民政局度法治政府建设情况工作总结 篇1
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,全面贯彻党的__大、__届历次全会及中央全面依法治国工作会议、省委__届__次全会和州委全面依法治省工作会议精神,认真落实州委__届__次全会和州委全面依法治州工作会议暨委员会第__次会议精神,围绕“一优两高”、“四周战略”和统筹推进“五个__”建设,把握公平公正公信导向,切实推进中央依法治国办督查反馈问题整改工作,加快法治政府建设进程,现将我局开展法治建设和普法依法治理工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)以建设法治机关为目标,把依法治理工作摆上重要日程。一是加强组织领导。我局领导高度重视普法依法治理工作,在日常工作中局党委始终把坚持依法治县作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要,成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,全面推进、依法治县工作。二是明确工作任务。我局按照县依法治县领导小组办公室的要求,制定了《20__年__县民政局依法治县工作要点》《关于开展依法治县工作实施方案》等文件,明确民政局依法治县工作的指导思想、工作目标、工作重点,并将实施情况纳入年度考核,推进了我局依法治县工作顺利实施。三是层层落实责任。依法治县工作由局主要领导,分管领导具体负责,局办公室具体落实,相关协调配合,形成层层落实。局党支部要求全局上下高度重视,认真落实责任,增强依法治县工作的责任感,树立为广大群众服务好的理念。严格执行工作人员行为准则,把依法行政,文明执法、公正执法贯穿于局工作之中。
(二)以加强学习培训为基础。进一步提升依法治县工作水平。一是建立完善的学习制度,二是把定期学习与学法相结合,坚持开展领导集中学法、定期学法每月1次;三是做好学习时间和学习效果的落实;四是领导干部在法制教育在线考试1次,形成了领导干部法制教育经常化、规范化。五是抓好干部职工的学习。结合群众路线教育实践活动,组织干部职工法律法规学习4次,开展干部职工参加普法考试1次,干部职工业务素质明显提高,为建设一支素质强、效率高、懂法守法的扶贫移民队伍奠定了坚实的基础。
(三)以开展法制宣传为契机。确保依法治县工作取得实效。一是开辟宣传栏公开宣传。利用局机关公示栏,将局班子分工、办事程序及时限、局党规章制度等内容及时向社会公开。同时,利用社会求助、政策法规,扩大社会的知晓度。二是深入群众主动宣传。结合走基层、进行普法宣传,发放各类宣传单、宣传手册、宪法宣传册书籍1000余份,在辖区群众中营造了知法用法、依法维权的良好氛围。
二、存在问题
在县委、县政府的领导下,在县依法治县办的具体指导下,各方面都取得了显著的成效,但我们同时也清醒地认识到,离上级的要求和群众的期望,我们的工作仍有许多不足。一是对依法治县的认识不足。部分干部及群众对依法治县理论学习不够,对依法治县重要性在工作中的体现不够,二是法治宣传阵地建设有待进一步加强。
三、20__年工作打算
我局将继续紧紧围绕县委、县政府关于全面推进依法治国战略部署,凝神聚力,围绕建设法治政府的奋斗目标和全县经济社会发展中心工作,力争在以下几方面取得工作实效。一是加大依法执政力度,持续做好“谁执法、谁普法”,进一步加强依法治县工作组织领导。二是采取各种方式广泛开展形式多样的法治宣传活动,增强干部和群众法治意识和守法用法能力,进一步提高依法治理工作水平。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇2
20__年,在市委、市政府的坚强领导下,我局以推进依法行政、建设法治民政、提高依法行政意识和能力、加强法规宣传贯彻、完善行政决策机制、规范行政执法为重点,以强化领导、压实责任、确保落实为主线,全面推进民政法治建设。
一、学习贯彻____法治思想、中央全面依法治国工作会议精神情况
一强化政治站位。全局系统将深入学习宣传贯彻____法治思想作为一项重大政治任务,通会会议部署、专题报告、经常性检查等举措,推动民政干部职工吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,形成尊崇法治、敬畏法律的良好氛围。局党组会先后4次、局长办公会先后9次专题研究法治工作,开展局领导述法活动1次。坚持以法治思维和法治方式提高系统领导干部深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,以法治推动民政事业健康持续发展。
二强化日常学习。通过局党组中心组学习、局党组会议、局长办公会等形式,局领导班子先后4次学习讨论____法治思想、中央全面依法治国工作会议精神,并将会议精神的学习纳入《20__年市民政局支部主题党日学习计划》,组织局系统干部定期开展学习讨论,强化党员干部法治思维,提高依法行政能力。
三强化考试引导。坚持以考促学,利用无纸化学法用法平台,组织开展系统党员干部法律知识学习,系统党员干部无纸化学习参与率达100%。
二、履行法治政府建设第一责任人职责,推进法治政府建设情况
一履行第一责任人职责,统筹推进法治政府建设情况。一是切实履职尽责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,成立以局主要负责人为组长的法制工作领导小组,切实将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。协助市司法局开展法治政府迎检工作,报送民政领域相关证明材料。二是加强目标考核。将法治建设工作成效纳入民政系统绩效考核目标,作为局属各单位及其主要负责人实绩考核标准,并通过提醒谈话等形式督促落实。三是提高执行实效。定期对局属各单位法治建设工作进行检查,发现问题及时督促整改,确保法治政府建设的决策部署在民政系统落地见效。
二推进立法工作、依法决策,加强规范性文件管理监督情况。一是推进养老立法。持续推进《__市养老服务条例》制定出台,协助市人大组织市人大社建委、市人大法制委、市司法局、__大学等相关专家学者对草案进行多次审议修改,形成《__市养老服务条例草案表决建议稿》,目前已进入市人大表决通过阶段。二是严格依法决策。落实重大行政决策制度规定,将制定出台《关于进一步规范完善最低生活保障行政文书使用工作的通知》列为我局20__年重大行政决策事项,严格履行公开征求意见、专家评审、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。三是规范办文程序。落实行政规范性文件管理和党内规范性文件报备规定,对《市民政局关于印发<__市街道乡镇社会工作服务站建设管理办法试行>的通知》履行部门起草、征求意见、政策解读、合法性审查、廉洁性评估、公平竞争审查、集体讨论决定及审查备案等法定程序。
三服务发展大局,推进法治化营商环境建设情况。
一是开展规范性文件专项清理。对以我局名义制定的规范性文件开展全面清理,决定继续保留29件。二是持续推进证明事项清理,对涉及民政业务保留的2个证明事项,编制《市民政局保留证明事项清单》,对于清单外事项一律不再要求当事人提供。三是优化民政政务流程。对于取消的民政证明事项,采取部门间信息共享、主动核查和申请人告知承诺的方式进行办理,目前已发布推行告知承诺制事项清单2批次共2项。推动民政政务服务事项“一事联办”改革,18个政务服务事项网上办比例达到100%。( 作文吧 WwW.zuoWenbA.net )
四规范行政执法工作,推进严格规范公正文明执法情况。一是明确行政执法职能。明确市民政局权力事项14项,协助市司法局开展“街道综合行政执法改革”等工作,明确可纳入街道综合执法改革民政执法项目清单。二是全面推进“互联网+监管”、“双随机、一公开”工作,提升事中事后监管效能。明确“互联网+监管”事项5项,平台监管事项覆盖率达100%。制定“双随机、一公开”执法事项清单,利用“双随机平台”全面加强事中事后监管,先后对市社会福利院、市儿童福利院开展监督检查2次。三是全面落实行政执法三项制度。将行政执法全部通过市行政执法云平台进行办理,行政执法云平台事项录入率100%。利用局官网、市行政执法云平台公示行政处罚及行政许可信息,并对执法过程进行全记录。开展重大执法决策法制审核,对2项重大执法活动出具审查报告。细化行政执法自由裁量权,落实涉企行政执法包容审慎“三张清单”,对涉企行政执法中可以“免于处罚”、“减轻处罚”、“从轻处罚”的情形进行明确规定。同时,开展“两法衔接”工作,对于涉及触犯刑事法律的案件线索一律反映给检察部门。积极参与省民政厅、市司法局组织的行政执法案卷评查,报送执法案卷得分均在90分以上。四是加强行政执法人员管理。开展局系统20__年行政执法证换证工作,组织4名局领导及1名法规处工作人员参与行政执法监督证换证考试,考试得分均在90分以上,优秀率达到100%。五是组织“信用+监管”工作。落实《市民政系统信用体系建设“红黑名单”管理办法》《全市民政部门落实国家部委联合奖惩备忘录奖惩措施清单》等规定,向信用信息平台报送信用信息140余条。
五推进普法依法治理、矛盾排查化解和行政复议应诉工作情况。一是加大普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定出台《市民政局20__年普法责任清单》。开展以案释法活动,编辑、报送以案释法案例12篇、法治信息12篇。突出普法宣传重点,开展宪法、《民法典》《国家安全法》等专题普法宣传活动,先后购买下发普法手册、图书1000余份,组织专题学习讲座4次。拟定“12。4宪法宣传日”活动初步方案,制定开展“宪法进社区”、“宪法进机关”活动计划。二是推进日常学法懂法。落实领导干部日常学法制度,利用无纸化学法用法考试平台,组织全系统党员干部开展20__年度学法用法活动,活动参与率100%。组织局机关干部参与旁听法院案件庭审1次,推动行政首长出庭应诉制度,局领导行政诉讼出庭应诉率100%。组织新晋升、入职民政领导干部开展宪法宣誓活动1次。三是提升法律顾问作用。开展系统法律顾问队伍整合,起草《市民政系统法律顾问聘用考核管理办法》,加强对系统法律顾问的选聘和考核工作。充分发挥法律顾问在法治建设工作中的作用,共出具合同审查意见500余份,法律意见书80余份。
六协助市司法局实施乡村社区“法律明白人”培养工程情况。一是落实中央宣传部、司法部、民政部、农业农村部、国家乡村振兴局、全国普法办公室联合印发《乡村“法律明白人”培养工作规范试行》文件精神,配合市司法局制定我市乡村社区“法律明白人”培养工作方案,提出工作建议。二是根据《__市行政执法义务监督员管理办法》相关规定,向市司法局推荐3名优秀社区工作者为行政执法义务监督员。三是配合市司法局做好全国第__批“全国民主法治示范村社区”的组织、推荐工作,__区__街道__社区、__区__街道__社区、__区__街道__村、__区__街道__村、__区__镇__村、__区__街道__村入围拟命名公示名单。
三、存在的主要问题及下一步工作措施
20__年,在市委依法治市办等部门的大力关心支持下,我局法治建设工作取得了一定成绩,但仍然存在民政政策法规体系建设相对滞后、执法队伍力量不足、主动执法较少等问题需要解决。下一步,我局将着重从以下几个方面改进工作:
一是加大力度推进民政法律法规的立改废工作。进一步加大民政法治工作的调研力度,及时了解基层工作中对于民政法律法规修改完善建议,完成《__市养老服务条例》的立法工作。对于存在上位法规定的民政法律法规,结合__工作实际,进一步制定细化落实措施。对于存在法律空白领域,积极提请上级部门制定出台相关法律政策或者规范性文件。开展规范性文件清理工作,对于已经失效或废止的文件及时进行清理并对外公示,确保行政行为依据合法有效。
二是进一步加大法制培训力度。定期在民政系统内组织法制学习及各类法制培训,不断提升民政工作人员对法治政府建设工作重要性的思想认识。扩大行政执法人员考试覆盖范围,鼓励市民政系统,尤其是各区民政部门积极参加行政执法资格考试,将行政执法资格考试开展情况纳入对各区民政部门法治政府建设的考核指标,不断壮大民政执法队伍。加大法制工作在领导干部选拔中的考核比重,选拔一批法律素养高的干部充实到系统的法制部门,为民政事业发展营造良好法治环境。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇3
20__年,县民政局以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届__全会精神以及____全面依法治国新理念新思想新战略,贯彻____关于民政工作的重要指示,紧紧围绕中心工作和重点任务,充分发挥法治引领和推动作用,强化依法行政组织保障和能力建设,深化“最多跑一次”和“无证明城市”改革,推进“互联网+执法”,加强民政依法行政,提高依法行政能力水平,推动法治民政建设。现将具体情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,加强法治政府建设的有关情况。
(一)加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度,单位主要负责人认真履行述职述廉述法报告,坚持依法行政、依法履职,年度内未发生违法行政案件。一是把法治政府建设工作列入重要议事日程,建立领导责任制,成立了民政局法治工作领导小组。建立依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划,对全县民政工作按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、整体推进、有效实施,切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单,规范民政行政处罚、行政强制和执法监察职能,受理和处理民政相关案件举报投诉,查处各类违反民政法律、法规和规章的行为,努力形成执法的合力。
(二)带头法治学习。坚持用全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设工作。20__年,民政局党组始终将____关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节、各个方面,引导党员干部争做党章党规党纪和法律法规的自觉尊崇者、模范遵守者和坚定捍卫者。今年以来,先后组织理论学习中心组、党组学习、夜学会议、法律讲座等形式,集中开展《宪法》《民法典》《慈善法》《社会组织管理条例》等民政相关法律法规学习。局党组成员在各自分管线上组织《中国共产党章程》、“党的__届__全会精神”等党内法规和《中华人民共和国老年人权益保障法》、《__省社会养老服务促进条例》、《殡葬管理条例》等专项法律法规的宣讲,营造党组带头,全员覆盖的学法氛围。
(三)落实法治责任。制定出台《20__年度全县法治民政建设工作要点》《__县民政局“七五”普法总结验收和“八五”普法规划编制调研工作方案》,完善县民政局法治政府工作领导小组成员,加强党组对法治民政建设的组织领导,形成一把手亲自抓、负总责,分管领导分线抓,科室负责人具体落实,形成层层落实责任的法治工作格局。6月,县民政局召开法治民政建设工作部署会,制定法治工作计划,根据自身职能,细化任务及相关措施,进一步深化“谁执法谁普法”责任制落实。会议强调,要加强“七五”普法总结验收工作,进一步强化普法与执法相结合,积极落实行政执法“三项制度”,坚持依法行政、依规办事、依法执法。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
1、强化监督制约,完善工作制度规范权力运行。局党组始终把制度建设作为工作的重中之重,不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度,从源头上筑起廉洁防线。实行主要领导“五不直接分管”制度。明确一把手财务、人事、工程建设项目、物资(服务)采购、审批(执法)事项五不直接分管,健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控。分层分类组织开展廉政风险点排查。同时,将所有服务项目和行政许可的条件和程序、部门预算决算等全部在网上进行公开;及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息,主动接受群众监督;通过诗画__app、《今日__》、《阳光热线》、8890等媒体平台,向群众解读社会上反映强烈的“关系保”、“人情保”等问题;将低保对象长期公示在乡镇(街道),接受群众监督。
2、深入推进农村治理法治化建设工作。一是召开专题会议,严明我局在村社组织换届选举工作中重要的责任,并抓好落实,严肃选风选纪,坚持严字当头,把规矩纪律挺在前面,纵深推进全面从严治党,对选举歪风邪气一律从严从重打击,确保整个选举依法公开、规范有序。二是高度重视换届试点工作的政策研究,确保依法合规。配合相关部门开展村社组织换届选举准备工作,出台相关文件资料,对全县15个乡镇244个村社深入开展全方位研判分析,确保程序合法、过程公开、结果有效。三是积极参加相关法律法规知识培训,确保工作又稳又好展开。截至12月7日,全县15个乡镇(街道)所有村社(227个村、17个社区)圆满完成村(居)民委员会投票选举,共选出村居名委员会成员1120名,其中村(居)委会主任244名;243个村社书记、主任全部实现“一肩挑”。选民参选热情高涨。整个换届选举工作平稳有序、平静安静、风清气正,完成了既定的目标。
3、依法履行民政职能。一是推进基层民主制度化、规范化。全县244个城乡社区全部修订完善了社区公约、村规民约,实现了自治、法治、德治并举。推进好家风建设,建立社区道德评议机制,引导社区居民崇德向善。二是依法加强民间组织管理。依法做好民间组织登记管理工作,严格按照相关条例和文件精神,建立业务主管单位(党建工作机构)和登记机关负责人双重审核把关制度。民间组织年度检查工作依法开展,参加年检合格率100%。加强现有社会组织的监管工作,对现有登记的社团和民办非企业单位实施年度检查。三是加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平。按时足额为全县城乡最低生活保障对象核发最低生活保障金。及时将符合条件的五保对象纳入供养范围,足额发放供养定补金。四是稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益。完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平。加大殡葬执法、殡葬改革的宣传力度。依法开展婚姻登记、收养登记工作。
4、加强制度创制,增强民政标准化建设。20__年县两办出台了《__县专职社区工作者管理办法(试行)》(__委办发〔20__〕__号),开展了专职社区工作者核编、转任、公开招聘等相关准备工作。20__年6月出台了《__县实施节地生态安葬减免和奖补办法》,完善生态安葬奖补政策,为助推美丽乡村建设,振兴__乡村经济提出了民政方案。20__年10月县委县政府出台了《关于推进新时代__民政事业高质量发展的实施意见》,为今后一个时期__民政事业高质量发展提出了具体要求。
5、加强管理,规范清理规范性文件。一是加强规范性文件工作水平。认真学习贯彻《__省行政规范性文件管理办法》要求,切实增强法治意识,加强规范性文件起草人员的学习培训,规范制发程序,防止乱发文件,统一补正规范性文件报审资料格式。加大规范性文件备案审查力度,凡是关系民政事业发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项,作出决策前都要进行合法性审查,同时邀请我局的法律顾问__月泉律师事务所律师黄晨骞参与审查。二是及时清理规范性文件。根据每2年定期对规范性文件进行评估和清理地规定,县民政局积极开展规范性文件清理工作。严格执行规范性文件审查登记备案制度,做到有件必报、有报必审、有错必纠,严格审查标准,提高审查质量,切实提高发文的科学性、实效性、合法性,做到“应审尽审,应备尽备”;严格规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、限制竞争的情况。经清理,16件行政规范性文件继续有效,2件行政规范性文件被废止。
6、加强民政执法工作。一是加强互联网监管数量与质量。今年以来梳理省库中民政行政检查事项4项,行政处罚事项90项,执法检查共23次,其中双随机抽查20次,专项检查1次,即时检查2次,掌上执法率达100%。“双随机、一公开”监管中,抽查事项共3项,覆盖率达100%;到期抽查任务有10项,任务完成率为100%;应用信用规则率为83。33%。根据《__县民政局20__年社会组织双随机抽查计划》《__县民政局20__年养老机构“双随机”抽查计划》要求,我局抽取了20家社会组织,现已完成纸质和实地检查,发现其中9个组织存在不同程度的问题,均已责令整改完毕。实际抽取养老机构2家,联合市市场监管局、市消防救援支队检查养老机构1家,检查后均未发现问题。二是稳步落实民政系统“最多跑一次”改革。以民政服务“码上办”为统领,按照县委县政府要求,根据“政务服务2。0系统”办事指南的标准化要求,全面开展民政系统办事事项的梳理和整改,基本完成了8个“涉跑”业务信息系统建设,“最多跑一次”或“零上门”事项占比达到90%以上。实施民政服务“码上办”,实现了业务办理系统与__政务服务网、__里办等平台的对接,完成12条线民政服务“码上办”方案初步落地。三是推进行政执法规范化建设。制定了民政执法的一系列规范,全面实行行政执法“三项制度”,统一规范执法文书、执法流程,认真落实“双随机、一公开”监管机制,强化事中事后监管。强化对行政权力的制约和监督,按照要求组织开展市民政系统案卷评查工作,有效促进案卷质量的提高,同时积极参与市司法局组织的案卷评查培训和检查,及时收集、整理相关案卷,开展评查。
7、加强普法宣传教育。每月组织局机关全体干部职工和下属机构负责人召开职工会,传达各级各部门重要精神,认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、各级相关会议精神和民政相关法律法规,准确把握依法治县工作的重要意义,发挥好法治的引领和规范作用。印制民生政策宣传手册,宣传资料免费向群众发放,内容涉及婚姻法、老年人权益保护、收养登记、流浪乞讨人员救助等。通过开展“法治村(社区)”示范创建活动,全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识,村(社区)文明和谐,风气良好,团结和睦。
三、推进法治政府建设中存在的不足和原因
20__年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:有些民政法规制度、体制机制还比较滞后,不适应当前民政工作的新形势、新发展的需要,还有待进一步建立健全;民政法规政策众多,法治宣传力度不足,宣传形式局限,需要不断加强宣传学习;民政工作量很大,执法队伍力量不足,执法体系还需进一步加强;民政执法力量不足,面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员少,执法力量较弱。
四、20__年度计划和措施。
1、做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育,深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周、宣传月等普法主题教育活动,进一步推动法治政府建设。
2、强化法治教育培训。进一步增强行政执法人员法治意识,提高依法行政水平。健全行政执法人员和领导干部学法制度,增强依法行政、依法办事意识,能够熟练运用法律手段解决涉及到民政业务方面的各种矛盾和问题,不断促进民政各项工作再上新台阶。
3、健全和完善法治建设工作机制。坚持依法科学民主决策,进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇4
20__年全县民政法治政府建设工作坚持以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入贯彻中央和省委、州委依法决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持以人民为中心,践行“民政为民、民政爱民”工作理念,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,促进了民政事业健康发展,现将20__年度法治政府建设情况报告如下。
一、主要举措和成效
一强化领导,明确岗位职能职责。
把法治建设工作列入重要议事日程,建立领导责任制,明确责任,落实工作。制订依法行政工作计划、方案,召开依法行政工作会议,研究部署年度全局依法行政工作任务,做到有部罢、有检查、有总结,形成依法行政工作一把手“亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”,全局干部职工积极参与的工作格局。
(二)注重学习,增强依法行政水准。
一是加强学习,建立了《__县民政局机关干部学法用法制度》《民政党组学法制度》。制定了《20__年度学法学习计划》,将____全面依法治国新理念新思想新战略、各项民政法律法规纳入干部职工理论学习内容,定期组织干部职工通过“法宣在线”“__干部网络学院”和周三学习会开展专题学习,确保广大干部职工依法履行职责,做到学法、用法、守法。集中组织学习了《民法典》《宪法》《行政法》等法律法规,全局干部职工积极参与,取得了良好的学习效果。二是加强宣传育,营造良好的法治民政建设环境。扎实组织法宣在线平台各类考试和“七五”普法法律知识考试,开展了“4。15”全民国家安全教育日、《民法典》、社区矫正法律法规、平安建设(社会治理)、宪法宣传周系列活动等学习宣传活动,安排相关人员积极参加依法治县办组织专家专题讲授依法行政等相关内容。通过培训宣传活动,进一步增强干部职工的法律意识,提高了执法人员的依法行政能力,使民政法规政策更为社会公众熟悉了解,促进了民政各项工作任务的顺利开展。
(三)依法全面履行政府职能。
一是认真清理规范行政审批服务。全面推进行业协会商会与行政机关脱钩工作,对各类社会组织进行摸排到底,详细了解部门办养社会组织的存在情况,督促有关部门及时推进机构、职能、人员、资产财务等与社会组织脱钩。及时跟进已脱钩社会组织的运行管理情况,督促各业务主管单位“脱钩不脱管”,防止各类社会组织脱钩后放任自流,避免出现监管盲区。经排查,全县行业协会商会与行政机关全部脱钩。二是加强权力清单的动态管理。我局根据权力、责任清单开展行政权力事项清理工作,对包括行政许可、行政处罚、行政确认等在内的所有行政职权的全面梳理,编制完善权力责任合计128项:其中行政处罚类52项、行政许可类6项、行政强制类7项、行政给付类15项、行政检查类5项、行政确认类14项、行政决裁类1项、行政监督类3项、行政奖励4项、公共服务类10项、其他权力12项,做到了“所有权力进清单、清单之外无权カ”。对照已梳理出的128项权利,从责任事项、追情形、担责方式及依据三方面制定了《责任清单》,明确了追责内容,进一步规范了权利运行,对行政不作为、乱作为和失职、渎职行为,严格依法依纪追究责任,确保“两个清单”合法有效,法定职责履行到位。并在__省政务服务事项管理系统网站上公布,加快部门职能转变,持续简政放权,规范权力责任清单和行政审批行为。三是修订完善居民公约和村规民约。结合20__年村(社区)“两委”换届选举工作,督导各乡镇修订村规民约,目前全县23个村已全部完成修订工作。四是健全制度下放管理职权。建立健全相关制度,健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,规范行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为,在社会组织管理、地名管理和流浪乞讨人员救助管理等重点领域推行行政执法全过程记录。落实重大行政执法法制审核制度,对于重大行政执法决定前,由办公室统一进行审核,审核率达到100%。按照放管服改革工作的统一安排,向各乡镇下放临时救助审批权限,将临时救助审批权限提高至5000元,同时积极做好社会救助申请人脸识别系统信息登记,努力实现困难群众由“最多跑一次”向“一次都不跑”转变。
(四)完善依法行政制度体系。
一是优化行政权力运行流程。按照统一的行政权力运行流程标准和民政局权责清单,依法依规编制和优化民政局行政权力运行流程,进一步优化行政权力运行流程,方便社会公众办事。建立民政局公共服务事项目录清单,完善行政审批事项办事指南和公共服务事项(结婚登记)办事指南,实行动态化管理,促进公开透明。加强行政权力运行制约和监督,自觉接受社会监督,落实行政权力运行公开制度,将民政局权责清单、行政审批事项和公共服务事项办事指南、行政自由裁量权基准制度等在__省政务服务事项管理系统网公示,保障行政相对人的知情权,增强行政执法的透明度。二是规范行政决策审核。为规范依法决策,提高行政决策质量,结合民政工作实际,制定《民政局重大行政决策法制审查制度》,坚持重大行政决策集体讨论决定,进一步加强重大行政决策合法性审查,邀请县法制办对局重大行政决策事项进行规范性审核,确保行政决策程序合法有效。根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等有关法律、法规和规章规定,建立行政执法调查取证工作规则、行政执法告知制度、行政执法全过程记录制度等,进一步规范民政系统民政执法人员的调查取证行为、执法行为和行政执法程序,促进严格、规范、公正、文明执法,维护行政相对人的合法权益。三是行政执法行为不断规范。改进执法方式和手段,探索和推进说理式执法、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大问题回访等非强制性执法手段,在非法社会组织清理整顿和农村低保专项整治等活动中,以问题告诫、整改为主,以强制执行为辅,取得了较好的社会效果。加强对执法人员的监督管理,通过“走出去”“请进来”等方式,开展了法治培训和不同民政业务的专题培训,法治意识和执法能力得到明显增强。目前,全局有6人取得执法资格。四是加强规范性文件制定备案。严格规范性文件制定程序,规范性文件经广泛征求意见、合法性审查和局党组会讨论审定后印发,及时向社会公布,同时向县法制办报备,没有出现违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,以及有减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的条款。认真开展规范性文件清理,截至目前,我局未有规范性文件。
(五)推进行政决策科学化、民主化、法治化
为规范依法决策,提高行政决策质量,结合民政工作实际,制定《民政局重大行政决策法制审查制度》,明确了决策主体、范围目录、决策流程、法律责任,完善了重大决策公众参与、专家论证、合法性审查、重大决策后评估、终身责任追究及责任倒查和结果公开等制度,明确了重大决策听证范围目录,把民政专项规划、重点工作安排、重点项目、以及与民生关系密切的重大事项纳入重大行政决策范围,从制度上对重大行政决策事项予以规范。坚持重大行政决策集体讨论决定,进一步加强重大行政决策合法性审查,邀请县法制办对局重大行政决策事项进行规范性审核,确保行政决策程序合法有效。
(六)坚持严格规范公正文明执法
一是认真落实行政执法责任。编制民政局权力清单和职责清单,依法界定权力职能;建立健全行政执法与刑事司法衔接机制,在社会组织、殡葬、区划地名等领域,开展了执法监督规范活动;落实行政执法责任制,对我局执法依据进行了全面梳理,共梳理法律、法规、规章等执法依据52件。二是行政执法行为不断规范。改进执法方式和手段,探索和推进说理式执法、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大问题回访等非强制性执法手段,在非法社会组织清理整顿和殡葬督查等活动中,以问题告诫、整改为主,以强制执行为辅,取得了较好的社会效果。三是加强对执法人员的监督管理。通过“走出去”、“请进来”等方式,开展了综合法治培训和不同民政业务的专题培训,法治意识和执法能力得到明显增强。落实行政执法人员持证上岗制度,全局持执法证的人员6人,对未取得行政执法证件的人员禁止从事行政执法活动,并安排2名申领行政执法证的同志参加全县《行政法》专题讲座培训班。四是加强执法监管。加强社会组织日常监管理,1-12月共登记注册社会组织1家,注销社会组织1家,社会组织总数达23家。对全县社会组织开展年检,已年检22家,全部合格。严查非法社会组织,积极联合公安部门,对在民政局登记在册的社会组织,全面进行清理整顿,未发现有从事非法活动社会组织。扎实开展农村低保专项治理,坚决纠正低保对象“错保”“漏报”情况,1-12月份全县清退城乡低保对象24户202人,新纳入城乡低保对象83户339人,追回低保资金40731。5元,不断推进低保动态管理,提升了社会救助公信力。依极做好20__年村(社区)换届选举前期准备工作。经摸底调查,按照“存优汰劣、动态管理、跟踪培养”的要求,对在职的280名村(社区)干部进行资格审查,将政治立场坚定、工作能力强、群众威信好的村干部和群众纳入村级后备干部当中,截止目前,储备后备干部296名。开展不规范地名清理整顿,将存在“多娘村”的1条不规范地名列入拟清理整治清单,并及时协调相关单位对不规范地名进行标准化处理及清理规范。
七认真办理人大建议和政协提案
今年,我局共收到__县第__届人民代表大会第__次会议代表意见建议1条,__县政协第__届__次全委会期间各委员提案1条。为尽快办理和答复好代表和委员提出的意见建议和提案,我局及时召开局务会议,明确责任领导、责任人以及办理时限和工作要求,形成答复意见,并由责任领导牵头与代表和委员直接面商答复,代表和委员对答复都非常满意,满意率、办结率达100%。
(八)主要负责人履职情况
20__年我局党组书记、局长__先后两次召开关于法治政府建设推进会,会议强调,要深入推进法治政府建设就要落实好民政领域相关政策及法律法规,将民政各项政策落实到实处深处,牢固树立“民政为民,民政爱民”的根本宗旨。要加大对基层群众的调研力度,坚持群众路线,主动倾听、解决困难群众的基本生活问题,将主动服务意识常态化。民政领域做出的各项措施要利用微信公众号、网站等各种方式及时公开公布,让更多群众知晓。同时,我局利用每周一开会时间,由党员干部领学相关法治政府建设文件精神,将有关法治方面的内容及时向干部职工传达学习,充分营造浓厚的法治建设氛围。通过学习使广大干部职工更加感受到法治政府建设的重要性,让广大干部职工切实投入到法治政府建设事业当中。
二、存在的问题和不足
虽然我局在推进法治政府建设过程中,务实进取,多措并举,积极推进,取得了明显成效,但与法治政府建设的高标准严要求相比还存在一些问题和不足:一是我局法治政府建设体制机制在工作中有待进一步建立健全;二是我局法治政府建设宣传氛围营造力度不大,还有待于进一步增强;三是我局专业法律型人才缺乏,还有待于进一步充实壮大。
三、下一步工作打算
下一步,我们将采取更加有力的措施,认真贯彻落实县委、县政府关于依法治县、法治政府建设的部署要求,以党的__大精神为统领,进一步加强民政政策创制工作力度,推进全县民政系统依法行政工作深入发展。一是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设,提高执法水平,高度重视行政执法队伍的建设和管理,加强对民政执法人员法律法规等知识的培训,努力打造一支作风优良、素质过硬的民政执法铁军。二是进一步细化民政业务工作各项规章制度,用完善的制度管人管事,促进业务工作程序化、系统化和公开化。三是采取多种形式,加大宣传民政法律、法规,进一步增强民政干部队伍法制意识,提高依法行政水平,为民政事业快速发展提供法治保障,不断促进民政各项工作再上新台阶。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇5
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实____重要讲话精神,严格按照国家和省、市法治政府建设的部署及《__县人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》等的要求贯彻落实,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效,现将20__年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻____法治思想
一是加强理论学习。全局深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,深入贯彻落实社会建设和民政领域相关法规制度,并纳入党组中心组、党支部学习内容,认真组织学习。二是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用宪法日、国家安全日、慈善日、清明节等重要时间节点,利用微信群、宣传栏、海报、折页等手段,大力宣传社会建设和民政领域法律法规。
(二)强化行政执法能力建设
一是加强行政执法队伍建设。加强执法人员资格管理,严格实行执法人员持证上岗制度,完成换发新版行政执法证件。督促行政执法理论学习,提升执法人员综合能力。加强执法人员配备,鼓励1人参加行政执法考试并通过。今年参加民政系统执法培训共6次,参训16人次。与皖松律师事务所签订法律顾问合同,及时解决行政执法过程中的法律问题,提升我局行政执法专业化水平。二是落实行政执法各项制度。深入推进行政执法的“三项制度”,实现行政执法信息及时准确公示,并及时录入行政执法平台。今年我局办理的行政许可合计17件,全部为社会组织领域行政许可。
(三)深入落实民政领域法规制度
一是开展村(社区)赋能减负工作。20__年,全县15个城市社区共计配备社区工作者82人,圆满完成__城镇常住人口拥有社区工作者数不低于10人的年度计划指标。我局会同县相关部门印发了《关于建立城市社区工作事项准入制度的通知》、《关于开展社区(村)证明事项专项治理工作的通知》、《关于印发<村(社区)依法履职事项指导清单>等四个清单的通知》等文件,明确村(社区)依法履职事项37条,依法协助政府事项39条,不应由村(社区)承担工作事项16条,不应由村(社区)出具证明事项12条,实行村(社区)职责清单化管理,为基层减负提供了依据。二是做好“三治融合”工作。开展“三治融合”乡村治理示范点创建工作,共创建县级示范点3个和乡镇级示范点45个。同时,配合县司法局开展民主法治示范村创建工作。结合我县“移风易俗,丧事简办”工作,指导村(社区)修订完善了村规民约和居民公约,进一步健全了基层社会治理自治机制。三是积极做好行政区划管理工作。圆满完成城区设置街道工作。9月我县召开部分乡镇行政区划调整集中揭牌大会,__街道和__街道正式挂牌运行。印发《__县人民政府关于__县部分乡镇行政区划调整组织实施情况的报告》上报到安庆市人民政府;完成__镇__社区规模调整和__镇__村、__镇__村“撤村设居”工作;完成了__线__黄梅段、__蕲春段和__太湖线界线联检工作;启动了__乡、__乡、__乡、__乡、__乡、__乡等6个乡撤乡设镇工作。
(四)创新社会治理体制机制
一是强化社会组织日常管理。严格审查登记证明文件的有效性,严格审查申请登记材料的真实性、合法性。目前,全县现有核准登记的社会组织199家,其中社会团体107家,社会服务机构91家,基金会1家。20__年新增社会组织17家,其中社会团体8家,社会服务机构9家。20__年对新成立的17家社会组织实行见面谈话机制和现场查看机制。二是加强社会组织综合治理。认真开展网上年检工作。针对全县171家社会组织进行年检,下发文件,利用__县民政局官网、QQ群、微信群、电话等多形式地发布年检通知。要求参加年检单位在规定时间内在社会组织管理登录平台上报年检材料。20__年度157家社会组织完成网上年检,120家年检合格,37家年检基本合格。持续推进“僵尸型”社会组织整治工作。20__年我县发现6个“僵尸型”社会组织,截至目前,已有3家社会组织完成整改,3家已撤销,并完成公告公示。积极开展社会服务机构非营利监管专项行动。我局印发了《关于开展社会服务机构非营利监管专项行动的通知》,要求各民办非企业9月30日之前完成自查和整改。并上报了自查表以及整改材料,经统计,有77家民办非企业开展了自查并上报了自查表,自查发现9个问题,9个问题全部整改完成。10月我局抽查了8家民办非企业,并实地查账审计,检查发现了4个问题,现场下发了整改通知书,要求按时报送整改方案和整改措施,20__年已全部整改完成。三是加强社会人才队伍建设。联合人社局下发文件动员各乡镇(村和社区)、县直各相关部门、民政局所属事业单位、各有关社会组织参加20__年度社会工作者职业水平考试,组织开展线上培训,邀请芜湖市鸠江区民政局及安庆社工协会高级社工师开展线下培训。将社工证实行以奖代补经费纳入财政预算,对取得社工证的考试人员给予一次性补助,补助标准为:取得社会工作者初级证书人均补助700元,中级证书人均补助1000元,高级证书人均补助1500元。20__年共计发放补助3万元。
二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
20__年,局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,切实做到主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,发挥了“关键少数”的引领带动作用,有效履行了推进法治政府建设第一责任人职责:一是自觉做尊法学法守法用法的模范,积极参加县委理论学习中心组专题法律学习和局党组理论中心组会前学法,带动各级领导干部增强法律意识、提升法律素养。二是坚持压实法治建设领导责任,坚持把法治建设工作摆上重要日程来安排,坚持与党建和业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要领导对行政机关负责人出庭应诉等工作中遇到的困难和问题,亲自组织研究、着力解决,确保依法行政工作得到顺利推进。
三、20__年度法治政府建设存在的不足和原因
一是由于新版行政执法证换发,事业单位人员不再参与行政执法,执法工作人员减少,任务繁多,部分工作的标准、完成的质量还没有达到县委、县政府和人民群众的要求。
二是创新工作的力度不够,在处理具体工作中,部分工作人员还凭老经验、老眼光处理工作问题,在执行法规政策方面,不善于运用法规、政策规定,处理工作的思维方式跟不上形式发展。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)不断完善普法工作机制。坚持将依法行政作为推进民政事业发展的基础性工作,与业务工作一同统筹谋划、科学部署,推动各项普法责任有效落实。加强普法阵地和载体建设,充分利用民政信息网、移动客户端等媒体平台,结合民政业务特点,加大对社团、慈善、救助、殡葬、婚姻等重点领域的普法宣传力度。充分利用国家宪法日、法律颁布实施日、重大纪念日、民族传统节日等契机,积极开展集中普法活动,不断增强法治宣传效果。
(二)进一步提升执法队伍专业化水平。加强各行政执法部门建设,组织全员集中学习民政法律法规,大力推进法治教育培训,组织开展领导干部带头学法活动,聘请专家讲解民政法律法规,切实增强执法人员运用法治思维推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,提高法律素养和依法行政水平,确保行政执法工作平稳推进。
(三)积极推进社区社会组织的建设。要争取当地党委、政府重视和支持,分年度制定实施和推进计划,多渠道落实培育发展资金。通过建立社区社会组织联合会、社区社会组织孵化基地等方式,搭建社区社会组织培育发展支持平台,充分发挥社区社会组织孵化基地和观察点的作用。
(四)继续加强社会组织管理。认真做好社会组织的登记、变更、注销、章程备案、换证等各项工作。以年检促进社会组织制度化和规范化管理,有效发挥社会组织的积极作用。完善“双随机、一公开”制度,有效提高对社会组织的执法监管效率。根据省对“僵尸组织”专项整治的文件精神,持续开展整治清理工作。切实加强对社会组织的监督管理,把管理融于服务之中,有效激发社会组织的活力,促进社会组织在政治协商、环境保护、社会治理等方面的积极作用。加强社会组织信用建设,积极推进守信激励和失信惩戒机制,应用社会组织的“异常名录”和“黑名单”,不断加大对社会组织的监管力度。
(五)继续加强社会工作人才队伍建设。完成好年度社区工作者公开招聘等相关工作,继续补充社区工作力量。强化社工队伍培训管理,规范社区工作者管理制度,推动社区工作者管理实施细则及社区工作者的工资待遇落地。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇6
今年以来,我局深入贯彻落实____关于全面依法治国的新理念新思想新战略,认真学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__)年》,大力弘扬法治精神,积极践行“民政为民、民政爱民”工作宗旨,切实强化依法行政意识,健全完善制度建设,严格规范公正文明执法,强化行政监督,依法有效化解社会矛盾,推进行政决策科学化、民主化、法治化,全面落实依法行政各项目标任务,着力提升民政系统依法行政能力,取得了明显成效。现将工作情况报告如下:
一、20__年法治政府建设工作主要举措和成效
(一)加强组织领导,履行第一责任人职责
全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责。将法治政府建设工作列入年度重点工作,我局成立了以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长和各职能业务科室负责人为成员的法治建设工作领导小组,并明确日常工作由局办公室组织实施。建立领导责任制,切实履行“一岗双责”,切实履行推进法治建设第一责任人职责,逐步形成法治建设工作“一把手”局长亲自抓、分管领导分工抓、职能部门牵头抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局,并严格执行有关工作规定。进一步建立健全了工作机构,实行了法治宣传工作责任制以及监督与激励机制,明确职责,实行目标管理,做好组织、协调、检查、指导工作,有力地确保了法治建设工作的深入落实。
(二)加强学习,提高依法行政水平
1、加强学习,建立干部职工学法制度。制定了依法行政工作学习计划,明确了具体的学习内容和学习时间,集中组织全局干部职工及时传达学习贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治政府建设的重要指示精神以及中央省市县关于法治政府建设的部署等精神,做到学法、懂法、守法。同时,认真学习上级民政部门文件精神,传达上级部门法制工作会议精神,全局干部职工依法履行职责,大力推进依法行政、法治民政进程。
2、加强民政业务培训。积极组织民政干部职工参加上级业务部门组织的各类民政政策法规培训班,依法履行行政执法责任,规范民政执法行为,加强民政执法工作能力建设,推进依法行政工作规范化和法制化。
(三)严格规范公正文明执法,积极推进依法行政工作
1、严格把关行政审批事项。严格按照上级部门下放的行政审批项目,做好民政行政审批事项工作,根据县有关文件精神,修改完善了局机关、下属事业单位“一目录三手册”(基础工作目录、工作运行流程图和管理手册、应知应会手册、便民服务手册)的编制工作,认真梳理权力清单,促进了全局管理工作的科学化、制度化、规范化。
2、继续完善行政执法工作程序。围绕民政兜底保障工作职责,规范城乡低保户、特困人员、困难残疾人等服务对象审核审批操作程序,做到动态管理有序,监督检查常态化,全面提高我县社会救助服务水平和民政工作规范化管理,推动了社会救助政策规范实施,依法行政工作成效显著。
3、强化对行政权力的制约和监督。认真落实行政执法相关工作制度,制订了行政执法监督检查制度、重大行政行为备案等系列制度。接受社会大众监督,完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,信访按期办结率100%。严格执行政府信息公开工作文件精神,及时更新工作动态,对民政工作的新动向及时向社会和公众公布,确保各类信息公开按规定程序及时公开。
二、依法履行职责,各项民政工作开展规范有序
(一)关注弱势群体,社会救助扎实有效
城乡低保规范有序。顺利完成低保提标工作,提标后城乡低保标准分别达到每人每月650元和530元。全年为城乡低保对象2883户4269人累计发放低保金2658万元,发放一次性供暖补贴173。17万元,确保困难群众温暖过冬;发放临时价格补贴92。8万元,缓解了物价上涨对困难群众造成的生活影响。出台重特大疾病患者单独申请低保政策,确保困难群众基本生活得到有效保障。发放一季度医疗救助金63万元,二季度移交到县医疗保障局。临时救助全面兜底。为进一步提高救助力度,完善救助方式,优化救助程序,与县财政局联合出台新的临时救助办法(试行),将3000元以下临时救助权限下放到乡镇(街办),全年累计支出102。17万元。农村特困人员供养提档升级。严格按照规定做好特困人员审批工作,全县有特困人员518人,供养标准为8268元/年/人,全年共拨付供养金436万元,经费135万元,发放1-3季度护理费103万元。加强敬老院各项安全工作。做好全国养老服务质量提升工程专项工作,通过加大对供养机构安全设施设备资金投入、星级示范养老机构创建,根据116项考核指标推动对所辖养老机构分类提升。特殊困难群体关爱有加。从20__年1月1日起,社会散居孤儿养育标准由每人每月700元提高到1000元,为12名孤儿发放养育金18。2万元。开展“福彩圆梦·孤儿助学工程”。发放困难残疾人两项补贴468。7万元。救助流浪乞讨人员140余人,同时做好弃婴、流浪人员的护送工作。
(二)加强基层管理,社会治理水平明显提升
夯实农村基层政权。深入开展“3·15”、“7。15”村务公开民主管理监督检查工作,分6个组对各乡镇进行检查指导,检查率达100%。扫黑除恶专项斗争有效推进,对村委会换届选举持续进行“回头看”,清理不符合条件班子成员并及时补齐配强。出台了《__县行政村合并工作实施方案》,全面开展行政村合并工作。为促进乡村振兴战略实施的,倡导文明新风,强化了村级组织活动场所管理使用,修订完善村规民约。提高社区管理服务水平。完成21个社区的惠民项目实施工程。推进__社区社会工作室(试点)建设项目。推动城乡社区治理和服务创新,打造5个(__、__、__、__、__)具有自身特色、居民满意度高的品牌社区。扎实推进适老化改造项目的实施,摸排出50户家庭、5个老旧及无物业社区楼道进行适老化改造。推动社区活动场所建设提档升级,__社区和东湖社区打造完成了1000的党群服务中心。民间组织管理工作有序开展。全县依法新登记成立民办非企业18个,社会团体3个。到目前为止,全县共有社会团体39个,民办非企业单位79个。开展社会组织年检等工作,促进了民间组织的健康发展。
(三)全面深化改革,专项行政管理不断强化
圆满完成撤县设区县级相关工作。通过多方征求意见,聘请市社会科学院进行可行性研究和风险评估,相关资料按时上报市政府。积极参与全县创城工作,完成了通湖路社区、__社区、__社区、__等背街小巷综合整治工作和__、__的路牌制作安装,共安装街巷路牌1474个。完成了与__边界线联检工作。
(四)创新工作特色,社会服务水平明显提升
一是养老服务健康发展。深化养老服务“放管服”改革,根据新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》及上级有关要求,不再实施养老机构设立许可,依法做好登记备案监管工作。创新城乡养老模式,全县建成50个农村老年人日间照料中心,出台了考核细则(试行)并根据评分情况实行差别补贴。积极推进社区养老服务管理工作。通过社区现有设施进行闲置资源整合,建成养老服务中心4个,老年人日间照料中心5个,全部实行半托式服务。积极探索医养结合新模式,云华爱心庄园医养结合敬老院于20__年10月正式挂牌。认真落实老龄工作政策,为972名高龄老人发放津贴56。3万元,为3名60-79周岁失能老人发放津贴2700元。
二是积极推进殡葬改革。清明节期间开展了主题宣传活动和“鲜花换纸钱、文明祭祖先”人性化服务,免费发放鲜花35000余枝。全年共受理火化抚恤申报32件并全部办结。联合相关职能部门开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项行动。
三是依法开展婚姻登记工作。截止20__年12月3日,全年办理结婚登记2130对,离婚登记496对,补发结婚证402对,补发离婚证28本。采取措施应对“2。14”“5。20”“七夕”等特殊节日结婚登记高峰,同时做好婚前体检宣传工作。
三、完善行政监督制度,依法接受监督
我局高度重视人大代表建议、意见以及政协委员提案办理工作。对于人大代表和政协委员对民政工作的意见、建议和提案都在规定时间内办结,今年共办理人大代表、政协委员意见建议、提案7件,其中:人大代表意见、建议2件,政协委员提案5件。同时,加强对各项民政专项资金的监督和管理,对城乡低保金等其他民政专项资金等管理使用情况进行了自查,无违法违纪事件发生。
四、完善信访工作制度,做好民政信访工作
在实际工作中,引导民政对象依法通过行政复议渠道解决行政争议,力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中。尤其是在处理各种敏感问题时,严肃对待,认真做好政策解答和说服教育工作,及时排查和化解矛盾纠纷。紧紧围绕民政中心工作,坚持认真办信、文明接访,做到件件有答复、有回音、有落实。
五、存在问题
存在的问题主要有:一是依法行政体制机制有待进一步健全,不断适应新时代民政工作新形势;二是民政业务广,涉及法规政策多,需要加大宣传学习力度,提高综合素质和服务能力。
六、20__年工作安排
20__年我局将按照我县相关要求开展工作,结合工作实际,不断提高依法行政能力和执法水平,推进全县法治民政工作高质量发展。
一是加强队伍建设,提高执法能力。继续加强对民政执法人员的学习培训,进一步增强法治意识,提高依法行政水平,促进业务工作系统化、公开化和法治化。
二是继续做好法治宣传工作,采取多种形式,加大民政法律、法规宣传力度。
三是继续规范依法行政。完善政策体系,规范行政程序,严格执行法律法规标准,细化办事流程,规范操作程序。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇7
20__年,市民政局坚定以____思想为指导,深入学习贯彻____法治思想,党的____届____全会精神以及中央全面依法治国工作会议精神,紧扣市委市政府关于法治政府建设年度工作安排,全年法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。
一、20__年工作情况
(一)认真做好谋划部署。高度重视法治政府建设,始终把法治政府建设工作作为重要工作、重要任务部署推动。以____思想和____法治思想为指导,结合省、市法治政府建设工作思路和部署,认真谋划全年法治政府建设工作任务。印发《20__年__市民政局普法依法治理工作要点》,明确全年普法依法治理建设工作任务4大项。完善法治民政工作目标管理制度,将法治民政工作任务纳入对各县(市、区)、园区民政部门,各直属事业单位和各科室的年终目标考核内容,推动工作落地落实。
(二)健全重大行政决策程序制度。建立健全市民政局党组会、局长办公会、局务会议事规则,明确集体议事的范围、程序和要求,领导班子民主决策更加规范、更有质效。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,逗硬落实重大决策事项、重要人事任免及奖惩、重大项目安排、大额资金使用等制度规定。常态化聘请2名法律顾问,深度参与行政决策。审查行政规范性文件3份,依法行政水平明显提升。
(三)不断规范行政执法行为。一是严格落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度,主动在市民政局和市政府网站专栏,依法公开执法人员信息、行政权力清单、执法结果等信息20余条。全面推行执法全过程记录制度,规范文字、音像记录,做到了行政执法合法规范、客观准确。认真落实重大执法决定法制审核制度,凡是重大行政执法案件在作出决定前须进行集体审议,确保了行政执法决定的合法性、合理性。二是加强行政执法队伍建设。出台《执法人员水平不高、能力不足问题的整改方案》,组织执法人员积极参加省市举办的集中培训,利用__省国家工作人员学法考试平台加强执法知识学习,执法人员水平得到较大提升。三是严格落实“谁执法、谁普法”。始终坚持行政执法和普法宣传相结合,将普法宣传教育渗透到行政执法的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。四是切实做好行政复议工作。进一步完善行政复议工作流程、行政复议办案责任制等相关配套制度,畅通行政复议渠道,依法办理行政复议案件,提高行政复议办案效率和质量,20__年我局依法受理行政复议申请1件,现已审结。五是依法整顿涣散社会组织。联合市公安局等23部门深入开展打非治乱专项行动,依法清理整治发现“僵尸”组织55家,依法注销登记3家、启动行政处罚程序24家、给予年检不合格28家。
(四)切实提升依法行政能力。一是深化“放管服”改革。持续开展“一网通办”能力提升专项行动,启用住所证明事项告知承诺制,行政许可事项、公共服务事项全部进驻市政务服务大厅并纳入“最多跑一次”清单,“一次办、全程网办、网上办”率达100%,减免行政许可事项材料74。4%,承诺时限较法定办理时限提速96。3%。二是依法进行信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》,以“公开为原则,不公开为例外”为遵循,主动向社会公布信息,切实保障公民、法人和其他组织知情权。全年在市政府门户网站发布186条,市民政局门户网站发布538条,民政厅门户网站发布70条、“__民政”微信公众号发布42条。三是依法提升基层治理能力。稳妥推进1715个村(居)民委员会完成换届选举,实现年龄、学历“一降一升”;建立村规民约(居民公约)“红黑榜”制度,引导群众遵守公民道德、维护公序良俗。出台《关于实行城乡社区工作事项准入制度的实施意见》《关于加强村级民事代办制度建设的实施意见》,进一步规范村、社区为民服务,提升基层治理水平。扎实推进“两项改革”后半篇文章,将全市划分为30个乡镇级片区,设23个中心镇,基本构建“县城(驻地镇)—中心镇(一级镇)—其他建制镇—中心村—一般村”梯次带动的镇村体系,形成县域内“主干牵引、强支带动、多点支撑”的发展格局。引导社会组织参与社会治理,深入推进新兴賨州党建行动、“红色联姻”行动,全市131个社会组织入驻124个社区开展社区服务项目。
(五)加强领导干部法治宣传教育。严格落实会前学法制度,全年共组织党组会会前学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规和规范性文件22部,领导干部制度意识和法治思维增强。健全机关干部职工学法考核制度,将业务工作联系紧密的法律法规纳入学习内容,将民政系统全体干部职工纳入“__省国家工作人员学习考试平台”的学习中,推动国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力不断提升。
二、法治建设第一责任人职责落实情况
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》要求,我局主要负责人将民政法治工作作为重要工作来安排、作为重要任务来推动,认真履行第一责任人职责。一是加强统筹领导。严格落实法治民政工作“一把手负责制”,将法治建设列入部门工作规划和年度工作计划,积极研究解决法治建设有关的重大问题15次。二是严格依法决策。带头遵守“三重一大”事项集体决策制度,逗硬落实重大决策事项、重要人事任免及奖惩、重大项目安排、大额资金使用等制度规定。三是依法全面履职。坚持依法依规,于法有据做好社区治理、两项改革“后半篇”文章和民生保障等工作,有力服务了全市改革发展稳定大局。四是坚持学法用法。全年组织党组会前学习法律法规和规范性文件22部,提升了全市民政系统“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想自觉、行动自觉。五是加强法治工作队伍建设。组织开展行政执法人员资格全面清理,推动行政执法证件换发审核上报工作圆满完成。利用开展20__年度国家工作人员学法考试的契机,组织执法人员深入学习行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管执法等制度规范,推动执法人员严格规范公正文明执法。
三、存在的不足和原因
一是法治宣传教育缺乏创新,方法和形式相对单一且与业务工作的结合需进一步加强。二是执法人员法治素养仍有待提高,行政执法整体水平与人民群众的期待尚有差距。三是工作力量薄弱,法制工作机构设置不够合理,全市民政系统均未独立设置法制工作机构,由办公室加挂政策法规科牌子。
四、20__年工作打算
(一)全力提升领导干部法治素养。健全和完善领导干部学法制度,常态化开展领导干部法治教育培训,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。同时,强化工作监管保障,对法治意识不强、法治素养欠缺的领导干部依法依规严肃追责处理。
(二)加强执法队伍建设。积极组织和引导执法人员,充分利用__省国家工作人员学法考试平台,深入学习贯彻行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”监管执法等制度。定期举办行政执法理论知识考试,切实提升执法能力。
(三)加大普法宣传力度。结合工作职责,积极做好“法律七进”活动,引导广大群众增强“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的意识。同时,注重创新普法宣传形式,用好市政府门户网站民政专栏、__民政微信公众号等网络媒体,加大对法律法规的宣传力度。
民政局度法治政府建设情况工作总结 篇8
20__年县民政局深入推进依法行政,加快法治政府建设,加强队伍、制度建设,不断提升行政执法能力,有力推进了各项民政工作的健康发展。现将我局20__年法治建设工作情况汇报如下:
一、主要举措和成效
(一)组织行政执法人员全培训
1、加强政治理论学习。结合党史学习教育,利用每月一次的党组理论学习中心组会议、每周星期一、三的晨会组织开展____思想及____法治思想等内容的学习,并且每月至少安排两次法律法规专项学习,牢固树立执法为民理念,不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
2、加强行政执法知识培训。组织行政执法人员10人参加行政执法证考试考前综合法律知识培训,且已全部取得合格证书。组织22人参加国家工作人员学法考试,同时坚持主要领导和业务主干每季度带头讲法治课,先后对《中华人民共和国慈善法》《村民委员会组织法》及《中华人民共和国民法典》等法律法规进行系统性学习。开展民政政策“大宣讲”活动,宣讲小组赴各镇开展业务知识宣讲9场次,培训镇、村领导干部1000多人次,印发资料1000余份,提高了民政系统干部职工的知法、守法、执法水平。
3、开展执法岗位练兵。利用对殡葬领域安全大检查活动组织开展执法现场模拟训练2次,携带执法记录仪、录音笔等执法设备,通过模拟现场检查、调查取证、应急处置、文书制作和案卷管理等环节训练岗位技能。并且组织开展执法信息系统使用培训,努力打造一支政治坚定、作风优良、公正执法的执法队伍。
(二)落实行政执法“三项制度”
1、打通三项制度落地“最后一公里”。认真履行“三项制度”,切实加强行政执法公示力度、规范执法全过程记录、严格重大执法决定法制审核程序。今年以来办理行政许可85件,已全部在执法信息公示采集系统公示,规范整理行政执法案卷6卷。做到了强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开。
2、构建“三项制度”规范运用长效机制。认真修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。重新修订《__县民政局行政执法公示制度》《__县民政局行政执法全过程记录制度》《__县民政局重大行政执法决定法制审核制度实施细则试行》,确保“三项制度”推行规范化、法治化。
3、推广应用“三项制度”经验做法。“三项制度”推行以来,严格依照相关法律,规范办理行政审批事项,行政执法效率得到稳步提高。严格依法依章办事,做事公开、公平、公正,依法行政意识进一步提升。殡葬执法中的来访、举报、投诉等问题明显减少,群众满意度进一步提高,打造了可复制可推广的示范样板。
(三)做好行政柔性执法工作
1、加大柔性执法推行力度。认真落实《__县全面推行行政柔性执法进一步优化营商环境工作实施方案》,转变行政执法理念、创新行政执法方式、完善执法监管模式。修订完善民政系统行政执法文书格式和行政执法行为用语指引,进一步规范和加强行政执法工作,实现行政执法效果最大化。
2、落实“两轻一免”清单制度。对照省市公布的797项从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单和《中华人民共和国行政处罚法》调整完善民政系统“两免一轻”清单,并将采取柔性执法方式和适用“两免一轻”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围,加强对行政柔性执法工作的监督。
(四)加强行政执法活动监管
1、加快推进数字赋能。全面应用__省“互联网+监管”系统,认领“两个清单”事项3项,录入3名执法人员信息。及时更新涉企信息目录,做好涉企信息归集,在__省部门协同监管平台系统中积极认领“多证合一”备案事项、“证照分离”备案事项,并做好相关推送信息接收、审批事项反馈工作,大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设。
2。健全完善案例指引制度。严格按照《__省行政执法案卷评查办法》《__省行政许可案卷评查标准》《__省行政处罚案卷评查标准》自查评查民政系统行政执法案卷4卷,将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习。每季度上报一次行政执法案件相关信息统计表,并修订完善《__县民政局行政执法案例指导制度》。
3、不断强化执法监督力度。认真贯彻《中华人民共和国慈善法》,实施“情暖张掖圆康复梦”项目,为59户贫困患大病家庭发放救助金14万元;募集各类捐款322。79万元,发布公示信息18条。深入学习《行政区划管理条例》《行政区划管理条例实施办法》,完成__行政区域界线__县与阿拉善右旗段、__市__区和张掖市__县行政区域界线、__县与__县行政区域界线第四轮联合检查,签订《平安边界建设协议》,共同形成联检报告,成功调解边界纠纷4起。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,全面落实未成年人救助政策,结合“政策宣讲进村居”活动,开展未成年人宣讲活动145场次,覆盖136个村(居)委会,覆盖率达100%;对摸排的394名农村留守儿童,486名困境儿童全部录入全国儿童福利信息系统,签订镇、村(居)、监护人、被委托人委托照护协议书,全面落实四方照护责任。深入学习《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》,联合全县26个相关部门单位开展打击整治非法社会组织,依法注销__县植物栽培学会等“僵尸型”社会组织3家;运用中国社会组织政务管理平台,新登记成立社会组织6家,全县登记社会组织达到213家(社会团体191家、民办非企业单位22家),年检社会组织210家,年检率达98%。贯彻落实《殡葬管理条例》,开展联合执法检查3次,查处整改丧葬用品价格未公示问题2个;严格执行惠民殡葬制度,落实特困供养对象丧葬抚恤金30。1万元,减免困难群众丧葬费用3万余元。深入学习《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》,建立县、镇、村(居)三级网格化救助体系,积极开展联动巡查救助,至目前,共救助流浪乞讨人员26人次。认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》,为全县2379名残疾人发放两项补贴资金246。768万元,补发提标资金7。54万元;将401名贫困重度残疾人全部纳入经济困难老年人范围内提供照料服务;全面启动残疾人两项补贴“跨省通办”业务,回复网民政策咨询8件。
二、存在的不足和原因
一是装备经费保障不力,缺乏良好执法条件。外出执法离不了车辆、电话、执法记录仪、录音笔等交通装备和调查取证设备。由于民政部门行政执法经费一直未纳入财政预算,没有专项经费保障,执法装备不能及时配备,行政执法工作难以正常开展。
二是执法依据刚性不强,缺乏过硬的执法手段。民政行政执法依据的法律、法规、规章多,但有相当一部分涉及执法和处罚的条款过分强调联合执法,没有确定民政部门的执法主体地位和独立处罚权。
三是法律专业人才不足,缺乏专业的执法知识。民政系统中专业法律人才缺乏,执法人员整体素质不高,个别执法人员在办案过程中还存在方法欠妥当、执行欠到位等现象,执法水平与群众期望和要求还有一定差距。
三、下一步打算
(一)加强法治宣传,营造法治氛围。创新法治宣传教育形式,加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,不断提高全体干部职工学法、守法、用法的自觉性。
(二)加强队伍建设,提高执法能力。健全行政执法人员定期培训制度,采取多种形式组织工作人员学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(三)加强监督检查,推进依法行政。开展经常性行政执法监督检查,加强事前、事中和事后的监督,通过监督检查推动依法行政工作规范开展。