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人社局2023年法治政府建设工作情况汇报

2023-12-18 14:45:55 工作报告 打开翻译

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇1

20__年,我局以____思想为指导,切实履行各项工作任务,进一步强化职能管理和优质服务意识,全面加强法治人社建设。现将有关情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成就

(一)加强依法行政组织领导,落实法治建设责任

我局高度重视法治政府建设工作,及时研究法治政府建设工作有关重大问题,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,局长亲自召开专题会议,研究、部署全局年度依法行政工作,明确全年依法行政重点任务、关键环节,责任到岗到人,局委会定期听取依法行政工作汇报,确保法治建设组织领导有力。

(二)强化法治学习宣传教育,提升法治建设能力

1、深入学习宣传__法治思想。利用党史学习教育、周五例会学等,广泛开展__法治思想和党的__届____全会精神学习宣传活动。

2、坚持干部职工集中学法。坚持局党支部每季集中理论学法制度。开展全体干部职工“比武练兵”活动,通过日日学、周周练、月月比,提升依法行政、人社专业法规政策等知识。利用周五例会学,由局科室单位负责人轮流主讲人社政策法规、重点业务知识等,提升干部职工业务能力。

3、开展人社法规政策宣传。以“春风行动”“网络安全宣传周”“安全生产月”“4。15全民国家安全教育日”“12·4宪法宣传”等活动为抓手,通过现场咨询、现场解答、发放宣传资料等多种形式,开展人力社保政策法规宣传活动。

(三)严格依法依规公正文明执法,推进法治建设水平

1、全面推行行政执法“三项”制度和重大行政确认、行政给付等法制审查机制。继续巩固和全面落实“三项”制度,以规范行政执法行为为核心将三项制度的要求和规范主动融入行政执法各个环节。规范执法,在案件调查取证、事件处置过程中积极推行音像记录制度,做好行政执法全过程记录。通过曲麻莱县人民政府门户网站平台,及时向社会公示行政执法事项及依据、办理条件及流程等内容。按要求完成行政执法证统一换证工作。

2、落实行政许可事项清单管理,对依法实施的行政许可事项明确设定依据、许可条件、办理流程、申请材料等内容,人力资源服务许可、劳务派遣许可等实行告知承诺审批。

3、切实加大重点领域执法力度。充分发挥劳动监察的职能作用,以维护劳动者合法权益为宗旨,以根治欠薪、规范人力资源市场秩序等工作为突破口,加强日常执法与专项执法。20__年度劳动保障监察接到投诉案件32起涉及农民工292人,追回414。6万元。处理欠薪线索核处管理系统40起,涉及农民工106人,追回123。18万元,结案率达到98%。有力地维护了劳动者的合法权益。同时,年内开展实地走访调查16次,督促各企业签订400份合同,签订率达96%,工作服务每月里程达2000余公里。二是落实农民工工资保证金缴纳制度,20__年度有20家工程项目缴纳了农民工工资保证金603。2万元,办理退还农民工工资保证金22户,涉及588。9万元(含20__年至20__年)

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是执法基础有待进一步夯实。由于人社工作涉及法律法规繁多复杂,普法面较广,个别行政执法人员仍需主动加强自身法律法规的学习。

二是普法手段有待进一步创新。针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏,普法形式创新不够。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

我局主要领导重视法治建设工作,切实履行法治建设第一责任人职责。一是重视加强理论武装学习,深入学习贯彻党的__届____全会精神、____全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神,通过党支部会学习、党支部讲党课、例会学习会等方式加强我局全体干部职工理论武装学习,在局内营造浓厚的学法氛围。二是完善依法行政工作领导小组。根据我局分工情况实时调整依法行政工作领导小组成员,由主要领导担任组长,其他分管领导任副组长,领导小组下设办公室,负责依法行政日常工作并督促各有关科室、下属事业单位在各自职责范围内做好依法行政各项工作。

四、20__年度推进法治政府建设的工作思路

(一)提高政治站位,让监察执法更阳光

一是结合人社工作实际,不断探索和创新柔性行政执法方式,增强行政调解和行政指导在行政执法中的应用,转变执法理念、改进执法方式,在切实维护劳动者合法权益的同时,努力促进营商环境。二是严格落实领导干部学法制度,切实提高领导干部依法行政的意识和运用法治思维处理人社业务的能力。不断加强劳动保障监察人员的工作作风和勤政廉政建设,提高劳动保障监察员秉公执法、爱岗敬业、创先争优的意识,推动劳动保障监察执法工作迈上新台阶。

(二)聚焦规范运行,让政务公开更给力

一是进一步完善内外监督制度,自觉接受人大、政协、司法机关依法实施的监督,重视新闻舆论、人民群众的监督。二是进一步健全行政复议、行政应诉工作程序和制度,加强复议及应诉工作规范化建设,提升行政复议及应诉能力和水平。

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇2

20__年,__县人社局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的__大和__届历次全会精神以及认真学习贯彻党的__大精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的要求,全面落实国家和自治区、市、县决策部署,大力推动法治政府建设,取得了一定的成效。现将我局20__年度法治政府建设情况报告如下:

一、20__年度法治政府建设主要措施和成效

(一)依法全面履行行政职能。

严格落实权责清单、负面清单制度。实行动态调整,认真研究梳理我局行政审批和公共服务事项清单目录,及时向外公布。我局政务服务事项全部统一进驻政务服务中心集中办理,实行“一个窗口进出”、“一站式办结”。同时,做好网上审批工作,推出网上服务,我局在__一体化网上政务服务平台全面公开的行政审批和公共服务事项共计165项,网办率达100%,实现“网上办、马上办、就近办、一次办”的改革,通过优化审批流程,压缩办事时限,提速率达70%以上。

我局持续推进“人社服务快办行动”,推进每个“一件事”所涉相关服务事项打包办理,一次办理,使企业、群众办事“跑腿”越来越少、材料越来越简、时限越来越短、体验越来越好。通过“__人社12333”“掌上12333”等app便捷认证,提高办理效率和服务水平,切实解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。采取电话预约,上门服务的方式,为高龄、重病、卧床不起、行动不便等特殊群体开展养老待遇领取资格认证工作,共开展上门认证服务54人次。

(二)加强规范性文件管理。

严格执行规范性文件“三统一”制度以及规范性文件监督管理规定,进一步强化干部职工对规范性文件审核备案工作重要性的认识,强化规范性文件制定前置审查和备案管理。凡属规范性文件,严格从其主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查,并出具合法性审查意见。并在规定时限报政府备案,也及时将文件和继续有效规范性文件目录在本级政府门户网站公布。

(三)提高行政决策水平。

贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保各项决策的科学性和合法性。规范和加强法律顾问工作,充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用,提升依法决策水平。严格规范性文件制定程序,严把法律审核关,加强对规范性文件的备案管理。

(四)严格规范公正文明执法。

建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、“互联网+监管”等机制,落实行政执法“三项制度”,严格规范执法。加强执法人员管理,严格落实持证上岗、亮证执法。开展行政执法案卷评查,进一步规范文书格式。今年以来,先后开展整治拖欠农民工工资问题专项行动、休息休假排查整治行动等,着力纠治劳动保障领域违法行为。

加强社会法治宣传教育。充分发挥县人力资源市场LED屏、微信公众号等载体作用,广泛发布法律知识以及就业创业、社保、劳动保障等政策法规。深入开展“谁执法谁普法”活动,结合“12·4”国家宪法日、安全生产宣传月等普法活动,开展法律法规“进企业、进社区”,以及开展社保扩面、“春风行动”“金秋招聘月”等行业服务活动,开展全方位立体式宣传。今年以来,发放各类宣传资料约5万多份,发布信息70多期。

(五)有效化解社会矛盾纠纷。

注重非诉方式化解纠纷,使部分劳动人事争议案件在立案前得到分流调解,有效减少仲裁受理案件数量,同时减少双方当事人的诉累,节省时间及跑腿次数,有效维护双方当事人的合法权益。对未调解成功的案件,仲裁院立案后,仍遵循调解优先,实行庭前、庭中和庭后3个调解环节。20__年1-12月,__县劳动人事争议仲裁委员会收到劳动人事争议仲裁案件236件,其中受理立案193件,不属于法定受理范围案件43件;__县劳动人事争议仲裁委员会仲裁调解案件181件(通过县调解中心平台处理案件95件,全部调解结案,涉及金额285。52万元),仲裁裁决案件12件,仲裁调解成功率93。8%、法定时效内仲裁结案率达100%,涉及金额451。2万元。

高度重视行政应诉工作,积极配合人民法院审判活动,努力提高行政机关负责人出庭应诉率,维护法律的权威性和政策的严肃性。截至目前,共有行政应诉2件,复议案件3件,已结案件行政机关负责人出庭应诉率100%。

(六)加强制约监督行政权力。

全面推进政务公开。将人社系统的政策法规、业务信息、行政决定和部门职能等信息及时在门户网站上公开,确保行政权力公开透明运行,扩大群众知情权。加强干部日常勤政廉政情况监督检查和法律知识考查,加强对从事退休、行政许可以及与群众关系比较密切的重点环节、岗位的工作人员勤政廉政情况监督。在网站、服务大厅、政务公开栏等地方常年公开投诉举报电话,对群众举报反映的问题,不论大小,均认真核实处理。

(七)全面提高法治思维。

坚持领导干部学法制度。我局坚持领导干部会前学法制度,局党组每年组织开展学法2次以上,每次学习时间不少于30分钟,每年开展专题学法活动2次。通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式,认真组织干部职工加强人力资源社会保障法律法规以及依法行政相关法律法规的学习教育培训,加强业务素质和依法行政能力。

组织党员干部学习宪法法律知识,学党章党规,积极参加网络在线学法和普法考试工作,参考率100%,合格率100%。组织干部职工认真学习并严格执行《宪法》和《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位人事管理条例》等涉及人社工作的法律、行政法规,增强依法行政的能力素质。

(八)推动法治政府建设率先突破。

巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴发展。一是畅通信息渠道。通过手机短信、县乡村三级就业服务平台大屏幕系统等方式对返乡农民工、脱贫劳动力、高校毕业生“点对点”发送招工信息40万余条,并组织各乡镇发放宣传单、张贴招工海报等3万余份。二是举办线上线下招聘会。截至目前,共开展线上线下招聘会30场,提供就业岗位5万8千余个,达成就业意向4000余人,发放宣传资料52000余份。三是加强劳务协作,拓宽脱贫劳动力转移就业渠道。我县与县外10多家人才中介机构和县内10多家企业建立起长期稳定的劳务合作关系,精准对接就业意愿和开展就业服务工作。四是深入开展技能培训,增强就业创业能力。截至目前,全县共开展职业技能培训68期2513人,完成年度目标任务的125。65%,其中农村转移劳动力1409人、城镇失业人员61人、脱贫劳动力704人。

二、第一责任人履责情况

(一)坚持以____法治思想为指导,奋力开创人社工作新局面。坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规全面从严治党。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年终述职工作。

(二)高度重视法治工作,加强法治队伍建设。贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署,将法治建设摆在全局工作的重要位置,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务。加强依法行政专职工作队伍建设,增强干部队伍业务能力和综合素质。推行干部学法、用法考核制度,切实将干部学法、用法与干部奖惩结合起来。

(三)加强制度建设,保障依法决策。严格执行重大行政决策法定程序,积极落实政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,完善党组议事制度和重大事项议事制度,坚决执行民主集中制原则,严格执行党内监督、重要情况通报和报告、干部选拔任用、经费管理、信访处理、谈话诫勉等制度。

三、存在的不足和原因

一是普法宣传形式单调。法律法规内容严谨单调,直接学习宣传普法内容较为枯燥,有待创新宣传方式提升普法工作的吸引力。

二是行政执法人员队伍建设有待进一步加强。虽然每年都积极组织相关工作人员参加自治区、市开展的各类执法培训,但由于人少事多,忙于具体工作,缺少对各类法律法规的系统钻研,执法水平和法律素质有待进一步提高。

三是不断增加的流动人口对劳动保障软硬件设施建设带来了巨大压力。随着经济建设发展进程加快,流动人口不断增加,由于这部分人群流动性较大、法治意识不强、难以联系等原因,给劳动监察执法、农民工维权、社会保险扩面、就业技能培训等工作带来了巨大的挑战。

四、20__年度工作安排

一是进一步健全完善人社执法工作。加大我县用工单位检查工作力度,规范用人单位用工管理。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作,营造和谐劳动关系,维护社会稳定。关注民生问题,加强监控,大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。

二是进一步提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习,认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神,学习人力资源和社会保障相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。

三是进一步加强法治宣传教育活动。充分利用法治宣传月、农民工工资支付专项检查、用人单位法律法规知识培训会议等活动契机,开展宪法及法律法规进企业、进社区等宣传教育,全面弘扬社会主义法治精神,积极引导公民、法人和其他组织遵法学法守法用法。同时,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇3

20__年,县人社局积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入推进法治人社建设,弘扬法治精神,培育法治文化,坚定法治信仰,推动法治实践,通过开展扎实有效和广泛深入的法治宣传教育,将普法依法行政工作融入到人社工作的各个环节,取得了明显的成效。现总结如下:

一、坚持科学布局,健全工作机制

加强领导,统筹部署。成立法治政府建设工作领导小组,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓、职能部门组织协调、相关部门各司其职的齐抓共管工作格局。

加强作任务分解落实。每年根据市、县有关工作部署及我局工作实际,制定出台普法责任清单,确定责任单位和责任人,确保依法行政各项任务落实到位。加大领导干部学法制度的落实,认真执行党组中心组学法制度,并结合人社工作实际,认真研究贯彻落实措施,牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识。

二、完善决策机制,推进决策科学化民主化法治化

按照依法、科学、民主决策的要求,逐步建立健全决策机制。严格执行重大决策的具体范围、事项和量化标准,落实重大决策法定程序。重大决策事项需通过合法性审查,由局党组会议会集体讨论决定。

三、加强政务公开,促进依法行政

一是进一步理顺政务公开制度机制,积极推进基层政务公开标准化规范化工作。二是加强政策解读工作,深入推进重要决策和重要部署执行公开,跟踪决策实施情况,严格落实行政执法公示制度。三是按规定及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。及时公开政府信息公开工作年度报告、政府信息公开指南、组织机构信息、部门文件、行政执法信息、工作动态、财政预决算、重点领域工作等信息。

四、推进规范公正文明执法

在规范执法行为方面,严格持证上岗和资格管理制度,今年我局新增执法人员5名,促进严格规范公正执法,切实维护人民群众合法权益。全年共处理各类劳资纠纷152件,共为786名劳动者追回工资600余万元。做好行政执法检查工作,共对89家次用人单位进行检查,涉及员工约1500人。

五、强化监督制约,确保依法行政

依法接受人大及其常委会监督,认真执行县人大决议决定。主动接受政协民主监督,虚心听取县政协对人社工作的意见建议。认真做好人大建议和政协提案的回复工作,圆满办理提案建议。重视社会监督,对反映的问题快速反映、及时处理,尽早反馈,妥善处理群众反馈问题,切实把公众监督落到实处。自觉接受司法监督,严格按照法律规定应诉、举证、答辩、出庭。

六、下一年度工作打算

一是深化行政审批制度改革。按照“双随机、一公开”要求,制定事中事后监管计划,开展执法行动和业务培训,强化日常监管和执法检查。积极推进行政审批事项线上办理。二是规范公正文明执法。规范行政执法程序,明确行政执法责任。健全行政执法和刑事司法衔接机制,共同打击人社领域内违法犯罪行为。三是持续开展学法普法活动。按照依法行政的总体要求,制定学法年度计划,明确学法主体范围,突出学法重点内容,创新学法方式方法,强调学法结果运用,从制度上规范和促进人社系统干部学法,确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制,在“谁执法谁普法”普法责任制基础上,进一步细化各股室在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用,将普法渗透到执法和服务全过程,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇4

今年以来,我局认真贯彻落实中央《法治中国建设规划(20__-20__年)》《__自治区20__年法治政府建设工作计划》和《__市20__年法治政府工作计划》关于法治政府建设工作的决策部署。全局上下自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到业务工作中,在行政规范性文件制定和重大决策中体现民主性、合法性和科学性,积极推进法治人社建设,较好地发挥了保障民生的部门职能作用,为全市法治政府建设工作做出了应有贡献。现将我局20__年法治政府建设工作情况报告如下:

一、强化组织领导,全面保障法治人社建设有序推进

为确保法治建设工作有效开展,我局成立了以主要负责人为组长、分管领导为常务组长的法治工作建设领导小组,定期召开会议,对我局依法治市工作进行研究和部署,听取工作进展情况汇报。领导小组下设办公室,办公室设在政务服务与政策法规科,负责推进全局法治建设日常工作。

二、依法全面履职尽责,为推动人社事业发展提供法治保障

(一)深化行政审批制度改革

20__年1月-10月,我局采取多项举措优化行政审批,一是进一步压缩办理时限,劳务派遣许可和人力资源服务许可,由法定时限的20个工作日,压缩到10个工作日,民办职业培训学校办学许可由法定时限90个工作日压缩到45个工作日,为群众和企业提供更优质高效服务。二是推行告知承诺制。对于“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”“人力资源服务许可”等2项许可事项采取“告知承诺制”的改革方式,提高审批效率。20__年9月起,根据《__市人民政府关于印发__市相对集中行政许可权改革试点工作实施方案的通知》,我局将“民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批”“人力资源服务许可”“劳务派遣业务许可”“申请办理外国人来华工作许可(C类)”“中外合作职业技能培训机构设立、分立、合并、变更及终止审批”“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”等6项行政许可事项划转至市行政审批与政务服务局。

(二)全面提升政务服务能力

一是开展人力资源社会保障政务服务事项标准化和规范化建设工作,严格按照自治区人社厅编制好的政务服务事项办事指南(实施清单、情形化材料)为标准模板,完成了119项政务服务事项经办标准更新,统一了全市人社服务经办标准。二是推行人力资源社会保障综合柜员制,重新整合所有社保、就业业务窗口,全面推进“前台一窗受理,后台分类审批”的集中服务模式,目前共设7个综合受理窗口、2个出件反馈窗口。综合受理窗口一次性收受业务,对办件快速准确分类,跟踪业务流转及内部审核全流程,合理调整配置经办资源,进一步提升政务服务质量和水平,最大程度方便群众办事。

(三)加大政务公开力度

一是按照《政府信息公开条例》规定内容,实时更新机构概况、机构领导、公共服务机构、依申请公开、数据发布、历年文件、工作计划、“三公”经费预决算及等信息。二是全年共办理市长热线2093件,为群众提供了人事工资、退休待遇、劳动者维权等方面的咨询与业务办理服务,借助网络和电话等渠道,切实提高了办事效率,减少了群众的跑腿。三是安排专人盯办,及时登录市政府信息公开平台,办理涉及我局的依申请公开事项,全年共办理依申请公开3件,均按照申请人所留联系方式及时进行了回应。

(四)加强诚信信用监管

20__年,我局贯彻落实建立守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案,一是认真做好人社领域“红黑名单”工作。20__年向自治区人社厅报送社会法人劳动保障信用失信企业4家,同时录入本级信用信息管理平台;我市已累计认定和谐劳动关系单位374家,和谐园区5个。其中,20__年新增认定和谐单位22家,并按季度向“信用中国”网站推送。

加强劳动保障领域行政处罚信息及信用“红黑名单”公示,两项内容列为考核指标,通过开展平时监控和年终评价的方式对旗区工作情况进行赋分。二是依法落实联合奖惩措施,积极推荐选树诚信典型,通过开展法律法规宣传、企业法治体检、用工指导等活动,营造”守信光荣、失信可耻、褒扬诚信、惩戒失信”的社会信用环境。

三、完善依法决策和依法行政制度体系,全面推进决策民主化、科学化、法治化

(一)严格落实重大行政决策程序

严格执行《__市人力资源和社会保障局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》,集体研究人事、资金使用等重大问题,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。反馈关于《__市法治社会建设实施方案(20__-20__年)》的征求意见1条。

(二)加强规范性文件监督管理

完善公文办理程序,不断加强规范性文件监督管理工作,进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作,严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。严格执行规范性文件合法性审查制度,落实行政规范性文件有效期制度,根据中央、自治区要求,认真组织开展规范性文件清理工作,今年共清理1件规范性文件。

(三)加强行政机关法律顾问工作

一是完善法律顾问工作制度,邀请仲裁院法律专家,对行政诉讼案件进行专业指导,保证行政复议、行政诉讼答辩材料的完整性和科学性,切实维护了人民群众的合法权益,依法有效化解社会矛盾。二是开展“法治体检”及用工指导专项活动。我局联合市总工会、工商联,以律师事务所为单位,组织律师服务团队和劳动用工指导服务团队,为中心城区部分民营企业提供免费全面法治体检和用工指导,以解决企业法律风险突出问题为重点,以防范、宣传、控制、规范、提升为主题,通过为民营企业提供法治体检专项行动,化解企业劳动关系领域矛盾风险,提高企业用工管理水平,为优化法治化营商环境、促进经济社会和谐发展提供有力法治保障、优质法律服务和用工指导。

四、落实行政执法“三项制度”,全面提升严格规范公正文明执法水平

(一)推行跨部门联合执法

依托“双随机、一公开”联合抽查监管平台,积极推动重点领域执法监管。全市劳动保障监察机构共检查用人单位760户,开展了第三产业部分行业遵守工资、社保规定情况抽查、市场主体年报公示抽查工作,双随机共抽查用人单位33户。

(二)提升行政执法人员素质

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,在编人员执法持证率达100%。为提升全市劳动监察工作人员业务水平,今年组织1次全市劳动保障监察培训班,对一线执法人员培训了《根治欠薪重点工作》、《人社部门最新政策解读》等法律法规。

五、实现社会治理法治化,推动形成共建共享共治社会治理格局

(一)认真做好行政复议和应诉工作

严格执行《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》,按照时限要求制作行政复议、行政诉讼答辩材料,提交证据等相关材料。主动与自治区人社厅、市人民政府行政复议委员会、法院等部门沟通联系,20__年共办理3起行政诉讼案件,1起行政复议案件,4起案件中相关责任领导均出庭应诉。

(二)做好人民调解工作

劳动争议调解工作在实践中积极探索事前预防、事中调解、事后跟踪的有效工作形式,全面推进企业建立健全劳动争议预防、预警、疏导、调解机制。今年我市大中型企业劳动争议调解组织、小微非公有制企业劳动争议调解组织、乡镇街道劳动就业社会保障服务所(中心)劳动争议调解委员会组建率达到自治区要求。调解组织名称、工作程序、工作职责、调解员行为按照有关文件要求,得到进一步规范。采取争议双方当事人达成的和解协议经劳动争议仲裁委员会置换具有法律强制效力的调解书以约束双方行为等具体措施,推进调解工作。按照自治区转发人社部办公厅《关于在全国推广使用“互联网+调解”服务平台的通知》的文件要求,我市已完成了旗县级机构和用户的建立,并在系统中全部录入已建立的调解组织相关信息。

(三)提高仲裁公信力

持续推动仲裁事业发展,不断提升仲裁规范化、制度化服务水平,加快提高仲裁公信力。20__年前三季度仲裁院共立案受理各类劳动争议案件430起,不予受理案件4起,涉及劳动者430人,涉案金额5949。22万元。结案382起,其中裁决结案96起,调解结案272起,撤诉结案14起,终局裁决29起,仲裁结案率为88。83%,调解成功率为71。2%,仲裁终结率为78。79%。

(四全面落实普法责任制

一是开展全局深学笃行____法治思想系列专题学习活动,通过微信公众号推送5期专题学习。二是依托“法宣在线平台”,认真落实20__年在线学法用法考试工作。三是将法治学习融入党员领导干部个人日常“学习强国”自学中。四是针对根治欠薪工作,面向农牧民工开展送温暖、送政策和送服务的“三送”行动。组织开展劳动保障法律法规体检17次、发布《保障农民工工资支付条例》宣传视频。五是开展构建和谐劳动关系宣传活动。线上利用官网、官微推送劳动关系政策解读50余条,同时,开展“安康杯”有奖知识竞赛活动,参与人数达近十万人;线下发放宣传资料1200余份,开展专题宣讲5次,实地走访用人单位30余家。

下一步工作思路:一是积极创新法律法规宣传形式。积极创新法治宣传的平台、载体、阵地和形式,不断扩大宣传覆盖面。着力增强普法内容的实用性,力求全方位、多角度展现人社法治精神。二是强化“法治人社”建设,认真做好行政复议、行政应诉工作,健全行政案件出庭应诉机制。

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇5

20__年根据县委、县政府法治政府建设工作的总体要求,根据全县法治政府委员会重点任务分工,我局积极做好各项工作,现将我局20__年度法治政府建设工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

一学习贯彻__法治思想情况

深入学习贯彻__法治思想,认真抓好《__法治思想学习纲要》《__法治思想学习问答》组织学习和运用工作。20__年以来,局党组中心组集体学法2次,开展“双周大讲堂”局党组成员法治专题讲座1次,组织开展2次领导班子成员参加旁听人民法院庭审活动。开展工作人员普法教育,组织系统工作人员学习《宪法》、《民法典》、《__省优化营商环境条例》、《监察法实施条例》、《保障农民工工资支付条例》,积极参与全省有关法律方面的知识竞赛。

二部署开展主题实践活动情况

我局高度重视,在对标提升法治力主题实践活动,及时成立了县人社局对标提升法治力主题实践活动工作领导小组,召开了专题部署会,部署相关的事宜。一年来该项工作顺利开展。

加强__法治思想集中培训。通过党组理论学习中心组学习、各党支部集体安排学习等方式深入学习贯彻__法治思想。20__年以来,局党组中心组集体学法2次,开展“双周大讲堂”局党组成员法治专题讲座1次,组织开展2次领导班子成员参加旁听人民法院庭审活动。开展工作人员普法教育,组织系统工作人员学习《宪法》、《民法典》、《__省优化营商环境条例》、《监察法实施条例》、《保障农民工工资支付条例》。

统筹推进法治建设配套举措走深走实。根据县委办公室、县政府办公室、__经开区办公室关于印发《关于深入推进优化营商环境“一号改革工程”奋力打造全国一流营商环境示范县行动方案的通知》精神,我局建立了“企业安静日”制度。除因案件查处或上级部署等特殊原因外,在“企业安静日”期间,不对企业进行行政执法检查,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。

创新利企便民政务服务方式。依据《__省人社厅等四部门关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策范围等问题的通知》文件精神,通过线上线下方式积极办理企业缓缴申请手续,全力提高工作效率,即申即享。截至目前,__县已有57家企业办理社保费缓缴手续,养老保险缓缴10672人次、缓缴金额427。6万元;工伤保险缓缴10204人次、缓缴金额7。5万元;失业保险缓缴58356人次、缓缴230。1万元。缓缴惠企政策的实施,进一步减轻了企业资金压力,受到了参保企业的一致好评。

健全法律援助保障体系。与____律师事务所进行法律援助工作对接,邀请公益律师挂牌服务,迄今共援助劳动者近百名。

支持服务全县乡村振兴。发布《__县人力资源和社会保障局等十部门关于建立维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联动机制的通知》,并积极做好__县新就业形态劳动者权益维护政策宣传。

落实普法责任制。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制,深入实施“八五”普法规划,召开普法责任制联席会议,推动国家工作人员旁听庭审常态化、制度化,认真执行《关于成立__县协调劳动关系三方委员会的通知》__政办字〔20__〕__号文件要求。

三党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的通知》要求,坚持局党组书记为切实履行推进法治建设第一责任人,提高政治站位,把法治建设纳入我局年度工作计划,高质高效推动人社法治建设各项工作落地落实。

每年向县政府主要领导、分管领导汇报告上一年度法治建设情况。加强督察考核,紧盯“关键少数”,将局下属单位主要负责人和科股室负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入述职考核内容,作为考察使用干部的重要依据。

四积极开展各类执法检查

20__年初开展了根治欠薪冬季攻坚行动,组织根治欠薪成员单位开展建筑领域根治欠薪冬季攻坚行动专项检查,规范农民工工资支付行为、明确农民工工资清偿责任、细化重点领域治理措施欠薪,检查在建工程项目134户次。

开展劳动用工年审书面年审工作,目前共年审用人单位256家;开展劳动用工大排查大起底大整治专项行动,对全县15家用人单位进行了抽查,其中工程建设领域用人单位6家、餐饮零售等用工单位9家,在劳动合同签订、工资支付、社保缴纳等方面进行了现场检查。同时宣传了关于社保、就业、劳动监察等方面的最新政策与法律,与企业负责人交流了用工过程中的问题与经验,针对用人单位在劳动合同签订,管理制度中不完善的方面进行了指导。

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,共排查了县内28家人力资源服务机构,主要检查人力资源机构资质的合法性、从事人力资源活动的合法合规性,及是否存在虚假招聘等违法行为。

开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项检查,共检查各类用人单位11户,涉及劳动者283人,检查范围覆盖全县乡镇和城乡接合部,检查过程中未发现存在强迫劳动、使用童工等违法行为的企业。通过此次专项检查活动,进一步宣传了《劳动法》、《未成年人保护法》、《禁止使用童工规定》等相关的法律法规,为我县未成年人的健康成长创造了良好的社会氛围,营造了良好的劳动保障法治环境。

开展高温津贴发放专项执法检查,此次专项检查共检查用人单位8户,涉及劳动者215人。检查单位均落实了高温天气工作制度及高温津贴的发放,通过此次检查有效的保障了广大劳动者在炎炎夏日中的劳动权益。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

一干部职工自觉的法治意识有待进一步加强。少部分干部职工学习法律往往持着“临时抱佛脚”的实用心态,知法守法用法等法律意识淡薄。一些党员干部也习惯于依靠政策和行政命令办事,常常以执行政策或执行上级“指示”为借口拒绝执行法律,法律还没有成为指导和约束人们行为的“第一准则”。

二缺乏专业知识的培训。近年来,除三年一次的劳动监察换证培训外,省、市、县对于劳动监察人员法律知识、业务知识培训从未开展过。现有的劳动监察执法人员知识陈旧,学习只能靠自己摸索,对于很多新的法律条文的理解不到位或有偏差,使得办案过程中对于一些问题难以做出准确的判断。另外业务处理上也跟不上新形势下的变化和要求,缺乏沟通交流平台,对于一些疑难案件程序上的问题不能征求到正确的意见,急需要业务指导培训,分享全国或全省范围内的典型案例,进行讲解交流,提升办案水平。

三对于劳动监察重大违法案件处理的部门联动机制不够完善。对于劳动监察领域群体性突发事件,经常会出现企业法人、老板或包工头失联或联系不上的情况,仅依靠劳动监察的力量难以及时处理此类突发事件,需要公安机关能够提前介入,联系到企业负责人予以警告或约谈,给涉事人予以震慑,我县在此类案件处理的联动机制上还不完善。

三、对推进全面法治政府工作的意见建议

一加大普法培训及宣传力度,推动公民法治观念的形成。结合本职工作继续做好法治宣传教育工作,持续加大法治宣传教育工作,创新法治宣传方式方法,进一步加强干部职工的法治意识,使法律成为指导和约束人们行为的“第一准则”。

二加大对劳动监察人员的法律知识、业务知识方面的培训,建议省、市集中组织相关的业务知识培训,通过系统的、专业化的培训提高劳动监察人员的法律知识及执法能力,进一步加大欠薪隐患的排查力度,全力提升执法的效能。

三建议健全劳动监察重大违法案件处理的部门联动机制,推动成立由公安、法院、市监、监察等相关部门组成的工作小组,提升处理劳动监察领域群体性突发事件的执法力度和执法效力。

人社局法治政府建设工作情况汇报 篇6

20__年以来,我局深入贯彻____法治思想,认真落实《__县20__年法治政府建设工作要点》,结合本单位实际,不断总结工作经验,聚焦法治政府建设的新目标新任务,科学部署,抓紧落实,扎实推进县人社系统法治建设,为__高质量发展提供了坚强法治保障。现将我局法治政府建设工作情况汇报如下:

一、主要举措和成效

(一)严格履职,全面履行法治职能

1、严格履行法治责任人职能。按照上级文件规定,明确了“一把手”负总责,成立了以局长胡__同志为组长、分管副局长刘__同志为副组长,各股室、局属单位负责同志为成员的县人社局法治政府建设工作领导小组。领导小组与各股室、局属单位层层签订平安建设(综治)责任书,同时明确责任分工,制定了各类活动计划和重大突发事件应急预案,确保了法治政府建设工作落实到位。

2、深入学习依法治国理念。认真学习贯彻落实____全面依法治国的新理念、新思想、新战略,多次组织全体干部职工深入学习党的____届____全会和党的__大精神。将法治思维和法治理念纳入局日常工作,做到与人社业务工作同安排、同部署,齐头并进。

(二依法行政,多效完善法治体系

1、加强行政规范性文件管理。合法性审查是规范行政性文件和完善法制工作的关键。我局高度重视案件审查工作,明确合同法制审查意见,对规范性文件下发征求意见情况及合法审查从严把关,综合考虑合理性、可操作性、可履行性。经过全面的自查和清理,我局执法过程中没有发生一起违反法律法规和国家政策和侵犯人民群众合法权益的现象。

2、发挥行政机关调解作用。充分发挥行政机关的调解作用,强化调解思想,履行调解职能,努力营造和谐稳定的行政环境。通过进一步提升调解仲裁规范化专业化水平、创新仲裁办案模式、优化仲裁程序、健全诉讼衔接机制等措施,仲裁调解工作成效显著。20__年,共处理各类劳动人事争议案件214件,依法调处案件211件,仲裁结案率为98。60%,调解204件,调解率达95。33%,接待来电来信来访人员2800余次,涉案金额1020余万元。

3、全面落实行政执法三项制度及“双随机、一公开”制度。我局不断提升管理服务水平,积极组织开展“根治欠薪冬季专项行动”、“清理整顿劳动力市场秩序”、“劳动用工情况”和“劳务派遣情况”等专项执法检查,共检查用人单位300余家,涉及人员1万余人。依法调解违反劳动法律法规案件共138件,解决拖欠农民工工资金额约1726。2万元。

4、全力做好保障农民工工资支付工作。开展保障农民工工资支付专项检查,严格落实农民工工资清欠工作责任制。通过全面排查,及时化解问题隐患,将“事后处置”变成“提前预防”。20__年至今,我县未发生因拖欠、克扣农民工工资引发50人以上群体性事件或引发严重后果的极端事件。我县的根治农民工欠薪工作在全市相关会议上作了典型发言。

(三)强化宣传,深入构建法治民生

1、重视全民普法宣传。我局注重宣传实效,积极引导广大劳动者学法懂法用法,切实依法维护自身的合法权益。通过举办各类招聘会、培训会和12·4法制宣传活动等平台,以及依托劳动仲裁、人民调解中心等载体,面向群众广泛开展了劳动法律法规宣传工作,达到了很好的效果。

2、侧重企业劳动领域培训。为增强企业规范用工意识,减少劳资矛盾,降低企业用工风险,高水平构建和谐劳动关系,我局组织开展了劳动关系法律法规政策及实物操作技能提升培训服务。通过工作重心下移,解决问题关口前移,打造了一支熟练掌握劳动关系法律政策和实操经验的劳动关系专业化队伍。

二、存在的问题

20__年以来,我局法治政府建设虽取得了积极进展,但与上级要求和人民群众期待相比还存在一定差距。比如:法制机构力量较为薄弱,缺乏具有法律专业背景的法制审核人员,难以适应日趋复杂化的法制工作需要,与新形势下法治建设目标任务还不相适应。

三、党政主要负责人履行第一责任人职责情况

我局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》,将法治政府建设与人社业务工作发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,摆在突出位置加以推动,并将工作完成情况纳入绩效考核内容。

(一)依法全面履行政府职能。坚持依法防控,严格执行应急处置法律法规。持续推进放管服改革,全面推行证明事项告知承诺制。

(二)完善依法决策。严格执行“三重一大”规定,切实落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序。严格规范性文件制定程序。

(三)完善行政执法。严格落实行政执法三项制度,严格落实安全生产责任制。

(四)有效化解矛盾纠纷。持续推进市域社会治理,深化行政复议改革成果,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极推进调解工作,深入推进法治乡村建设。

四、下步工作打算

下一步,我局将在省、市、县和上级业务部门的坚强领导下,认真贯彻落实法治创建工作部署,持续做好以下工作。一是加强执法队伍自身建设,狠抓政治和业务学习,努力提高执法队伍自身素质和服务质量,切实提高执法过程中的应急处突能力。二是积极完善制度,推进法制教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动执法工作迈上新台阶。

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