度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇1
__市__区人力资源和社会保障局以____思想为引领,深入贯彻落实党的__大精神,根据《__市__区人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排》文件精神,在区委、区政府的领导下,紧紧围绕法治政府建设工作目标开展工作,现将20__年工作开展情况报告如下:
一、学习宣传贯彻____法治思想,坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立社会法治意识的关键。严格落实领导干部学法制度,把学习____法治思想纳入年度中心组学习计划。局领导结合自身职责职能和工作实际带头学习、专题学习、系统学习,不断提升了领导干部依法履职、依法行政的能力。
二、依法做好行政应诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉工作,自觉履行人民法院生效裁判,认真对待法院的司法建议或法律意见,及时纠正违法或不当的行政行为,及时做好总结分析、制度修订等工作。目前,涉及局机关行政应诉案件5件,均由负责人出庭应诉,全部按照人民法院裁判依法执行。
三、依法开展劳动保障执法检查。
一是深入开展三大行动。重点时段开展“嘉不忧薪”专项执法行动、农民工工资拖欠“清零”百日行动、根治欠薪利剑专项行动,实现春节前“双清零”目标。
二是全力协调劳动关系。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划,常态化检查企业、个体工商户2300户,涉及用工27000余人,处理书记信箱、网络信访、市长热线1176件,受理实名投诉(举报)274件,妥善处理突发事件7起,为2516名劳动者追讨欠薪1443万元。
三是加强劳动者权益保障。全区现有劳动用工备案在建工程项目45个,用工4600余人,缴纳农民工工资保证金(现金或保函形式)100%,总包企业直发工资率100%、总包企业和业主建立做实工资专户率100%、总包企业按月足额实名实人发放工资率100%、政府投资工程项目无欠薪率100%。
四、强化劳动争议调解仲裁。受理劳动人事争议案件330件,涉案2600万元,结案300件,调解撤诉率75%。预计全年受理案件350件,涉案2800万元,结案340件,调解撤诉率75%,调解工作取得明显成效。
五、加强人民调解工作。创新劳动关系协调机制,畅通合理表达诉求渠道。完善劳动人事争议调解仲裁制度,加强基层调解仲裁队伍建设。__区建立了“互联网+调解”服务平台,在乡镇、街道办事处、工业园区确定了1名平台管理员,建立了调解组织,提高了调解仲裁管理服务水平。
度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇2
20__年以来,在区委、区政府的正确领导下,全局上下以____思想为指导思想,自觉将法治理念、法治思维、法治方法运用到人力资源和社会保障业务工作中,在行政规范性文件制定和重大决策中体现民主性、合法性和科学性,在全面履职完成中心任务中体现职权法定、权为民所谋、利为民所系,在劳动保障监察执法、劳动人事争议仲裁和劳动关系依法治理中体现法治的公平、公正和正义,在行政复议应诉中体现法治监督、权力制约和责任追究,在深入学习宣传党纪国法中提高自我、影响他人、形成法治氛围和法治秩序,将法治建设与打造法治人社紧密结合,坚持人社系统工作程序合法、方式遵法、标准依法、保障用法。现将我局法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)强化组织领导,提升法治建设水平
20__年,我局为进一步加强法治建设、打造法治人社,经研究决定成立了以常宇欣局长为组长、班子成员为副组长、局机关各科室及局属各单位负责人为成员的法治建设工作领导组,形成一把手亲自抓,班子成员各司其职的工作格局。同时定期召开专题会议,部署推进全局法治建设工作,加强对依法治理及依法行政工作的组织领导,切实抓好法治建设各项工作的贯彻落实。
(二)加强学习宣传,打造法治人社形象
1、加强理论学习、增强法制意识。一是学习《宪法》和国家基本法律制度,促进解决民生问题,更好的保障人民权益和社会公平正义;学习依法治国基本方针和社会主义法治理念,加强干部职工法律意识教育;学习党的__大关于依法治国的重要精神,学习依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度,促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是建立完善学习制度,经常性组织工作人员进行劳动法、就业促进法、社会保险法、劳动争议调解仲裁法等业务相关法律法规学习,开展案例和疑难问题探讨,提高广大干部职工思想素质和法治意识,提高了依法行政水平,增强依法行政的自觉性。
2、加大法宣力度、营造法治氛围。一是做好经常性宣传。将就业创业证办理、人才存档落户、技能培训等业务办理的内容、程序及要求,在大屏幕滚动播出,并分别制作成宣传册(单)现场发放。二是开展针对性宣传。利用就业创业政策培训,将政策法规送进课堂;利用大型招聘会和咨询活动,将政策法规送到群众手中。三是利用好重大节日进行宣传。积极组织开展国家宪法日法制宣传教育活动,宣传活动共发放宣传页、宣传册500余份,增强了群众对宪法和人社系统的系列法律法规的认识,加深了对法律的尊崇,营造了全民尊法、学法、守法、的氛围,为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定了基础。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
(三)取得的成效
1、人事人才工作进一步深化。完成了20__年度全区4999名事业单位人员的考核工作,聘任全区取得中、高级任职资格人员300余人次,机关事业单位技师21人,审核工人技术等级考核32人次。完成20__年赴__大学引进的八名高校毕业生的体检、考察和公示,使用事业编制引进高层次人才事宜。完成全区1223人领取高校毕业生高技能人才来并工作补助贴及本土人才能力素质提升补助1353。13万元。把开展专业技术人员继续教育在线学习,作为聘任专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件,审核推荐各类专业技术评审500余人。为全区乡街、教育系统公开招聘事业单位工作人员280名,不断加强人才队伍建设。
2、就业渠道进一步拓展。完成20__年度我区79名“两保”人员公开招聘的后续工作;举办4场现场招聘会,233家企业参会,提供3050个岗位,求职人数达到2791个,发放宣传资料6700份,有意向登记人数698人;完成离校未就业高校毕业生实名登记1009人;开发就业见习岗位162个,就业见习报名人数达88人。提升创业技能培训工程。举办全民技能提升工程培训班212个,累计培训10528人;举办创业培训12个班次,共324人。落实各项惠民政策。安置退役军人129人。为1307人发放困难人员灵活就业社保补贴7208638元。为156名高校毕业生发放求职创业补贴156000元。完成化解落后产能职工1157人的系统录入和化解落后产能的初步验收工作。全区城镇新增就业18251人,完成全年目标任务的118。5%;下岗失业人员再就业7710人,完成全年目标任务的102。8%;困难人员再就业2084人,完成全年目标任务的104。2%;创业就业人数4121人,完成全年目标任务的103%;转移农村劳动力635人,完成全年目标任务的127%;城镇登记失业人员10319人,全区城镇登记失业率为3。32%。
3、社保覆盖范围稳步扩大。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,突出抓好社保“全覆盖”工程,努力实现应保尽保。区下达目标任务指标5项,已全部完成。具体为:基本养老保险参保人数118790人,完成任务105802的112。28%;城镇职工基本养老保险参保人数55632人,完成任务52665人的105。63%。其中企业参保人数45241人,完成任务42525的106。39%;机关事业单位参保人数10437人,完成任务10140人的102。48%;城乡居民基本养老保险参保63158人,完成任务61200人的103。2%;城乡居民基本医疗保险参保人数278425人,完成任务278425的100%;失业保险参保36823人,完成任务32110人的114。68%;工伤保险参保18067人,完成任务14450人的125。03%;生育保险参保17252人,完成任务14450人的119。39%。
4、劳动者权益得到进一步保障。局劳动保障监察综合行政执法队紧紧围绕“三个清零”目标,开展专项整治活动,规范企业劳动用工;积极推进“无欠薪”市区创建工作,有效保证劳动者权益。检查用人单位369家,立案782件,已办结782件,3709名劳动者追回工资5326万元,结案率达100%,成功移送大案要案6件;完成全区113家在建工程项目预存工资保证金约3。3亿元。加强企业诚信监管,完善欠薪黑名单公布制度,5家企业被列入拖欠农民工工资“黑名单”,1家企业进行社会公布。对拖欠工资的失信企业,有关部门在政府资金支持、招投标、生产许可、市场准入等方面依法依规予以限制,使失信企业“一处违法、处处受限”,提高企业失信违法成本。
局劳动人事争议仲裁院坚持“预防调解仲裁三位一体”的办案思路,积极稳妥处理劳动争议案件,完成工伤认定45件。实施“互联网+调解仲裁”计划,接待来访人数4500余人,共收案368件,其中仲裁争议案件323件,不属于局仲裁院受案范围58件,立案处理265件,结案265件,时限内案件结案率为100%,调解率为72。4%,涉及金额一千八百多万元。
二、存在问题和原因
(一)执法队伍建设有待加强,执法人员的业务能力有待进一步加强,业务学习培训不足。
(二)行政执法责任制度不够完善,目标责任落实不到位。
(三)创新服务、马上就办还存在差距,互联互通、信息共享还不够完善。
三、法治建设第一责任人履职情况
20__年,在__区委、区市政府的坚强领导下,我局主要负责人深入学习贯彻党的__大精神,全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
(一)高度重视,认真学习
我局党政领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习国务院法治政府建设相关内容,领会其精神的基础上,增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。局机关及局属各单位采取了多种多样的学习方式,教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传法治知识,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造了浓厚氛围。
(二)切实发挥党工委在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我局主要负责人严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党工委统揽全局、协调各方的作用,支持局属各单位依法依章履行职能、开展工作,督促班子其他成员和局属各单位主要负责人依法办事。
(三)带头学法,模范用法,全局法治观念显著提升
深入贯彻落实____提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行法治政府建设要求,把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,同时发展领导干部讲课制,领导干部带头与劳动工作人员齐学习,真正在法治政府建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
提升全局干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进法治政府、法治社会一体建设。
(四)强化监督,确保落实
局党工委树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、20__年工作计划
(一)加大劳动保障平台建设力度,夯实就业服务基础
提高服务质量促进就业。开展就业援助工作,落实社保补贴政策,促进就业困难人员就业创业。大力实施全民技能提升工程,确保全面完成全民技能提升工程培训任务。
(二)加强行政执法队伍建设
进一步增强劳动监察工作的执行力、操作力和公信力,不断完善劳动监察执法工作机制。在提高执法人员自身素质的同时,强化执法业务培训,解决行政执法中存在的重实体、轻程序现象,在行政执法案件中着力解决对权利告知内容不全,案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。
(三)进一步完善行政司法衔接、行政司法联席会议等制度,畅通案件移送渠道。
推进劳动保障监察举报投诉案件联动处理平台建设,建立对欠薪企业的失信综合惩戒,制定具体管理办法,将企业拖欠工资情况纳入信息信用平台,加大惩戒力度。
(四)坚持问题导向,着力化解重点领域风险隐患。
进一步强化责任担当,着力化解我区劳动关系和就业工作重点领域存在的风险忧患,以问题为导向,查缺补漏,制定切实可行的整改措施。一是以维护广大劳动者权益为出发点,主动作为,强化监管。坚持把劳动关系工作摆在重要位置,协调稳步推进“三个清零”目标任务,着力解决劳动关系领域的突出问题,进一步推动和谐劳动关系的发展。二是积极贯彻落实就业促进法和各项就业、人才优惠政策的实施,提高服务意识,完善服务手段,拓宽就业渠道,开展就业援助,提高劳动者就业能力,促进困难人员就业,解决就业需求,维护社会稳定。
新的一年我局将继续围绕法治工作要点推动年度目标任务达成,坚决服从和认真处理上级的工作安排和部署,抓好各项法治工作任务的时间节点,积极推动各级干部履职尽责,重点提升依法行政的能力和水平,更好的完成法治建设工作年度目标任务。
度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇3
今年以来,市人力资源社会保障局以____思想为指导,深入贯彻__法治思想,围绕市委“157”总体部署,结合全市人力资源社会保障中心工作,进一步完善政策文件、规范行政行为、优化管理服务、强化法治监督、加强普法教育、健全法治保障,全面推进“法治人社”建设,为全市人社事业高质量发展提供了有力法治保障。
一、重点工作推进情况
(一)坚持法治引领,完善制度政策,法治基础更加健全
1、深学笃用__法治思想。围绕学深悟透__法治思想,开展多形式、分层次、全覆盖的学习宣传培训。制定局党组和局长办公会学法计划,定期开展专题学习。把学习宣传贯彻__法治思想与“四心”作风问题教育整顿紧密结合,通过“主题党日”、“人社大讲堂”、集中收看党的__大等多种形式广泛开展法治理论学习,将法治学习与促进工作相结合,以学促干、边学边改。今年以来,已累计集中学法18次。
2、统筹谋划法治建设。全面落实省、市法治建设“一规划两方案”,先后印发《__市人力资源社会保障法治建设实施方案(20__-20__年)》、《__市人力资源社会保障系统法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》,细化我市人社领域法治建设及宣传工作任务,明确工作进度,在万达开法治人社合作、行政规范性文件管理、法治信息化、矛盾纠纷化解、法治人才队伍等方面作出积极探索。
3、科学民主合法决策。强化规范性文件管理,印发《局行政规范性文件管理实施细则》,落实征求意见、合法性审核、集体审议、备案等制度,提升行政规范性文件制发水平。按期开展2次规范性文件后评估工作,得到了市政府办公室的通报表扬。开展涉计划生育、妨碍统一大市场等文件清理6次,并向社会公布清理结果。落实重大行政决策程序,在我市最低工资标准调整、人社法治建设“__五”规划编制、出台《稳定和扩大就业十六条政策措施》等工作中均广泛征求意见。严格执行“三重一大”集体决策制度,凡重大事项决定、重大项目安排、重要人事任免、大额资金使用,都通过局党组会集体研究决定。
(二)坚持公平正义,改进行政执法,法治实施更加规范
1、严格规范公正执法。一是规范行政执法主体资格。落实行政执法人员持证上岗制度,确保行政执法人员资格合法。今年,我局共有35人通过行政执法资格考试。同时,加强行政执法人员执法能力培训,组织法律知识轮训和专业知识培训2次,切实提升行政执法人员能力。二是着力推进“三项制度”实施。加强行政执法规范化建设,确保行政执法行为公开、公平、公正,有证可依、有据可查、合法合规。三是落实行政执法“四张清单”。推进包容审慎执法,梳理免于处罚情形32项,从轻处罚情形61项,进一步规范自由裁量权。四是有效落实行刑衔接,推动涉嫌拒不支付劳动报酬、社会保险欺诈、考试等犯罪案件主动移送率达到100%,有力维护了劳动者的合法权益。
2、狠抓重点领域执法。一是开展清理整顿人力资源市场、规范劳动用工、根治拖欠农民工工资、打击骗取社会保险基金支出和待遇等专项整治行动。今年以年,主动监察用人单位500余家,涉及劳动者22271人,补签劳动合同125人。督促113家在建项目100%实名制管理劳务用工人员,并足额缴纳工资保证金。举报投诉结案率99。34%。二是开展“双随机、一公开”跨部门联合监管。今年5月至10月,我局随机抽查50户用人单位开展了现场检查,检查前后均按工作要求在市人力资源和社会保障局官网予以公告,检查中发现问题42条,均按照属地管辖转交各地人社局督促整改。
3、妥善化解矛盾纠纷。一是多元化解矛盾纠纷。综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段,加快建设人力资源社会保障领域矛盾纠纷多元化解体系。继续落实信访维稳“一岗双责”,完善行政调解机制和信访受理办理督查机制,较好地处置了各项信访案件。1-11月,全市共受理群众来信1016件次,1016人次,来访252件次,608人次,来信来访案件的办结满意率100%。二是做好复议诉讼工作。统筹采取案例研讨会、分析会、专家论证会、数据统计分析等多种形式,提高对行政争议案件重难点问题的分析判断能力。落实行政应诉典型案例研讨制度、行政机关负责人出庭应诉制度和案件旁听制度,严格按照法定时限和法律程序办理行政复议和行政诉讼案件,自觉履行生效判决和裁定。对引发复议诉讼的具体行政行为进行全面复审,深入查找不足,不断提升行政效能和执法水平。1-11月,我局共办理行政复议案件3件,办结2件,全部维持,办理行政诉讼案件33件,办结25件,败诉1件,胜诉率96%,其中案件开庭审理21次,行政首长(负责人)均出庭应诉。
(三)坚持以民为本,打造“温暖人社”,法治环境更加优化
1、线上线下“双向发力”,保障企业用工需求。持续实施全市保障重点企业用工专项行动、稳定和扩大就业五大行动,着力构建“线上线下”联动发力、“本地外地”双向挖掘的招工留工格局。线上,通过__公共招聘网、__网、微信公众号等平台,密集举办直播带岗、直播进厂、短视频招聘等网络招聘会,持续推送就业岗位。线下,细化实施12项用工保障服务举措,向重点企业派遣“人社服务专员”,对用工量较大的重大项目、重点企业建立用工台账,定期收集企业招聘信息。今年以来,共开展保障企业用工专场招聘会132场,保障企业用工1。5万人。开展高校毕业生专场招聘会93场,促进高校毕业生就业5781人。收集重点企业用工数据10861条、求职人员数据17983条,实现用工与求职信息快速匹配。
2、减负降费“双管齐下”,护航企业轻装前行。一手抓减负,依托人社信息化服务平台,全面推进“互联网人社服务”和“一网通办”。深化综合窗口改革,持续实施人社服务快办行动,迭代升级打包办、提速办、就近办,着力提升企业、群众办事体验感。累积梳理12个“打包一件事”服务事项,25个“提速办”服务事项,189项人社依申请服务事项办结时限在法定或规定基础上提速60%,取消125项人社证明材料。一手抓降费,延续实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业保险费率,全面落实困难行业企业缓缴养老、失业、工伤保险费政策,加大创业担保贷款发放力度,“真金百银”为企业纾困解难。今年以来,全市共发放稳岗返还资金4282。43万元,惠及1698家企业、79293名职工。为5528户企业减免失业保险费6200万元。受理社会保险费缓缴申请253户,缓缴三项社会保险费6546万元。为900名创业者、35家中小微企业共发放创业担保贷款19566。4万元。
3、人才引育“双轮驱动”,激发市场主体活力。围绕全市“33N”现代产业集群发展、万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设等需要,扎实开展“__英才计划”“三支一扶”等招才引智活动。今年累计招引硕士研究生学历及副高级职称以上人才214人,招募“三支一扶”人员70人。深入实施职业技能提升行动,制定出台《__市20__年职业培训工作方案》,聚焦重点行业、重点企业、重点人群、重点品牌,广泛开展职业技能培训和创业培训,共开展各类补贴性职业培训4。2余人次。深入推进技能人才评价制度改革,全面推行职业技能等级认定,备案____化工、__煤电等9家等级认定机构,认定技能人才2000余人。贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道,将贯通领域扩大至工程、农业、实验技术等8个系列。
(四)坚持自我净化,敢于自我革新,法治监督更加有力
1、开展内部行政执法监督。坚持事前监督,事中跟踪监督,事后抽查监督相结合,确保行政行为合法。一是开展自查自评。对照《行政许可案卷评查内容和标准》《行政处罚(一般程序)案卷评查内容和标准》的规定开展自查,全面总结行政执法工作案卷情况,查找在行政执法工作中存在的问题和原因,对行政执法中存在的问题先行整改,完善相关执法案卷。二是组织行政执法案卷集中交叉评查。9月,我局组织各县(市、区)人社局行政执法人员人员开展行政执法集中交叉评查,采取随机抽查方式,评选出优秀案卷并进行通报,对发现的问题要求各地及时整改,避免类似问题重复出现。
2、注重外部行政执法监督。依法公开政府信息,严格落实《政府信息公开规定》制度,将行权目录、公共服务目录及办事指南、规范性文件、行政执法信息等在政府网站、信用__等平台依法进行公开,方便群众办事和查询,接受群众监督。截至目前,我局公开政务信息691余条,数量位列在市级部门前列。指定专人负责“书记信箱、市长热线”和__论坛以及门户网站的舆情监测,按时回复咨询类问题和处置案件线索,正确引导网络舆情。自觉接受民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,坚持把办理人大代表建议作为自觉接受人大监督、依法行政的重要保证。20__年,主办人大代表建议31件,协办39件;主办政协提案15件,协办53件。截至目前,所有建议全部按规定在管理系统上完成网上签收、意见征求、面商办理、书面答复、网上回复等相关工作,面商办理、人大代表“满意”率达到100%。
(五)坚持全民普法,培育法治文化,法治氛围更加浓厚
1、以“执法普法”为依托,培育法治文化。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,将《劳动法》《社会保险法》《就业促进法》和《工伤保险条例》等法律法规政策宣传纳入日常工作,贯彻于执法和行政工作全过程,做到边执法边普法、边行政边普法。完善分管业务领域应知应会的法律目录,将相应法律目录的普法任务分解到科室(单位),明确“执什么法普什么法,做什么事普什么法”,做到执法与普法、工作与普法有机结合。二是开展“以案说法”活动,结合劳动保障监察执法、社会保险参保征缴工作开展等活动,深入企业、社区、学校等场所,以典型案例宣传人力资源社会保障法律法规政策。三是开展“法律八进”活动。分类分众开展“人社法治惠民行”系列活动,重点就群众关注的就业、养老保险、工伤保险及农民工权益保障等相关法律政策进行宣传,“普法宣传月”期间共发放宣传资料1万余份。
2、以“网络普法”为依托,构建全方位法宣格局。利用门户网站、__人事考试网等网络平台和微信公众号等,打造集权威信息发布、法律法规查询、法律咨询为一体的综合宣传服务平台,设置政策法规专栏、常见问题解读等政策宣传板块,形成线上线下相互补充、多层次、全方位的法治宣传格局。制作电视专题,针对公务员和事业单位人员考录(聘)、职称评定、工龄计算、社保关系转移等热点、难点问题,主动接受广播电台、电视台热线咨询,向市民(网友)答疑释惑。今年我局通过微信公众号、门户网站等形式发布人社政策法规691条。
3、以“专题普法”为依托,提升服务企业质效。市级人社系统领导班子成员和业务骨干组成“人社服务专员”,深入41家重点企业和生产一线,化身法律“宣讲员”、政策“咨询员”、用工“招聘员”、办事“协调员”、工作“联络员”,采取“菜单式普法、案例式说法、点单式服务”的方式开展对口服务活动,为企业培养更多的“法律明白人”。截至目前,为企业提供政策咨询服务200余次。
(六)坚持内外兼修,加强队伍建设,法治保障更加有力
1、强化机构保障。为确保独立行使法治监督权,5月,经市委编办批复,我局正式单列法规科,法规科不再参与任何具体人社业务,避免既是运动员、又是裁判员的情况,构建了权界清晰、分工合理的法治格局。
2、强化素质保障。着力提升法治素养,建立“学法用法”长效机制,落实领导干部、执法人员法律知识和业务培训制度,全体干部职工参加20__年度互联网学法考试,考试合格率100%。完善法律学习和业务知识交流制度,组织“人社大讲堂”活动,每月2次由科室负责人结合具体工作开展专题讲座。积极组织参加全省“业务技能练兵比武活动”,坚持“日日学、周周练、月月比”,利用下班时间,集中训练,相互探讨,牢记知识要点,掌握人社法规政策全貌,实现在学中干、干中学。
3、强化经费保障。将法治工作经费纳入预算,加大法治经费投入力度,今年以来,共投入35。34万余元用于印制法治宣传资料、聘请法律顾问、参加法治业务培训、开展行政复议诉讼和劳动保障监察专项行动等项目。
二、存在的问题
虽然我局20__年法治建设工作取得一定成效,但还存在一些问题。
(一)简政放权不彻底
部分业务涉及部门多,整合难度大,群众办事难以真正实现“打包办”;权力下放不彻底,一些高频事项群众难以就近办。
(二)普法广度待加强
主要是深入企业、社区、农村组织开展法宣传活动不够多,普法宣传教育与新媒体深度融合不够,形式单一、内容不丰富。
(三)队伍建设有差距
法律专业人员配备不足,部分执法人员法律素养不高、业务能力不强,个别县(市、区)未设立单独的法制机构。
三、下步工作
(一)聚焦优化服务,深化“放管服”改革
“放”彻底,持续简政放权,深化“证照分离”改革,该下放的事项坚决下放,该取消的事项坚决取消;“管”到位,通过“双随机、一公开”、“互联网监管”等方式加强事中事后监管,规范企业行为;“服”更优,深化“最多跑一次”改革,不断精简证明材料,压缩办理时限,全面推行预约服务、延时服务、上门服务、代办服务、延伸服务、自助服务,持续优化服务方式,提升群众办事体验。
(二)聚焦文化引领,加强法治宣传教育
持续开展全民普法活动,创新法治宣传载体,加强新媒体普法应用,充分发挥门户网站、政务微博、微信公众号、公交车辆、手机APP、“12333”咨询平台法律法规的普法宣传作用,加强法治宣传教育,为人力资源社会保障事业的发展营造良好的法治环境。
(三)聚焦素质提升,加强法治队伍建设
强化法治队伍专业化建设,加强法治理念教育和警示教育,建设高素质的法治专门队伍。加大培训力度,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,制定切实可行的宣传、教育和培训计划,有组织、有计划、分层次地对执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训,不断增强法律意识,提高执法水平。
(四)聚焦规范执法,强化行政执法监督
加强对行政执法活动的监督,清理和完善人社部门权力责任清单和权力负面清单,全面落实行政执法过错追究制,坚决纠正行政违法。加强人社系统矛盾纠纷调处和信访工作,畅通投诉、申诉渠道,防止矛盾激化,营造文明、和谐的社会氛围。
度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇4
20__年,州人力资源和社会保障局持续推进法治政府建设,提高依法行政,持续贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》《20__年法治政府建设工作要点》及《任务台账》精神,法治政府建设各项工作任务得到全面落实。
一、工作开展情况
(一)第一责任人履行法治政府建设职责情况。成立由局党组书记、局长陈__为组长,各党组成员及相关科室负责人为成员的领导小组,全面加强对州人社系统法治政府建设的组织领导,认真贯彻落实中央、省州委关于法治建设的重大决策部署,严格执行重大行政决策法定程序;依法全面履行人社职能,自觉维护司法权威,加强法制宣传教育培训,自觉运用法治思维和法治方式开展劳动仲裁、行政复议等工
作,局长陈__对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,州人社系统各项工作逐渐纳入法治化轨道。
(二)法治政府建设安排部署情况。局党组高度重视推进州人社系统法治政府建设工作,年初专门制定下发了《__州人力资源和社会保障局20__年法治政府建设工作任务分工方案》,对全局上下依法全面履行政府职能,完善规范性文件管理,推进行政决策科学化民主化法治化,坚持严格规范公正文明执法,全面推进政务公开,强化对行政权力的制约和监督,依法有效化解社会矛盾纠纷,提高单位工作人员法治思维和法治业务能力,全面推进法治政府建设的各项任务、责任部门等进行了明确与细化,州人社系统法治政府建设有序推进。
(三)规范性文件监督管理情况。严格执行《__省行政规范性文件制定和备案办法》,认真做到严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序、认真评估论证、广泛征求意见、严格审核把关、坚持集体审议、及时公开发布的总要求,今年以来,继续有效保留以州政府办名义下发的规范性文件2份,以人社部门名义下发的规范性文件2份。
(四)严格规范公正文明执法情况。认真遵循《__州司法局关于认真贯彻落实__省行政执法公示办法等三个办法的通知》(__司发〔20__〕__号)、严格执行行政执法“三项制度”落地见效,全州共受理劳动保障监察举报投诉案件135件,其中:立案处理8件,追发工资252。98万元;依法查处拖欠农民工工资案件134件,其中:立案处理7件,追发工资216。6万元;协调解决127件,追发工资1655。72万元。年内,共受理劳动争议仲裁案件30件,涉及标的727。93万元,涉案人数30人,结案率100%,其中,仲裁裁决11件,涉及劳动者11人,调解19件,涉及劳动者19人,调解成功率达63%。
(五)持续优化营商环境。积极推进人社全业务“一窗通办”,依托省级人社政务服务平台,整合各类网上经办系统的登录入口,实现“单点登录、一次认证、全网通办”,方便群众线上办理“打包一件事”。
(六)分类处理信访诉求。认真做好信访接待答复工作,对接收到的各类信访案件具体事项、法律依据、时限程序、责任主体等予以明确,20__年,我局收到各类信访投诉案件5件,现已全部答复解决。
(七)开展法治政府建设宣传培训情况。充分利用“12。4”宪法宣传日、“春风行动”大型劳务用工招聘会、赴联点扶贫村__县__乡__村开展中央一号文件宣讲和扶贫帮困、赴联点社区__县__镇__社区开展微心愿活动和主题党日活动之机,通过散发传单、悬挂标语等形式宣传法治政府建设思维和建设成果,年内,共发放宣传资料12000余份。
二、存在的问题
(一)行政决策制度建设还不够完善。我局在推进行政决策科学化、民主化、法制化的过程中,健全依法决策机制、完善行政决策法定程序、制定决策责任追究制度等方面工作需进一步加强。
(二)法治思维和依法行政能力建设需加强。州人社系统机关工作人员法治思维和用法治方式依法行政能力仍需加强。
(三)规范性文件备案审查和清理工作需强化。在规范性文件报备上还存在未及时报备现象。
三、下一步工作打算
(一)强化组织领导责任。一是认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人组织者、推动者、实践者职责,精心部署,有序推进,督促指导各业务科室和下属单位依法行政工作,从严督察问责,及时解决依法行政中发现的问题,确保法治政府建设有序推进和法治政府建设目标任务的完成。
(二)规范文件监督管理。一是严格规范性文件制定程序,强化对文件的合法性、必要性、可行性论证。严格规范性文件的备案审查程序,未经合法性审查的规范性文件按要求一律不再公布施行。二是加强规范性文件的清理工作。坚持日常清理与定期清理、专项清理与全面清理相结合的原则。制定年度政府规范性文件目录,未列入规范性文件继续有效目录的,不再作为行政管理依据。
(三)坚持公正文明执法。健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度,深化行政执法责任制。不断提高人社系统工作人员依法行政水平,坚持严格依法办事,规范执法流程,按照标准化、流程化、精细化要求,从容易发生问题的执法环节入手,不断严密执法程序,强化执法指引,规范执法行为,堵塞执法漏洞。通过教育培训,努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯,形成严格规范公正文明执法的高度自觉,不断推动人社系统行政执法上水平。
度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇5
今年以来,在县委、县政府的正确领导和县法治办的帮助指导下,我局以法治政府建设示范单位创建活动为抓手,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和省、州、县实施方案要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。
一、强化组织领导,全面推进示范创建。一是精心安排部署。将法治政府建设作为法治柞水建设的重要载体,立即召开法治工作推进会,对我局法治政府建设工作从依法决策、依法治理、文明执法、放管服改革、依法监督、五个方面进行全面安排部署,制定了《20__年__县人力资源和社会保障局普法暨法治建设工作计划》,做到了安排部署到位、责任落实到位、推进措施到位、督促检查到位。二是健全法治分管机制。结合我局工作实际,按照纵向到底、横向到边的原则,形成了由局普法办牵头抓总负责,各下属科室各负其责的法治格局,有效推动了法治工作深入开展。
二、强化宣传教育,法治政府意识深入人心。
一是坚持领导干部带头学法制度。坚持局例会和党委会议等会前学法,由局主要负责同志负责组织法律法规学习活动,建立学习台账和学习档案。二是认真组织开展安全生产月、宪法宣传周等活动,通过在悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。宣传月期间累计发放各类宣传资料3100多份,接受群众咨询670余人次。三是充分利用主题教育、劳动监察下工地、社保条例进企业等专项活动,开展法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果。四是加大教育培训力度,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,集中统一组织干部职工学习《劳动支付条例》、《社会保险法》、《农民工工资支付条例》、《就业促进法》、《公务员法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。将学法活动列入常态化建设,并将持之以恒,常抓不懈全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论,明确各自岗位的行政执法任务和执法责任,增强责任感,切实做到依法行政。尤其是加强对《中华人民共和国公务员法》等新颁布法律法规规章的学习宣传。通过学习切实提高了人社行业工作人员理论联系实际的能力。
三、做好行政执法责任制落实
一部署总体规划,科学统筹推进。年初,局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作,将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程,统一部署总体规划,并制定定期督促检查机制,确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
二完善考核制度,实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》,明确考核目标,细化考核方式,实行领导负责,责任落实到人,对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围,行政执法依据,行政执法目标、任务,行政执法监督的措施和办法,行政执法责任,违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《__县人力资源和社会保障局行政执法处罚审核制度》《__县人力资源和社会保障局公示制度》《__县人力资源和社会保障局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度,保障建设法律法规的贯彻执行。
三实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况,按照有关法律法规规定,制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序,明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则,确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权
一树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式,提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识,充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义,同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握,规范运用,坚决做到执法公正、公开、透明。
二建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求,从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发,不断总结经验,修订完善有关制度,不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性,做到规范合理,监督到位,符合实际,彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单
为规范执法行为,我局制定了一系列行之有效的保障措施:一是进一步梳理权力清单,主动与省州业务主管部门进行沟通,依据相关法律法规及各级政府的文件精神,共确立115项行政权力,同时将每一项行政权力落实到工作岗位,到人头,并明确各权力的责任,制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面,按照我局工作实际,完善执法方面各项制度,定期清理行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等,接受社会各界监督。
六、积极推进“双随机一公开”工作开展
根据省、州、县各级政府要求,强化“双随机一公开”监管机制,科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实,确定随机抽查频次为每月一次,本年度,共随机抽查执法12次,通过“双随机一公开”行政执法工作机制,使各项行政执法工作取得良好效果。
七、下一步工作计划
今年,我局在上级业务部门的指导下,在法治政府建设方面做了大量工作,取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,在接下来的的工作中,我们将继续认真按照法治政府建设工作的总体要求和“七五”普法规划,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。具体从以下几个方面入手:
一是大力推动法治宣传教育,全面启动实施普法工作,提高普法宣传频次,扩大普法范围。二是进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。三是按照上级部门的具体要求做好各类执法信息报送工作,通过政府网站,及时向社会公开各项执法工作。
度市人社局法治政府建设工作情况总结 篇6
根据中共__州委全面依法治州委员会办公室《法治政府建设年度工作总结的通知》(__法办〔20__〕__号)文件要求,现将__州人社局开展法治政府建设年度工作总结报告如下。
一、法治政府建设组织领导落实到位
(一)加强党对法治政府建设的领导。近年来,__州人社局深入学习贯彻__届____全会和__届____全会精神,围绕____系列重要讲话精神和全面推进依法治国战略部署,主动融入法治建设新常态,认真履行法治政府建设职责,领导干部责任担当意识得到强化。结合工作实际,我局制定了《关于印发__州人社局贯彻__州法治政府建设实施方案(20__—20__年)具体工作方案的通知》,对全面履行人社职能、加强人社制度建设、健全重大行政决策机制、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开、健全化解矛盾纠纷机制、加强组织领导和法治队伍建设等各项工作提出了具体要求,并结合人社部门“__五”规划,将法治政府建设的各项要求落到实处。
(二)强化考核评价和督促落实。我局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进依法建设第一责任人职责规定》(__办发[20__]__号)文件精神,局主要领导在每年召开专题会议对法治政府建设工作进行安排,制定年度工作计划、定期听取工作开展情况,及时解决部门法治政府建设中存在的突出问题,形成了业务工作和法治政府建设同步开展、同步考核的工作机制。
二、政府职能依法全面履行
(一)行政审批制度改革全面推进。完善取消下放事项事中事后监管措施。及时调整、取消、下放的行政审批事项,除向社会公开外,还明确调整、取消、下放的行政审批事项及内部相关部门的监管职责,编制办事指南,明确检查对象、内容、方式、措施、程序、工作要求、监管计划等,加快实现管理方式从注重事前审批向注重事中事后监管的转变。指导县级人社部门推进相关工作,以确保日常监管有效实施,把监管工作落实到实处。
(二)落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。推行权责清单制度,优化权力运行流程。积极开展权力清单和责任清单“两单融合”工作,将责任清单与权力清单相对应,逐一厘清与行政权力相对应的责任事项和责任事项依据,实现权责一致,明确法定职责,加强权力实施过程监管。三是加强双随机一公开抽查工作。在人社监督检查中建立健全随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、及时公开查处结果的“双随机、一公开”抽查机制,全面推进“一单、两库、一细则”工作。
(三)全面推行执法全过程记录制度。一是加强执法主体资格管理。对执法主体进行清理,确保执法主体合法。二是加强对执法人员执法资格管理。建立执法人员台帐,全面实行执法人员持证上岗制度。在劳动监察执法过程中强化全称文字和音像等记录形式。三是强化人社监督检查。在全州开展劳动用工检查,联合住建、公安、发改、交通、扶贫等部门针对重点领域建筑领域和用人单位开展联合检查。
三、行政权力制约监督科学有效
落实党风廉政建设和反腐工作的主体责任,由主要负责人为第一责任人,对本单位的党风廉政责任负总责,落实党风廉政建设目标责任制,加强对本局各科室、单位领导干部落实“一岗双责”的监督检查。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督,认真研究处理人大及其常委会组成人员对人社工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进相关人社工作。
四、社会矛盾纠纷依法有效化解
加强本局行政复议机构的能力建设,畅通渠道,及时受理行政复议申请,依法公正审理行政复议案件。在对办理行政复议案件中,我局坚持以事实为根据,以法律为准绳,在职责范围内及时解决申请人合理合法诉求,提高复议公信力。
五、政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高
一是开展廉政教育,加强科级以上干部廉政档案管理。二是组织领导干部学法。以全面推进依法行政、加快法治人社建设为主线,建立健全领导班子集体学法制度、利用每周一、五的集中学习带头学法。三是利用“12。4全国宪法宣传日”等重大宣传活动,通过局广泛深入宣传人社政策,为人社工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
六、存在的问题
自开展法治政府建设工作以来,__州人社局扎实推进依法行政工作,但也存在一些问题。存在主要问题是:在增强依法行政、依法意识、面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上,还存在一些的不足,如随着现在公民维权意识增强,行政复议案件年均增加,说明在这方面的做法还有待加强。对于这些问题,我们将在今后的工作中高度重视,采取切实有效措施加以解决。
七、下一步工作计划
新的一年,我局将在州委、州政府的正确领导下,认真履行工作职责,严格规范行政行为,以建设服务型机关为目标,以依法行政为根本,以客观实际为标准,建立高效便民的政府服务体系,民主科学决策机制,规范机关行政行为,完善行政监督机制和政务公开制度,便民利民、高效廉洁,确保我局各项工作以及各个工作环节,都能符合依法行政要求。
一是在全面总结依法行政工作的基础上,巩固好的经验和做法,深入基层开展调研,全面推进我局的依法行政工作,采取得力措施,提高法制宣传教育的时效性和针对性。
二是大力推进人社系统学法守法用法工作。加强法律知识和履行职责相关的专门法律知识培训,不断提高我州人社系统的依法行政水平,建立依法行政学法用法守法目标考评制度,把依法行政作为干部综合考核评价和职位晋升的重要依据。
三是提高劳动监察执法水平,加大劳动保障法律法规的宣传力度,全面提高劳动者和用人单位的法律法规意识,创新劳动执法形式,变被动执法为主动执法,用日常监督监察约束用工人员行为,维护广大劳动者的合法权益。
四是积极推行集体协商制度,建立健全劳动保障诚信体系,继续深入开展和谐企业、诚信企业评比活动,通过典型示范作用,促进和谐劳动关系再上新台阶。
五是加强与住建、工商、公安等有关部门的沟通协作,形成各部门齐抓共管的综合治理机制,加大对侵害劳动者合法权益案件的查处力度,努力做到有案必查,快速反应,公正执法。
六是继续做好普法宣传教育工作。采取切实可行的形式,继续开展人力资源社会保障法制宣传教育“六进”活动和“12。4”法律宣传日活动,培育崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。加强对全系统工作人员的法律知识培训,进一步完善法律知识轮训制度、法律知识年度考试制度,逐步实现法律知识考核规范化。