人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇1
今年以来，我局紧紧围绕依法治旗工作重点，不断提高人力资源和社会保障工作的法治政府建设工作水平，取得了积极成效。
一、强化组织领导，夯实执法队伍建设
（一）加强对依法行政工作的组织领导。结合人社系统工作会议，对年度依法行政工作作出具体部署，明确目标和要求，做到与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持定期召开工作例会，认真分析研究解决当前依法行政工作中存在的问题和困难，确保依法行政工作有计划按步骤实施。召开2次党组会议学习研究依法治旗工作，按照上级文件制定了依法治旗和法治政府工作计划。
（二）加强依法行政知识学习和培训。充分运用网络、报刊等载体，积极组织征订和学习法律知识教材和资料，为公务员学法提供条件，营造浓厚学法氛围。全体干部职工全部按照法宣在线学习要求进行学习。不断加大我局普法依法治理工作力度，增强法律意识，提高领导干部和全局工作人员的依法执政、依法行政能力。严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法。建立了理论中心组学习计划，将法治学习纳入计划之中。召开1次党组会议学习依法治旗。召开2次学习会议，学习____法治思想。
（三）加强法律宣传，提高法制意识。采取多种方式有针对性的深入开展普法宣传，加大《劳动合同法》及其实施条例、《就业促进法》、《工伤保险条例》等几部重要的法律法规的宣传力度。采取多种形式，开展劳动保障法律法规宣传，累计悬挂条幅15个，张贴字画45张，发放宣传资料2160余份。开展工伤保险宣传月活动，走进建设工地的宣传活动，以建筑业参加工伤保险为重点，深入宣传《社会保险法》《工伤保险条例》等法律、法规，增强用人单位遵法守法的自觉性，切实维护广大职合法权益。
二、规范行政决策行为，提高决策的科学性
（一）规范重大行政决策制度。实行重大行政决策集体决定，重大行政决策在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经党委或局办公会议集体讨论决定，形成有效的议事决策机制。不断增强行政决策的透明度和公众参与度，坚持一切从实际出发，在制定与群众切身利益密切相关的行政决策事项，广泛征求意见，认真吸纳社会公众所提的合理意见和建议。实行重大行政决策合法性审查。凡在做出重大决策之前，都须进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。
（二）深化政务公开工作。按照规定积极做好信息主动公开工作，进一步强化政务公开工作的规范化建设，提高政府信息公开内容质量。针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。坚持把群众最关心、最需要了解的事项进展情况等作为政务公开的重点，及时更新发布招聘、用工信息。
（三）加强和完善行政复议和行政应诉工作。完善行政决策规则和程序，进一步规范行政决策行为，有效减少行政争议。根据《行政复议法》、《行政复议法实施条例》等规定，认真研究并拓宽行政复议的工作方式方法，有效提高行政复议工作效率，通过行政复议切实加强层级监督，提高依法行政的工作质量。认真办理每一件群众来信来访，安排专人负责来信的跟踪落实，并严格按照旗委、旗政府规定的答复时间予以100%答复。
三、推行行政执法责任制，规范执法行为
（一）完善执法制度。不断完善行政执法责任制，制定了权责清单，建立健全行政执法岗位责任制，明确执法岗位的具体执法责任。全面推行了行政执法公示制度，做到了执法责任、执法程序、工作标准公开，保证了行政执法工作的合法、公开、有效。
（二）规范执法行为。在平时工作中主动向社会公开执法依据，公开执法程序，公开执法结果，公开投诉举报电话，自觉接受社会监督。依法开展行政执法工作，杜绝不作为、乱作为，强化执法人员素质建设，提高执法质量，执法中主动出示执法证，说明检查事项及相关内容，依法实施行政处罚，做到用衣着整齐、用语规范、秉公执法。完善分类案宗整理装订成册保存工作，做到工作有迹可寻。
（三）加强执法队伍建设。制定了领导干部学法用法计划，组织全体干部职工学习《劳动法》、《行政许可法》和相关劳动保障法律法规，加强了执法人员的法制教育和业务培训，提高依法行政执法能力和办案能力。
人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇2
20__年，__县人社局在县委、县政府的正确领导下，组织干部职工深入学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，积极推进人社系统法治建设工作，深入开展人力资源社会保障执法、监督和法治宣传教育工作。现将__县人社局开展法治政府建设工作情况报告如下：
一、学习宣传贯彻____法治思想。认真学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依法治市工作会议及县委全面依法治县工作会议精神，将____法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，2月21日召开党组会议专题学习《中华人民共和国社保法》，20__年合计学习法律法规9次。
二、加强政府制度建设。按照县政办关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制要求，切实做好本部门行政规范性文件送审的起草工作，并按照规定时限提请合法性审查，同时积极配合审查修改工作，认真研究、及时反馈行政规范性文件征求意见。行政规范性文件按时报备，及时完成涉及本部门规范性文件清理工作。20__年5月7日开展涉及行政处罚内容的行政规范性文件专项清理，经排查人社局无与新修订的行政处罚法不一致、不衔接、不配套的规范性文件；5月26日下发了《__县人社局全面清理行政规范性文件的通知》，6月17日对人社局现行有效的行政规范性文件开展情况，经排查人社局16份规范性文件，4份宣布失效，12份保留。现清理结果已报县司法局。
三、推进依法行政。坚持合法性审查，推进重大决策和行政规范性文件应审必审。及时向部门主要负责同志汇报合法性审查工作，及时研究解决工作中重要问题，1月8号党组会议研究《人社局行政执法公示制度》和《行政执法全过程记录制度》。落实法律顾问制度，已与__律师事务所韩__律师签订了聘用合同，法律顾问有效开展工作，及时上报法律顾问信息统计表。积极推行证明事项告知承诺制，20__年人社局制定了《关于印发〈__县人力资源社会保障系统全面推行证明事项告知承诺制实施方案（升级版）〉的通知》__人社发〔20__〕__号文件。按司法局要求做好__省行政执法综合管理监督平台建设任务。加强行政执法人员管理和开展行政执法能力提升专项行动。4月25日下发了《关于举办20__年度人力资源社会保障行政执法人员资格认证专门法律知识考试的通知》文件并于5月9日组织局机关3人参加了专门法律知识考试。11月5日组织行政执法人员到县委党校参加行政执法人员通用法律知识培训。12月15日组织行政执法人员到市人社局参加人社系统行政执法能力提升培训班。
为贯彻落实市局《关于开展20__年行政执法案卷评查暨优秀案卷评选工作的通知》文件精神，__县人社局下发了《关于开展20__年行政执法案卷评查暨优秀案卷评选工作的通知》（__人社办〔20__〕__号文件，对人社局按照一般程序办结的行政许可、行政处罚（行政强制）及其他行政执法案卷，进行评查。
四、强化权力制约。健全完善部门工作规则，加强和改进本部门的监督，尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判，我局负责人出庭应诉率100%。
五、法治建设责任落实。积极配合做好法治政府建设实地督察相关工作，按时按质提供相关数据、资料。贯彻落实《法治__建设规划（20__-20__年）》《__县法治社会建设实施方案（20__-20__年）》，印发了《关于印发《__县人社局20__年“__普法行”活动方案》的通知》（__人社发〔20__〕__号）文件。建立领导班子定期学法制度，今年举办了2次法治专题讲座，8月12日劳动监察队李__领讲《保障农民工工资支付条例》以及11月25日政策法规股股长周__领讲《论坚持全面依法治国》。贯彻党组书记带头讲法治课，12月29日党组书记以《如何准确理解宪法的地位和作用》为主题讲法治课。开展领导班子和领导干部年度述法工作。完善日常学法制度，加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考察测试，下发了《关于进一步加强会前学法工作的通知》（__人社办〔20__〕__号）文件。7月5日组织机关全体人员观看“百年党史看法治”展播。组织工作人员旁听庭审活动，11月25日__县人社局局机关全体人员及局属单位负责人线上旁听观看警示教育视频《__市中院审理受贿罪、贪污罪、单位受贿罪、行贿罪》和《__市人民法院审理毕__挪用公款、贪污一案》庭审录播。
六、法治宣传教育。突出宣传宪法、民法典、党内法规及纳入本部门普法目录清单的法律法规规章。加强单位法治文化形象塑造。为落实国家和省“八五”普法规划、法治社会、法治乡村、法治文化建设，发挥法治宣传教育在法治建设中的基础性作用，印发了《关于印发《__县人社局20__年“__普法行”活动方案》的通知》（__人社发〔20__〕__号）文件，深入开展法治宣传教育活动。强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定公布并落实20__年__县人社局“谁执法谁普法”普法责任清单。在执法司法、公共法律服务等履职过程中开展实时普法，以案释法。落实“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”，加强对管理服务对象普法。依托部门官网等新媒体平台开展精准普法。
七、化解社会矛盾。积极开展行政调解工作，20__年劳动人事争议仲裁案件案外调解22件。配合县政府办理行政复议案件，行政复议工作规范化，按时提交行政复议答复、证据等材料，配备行政复议、行政诉讼联络员。
八、加强组织领导。全面落实县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，研究解决本部门法治政府建设重大问题并及时向县委、县政府请示汇报，及时向县委依法治县办、县依法行政办、县法宣办报送信息和材料。法治建设工作经费纳入本单位财政预算。
人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇3
20__年，旗人社局坚持以____思想为指导，紧紧围绕旗委、旗政府重点工作，按照《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》具体要求，立足工作职责，大力推进法治政府建设工作，切实履行人社系统法定职责，为全旗法治政府建设贡献了人社力量。
一、法治政府建设工作机制健全完善情况
旗人社局按照法治政府建设和优化法治化营商环境的工作要求，强化行政执法监督，推进依法行政。
（一）履行职责，全力推进法治建设
一是认真学习依法治国新理念。学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实，坚持学以致用，融会贯通，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，在法治政府建设实践中担当尽责。二是定期开展党小组学习，制定党小组学习计划。将____法治思想作为重要学习内容，不断强化干部职工法治意识、法治思维、法治理念，自觉以____法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是积极组织参加相关学法平台。通过“学习强国”、“人社窗口单位技能练兵比武活动”、“人社大讲堂”等学法平台，系统学习宪法、劳动法律法规、法治化营商环境等专业知识，不断提高工作人员法律知识水平和法律意识。
（二）确保执法公开透明，“刚柔并济”规范企业行为
按照督查检查工作方案的要求，认真做好“三张清单”、本部门抽查事项清单、行政处罚裁量权基准录入工作，确保执法情况公开透明。将违法企业纳入“黑名单”，上传至“法治巴彦淖尔智能一体化平台”，约束企业行为。
20__年，旗人社局共开展2次“双随机、一公开”执法检查，检查用人单位33户，对1家企业下达行政处罚，1家企业列入失信黑名单。
二、20__年推进法治政府建设中存在的不足
20__年来，旗人社局在推进法治人社建设工作中虽然取得一定成效，但还存在不足：
（一）普法形式待优化。对返乡农民工、脱贫人口、转移劳动力等群众的普法形式依托印发宣传册、设置咨询台、张贴海报等，宣传质效待进一步加强。
（二）学法氛围待提升。对____法治思想的学习不够全面、不够系统。
（三）行政能力待加强。对新形势下如何创新做好人社领域依法行政工作还需继续加强探索研究。
三、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况、加强法治政府建设有关情况
（一）持续履职尽责。严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢牢记心上、抓手上、落实处，做到了涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排，坚持把学法用法制度落实到位。
（二）坚持落地见效。持续开展会前学法，制定年度学法计划，推动干部职工的法律素养和法治能力不断提升；始终坚持依法决策，严格执行重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定决策程序；及时公布年度重大行政决策目录，对社会关注、群众关心的事项，通过政府门户网站、新媒体等广泛征求意见建议，全面纳入风险评估范围。
四、下一步工作计划
（一）提升人社法治建设质效。继续推进人社综合执法建设，力争实现综合行政执法业务的统一受理；实行公共服务事项清单化管理，推进“智慧人社”建设，实现各项公共服务全流程网上办理。强化“法治人社”建设，认真做好行政复议、行政应诉工作。加强规范性文件管理监督，完善合法性审查和集体讨论决定制度。
（二）是积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展，督促用人单位守法经营、依法用工；完善案前调解机制，对有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益；推行裁决书网上公布，严格执行法定期限内结案，坚持“重调慎裁”，提高劳动争议案件处理效能。
三）提高劳动监察执法水平。加大劳动保障法律法规的宣传力度，对建筑业、餐饮业等使用农民工较集中的企业加大劳动保障监察执法力度，通过日常巡查、举报专查、专项检查和综合执法检查等活动，对违规企业按照法律规定加大处罚力度，全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识，创新劳动执法形式，变被动执法为主动执法，用日常监督监察约束用工人员行为，维护广大劳动者的合法权益。
人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇4
20__年，法治人社建设工作在市人力社保局、县委县政府及法治建设工作领导小组的正确领导下，以“民生为本，人才优先”为主线，运用法治思维和法治方式，把人力社保工作全面纳入法治轨道，实行法治人社建设与创新人社、廉洁人社、服务型人社建设相结合促进阳光政府、服务政府、效能政府建设。现将法治人社建设工作总结如下：
一、20__年工作情况
（一）增强组织领导，形成“1”个凝聚合力。历史的如椽巨笔，需要灵魂牵引；时代的伟大征程，离不开思想灯塔。今年以来，县人力社保局深刻认识法治政府建设的重大意义，认真学习____全面依法治国的新理念、新思想、新战略，将法治思维和法治理念融入日程工作。成立主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确主要领导作为推进法治建设第一责任人责任，将法治工作纳入主要领导及班子成员年终述职重要内容，定期组织开展党组中心组学法懂法用法，不断提升领导干部自身的法治素养，带动引领法治人社建设向纵深发展。同时，配齐配强法律专业工作人员和公职律师，聘请法律顾问，预算法治工作经费，保障各项法治工作顺利实施。
（二）做好放权减证，算好“2”道利民加法。一是减政便民行动，做好民生为本加法。一方面，全面清理证明事项，推行告知承诺制，将人力资源和社会保障部门和有关部门组织实施的14项水平评价类技能人员职业资格（涉及29个职业）退出目录。另一方面，持续深化“放管服”改革。优化完善127项业务办理流程，“最多跑一次”事项达85%，20个服务事项实现“提速办”，承诺提速率达70%，38项业务实现__通办，97项业务实现“掌上办”。二是优化营商环境，做好服务为本加法。助力法治化营商环境营造，加强促进优化营商环境。稳经济大盘的政策供给。今年以来，为企业降费减负898万元；发放创业担保贷款6100万元；发放交通补贴534万元，惠及18244人；结合__实际，动态更新90项人社惠企利民政策电子服务包，截至11月“助企纾困·人社在行动”政策宣讲完成率为141。85%，全市排位第10。
（三）营造法治环境，规范“3”块服务。一是规范制度全落实。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序；落实法律顾问制度；落实重大执法决定法制审核制度；落实规范性文件审查制度，并制定《关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知》。今年__县人力社保局无新增规范性文件，目前共清理规范性文件4件，废止2件，保留2件。二是规范建设标准化。建立人力社保一站式服务大厅，推行综合柜员制，设立综合服务台，提供高效便捷服务；为全县32个镇乡街道、330个行政村均配备指纹认证设备，方便领取养老待遇的人员等完成资格认证；短信通知养老保险转移接续等业务办理结果，避免群众跑路查询；安装排队叫号机、高拍仪，配置公用计算机、文具和药品等，方便群众办事。三是确保执法规范化。目前已取得行政执法证件的执法人员19名，配备执法记录仪6台。落实行政执法法治审核及行政执法全过程记录制度，确保执法决定合法准确，执法过程全记录。依托“双随机、一公开”监管系统，动态完善执法检查对象名录库、执法人员名录库，并动态完成公示；定期开展联合执法检查，力促“进一次门，查多项事”，综合降低企业受检频次。
（四）稳抓精准施策，着力“3”个长效建设。一是着力加大法治宣传力度。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕人事人才、社保、就业、劳动关系和乡村振兴五大重点，将传统宣传模式与新型宣传模式相结合，分类有序开展普法，提升企业依法用工水平和风险防控及人民依法、理性维权能力。二是着力做好复议诉讼工作。统一行政复议、诉讼案件办理标准，明确“谁主管、谁负责”。今年以来，县人力社保局作为被告参加行政诉讼案件11件，均保证负责人出庭应诉。三是着力保就业稳经济大盘。完成鲁渝劳务协作对接2次，举办专场招聘会2次，组织劳务经纪人发布招聘信息，推介山东企业岗位，实现农村劳动力转移就业1021人，其中脱贫人口转移就业390人，分别完成目标任务的170。2%、105。4%。完成鲁渝劳务协作培训349人，其中脱贫人口267人，分别完成目标任务的116。3%、133。5%。
（五）巧抓矛盾化解，强化做好“3”项工作。一是坚持法治为本。按照“减存量、控增量、防变量”要求，推进信访问题法定途径分类处理，如今年大年三十，针对群众集访欠薪案件，县人力社保局按依法分类进行处理，县劳动保障监察支队8小时迅速妥善处理30余人欠薪问题，让群众回家过年不忧“薪”。二是坚持调解优先。强化仲裁案前调解，积极推行“互联网+调解”。目前，__县32个乡镇街道和12个大中型国有企业均成立劳动争议基层调解组织；__县劳动人事争议仲裁委员会与县司法局共建劳动人事争议人民调解委员会；同时，会同县总工会、县工商联完成全县协调劳动关系三方组织的构建工作。有序推进和谐劳动关系示范点创建工作，充分发挥“以点带面”作用。三是坚持重拳出击。建立基层劳动纠纷预警研判机制，设立劳动监察网格32个。强力推进工程建设领域“一金三制”，全县54个在建项目缴纳保证金6546万元，农民工工资实名制管理、专用账户管理、银行代发工资制度实现全覆盖。稳步推进农民工工资支付监控预警平台建设，54个项目完成预警平台信息录入，5个项目完成设备安装并接入平台。累计评定3A级和谐劳动关系企业16家；48家企业获A级守法诚信等级。
二、存在的主要问题
法治人社建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级要求、群众期盼还有一定的差距，具体表现在：政务公开程度不深不广、服务意识和执法水平有待进一步提高等问题。
三、20__年工作思路和打算
下一步，县人力社保局将以贯彻落实党的__大为重点，把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置，扎实推进法治建设工作。
（一）提高依法行政能力。不断充实行政执法力量，加强教育培训，树立法治思维，深入开展岗位练兵比武，提高运用法治方式想问题、作决策、办事情的能力；落实行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），健全行政执法责任制和责任追究制，规范执法行为。
（二）持续深化“放管服”改革。做好行政权力的承接和下放工作，推进人力社保政务服务事项网上运行；优化服务效能，加强事中事后监管，营造法治化营商环境。
（三）创新普法宣传方式。充分发挥新媒体、网络等载体作用，扩大法律法规宣传的覆盖面；加强对基层和重点人群尤其是农民工的普法针对性、实用性。
（四）强化农民工欠薪工作。抓好《保障农民工工资支付条例》的贯彻实施，推动拖欠农民工工资问题得到根本解决。
人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇5
20__年，__县人社局在县委县政府坚强领导下，以__法治思想为指导，按照《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求，加大普法宣传、提高法治素养、保障法律实施，扎实推进人社局法治建设工作，切实保障人民群众合法权益。现将法治政府建设工作总结如下：
一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻__法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
1、深入学习贯彻__法治思想。出台了《中共__县人社局党组理论学习中心组20__年度学习计划》和《__县人社局20__年度学法计划》，将__法治思想作为重点学习内容，定期学习《民法典》、《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规，将法治思维和法治理念融入日常工作。
2、严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。20__年，我局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻__法治思想，加强对法治建设工作的组织领导。扎实做好就业创业、社会保障、劳动关系和人事人才相关工作，带领全局干部职工依法全面履行政府职能，推动严格规范公正文明执法。督促领导班子其他成员和各部门主要负责人依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督。以身作则，注重提升局系统干部职工的法治思维和依法行政的能力。
3、全面加强法治政府建设。一是全面加强党的领导。局党组不定期研究部署法治政府建设工作，专题学习____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神。二是压紧压实建设责任。严格落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人工作机制。成立以局长为组长，局属各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作，切实做到把法治建设同业务工作同部署、同推进、同督促，把法治建设工作推进情况作为年终目标考核的重要依据。三是强化法治保障。配齐配强局法制工作机构人员，加强财政资金保障，确保法治政府建设各项工作顺利开展。
（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况
1、严格落实证明事项告知承诺制清单。我局结合工作实际，针对供养亲属抚恤金申领等7个事项推行证明事项告知承诺制服务，制定下发了《证明事项告知承诺制清单》，20__年总共签了承诺8899件。
2、推动“双随机一公开”、“双公示”等新型监管机制。20__年通过__市公共信用信息共享服务平台公示行政许可15件、行政处罚1件。我局劳动保障监察综合执法大队定期向“双随机一公开”监管平台报送检查计划，并于作出行政处罚决定之后七日内向__市公共信用信息共享平台报送信息，推进线上线下一体化监管。
（三）完善依法行政制度和决策制度情况
1、实行行政执法公示制度。结合我局实际制定了《关于印发__县人力资源和社会保障局行政执法公示工作方案的通知》。一是编制了行政执法事项清单，编制流程图和服务指南。清单、流程图及服务指南已在县政府信息公开专栏公示，方便办事群众查阅。二是公开行政执法人员资格，在执法单位办公场所公开执法人员照片和胸牌号，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我局通过县政府信息公开网站定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。
2、落实行政执法全过程记录制度。一是加强制度建设。我局制定了《__县人社局行政执法全过程记录制度》，明确通过文字、动态记录等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档。二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作，我局现有执法记录仪5台。三是加强监督管理。我局制定了详细的记录制度，通过落实行政执法全过程记录即规范了执法程序，强化我局执法人员的证据意识，保障了行政相对人和行政执法人员的合法权益，又提高了执法的震撼力和公信力。
3、落实重大事项合法性审查制度。为保证重大行政决策符合法律规定，防止决策的随意性、减少决策失误率，我局制定了《关于印发__县人社局重大事项合法性审查办法的通知》，要求严格执行。明确了重大事项的范围、审查内容、审查程序等。要求机关各股室、各事业单位在作出重大行政决定之前，需进行合法性审查；未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出集体决定。
4、认真开展规范性文件清理工作。根据相关文件要求开展了20__年规范性文件清理工作，要求在做好清理工作之余，严把新增规范性文件合法性审核关。
（四）严格规范公正文明执法情况
1、创新办案模式，加大农民工工资清欠工作力度。__县创新“公检法+监察”办案工作模式，建立县人民法院、县检察院、县公安局、县人社局拒不支付劳动报酬案件移送联席会议制度，探索出人社行政执法与刑事司法的无缝衔接的“__模式”，切实加大对拒不支付劳动报酬犯罪行为的查处打击力度。
2、保证金应收尽收。截止目前共收缴农民工工资保证金77笔，共计17510。5万元，其中保函57笔，共计17427。79万元。保证金减免项目17个。涉及金额28000。82万元，保证金收缴率达到100%。
3、完成劳动用工检查和企业诚信等级评价工作。我局对全县行政区域内的用人单位进行了劳动保障年检和诚信等级评价工作。一是劳动用工年检工作。据统计，全县共有473家用人单位参加了20__年度劳动用工检查，涉及职工总数43108人，劳动合同签订率达到100%。二是企业诚信等级评价工作。于20__年5月开始，在全县范围内组织开展了对各类企业、机关事业单位履行劳动保障法律法规情况专项检查和守法诚信等级评定。参评企业中最终评定A级单位237家，B级单位110家，C级单位52家，并于20__年11月份进行了公示。
（五）依法处理突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况
1、大力推进清欠工作
今年我局在县委县政府的大力支持下，开展了“砺剑20__·春雷行动”等活动，采取有力措施，加大农民工工资清欠工作力度。截止目前共立案查处8起拖欠农民工工资案件，共计接待来电来访5012人次，协调处理案件4598件，涉及农民工3218人，涉及金额3815万元，以上案件均得到妥善解决，有效的规范了我县用人单位劳动用工行为，维护了劳动关系和谐稳定。
2、化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系
一是加快协调劳动关系专业化队伍建设步伐。仲裁院牵头__学院、__职业技术学院，举办20__年度劳动关系协调员（中级）培训班，培训学员105人次，61人获得劳动关系协调员（四级）证书。8月中旬，仲裁院组织我县企业人事经理、工会人员和诊千企服务团队成员30余人参加全市调解员培训班，不断提高调解人员的知识储备和业务能力。
二是组织实施维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动。仲裁院会同县交通局、总工会、市场监管局等职能部门深入新就业形态企业，详细了解企业及合作企业的经营模式，逐户登记新就业形态企业及合作企业的合作方式、用工人数、用工方式、社保缴纳及基层组织建立情况，对平台企业劳务合作用工协议进行要素审查，充分掌握新就业形态第一手资料，督促平台企业及合作企业要规范用工行为、压实主体责任，保障劳动者劳动保障权益不受侵犯。截止目前，我县平台企业全日制用工劳动合同签订率100%，社保参保率95%以上，劳务合作用工协议签订率100%，外卖骑手商业保险参保率100%，保险项目较为齐全，赔付额度较高。
三是规范开展“诊千企、优环境、促和谐”活动。从6月至11月，每月召集20家以上企业开展一次研讨沙龙活动，活动采取组织观摩学习、进行业务培训、现场交流互动、集中分类诊断、会后跟踪服务等方式，开展劳动关系诊断、用工指导、服务提升等工作，六期研讨沙龙活动共召集160家规上企业参加，服务团队宣讲劳动用工、职工互助、惠企政策等法律法规331次，现场解答问题270余条，研讨沙龙活动受到企业的一致好评。
四是及时化解矛盾。20__年，仲裁院共处理各类劳动人事争议案件298件，劳动者410人，其中集体案件4件，涉及劳动者116人，所有案件均实行线上办理并全部审结，结案率100%，调解率75。17%，仲裁终结率75。77%，上述指标均完成或超额完成市下达的任务。共为劳动者挽回各类经济损失2000余万元，有力的维护了劳动者的合法权益。
3、依法办理诉讼案件，落实行政机关负责人出庭应诉工作制度
今年共办理行政应诉案件4宗，在法定期限内提交答辩材料，审理结果3件驳回1件撤诉，有负责人出庭，行政机关负责人出庭率高达100%。
（六）规范行政权力制约监督情况
1、梳理权责清单，规范权力运行。梳理了权责清单62项，包括5项许可、2项行政确认、2项其他权力和53项行政处罚，并制定了服务指南、流程图等，在政府网站进行了公示，接受社会监督。
2、严把入口关，做好行政执法证的申领工作。组织行政执法证申领人员进行专业法律知识考试、公共法律知识网上考试及行政执法证审验工作，为五名新申领行政执法证人员办理行政执法证，我局现有行政执法证人员47人。
3、不断提高“双随机一公开”监管工作水平。积极探索“一月一业一查+1”部门联合抽查新模式，积极参与联合抽查活动，提高“双随机一公开”监管工作水平。合理安排联合检查频次，既要保证必要的执法力度，又要避免检查过多和执法扰民。20__年已开展“双随机”执法检查10次，随机抽取执法人员20人次，随机抽查企业28家。
（七）强化法治政府建设保障情况
1、按时保质完成目标任务。根据《__县法治政府建设实施方案（20__-20__年）》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求，我局及时完成相关工作，深入学习贯彻__法治思想，推进依法行政制度建设、科学文明执法，认真完成县全面推进依法行政工作领导小组办公室部署的各项目标任务，积极主动上报法治政府建设方面的工作信息。
2、全面落实普法责任。进企业、进社区、进工地，织密劳动保障“防护网”。一是开展人社政策进企业，选择多家劳动密集型用工企业，开展依法用工、工伤事故预防与处理、劳动争议仲裁等多项政策讲解，营造和谐用工环境；二是开展人社政策进社区。重点讲解小额贷款等就业创业优惠政策、劳动维权、社会保险等相关政策；三是开展人社政策进工地。以《保障农民工工资支付条例》、《劳动合同法》、《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》等为重点，进行政策讲解与宣传，提高建筑企业依法用工意识，有效减少拖欠农民工工资违法行为发生。已累计开展普法宣传活动20余场，营造了良好的依法用工、依法维权环境。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
（一）少数干部职工法治意识和法治观念不强，学用分离、学用脱节的问题仍然存在，依法行政能力需继续提升完善。
（二）规范性文件备案审查和清理工作尚需强化。相关股室对规范性文件概念模糊，在规范性文件报备上还存在未及时报备现象。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）继续加强法治学习教育，增强行政执法人员的整体素质。组织执法人员进行集中学习，增强其程序意识，加大行政执法人员资格培训力度，推进行政执法人员培训制度化、常态化，提升行政执法人员的法治素养和执法规范化水平。
（二）提高行政规范性文件制定质量，加强规范性文件监督管理。一是严格规范性文件制定程序，强化对文件的合法性、必要性、可行性论证。二是加强规范性文件的清理工作。坚持日常清理与定期清理、专项清理与全面清理相结合的原则开展工作。
（三）全面落实行政执法三项制度，提高执法人员信息公开意识。严格落实《关于印发__县人力资源和社会保障局行政执法公示工作方案的通知》，将我局的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容向社会公众公开，接受社会监督。
（四）加强全局法治文化建设，营造浓厚法治氛围和环境。加大全局普法力度，以____依法治国理念、民法典、劳动保障法律法规为主线，加强全局法治文化建设，进一步推动“谁执法谁普法”普法责任制全面落实，全力推进法治政府建设各项工作的圆满完成。
四、其他需要报告的情况
无。
人力资源和社会保障局法治政府建设年度报告 篇6
20__年，人社局紧紧围绕县委、县政府重点工作，求真务实、开拓创新，高起点推进法治人社建设。现将全年法治政府建设工作报告如下：
一、深入推进国际化营商环培建设
一秉持全力推进和深化“放管服”改革。
认真梳理“仅跑一次”事项，将因病或者非因工致残完全丧失劳动能力职工退休审批列入“仅跑一次”事项，方便了办事群众和企业，将“放管服”的理念落到实处。严格落实行政审批“两集中，两到位”，事项入驻率、事项授权率、限时办结率均在提高。按照信用公开及“双公示”制度要求，将审批事项全部录入审批系统。
（二）积极构律和谐劳动关系营造良好发展环境。
一是开展“根治欠薪专项行动”，指导帮助多家企业完善用工手续、规范用工行为，切实维护劳动者和用人单位的合法权益。二是以产业功能区安全事故易发多发企业和项目为重点，推进企业工伤预防试点工作，邀请专家深入园区企业展工伤预防大讲堂、企业工伤预防导师培训班，帮助企业培训员工，不断提升企业安全管理和风险防控水平。
三大力整治人力资源市场秩序。积极开展人力资源市场专项整治行动，通过多种方式，重拳整治无证经营、承诺返费等经营乱象，营造良好的用工环境。
二、全面提升网络理政效能
我局高度重视来信来访，提升人社事项诉求办理效率和质量，及时认真处理、回馈舆情。同时，将人社领域的政策法规及时通过人社微信公众服务号等向群众发布，通过网络渠道来扩大人社政策的群众知晓程度。
三、完备执法监督，确保行政行为规范高效
以强化对权力运行的制约和监督，构建良好执法环境，推动法治人社建设，提升服务质量。一是落实合法性审查机制。以行政处罚、工伤认定、行政许可等行政争议高发领域为重点，由法规部门组织开展疑难案件讨论，从法理、情理、程序、实体等多维度进行研讨，有效推动了案件的正确、妥善处理。二是组织开展案件评查。对已办结的行政许可、行政处罚、行政强制案卷，从主体、事实、证据、依据、程序、归档等方面开展2次评查工作，加强案卷事后的审查，发现问题提出整改意见，进一步实现依法行政。三是推进“证照分离”“最多跑一次”改革全覆盖。
四、20__年法治政府建设工作打算
一建立事前分析研判机制，减少案发量。建立由局主要领导亲自抓，分管领导具体抓事前分析研判机制，在我局近年来案发量相对集中的工伤认定、劳动保障监察、社会保险待遇享受等领域邀请法律顾问、业务骨千组织定期研讨，抓住案件办理的重点问题、关键问题、疑难问题、共性问题，积极创新工作举措，在优化办事流程、提供便民服务等方面提供导向性、针对性意见。
二引深矛盾纠纷排查调处工作，健全超前预警机制。充分发挥各股室联合调处工作机制优势，实现上下联动、左右协同：加强与信访、司法、法院等部门的交流沟通，建立案前互通机制，提前介入做好解释、安抚、说服等工作，实现排查纠纷超前化、解决问题多元化、工作机制法制化，采取有效措施争取将矛盾化解在案前，从根源上减少劳动争议。
三进一步优化“大调解”工作格局，健全有序调处机制。调解委员会要充分发挥其作用，在确保行政行为质量的前提下，对发生的涉及人力社保相关争议优先采用调解手段化解，实现定分止争；发挥基层、社会组织作用，引导就地就近解决工资争议，并加强对乡镇（街道）劳动争议调解组织的业务指导，提升纠纷调解化解率。实现专门调解与群众化解相结合的大调解格局。
四进一步落实主体责任，积极完成目标任务。对标对表，做好各项工作的落实，重点做好重复发案领域、历史遗案领域的规范性办理及协调性处理，避免因办理程序不到位导致的不必要扣分。积极落实和开展针对行政执法规范化办理工作的自查和督查工作，杜绝办件不规范的情况，提高办案质量。结合法治工作实际，深入企业、基层、群众中走访调查，了解需求、听取建议，收集问题及时跟踪处理，确保各项任务圆满完成。