政务服务法治建设工作报告 篇1
20__年,__县政务服务管理局根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,结合《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》(__治市办〔20__〕__号)文件精神认真抓好年度法治政府建设各项工作,现将工作情况报告如下:
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加大简政放权力度
1、全面普及系统行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限。全面落实“减环节、减材料、减时限、减费用”四减工作举措。一是减材料—实现精简便民。通过“精简、合并、共享、取消”等方式,压减审批材料,“综合窗口”461项政务服务事项减少材料392份、平均缩减率17。8%,即办件94件,占比20。4%。二是减环节—推动高效为民。整合关联事项,合并重复环节,简化办事程序,压缩审批环节和企业办事成本。250个行政许可事项审批环节压缩率40。5%。三是减时限—达到服务利民。减时限事项808项,压缩率75%,时限压缩率同比提升15%。对符合条件、材料齐全的事项100%做到1个工作日内办结。四是减费用—推动政策惠民。共有162个政务服务事项实现证件办理“零收费”,企业开办、不动产登记等主题事项“一条龙”服务、“一站式”办结。
2、依法实施行政许可,非行政许可审批事项全部取消,不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。按照政务服务事项“应进必进”要求,目前全县有34个部门(含4家企业)1162项事项进驻政务服务大厅受理办理,县级1501项,乡(镇)94项,村(社区)级46项政务服务事项,基本实现同一事项办事情形、受理条件、办理流程、申请材料、法定办结时限等要素与全省统一。共有35个部门241项行政许可事项已全部调整完毕。
3、全面清理行政审批中介服务,无法确定依据的行政审批中介服务项目以及收费一律取消。对保留的行政审批中介服务事项实行清单管理,明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并向社会公开。行政审批中介服务机构的人、财、物与政府脱钩。经过梳理此次清理规范行政审批中介服务事项共涉及26个县直部门,其中县教育体育局涉及行政审批中介服务事项3项,县公安局涉及行政审批中介服务事项3项,县林业和草原局涉及行政审批中介服务事项2项,县自然资源局涉及行政审批中介服务事项1项,县民政局涉及行政审批中介服务事项2项,县农业农村局涉及行政审批中介服务事项2项,县财政局涉及行政审批中介服务事项1项,县交通运输局涉及技术性服务事项1项。
4、全面推行“证照分离”“多证合一”,将更多涉企经营许可事项纳入改革。进一步压缩企业开办时间,实际办理时限不超过5个工作日,市场监管、税务、社保等流程逐步实现“一窗受理,并行办理”。深入推进“综合窗口”改革,提高政务服务质量。继续按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的模式,深入推进“综合窗口”改革,将政务服务“一事跑多窗”转变为“一窗办多事”,让群众和市场主体在办事中享受政务服务“加速度”。
(二)全面落实权责清单、负面清单制度
1、编制并对外公布本级政府工作部门的权责清单,逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等,实现同一事项的规范统一,并根据法律法规的变化实行动态调整。
2、全面落实并严格执行全国统一的负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。本级政府及部门没有另行制定带有市场准入性质的负面清单。
(三)优化公共服务
1、政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”,县级政务服务事项网上可办率不低于90%;除对场地有特殊要求的事项外,政务服务事项进驻政务服务机构基本实现“应进必进”,且80%以上实现“一窗”分类受理。规范政务服务场所功能布局,根据社会需求和业务办理关联性,县级政务服务大厅按照“一窗六区”进行设置,“一窗”即“综合窗口”服务区,“六区”即六个专业服务区。全面推进政务服务受办分离,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的工作模式,县级36个政务服务部门均设立1名部门首席事务代表,履行部门审批职能职责,实现受办分离,流程再造。推进线上线下融合发展。在政务服务网上大厅除涉密和非依申请事项外,共承接依申请办理的六类权力事项和公共服务事项共1215项,网上可办事项1205项,可办率达99。18%;全程网办事项1104项,网办率达90。86%;最多跑一次事项1215项,最多跑一次率达100%,承诺时限平均压缩率达65。33%。规范政务服务人员着装。
2、全面提升政务服务水平,制定并落实政务服务标准和规范,完善首问负责、一次告知、自助办理等制度。大力推进政务服务跨省通办,深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”,县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口。20__年办结“跨省通办”“省内通办”事项180件。20__年,县政务服务中心共受理办理政务服务事项13。43万件,各乡(镇)便民服务中心共受理办理政务服务事项15。56万件。
3、全面开展政务服务“好差评”,公开政务服务评价信息,强化服务差评整改,实名差评回访整改率达到100%。全年共产生评价总数达55835条,其中非常满意54669条,满意805条,基本满意361条,主动评价率达96。41%,主动好评率达100%,未产生差评。
4、建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线,除110、119、120、122等紧急热线外,按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合,实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈。对涉及部门的政务咨询投诉举报及时处置、限时办结。通过政务服务“好差评”评价、设立“办不成事反映窗口”、畅通12345政务服务热线、设置投诉意见箱等多种形式,收集群众意见建议,整改差评投诉,将群众满意率作为衡量“综合窗口”服务质量的重要指标。
二、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)加强法治建设组织领导。一年来,我单位主要负责人深入学习贯彻____关于全面依法治国的重要论述,深刻理解把握“十个坚持”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,抓住重点环节,奋力开创新时代法治建设新局面。成立了以局长为组长、3名副局长为副组长的依法行政工作领导小组,成员由下属2个事业单位相关负责人员和局各股室负责人组成。局长履行法治建设第一责任人,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,切实履行部门法治主体责任。从组织上保证了这项工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
(二)深入贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署。我局根据上级相关文件精神,深入贯彻落实上级党委政府关于法治建设决策部署,认真做好我局依法行政工作计划,及时召开会议,传达上级精神,部署工作任务,制定年度工作计划,积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。结合行政审批服务、办证大厅管理、政务信息公开、政府网站安全管理等工作内容,以依法行政、优化环境为目标,建立和完善依法行政、高效服务机制,加强协调监督,创新服务方式,努力提升服务水平,较好地推动了我局各项事业的发展。
(三)严格执行重大行政决策制,全面推动政务公开。我局严格执行重大行政决策法定程序,遇到重大事项实行重大行政决策制度,即涉及重大决策事项的均经由集体讨论决定。从明确责任、明确目标入手,认真签订了目标责任制,结合我局工作实际,分解细化目标管理责任,始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合,一并安排部署,一并检查督办,一并兑现奖惩。不断规范工作机制、受理机制和政府信息发布、保密、审查制度等,深化对政务公开工作重要性的认识,切实提升做好此项工作的能力和水平,及时公开、更新。
(四)依法履行政府职能,严格规范执法。一是深化行政审批制度改革,依法调整行政许可、非行政许可和便民服务事项,建立和完善行政监督体系,完善行政审批电子监察系统建设,实现对依法行政的有效监督。设置有关网站、微信、信息系统专门运维负责人,确保操作系统安全以及运行网络环境安全。高度重视上级部门关于风险防范以及更新上报有关文件,及时安排相关人员进行排查整改,并及时上报了相关处理情况。通过对软硬件的建设,加强对窗口行政执法行为的监督,遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。二是严格按照网络安全相关法律法规,对我局网络安全防护进行严格监管。我县各级党政机关、重点领域网络均已接入电子政务外网,全部统一出口,并配备有相关安全设备,同时在各种终端上安装有安全防护软件,进一步加强安全防,本年度未发现一起网络安全事故。
(五)督促各层级相关负责人依法行政。一年来,我单位主要负责人严格自我要求,坚持做到依法行政。同时,严格督促其他领导班子依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理,对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育,及时调离领导岗位;造成不良影响或严重后果的,依纪依法追究责任,积极推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。
(六)严格落实学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。我局结合工作实际,将依法行政工作与普法、学法等活动相结合,重点抓好领导干部、公务员、事业人员等重点对象的普法教育。一是抓好领导干部带头学法工作。为推动我局普法知识的学习,领导干部积极参加我县举办的有关法律法规知识讲座的学习,促进领导干部学法系统化、经常化、规范化。二是建立学法用法制度。结合我局工作,制定并认真实施普法工作计划和活动安排,切实做到了时间和内容的落实,确保学法活动的到位。增强廉洁自律自我防患意识,不断提高他们的法律素质和依法办事、依法管理的能力和水平。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步明确普法任务,健全制度机制,加强督促检查。坚持普法工作与法治建设实践相结合注重总结、善于创新,为法治政务服务建设营造良好环境和氛围。
三、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来,我们齐心协力,团结奋进,取得了一定成绩,但还有许多短板和不足,与全县经济社会快速发展和人民群众的期盼有较大差距。一是基础设施薄弱。县乡村政务服务大厅基础设施薄弱,建筑面积小,设施设备老化,政务服务场所容量不足,不能满足群众办事需求和基本工位要求。二是一网通办难度大。我县各政务服务部门大多在部门自建的业务系统开展行政审批,而在全省统建一体化政务服务平台开展业务较少,目前仅卫健和医保两家部门部分事项可以在网上大厅进行行政审批。三是思想认识不到位。个别部门对推进“综合窗口”改革的重要性和紧迫性认识不足,主动性不强,仍然存在体外循环,明进暗不进的情况。8月份运行至今,综合窗口共办件2952件,但进驻“综合窗口”的事项中高频办理事项仅有8项,产生办件量的仅有42项。其他418个事项到现阶段办件量仍为零。四是作风纪律有待提升。个别窗口工作人员为民服务思想意识不强,工作中存在“慵懒散拖”、服务态度生硬、冷漠、不耐烦等现象,严重缺乏规矩和纪律意识,抱有“躺平”、“摆烂”思想,甚至接连出现群众投诉事件。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深化“综合窗口”改革。推进“综合窗口”平稳运行,实现企业和群众办事由“多窗、多次”向“一窗、一次”的持续转变。按照“应进必进”的原则,安排专人继续深入事项未进驻专窗或“综合窗口”办理的14个部门282个政务服务事项开展调研,分析研判事项未进驻的原因,力争更多政务服务事项纳入“综合窗口”办理。
(二)持续推进基层便民服务平台建设。紧紧围绕企业和群众办事需求,争取各方支持,持续加大投入力度,指导乡镇、村社区使用好维护好全省一体化政务服务平台,实现“一网通办”,推进县、乡、村便民服务平台规范化、标准化建设,打通服务群众“最后一公里”。
(三)持续推广使用“全省一体化政务服务平台”。督促指导进驻政务服务网上大厅的36个政务服务部门,各乡(镇)、两农场便民服务中心和78个村(社区)便民服务站统一运用网上政务服务平台办理业务,提高省平台使用率;同时加强进驻政务大厅部门窗口人员和乡镇、村社区便民服务中心(站)工作人员使用省平台办件培训工作,确保熟悉网上办件操作流程;积极协调解决乡(镇)、村(社区)便民服务中心(站)的电子政务网接通问题,确保电子政务外网在“__五”期间与省级同步接通村(社区)。
(四)持续推进“互联网+政务服务”。认真落实全省“一网通办”工作要求,加大“一部手机办事通”全面推广应用力度,促进实名注册率和办件量增长,有效汇聚政务服务数据(包括办件数据、证照数据、监管数据、共享数据、好差评数据等);依托平台开展政务服务事项办理,积极引导企业和群众注册、使用平台,通过“网上平台”“掌上平台”申请办理政务服务事项。
(五)持续推进政务服务“好差评”制度落实。认真落实政务服务“好差评”工作要求,依托云南政务服务平台和“一部手机办事通”评价系统、实体大厅评价器开展“好差评”工作,推进评价数据汇聚常态化,实现政务服务事项评价、服务渠道、服务对象全覆盖。
(六)持续推进网上政务服务能力提升。规范完善政务服务事项要素。进一步规范完善政务服务事项办事指南、关联权责清单、优化办理流程、统一政务服务入口、提升全程网办和“零跑动”事项比例,推进全县政务服务事项标准化水平和网上政务服务能力提升。
(七)持续推进“省内通办”“跨省通办”“一件事一次办”。牢固树立为民服务的宗旨意识,落实工作责任,学习借鉴先进地区好的做法,采取有力有效措施,加快推动“全省通办、跨省通办、一件事一次办”,实现更多政务服务好办、快办、易办,切实提升企业和群众的获得感。
(八)持续推进“互联网+监管”。加大国家、省“互联网+监管”系统平台应用力度,提升监管智能化水平,完成全部监管项认领及实施清单完善,推动监管行为信息集常态化。
(九)持续推进公共资源交易工作。一是加强业务培训。组织开展政策法规和公共资源交易业务知识学习培训,促进沟通交流、互学互鉴,提升工作人员服务能力和监管能力,形成工作推进合力。二是配合行业主管部门开展专项整治,着力整治存在的突出为题,加大执法检查和惩戒力度,营造公平有序的竞争环境,规范公共资源交易行为,推动形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的公共资源交易环境。三是配合行业主管部门推进信用管理体系建设,推动信用监管手段在公共资源交易领域运用,建立不良交易行为记录清单,规范不良行为记录、推送和处理等程序。四是规范远程异地评标项目范围、远程专家抽取、评标见证、交易中心服务、主客场监管等内容,疏通制约远程异地评标常态化推进的堵点,逐步实现远程异地评标全覆盖和优质专家资源跨区域共享,有效破除评标专家“专业户”现象。五是完善公共资源交易平台功能,实现远程异地评标常态化,加快推进专家费在线支付系统、电子抽取专家系统建设,以及解决提供大数据服务,与投资项目在线审批监管平台联通,推动形成良好营商环境。
政务服务法治建设工作报告 篇2
一、基本情况
(一)加强党组对法治建设的领导。
一是县政务服务管理局党组坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__届历次全会、党的__大精神,深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和____关于法治政府建设的重要批示精神。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真完成年度述法述职等工作。三是结合本单位实际制定年度普法计划,认真开展“八五”普法活动,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,特别是把工作与普法结合起来,取得了一定成绩。
(二)强化宣传教育,认真学法用法。
1、加强党纪条规学习。通过党组会、党员大会、主题党日、职工会等多种途径积极宣传《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党组织处理规定(暂行)》、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、《__省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定(试行)》。专题学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(中发〔20__〕__号)、《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》(__发〔20__〕__号)、《中共中央办公厅印发纪检监察机关派驻机构工作规则》、《中央纪委国家监委加强对“一把手”和领导班子监督工作座谈会主要精神》。
2、加强法律法规学习。党组理论学习中心组集中学习了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《信访工作条例》、《__省优化营商环境条例》、《__省__河流域保护条例》、《__省优化营商环境办法》、《__省__河流域保护条例实施细则》。充分运用LED电子屏播放法治建设宣传标语。
3、开展警示教育。利用全市政务服务系统作风问题典型案例开展警示教育,开展警示教育2次。
4、学习推进作风革命效能革命典型案例和关于损害营商环境典型案例通报。一是学习《威信县干部作风大提升和营商环境大提升典型问题专题通报(一)(二)(三)(四)(五)(六)》及《昭通市“干部作风大提升营商环境大提升”典型问题的通报(五)》。二是学习《关于2起群众身边腐败和不正之风典型案例的通报》(__纪通报〔20__〕__号)、《关于__镇在生态环境保护治理工作中作风不实问题的通报》(__纪通报〔20__〕__号)、《关于4起群众身边腐败和不正之风典型案例的通报》(__纪通报〔20__〕__号)、《关于4起群众身边腐败和不正之风典型案例的通报》(__纪通报〔20__〕__号)、《关于2起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(__纪通报〔20__〕__号)、《关于1起违反中央八项规定精神典型问题的通报》(__纪通报〔20__〕__号)等典型案例通报。
(三)认真完成法治政府建设相关工作任务。
1、深化简政放权、放管结合、优化服务相关工作。放字当头。全县36个部门共1238项全部授权并进驻政务服务中心集中办理,设置窗口46个(其中:设置综合受理窗口6个,专利窗口6个,统一出件窗口1个,工建窗口1个,咨询引导(帮办代办)窗口1个,投诉(办不成事)窗口1个,征信修复窗口1个),后台办公室30间。管字跟进。加强事中事后监管,依法进入企业生产经营及公场所实施的督查检查、检验检测、勘验鉴定、调查核实、评估评比等活动,着力解决涉企检查频次多、程序繁、效率低的问题,切实减轻企业负担。县级领导到政务服务大厅开展办事大体验活动26人次;部门主要领导开展办事大体验活动166人次,分管领导开展办事大体验活动172人次。服字创新。推进“千名领导挂千企、当好暖心店小二”主题活动,综合运用志愿服务帮你办、资料容缺提前办、预约服务准时办、四是延时服务加班办、服务上门到家办、身在异乡跨域办等“六办”模式打造“信得过”政务服务品牌。今年以来,各级政务服务中心共办件量181181件(其中:县级政务中心办件量84983件、税务分中心26018件、不动产分中心1505件、交警分中心68675件)。
2、厘清部门权责清单管理。行政职权事项权力和责任清单梳理调整。建立威信县各级政府部门权力清单管理平台部门账号40个,录入平台管理事项6276项(其中:行政许可233项、行政处罚5089项、行政强制203项、行政征收50项、行政给付53项、行政检查217项、行政确认109项、行政奖励27项、行政裁决10项、其他行政权力291项)。调整行政职权事项159项,取消行政许可事项217项。
3、常态开展“四减”暨规范行政审批中介服务。全力推进“四减”工作。政务服务事项全程网办事项1392项,占比98。2%;零跑动事项1417项,占比100%;减时限事项1311项,办事时限在法定办结时限基础上压缩19595个工作日,压缩比例达88。4%;即办件占比45。4%;减材料事项2项,压缩办事材料6个,平均压缩率60%。二是规范中介服务事项。梳理由申请人自主决定是否委托中介机构完成的事项10项,保留由申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项27项,保留由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项27项;梳理本级特别程序事项181项,中介服务事项72项。
4、平台监管事项维护与更新。国家“互联网+监管”系统完善县直部门监管事项检查实施清单录入,建立监管事项检查部门工号46个,认领监管事项1083项,检查实施清单1009项。__省“互联网+监管+督查”平台建立检查部门账号36个,认领监管事项1072项,检查实施清单1014项,检查实施清单认领率、完成率都已达100%。
二、存在的问题
一是宣传方式、宣传途径方面较为单一,政务服务管理和优化营商环境工作有关的法律知识学得多,行政许可方面的法律法规学习较少。
三、下步工作计划
一深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要专项治理活动,多形式多渠道开展各类法治宣传教育,加大服务对象宣传指导,加强普法阵地建设,继续深入开展法治宣传工作。
二继续推进国家工作人员学法用法。全面落实无纸化学法考法,促进全体干部学法用法、依法履职,规范行政行为。
政务服务法治建设工作报告 篇3
市政务服务管理局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大精神,认真贯彻落实__法治思想和中央、省、市《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》等重大决策部署,不断完善制度建设,有效提升依法决策和依法行政能力,扎实开展普法工作,深入推动深化“放管服”改革优化营商环境工作依法、有序开展。根据《中共__市委全面依法治市委员会办公室关于报送20__年度法治政府建设情况报告的通知》(__治市办〔20__〕__号)精神,现将市政务服务管理局20__年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、20__年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,加强党组对法治政府建设工作的领导
一是深入学习__法治思想。组织召开党组会议及时传达学习____关于全面依法治国,推进中国特色社会主义法治体系建设等重要讲话精神,研究贯彻落实举措。组织开展干部职工学好宪法、民法典、专门法律知识、新法律法规等专题培训会议,每年组织举办一期干部职工法治专题培训班,开展一次学法考试。将__法治思想列为普法宣传、干部培训等各项工作的重点内容,推动依法行政观念入脑入心。
二是周密部署法治政府建设工作。调整充实我局依法行政法治政府建设领导小组,强化领导小组对法治政府建设工作的领导职责和统筹推进。坚持将法治政府建设列为年度重点工作,细化分解任务,加强统筹谋划,及时协调解决重大问题。制定印发《__市政务服务管理局20__年普法依法治理工作要点》、《__市政务服务管理局贯彻落实<__市法治社会建设实施纲要(20__-20__年)>重要举措分工的实施方案》、《中共__市政务服务管理局党组关于贯彻落实<市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)工作任务分工方案>》、《__市政务服务管理局贯彻<关于进一步加强市县法治建设的意见>重要举措任务清单》、《__市政务服务管理局20__年度法治建设成效考评细则任务分解方案》等,将法治政府建设工作融入政务服务管理年度各项工作,与中心工作同部署、同落实、同考核。
(二)优化履职方式,法治政府建设工作迈上新台阶
1、推进政府行政行为更加规范。一是全面实行行政许可事项清单管理。组织统筹市、县(区)两级相关部门在上一级清单范围内确认编制__市实施的行政许可事项,并公布实施《__市行政许可事项清单(20__年版)》和8县(区)行政许可事项清单。市级清单共涉及29家市直主管部门(含加挂牌子机构)和12家中央、省驻临单位,共依法承接省级行政许可事项366项,其中:政府职权事项18项、部门职权事项348项;市本级实施297项、县级平均实施243项、乡级实施5项。市、县两级清单的公布完成,标志着我市上承国家、省的四级行政许可事项清单体系正式建立。二是动态调整部门权责清单。结合法律法规立改废、机构改革职能调整、行政复议改革,以及交通运输、生态环境保护、文化市场、应急管理等综合执法体制改革等情况,组织市、县两级行业主管部门对部门权责清单开展动态调整。督促各级各部门全面履行政府法定职责,严格恪守“法定职责必须为、法无授权不可为”原则,全面推进依法行政。
2、行政权力运行更加规范透明。一是严格执行《中共__市政务服务管理局党组“三重一大”集体决策办法》、《党组班子全面跟进学习____系列重要讲话精神学习规则(试行)》、《局党组议事规则》、《局党组工作条例》、重大事项请示报告制度等。严格行政决策档案管理,凡党组会议研究事项实行全程记录,会后及时形成并公布会议纪要。二是落实重大行政决策合法性审查制度。审查我局代拟涉及“三重一大”事项决策文件法律审查2份,完成“三重一大”法律审查存在问题整改。三是建立法律顾问审核机制。开展法律顾问调研摸底工作,落实律师顾问制度,建立合法性审查工作台账,20__年法律顾问协助审查合同、文件16份,出具审查意见书16份,提出意见建议53条。四是加强规范性文件长效管理。严格遵循法定权限和程序制发行政规范性文件,落实“三统一”管理,完善规范性文件台账,定期开展规范性文件清理。我局现保留现行有效的行政规范性文件5份。
3、推进“放管服”改革优化营商环境更加深入。一是研究印发《__市人民政府办公室关于印发__市20__年深化“放管服”改革工作要点的通知》《__市人民政府关于认真贯彻落实__省加快推进政务服务标准化规范化便利化实施方案的通知》《__市进一步提高政府监管效能推动高质量发展实施方案的通知》等,统筹推进全市“放管服”改革工作。二是推进政务服务信息化建设。全市县级以上政务服务中心、乡镇(街道)、便民服务中心、村(社区)便民服务站综合性政务服务场所规范设置率达100%;全市通过“综窗”和“专窗”相结合,将各部门政务服务事项全部纳入本级政务服务大厅集中办理;依托全省政务服务平台承接、指派政务服务事项11823项,完成率达100%,发布率达99%,网上可办率达99。70%,全程网办率和“零跑动”率达88。90%,压缩承诺时限70%以上,全市90万余人注册使用“一部手机办事通”,总办件量达230余万件;三是全面推广政务服务“好差评”评价体系,实行政务服务线上办事“一次一评”,线下办事“一事一评”。截至20__年11月,全市评价总数58万件,主动评价率97%,好评率99。9%,差评整改率100%。四是推进政务服务便利化。在市(区)政务服务2号大厅增设工位44个,配备智能化设备,设置24小时智能化自助服务区,进驻104项涉企政务服务事项。截至目前,为办事群众提供自助身份证及材料复印、个人(企业)完税证明打印、专用发票领用、社保费缴费、办件信息及办事指南查询等自助服务43189次;五是完成“跨省通办”事项148项,除国家要求实现“跨省通办”的128项外,还增加了电子监控违法处理、机动车驾驶证补证换证、个人独资企业分支机构设立登记等一批行政审批和公共服务事项;六是推动综合窗口改革工作,实行“一窗受理、无差别办理、一窗出件”,让企业和群众办事渠道更加便捷,提高政务服务便利度。
(三)强化监督制约,依法政务公开全面推进
1、加强政务服务微信、信息公开专栏、微信群、QQ群等新媒体公开渠道管理。严格落实信息发布“三审三校”制度,20__年共发布信息公开专栏工作动态信息20条、通知公告10条、其他信息公开60条,发布微信公众号信息42期。
2、加大对__省政务服务平台、公共资源交易服务平台、“一部手机办事通”等系统的信息发布监测和回应。依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
3、自觉接受党内监督、人大监督、行政监督、政协监督和审计监督、社会监督等。20__年接受市政协民主评议政务服务管理局,积极做好反馈问题整改,共办理完成政协提案1件、配合完成人大建议1件。
(四)创新普法形式,宣传教育更加多元
1、积极组织开展干部职工学法活动。组织党员积极参加党内法规答题活动,党支部、党小组按期集中学习党内法规等。组织干部群众参与“宪法在你身边”__省20__年宪法知识、法律援助法等线上答题活动180人次,开展20__年“4。15全民国家安全教育日”、“美好生活。民法典相伴”、第__个全国“土地日”集中宣传活动。以网络观看形式常态化开展国家工作人员旁听庭审活动。邀请顾问律师组织开展法治专题讲座1期。组织市、区政务服务大厅全体政务服务工作人员开展宪法宣誓活动。
2、强化学法用法问效。一是开展以案释法,组织学习党风廉政、保密等违法违纪典型案例警示教育4期。二是开展20__年度市政务服务管理局干部职工学法用法考试、机构编制法规制度学习测试,参考率100%,合格率100%。
3、营造良好的法治文化氛围。在政务服务大厅、门户网站专栏、民法典宣传栏等常态化滚动播放相关法律法规和视频。大力宣传《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《反有组织犯罪法》、《__省优化营商环境办法》、《__省矛盾纠纷多元化解条例》、《信访工作条例》等法律法规,增强普法针对性和实效性,提高干部职工学法用法意识。
二、20__年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)普法宣传教育的工作机制不够完善。普法人员不够专业、普法阵地建设创新不足,全员参与普法的积极性不高。
(二)部门权责清单管理不规范。存在部门权力事项编制不全面、不规范,责任事项与权力事项不对应,行政职权分类不科学等问题。
(三)政务公开质量不高。政务公开内容表面化、形式化,公开内容重结果轻过程、重成绩轻问题。
三、20__年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责,加快法治政府建设的有关情况
(一)履行领导职责,切实发挥党组在推进法治政府建设中的核心作用。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,主持召开党组会议、党组理论学习中心组学习,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对推进行政许可事项清单、权责清单管理、“互联网+政务服务”、普法宣传、年度考核等法治政府建设任务进行部署,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,对法治政府建设重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,带头做到运用法治思维和法治方式推动政务服务改革发展。领导班子成员在分管工作范围内认真履行推进法治建设职责,切实做到法治政府建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。
(二)带头学法模范用法,积极推进依法行政和政务信息公开。一是坚持民主集中制,健全民主决策机制。截至目前,20__年组织召开党组(扩大)会议23次,实行领导干部带头学法制度化。20__年印发党组会议纪要20期、专题会议纪要4期、公共资源交易专题会议纪要2期。二是坚持党务公开,扩大党内民主。及时公布党务、政务应公开内容,广泛接受群众监督,不断增强党组织工作透明度。按季度制定党支部学习活动计划,党支部学党纪党规坚持每月1次,共开展11期。三是组织召开“清廉机关”建设推进暨法治政府建设大会,专题汇报近年来我局法治政府建设工作成效;召开全市政务服务标准化规范化便利化工作暨现场观摩推进会,专题研究行政许可事项清单管理、权责清单管理等工作。
四、20__年推进法治政府建设的主要安排
(一)认真贯彻落实__市法治社会建设实施纲要(20__-20__)、法治__建设实施纲要(20__-20__)、普法宣传教育第__个五年规划,根治法治理念,创新法治宣传教育方式,积极营造学法用法守法法氛围。
(二)全面实行行政许可事项清单管理,在公布《__市行政许可事项清单(20__年版)》的基础上,完善行政许可实施规范,加强事中事后监管措施落实。建立政务服务事项基本目录与权责清单联动调整机制,动态调整公布政务服务事项基本目录(20__年版)和政府工作部门权责清单,为政务服务全程依法行政、依法办事提供保障。
(三)加强法治宣传教育队伍建设,结合党的__大精神的贯彻落实,广泛开展法治政府建设专题学习教育,形成人人都是法制宣传员。
政务服务法治建设工作报告 篇4
20__年,__市政务服务局坚持以__法治思想为指引,深入学习宣传贯彻党的__大精神,按照市委全面依法治市工作会议决策部署和《__市人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》(__府办发〔20__〕__号)要求落实相关工作,现将20__年法治政府建设工作情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)深入学习宣传__法治思想。将深入学习宣传贯彻__法治思想作为年度重点工作内容,落实到政务服务系统法治政府建设和依法行政工作中。强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责,通过局党组会、党组理论学习中心组学习会、“慕思课堂”等,不断加强对《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》等权威读本的学习,吃透基本精神,把握核心要义,推动__法治思想入脑入心。20__年共召开23次党组会、6次党组理论学习中心组学习会,专题学习____重要思想15次。同时,认真学习宣传党的__大精神和省第__次党代会精神,利用大厅LED显示屏、竖屏、微信公众号、门户网站等发布法治宣传标语36条(次)。
(二)深化拓展“法律七进”。将深化拓展“法律七进”作为提升依法治理能力和水平的重要抓手,着力法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。重点做好“法律进机关”活动,利用安全生产周、国际禁毒日、世界环境日、“12。4”国家宪法日等重要时间节点积极开展普法宣传活动。通过展示宣传展板、印发宣传资料、在大厅LED显示屏滚动播放宣传标语等形式向社会公众宣传法律法规,提升公众法律意识。结合走访慰问困难群众,深入开展“法律进乡村”活动,向50余人次开展法治宣传,为乡村振兴助力护航。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。一是牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的政治意识和自觉意识,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事决策原则,实现决策权于法于规有据。二是强化行政权力监督制约,自觉接受全体干部职工和企业群众的监督,提升公信力。三是严把合法性审查关,充分发挥法律顾问的“法律审查关”作用。各类涉法事项都提前征询法律顾问的意见建议,确保执行中的合法性。
(四)不断优化法治营商环境。一是大力实施“优化营商环境提升行动”,聚焦指标提升、事项梳理、流程再造,健全完善“1+3”工作体系,强力推进营商环境建设;积极推进政务服务下沉,打造年度省级“示范便民服务中心”14个、指导“个性化”编制乡镇级片区便民服务设施专项规划7个,镇(街)便民服务规范化水平不断提升。二是开展两批提升营商环境指标目标承诺公示,开办企业、获得电力等8个指标取得显著提升;优化“工程建设审批”“企业开办”服务专区,按照“一套机制规范审批运行”“一个窗口提供综合服务”“一张表单整合申报材料”“一套系统拓宽申报渠道”工作法,压缩企业开办时限,精简工程建设项目审批事项78项,工程审批总时限由200个工作日压缩到70个工作日。三是主动融入__地区双城经济圈建设,不断推动__与__、__、__等毗邻地区合作;落实__通办窗口协调联动机制,设立“__通办”专窗8个,办结“__通办”事项890余件,隆昌“__通办”窗口获评全省首批“__通办”优质窗口,切实解决企业群众异地办事“多地跑、来回跑”难题。四是常态做好热线接办工作,坚持12345热线电话、微信等“五位一体”“7*24小时”人工受理诉求,严格落实“统一受理、按责办理、限时办结、全程督办、考核评价”闭环管理机制。今年以来,__12345政务服务便民热线共受理46万余件,按时办结率为99。89%。常态化报送日报、周报、月报、季报、专报,探索建立多层次、多角度、多维度的数据分析制度,依托“数据说话”梳理共性民生问题和特殊人群个性需求,深度解剖群众“急难愁盼”,持续强化数据赋能助力市委市政府精准施策。全年制发12345政务服务热线周报、月报、季报、半年报等400余期;制发12345政务服务便民热线极端条件下群众诉求和反映问题联动处置制度,建立与110、119、120等紧急热线联动机制,在“9。08”“11。16”联动联办企业群众“急难愁盼”问题6。25万件。
(五)加快数字法治政府建设。深入推进“一网通办”前提下的最多跑一次改革,牵头推进“一件事一次办”改革,累计发布省重点“一件事”61项;大力推动“综合办理”,规范综窗运行机制,分类统一事项受办流程和办事指南,设置无差别综合窗口36个,累计办件2万余件;加大天府通办__分站点“甜成办”建设力度,建设本地特色服务专区8个,上架161个本地特色应用,提供医疗健康、人社服务、公积金不动产等12个方面服务内容,加快实现“数据跑路”代替“群众跑腿”。探索创新容缺受理、“首席服务官”等制度,针对重点项目投资建设提供“菜单式”“代办式”“保姆式”服务,助力16个重点项目提前开工建设、22个重点项目超目标完成进度、12个项目提前竣工投产。建好用好“办不成事”反映窗口,对受理范围内“办不成事”问题按照咨询类、投诉类、办件类,分别绘制办理流程图,分类办理;探索建立“帮办代办”窗口,围绕企业群众高频办理事项,组建专(兼)职帮办代办服务队伍,按照“受理申请、联动办理、反馈结果、评价归档”流程为企业群众提供帮办代办服务。今年以来,为企业群众提供帮办代办服务13。8万余次。
二、存在的问题
一是日常执法监督工作有待加强,“互联网+监管”工作开展得还不够深入,发现问题的广度和深度有待进一步拓展。
二是受人员编制限制,缺乏法律法规专业人才,法治队伍专业化水平还需进一步提升,公职律师工作有待进一步推进。
三是普法教育的深度和广度不够,法治宣传教育有待加强。
三、20__年工作思路
坚持以____思想为指导,深入学习宣传贯彻__法治思想和党的__大精神,强化主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全面落实关于法治政府建设工作的决策部署,不断深化普法宣传教育,提高法律顾问工作成效,提升政务服务效能,推进政务服务标准化建设,为建设法治化政务服务环境提供坚强的政务服务保障。