人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇1
20__年来,我局坚持以____思想为指导,深入践行__法治思想,认真学习贯彻落实党的__大精神,全面落实县委、县政府各项决策部署和要求,始终围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,严格对照我县20__年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点,依法履行人社职能,持续推进我县人社领域法治建设。现将有关工作报告如下:
一、主要工作及成效
(一)深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想,营造“懂法、守法、用法”的良好氛围。一是推进领导班子带头学。成立__县人社局依法治县工作领导小组,负责全局法治建设工作的部署、指导、协调、检查、落实等工作。局党组中心组将法治政府建设摆上重要日程,及时传达学习__法治思想,深入贯彻落实党的__大报告对“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”作出全面部署,扎实推动党的__大精神在__人社落实落地;健全领导干部学法用法机制,将党的__大精神、__法治思想、宪法法律、党内法规纳入局党组中心组学习重点内容,采用集中学习和交流研讨的方式开展专题学习活动,增强领导干部依法行政意识和能力。二是推进干部职工日常学法。依托学法考试平台等阵地,组织全体干部职工开展专题学习党的__大精神、__法治思想、《____谈治国理政》第四卷,深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规,和《就业促进法》《保障农民工工资支付条例》《社会保险基金行政监督办法》等行业法规,促进干部职工常学常新,推动学习入脑入心走深走实,营造“懂法、守法、用法”的良好氛围,实现党员干部学习宣传全覆盖。
(二)强化责任落实,提高政务服务效能。一是切实加强“放管服”改革。组织开展“一窗通办”简化办事手续和流程,切实提高办事效率,实现群众“最多跑一次、只进一次门”;加强劳动执法诚信体系建设,以用人单位劳动保障信用等级评价结果开展分类监管工作,对评定为D级的单位,作为重点对象进行重点监管,同时加强“黑名单”管理,对重大劳动保障违法行为坚决公开曝光,对严重拖欠农民工工资的单位和个人依法纳入“黑名单”进行管理。落实“工资保障金缴纳不作为施工许可前置条件”的要求,积极推行银行保函、免于存储等政策,做好工资保障金的返还,切实优化营商环境,减轻企业负担。二是建立权责服务清单。对权责清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单实现动态管理。结合机构改革结果,对我局行政职权事项进行全面梳理,积极做好权责清单调整工作,并将调整后的权责清单及时公布,严格按照“权力清单”确定的行政职权事项履行职责,积极接受监督。
(三)强化监察治理,着力构建和谐劳动关系。一是严格在建工程项目实名制管理。严格落实“项目全入库、人员全覆盖、工资支付全监管”工作要求,充分利用__省劳动用工大数据平台对工程领域支付农民工工资情况实施动态监管。截至20__年12月底,我县纳入__省劳动用工大数据综合服务平台监管在建工程项目总数21个,其中工程造价400万元以上在建实名制监管项目8个,纳入预警监管平台1个,实名制管理综合达标率长期保持在90%以上。实名制管理综合达标率持续保持在90%以上。二是持续加大上级转办的欠薪问题、信访问题线索和重大风险隐患排查化解力度,坚决防止因欠薪引发的极端事件、群体性事件和重大负面网络舆情。截至20__年12月底,建立州级转办件、信访件台账10条,核处转办国家欠薪平台反馈舆情线索台账82条,建立欠薪化解台账30条,化解清欠拖欠农民工工资728。9691万元,涉及农民工889人。三是强化劳动监察执法力度。加大依法用工督查力度,每月开展一次“双随机”抽查,年底前开展一次民工工资摸排工作,对全县用工情况和民工工资支付情况进行督查,发现问题及时汇总处理。畅通维权举报投诉渠道,加大投诉举报案件查处力度,对拒不改正违法行为的企业和用工单位,依法下达执法文书,限期责令改正。受理欠薪举报投诉案件36件,其中立案查处17件,协调处理19件,下达责令改正指令书34份,下达行政处理决定书4份,下达行政处罚决定书4份,罚款金额共计22万元,罚款到账上交国库6万元,移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关案件1件,列入黑名单管理企业用工主体1家。
(四)落实普法宣传责任,提升依法行政的观念和能力。一是落实领导干部责任机制。坚持以局党组书记为法治建设第一责任人,建立了以主要负责人统一领导、分管领导分工负责、各股室各司其职的领导体制和工作机制,全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作,确保法治建设工作落实落地。二是落实好“谁执法谁普法”普法责任制。通过广播电视、报刊、县政府网站、微信公众号等多种新闻媒体作宣传报道,深入开展以宪法、社会保险法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察条例、事业单位人事管理条例等法律法规为重点的人力资源社会保障法治宣传教育活动,把法律宣传教育与人社工作密切结合起来,真正把法律知识和法治精神送到基层社区、农村和单位,切实解决广大群众身边的涉法问题,提高法制宣传活动覆盖面、影响力,扩大宣传效果,为人社法治工作的深入开展提供保障。
二、存在问题和下步工作打算
20__以来,我局推进法治政府建设工作取得了显著成效实效,但仍存在一些问题:一是普法宣传力度还需继续强化。部分用工单位法制观念相对淡薄,未能很好贯彻执行相关劳动法律法规,要通过劳动法规的宣传,促进企业依法用工意识的提高。二是工程建设领用工管理不规范。工程建设领域仍然存在挂靠承包、违法分包、层层转包、垫资施工等不规范现象,工资结算依赖工程款,工程款结算过程中间链条较长,因工程款未到位等问题导致工资、工程款纠纷频发。
下步,我局将深入学习贯彻落实党的__大精神,按照县委县政府依法治县、推进法治政府建设的部署要求,结合人社部门职能,组织开展宪法、民法典、行政诉讼法等公共法律法规以及人社政策法规学习培训,进一步提高干部职工依法履职能力。强化监察队伍建设,加强执法人员业务培训,健全劳资纠纷政策性批量化解机制,提升劳动人事争议调解仲裁效能,完善信访工作制度,提高综合执法能力。加强日常巡查力度,将日常巡视检查、投诉举报定点检查、专项执法检查有机结合,强化劳动保障领域执法,同时,加强劳动人事争议仲裁调解,切实维护劳资双方合法权益。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇2
今年来,我局严格按照上级文件精神要求,紧紧围绕中心工作,加强科学民主决策,规范行政执法,强化行政执法监督,推进“七五”普法宣传,建立公开透明、便捷高效的长效行政服务机制,有效地保证了依法行政工作的开展。现将工作开展情况报告如下:
一、强化组织领导,规范科学民主决策
(一)完善依法行政工作领导小组。因人事调整,及时调整领导小组成员,切实做到把行政执法责任制作为各股(室)、中心工作目标责任制的一项重要内容,作为年终岗位目标考核的重要依据,实行奖惩挂钩。同时加强人社系统法律人才培养和使用,壮大法律顾问队伍,继续聘请一名法律顾问,参与行政复议、诉讼,力求多渠道听取意见与建议。
(二)进一步规范依法决策程序。进一步修订完善局机关内部管理制度,包含议事规则、办公制度、学习制度等。议事方式包括局党组会、专题会议和全体干部职工大会。会议坚持民主集中制和实事求是的原则,坚持讲政治、议大事、顾大局的原则,坚持集体领导和个人分工相结合的原则。完善重大决策事项的范围和决策程序,建立目录管理制度。
(三)及时传达法治精神。单位主要负责人始终强化法治建设第一责任人意识,及时传达上级关于法治建设的各项文件、会议精神,健全党组学法制度,组织班子成员进行党组中心组学法2次,强化法治建设责任意识;严格贯彻执行上级关于法治建设的各项重大决策部署,研究布置我局法治建设工作1次,做到有组织、有计划、有部署、有检查、有考核、有成效。
二、落实“三项制度”,规范行政执法行为
(一)依法履行劳动保障监察执法职责。截至目前,受理劳动保障监察投诉举报案件33件,结案30件,按期结案率100%。完成春节期间农民工工资支付专检查、劳动保障书面审查、女职工劳动保护专项检查、根治欠薪夏季专项行动、稳步推进“双随机、一公开”检查督查工作,根治欠薪冬季专项行动正在开展。
(二)治欠保支工作有序推进。今年欠薪隐患全部有序处置,完善工程建设领域农民工工资专用账户政策措施。适应机构改革和管理需要,及时调整联席会议成员单位职责。1-11月,我县新增创建6个“无欠薪项目部”,在建项目共开立农民工工资专户20个并已全部启用,农民工保证金专户余额达1300余万元,累计受理欠薪投诉举报案件33起,涉及19家企业63名农民工,追发工人工资32万余元。
(三)工伤认定规范流程、创新举措。一是和__县人民法院联合成立了“诉非联动”劳动人事争议调解中心,一起做好调解工作。二是疑难案件进行讨论梳理。通过工伤议事小组讨论案件,有效降低了复议、诉讼风险。三是强化岗位职责。派遣劳动保障监察大队工伤经办人员到市局进行一周的业务跟班学习,并由分管领导带队参加全市工伤业务培训两次。
(四)加强行政许可事项的办理质效。推行“不见面”审批,规范审批行为,简化审批程序,实现线上申请,线下审核,快速批准。全年,共作出1件不定时工时工作行政许可,作出民办学校办学许可证行政许可2件。强化事中事后监管,提升许可质效。进一步规范两项许可的程序要求,将强事先申报材料真实性许诺和审核,对许可的单位加强联系指导,并适时走访,对到达年限的许可依法予以终止。全年走访企业100余家。
三、规范制度,增强行政执法监督
(一)加强执法监督。开展行政执法案卷评查活动一次,及时发现和纠正行政执法活动中存在的问题,防止和减少因行政行为违法或不当引起的行政争议,促使行政执法机关及其执法人员进一步增强执法程序意识和执法责任意识。
(二)依法处理劳动争议。今年来我局劳动人事争议仲裁院共受理案件39件,已裁决6件,调解25件,撤诉6件,还有2件正在审理中。
(三)建立规范严谨的监督约束机制。对行政执法相关工作时效、备案、公示、监督等各个环节完善配套制度,建立内部督查和外部监督相结合的监督机制,有效地促进行政执法工作有序开展。针对事业单位招聘、职称评聘、大宗物资采购、大额资金支付等“三重一大”事项,加强监督。全年事业单位招聘预计完成招聘196人,招聘命题、机试、笔试、面试、体检、政审全程跟踪监督,确保考试公开、公平、公正。
四、加强法律宣传,提高法治意识
(一)印发书籍,为法宣工作提供理论基础。组织印发了《保障农民工工资支付条例》等书籍,为深入宣传法律法规夯实理论基础,以促进相关劳动保障法律法规宣传教育的顺利开展。
(二)创新公开载体,进一步拓展法制宣传渠道。通过单位电子LED屏及微信美篇,提供社保政策、就业创业政策信息、业务经办流程,分享最新工作动态,通过行政服务中心窗口及电话提供政策问答、业务咨询、个人参保缴费推送等各项服务。
(三)加强劳动法律法规的宣传和指导,提高用人单位和职工守法意识。根据“谁执法谁普法”活动方案和普法责任清单,组织开展“春风行动”、12333全国统一咨询日、“12。4宪法日”等活动,扩大了劳动保障法律法规的知晓度,增强了用人单位与职工的守法维权意识,促进各项社会保险政策的落实。
(四)抓好领导干部和公务员的学法用法。确保全局全年学法时间不少于50学时,参加“应知应会”法律知识考试合格率达100%,提高领导干部运用法治思维和法治方式能力。
五、下一步工作思路和举措
(一)规范执法程序,充分发挥劳动保障监察职能。一是继续抓好工程建设领域专项整治,重点是统筹落实好工程建设领域农民工工资专用账户管理政策,协同工程主管部门抓好“四项制度”的落实;二是推进《保障农民工工资支付条例》宣传,开展劳动保障法律法规宣讲,研究欠薪预防监管的政策举措;三是深化用工治理,加强事中监管,提升用工水平,组织开展劳动保障监察执法业务培训,指导乡镇劳动保障所开展执法工作。
(二)围绕和谐劳动关系的指导意见,着力构建调解、仲裁与诉讼的相互衔接。一是加大对集体案件和疑难案件的处理力度,对容易引发突发事件的案件积极稳妥、优先、从速从快处理,确保法定期限内结案,避免引发不稳定因素;二是加强案件调解力度,构建立案前调解、开庭前调解、开庭调解、开庭后调解“四位一体”的调解体系,钝化劳资矛盾,实现仲裁法律效果和社会效果的有机统一;三是继续加强调审对接,充分发挥基层劳资矛盾调解的作用。同时积极引导企业内部劳资矛盾调解工作积极性,开展企业劳动争议调解示范点培育,力争通过培训典型,发挥带动工作,推动企业劳资调解工作。
(三)继续抓好普法工作的宣传和培训工作。针对企业实际情况,开展宣传咨询活动,解答热点问题,参与、指导企业做好劳动人事工作,指导企业建立和完善规范的规章制度、落实各项劳动标准、依法做好劳动合同的履行工作,帮助企业在新法治环境下及时调整管理思路,自觉规范用工管理,维持劳动关系和谐稳定。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇3
20__年,县人社局法治建设工作在县委县政府及法治建设工作领导小组的正确领导下,以“民生为本人才优先”为主线,运用法治思维和法治方式,坚持以依法行政为核心,认真贯彻落实国家政策方针,持续深入推进法治人社建设。现将法治政府建设工作总结如下:
一、工作完成情况
(一)加强政策法规学习,提升依法行政能力
1、加强政治理论学习。利用早会____作品接力读及周二机关夜校,开展法治政策理论及业务政策专题学习。认真学习____全面依法治国的新理念、新思想、新战略,将法治思维和法治理念融入日程工作。
2、加强政策业务学习。一是依据部门职责及工作需要,我局制定了20__年学法计划,以每周二晚上机关夜校集体学习为契机,扎实极开展法律法规、政策业务专题学习;二是及时开展新修订法律学习。为了及时掌握新修订的《行政处罚法》相关修订内容,在县司法局组织的集中培训之外,我局劳动保障监察大队对其进行了集中学习,并开展了《行政处罚法》知识竞赛,以赛促学,提升学习效果。三是开展公共法律知识学习。我局组织干部职工集中收看了全县“学法普法大讲堂”《民法典》、《防电信网络诈骗》相关内容讲座,并开展了《宪法》、《民法典》、《法律援助法》等法律知识专题学习宣传。
(二)强化民主监督,持续推进行政执法规范性建设
1、建立行政执法权责清单,规范权力运行。梳理了行政执法权责清单6项,并制定了岗责体系、流程图等,在政府网站进行了公示,接受社会监督;
2、制定了行政执法全过程记录清单,从执法类别、执法事项、记录过程等全方位对行政执法过程进行规范。清单的建立,形成规范、权责一致、依法保障与执法权利监督、制约相结合的执法机制。
3、严把入口关,做好行政执法证的申领注销工作。组织行政执法证申领人员进行专业法律知识考试、公共法律知识网上考试及行政执法证审验工作,为四名新申领行政执法证人员办理行政执法证,因工作调动,注销两人的行政执法证。
(三)优化营商环境,全面履行服务民生职能
1、推进“放管服”改革。推进证明事项告知承诺制,为办事材料“减负”。我局认真梳理本部门行政许可、行政确认、行政给付等依申请的行政事项,对于与企业和群众生产生活密切相关、使用频次高、获取难度大的证明事项实行告知承诺制,为群众申请材料“减负”,减少企业和群众跑趟。目前已梳理告知承诺制事项9起。
2、制定轻微违法行为不予行政处罚清单。结合河南省人社厅制定的行政处罚标准和我单位执法实际,建立轻微违法行为不予行政处罚清单7项,帮助企业和群众自觉纠正违法行为,持续优化营商环境。
3、加强信用体用体系建设。一是开展房屋建筑领域劳动保障守法诚信等级评价。审查县域内在建房建项目2023年度根治欠薪制度落实情况,包括实名制管理、劳动合同签订、农民工工资专用账户开设、银行代发工资制度、工资保证金缴纳、按月足额发放工资、工资监管系统推广使用等情况。共审查建筑工程项目30个,评定A级项目4家,B级21家,C级5家;二是开展劳动保障监察书面材料审查工作。通过网上审查企业报送的规章制度、劳动合同、工资表、考勤表、社保缴费凭证等资料,审查用工企业遵守劳动保障法律法规情况。共审查企业57家,期间纠正企业20余次,对企业进行诚信守法等级评价,其中A级18家,B级39家。
4、开展专项执法检查。一是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,对6家职业介绍机构下达限期整改。二是开展打击防范强迫智力残疾人劳动违法行为专项检查,对城乡结合部、农村偏远地区砖厂、建筑工地、水泥厂、矿厂等重点部位开展排查,共检查用人单位253家,暂无发现强迫智力残疾人劳动现象。三是开展女职工权益保护专项执法检查。共出动宣传车2台,悬挂宣传条幅4条,发放宣传资料2000份。劳动保障监察大队积极与县总工会、医疗保障、卫生健康等部门协调精干力量组成联合检查组开展联合专项检查,共检查用人单位36家,涉及女职工4500余人。
(四)加大政策法规宣传,营造良好用工环境
1、广泛开展“四进”活动,织密劳动保障“防护网”。一是开展人社政策进校园。针对即将走入社会的高校毕业生,通过以案说法等形式重点讲解求职中的劳动合同签订、解除、试用期、维权途径等内容,赢得师生的一致好评;二是开展人社政策进企业,选择多家劳动密集型用工企业,开展依法用工、工伤事故预防与处理、劳动争议仲裁等多项政策讲解,营造和谐用工环境;三是开展人社政策进社区。重点讲解小额贷款等就业创业优惠政策、劳动维权、社会保险等相关政策;四是开展人社政策进工地。以《保障农民工工资支付条例》、《劳动合同法》、《拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》等为重点,进行政策讲解与宣传,提高建筑企业依法用工意识,有效减少拖欠农民工工资违法行为发生。已累计开展“四进”活动40余场,营造了良好的依法用工、依法维权环境。
2、创新宣传方式,加大宣传力度。我局工伤保险中心通过制作微信视频的方式,进行工伤保险政策宣传,共制作短视频12期;在防范电信网络诈骗中,我局通过转发防诈骗视频等方式积极开展防网络诈骗知识宣传,共发放防电信网络诈骗宣传页1000份,张贴海报5张,引导102名干部职工注册国家反诈中心APP。
二、工作中存在的问题
我局法治人社建设工作取得了一定成绩,相关执法制度进一步完善,执法程序更加规范,但距离县委县政府的要求和群众的期待还有一定距离。
一是对于新法的学习质量有待提高。对于《保障农民工工资支付条例》、《工程建设领域农民工工资保证金规定》、新修订的《行政处罚法》等一些新出台或修订的法律,组织自学的较多,系统专业学习的较少,导致理论有效融入日常业务工作的水平有待提高。
二是如何维护新就业形态中劳动者劳动保障权益,促进平台经济规范健康持续发展,是劳动保障行政执法中的一项新挑战。
三、20__年工作打算
一是加强法治教育培训,有效提升干部职工法治思维。加大职工的学法、用法教育培训,提升干部职工法治思维和运用法律法规解决问题的能力。培育“常态化”普法志愿者队伍,压实“谁执法谁普法”普法责任,充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,使劳动保障法律法规覆盖面更广、效果更佳。
二是推进人社各项审批服务职能高效履行。持续落实“人社服务快办行动”,推动“一件事”打包办、高频事项提速办、异地事项跨省办,不断提升群众满意度。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇4
20__年,在市委市政府的坚强领导下,市人社局深入贯彻__法治思想,全面落实党的__大精神,持续推进法治政府建设工作,积极参与全省法治政府建设示范市创建工作,全面提升依法履职能力,较好地完成了法治政府建设年度工作任务。现将有关情况报告如下:
一、主要工作举措
(一)深入学习宣传贯彻__法治思想
1、加强工作谋划,将学习宣传贯彻__法治思想作为市人社局法治工作重点,明确职责,压实责任,为做好学习宣传贯彻工作夯实基础。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,积极发挥头雁作用,做好尊法守法学法用法的模范。严格落实党组(中心组)学法制度,切实加强局领导班子学法,把__法治思想作为领导班子学法的首要内容列入局党组理论学习中心组学习计划,持续加强学习。不断丰富学习宣传形式,采取集中学习、书面学习、在线学习、领导领学、专家解读、专题讲座等多种形式开展学习宣传。20__年,市人社局在中心组学习会上组织集体学习3次,组织全局机关干部参加学习贯彻__法治思想线上专题培训并按时完成培训任务,组织集中收看“__法治思想专家谈”,在清流公园组织开展户外宣传活动1次,通过一系列学习宣传活动,让全局机关干部对__法治思想的精神实质领会更加深刻,依法行政意识进一步增强,帮助进一步提升运用法治思维和法治方式解决人社领域实际问题的能力,努力做到学思用贯通。
(二)依法履职尽责,提供优质服务
2、加强权责清单动态管理。20__年,按照“全省一单”的相关要求,市人社局认真落实权责清单动态调整主体责任,根据法律法规立改废情况,对权责清单原有权力事项进行调整优化完善,确保做到人社部门权责清单内容合法合规有效,无变相设置审批事项情形。同时,根据省委省政府两办有关文件精神,按照市委编办统一要求,认真做好“双减”工作涉及权责清单事项划转调整工作。
3、推进审批改革,持续优化服务。根据省、市推进“互联网+政务服务”工作要求,认真落实事项标准化工作,并依政策和职能变更及时维护和更新,优化业务流程,简化办事手续,公开人社政务服务标准化清单,推动权力事项和便民服务事项标准化审批,引导群众网上办、掌上办,形成了线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网+人社服务”。
4、积极落实“减证便民”。结合工作实际,对现有办件事项所需材料进行全面梳理,对没有法律法规依据、能通过其他方式解决的申请材料一律取消,能通过本部门或其他共享渠道获取、核验的材料不要群众提供,全面取消复印件,最大限度精简办理事项所需材料。大力推广告知承诺制,21个证明事项实行了告知承诺制。
5、规范快办行动服务流程。推动10个打包“一件事”标准化。重构标准化清单,按照政务服务事项标准化清单编制要求,根据实际经办情形,对各“一件事”的设定依据、行使层级、受理条件、申请材料、办理流程、办结时限、结果文件等主要要素进行细化、梳理、整合,再造办事流程,形成“一件事”标准化清单,规范制作“一件事”办事指南。“一件事”实行“前台综合受理,后台并联服务,统一窗口出件”的一体化经办机制,实现了一包一表一申请、一份材料全办结。
6、大力推动高频事项提速办。根据信息共享条件开展证明事项告知承诺制,结合工作实际研究新增提速办事项清单,印发__市人社服务“提速办”事项清单,提速办事项在20__年的25个服务事项基础上,再增加10项,达到35个服务事项,办结时限提速50%以上,并积极探索更多服务事项免申即办和智慧化办理,进一步提高办事效率。
(三)严格规范公正文明执法,依法依规实施监管
7、加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好行政执法资格认证考试相关工作和行政执法人员资格证年审工作,20__年组织全市人社系统40名在编在岗人员参加行政执法资格认证考试,确保行政执法人员持证上岗。
8、抓好“三项制度”落实。健全执法全过程记录制度,细化全过程记录标准,配备执法记录仪、录音笔等必要执法装备,做好执法过程中的证据采集记录,规范执法文书和归档标准,强化案卷管理,实行“一案一卷”,确保每件执法案件有记录、有案卷,可随时调阅查看,实现执法行为的全过程留痕、可回溯管理,切实做到执法行为更加规范、执法过程更加透明、执法结果有据可查,进一步增强人社部门执法公信力。做好行政执法公示,事前主动公开,规范事中公示,加强事后公开,通过政务公开网、门户网站、信用__等平台加强信息共享,让市人社局的执法行为更加透明、规范,既促进了市场营商环境的优化,也更好的保护了劳动者的合法权益、促进了劳动关系的和谐稳定。明确法制审核工作机构,配备必要法制审核人员,严格执行重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前,执法机构及时报送法制审核机构进行审核,对未经法制审核或者审核未通过的,不私自作出相关决定,加强对执法行为的监督。
9、推行“双随机、一公开”监管。印发实施全市人社系统“双随机一公开”监管工作方案,明确此项工作的责任机构、责任人,确保工作有人抓、有人管、能落实。根据法律法规规章调整情况及执法人员变动情况等,及时更新完善随机抽查事项清单和监管细则,更新后的“一单两库”按要求录入“__省事中事后监管平台”并实行动态管理,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。制定20__年度抽查工作计划并抓好落实。4月至11月,在全市范围按年度抽查计划开展了劳动用工和社会保险等定向抽查,共抽查了1192家用人单位,检查率和公示率分别达到100%。检查结束后,按要求将检查结果上传至“__省事中事后监管平台”予以公示,对抽查检查中发现的问题,已督促整改到位,实现了抽查按计划、检查按要求、结果必公开的监管闭环。
10、加强人力资源市场监管。全市各级人社部门联合市场监管部门组成联合检查组,每年定期在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,持续推进人力资源市场提质增效。20__年专项行动期间,联合检查组以清理非法人力资源服务活动、打击虚假招聘、打击就业歧视、打击侵害劳动者人身财产权益行为等为抓手,累计检查288家企业,其中包括人力资源服务机构126家,用人单位162家。截止目前,专项行动已连续六年获国家人社部、市场监督管理总局通报表扬。
(四)加强普法宣传,增强法治观念
11、结合工作实际,研究制定年度普法责任清单,细化普法内容、措施标准和职责分工,认真抓好落实。以“3。15”国际消费者权益保护日、“4。15”全民国家安全教育日、“12。4”国家宪法日暨宪法宣传周、江淮普法行、民法典宣传月、集中打击治理电信网络诈骗犯罪、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等为宣传主题,积极组织开展一系列普法宣传活动。充分利用门户网站、微信微博、电子显示屏等多种媒体平台,把握吸引群众关注这个关键,增强针对性,找准着力点,精准开展线上普法宣传,与线下普法宣传互补联动,不断提升宣传实效。坚持法治宣传教育与依法行政实践相结合,围绕促进就业创业、健全多层次社会保障体系、推进人才强市、构建和谐劳动关系等重点工作,在依法履行职责中答疑解惑,在执法管理过程中释法说理,把解决问题的过程变成普法公开课。组织发布欠薪典型案例,加大以案释法、以案普法力度,积极发挥典型案例的引导、规范、预防、教育功能。20__年,市人社局公布拖欠劳动报酬典型案例3批8起。
12、深入推进机关法治文化建设,积极组织干部职工参加“法韵亭城。最美__”法治文化作品创作征集展播大赛、法治宣传摄影作品有奖征集、民法典网上有奖竞答、党内法规网上竞答、互联网法律法规知识云大赛、国家安全有奖知识竞赛等各类活动,在人社部门内持续营造浓厚法治氛围。
(五)加大劳动保障领域执法力度,突出抓好根治拖欠农民工工资工作
13、依法处理各类投诉举报案件。20__年全市各级劳动保障监察机构共受理投诉举报案件518起:协调处理478起,立案查处40起。办理涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件9起。
14、健全根治欠薪工作体系。20__年5月,市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室正式挂牌实体化运行,属全省首家。人社、住建、经济技术开发区、苏滁现代产业园等八家成员单位安排工作人员进驻办公,成立了五个工作专班,围绕落实“三清”工作机制促进根治欠薪工作提质增效的总目标,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则,履行欠薪投诉受理、分流交办、督办、常态化巡查、追责问责五项职能,坚决落实国家、省、市根治欠薪工作决策部署。通过不断完善运行制度,健全长效机制,为全市保障农民工工资支付工作构筑起新的工作格局。20__年,市根欠办累计处置工程建设领域农民工欠薪投诉734起。
(六)加强劳动人事争议调解仲裁工作,依法维护劳动者合法权益
15、依法处理劳动争议案件。20__年全市各级劳动人事争议仲裁机构累计处理劳动人事争议案件3970件,结案率、调解率分别为99。92%、76。74%,柔性调解结案达3/4以上,有效化解了劳动争议矛盾纠纷,实现“案结、事了、人和”。
16、强化劳动人事争议调解仲裁工作,不断提升调解仲裁质效,切实维护劳动者合法权益。一是按月抓监督,强化线上办案调度。建立并落实全市劳动人事争议办案信息系统“月调度,季通报”工作机制,督促基层规范线上办案行为,加强审限内闭环结案监督。二是常态抓重点,加大风险矛盾排处。重点关注涉新业态、教育培训机构、房地产等行业劳动争议纠纷,督促全市各级劳动人事争议仲裁机构加强风险排查与案件处理。三是创新加拓展,提升仲裁服务水平。积极回应企业与职工的法治需求,20__年2月、4月先后建成驻经开区劳动人事争议派出仲裁庭、驻重点企业流动调解仲裁庭,为企业与职工提供就近便捷法律服务,成功入选__市20__年度“法治为民办实事”项目。创新建成全省唯一、链接各县(市、区)的劳动人事争议“智慧仲裁”调度指挥中心,扎实推进新业态行业性劳动争议调解委员会建设。
20__年,市人社局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些薄弱环节,主要体现在:干部职工学法用法的自觉性和主动性还有待进一步提高,对__法治思想、法律法规的学习理解还不够深不够透,法治思维、法治意识仍需进一步加强;普法宣传覆盖不广、力度不均、形式不多、吸引力不足,工作成效有待进一步提升;法律顾问、公职律师作用发挥机制还不完善,有待进一步为其充分发挥作用积极创造有利条件;法治专业人才不足,法治队伍建设有待进一步加强。
二、下一步工作打算
20__年,市人社局将坚持以__法治思想为科学指引,全面深入学习贯彻党的__大精神,认真落实全国、全省人社工作会议精神,围绕保障民生和促进社会公平正义,巩固提升法治人社建设成果,以我市争创全国法治政府建设示范市为契机,聚焦“走在前列、争创一流”目标,高标准完成市委市政府创建工作部署,进一步健全职责明确、依法行政的人社治理体系,推进人社各项工作全面纳入法治化轨道,为全市人社事业高质量发展提供有力法治保障。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇5
一、20__年工作落实情况
一加强组织领导,落实法治建设第一责任人工作机制。一是年初以来,局党组专题对本系统法治建设工作进行研究部署。将____法治思想学习列入党组中心组理论学习计划,明确将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,认真贯彻落实《法治社会建设实施纲要(20__-20__)》,严密组织法治专题学习。二是建立主要领导负责抓总,分管领导做好具体指导、协调、检查、落实的工作机制,将法治建设工作作为年终岗位目标考核的重要依据,同业务工作同部署、同推进、同督促。三是按标准要求有序推进法治建设各项工作,及时报送法治建设推进工作相关材料,配合州司法局做好了自治区司法厅法制建设调研工作。
(二)加强学习培训,提升依法行政水平。一是抓好公职人员培训。邀请州普法讲师团等专家,进行《宪法》《民法典》《国家安全法》消防安全等法规和公务礼仪培训。结合在全州人社系统开展的“能力素质提升年”活动,开设周五法律法规业务大讲堂,科室负责人轮流进行人社领域法律政策培训讲座,形成系统全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围,不断提升公职人员依法行政能力水平,努力培养更多的“业务通”和全能型人社干部。二是开展各类专题学法活动。组织干部职工积极参与“法治庭州”开展的网络有奖答题和“月赛越勇”民法典知识微信答题活动,参与“法宣在线”宪法、国家安全知识网络学法答题活动。依托“全国人社窗口单位业务技能练兵比武在线学习答题平台”,开展“日日学周周练月月比”活动,同时,积极引导社会公众参与,切实提高干部职工法规政策意识。二是加强法规政策宣传。与__日报签订协议,定期开展人社就业、扶贫、社保等政策宣传。依托联通公司,点对点发送人社政策信息。利用“__人社”微信公众发布人社政策动态信息,方便群众随时随地了解政策。利用开展“民族团结一家亲”活动契机,向基层各族群众面对面宣讲《宪法》《民法典》以及安全生产、人社法规政策等法律知识,进一步提高群众法治意识,引导村民依法行事。四是营造浓厚普法氛围。紧紧围绕“高举社会主义法治旗帜,弘扬法治精神,庆祝建党__周年”活动主题。制作国家安全宣传专题板面、普法宣传挂图,在办公场所、办事大厅张贴和发放。通过电子显示屏,用通俗易懂的语言和文字开展《宪法》《民法典》《国家安全法》宣传;通过__日报、行风热线、法制进行时栏目等主流媒体宣传报道《保障农民工工资支付条例》;组织干部职工积极参与“我和法治合张影”“寻找最美普法人”随手拍活动。
(三)坚持多措并举,构建依法行政的人社法治体系。一是有序推进“放管服”工作。持续推进减少审批事项,取消所有非行政许可审批事项,目前,6个行政审批事项均已进驻政务服务大厅办理。二是不断优化政务服务。从“减”字入手,着眼解决群众办事跑路的难题,先后4次对服务事项和办事流程、指南进行重新梳理,减少审批事项、办事环节,最大限度精简程序、缩短时限、提升效能。按照人社部开展“人社服务快办行动”要求,在全系统加快推行“打包办、提速办”,努力实现一次办结”。同时,全力推进网上业务经办,实现“互联网+社保”的经办模式,对受众面积最大、社会关注度较高的社保业务,通过__智慧人社手机APP,群众可以轻松办理参保信息查询、人员参保、缴费工资申报、待遇申领、待遇资格认证等社保业务,真正实现了随时随地办、掌上便捷办。三是加强规范性文件监督管理。认真执行《__自治区行政机关规范性文件制定程序规定》,严格落实《__州人力资源和社会保障局规范性文件合法性审查制度》,规范性文件制定程序和合法性审查、备案工作,将风险评估、合法性审查、集体讨论决定等作为制定规范性文件的必经程序,落实规范性文件公开和有效期管理制度并及时进行备案。四是深入推进“三项制度”落实。认真落实《__州人力资源和社会保障厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,落实行政执法公示制度,进一步健全完善行政执法事前、事中、事后公开机制,全面、及时、准确公开有关行政执法信息,接受服务对象监督。落实执法全过程记录制度,配备了执法记录仪、照相机和摄像机,有效保证了劳动保障监察执法人员在日常检查、专项检查、案件办理等执法过程的全记录。执法人员通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。落实重大行政执法决定法制审核制度,设置了专门的法规科,对重大行政执法决定进行审核。制定了《州人社局行政复议重大疑难案件会商制度(试行)》《州人社局行政应诉、行政复议答复工作规则》,对重大疑难案件,由局法规科提出会商意见,采取局领导、聘用法律顾问、有法律职业资格人员、业务科室负责人共同会商,进行合法性审核论证,保证重大执法决定的合法性。五是落实法律顾问制度。与____律师事务所续签聘用法律顾问合同,由该律师事务所指派1名具备国家司法行政机关授予执业证书的律师担任我方常年法律顾问,就我局重大决策、疑难复杂案件、重大执法决定、规范性文件进行合法性审核并提出法律意见,或从法律上进行论证和提供法律依据,为我方提供信访事项法律咨询服务,同时为我局干部职工进行法治讲座和开展法制培训、宣传等。法律顾问通过列席会议,提供法律依据或者出具法律建议书等形式参与我局重大事项决策,确保决策的合法性。
(四)规范行政执法,营造公平正义的执法环境。一是加强综合执法。为顺应新业态对经济社会发展的需求,维护新业态企业和务工者合法权益,由州、县(市)人社局、市场监督管理局联合,抽调精干力量,在全州范围开展了新业态用工、女职工产假和劳务派遣用工联合执法专项检查。此项工作受到了国家人社部、公安部、市场监管总局的表彰。二是落实“谁执法谁普法”。以人社系统各单位和科室为责任主体,在技能业务培训中增设安全生产、工伤预防、人社法规政策等知识,通过“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”、“春风行动”、“行政调解进企业”等活动及时宣传人社法规政策,积极引导职工依法方式化解矛盾纠纷、维护合法权益。以工程建设领域重点,联合住建,法院,检察院,公安等部门,在全州开展《劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传。通过广播、电视、网络、新媒体和深入企业、工地现场宣传等多种手段开展普法宣传,积极送法进基层、进企业、进工地。三是坚持严格规范公正文明执法。实行“阳光执法”。规范事中事后监管行为,及时对执法程序、处理结果随机抽查。畅通举报投诉渠道,在网络、报纸等新闻媒体公布举报投诉电话、强化社会监督,切实保障社会公众的知情权,维护当事人的合法权益。加强行政执法人员管理,组织行政执法人员参加法律知识培训、测评和执法资格考试,落实行政执法持证上岗,亮证执法,佩戴执法标志,案件办理结束后按照行政执法案卷评查办法,统一执法文书,确保执法工作的规范性和严肃性。四是做好行政应诉工作。按照《__州人社局行政诉讼和行政复议答复规则》《__州人社局行政复议案件会商暂行办法》,严把案件的事实关、证据关、程序关、法律关,对应诉案件和科室具体行为,积极与州市法院、司法局和法律顾问加强沟通联系,反复论证,科学决策,切实提高依法行政能力。同时,严格落实法院裁决和司法局相关法律决定,维护法律严肃性和权威性。落实局领导出庭应诉和机关工作人员旁听庭审的要求。五是加强行政执法监督。对本系统行政执法监督检查工作进行安排部署,制定《20__年州人社局行政执法监督检查工作方案》和《州人社系统行政执法监督检查制度》,明确的监督检查的内容、方式和要求,采取先自查后现场检查的方式分别对各科室、单位今年以来行政执法情况进行监督检查。
二、存在问题
一是对____法治思想以及法治政府建设重要指示精神理解学习缺乏系统性、全面性。二是依法行政意识有待加强,行政执法监督力度还有待提高。三是在法治政府建设的过程中创新措施办法还不多。
三、20__年工作安排
(一)持续推进普法宣传。创新普法方式,营造良好的人社法治氛围,多渠道、多层次向用人单位和劳动者宣传人社法律法规,提高法规政策的知晓率,鼓励并引导劳动者通过法律手段依法有效维护合法权益。
(二)加强行政执法队伍建设。定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,强化依法行政观念,做到人人尊法守法学法用法。加强执法监督,强化责任追究,打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
(三)规范公正文明执法。严格执行行政执法执法程序规则,加强与公检法、司法、住建、工会、税务等部门的联合执法力度,积极推动人社领域执法活动发挥实效,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
人力资源和社会保障局度法治政府建设工作总结报告 篇6
为深入贯彻____全面依法治国重要指示精神,在区党委、管委会的正确领导下,在市人社局的大力支持指导下,根据《__市加快推进法治政府建设工作的实施方案》文件精神,我局坚持以人为本,执政为民的理念,着力加强制度建设、不断加强依法行政保障,深入推进“法治人社”工作。主要情况如下。
一、主要工作措施
(一)加强领导,进一步完善工作机制。及时成立由局长任组长、分管副局长为副组长、各股室(中心)负责人为成员的依法行政工作领导小组,全局形成“一级抓一级,逐级抓落实”的责任工作机制。制定局《重大事项报告制度》、《政务公开制度》等一系列规章制度,严格行政执法行为,强化行政执法监督。同时,进一步梳理我局权责清单,逐项编制公共服务事项服务指南,树立服务意识,严格按照“规定动作”不走型不变样地行权用权,权力规范运行,阳光操作。
(二)依法履职,全力抓好各项职能工作。一是全力做好就业工作。截至20__年11月底,完成城镇新增就业1028人,失业人员实现再就业252人,就业困难人员实现就业71人。实现创业人数325人。举办网络招聘会6场,招聘企业107家,提供岗位6038个。二是依法发放各类就业补贴。截至20__年11月底,至11月底,我局共受理审核各项补贴236。17万元。三是依法提高社会保障水平。至11月底,完成我区20__年城乡居民医疗保险参保缴费人数89164多人,完成市下达任务目标89000人的100。18%。四是依法做好劳动领域信访维稳工作。至20__年11月底,我局共处理劳动纠纷案件76件,为622名劳动者追回工资1126万元。为24家企业办理劳动用工年审,为15家建筑施工企业办理工人工资保证金业务,共存入工人保证金1167。9万元。收到工伤申请117宗,其中受理104宗,认定为工伤97宗,还有7宗在办理。
(三)加强宣传,积极营造法治建设氛围。20__年我局积极开展《工伤保险》的宣传活动,推广宣传新的工伤保险例。使用人单位知法、懂法、守法,使工人知法、懂法、用法,合理利用法律的武器维护自己的合法权益。并以“惠民政策进万家”和“七五”普法宣传活动为契机,深入基层大力宣传《劳动合同法》等法律法规,累计发放宣传页3500余份,接受职工群众政策咨询700余人次。
二、存在问题及下一步工作措施
20__年,我局从自身职能抓起,积极推动人社工作与经济社会协调发展,推进法治政府的建设的工作取得了一定的成效。但也还存在一定困难和不足,主要表现在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。下步,我们将继续以党的十九大精神和党的十九届六中全会精神为指导,坚持以依法行政统揽工作全局,不断增强服务意识,创新工作方式,规范行政执法行为,积极建设法治人社。
(一)落实政务公开,实施阳光行政,强化行政监督,开展效能监察,推进行政权力公开透明运行。
(二)进一步强化干部的法治建设教育。通过专题学习、普法学习平台,全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平。
(三)进一步加大法律法规宣传力度。推陈出新,与时俱进,深化运用多种宣传手段和办法,切实加大人社领域法律法规宣传力度,重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理。