监控、预警，配合各行业主管部门构建“纵向层层有监督、横向处处有制约”的网格化风险防控体系。三是依托“一网三平台”，取消进场交易项目的各方主体综合服务费、交易服务费等涉企收费，推广“金融服务平台”电子保函使用，减轻企业投标活动负担，推动交易网络化、无纸化，切实为市场主体减负增效。四是稳步推进“政采云”电子卖场“一张网”建设，20__年，全州电子卖场发生交易订单2302笔，交易金额6499。13万元，上架商品5369件。州政府采购和出让中心受理政府采购项目33宗，预算金额2672。99万元，成交金额2472。96万元，节约资金200。03万元，资金节约率7。48%。
四、存在问题
（一）理论学习不够深入透彻。学习领会有关政策法规不够系统全面、透彻，运用理论指导实践、改革创新挖掘工作亮点不够。
（二）推进深化“放管服”改革有差距。政务服务实体大厅受场地限制，部分事项暂时无法完全进驻，离集中审批要求仍有一定差距；部门自建业务系统与全省统建的政务服务平台未完全联通，政务服务数据汇聚和共享互用支撑不够，网上政务服务大厅“通而未用”问题突出；“一部手机办事通”与优化政务服务格局结合不够紧密，本地区上线事项离群众办事“能办好能快办”需求仍有差距。
（三）公共资源交易领域监管有待加强。公共资源交易等领域制度不够健全完善，专家库建设仍需加大力度，“政采云”电子卖场定点服务供应商入驻率需进一步提高，中介服务机构规范化管理有待增强。
五、下步工作计划
（一）持续深入学习贯彻党的__届____全会精神，贯彻落实__法治思想，进一步提高思想认识，加快构建职责明确、依法行政的政务服务各项规章制度体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推动新时代政务服务工作的能力和水平
（二）持续推进“放管服”改革，不断优化营商环境。强化宣传推广，做好《优化营商环境条例》和《__省优化营商环境办法》《__省打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》等相关法规和政策的宣传观测，营造良好氛围。认真落实联席会议制度，加强部门沟通联动。持续推进行政审批制度改革，加大简政放权力度，做好上级下放事项承接工作。推进政务服务事项标准化、规范化管理。
（三）不断完善政务服务规范化建设。推动“一窗受理、集成服务”政务服务新模式的运行，归并整合相关办理事项，为企业和群众“最多跑一次”就能办成“一件事”提供“套餐式集成服务”。加快推进政务服务“好差评”工作，进一步畅通政务服务评价渠道，促进工作作风改进，提高政务服务工作质量和水平，提高公众对政务服务工作的满意度。
（四）创新公共资源交易方式，促进资源配置高效透明，有效防范腐败和廉政风险。强化公共资源交易活动领域的监督管理，完善基础设施建设，建设评标专家专用通道、门禁、签到系统等；加强与行业主管部门的沟通协调，完成评标专家库的动态管理，扩充专家库类别，调整充实专家库专家并举办各类教育培训工作；提升政府采购工作的专业化和规范化水平，加大与财政等部门的沟通协调，推动电子卖场交易各项工作常态化运行。