人社局法治建设工作情况总结 篇1
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,按照国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,深入推进行政执法规范化建设,全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效和举措
(一)深化“放管服”改革,持续优化营商环境。一是推进政务服务清单标准化建设。严格遵循职权法定原则,对照省厅、市局政务服务事项清单,认领梳理县本级政务服务事项共300余项。二是深入推进人社业务“省内通办”“跨省通办”。依托全省人社一体化平台,人社高频服务事项实现省内“一网通办”,32项高频人社服务事项实现“省内通办”“跨省通办”。三是加强政务服务规范化建设。贯彻落实《__省促进政务服务便利化条例》,建立系统行风建设长效机制,严格落实首问负责制、首办负责、AB角制度、一次性告知,有效提升窗口服务质量。全面推行政务服务“好差评”,提升服务规范化水平,去年以来我局政务服务好评率动态保持在99%以上。四是积极推动人社惠企政策直达。大力推广“苏企通”平台应用,将我局现行有效惠企政策统一归集到平台并向企业精准推送,目前已归集惠企政策20余条,关联事项近50个,方便企业即知即办即享。大力推进免申即享、免申即办,实现社保降费、稳岗返还、一次性扩岗补助等人社惠民利企政策免申即享,快速发挥政策帮扶作用。持续开展人社系统援企护企行动,编印人社政策汇编,汇集政策项目12个。五是加强事中事后监管。推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,加强审管联动系统建设,监管事项认领率和监管行为覆盖率达100%。
(二)完善依法行政制度体系,推进执法规范化建设。一是严格规范重大决策程序和规范性文件管理。严格遵守重大行政决策和规范性文件制定程序。加强规范文件备案审查,审查率为100%。二是全面落实行政执法三项制度。进一步完善行政执法三项制度,调整重大执法决定法制审核目录清单,印发劳动保障监察案件法律适用及行政处罚自由裁量基准,全面落实行政许可和处罚双公示制度,确保执法公示率、审核率达100%。去年通过行政许可和行政处罚双公示系统共公示行政许可18件。三是加强重点领域权益保障。以清欠保支为重点,全心全力保障农民工劳动报酬权益。组织开展根治欠薪冬季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动等系列执法检查行动,共为739名劳动者追讨工资近1000万元。四是推进“双随机、一公开”检查制度落实。全面实施“双随机一公开”检查制度,制定年度抽查计划,积极发起或参与部门联合抽查,人均“双随机”执法检查用人单位103户,完成了目标任务的206%,减少企业检查频次,提高执法效能。
(三)加强多元调解机制建设,有效化解劳资矛盾。一是充分发挥仲裁委(仲裁院)调处化解矛盾纠纷能力。20__年,仲裁委立案处理劳动人事争议案件375件,已结案件370件,结案率98。6%(目标90%),完成目标109%,劳动人事争议仲裁调解率82。5%(目标60%),完成目标137。5%。二是加强诉源治理,强化劳动争议案件调处工作。整合基层调解组织调解、法援调解、仲裁机构调解、法院诉前调解四方调解资源,借助全国劳动争议案件调解平台、全省一体化调解平台、__微解纷”调解平台,多维度、全过程、深入式进行案件调解,提升劳动纠纷案件的调解成功率。以水晶城省级金牌调解组织为建设标杆,继续选树新一批金牌调解组织,从机构建设、制度建设、人员建设等方面提升基层调解组织的建设水平,构筑劳动争议预防第一道防线。三是推进和谐企业创建。开展“劳动用工法治体检,规范企业用工”活动,启动20__年度省级劳动关系金牌协调员推荐上报及省级市级劳动关系和谐企业创建工作,完成申报3家省劳动关系和谐企业,1名全省金牌劳动关系协调员人选。健全劳动关系风险沟通报告机制,实施“零报告”制度,及时分析研判劳动关系形势。四是做好行政复议和行政应诉工作。积极支持配合复议机关、人民法院审理行政案件,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。20__年来,共处理行政复议案件12件、行政诉讼案件48件,行政负责人出庭应诉率100%。
(四)夯实依法行政基础,推动法治意识和能力全面提升。一是加强法治队伍建设。组织开展行政执法人员换发证考试工作。定期参与市局统一举办的劳动监察员、劳动仲裁员业务培训班,不断提升执法能力和水平。二是全面推进政务公开。20__年,在__县人民政府门户网站、__人社微信公众号共主动公开信息超过百件。通过报刊、电视、微信等媒体发布政策信息,主动公开、依申请公开、网民留言回复等方面均步入常态化,政务公开工作机制得到规范落实。三是加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制度,明确普法任务清单,加强监督检查,推进普法责任有效落实。组织开展《保障农民工工资支付条例》实施三周年普法宣传活动;深入开展劳动监察普法宣传进工地、进企业、进社区活动,宣传次数达10余次。20__年以来共发放各类普法宣传材料近4000册,发放工伤预防物品10000多件。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)带头学习贯彻__法治思想。将学习贯彻__法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习《__法治思想实施纲要》,参加__法治思想专题学习报告会,牢牢把握人社系统法治建设正确方向。
(二)切实加强法治工作组织领导。将法治建设工作列入部门重要议事日程,定期听取法治工作汇报,全年先后多次召开党组会、局长办公会研究法治建设重点工作,推动解决体制机制问题,确保我局法治建设工作顺利推进。
(三)深入推进法治人社实践。认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度,听取重大执法活动情况报告。高度重视行政复议应诉工作,大力支持行政机关负责人出庭应诉工作。坚持把履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职的重要内容,做到“述职、述责、述廉、述学、述法”五位一体。
三、存在不足及20__年工作打算
20__年,我局在推进法治建设方面取得了一些成效,但仍存在一些不足,如法治宣传力度需要进一步加大,人社服务便利化水平需要进一步提升,双随机一公开检查机制需要进一步融合等。20__年,我们将深入贯彻党的__大精神,推进法治建设和人社各项工作深度融合,充分发挥法治服务民生保障机制作用。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,推进人社服务便利化建设。深入落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”检查制度,推进审管联动建设,切实提升行政执法水平。进一步落实“谁执法谁普法”责任制度,抓好重点群体和重点法律法规宣传,丰富普法宣传形式,提升普法社会效果,不断提升人民群众在法治人社建设进程中的获得感和满意度。
人社局法治建设工作情况总结 篇2
20__年,在市委、市政府的正确领导下,我局紧紧围绕年初确定的工作目标,突出重点、勇于创新、扎实工作,全面推进我市人力资源和社会保障法治政府建设工作,现将有关情况总结如下:
一、20__年工作总结
我局深入开展各项依法行政工作,在重点领域改革、科学民主决策、行政执法规范化建设、行政权利监督、社会矛盾化解、法治宣传教育等方面取得明显成效。
(一)强化组织领导,落实法治建设责任
坚持党对法治工作的领导,把依法治市、依法执政与依法行政统一起来,全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。继续保持由主要领导任组长,各分管领导任副组长的法治建设领导小组,夯实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面,为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。党组先后多次召专题会、党组会,专题研究部署法治政府建设,解决存在问题。分解落实法治政府建设各项重点任务,以此推动法治政府建设工作落实。三是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,确保各项工作有序开展。
(二)优化营商环境,跑出人社加速度
继就业局搬迁至政务服务中心后,社保局于20__年4月全面入驻行政服务中心,为优化营商环境,方便群众办事提供了更有利条件。同时,就业局积极开展“人社快办、“一窗通办”业务,打破业务壁垒,让群众少跑路;养老服务积极推行“我要办退休”一事联办服务,符合条件群众只需前来交材料,后续退休手续由我局内部运转流通,退休证办理完成后直接邮寄至退休人员手中,切实为群众省时省力。
(二)规范文件管理,强化依法决策
加强规范性文件管理。根据省、__市关于规范性文件清理有关要求,积极配合司法局开展优化营商环境规范性文件清理,全面梳理并清理我局20__年以来制定各种规范性文件(包括会议纪要、抄告单和明传电报等文件),在20__年之前,我局已开展规范性文件清理工作。共清理规范性文件11件,其中保留5件,废止6件。20__年至今我局无需要清理文件。
(三)全面加强监督,有效维护基金安全
全面开展基金监督。深入实施互联网+监管模式,依托基金联网监管平台开展疑点信息分析比对,积极配合社保基金审计工作,全面自查自纠社保基金存在的问题并进行整改。开展社保基金管理风险排查工作,维护基金安全。
(四)运用多种手段,化解行政争议
一是创新调解机制,发挥调解职能。劳动人事争议仲裁院以完善劳动人事争议处理机制为核心,努力提升调解仲裁服务社会的能力,逐步建立起预防功能健全、调解方式有效、仲裁公正权威、队伍充实专业的劳动人事争议处理体制。
二是强化劳动保障执法,着力构建和谐劳动关系。聚焦农民工工资支付专项检查,深入推进“双随机”抽查工作,动态监管各类用人单位用工状况,有效预防和纠正了大量违法用工行为。
三是积极应对行政复议和行政诉讼,妥善处理行政争议。建立健全行政复议、行政诉讼与调解有效结合的行政争议解决机制。贯彻落实行政诉讼案件负责人出庭应诉制度。
(五)突出普法宣传,提升法治意识
一是充分利用各种媒体推进普法依法治理工作创新。加强与主流媒体的联系,充分利用网络、报纸、大冶人社微信平台等宣传手段,采取专题介绍、政策解读、亮点宣传等形式,及时公开群众最关心、社会普遍关注的政务事项,如社保卡使用宣传、养老保险相关政策解读等。同时,积极开展国家安全关、民法典等法律法规的宣传。
二是积极开展大规模现场宣传咨询活动。以开展春风行动大型招聘会为契机,开展线上线下各种咨询活动26场,为10余万人提供政策咨询服务,活动期间共发放政策宣传资料4万余份。
我局虽然在深化依法行政推进法治政府建设过程中取得了显著成绩,但还存在着一些问题和不足。主要是法制机构人员配备紧张、行政司法就法律执行存在分歧等问题困难。针对上述问题和不足,我们将围绕实现全面推进依法治国的总目标,抓紧落实整改完善,继续推进“法治人社”各项目标任务,在人力资源社会保障领域加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、完备的案件调处体系、有力的普法宣传体系,为全面推进人力资源社会保障事业科学发展提供坚实的法治保障。
二、20__年工作计划
20__年,我局将紧紧围绕人力资源和社会保障各项中心工作,继续提升人社系统依法行政工作水平。
(一)以加强规范性文件监督管理为主要抓手,提高规范性文件制定质量。加强规范性文件监督管理,完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定、向社会公布、备案审查等制度。深入推进科学立法、民主立法,健全立法工作程序,完善立项论证、专家咨询、风险评估、廉洁性评估、公开征求意见等制度,使社会各方面的意见和关切得到充分表达,广泛凝聚社会共识。
(二)以规范行政行为为主要抓手,推动严格规范公正文明执法。进一步增强严格依法履行职责的观念,做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。一是认真做好建立执法全过程记录、行政执法公示制度,严格落实重大行政执法决定法制审核制度。二是全面落实行政执法责任制,依法明确执法行为的承担机构、执法人员的责任,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,建立健全常态化的责任追究机制;探索建立行政执法评议考核制度,组织开展对行政执法行为的案卷评查。
(三)以行政争议案件处理为主要抓手,进一步强化执法监督。深刻认识加强行政权力制约和监督的重要性,进一步强化执法监督,确保行政权力不越位、不错位、不缺位。一是发挥好行政复议的层级监督功能,认真履行行政复议职责,依法受理、公正处理行政复议案件,对违法或者不当的行政行为,该撤销的撤销,该变更的变更,该确认违法的确认违法,有效消除和化解行政争议;严格履行行政复议决定,对拒不履行或者无正当理由拖延履行的,要依法严肃追究有关人员的责任。二是完善应诉工作制度,积极配合人民法院的审判活动,依法参与应诉,建立健全法制机构牵头协调、涉诉业务机构工作人员出庭应诉的工作机制,推动业务工作的法治化、规范化、科学化。三是建立行政争议案件统计分析制度,通过分析行政争议案件的类型和产生原因,查找人社立法、执法和监督方面存在的问题,梳理人社领域主要行政法律风险,探索改进行政行为的方式方法,从源头上预防和减少行政争议。四是建立行政争议处理情况通报制度和典型案例通报制度,促进不同业务领域和各地增强法治意识。
(四)以落实“谁执法谁普法”普法责任制为主要抓手,深入开展法治宣传教育。全系统工作人员特别是领导干部要牢固树立“人人都是普法宣传员”的理念,自觉把推动全社会树立法治意识、增强全民法治观念扛在肩上、记在心上、落在行动上。一是建立“谁执法谁普法”普法责任制,进一步细化、实化各处室(单位)及其工作人员在普法中的责任。发挥公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办的作用,在执法和服务过程中,不断扩大法治宣传教育的深度和广度。二是针对重点人群、围绕热点难点问题,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合;针对目前时常发生的侵权投诉、信访、劳动人事争议和行政争议,把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来。四是创新方式方法,加强新媒体新技术在普法中的运用,推进“互联网+人社”普法,积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏等,推送人社法治宣传教育内容。三是不断加强自身法治建设。积极开展线上线下法治学习,线上要积极开展无纸化学习及湖北干部选系统学习等相关法治学习工作,线下不断加强党组中心组及支部主题党日法律法规学习,从上至下不断提升自身法治建设水平,为有效对内对外开展法治建设工作打下良好基础。
人社局法治建设工作情况总结 篇3
年初以来,我局认真学习领会____关于法治政府建设的重要指示精神,贯彻国家和省《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作要求,紧紧围绕全市法治政府建设工作目标的总体要求,以健全行政运行机制、落实行政执法责任、加强法制宣传教育、全面推进依法行政为核心,认真履行各项职责,服从大局、服务全局。
一、法治政府建设工作情况
(一)加强党对法治人社建设的领导。在日常工作中局党组始终坚持把法治政府建设工作作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要,成立了以局长为组长,各分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的领导小组,形成层层落实、科室联动的机制,全面推进、督促检查法治政府建设工作。局党组每年至少召开一次会议,听取本局法治政府建设工作情况汇报,研究部署年度法治人社建设重点工作。并将实施情况纳入年度考核,增强了全局法治政府建设工作的责任感,进一步推进了我局法治政府建设工作顺利实施。
(二)加强法制机构和队伍建设。为确保我局法治政府建设各项工作顺利开展,局党组决定由我局政策法规科具体负责法治建设的各项工作任务,并配备了专职工作人员,直属各单位也配备了专兼职法治建设工作人员,为该项工作的顺利推进奠定了良好的基础。同时,定期对负责法治政府建设工作人员进行培训,通过培训和加强自身队伍建设,提高了工作完成质量,为更好的开展我局法治政府建设各项工作任务有序进行打下良好基础。
(三)加大法治经费保障力度。20__年,__市人民政府办公室印发了《贯彻落实<关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的实施意见》的通知,文件要求党政机关要将法律顾问经费列入财政预算,为法律顾问开展工作提高必要的经费保障。__年我局与__律师事务所签订了聘用法律顾问合同。法律顾问费用由市财政给予了全额拨款。
(四)建立健全人社法治建设机制。结合人社系统工作实际,制定了《全市人力资源和社会保障系统“法治建设年”活动方案》,印发了《__市人力资源和社会保障局法治人社建设实施方案》和《__市人力资源和社会保障局法治人社建设实施办法》等文件,明确了法治政府建设工作的指导思想、工作目标、工作重点等内容。参照__人民政府重大决策合法性审查的规定,进一步完善本部门重大决策合法性程序,制定了《__市人力资源和社会保障局重大行政决策合法性审查制度》,坚持重大行政决策集体讨论决定。同时加强行政规范性文件合法性审查和备案管理,全年审查规范性文件4件,全部按要求进行了备案。全面实施并不断完善法律顾问制度。制定了《__市人力资源和社会保障局聘请法律顾问制度》,明确了法律顾问的工作职责、工作范围、服务制度和服务程序。
(五)严格执行年度报告制度。我局按照市法治政府建设领导工作小组要求,定期将年度法治政府建设工作报告在本级人民政府和本局门户网站进行了公布。
(六)强化考核评价和督促检查。一是制定了《__市人力资源和社会保障局领导班子成员学法计划》,通过局党组会议开始前做法律知识学习的形式进行。学习了《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》等法律法规的学习,增强了依法行政意识,提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、处理问题能力。二是组织全局机关干部职工开展法治建设专题培训,学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党党章》等法律法规,进一步增强了行政机关领导干部和职工遵法守法用法表率作用。
(七)开展法治人社示范创建活动。近年来,我局在开展法治政府建设工作中培育出法治人社先进典型。在认真履行各项人社系统相关法律法规的同时,我局将法治建设与人民群众切实需要紧密联系在一起。我局就业创业服务中心创业指导科科长王海波同志通过推进《就业促进法》实施,为人民群众解决创业难问题,__年2月和20__年1月分别被省政府和人社部授予“__省第__届十佳公仆”、“全国人社系统服务标兵”荣誉称号;我局为深入践行《社会保险法》服务群众的宗旨,早在20__年就在全省率先开创了“退休核准一站式服务窗口”,将繁杂的退休程序和漫长的办理时间简化为方便、快速的一站式模式,几年来我们不断适应国家和省的政策变化,进一步优化窗口设置,实现了综合柜员制,并开发了网上退休核准系统,在全省率先实现了“不见面审批”。我局退休核准一站式服务窗口几年来获得人社部优质服务窗口表彰两次,受到国家、省、市各级领导高度认可,今年3月还被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
二、存在问题及原因分析
近年来,我局在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩,但在成绩取得的背后清醒的认识到工作中存在的问题,《__省人力资源和社会保障领域法治政府建设实施方案(20__-20__年)》的要求还有一定差距。一是在规范依法行政、领导干部学法用法、各项法治政府建设制度的落实上还有待于进一步提高。二是宣传手段还不够丰富,取得效果不够显著。造成上述问题的主要原因是干部职工法治意识还有待加强,重业务轻法治的现象还在某种程度上存在。
三、下一步工作打算
一是继续加强领导干部学法用法、系统内干部职工岗位培训。增加领导干部学法次数,多组织干部职工参加法律法规规章专题培训,特别是对系统内行政执法人员加大专题培训,进一步提高干部职工的法治思维和法治观念,确保规范行政执法。
二是努力营造良好的法治营商环境,做好“人社办事不求人”工作。一是完善“办事不求人”服务事项清单、办理依据、办理时限、办理要件、办理流程;二是按照《__市人力资源和社会保障局“办事不求人”实施方案》《__市人力资源和社会保障局“人社办事不求人”工作推进体系》要求,确保全市人社系统“办事不求人”工作落到实处。
三是加强执法监督,树立依法行政好形象。随着广大人民群众的维权意识不断提高,不订立劳动合同、拖欠工资、劳动争议等投诉案件不断增多。为维护劳资双方的合法权益,要继续加强执法监督工作,实现内部监督与外部监督、领导监督与群众监督、常规监督与特殊监督的全覆盖。在人民群众中树立公正执法、严格执法、文明执法的良好形象。
四是创新宣传方式和手段,增强宣传效果。围绕人民群众接受习惯和方式的新变化,以精细化推动、精准化解读为突破口,切实增强宣传实效。围绕人力资源和社会保障相关法律法规,运用开设专栏专题、手机APP、印制宣传品、加大新媒体宣传、强化基层服务窗口宣传功能等方式方法,全面准确地宣传解读各项政策。
五是努力践行公开承诺事项,为群众提供方便快捷的服务。在推进法治政府建设工作中,充分发挥自身职能优势,强力推进法治人社建设工作,践行公开承诺事项,把服务基层、服务群众、让群众满意作为工作的出发点和落脚点,切实为群众解决实际问题,为群众提供方便快捷的服务。
人社局法治建设工作情况总结 篇4
20__年,我局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导和上级部门的正确指导下,紧紧围绕《关于报送法治政府建设年度工作报告的通知》(__法政组办[20__]__号)文件要求,制订普法依法治理工作计划,加大法治宣传教育力度,努力提升干部职工的学法用法能力,积极促进法治政府建设,为我市人力资源和社会保障事业健康发展创造了良好的法治环境。现将工作开展情况总结如下:
一、依法全面履行政府职能
一是根据市政府统一部署,以转变政府职能为核心,继续深化了行政审批制度改革,持续推进简政放权。认真履行职责,及时召开会议部署任务,研究制定工作方案,明确职责分工、工作计划和时间节点,开展职业资格许可、认定清理,有序推进职业资格改革工作。二是坚决贯彻落实国家、省、州、市决策部署,始终贯穿“民生为本、人才优先”工作主线,从促进就业创业出发,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进,有序推进了人社各项工作,为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供了有力支撑。
二、健全依法行政制度体系
始终坚持把法治宣传教育工作作为全局整体工作中的重要组成部分和经常性工作来抓。一是完善机构,落实责任。为进一步加强对本单位依法治市工作的组织领导,因人员变动,我们及时调整了普法依法治理工作领导小组,建立并完善了工作机构,明确领导责任和工作职责。同时,把依法治市工作列入本单位重要议事日程和年度工作计划,与本部门各项工作有机结合,同步规划、同步实施,同步检查;二是制定措施,完善制度。按照市依法治市工作领导小组的安排部署,我局年初制订了《普法依法治理工作安排》和法律法规学习宣传计划。工作中,认真落实了相关法律法规的学习宣传,深入开展人力资源和社会保障法治宣传教育,坚持法治教育与法治实践相结合,不断增强和提高广大干部职工的法治观念、法律素质和依法办事能力,为开展法治政府建设营造了良好的社会舆论氛围。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
一是我局作出重大行政决策坚持合法、科学、民主、效率、公开、公平的原则,实行集体议事、会议表决、民主集中制原则指导。二是涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大行政决策事项,我局开展社会稳定等方面的风险评估;对可能引起的各类风险进行科学预测,确定风险等级并作出风险评估报告。
四、坚持严格规范公正文明执法
一是严格落实党和国家体制改革决策部署,积极推进基层综合行政执法改革情况。根据机构改革设置,我局劳动保障监察大队承担劳动用工、各项行政法规的执法监察工作,坚持按规定程序开展文明执法,经常深入企业、用工单位进行社保法和劳动者权益保障监察工作,维护人社领域良好法制环境。
二是严格落实行政执法相关指导意见,加强行政与司法有机链接情况。我局以劳动保障监察围绕侵犯劳动者合法权益为执法重点,与公安、住建、工商、安监、工会等相关部门组成联合执法检查组,对全市人力资源交易场所和职业介绍机构进行整顿和检查,对用工单位劳动合同签订情况、最低工资标准执行情况、劳动报酬支付情况和社会保险参保情况进行多次重点监督检查。全市成立劳动力市场监管联席会议领导小组,在劳资纠纷调处及解决群众诉求过程中,与各成员单位加强沟通,密切配合,对较大的举报案件和疑难案件,做到共同参与合议,提出合理意见,采取“平时巡查不漏点、责令整改不留情”和“主动介入、快速查处”措施落实责任。对劳动保障监察过程进行书面记录备案,近年来,为劳动保障监察执法配备记录仪执法记录仪10部,对讲机12部,对现场进行录像取证,并按行政执法规范案卷,归档管理。20__年,全市共执法检查各类用人单位108家,涉及用工人数3500余人;共受理解决投诉举报案件已处理3件,涉及农民工40人,涉及人工工资63。55万元;化解欠薪隐患问题20起,涉及农民工680人,涉及人工工资约2764万元;建设领域农民工备案劳动合同人数3226人,签订备案率达95。08%。全市在建项目预存农民工工资保证金68家,1742。9万元;以保函形式办理保证金23家,金额2010万元;工程建设领域在建项目缴存农民工工资保证金制度全覆盖。
五、强化对行政权力的制约和监督
一是为维护劳动者合法权益,积极开展劳动维权工作。将进一步按照保障农民工工资支付工作领导小组、劳动力市场监管联席会议领导小组要求,以保障农民工工资支付考核工作、岁末年初召开联席会议制度、信息专报制度、重大事项报告制度和重要节日“清欠工作零报告制度”为依托,积极配合各行业主管部门认真开展农民工工资清欠专项行动,按月定期对全市各类建设项目进行监督检查,做到情况明、底数清,对日常工作中排查出的隐患,及时通报各行业主管部门、维稳办及市委、市政府主要领导。同时,按照联席会议领导小组与各行业主管部门签订的农民工工资清欠工作目标责任书要求,努力形成责任明确、预防及时、治理有效的工作格局。截止目前,已下达《劳动保障监察责令改正指令书》8份,共受理立案欠薪案件4起,已全部协调解决,追回61名农民工的65万元农民工工资。
二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查工作。为进一步清理整顿人力资源市场秩序,营造公平、规范、竞争有序的就业环境,市人社局、公安局、市场监督管理局、住建局、工会、环保局、安监局等成员单位组成联合检查组,对全市人力资源服务机构、劳务派遣单位、劳动用工密集的各类用工企业进行集中检查。专项检查行动共检查用人单位62家,劳动者人数5627人。
三是资料台账建立健全情况。根据《劳动用工备案制度》和《建筑领域农民工实名制登记制度》相关要求,市劳动保障监察大队充分利用日常巡查和专项行动的有利时机,在签订劳动合同时,积极向普通劳动者讲解遵守劳动保障政策、法规的重要性,引导劳动者主动签订劳动合同,提高自我维权意识;积极督促用工单位主动承担社会责任,尤其是在工资支付和社会保险等涉及劳动者切身利益的问题上重点监管和指导。备案劳动合同人数约3000余人。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
全市成立劳动力市场监管联席会议领导小组,在劳资纠纷调处及解决群众诉求过程中,与各成员单位加强沟通,密切配合,对较大的举报案件和疑难案件,做到共同参与合议,提出合理意见,共同研究解决措施,维护稳定局面。
七、全面提高法治思维和依法行政能力
我局历届党组书记、局长,部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作,坚持把主体责任作为“牛鼻子”抓牢,把法制政府建设与党建、业务工作同部署、同落实、同检查,履行法治政府建设的推动者和实践者职责,按照“谁执法谁普法”的原则,主动担当,把本部门各项工作纳入法治化轨道,开展《社会保险法》《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规宣传普及及执行工作。工作中坚持宪法至上,强化权责一致,做到了有权必有责、有责必担当、失责必追究;统筹推进依法行政,以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,确保执法环境严肃规范和经济社会健康平稳发展;每年开展人社系统“大走访、大排查、大调研”活动;不定期对局属各单位落实主体责任情况进行专项检查,查找存在的问题和薄弱环节,有针对性地研究部署。近年来,人社领域依法行政环境良好,未发生不良执法行政事件,每年以党组会议至少召开2次专题会议,研究部署依法治市工作。
八、完善组织保障和落实机制
一是党政第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系、列入年终述职内容情况。按照市考核办下达指标,局领导对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,及时安排部署,明确各项指标分工,指定专人负责,落实班子成员和党员干部主体责任,营造齐抓共管的工作环境,确保法治建设工作顺利开展;并对推进法制建设工作纳入年终领导班子述职内容。
二是深入学习宣传落实《民法典》情况。我局积极参加全市新《民法典》集中宣传活动,摆放展板1块、横幅1条,向过往群众分发各类宣传册500余份。同时将《民法典》与《社会保险法》《劳动法》《保障农民工工资支付条例》同步宣传、同步落实。监督用工企业依法参保,按时足额支付劳动者工资报酬,及时缴纳农民工工资保证金,实行劳动用工实名制备案制度,从源头预防违法行为,全面实施。
九、工作亮点
在劳动维权方面,我局推行以事前防范和矛盾联动处理机制。按照市联席会议领导小组要求以保障农民工工资支付考核工作、召开联席会议制度、信息专报制度、重大事项报告制度和重要节日“清欠工作零报告制度”为依托,积极配合各行业主管部门认真开展农民工工资清欠工作,按月定期对全市各类建设项目进行监督检查,做到情况明、底数清,对日常工作中排查出的隐患,及时通报各行业主管部门、维稳办及市委、市政府主要领导。同时,按照联席会议领导小组与各行业主管部门签订的农民工工资清欠工作目标责任书要求,努力形成责任明确、预防及时、治理有效的工作格局。
十、下一步计划
一是在今后的工作中,进一步完善相关工作制度,采取切实有力的措施,创造性的开展各项工作,不断提升法治建设工作水平。二是坚持不懈的开展以《宪法》为核心的法律法规宣传学习。继续深入开展好《社会保险法》《劳动合同法》《就业促进法》等与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传,不断提高群众的法治观念。三是加强法治建设工作力量。加大对工作人员的业务培训力度,提高队伍的整体素质,以保证法治建设工作的不断提高。
我局20__年法治建设工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府和上级部门的要求,与人民群众的期望相比还有一定差距。在下一步的工作中,我们将继续深入开展法治宣传教育,扎实推进法治建设工作,为全面构建和谐__做出应有的贡献。
人社局法治建设工作情况总结 篇5
20__年以来,区人社局紧紧围绕区委区政府决策部署和人社系统法治建设任务,结合普法强基补短板专项行动,协调推进普法宣传教育、依法行政、优化营商环境等法治建设,为人社工作提供了坚实的法治保障。现将20__年工作情况报告如下:
一、举措成效
(一)加强组织领导,进一步构筑法治思维的形成。一是认真开展____法治思想学习宣传工作,坚持内部学习和对外普法齐抓共管,坚持法治学习和专项学习齐头并进,持续加强____法治思想学习。二是结合行业制定出台了《人力资源和社会保障局20__年普法与依法治理工作要点》、《人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》等文件。
(二)推进依法行政,进一步规范行政权力的运行。一是严格执行民主集中制,贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度。二是严格落实“三项”制度。三是聘请律师为常年法律顾问。四是积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制。五是大力优化营商环境。
(三)加强普法宣传,进一步营造平安法治的氛围。一是加强重要时间节点的宣传力度。二是结合____系统工作特点,突出“以案释法”法治宣传。三是结合农村劳动力职业技能培训工作,让普法宣传走进各职业培训学校,把普法知识纳入职业培训教学计划之中。
(四)依法履行职责,进一步维护群众的合法权益。一是强化信访维稳,认真排查影响社会稳定的信访问题和矛盾纠纷。二是强化劳动仲裁,加强与上级业务部门、劳动保障监察、工会、信访、司法调解组织、人民法院等部门的沟通与合作,全方位化解矛盾。三是发挥监察效能,结合日常巡查、专项检查、“五员”监管和“双随机、一公开”检查,加大劳动监察力度。四是加强欠薪治理,深入开展防范化解涉拖欠农民工工资风险隐患专项整治行动。
二、工作亮点
一是区人社局积极开展普法强基补短板专项工作,将普法工作与业务工作紧密结合。____工作经验被《工作简报(第3期)》采用。二是认真开展调研工作,《从劳动合同制度看构建和谐劳动关系的难点堵点问题调研》入选市委依法治市办优秀调研成果。三是结合就业工作,针对重点人员开展普法,结合“三门”就业服务工作,压实普法责任。
三、存在问题
(一)相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(二)在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责。
四、下步打算
(一)纵深推进法治建设,加大简政放权力度。(二)紧密联系工作实际,积极推进普法宣传教育。(三)强化队伍建设,着力提升整体法治素养。
人社局法治建设工作情况总结 篇6
20__年,我局坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,按照国家、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,不断深化“放管服”改革,持续优化营商环境,深入推进行政执法规范化建设,全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下:
一、主要工作成效和举措
(一)深化“放管服”改革,持续优化营商环境。一是推进政务服务清单标准化建设。严格遵循职权法定原则,对照省厅、市局政务服务事项清单,认领梳理县本级公共服务事项共131项。二是深入推进人社业务“省内通办”“跨省通办”。依托全省人社一体化平台,人社高频服务事项实现省内“一网通办”,26项高频人社服务事项实现“省内通办”“跨省通办”。三是加强政务服务规范化建设。贯彻落实《__省促进政务服务便利化条例》,建立系统行风建设长效机制,严格落实首问负责制、首办负责、AB角制度、一次性告知,有效提升窗口服务质量。全面推行政务服务“好差评”,提升服务规范化水平,去年以来我局政务服务好评率动态保持在98%以上。四是积极推动人社惠企政策直达。大力推广“苏企通”平台应用,将我局现行有效惠企政策统一归集到平台并向企业精准推送,目前已归集惠企政策5条,关联事项18个,方便企业即知即办即享。大力推进免申即享、免申即办,实现社保降费、稳岗返还、一次性扩岗补助等人社惠民利企政策免申即享,快速发挥政策帮扶作用。持续开展人社系统援企护企行动,编印人社政策汇编,汇集政策项目12个。五是加强事中事后监管。推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”,加强审管联动系统建设,监管事项认领率和监管行为覆盖率达100%。
(二)完善依法行政制度体系,推进执法规范化建设。一是严格规范重大决策程序和规范性文件管理。严格遵守重大行政决策和规范性文件制定程序。20__年,出台了《__县“__五”人力资源和社会保障发展规划》。加强规范文件备案审查,审查率为100%。二是全面落实行政执法三项制度。进一步完善行政执法三项制度,调整重大执法决定法制审核目录清单,印发劳动保障监察案件法律适用及行政处罚自由裁量基准,全面落实行政许可和处罚双公示制度,确保执法公示率、审核率达100%。去年通过行政许可和行政处罚双公示系统共公示行政许可15件。三是加强重点领域权益保障。以清欠保支为重点,全心全力保障农民工劳动报酬权益。组织开展根治欠薪冬季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动等系列执法检查行动,共为1050名劳动者追讨工资3377万元。四是推进“双随机、一公开”检查制度落实。全面实施“双随机一公开”检查制度,制定年度抽查计划,积极发起或参与部门联合抽查,人均“双随机”执法检查用人单位95户,完成了目标任务的190%,减少企业检查频次,提高执法效能。
(三)加强多元调解机制建设,有效化解劳资矛盾。一是充分发挥非诉机制化解矛盾作用。整合全局行政调解、仲裁调解等资源,形成非诉讼化解纠纷合力。20__年,全县劳动人事争议调解仲裁机构共处理各类劳动争议案件1361件,其中基层调解组织处理劳动争议案件724件,调解专家处理劳动争议案件258件,劳动人事争议仲裁调解成功率81。9%(目标是60%),完成目标136%。二是完善法律援助律师驻仲裁院法律援助工作站值班制度,实现申请、指派、案件立案的无缝衔接。打通仲裁案件调解与法院诉前调解通道,建立“共用劳动争议调解员”制度。三是推进和谐企业创建。开展“劳动用工法治体检,规范企业用工”活动,启动20__年度省级劳动关系金牌协调员推荐上报及省级市级劳动关系和谐企业创建工作。健全劳动关系风险沟通报告机制,实施“零报告”制度,及时分析研判劳动关系形势。四是做好行政复议和行政应诉工作。积极支持配合复议机关、人民法院审理行政案件,全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。20__年来,共处理行政复议案件11件、行政诉讼案件49件,行政负责人出庭应诉率100%。
(四)夯实依法行政基础,推动法治意识和能力全面提升。一是加强法治队伍建设。组织开展行政执法人员换发证考试工作。定期参与市局统一举办的劳动监察员、劳动仲裁员业务培训班,不断提升执法能力和水平。二是全面推进政务公开。20__年,在__县人民政府门户网站、__人社微信公众号共主动公开信息超过百件。通过报刊、电视、微信等媒体发布政策信息,主动公开、依申请公开、网民留言回复等方面均步入常态化,政务公开工作机制得到规范落实。三是加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制度,明确普法任务清单,加强监督检查,推进普法责任有效落实。组织开展“学习贯彻__大精神、工伤预防‘三进’主题普法宣传”活动;深入开展劳动监察普法宣传进工地、进企业活动,宣传次数多达9次。去年以来共发放各类普法宣传材料3000余册,发放反光背心、安全头盔、环保手提袋等物品8000多件。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
(一)带头学习贯彻__法治思想。将学习贯彻__法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划,组织专题学习《__法治思想实施纲要》,参加__法治思想专题学习报告会,牢牢把握人社系统法治建设正确方向。
(二)切实加强法治工作组织领导。将法治建设工作列入部门重要议事日程,定期听取法治工作汇报,全年先后多次召开党组会、局长办公会研究法治建设重点工作,推动解决体制机制问题,确保我局法治建设工作顺利推进。
(三)深入推进法治人社实践。认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度,听取重大执法活动情况报告。高度重视行政复议应诉工作,大力支持行政机关负责人出庭应诉工作。坚持把履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职的重要内容,做到“述职、述责、述廉、述学、述法”五位一体。
三、存在不足及20__年工作打算
20__年,我局在推进法治建设方面取得了一些成效,但仍存在一些不足,如法治宣传力度需要进一步加大,人社服务便利化水平需要进一步提升,双随机一公开检查机制需要进一步融合等。20__年,我们将深入贯彻党的__大精神,推进法治建设和人社各项工作深度融合,充分发挥法治服务民生保障机制作用。持续深化“放管服”改革,优化营商环境,推进人社服务便利化建设。深入落实行政执法“三项制度”、“双随机、一公开”检查制度,推进审管联动建设,切实提升行政执法水平。进一步落实“谁执法谁普法”责任制度,抓好重点群体和重点法律法规宣传,丰富普法宣传形式,提升普法社会效果,不断提升人民群众在法治人社建设进程中的获得感和满意度。