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生态环境局开展法治建设工作汇报

2023-12-18 14:58:54 工作报告 打开翻译

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇1

20__年根据中共中央、国务院、__省和__市关于法治政府的决策部署,我局进一步更新执法观念,提高环境保护依法行政管理水平,有力促进了法治政府建设工作的贯彻落实。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治政府建设工作开展情况

(一)政府职责完成情况

1、水环境质量得到有效改善。以坚决打赢水污染防治攻坚战为切入点,深入贯彻落实“水十条”。先后开展了百日会战、“今冬明春”水环境专项整治行动、“利剑斩污”专项行动。积极推动辽河流域纳入省级平台25个重点项目建设,20__年,我市辽河城子上国考断面平均水质达到Ⅴ类,彻底改变了连续三年劣Ⅴ类的被动局面,周家河口省考断面年平均水质为Ⅲ类,卡伦水库饮用水源地年平均水质达到Ⅲ类,全部达到考核要求。2。空气质量环境得到有效改善。以坚决打好蓝天保卫战为切入点,深入贯彻落实“气十条”。全市建成区内的117家10蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成淘汰任务;加大20蒸吨及以上非电燃煤锅炉的监管力度;严格建筑工地、道路扬尘监管;严查秸秆焚烧,推动秸秆综合利用项目建设,全面启动和实施了大气污染防治特别是秸秆禁烧工作,全市划定禁烧区监管网格2566个,同时,我市还建立了重污染天气应对体系;完成了机动车监管平台的升级,切实改善了我市环境空气质量,大气污染防治工作取得显著成效。3。生态环境保护督察工作扎实推进。积极推动中央、中央“回头看”、省级生态环境保护督察整改任务和信访案件的办结,落实了__市污水处理厂建设及二期扩建工程、岭东污水处理厂建设、怀德等五个乡镇污水处理厂建设、提前一年完成44公里雨污分流管线的改造和连接、卡伦水库水源地保护工程等,全面提升我市生态环境质量,解决群众重点及难点问题。

(二)生态环境保护立法和监督情况

一是__市人大常委会属于县级人大,没有立法权。二是按照市人大常委会工作要点安排,于20__年5月23日对《环境保护法》和《水污染防治法》贯彻落实情况进行执法检查。20__年6月20日在__市____届人大常委会____次会议上听取和审议了市政府《环境保护法》和《水污染防治法》贯彻实施情况的报告,并于20__年7月16日以__人大常委会名义下发审议意见。三是20__年12月25日,__市第____届人大常委会第____次会议听取和审议了市政府20__年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。

(三)积极做好“放管服”工作

一是深化行政审批改革,简政放权,持续优化营商环境。我局积极开展行政权力事项标准化建设工作,完成部门权责清单与网上办理事项的衔接,明确办理流程、办理时限、提交材料及表单内容要素,压缩行政审批时限,严格按照承诺办结时限要求办理依申请事项,全面推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。积极主动高效服务企业,组织企业进行污许可证申领培训及集中填报。

(四)坚持严格规范执法体系建设

健全行政执法与刑事司法衔接机制,推进落实“双随机、一公开”制度,开展日常监管“双随机”按比例抽查。完善环境诚信建设制度。积极运用省厅企业环境信用评价管理平台进行环境信用评价。完善行政执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面落实行政执法责任制。梳理环境执法依据,明确环境执法职权并向社会公布。坚持开展环境行政执法监督检查、执法大练兵、行政处罚案卷评查和监察综合稽查,不断提高全市环保部门行政执法水平。

(五)加强依法行政组织保障和机制落实

1、认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署,把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,将20__年全面依法治市、依法行政工作要点等相关任务列入《20__年生态环境保护工作要点》,落实到科室、直属单位。局主要领导多次听取全面深化行政审批制度改革、规范执法程序、依法行政工作考评、环保督察整改等等法治建设重点工作相关情况的汇报,并亲自过问督办、重点环节亲自协调。

2、开展形式多样的学法普法活动。落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,强化法制学习与培训,在6月5日世界环境日开展环保主题宣传教育活动,通过组织环保课堂、派发环保宣传单张和小册子、问卷调查等形式,使居民了解环保科普及相关法律法规;制作宪法、生态环境法律宣传海报张贴在办公大楼公共场所宣传。

二、存在问题和改进措施

(一)生态环境执法检查、监督等能力基础薄弱

表现在人员不足、执法装备相对落后,与日新月异、日益繁重的环境行政执法检查、监督任务需求存在差距。下一步我们将强化执法能力配置,加强对现有人员的业务技能培训,完善和改进执法平台等各项平台建设。

(二)“双随机、一公开”系统还在完善中

“双随机”系统在抽查工作中还需进一步完善,目前公示公开录入平台比较多,信息重复录入工作量大。今后,我局将继续落实“双随机”抽查制度,加强沟通,协助解决系统存在的问题。

三、20__年工作计划

(一)继续深入学习研究____全面依法治国新理念新思想新战略并贯彻落实

深刻领会____思想和党的____大精神的丰富内涵和精神实质,继续深入学习研究、全面系统准确把握____全面依法治国新理念新思想新战略及____重要讲话和重要指示批示精神,并不折不扣贯彻落实。做好深入实施法治建设第一责任人述职报告制度。

(二)做好局相关依法行政工作

深入推进依法行政,加快建设法治政府工作。根据局职能及实际情况,做好推动政府职能转变和“放管服”改革,做好生态环境政策、地方性法规、规章草案、规范性文件的合法性审查;做好行政复议、行政应诉、全面推进政务公开等工作;监督检查生态环境法律法规、政策的执行情况,完善依法行政的相关制度建设等工作。

(三)组织开展普法教育

“打铁还需自身硬”,进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力。继续推进宪法法律宣传贯彻工作,采用讲座、网络、新媒体等多种形式深入开展普法工作,深入浅出地对各法律法规进行解读,提升宣传效果。做好国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇2

20__年以来,我局在市委市政府的正确领导下,继续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》等文件精神,按照工作部署,扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局20__年法治政府建设工作总结和20__年工作思想报告如下:

一、20__年法治政府建设工作总结

(一)加强组织领导,保障法治能力建设。我局全面落实局党组中心理论组集体学法制度,将____全面依法治国新理念新思想新战略列入学习内容,切实增强领导干部的法治思维和能力。将规范行政执法行为、强化行政监督和预防化解行政争议等列入年度工作计划,保障法治环保建设的顺利开展。积极探索依法行政考核体系,对行政处罚、行政许可等重点执法事项进行评查考核,考核结果作为任用干部、确定奖惩的重要依据。落实行政执法责任制,全面清理行政执法事权,明确各类环境执法行为。严格执法证考核制度,现本局执法人员编制数92人,持证人员数89人,持证率达96。7%。

(二)完善工作机制,切实提高决策质量。完善科学行政决策机制,坚持集体审议制度,对涉及疑难、敏感、争议的事项,都由局长办公会议、局务会议集体研究决定,以确保所作出每一项具体行政行为符合公平、公正和合法的要求。坚决执行《__省环境保护厅重大行政执法决定法制审核规定》,尽力杜绝出现行政违法或行政不当的行为。建立法律顾问制度,现聘请常年法律顾问律师2名,本局凡遇重大决策事项,基本上都要进行法律咨询。认真执行《__市行政规范性文件管理办法》规定,坚持公众参与,凡涉及群众环境权益的行政规范性文件,都依法按程序上网进行公示,充分征求利益相关人的意见,并按规定开展行政规范性文件清理工作。[ 作文吧 ZUowEnbA.Net ]

(三)健全行政监督,规范环境执法行为。组织实施环境行政执法有关规定,健全权力运行制约机制,有效维护当事人的合法权益。深化“最多跑一次”改革,尤其是认真贯彻《__市工业企业环保行政许可规范管理方案》,切实提高行政许可管理效能,优化我市营商环境。遵照环境信息政务公开制度,将行政处罚、行政许可等事项分别在__市政府信息公开网或省政务服务网上进行公布,切实提高行政执法的透明度和公信力。坚决执行《__市环境行政处罚裁量基准20__年版(试行)》的规定,我局所有案件都已及时在__市环境行政处罚客观化平台上运行。积极应对行政复议、行政诉讼工作,妥善解决行政纠纷,全力化解行政争议。截止到12月底,我局行政复议、行政诉讼案件数皆为零。认真落实行政执法全过程记录制度,我局已按要求配置执法记录仪33台。坚持组织开展行政执法案卷评查工作,按规定报送行政许可、行政处罚、行政强制等相关案卷,并对评查结果所涉的问题进行整改,努力提高行政执法案卷质量。

(四)全面综合施策,健全处罚联动机制。切实加大监管力度,从严查处环境违法行为。据统计,20__年1至12月份,全市立案查处环境违法行为122件,作出行政处罚决定书122件,处罚总额达1286万元。为了提高环境违法成本,__市信用办已实时共享__环境行政处罚客观化平台__环保违法信息数据。不断加强司法联动机制,充分运用司法力量,零容忍地打击恶意环境违法行为。截止到12月底,公安部门已受理嫌涉污染环境犯罪案件5件。协同检察部门完善环境公益诉讼、生态环境损害赔偿机制,已出台相关文件规定,以及实现行政执法与司法常态化的信息互通共享,多渠道履行环境保护检察监督职责。抓好环保非诉行政案件强制执行工作,目前,我局累计申请强制执行非诉案件6件。

(五)加强普法教育,增强全民环境意识。认真组织实施“七五”普法工作,积极推进环保法律进机关、进企业、进社区活动,着力提高全民的环境意识和法制观念。充分利用电视、报纸特别是__生态环保微信公众号等新闻媒体,曝光一批严重环境违法行为,以“以案释法”的方式,有效增强环保法律法规的震慑力,达到以个案教育推动公正司法、严格执法、全民守法的氛围。有效整合各类宣传平台和活动载体,统筹推进生态满意度、“五水共治”满意度和生态环境安全感满意度提升工作。成立民间护河团、生态环境讲师团等,拓展公众参与渠道,并结合“六五”环境日等载体,开展“十进”宣传、护河治水、环保巡讲、问卷调查、绿色学校创建等大小活动共100余场。

二、20__年工作思路

20__年度,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但还存在着一些问题,如行政执法案卷质量没有明显提高等。下一步,我局要着力加强依法行政工作,推进法治政府建设上一新台阶。

(一)全力强化规范行政行为。不断完善行政决策机制建设,确保决策内容符合相关法律法规规定。进一步规范行政执法行为,积极开展行政执法案卷评查活动,不断提高案卷质量。依法办理或应对行政复议与诉讼案件,加强与复议或审判机关的沟通、协调,认真应对、积极化解各类行政争议。

(二)健全行政执法监督管理。强化内部行政监督和问责工作,从制度上建立健全权力约束机制,从严惩处执法人员的违纪行为。要继续抓好我局行政许可、行政处罚、行政强制等执法信息政务公开工作,确保我局“阳光”执法,达到“公正、公平、公开”的目的。进一步深化行政审批制度改革,确保“最多跑一次”取得明显成效。

(三)不断深化司法联动机制。以提高环境质量为核心目标,不断创新环境监管方式。进一步加强与公检法在环境执法联动、非诉案件强制执行等方面的合作,运用司法力量加强环境保护的保障机制。另外,要健全环境公益诉讼支持机制,鼓励符合条件的社会组织对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为提起环境公益诉讼,真正方便群众能够有效参与环境监督。

(四)切实增强法治能力建设。要深化领导干部普法宣传教育,落实局党组中心理论组集体学法制度,增强运用法治思维和法治方式解决突出矛盾的能力。着重对企业和公众进行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规的宣传。组织举办法律法规业务培训会议,加强“环境违法案例指导”,正确教育和引导执法人员懂法、守法、执法,以切实提高行政执法技能和水平。深入开展环保普法宣传教育活动,公开发布典型案例,切实提高全民环境法制观念。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇3

20__年,在市局党组和县委县政府的正确领导下,在县人大常委会的依法监督下,县委全面依法治县委员会办公室的领导和指导下,__县生态环境分局认真落实、扎实推进法治政府建设工作,积极推进依法行政、严格执法,现将法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

一加强领导,增强依法行政能力。明确我局依法行政工作领导小组成员、工作职责和工作要求,强化组织领导,统筹、指导全系统依法行政工作,营造浓厚的法治氛围。

二深化改革,持续优化营商环境。严格落实省市县决策部署,持续深化落实“放管服”改革、建设项目审批制度改革、为政务服务工作提质增效提供坚强保障。规范行政许可办理流程,优化行政审批程序,开辟绿色通道,提高建设项目环评审批效能,提前介入,现场指导企业合理布局,开展服务工作,营造优良的营商环境。

三强化审查,持续推进依法行政。法制审查已成为行政决策的重要环节。聘请法律顾问,为我局提供常年的法律服务,保障我局依法决策、依法行政,降低环保执法潜在的法律风险,为合法行政提供强大的支持。全面推行三项制度,建立起适应垂管新要求的新机制。

(四)廉政建设,强化推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,严格落实党风廉政建设责任制,积极开展民主生活会,开展多次谈心谈话。

(五)依法查处,促进生态环境改善。全县生态环境系统结合综合执法改革,进一步规范执法行为,优化执法方式,提升执法效能。持续加大环境执法力度,执法办案质量不断提升。针对重点行业、重点领域、重点区域,开展各类执法行动500余次,共出动执法人员1300余人次,检查企业270家次。依法办理环境违法案件16起,处罚金额68。4313万元;行政强制2起。

六强化监督,推进法治社会建设。自觉接受人大监督、政协监督和民主监督。切实做好人大代表建议和政协委员提案办理工作,我局共收到相关建议提案4件(其中人大建议协办件1件,政协提案主办件2件、协办件1件),与建议提案人直接见面率100%,办结率100%,满意率100%。加强信访案件办理,20__年,共接待信访34件,其中来信12件,电话14件,微信6件,网络2件,投诉类型噪声污染11件,大气污染12件,水污染8件,其他污染3件。案件办结率100%。3月份组织辅助执法人员法律考试,全员通过。

七学法普法,营造良好法治氛围。充分发挥领导干部带头示范作用。一是20__年我局将学习贯彻____法治思想列为工作重点,多次在党组会议、局务会议学习中央依法治国会议和省市县依法治理会议精神,通过党组理论学习中心组学习开展专题学习____法治思想和党史学习教育并交流研讨。二是利用党组会议、干部职工大会,组织学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规。三是通过关注“__普法”等微信公众号开展自主学习。四是开展以案释法警示教育活动,用身边事教育身边人,更好履行职责使命,通过案件的深刻反省以及心得,要求干部职工严格遵守各项规章制度,对自己负责、家人负责,牢记为民使命,永葆清正廉洁政治本色。五是结合“六·五”环境日等活动开展普法宣传。为使普法教育工作日常化、规范化、普及化,进一步提高群众环境保护意识,我局结合日常环保宣传不管强化普法宣传,通过挂横幅、张贴环保宣传标语、发放传单和知识手册等方式,让法律宣传走上街头,走进社区,让群众意识到破坏环境会承担的法律责任及后果,积极引导群众参与到环境保护中来,为生态文明建设营造良好氛围。六是严格执法学以致用,以“战练结合、以练促战、锤炼队伍、争先创优”为目标,积极开展执法大练兵、日常监管、专项执法活动,确保学有所成、学以致用。为进一步提升执法人员现场执法能力和水平,我局所有执法人员参加了省组织20__年安徽省生态环境保护执法大练兵知识竞赛,通过手机app进入竞赛,学用结合推动工作。

二、存在的不足和原因

回顾20__年以来的我局法治政府建设工作,在取得成绩的同时,但也存在些问题和不足。主要表现在是依法行政能力有待进步加强。垂直改革后,还需进一步理顺生态环境系统监管和执法职责关系,规范执法程序,优化执法方式。二是生态损害赔偿制度有待进一步完善。生态环境损害赔偿制度改革工作已进入全面推行阶段,还需进一步健全损害评估、赔偿磋商、公益诉讼等工作机制。三是普法培训形式有待进步创新。目前的普法培训主要是采取宣传、培训的方式,形式比较单一,互动性不强,学习主动性、积极性不够。

三、20__年度工作思路

20__年我局将继续加强自身建设,加强法治政府建设。

一是不断提高政治站位。坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__届__次、__次全会精神,全面贯彻____生态文明思想,认真落实____重要讲话精神,坚持依法履行职责,更加突出精准治污、科学治污、依法治污。

二是完善大环保工作格局。全面落实各项工作机制,强化环委会考核,进步压实属地党委政府“党政同责、一岗双责”责任。进一步完善全县生态环境综合行政执法工作机制。积极引导和规范生态环境保护志愿者组织参与监督。

三是落实行政执法考核与监督。贯彻落实法治政府建设各项部署,开展经常性行政执法监督,做好行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核,加强事前监督和事中监督,防患于未然;积极开展行政执法争议和矛盾的协调,明确执法权限和责任,化解执法矛盾;继续完善行政执法公示制度,对行政主体资格、法定职责、执法依据、执法程序及监督办法进行动态管理,实时更新,及时公布。

四是持续强化部门协作配合。加强与公安机关、检察院、法院之间的协调联动,加强信息共享,形成合力,共同打击生态环境违法行为。

五是进一步规范执法行为。理清执法事项,做到生态环境保护领域执法全覆盖。进一步规范行政处罚自由裁量权。构建以“双随机、一公开”为主、专项行动为辅的生态环境执法工作模式。

六是不断创新“培训+普法”模式。落实“谁执法谁普法”责任,深入开展形式多样的普法宣传和培训活动,加强行业普法力度,努力营造全社会依法治污、依法保护的良好氛围。

七是配合上级做好其他重要工作。认真贯彻落实市局党组和县委、县政府各项法治政府建设工作要求,配合做好相关工作,以更优质的服务推动政务服务体系,以更严格的要求规范行政执法行为,以更扎实的基础实现良法善治,以更大的力度推进法治政府建设。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇4

20__年以来,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,认真贯彻落实____法治思想和《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》等重大决策部署,按照省、州、市关于法治政府建设工作的安排部署,主动适应新常态,结合单位职能扎实推进法治政府建设相关工作,进一步规范生态环境行政执法行为,提高依法行政水平和执法效能,取得了新的进展。现将有关情况报告如下:

一、工作开展基本情况

(一)加强组织领导,开展集中学习培训

坚持党的全面领导,严格落实机关负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,成立了__州生态环境局__分局依法治市法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长。通过坚持抓住“关键少数”,领导干部带头遵法学法守法用法,带动全局干部职工集中学习,建立了党的理论中心学习组集中学习制度、周五干部集中学习制度,20__年共开展理论中心组学习8次,干部周五集中学习31次,强化了对《党规党章》《____考察__重要讲话精神》《宪法》《“十一”个坚持》《“一规划两纲要”》《____生态文明思想》《长江保护法》《民法典》等内容的学习,不断提高领导干部法治思维和依法行政的素质和能力,为在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化,运用法治思维和法治方式助力打好环境污染防治攻坚、全面推进生态文明建设和促进生态环境持续改善提供有力的法治保障。

(二)规范生态环境执法依法行政工作

一是严格按照州生态环境局委托权限行使生态环境行政执法工作,全面落实《行政执法公示制度》《行政执法过程全记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”。二是落实“集体讨论审议”制度,成立了以局长任主任,分管法制领导任副主任的行政处罚案件集体讨论审议委员会,针对情节复杂,较大的行政处罚案件,由委员会召开、未经法制部门审核的案件,在行政机关负责人不得作出行政处罚决定。三是落实在办理行政处罚案件实行“查处分离”“罚缴分离”制度,办案人员不参与行政处罚决定表决,不直接接收当事人现金缴纳。四是严格落实“双随机、一公开”监管制度。20__年制定了《双随机实施方案》明确了抽查方式方法与时间范围,减少对被检查对象的检查频次,建立了《企业名单库》将62家企事业单位纳入其中。20__年对建立了35人的《执法人员名单库》,申领更换了新的行政执法证。五是积极参与执法大练兵活动,通过半年的实战练兵,3日的案卷评查、模拟执法等多环节评比,最终获得全州第二名,二等奖荣誉。20__年持续加大生态环境领域的执法力度,立案12起,下达行政处罚决定书10份,处罚金54万元;对案件复杂,处罚较重的案件召开了6次行政处罚案件集体讨论审议会议,查封扣押1件,移送公安机关案件2起,行政拘留3人。

(三)规范行使环境行政处罚自由裁量权标准

我局积极组织执法人员强化《__省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定(20__版)》的学习和运用,充分结合规定涉及的裁量因子,全面开展案件调查取证,充分结合违法事实和违法情节作出合理的裁量,规范适用环境处罚自由裁量权基准,进一步规范全省生态环境行政执法行为,保证生态环境行政执法的公平、公正,保障当事人的合法权益。

(四)落实聘请法律顾问、机关负责人出庭应诉制度

20__年10月续签常年法律顾问合同,进一步推进依法行政。自签订合同以来,顾问律师为我局开展了1次法律知识讲座,进一步增强执法人员的法律意识和提升了知法、懂法的能力,为依法严厉打击各类生态环境违法犯罪行文、守护__市打下了坚实基础;顾问律师起到了较好的法律服务方面的配合咨询工作,参与约30件行政处罚案件和行政合同审核工作,出具了相关法律专业建议,为我局依法开展依法行政工作,做出合理决定提供了指导和帮助。严格落实行政复议改革和执行行政诉讼机关负责人应诉制度,20__年没有收到行政复议和行政诉讼案件。

(五)紧抓改革契机,加强部门联动

我局牵头与公安、检察、法院、司法、住建、水利等多部门建立了信息共享执法(司法)联动机制。20__年以来,协同与市市场监督、水利部门及乡镇街道,开展了饮用水源禁游禁钓行动,劝阻劝退120余人,收缴钓具220余件;联合卫健部门开展了医疗机构排查整治行动,规范了医疗废物、废水的收集处置、辐射安全防护管理;联合交通部门开展了汽修行业排查整治行动,责令多家企业进行现场整改;移送公安机关案件2起,行政拘留3人。加入了检察院公益诉讼工作室,在州、市检察院的指导下,20__年启动办结4件生态环境类的生态环境损害赔偿案件,涉及生态环境损害修复赔偿金额6。1万元,有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局。同时,有力推进__市环境污染强制责任险试点工作,20__年对涉及城市污水处理、垃圾填埋、危险废物收集、处置的企业,通过多次上门开展风险评估与宣传引导,共有6家公司(8家企业)进行了环境强制责任险的购买,有效地降低企业环境污染责任风险,规范企业合法经营管理,守法意识。

(六)持续深化“放管服”改革,优化提升政务服务效。

一是持续推进简政放权。20__年环境影响审批项目22个(承诺制审批项目4个,入河排污口审批1个),指导企业网上环境影响登记表备案34个;完成全市重点行业和60家简化排污许可证复核及整改工作,排污许可证新证发放7个,延续1个、变更40个,指导企业网上排污许可登记12个。二是强化“互联网+政务服务”平台应用。强化“互联网+政务服务”平台应用,全面推行“一个窗口”受理审批和网上审批,6项行政许可事项和1项公共服务事项全部纳入政务服务一体化平台,均可实现网上办理。三是提升业务监管能力。推进审查审批与行政执法衔接,增强监管合力,完成“互联网+政务服务”一体化平台办件量(52条),12345投诉答复72条,工改系统建设类项目审批1个。

(七)及时地调处环境信访问题,有效地化解社会矛盾

为切实解决群众身边的环境纠纷问题,及时处理,及时化解社会矛盾。一是成立了__市环保行业纠纷调解委员会,积极推进“人民法院委派的涉及生态环境领域的民事调解工作和民事环境污染损害赔偿的社会矛盾调解”等工作;二是拓展了环境污染问题的受理平台,向社会公布全国12369环境污染举报平台、市12345投诉热线等,让公众有更多的方式主动参与解决自身周边环境问题,20__年共对4起群众投诉的案件,经后期立案调查下达行政处罚决定的,对相关投诉人给予资金奖励。三是及时处理环境投诉,及时化解矛盾升级,20__年以来共接收、办结各类环境问题投诉230起(其中12369网络信访平台50件,群众热线来电70件,上级转办12件,网格中心12369平台转办100件),处理率100%,办结率100%,人民群众对处理意见都表示满意。

(八)规范性文件清理及审核工作

落实《规范性文件管理办法》,适时开展规章和规范性文件清理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均经过合法性审核。20__年我局没有起草出台涉及我市生态环境的规范性文件,清理过期规范性文件1个,截至现行有效的规范性文件2个。

(九)强化生态环境领域普法工作

全面贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》,实行“谁执法、谁普法”普法责任制,创新法治宣贯方式,围绕生态文明建设、法治政府建设,开展经常性法治宣传教育,深入推进生态环境领域“八五”普法。积极推动在生态环境保护立法、执法、司法中开展全过程与个案普法相结合,为我市深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设提供了强有力的舆论支持和营造良好的社会氛围。一是制定普法计划,落实普法责任。制定了《__州生态环境局__分局“八五”普法规划实施方案(20__—20__年)》等文件,在行政执法、企业检查、行政审批过程中对企事业单位开展帮扶指导,针对性地开展环保法律法规宣传,法治教育,并不定期地组织和通知20余家企事业单位相关负责人、直接责任人开展环保业务培训,提升企业自主守法意识,加强了企业规范经营,减少了企业环境违法行为。二是落实领导干部学法制度。切实做好系统党员干部法治宣传教育工作,加强对干部职工学法用法考试考核管理,完善评估机制,把法治教育纳入干部教育培训计划,将法治课程列为领导干部和工作人员专题培训以及各类业务培训的必修课。20__年全局干部职工参加“八五”普法的学习考试,通过率100%;共35名行政执法人员参加行政执法换证考试和申请新的行政执法证工作,合格率100%

(十)以法治宣传为契机,推动法治社会发展

以开展法治宣传教育活动与法治文化建设、机关文化、廉政文化建设等有机结合,推动法治政府建设,建设法治文化阵地构建法治社会。一是常态化宣传,充分利用单位办公楼区域、服务窗口等办公区域,设置生态环境保护宣传栏、宣传标语,加强和其他单位在生态环保宣传方面的协作,利用各企业单位、乡镇、社区的电子屏等载体加大宣传攻势,营造保护生态环境良好氛围。二是加强主题日宣传,围绕“法治宣传月”“6·5世界环境日”“12·4宪法日”等重要节点现场宣传教育活动,通过结合进社区、进学校、进企业、上门入户等方式,广泛开展《长江保护法》《__州生物多样性保护条例》《固体危险废物三年计划》《环境保护法》《民法典》等法律法规宣传教育活动,倡导全民自主学法、守法,提升生态环境保护意识,践行节能减排、垃圾分类、低碳出行的生活方式,树牢“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。20__年宣传活动共制定了宣传展板、咨询台、环保宣传横幅、宣传手册5000份、宣传纪念品2000份,现场参与人数7000人次,同时通过网络简讯推送至州级等融媒进行宣传,浏览量达10万人次。三是新闻媒体宣传,利用网络载体、报纸报刊、电视台开展生态环境保护工作宣传,20__年生态环境领域工作动态简讯40余篇,分别在州局微信公众平台、网络融媒的及时推送,其中在州级报刊《团结报》发表3篇,中国环境报APP2篇、__日报APP4篇、__融媒2件、州级网络融媒《时刻新闻》发布的15篇,市级融媒《法治__》发布的有3篇,根据统计网络浏览量达10万人次,宣传效果显著。

二、存在的主要问题

(一)行政执法能力有待提升

作为基层是执法人员综合素质普遍较低,法律专业人才缺少,因此需要在学习培训方面加强培训指导,特别是行政执法方面的法律法规培训的方式方法上有待加强,每年学习次数不少,每个单项的法律法规的学习感觉容易理解,但在实际中的运用会涉及更多的配套的法律、法规标准等,如何依法合理的选择适用,这方面的培训需要加强,希望上级部门组织的现场培训或者视频教学上能够制定更科学地培训教案,指导基层行政执法人员通过培训提高执法能力水平。

(二)行政执法设备有待改善

行政执法取证设备缺乏,目前缺少执法记录仪等,及执法车辆配备不足,目前全局考取行政执法证人员35名,但目前的行政执法车辆只有1辆,配比上严重不足,无法满足现阶段的行政执法工作的需求,降低了行政执法工作的监管能力,一定程度上导致执法监管存在盲区盲点,无法及时处理到位。

(三)法治宣传面域有待拓宽

生态环境保护宣传教育工作,仅生态环境一个部门开展宣传教育工作,不能满足于法治政府的建设要求和生态文明建设的要求,需要更多的部门参与进来,拓宽宣传面域,从上级政府到基层部门,宣传部门和乡镇街道、教育机构,行业协会等积极地参与,结合部门自身的优势,进行生态环境保护、法治政府的建设、法治社会建设的宣传教育工作,充分利用市级、州级宣传媒体、网络报刊等,各负其责全面地开展宣传教育活动。

(四)行政执法职能边界有待厘清

近年来,在生态环境保护领域的法律法规基本上进行了修订,加上地方生态环境部门机构垂直改革,生态环境保护的职责职能有较大的调整和变化,容易造成执法打架、互相推诿的情况,需要政府部门重视,理顺各职能部门的职责,防止出现执法盲区。

三、下一步工作计划

我局将继续加强学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和__大工作报告,突出工作重点,查漏补缺,进一步补齐生态环境短板,强监测、严执法,扎实推进突出生态环境问题整改,深入打好污染防治攻坚战,推动法治政府建设,为建设美丽开放幸福法治新__、新__贡献环保力量。

20__年,我局将坚持以____思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省、州、市对依法治市工作部署,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下几项工作:

(一)继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治培训学习,不断提高依法行政水平,牢固树立法治意识,增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法、守法、用法。

(二)继续强化行政监督。进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,通过各种渠道公示依法应当公示的材料,自觉接受群众监督。

(三)继续规范执法行为。完善行政执法抽查机制,加强行政执法监督,促进生态环保领域行政执法工作,为依法行政,依法办事创造良好的法治环境。

(四)继续完善服务体系。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标,深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管,加强依法行政水平,不断完善法治政府建设。

(五)继续营造宣传氛围。落实国家、省、州、市的安排部署,结合重要的宣传主题日活动,开展线下现场宣传阵地与线上利用主流媒体、网络融媒等,全方位、多层次开展宣传,全面展示我市生态文明建设和法治政府建设工作开展情况和成效;加大社会宣传力度,紧密结合生态环境领域和宣传工作实际,进一步扩大宣传覆盖面,形成人人知晓、人人关注的浓厚氛围。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇5

20__年以来,我局深入贯彻执行__法治思想和__生态文明思想,认真落实我市法治建设“一规划两方案”(法治__、法治政府、法治社会),着力推进市委全面依法治市委员会20__年工作要点,强化以政治引领为重点,立足于我市生态环境保护工作实际,以抓好社会公众和生态环境执法队伍的普法工作为基点,围绕全力服务大局,深入推进法治政府建设,不断规范依法行政。

一、20__年主要工作

(一)深入学习__法治思想,打造生态环境保护铁军。一是认真学习宣传贯彻__法治思想。将__法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容,组织召开党组(扩大)会暨党组理论学习中心组专题学习会,全面学习《____在中共中央政治局建设中国特色社会主义法治体系第____次集体学习强调精神》《____在中共中央政治局第____次集体学习时强调精神》等__法治思想最新论述。全市生态环境系统以宪法为根本活动准则,认真贯彻执行____关于法治建设的重要指示精神,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、市委关于法治政府建设的各项工作要求,全力推动法治政府建设任务落实。二是认真开展作风建设专项活动。根据市直机关工委和省生态环境厅党组工作部署,市局党组印制下发《关于开展“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动的通知》(__环组〔20__〕__号)和《中共__市生态环境局党组关于在全市生态环境系统开展正风肃纪专项整治行动的通知》(__环组〔20__〕__号),进一步推进我市生态环境系统党风廉政建设和反腐败斗争,坚决纠正“四风”和群众身边的腐败问题,从“五查五看五着力”入手,全面加强机关作风建设,提振干事创业精气神,持续提升政务服务实效、优化营商环境。党组理论学习中心组精心组织学习研讨《闽山闽水物华新-____福建足迹》《____谈治国理政》第四卷等重要学习材料,党组织主要负责人开设专题党课,进一步坚定广大党员干部理想信念,推动____思想走深走实,以学习成效和实际工作忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是落实全面从严治党。制定党组理论学习中心组学习重点内容安排、党风廉政建设和反腐败工作要点以及机关党的工作要点等相关年度工作计划。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动,制定实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案。组织开展全市生态环境系统特色党建项目评选活动、扶贫助困、慰问困难群众、学雷锋等党建活动。组织开展“勇当主力军,喜迎____大”主题党日活动,认真抓好创建全国文明城市、文明单位、综治平安单位、“五好”党支部和海丝达标党支部等创建活动。按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求和省厅党组、市委市政府有关部署,落深落细落实管党治党政治责任。组织召开20__年全市生态环境系统全面从严治党工作会议,分析党风廉政建设形势,对20__年全面从严治党工作进行安排部署。组织对全市生态环境系统各级党组织开展20__年度落实全面从严治党主体责任情况年度监督检查、意识形态责任制年度专题检查和市委巡察整改完成情况检查,下发问题清单并提出整改要求,进一步压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。

(二)依法行政,协同推进社会经济和生态环境高质量发展。一是扎实推进生态环境行政审批改革工作。进一步压缩行政许可审批时限,对17个事项进行提速增效,共将5个子项提升为即办件,压缩承诺时限43个工作日、减少材料数6个。建立重点项目环评审批服务、协调及调度机制,截至11月底,820个重点项目已完成环评手续583个(其中环评豁免198个),其中,632个在建项目已完成环评审批项目529个。常态化开展行政审批服务“局长走流程”专项活动,衔接做好“放管服”改革,制定实施“一个窗口对外”改革方案。开展“局长走基层”活动,局领导带队走访调研企业(项目)31个,现场办公协调提出整改措施或可行路径44条。二是加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点污染源监管为补充、以信用监管为基础的新型执法监管机制,重点抓好排污许可证执法管理和以污染源自动监控为主的非现场监管执法管理两大任务,同时结合“清水蓝天”等专项行动,严厉打击各类环境违法行为。三是强化项目带动。支持指导各地谋划实施一批生态环境治理项目,带动地方财政、金融机构以及社会资本投入,扩大生态环境领域有效投资,推动生态环境项目治理,截至11月底,纳入中央项目储备库13个,总投资27124。65万元,四批次共申报省级生态环境治理项目369个,总投资287。24亿元。成立开放招商工作专班,积极谋划生成生态环保招商项目,截至11月底,共生成招商项目42个,总投资金额245。03亿元,其中投资超亿元项目24个。

(三)多措并举,有力推进行政执法工作。一是严格执法监管。持续开展“清水蓝天”环保专项行动、百姓身边突出环境问题专项整治、环境执法大练兵、饮用水源环境问题整治、大气污染专项检查等各项环保专项行动,尤其新《环保法》实施后,充分运用查封扣押、按日连续处罚、停产限产、行政拘留等配套办法,加大对各类环境违法行为的打击力度,改善生态环境质量,保障群众环境权益。20__年以来,全市共办理环境违法案件735件,其中行政处罚560件,罚款金额4487。15124万元;办理五类配套办法案件175件,其中,查封、扣押109件,停产4件,限产3件,移送侦办59件(行政拘留48件、涉嫌环境犯罪11件)。二是加强重大环境违法案件审查工作。根据《__市生态环境局关于规范重大行政处罚决定法制审核和集体研究的通知》,严格落实重大生态环境违法案件集体审查制度,今年来,落实重大行政处罚案件法制审核17起,对行政许可进行法制审核24起。三是推行包容审慎监管制度。根据《__市生态环境局不予行政处罚事项清单(试行)》《__市生态环境局减轻处罚事项清单(试行)》《__市生态环境局从轻处罚事项清单(试行)》,在全市生态环境领域试行不予、减轻、从轻处罚事项清单,实施包容审慎监管,教育引导行政相对人自觉守法,严格规范文明执法。四是认真做好规范性文件制定和清理工作。我局高度重视规范性文件制定工作,通过论证并经集体讨论决定的原则,开展重规范性文件的合法性审查工作,按照__市司法局《关于进一步做好行政规范性文件备案审查有关工作的函》(泉司函〔20__〕48号),落实规范性文件“三统一”工作,并做好报备工作。同时,每年按照市司法局清理规范性文件的有关规定,对我局牵头负责的到期或未到期规范性文件进行清理调整,每季度做好我局主动公开文件目录报送工作。五是有力推进生态环境损害赔偿工作。20__年,我局转发了《福建省生态环境厅关于进一步加强环境执法与生态环境损害赔偿衔接工作的通知》,明确生态环境损害赔偿线索范围,要求全市生态环境系统在监管履职过程中要主动排查案件线索,并对照上级下达的线索清单,全面摸清案件底数,逐步实现“应提尽提”“应赔尽赔”有效统筹推进全市生态环境损害赔偿工作,促进生态环境损害赔偿工作与生态环境执法工作无缝衔接,不断加大生态环境损害赔偿工作力度。今年来已办理生态环境损害赔偿案件105起,缴纳赔偿金79。51万元,有效扭转了“企业污染、政府埋单”局面。

(四)精准施策,深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。制定下发《__市生态环境局关于做好20__年度大气污染精准治理减排工作的通知》,实施126个年度大气精准治理减排项目,目前已全部完成。部署开展我市20__年柴油货车的路检路查和入户抽检,开展柴油货车路检路查19次、入户抽测18次,检查车辆317辆,查处超标车辆8辆。建立完善空气质量联合会商制度,继续加强与__市气象局等部门会商,每月对我市空气质量及污染发生趋势进行分析研判,提出大气污染管控建议,共向各地发出污染天气防控预警30次,对可能出现的污染天气进行有效管控。推进网格化精准监测,通过对网格化微型站一年来的运行应用分析,结合我市污染源分布及污染传输特征,调整优化微型站布点,同时加大颗粒物、VOCs走航监测力度,为污染天气应急管控提供科技支撑。二是深入打好碧水保卫战。印发实施《20__年__市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案》(泉环委办〔20__〕8号),围绕“主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持100%”“县级以上饮用水水源地达到或优于Ⅲ类水质比例保持100%”“小流域考核断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例不低于92。1%”的年度任务目标,计划投资18。5亿元,重点推进实施105个流域精准治理项目,截至11月底,共完成资金投入16。9亿元,完成率91。4%。组织开展农村“千人以下”分散水源地生态环境整治,全市共排查“千人以下”农村分散水源地31个,均已保护范围划定,落实标识标志、隔离围网等规范化建设要求,同步排查水源地周边生态环境问题5个,均已完成整治。完成市、县、“千吨万人”、“千人以上”集中式饮用水水源地环境状况评估。会同市城管局、水利局建立北高干渠涉污排水口巡查、监测、通报制度,督促指导相关区县加大片区管网建设和雨污分流改造力度,严防生活污水混入雨水口并最终排入北渠。推动完成100个入海排水口试点整治,制定《__市入海排污口分类整治方案》。启动海岸带无人机航拍环境信息调查,完成海岸带视频监控系统建设、验收并投入运行。今年来共推送海漂垃圾预警信息465条,均得到及时处理,清理海漂垃圾约2。5万吨。三是深入打好净土保卫战。制定实施《__市农村生活污水提升治理五年行动方案(20__-2025年)》,截至11月底,实施300个村庄的农村生活污水提升治理,完工271个村庄,全市累计新建污水主干管370。6公里,新建支管及入户管707。5公里,新建污水处理站81座,新建污水泵站24座,新增污水处理能力6069吨/天。截至11月底,我市100个村庄的农村生活污水治理设施建设为民办实事项目全部开工,91个村庄项目完工,累计完成投资3。01亿元,300个村庄提升治理任务,完工271村庄,累计完成投资7。32亿元。全市累计新建污水主干管370。6公里,新建支管及入户管707。5公里,新建污水处理站81座,新建污水泵站24座,新增污水处理能力6069吨/天。会同市发改委、农业农村局等部门联合印发实施《__市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动工作方案》,持续推动建设用地土壤治理修复,福建大华蓄电池污染场地治理修复项目完工,初治理修复效果评估报告通过省厅组织的专家评审。原__永丰树脂公司土壤污染风险管控项目完成土建工程和设备安装,进入日常管控阶段。出台《__市“十四五”危险废物污染防治规划》,今年来,共排查涉危险废物企业510家次、发现问题141个、完成整改140个,有效防范化解危险废物环境风险。积极探索小微收集、点对点利用、跨省转移“白名单”等多项危险废物制度试点,规范收集处置小微企业危险废物2。4万吨。联合市发改委印发实施《__市塑料污染治理20__年工作要点任务分解表》等文件,切实推动塑料污染治理取得成效。

(五)压实责任,健全矛盾多元化解机制。一是强化生态环境行政调解工作。成立__市环境保护人民调解委员会,机构挂靠在__市生态环境保护综合执法支队,负责开展日常工作,由信访投诉科室负责人兼任调委会主任,印发了《__市环保局关于进一步加强环境保护人民调解委员会建设的实施方案》。二是行政复议和应诉工作。积极履行行政诉讼负责人出庭义务,局主要领导亲自参加年度第一个生态环境应诉案件,要求局分管法规领导必须出庭应诉,自觉维护司法权威,支持人民法院依法受理和审判行政案件。20__年,我局作为复议被申请人办理复议案件7起(其中维持3起,终止3起,撤销1起),行政诉讼案件应诉1起(维持)。三是全力化解信访难题积案。20__年,我局印发《__市生态环境局关于加快推进突出生态环境信访投诉问题整改落实的通知》(泉环保执法〔20__〕13号),梳理形成问题总清单54项,逐件落实局领导包案制度,先后出动执法人员135人次开展现场复核,目前检查发现的问题均已完成整改。聚焦群众急难愁盼,积极开展“点题整治”,联合多部门开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治行动,先后出动执法人员4037人次,巡查工业企业923家次,及时有效处理噪声投诉件,处理率100%。

(六)营造氛围,强化生态环境法治宣传工作。一是开展生态环境法治宣传工作。深入落实“谁执法、谁普法;谁主管、谁负责;谁服务、谁普法”普法责任制,坚持把普法工作与业务工作相结合,把生态环境领域法治宣传教育融入业务工作全过程,在实际工作中加强法治宣传教育,不断提高环保领域法治宣传教育的实际效果。按照普法责任制要求,加强宣传教育,大力推进环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作的开展,拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果。20__年依托“六五”世界环境日现场宣传活动和“5·22”国际生物多样性日等环保主题日公益活动,将新颁布的环保法律法规通过宣传册、有奖问答、展板等形式,让公众熟知和掌握环保法律法规。开展“生态文明我知我行”环保知识网络答题活动,通过有奖问答的形式,对新修订环保法律法规进行宣传,促使社会公众及时掌握新修订环保法的有关规定。不断创新宣传方式,通过我局门户网站、微信等平台,对新修订的环保法律法规进行梳理,让百姓及时了解有关规定。二是联合举办六五环境日新闻发布会。20__年6月2日上午,首次联合市中级人民法院召开“共创美好环境,共享品质__”新闻发布会,会上发布《20__年度__市生态环境状况公报》《2023-20__年__法院生态环境司法保护状况白皮书》及全市生态环境执法、司法典型案例。邀请市人大代表、市政协委员以及部分企业代表,通过新闻发布会的形式,进一步强化生态环境执法和司法的无缝衔接,有效落实执法司法信息公开,加强执法司法协调联动和法治宣传教育,接受舆论和公众监督,营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。三是开展民法典主题宣传工作。结合“5·22”国际生物多样性日宣传活动,开展了民法典和新修订《噪声污染防治法》的宣传工作。

三、20__年工作思路

20__年,我局将进一步深入贯彻__生态文明思想和__法治思想,围绕全局中心工作,做好法制服务保障工作,全面推进法治政府建设,重点要抓好以下工作:

(一)加大环境执法力度。一是以规范行政执法工作为重点,严格按照自由裁量权标准做好环境行政处罚工作;以省生态环境移动执法平台运用为抓手,全面规范环境执法行为;强化业务培训,提升环境执法人员素质。二是坚持勤查重罚和多措并举,严厉查处环境违法行为。继续加大力度,完善和加大交叉执法、联合执法、错时执法、夜间执法、“双随机抽查”等机制,通过一系列深度执法方式方法,加大对环境违法行为的查处力度;高度重视群众环境诉求,妥善处理环境信访投诉,重点解决群众反映强烈、直接危害群众身体健康、长期得不到解决的突出问题。三是强化业务培训,提升执法能力。以提高执法办案水平和技能为重点,加强对新环保法等法律法规的培训,强化环境执法工作的学习与交流,不断规范环境执法工作。

(二)持续环境污染犯罪的严打态势。建立重大案件会商机制,生态环境、公安、检察三部门应加强沟通,提前介入,联合执法办案。有效发挥打击环境污染违法犯罪联席会议制度作用,不断强化生态环境部门与公安机关联动执法机制,促使“清水蓝天”行动常态化,在环境执法工作中应严格动态巡查,动态监管,及时发现环境违法犯罪行为,坚决打击,形成打击环境污染犯罪行为的高压态势。

(三)全力推进生态环境创新举措。巩固提升环境污染责任保险制度,探索推进环责险工作的新举措,发挥绿色保险在减污降碳工作中的导向作用。落实生态环境损害核查、启动工作机制,对符合启动条件,指导、督促开展生态环境损害赔偿,做到应赔尽赔,推动建立我市生态环境损害鉴定评估专家库,充分发挥专家在生态环境损害赔偿工作的技术支撑作用,在案件办理中,采用委托专家评估的方式,对生态环境损害事实简单、责任认定无异议、损害较小的案件,通过出具专家意见的形式开展索赔工作,提高案件办理效率,保障生态环境损害赔偿顺利推进。

(四)认真开展生态环境普法教育工作。牢牢把握正确舆论导向,建强用好生态环境领域的新媒体平台,加大生态环境保护法律法规宣传及行政执法信息化建设力度,助力生态环境决策科学化、监管精准化、服务高效化。以六五世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等主题日为契机,策划开展有针对性的主题宣传活动,强化环保法律法规宣传力度,推动社会公众不断提升生态环境保护法治意识,引领市民广泛参与生态环境保护。开展环保宣传进社区、进家庭、进校园以及环保设施向公众开放等活动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动污染源自动监测、电力监控等数据融合,实现违法行为智能识别报警、辅助执法和闭环管理。

(五)有效提升环境监管执法和监测水平。以生态环境监管能力建设三年行动为抓手,深入开展全市环境监管执法、监测能力提升三年行动。组织开展环境监管执法能力提升三年行动。持续组织开展各类执法专项行动,不断强化五类重大环境违法案件查办力度,保持对各类环境违法行为的高压态势。深化百姓身边突出生态环境问题集中整治攻坚行动,推进环境信访重复投诉和积案化解。组织开展制鞋、石材石雕、铸造、藤铁、日用陶瓷等五大行业污染防治专项整治“回头看”。组织开展环境监测能力提升三年行动,重点推进监测站实验室改造建设项目,加快推进4座地表水水质自动监测站建设、4座国控空气站仪器更换和洛江区城市空气站建设等工作。组织开展全市生态环境监测技能竞赛活动。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇6

一、加强主题学习,深入学习贯彻____法治思想

一是强化学习。首先是领导带头学。在局党组会、每周的局领导碰头会上进行学习,深刻理解____法治思想的精神实质,带头尊崇法律、敬畏法律,了解法律,掌握法律,切实把科学理论落实到履职尽责、干事创业的全过程。同时组织全局学习。通过全局大会、局周二例会、学习强国等平台,组织全体干部深入学习____法治思想,以法治思维做好生态环境执法工作。二是加强宣传。结合“国际生物多样性日”、“六五世界环境日”等进行集中宣传。在__日报开设宣传专版。还注重对企业的生态环境法制宣传。三是建立了法律顾问制度。聘请了1名政治素质好、业务能力较强的专职律师作为本局的常年法律顾问,并进行了备案。对于法律顾问,我局是一年一聘。综合考虑其工作表现,决定是否续聘。在日常工作中,注重发挥专职律师的专业优势,建立了日常工作联系制度,在参与行政争议案件的化解工作中发挥了积极作用。

二、强化依法行政,落实行政执法“三项制度”

(一)全面推行行政执法公示制度工作情况。一是强化事前公开。在浙江政务服务网上公示行政许可、其他行政权力、公共服务、行政处罚、行政强制、行政检查等权责清单。共有行政权力事项332项(行政许可事项54项、公共服务事项10项,其他行政权力事项13项,行政处罚事项206项,行政强制事项3项,行政检查46项)。在__生态环境局__分局门户网站公布本级政执法主体资格及行政执法证持有人员清单。二是规范事中公示。严格规范执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,目前行政执法证持证率达到95。8%。要求日常执法过程中,执法人员严格履行告知程序,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并按规定着装、佩戴执法证件。三是加强事后公开。行政许可、行政处罚的执法决定信息都按照要求在作出执法决定的7个工作日内在分局政府网站上公开,查封扣押等行政强制也按照上级规定在分局政府网站上公开。(二)全面推行执法全过程记录制度工作情况。我局执法队和各基层环保所都配备有执法记录仪,要求现场执法全部使用执法记录仪,实现现场执法和案件办理全程实时留痕、全过程记录。(三)全面推行重大执法决定法制审核制度情况。目前我局参照一般程序实施的行政处罚、行政强制措施、重大行政许可纳入法制审核范围,所有行政处罚案件,都要经过执法队和法规科的审核,严格执行“一案一卷一事一审”,并提交案审会讨论决定。

三、规范行政执法,提高办案质量

20__年,我局出台了《关于进一步规范生态环境保护执法工作提高执法效能的实施方案》,从案件调查、采样监测、到案件审核、直至案件送达等案件办理全过程,都进一步压缩时间、规范执法流程,着力提高生态环境保护执法效能。实施以来,成效明显。除了个别需要进行水样监测或案情较为复杂的案件外,大部分案件在一个月时间内,能作出行政处罚决定。比实施前减少大约50%的时间,极大提高了办案效率。做好行政争议矛盾化解,全年我局2件行政复议和1件行政诉讼案件都得到化解,未出现撤销或败诉的情况。

四、深化环境执法与司法联动

进一步完善与法院、检察院、公安部门的联动机制,积极发挥司法机关在生态环境保护工作中的司法保障作用,维护生态环境安全、保障公众环境权益。推动生态环境损害赔偿与公益诉讼的有效衔接,使生态环境损害应赔尽赔,在全社会进一步树立“环境有价、损害担责”的现代环境理念。20__年,我局办理生态环境损害赔偿磋商6件,名列__市局前列。加强与司法机关的协作配合,促进行政争议案件有效化解,努力提升生态环境行政处罚案件的执行率,执行率比上年提升6%。

五、加强教育培训

加强全局行政执法人员的法制培训,积极参加生态环境系统举办的各类培训、案卷评查等活动。针对法律法规新修订颁布的情况,邀请了__市生态环境局吕总工和法规处华处长为全局执法人员分别讲解《固废法》和新的《行政处罚法》。通过邀请专家授课,组织执法人员进行学习交流等形式,深入研讨新颁布的法律法规,进一步提高行政执法人员对法律条文的学习理解能力、行政执法业务能力以及执法文书的制作能力,全面提升执法水平。我局案卷在__市生态环境局和市司法局组织的案卷评比中都获评优秀。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇7

20__年,在__州生态环境局党委和县委、县政府的坚强领导下,__州生态环境局__分局坚持以____思想为指导,认真学习贯彻党的____大精神,深入贯彻落实____法治思想,紧紧围绕党中央,省委、省政府和州委、州政府关于法治政府建设的决策部署以及县委、县政府的工作安排,全力推进法治政府建设各项工作任务落细落实,各项工作取得较好成效,为__经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

一推进政府职能优化

1、深入推进“放管服”改革。根据全省生态环境系统实施垂直改革管理后明确县级分局职能职责,认真贯彻落实环评“放管服”相关工作要求,积极配合__州生态环境局做好州县联动建设项目环评审批事前服务,认真做好环评业务咨询和解答。

2、打造__“贵人服务·十不折腾”营商环境特色品牌。一是认真贯彻落实《__省政务服务条例》,对县内新建项目提前介入,主动服务,充分运用“三线一单”成果,认真做好环评事前服务。二是针对县内重大项目及敏感项目,积极向省、州上报开展环评预评估,通过省级环评专家的技术力量,为建设单位和政府做好技术支持和决策参考。三是优化法治化营商环境。推动“双随机、一公开”行政执法监督平台深度应用,在环境行政执法过程中,以“双随机、一公开”和行政执法“三项制度”为抓手,按照执法人员与被检查企业1:2。5的比例,每季度更新检查企业名单,网上随机抽取被检查企业,并将抽取结果与检查处理情况及时向社会公布。全面推行行政执法公示制度,严格按照行政执法要求,强化事前、事中、事后公开。实行全国统一的市场准入负面清单制度,认真落实“非禁即入”。推进涉企信息归集共享,完善信用承诺、修复和异议机制,依法依规界定、惩戒失信行为。全面清理违法违规涉企收费、检查、摊派事项,经清查未有涉企业收费情况。推进法治体检常态化,为企业提供优质服务。

二健全依法行政制度,强化行政规范性文件监管

全面落实行政规范性文件合法性审核机制,推进行政规范性文件合法性审核全覆盖。20__年代县人民政府起草《__县“__五”生态环境保护规划》、《__县“__五”公共机构节约能源资源工作规划》均严格落实行政规范性文件备案审查制度,建立与发文部门信息互联机制,行政规范性文件合法性审核率达100%、报备及时率达100%、备案审查合格率达100%。

三提升行政决策公信力和执行力

1、全面提升依法行政能力。持续开展____法治思想学习培训,切实把____法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。将____法治思想、宪法、民法典等纳入局党组、局班子、全体干部职工大会等会议的重要议事日程进行宣传学习,组织全体干部职工参加黔微普法学习培训考试,全员考试成绩均为优秀以上;派员参加__省生态环境厅开展的20__年生态环境执法大练兵培训,分批次派遣行政执法人员参加行政执法人员统一培训,行政执法人员培训覆盖率100%。坚持把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,年内没有出现违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定;根据法治工作要求组织干部职工开展线上、线下旁听人民法院庭审活动。

2、严格重大行政决策程序。执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》及《__省重大行政决策程序实施办法》,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策法定程序。充分发挥公职律师、法律顾问在重大行政决策中的作用,并充分听取、采纳法律顾问意见,无造成重大损失或者严重不良影响的案例。

3、加强行政决策执行和后评估。完善行政决策执行机制,对涉及企业监管、环境保护、重要自然资源开发利用及保护等领域重大行政决策执行情况开展跟踪反馈,依法推进决策后评估工作。严格履行重大行政决策制定程序、终身责任追究制度和责任倒查机制。

四全面推进严格规范公正文明执法

1、推进综合行政执法体制改革。深入推进综合行政执法改革,建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,年内共组织参与部门联合执法10次,出动执法人员30人次;严格落实生态环境领域行政执法与刑事司法衔接机制。

2、加强重点领域执法。严格生态环境执法,严厉查处各类环境违法行为。积极配合省、州生态环境部门开展污染防治攻坚战和蓝天保卫战跨区交叉执法检查活动。

3、优化执法方式。严格贯彻执行《中华人民共和国行政处罚法》,推行包容审慎监管,鼓励运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式。推行适当形式对当事人督促整改和教育,让执法既有力度又有温度。

4、规范执法行为。认真落实《__省行政执法人员学习大练兵大比武活动实施方案》,6月底前完成新修订的《中华人民共和国行政处罚法》培训。行政执法人员本年度完成了不少于60学时的业务知识和法律法规培训。定期开展行政执法“三项制度”专项督察和执法案卷评查。及时在政府门户网站公布实施本系统行政执法裁量权基准,防止行政执法“一刀切”。全面推进执行行政执法“三项制度”,加强行政执法人员资格管理,20__年底已完成全国统一的行政执法证件换发工作。依托__省行政执法“三项制度”平台强化行政执法信息化管理;及时在政府门户网站公示行政处罚决定书,发挥典型案例指导作用。

5、全面落实普法责任制。持续深化宪法、民法典宣传教育工作。全面落实__县“八五”普法规划及“谁执法谁普法”责任制,行政机关普法责任制清单全覆盖。加强对行政相对人、利害关系人等开展法律法规和政策宣讲的力度。加强领导干部、公职人员、青少年等重点人群的法治宣传教育。重点围绕矛盾纠纷突出领域开展普法活动,增强普法针对性、实效性。

五依法预防处置重大突发事件

1、健全突发事件应对制度。按照《__州突发事件总体应急预案》要求,建立健全本部门本行业领域突发事件应急预案,重点对应急预案之间衔接和突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、大调查评估等内容进行优化明确。将老年人、幼儿等特殊群体应急需求纳入应急预案。

2、提高突发事件依法处置能力。增强风险防范意识,完善各类应急举措处置程序和协调机制,强化部门内部防范化解重大风险责任。强化突发事件依法分级分类施策,完善公共舆情应对机制、突发事件信息公开和危机沟通处置措施。健全规范应急处置收集、使用个人信息机制,切实保护公民个人信息安全。

六强化社会矛盾纠纷行政预防调处化解

1、发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。推进行政复议规范化、专业化、信息化建设,全面应用__省行政复议工作平台,实现案件网上办理。全面落实行政复议决定书网上公开制度。综合运用定期通报、约谈、责任追究等方式,加大对违法和不当行政行为纠错力度。

2、加强和规范行政应诉工作。落实__省《关于推进“两降一升”提高依法行政水平的工作方案》,认真履行行政机关负责人出庭应诉制度,积极开展行政应诉工作,行政诉讼被行政机关负责人出庭应诉率达100%。认真做好司法建议、检察建议落实、反馈工作,按期回复、整改率达100%。严格履行行政诉讼生效裁判。

七加强行政权力制约和监督

1、形成监督合力。自觉接受人大监督、民主监督和社会监督、舆论监督,认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见建议,年内办理、回复人大代表、政协委员意见建议11件,得到县人大表彰为办理先进单位。自觉接受纪检监察机关监督,对行政机关公职人员违法违规行为严格追究责任。

2、推进政务公开标准化规范化。实行政务公开标准规范清单管理制度,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容及时公开,主动接受新闻媒体舆论监督和社会监督。

3、加快推进政务诚信建设。在对企业环境信用评价管理工作中,为切实规范企业环境行为,促进履行环保法律和社会责任,将重点企业的信息情况在政务信息网上进行公示,接受公众反馈、监督。

八加快推进信息化平台建设

维护好互联、协同联动的政务服务平台,实现网上政务全覆盖。推进互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,推进政务服务向移动端延伸,实现更多政务服务事项“掌上办”。

九加强组织保障和落实机制

1、加强党对法治政府建设的领导。在县委统一领导下,认真履行法治政府建设主体责任,谋划好落实好法治政府建设各项任务,主动向__州生态环境局党委、__县委报告法治政府建设中存在的重大问题。部门主要负责人严格履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责,亲自谋划,部署督促,推进法治政府建设工作。

2、严格法治政府建设年度报告制度。落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,定期向__州生态环境局党委和县委、县政府报告上一年度法治政府建设情况,并按规定通过政府门户网站向社会公开。

3、推进法治政府建设示范创建。严格落实《__州法治政府建设实施方案20__-20__年》。安排专人、专班负责统筹本部门法治政府示范创建各项工作,助力推进__州人民政府申报全国第二批法治政府建设示范创建。

4、加强法治保障。加强行政执法、行政复议、行政裁决、法律顾问和公职律师队伍建设,已聘请律师作为单位法律顾问,并保障工作经费等。

5、加强法治政府建设宣传。加大法治政府建设成就经验宣传力度,强化法治政府建设宣传阵地建设,定期在单位LED滚动播放法治政府建设法律法规,扩大社会知晓率。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)生态环境保护监管力度不够。由于历史原因,全县环保基础设施落后、欠账多,补短板压力大,加之自身财力有限,经济发展很大程度上依赖产业带动、投资拉动,更多需要招商引资,借助外力发展,一批辛辛苦苦争取来的省、州重点项目“很难管”,导致重点建设项目引起的环境破坏难以从根本上得到解决。例如:风力发电、公路建设、水利建设导致的环境破坏,环保部门无法协调解决。

(二)生态环境监管能力不足。机构改革后相关职能划转和人员转隶不匹配,导致工作运转不畅,顾此失彼现象时有发生,以现有的执法监管手段离新形势下生态环境保护需要有差距。例如:我县乡村振兴大力发展养殖业作为重点产业发展,养殖污染导致农村污染问题突出,产业发展点多面广,加上执法人员力量不足,难以全面监管到位。

(三)环境保护投入严重不足。全县各级环保部门的监管、监测、信息化装备与标准化建设相比还有较大差距,跟不上当前经济社会发展需要,机构设置和自身能力建设与生态环境的执法要求还不相适应。例如:一些重点区域、重点企业的污染问题,由于资金缺乏,一些该建设的设施还没有建设到位,仍在污染着周边环境,特别是涉及民生问题的县城空气质量、污水治理、垃圾处理不容乐观。再如:各镇(街道)尚未建立环保长效监管机构,且人员、技术缺位,人员多为兼职或临时安排。

(四)部门联动衔接机制不健全。生态环境保护监管执法涉及环保、农业、林业、国土、住建、卫计、公安、检察、司法等部门,但部门联动机制还不健全,部分单位不明确在环境保护工作中的职责,在监管、处理环保问题上仍存在缺位或推诿现象,环保部门单打独斗、小马拉大车现象仍然存在。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)学习贯彻落实____法治思想,加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难

20__年我局高度重视法治政府建设工作,成立了由局党组书记、局长担任领导小组组长,各分管领导担任副组长,各科室部门负责人为成员的领导小组,在局党组会班子会中多次具体部署此项工作。同时为更好地贯彻落实____法治思想,在局党组理论学习中心组学习会议、局党组(扩大)会议上集中学习了《____法治思想学习纲要》、《坚持全面依法治国》等重要论述和重要讲话精神,全面提高我局生态环境保护工作依法防控、依法治理能力,是打好污染防治攻坚战、巩固脱贫攻坚成效与衔接乡村振兴两场硬仗的坚强法治保障。

(二)落实党委政府关于法治建设决策部署,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务

1、依法全面履行政府职能。一是机构改革后,我局作为州生态环境局派出机构,我局行政审批权限已上收州级管理。20__年严格执行环境影响评价制度,严把项目环境准入关,共协助__州生态环境局审批县内建设项目13个,向州局和省厅上报环评预评估项目2个,指导业主进行建设项目环评网上登记备案70个,积极参与项目前期选址、环评事前服务等50余次。二是加强执法监管。严格落实推行“双随机一公开”管理机制。对重点监管企业保证一年一次的抽查,一般监管企业按照执法人员数量比例进行抽查。三是构建失信联合惩戒工作机制。对于受到环保行政处罚的企业,录入省生态环境厅企业信用等级评价系统,并在县政府网站进行公示。四是推进政务公开。强化公共监管信息公开,对重点污染源监管信息,采用双随机公示方式向社会进行公开,对于环境违法案件行政处罚信息在政府门户网站及时向社会公开,完善政府信息公开制度。

2、强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,按时办结人大代表建议、政协委员提案,20__年,共办结人大代表建议10件、政协提案1件,答复率100%、满意率100%。

3、依法有效化解社会矛盾纠纷。推行行政复议规范化建设,20__年涉及生态环境保护行政复议0件,行政复议意见书、建议书、决定执行率达100%。依法分类处理信访诉求,我局通过12369值班电话、12345民生热线、上级部门转办等多种途径接受群众投诉,共接受群众投诉环境信访51件,处理回复率100%。

(三)严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度、公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开

1、严格执行重大行政决策法定程序。党组决策坚持民主集中制,重大决策经充分协商集体讨论决定,规范重大行政决策流程,实施行政处罚和重大项目审批集中讨论制度。成立案件审查委员会和项目审查委员会,对全部行政处罚案件和重大项目审批提交会议集中讨论决定,严格落实行政执法“三公示”。

2、全面推行政务公开。在开展生态环境保护工作信息及时在政府门户网站依法公示,主动接受社会监督。

(四)深入推进污染防治攻坚战,全县生态环境质量得到持续改善

认真贯彻落实____生态文明思想和____视察__时重要讲话精神,紧跟党中央和省委、州委决策部署,扎实推进生态环境保护工作,狠抓生态环境突出问题整改,持续加大污染防治力度,全县生态环境状况持续改善、质量持续向好,为全县高质量发展提供了有力支撑。大气环境质量:20__年我县大气环境质量优良天数比率100%,当前县城空气环境质量综合指数位列全省88个县(市)第7位;水环境质量:水环境质量达标率持续保持100%;土壤环境质量:完成全县土壤污染状况调查工作,土壤安全利用率达100%,医疗废物无害化处置“全覆盖”,医疗废物无害化处置率达100%;地下水V类水比例保持为0。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

20__年我局将深入贯彻落实党的____大精神,____法治思想和____生态文明思想,进一步加大法治政府建设和依法行政,全面完成法治政府建设工作任务。

(一)提高政治站位,全面依法行政

一是深入开展“污染防治攻坚战”、“守护多彩__,严打环境犯罪”专项行动为抓手,持续保持严管高压态势,严查生态环境违法行为。二是加大县城和农村环保基础设施建设的投入力度,解决我县环境资源保护涉及的基础设施方面的困难和问题,特别涉及民生的县城空气质量、污水治理、垃圾处理运行保障。三是加快县城第三期污水处理工程项目的建设进度,尽快启动实施县城第四期污水处理项目,争取资金对县城排污管网进行维修和改造升级,并将管网延伸覆盖到县城所有区域。四是同时加快推进我县农村村寨生活污水处理设施建设。对已建好农村污水处理设施强化管护,确保正常运行发挥作用。

(二)聚焦重点难点,扎实推进污染治理

深入打好蓝天、碧水、净水保卫战,有效管控空气、水资源和土壤污染风险,大力实施农业农村面源污染防治攻坚战,强化固体废物和新污染物的治理,确保我县不发生各类突发环境安全事件。一是加强对城镇污水管网渗透、垃圾填埋场产生的渗滤液、重金属污染等隐患问题要举一反三开展排查,规范处置。二是着力解决人民群众身边的环境问题。开展乡村整治行动排查、暗访和督促整改,遏制部分村寨乱扔乱倒垃圾有所反弹、农村家禽散养污染环境的势头。三是扎实开展涉重涉锑企业“一企一策”和饮用水水源地大排查整治,完善“一企一策”和“一源一档”。强化《__县都江镇坝街五坳坡和小脑遗留锑矿废渣污染综合整治工程》运行管理。

(三)加强能力建设,提高环境监管水平

一是深入开展生态环境执法能力建设调研,加大统筹力度。适当增加环保、农业和各镇(街道)的环保、农业执法队伍人员编制和人员配备,以满足环保能力标准化建设的需要,确保不发生突发环境安全事故。二是强化业务培训。加大对县镇环保工作人员业务的培训力度,注重培养和选拔一批政治素质高、业务素质强的环保执法精兵,为全县环境执法提供更有效的保障,以高质量发展统揽推动环境质量持续改善。

(四)深化改革,构建法治政府联动机制

为有效破解涉及职责交叉,需要协同推进工作沟通不够顺畅、落实不够到位的问题,推进生态环境保护“1+N”联动机制建设,进一步加强与检察院、公安、综合行政执法、自然资源、农业农村、水务、林业等相关职能部门协调配合,形成生态环境保护监管执法合力,共同促进我县生态文明建设和行政执法规范化水平,推动法治政府建设,为坚决打好打赢污染防治攻坚战,推动__高质量发展保驾护航。

生态环境局开展法治建设工作汇报 篇8

20__年我局在市委、市政府及__市生态环境局正确的领导下,在市委全面依法治市委员会的精心指导下,坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大、__大精神,坚持围绕中心、服务大局,坚持问题导向、创新引领,坚持法治为民、法治惠民,全面落实法治建设工作的新部署、新要求,统筹推进各项法治工作,推动法治政府建设迈出新步伐。现将具体工作开展情况报告如下:

一、主要工作做法及成效

(一)加强组织领导,完善健全工作机制

局党组高度重视法治建设工作,将其纳入重要工作议事日程。

一是成立了以局长为组长,其他班子成员为成员的法治建设工作领导小组,明确工作职责和职能分工,由办公室(法规科)具体负责日常工作,各单位各部门密切配合协调的工作责任体系。

二是将____全面依法治国新理念、新思想、新战略,纳入局党组学习计划,将法治建设、法制宣传教育纳入本单位年度重点工作,切实履行第一责任人要求,领导干部带头尊法、学法、守法、用法,局主要领导定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。

三是积极组织干部职工学法用法,积极参加法律知识在线学习,举办法治专题讲座,增强了机关干部依法行政的意识,促进了学习法律知识的积极性,提高了自觉运用法律实施行政管理能力和执法技能,为在工作实践中规范执法奠定了良好的基础。

(二)持续深化“放管服”改革

一是严格落实“一窗受理、后台办理、限时办结”原则,推进“最多跑一次”改革,全面推行“互联网+政务”服务,缩短行政审批事项的办理期限,完成全省承诺制审批试点工作。

二是强化“双随机”监管。按照__省事中事后综合监管要求,开展日常随机监管工作。

三是提升服务质量。全面落实省厅《正面清单》管理制度,推动差异化执法监管;由局领导带队,对中鼎、保隆、紫燕等重点企业上门开展“我为群众办实事-送法暖企”活动。

(三)严格规范公正文明执法

一是加强环境监管。持续开展饮用水水源地、医疗机构、“双随机”执法、大气污染防治专项执法、秸秆禁烧、污染源在线巡查、化工行业问题排查、“三磷”整治、排污许可、建设项目“三同时”、危险废物执法等专项执法检查。20__年度,取缔关闭“散乱污”企业15家,办理行政处罚案件43件、查封扣押4件、移送行政拘留3件,处罚金356。9万元。

二是全面规范自由裁量权。对环境违法行为严格遵循调查、取证、告知等法定处罚程序,充分保障当事人的陈述权、申辩权、救济权以及依法要求听证的权利,严格执行《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》,做到程序严格、过罚相当、量罚一致。落实环境影响轻微违法违规行为免罚清单,免罚企业10家次,帮扶企业完成行政处罚信用修复11家次。

三是全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强对执法人员的三项制度专项培训,认真落实法律顾问制度,积极推进职能转变,健全民主科学决策机制,规范行政执法行为。

四是开展行政执法情况自查和行政执法案卷评查。积极对本部门实施的行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理,分析执法中存在的问题,并提出改进的对策和措施,有效推进严格依法全面履行职责,有力促进依法行政工作水平提升。

(四)及时调处环境信访纠纷,切实保障群众环境权益

全面落实局领导包保、值班值守、有奖举报等制度,全力抓好信访矛盾化解。20__年度,共登记受理环境信访件204件,网络舆情49件,全部及时反馈。

(五)加强法治宣传教育,筑牢法治根基

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,进一步强化各部门普法工作责任,促进依法行政,公正文明执法,严格落实普法责任制,积极组织开展普法宣传活动。借助“互联网+”,通过环企精准云普法平台,对112家企业开展环保知识宣传,大大提高了企业的环境保护意识和管理水平;开展“6。5”世界环境日、“12。4”宪法日等系列宣传活动,宣传____生态文明思想、《宪法》、《民法典》和环境保护法律法规;开展环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动,带动社会各界参与,助推形成生态环境治理全民参与的行动体系。

二、存在的困难与问题

随着机构改革、生态环境部门垂直管理改革、生态环境保护综合执法改革的基本完成,生态环境部门承接自然资源、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责,监管领域和执法范围不断扩大和深入,执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高,上下衔接机制、执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。

三、下一步工作打算

一加强业务学习和培训,不断提升执法业务能力和水平

定期组织开展执法人员法律法规学习活动,在执法人员中开展执法业务技能大培训、大比武、大讨论,不断提高环保执法队伍业务能力和水平。

二继续深入开展法制宣传教育,努力营造崇尚法治的社会氛围

进一步增强生态环境保护等法律法规宣传,按照“谁执法谁普法”原则,系统性组织多种形式相结合的宣传,并邀请司法人员、律师、专家进行普法培训学习,扩大生态环境保护方面法律法规宣传,进一步提高社会对环境保护的法律意识。

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