人社局全面依法治县工作总结报告 篇1
20__年,在市委、市政府的坚强领导下,市人社局坚持以____思想为指导,围绕《法治政府建设实施纲要》部署要求,积极推进法治人社建设,干部职工依法行政的意识和能力明显增强,行政决策更加科学民主,行政执法行为不断规范,运用法治思维有效化解矛盾纠纷的作用日益显现,有力促进营造高水平法治化营商环境。
一、强化宣贯____法治思想,把好法治政府建设正确方向
坚持“学”字着力,以学促行。
一是积极开展党组理论中心组学法。局党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,局党组定期听取法治政府建设工作报告。局党组会三次传达学习____法治思想,形式多样开展宪法、党章、保障农民工工资支付条例、退役军人保障法等专题学法,邀请局法律顾问作宪法专题宣讲报告。
二是专题开展国家宪法宣传周活动。印发方案并开展“以____法治思想为指引,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”为主题的宪法宣传周活动。成功承办我市首次宪法宣誓仪式,市政府20__年任命的29名国家工作人员依法进行宪法宣誓,组织举办市人社局任命的97名国家工作人员参与宪法宣誓活动,激励和鞭策政府工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
三是强化人社领导干部的学法培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,组织人社全体干部职工150人参加普法学习,年度普法考试参与率、及格率均达100%,优秀率达99。33%。
二、强化依法履行政府部门职能,全面优化人社服务效能
坚持“效”字给力,深化人社“放管服”改革。
一是“清减压”提升服务效能。市级200项人社政务服务事项纳入省政务服务网,实施标准化管理,实现网上可办率92。5%、全流程网办率80。5%;平均跑动次数0。145,全部事项最多跑一次;减时间51。29%,即办件占比54。5%;实现自助机办理事项83个、指尖办事项45个,14个__人才服务事项进驻粤省事,实现粤省事上线本地特色事项零的突破。实施人社政务服务“好差评”全覆盖,让企业群众办事可预期、可追溯、可监控,全年市级好评21093条,好评率达100%,超额完成省定98%任务。
二是“跨域办”打通群众办事堵点。打破办理户籍地限制,25个事项实现“市内通办”,指导组织县、镇两级人社部门对通办事项进行标准化办理。积极推进57个高频人社事项实现“一网通办”,有效满足20。74万人次跨省通办、省内通办的现实需求。
三是“减证便民”优化营商环境。积极推行证明事项告知承诺制,制发工作规程、办理指南和监管措施,27个人社事项清单向社会公布。全面梳理人社证明事项,保留67个事项有设定依据的125个证明,取消6个证明。经市政府审批下放2个行政许可事项的市级权限至端州区。
三、强化人社行政权力监督,推动行政决策水平持续提升
坚持“防”字发力,狠抓监督管理和法律实施风险防范。
一是健全依法决策机制。经局党组会研究决定,制定并公布20__年我局重大行政决策事项目录,接受群众监督。将人力资源社会保障“____五”规划确定为年度重大行政决策,严格执行重大行政决策议事规则,采取多种方式充分听取公众意见并经专家咨询论证、合法性审查、集体讨论研究。
二是积极发挥局法律顾问作用。贯彻执行《__市行政机关聘用法律顾问管理办法》,通过政府采购公开选聘__律师事务所执业律师作为局法律顾问。充分听取法律顾问意见,法律顾问参与文件起草、执法案件研讨、合同履行商讨等工作共5次,审阅合同(协议)和文件并出具法律审查意见69份。
三是严格规范性文件管理。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,出台的2份部门行政规范性文件和报请上一级政府决策的26份文件均经过合法性审查,确保制定程序合法合规且无引起社会风险和法律风险。专项开展涉及行政处罚法和计划生育条例的规范性文件清理。
四是严格规范公正文明执法。三次开展行政执法案卷评查,全面推动落实行政执法“三项制度”。持续推进“双随机、一公开”监管工作,公布抽查事项清单,明确抽查方式、抽查频率和抽查内容,实施行政检查16宗。狠抓行政执法信息公示制度落实,100%主动向社会公示77宗行政执法事前和事后信息,接受社会监督。
五是织密多渠道权力监督网络。办理人大建议(会办)14件,政协提案34件(主办2件,会办32件),闭会人大建议(会办)1件,所有建议、提案均按时办理,答复满意率达100%。深入推进政务公开,编制发布局主动公开目录,对符合法定条件要求的15宗依申请公开政府信息按时办结。
四、强化依法化解社会矛盾,发展新时代“枫桥经验”
坚持“调”字助力,健全完善多元化矛盾纠纷化解机制。
一是着力做好劳动人事争议调解仲裁工作。全市调解仲裁机构共处理劳动人事纠纷5638宗。其中,立案处理劳动人事争议2432宗,为3498名劳动者追回14654。78万元。全市劳动人事争议仲裁结案率96。89%,法定审限内结案率100%。全市各类调解组织受理调解2948宗,为4245名劳动者追回4553。26万元,劳动人事争议调解成功率达77。64%。
二是依法有效化解社会矛盾纠纷。常态化开展劳资纠纷隐患排查化解,维护劳动者合法权益,及时妥善处理劳动者合理诉求。全市共检查用人单位3468家,依法查处劳动保障举报投诉案件168宗,其中查处欠薪案件127宗,为5300名劳动者追发工资等待遇7959。7362万元。劳动保障监察举报投诉结案率、拖欠农民工工资举报投诉案件结案率实现两个“100%”。
三是妥善化解人社领域行政争议。做好行政复议体制改革的宣传和指引工作,将调解贯穿于行政复议、诉讼全过程。依法办理行政复议案件5宗和被行政复议案件2宗,行政应诉出庭率达100%,2名局领导(含局行政机关负责人)参与行政诉讼庭审,自觉履行法院生效判决。
四是畅通规范群众表达诉求的信访通道。完善人社部门依法分类处理群众诉求清单,引入执业律师参与信访接待。全局接收信访案件411宗,均在期限内办结。
五、强化深度融合人社职能,面向各种群体进行法治宣传
坚持在“宣”字聚力,厚植人社普法氛围。制定年度普法计划和责任清单,印发国家安全宣传周、宪法宣传周、一月一主题普法工作方案,全年开展形式多样的普法活动54场次、116人次干部职工参与,派发宣传资料物品20040份,普法宣传覆盖群众52223人次。
一是法治宣传进机关。举办人社政策大讲堂,由科室骨干对全人社系统干部职工进行专题培训;组织全局行政执法人员学习新修订的行政处罚法和行政执法典型案例,提升行政执法能力水平;干部职工集中观看工伤认定法院庭审活动,汲取司法审判法治思维。
二是法治宣传进乡村。在全市1535个行政村建设__人社公告栏,使就业促进法和招聘岗位信息直达农村,促进劳动力资源有序流动。
三是法治宣传进社区。定期组织人社干部职工深入高要区2个结对社区,开展常态化法治宣传活动,引导群众尊法学法守法用法。
四是法治宣传进学校。开展预防未成年人受伤害专项普法,邀请律师以云端法治微课堂的形式,为技师学院师生开展指尖普法;开学初以“远离校园暴力和校园诈骗”为主题,开展“开学第一课”活动和法治示范课。
五是法治宣传进企业。组织约1600名企业安全生产管理人员等参加工伤预防宣传培训,有针对性地向劳动者、劳资专员、项目负责人发送《保障农民工工资支付条例》的普法短信万余条。
人社局全面依法治县工作总结报告 篇2
20__年以来,区人社局紧紧围绕区委区政府决策部署和人社系统法治建设任务,结合普法强基补短板专项行动,协调推进普法宣传教育、依法行政、优化营商环境等法治建设,为人社工作提供了坚实的法治保障。现将20__年工作情况报告如下:
一、推进法治建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,进一步构筑法治思维的形成。一是认真开展____法治思想学习宣传工作,坚持内部学习和对外普法齐抓共管,坚持法治学习和专项学习齐头并进,持续加强____法治思想学习,特别是把行政执法方面的法律法规纳入单位主要学习课程之中,使每位干部职工积累法治知识,树牢法治观念,增强干部职工整体的法治意识,推动全局更加自觉地用____法治思想指导解决实际问题。二是结合行业制定出台了《__市__区人力资源和社会保障局20__年普法与依法治理工作要点》、《__市__区人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》(__人社〔20__〕__号)等文件,明确依法行政、普法教育等工作的组织、计划、协调和实施内容,突出工作重点和相关要求,为深入学习宣传贯彻____法治思想、进一步加大全民普法力度、持续推动全民尊法学法守法用法指明了方向。
(二)推进依法行政,进一步规范行政权力的运行。一是严格执行民主集中制,贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度,凡涉及“三重一大”事项都召开班子会议研究决定。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大决定法制审核制度》“三项”制度,积极推行执法人员持证上岗、持证执法。三是聘请律师为常年法律顾问,参与单位决策论证、规范性文件草拟、行政复议及行政诉讼、重大具体行政行为审查、对外签订合同协议等文本审查等各类涉法、涉诉事务。四是重视行政应诉工作,积极配合有关审判活动,努力提高行政机关负责人出庭应诉率,维护法律的权威性和政策的严肃性。同时积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制,提高仲裁的社会公信力,促进全区劳动人事关系和谐与社会稳定。五是大力优化营商环境,区人社局对照有关法律法规,严格把握实施,确保行政许可的科学性、合理性。依法依规公开各类事项的办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、法定和承诺时限等,完善服务事项办事指南,确保人社服务内容规范化,通过有目标地优化审批环节,窗口审批速度大幅提高,服务流程实现规范化、便捷化。
(三)加强普法宣传,进一步营造平安法治的氛围。一是加强重要时间节点的宣传力度,通过开展“4。15国家安全日”、“6。26国际禁毒日”等主题法治宣传活动,结合“我为群众办实事”“大调研、解难题、抓落实”等活动,组织广大党员、干部职工在乡镇、街道社区和企业进行调研、专访,通过案例讲解、现场解答、发放宣传资料等形式,向广大群众宣讲了法律法规相关内容。二是结合人社系统工作特点,突出“以案释法”法治宣传,充分利用各类平台,积极开展《宪法》、《民法典》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规宣传,不断提升人社干部运用法治思维、法律手段解决工作中热难点问题的水平、能力。三是结合__区农村劳动力职业技能培训工作,让普法宣传走进各职业培训学校,把普法知识纳入职业培训教学计划之中,20__年以来,围绕引进企业开展各类职业技能培训80个班3860人,围绕园区企业开展“订单、定向式”培训360人,围绕矿山待业人员开展培训291人。
(四)依法履行职责,进一步维护群众的合法权益。一是强化信访维稳,制定《全国“两会”和二十届二中全期间领导干部接访下访工作方案》和《__区人社局深入开展20__年领导干部“大接访”专项工作实施方案》,认真排查影响社会稳定的信访问题和矛盾纠纷,对涉及人力资源和社会保障工作的矛盾纠纷和风险隐患加大排查化解力度。加强对新就业形态保障政策宣传和用工指导,引导平台企业与新就业形态劳动者签订相应劳动合同或书面协议,增强企业合规用工意识,保障新就业形态劳动者劳动权益。二是强化劳动仲裁,立足社会发展稳定大局,以贯彻劳动人事争议调解仲裁法为主线,积极妥善处理劳动争议案件,加强与上级业务部门、劳动保障监察、工会、信访、司法调解组织、人民法院等部门的沟通与合作,全方位化解矛盾。三是发挥监察效能,结合日常巡查、专项检查、“五员”监管和“双随机、一公开”检查,加大劳动监察力度,扎实开展普法宣传,规范企业用工行为,对违反劳动保障法律法规的用人单位依法进行查处,切实维护劳动者合法权益。积极参加行业主管部门牵头开展的“五员”监管工作,对20个工程建筑领域在建项目开展“五员”监管巡查。联合住建、交运、水务、公安等部门对8家用人单位工资支付制度开展专项检查,下达《劳动保障监察调查询问通知书》10份、《劳动保障监察限期改正指令书》9份,依法查处违法使用童工案件1件,涉及童工4名,处罚金额2万元。四是加强欠薪治理,深入开展防范化解涉拖欠农民工工资风险隐患专项整治行动,全面排查梳理工程建设领域项目和企业单位是否存在索款讨薪涉稳风险隐患。开展__区政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”,拟定下发了“安薪行动”实施方案,对全区工程建设领域的政府和国企项目拖欠农民工工资问题进行专项整治。开展欠薪隐患摸底排查,确保拖欠农民工工资清偿到位。全天候接受投诉举报,及时受理、迅速反馈举报投诉案件,确保农民工诉求事事有着落,件件有结果。加大用人单位农民工工资保证金的日常监管,主动为施工总包单位存储工资保证金提供服务。
二、工作亮点
(一)区人社局积极开展普法强基补短板专项工作,结合行业实际制定出台了《__市__区人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》(__人社〔20__〕__号),将普法工作与业务工作紧密结合。成立了普法小分队,明确了重点群体普法、重点行业领域普法,提出了“和谐劳动关系创建+普法”、“行政检查+普法”、“欠薪治理+普法”、“信访仲裁+普法”、“康乃馨行动+普法”等十项普法重点,得到了区政法委领导的高度肯定,“__区人社局‘四促’措施推动行业普法走深走实”工作经验被《__区普法强基补短板专项行动工作简报(第3期)》采用。
(二)__区人社局认真开展调研工作,《从劳动合同制度看构建和谐劳动关系的难点堵点问题调研》入选市委依法治市办优秀调研成果。
(三)结合就业工作,针对重点人员开展普法,结合“三门”就业服务工作,压实普法责任,联合各乡镇(街道),发动就业信息队员多种方式进行宣传普法,利用招聘会现场开启普法宣传小课堂,为在场企业、人力资源公司和求职人员讲解法律知识,并为其送上防电信诈骗、防盗窃、防伤害等“法治礼包”,提升其法律意识,为后续输送工作做好保障,做到了精准普法。
三、存在问题
(一)由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,相对复杂,相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。
(二)在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责,确保责任落到实处。
四、下步工作打算
(一)纵深推进法治建设,加大简政放权力度。依法全面履行职能,推进法规规章有效实施,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,加强信用体系建设,继续做好普法宣传教育等工作,为我区法治建设营造更好的环境。
(二)紧密联系工作实际,积极推进普法宣传教育。结合工作开展多种形式宣传活动,有力扩大劳动合同法等劳动保障法律法规普及率和知晓率,实现常态化普法,切实增强企业依法经营、劳动者学法懂法、依法维权意识及能力,构建和谐劳动关系。
(三)强化队伍建设,着力提升整体法治素养。健全完善相关制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众监督,认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员严格追责问责。进一步强化干部职工的法律法规学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。
人社局全面依法治县工作总结报告 篇3
20__年,为扎实推进法治政府建设工作有序开展,区人社局在区委、区政府的正确领导和区委依法治区办精心指导下,坚持以____思想和__法治思想为指导,扎实推进法治政府建设各项工作,不断加快法治人社建设进程,切实提高依法行政和为民服务的能力与水平,为人力资源和社会保障事业高质量发展提供了有力的法治保障,取得了显著成效。现将20__年以来我局法治政府建设工作情况报告如下。
一、20__年推进法治政府建设工作举措和成效
(一)加强组织领导,法治建设保障有力。我局法治政府建设工作由党组主要负责人牵头,分管领导具体抓,其他党组成员履行“一岗双责”,各股室(直属单位)分工负责,推动法治建设工作责任落到实处,切实做到责任到人、层层抓落实。我局大力推进法治学习、法治宣传、法治教育和法治实践,进一步强化干部职工依法行政意识、增强依法行政本领、提高依法行政水平,为推进建设__区经济社会发展营造良好的法治环境。
(二)强化理论学习,依法行政水平提升。将__法治思想列入党组理论学习中心组学习重要内容,深入学习____相关重要指示精神,认真贯彻落实中央和省、市、区委各级重要会议相关决策部署,牢固树立学法、懂法、守法的思想认识。逗硬落实学法普法工作要求,制度化营造人人学法、全员普法的法治环境。严格落实党组会前学法制度,今年组织会前学法10余次。深入开展全员学法、法治文化培育等活动,加大“法律进机关”“法律进单位”工作力度,制定年度“人社讲习堂”授课计划,依托干部职工大会、党员大会集中学习《宪法》《民法典》《社会保险法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《__省工伤保险条例》《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等人社法律法规,大力提升干部职工队伍法治素养,整体提升系统干部职工运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平。
(三)狠抓建章立制,行政决策依法民主。局党组严格落实重大行政决策程序,对三重一大事项严格经党组会研究,履行民主集中制。加强对规范性文件合法性审查工作执行力,严格按规定开展备案审查工作,健全规范性文件备案登记制度、统计制度和档案管理制度等,提高备案管理水平。聘请专业法律顾问对制度文件进行合法性审查,将内部审核与法律审查的举措相结合,进一步确保了各项规章制度的合理、合规、合法。
(四)严格公证执法,劳动关系日益和谐。始终将严格、规范、公正、文明执法作为构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”法治良序的底线,坚持工作重心下沉、关口前移,抓好劳动保障执法日常巡察和专项检查,有力维护了劳资双方合法权益。20__年以来受理拖欠工资类举报投诉67件,其中协调处理48件,立案查处19件,以涉嫌拒不支付劳动报酬罪移送公安机关侦办12件,向法院申请强制执行1件,共为1042名劳动者追发工资等待遇1055。4184万元。全区受理劳动人事争议仲裁案件42件,调解8件,仲裁34件,积极构建和谐稳定劳动关系,为用人单位和劳动者挽回经济损失230余万元。探索全市首个“网络仲裁庭”和首家劳动人事争议联处中心(__区__区域性调解联处中心),实现调解仲裁服务“零距离”。目前,未发生行政处罚、行政强制、行政复议案件。
(五)依法优化服务,营商环境持续向好。贯彻落实《优化营商环境条例》,持续推进人社服务事项标准化、规范化、便民化建设,不断提升政务服务“一网通办”能力。对照省、市、区行政权力和公共服务事项清单,及时完成一体化政务服务新平台(4。0版本)事项认领编辑,认领编辑事项112项,梳理“__通办”36项、“一件事一次办”7项。《创建“三级临工市场”引导劳动者本地就业》被《__日报》报道,《创新打造“人社跑团”服务着力擦亮“温暖人社”金字招牌》做法被市人社局《人社参考》(20__年第5期)专刊刊发。充分发挥本部门公共就业和人才服务机构作用,定期开展招聘会、职业培训、就业指导和就业促进活动。全年举办春风行动、就业援助月、高校毕业生、园区企业等线上线下各类招聘会60余场次,为工业园区企业招工引才800余人次,就业创业促进指导2万余人次。《直播带岗带策__召开网络招聘会促就业》被__新闻网宣传报道,《__市__区“做实零工微服务书写就业大文章”》入选__省优化营商环境经验做法(第八批),《__区创新建设“区-镇-村”三级零工市场》被市委深改办《工作简报》第24期刊发。
二、存在的不足和原因
20__年以来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但距离上级要求、群众期盼还存在一定差距。一是法治宣传教育力度有待加强。对干部职工和窗口工作人员的法治宣传教育力度不够,应用法律手段解决相关问题的能力有待进一步提高。二是执法保障有差距。根治欠薪工作面宽量大,劳动保障监察工作人员不足,执法能力与面临的工作任务和要求难以匹配。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的有关情况
(一)带头学法。带头学习__法治思想,深刻理解“十一个坚持”的核心要义和理论精髓。坚持会前学法,党组成员带头学法,以上率下;坚持人人讲法,利用人社讲习堂,分管领导、各股室负责人讲人社领域法律法规;坚持以案说法,通过学习违规违纪典型案例通报以案说法、以案示警,提高全系统干部职工廉洁自律意识、依法行政意识,进一步提升干部职工法治思维能力。
(二)严格守法。始终把法治理念和方式贯穿于人社事业发展全过程,以建设法治人社为目标,建立健全组织保障体系,优化完善行政决策程序。加强制度建设,将科学、民主、依法决策要求贯穿于决策全过程,不断提高决策质量和效率。坚持民主集中制,严格落实“三重一大”和“末位发言制”,在人事、财务等工作严格按程序办理,严格落实内控制度。以法治建设保障了人社事业高质量发展。
(三)主动用法。全面依法行政,严格、规范、公正、文明执法,全力维护劳动者合法权益;加强和规范事中事后监管,扎实开展“双随机、一公开”工作;涉法涉诉事项主动询问法律顾问意见建议。着力根治“欠薪”难题,严厉打击欠薪行为,向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬违法案件,申请法院强制执行支付拖欠的劳动报酬案件,切实维护农民工合法权益。
四、20__年工作计划
20__年,我局将继续以____思想和__法治思想为指引,按照法治政府建设工作的部署和要求,进一步提升站位,紧紧围绕人社系统法治建设工作实际,找准人社工作的结合点和着力点,优化人社公共服务供给,增进民生福祉,提高人民生活品质,为全面建设“两地三区”现代化新__贡献更多人社智慧和力量。
(一)持续加强普法,提高依法行政水平。进一步完善法治理论学习、会前学法等机制,将各项法律法规的学习纳入党组中心组学习计划、党支部学习计划等,结合“学习强国”、__省国家工作人员学法考法平台等线上学习平台,强化条例法规学习,不断提高干部职工法治意识。
(二)加强队伍建设,全面提升能力素质。继续细化管理体制,加强执法监督,强化责任追究,增强行政执法人员对法律法规的敬畏感。同时加强培训,强化依法行政理念,打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍,加快推进执法队伍的职业化建设,严格执法人员准入管理,组织参加执法证考试,以考促学,引导人社系统执法人员及时通过__省国家工作人员学法考法平台学习最新的法律法规,提高其执法守法的法治意识。
(三)坚持履职尽责,确保任务落地落实。进一步推进“法律进企业”、“法律进单位”工作,帮助企业人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念,提高依法管理的水平和依法维护职工合法权益的能力,切实履行工作职责,为全面建设“两地三区”现代化新__作出新的更大贡献。
人社局全面依法治县工作总结报告 篇4
我局20__年法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要20__-20__年》中发〔20__〕__号和《20__年__县法治政府建设工作要点实施方案》,坚持依法全面履行工作职能,切实推进建设法治政府各项工作,秉承服务人才、保障民生、构建和谐劳动关系、促进社会稳定的理念,营造了良好的法治环境和氛围。现将人社局20__年法治政府建设工作情况总结如下:
一、依法全面履行政府职能
一深化行政审批制度改革
20__年,我局认真贯彻落实中央、省、州、县深化行政审批制度改革工作要求,把审批制度改革作为加快政府职能转变、深化“放管服”改革的重要抓手和突破口,在工作实践中进行学习和改进,不断落实相关行政审批制度改革的有关要求,做到立行立改,全面整改,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,加快建立配置合理,权责一致、运行规范、廉洁高效的行政审批运行机制。人社局党组班子坚持以____思想为指导,并始终把党的领导、作风建设、清廉自守贯穿始终,切实加强领导班子和领导干部思想政治建设。以群众满意为标准,民主评议为载体,扎实推进行风建设工作。落实“人社服务快办”工作。推行“打包办”“提速办”“简便办”,认真贯彻落实“不见面”“一次办”,结合“一网通办”要求,进一步细化业务经办环节,公开办理流程,并增设综合业务受理窗口,真正实现服务办理事项全面下放,实行一窗受理多项业务,实行一次性告知、一站式服务。落实公共服务事项标准化工作。推动人力资源社会保障系统公共服务事项实现四级四同。
二大力推进“三个清单”制度并实行动态管理。
为切实做到“所有权力进清单、清单之外无权力”,我局切实规范和加强权责清单管理工作,安排专人负责此项工作的开展,各相关部门责任人担负好行政服务事项主体责任,加强统一领导,建全行政服务工作机制,局长切实履行第一责任人的职责。对权力调整情况进行了动态调整机制,简化办事流程,不断提高群众办事效率。经动态调整梳理,并编制了《__县人力资源和社会保障局权力清单和责任清单》共86项,已上报县政府、县编办备案。
三加大创新社会治理力度。
一是为加强消防安全宣传教育,增强职工消防安全意识,夯实消防安全基础,确保人社系统消防安全形势持续稳定健康发展。我局成立了工作领导小组,并将消防安全活动工作纳入年底的工作考核,切合实际制定具体工作方案,认真履行主体责任。按要求配备及规范安全基础设施,指派专人加强安全管理;制定人社部门安全生产和各类突发事件应急预案、处置方案、规章制度、责任落实、应急队伍和应急物资、措施准备及演练等。二是社会治理“微创新”——拖欠农民工工资。为进一步加强防范和治理欠薪欠债问题,切实保护劳动者合法权益,维护社会和谐稳定。
四全面强化生态环境保护。
我局高度重视环境保护工作,充分认识其重要性和紧迫性。把和环境保护工作列入重要工作日程,切实加强组织领导,成立了由局长为组长,分管副局长为副组长的环境保护工作领导小组,制定了环境保护工作方案,确保了环保工作的顺利开展。认真组织广大干部职工学习生态文明建设与环境保护工作法律法规和文件。主要学习了《中华人民共和国环境保护法》、《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》等,并将学习常态化,充分发挥其在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中的重要作用,为“两学一做”学习教育的深入、持续开展提供坚强有力的领导保证。
五认真落实国家各项政策措施,民生工作有条不紊推进。
1、坚持就业优先,就业创业稳步推进。截至目前,一是实现城镇新增就业261人目标任务240人,完成年度目标任务的100。3%;城镇失业人员再就业168人目标任务135人,完成年度目标任务的135%;城镇登记失业率控制在2。89%目标任务3。5%;组织引导牧区劳动力转移就业3170人次目标任务3170人,完成年度目标任务100%,实现劳务收入1779万元。开展城乡劳动力技能培训班12期,培训403人次目标任务400人,完成年度目标任务的100。3%。二是积极组织并参加线上招聘活动11场,发布招聘信息60条,提供招聘岗位772个,达成就业意向225人,实现就业131人。持续落实就业援助机制政策实施,发放岗位补贴275万元,社保补贴89万元。三是小额贷款发放工作有序推进。20__年截至目前共受理13人,其中高校毕业生8人,城镇登记失业人员5人,预计于9月底发放创业担保贷款260万元,直接扶持就业13人。四是全力落实__国家公园__片区生态移民就业安置工作,开展生态移民劳动力结构、就业状况等基本情况调研,按照草地和林地面积拟设置生态移民就业安置岗位142个,拟对苏里乡30名有培训需求的生态移民劳动力开设中式烹饪培训班。五是推进劳动争议调解仲裁工作,做到“稳劳动关系”助力“稳就业、保民生”。切实维护劳动者合法权益,截至目前共受理劳动争议案件11起,其中受理7起已裁决5起,不予受理移交法院4起。
2、推进全面参保,织密扎牢社会保障网。以扩面提标为中心,努力提高经办管理服务水平,继续完善各项社会保险制度,全力推进社会保险人群全覆盖。一是积极推进年度各项目标任务。截至11月底,我县城镇企业职工基本养老保险参保人数3918人目标任务3918人,完成年内目标任务的100%;城乡居民养老保险参保人数11970人目标任务人11935,完成目标任务的100。29%;机关事业单位养老保险参保人数2093人应保尽保;工伤保险参保人数3829人目标任务3493人,完成目标任务的119%;失业保险参保1877人目标任务1625人,完成目标任务的115%;城乡居民医疗保险参保19092人,参保率100%;职工医疗保险参保3790人;生育保险参保人数2552人。二是全面落实社保方面降费减负各项政策。今年以来,养老保险方面为49家企业减负348。62万元;失业保险方面为34家企业减负13。37万元,完成稳岗补贴发放26。91万元;工伤保险方面为108家企业减负31。37万元;职工医疗保险为35家企业减负38。97万元;生育保险为35家企业减免3。25万元。有效缓解了当期受疫情影响的企业生产经营的现实压力和困难,实实在在的为参保企业减轻了负担,稳定了就业,增强了活力。三是按照国家小康指标体系完成城乡居民基本养老保险参保率。20__年城乡居民基本养老保险参保率达到99%以上,达到目标值。四是以“一卡多用,全国通用”为总目标,结合我县实际,制定“一卡通”实施方案并推进社保卡制卡工作。截至目前,已完成“一卡通”换卡18000余张。
3、加强人事人才队伍建设。一是加强事业单位工作人员日常管理,完善绩效考核机制。完成了20__年度全县事业单位工作人员干部考核工作;二是配合各行业主管部门完成我县事业单位专业技术人员各系列“双定向”职称评审工作;三是20__年事业单位计划招录14名,其中教育系统8名,其他岗位6名,已进入政审阶段待上岗;四是进一步推进事业单位管理工作,完成58人专业技术岗位晋升和职称评审工作;五是全面执行干部病事假工资,按照干部管理权限及相关工资福利文件政策对涉及人员仔细核算天数及扣发金额,分别做出相应的工资扣发处理;六是完成全县346名公务员及686名事业单位职工晋级晋档工作;七是完成了各级目标考核奖、民族团结创建奖、和烤火费等工资待遇的发放工作;八是加强规范档案管理工作。人社局档案室现管理各类档案1377册:1。管理干部人事档案600册其中:公务员档案163册,事业编档案437册,2。管理退休档案707册其中:教师退休人员245册,462册为历年行政事业单位及截至目前各行政事业单位退休档案,3。管理同工同酬档案70册。今年截至目前已收集585册档案部分补缺材料,共计1950余份,已及时鉴别归档。
二、完善依法行政制度体系
按照县法制办要求进行了第四次规范性文件清理工作。经梳理,于20__年12月15日起废止《__县建设领域农民工工资支付暂行办法》规范性文件;继续延用规范性文件《__省人民政府决定取消的基层开具涉及群众办事创业证明事项目录》、《__省人民政府决定取消的基层开具涉及群众办事创业证明事项目录》、《__省人民政府决定取消的基层开具涉及群众办事创业证明事项目录》;无拟修改文件。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化
我局严格落实和坚持重大行政决策程序和重大行政决策事项管理制度。结合工作实际,进一步细化和完善了重大行政决策的具体操作流程、操作标准和工作制度,明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。局党支部牢固树立大局意识、发展意识、争先意识、法治意识,对局系统的发展规划、疑难问题、机构改革等重大问题按民主集中制要求,广泛征求意见,集体讨论,依法决策,着力倡导民主和谐、依法行政的政务新风,做依法行政的表率。
因条件有限,我局没有法律顾问、公职律师。但落实法律工作者制度,严格执行《__县人社局行政执法责任制》,积极与县司法局沟通,与司法局的援助律师和公职律师进行咨询。
四、坚持严格规范公正文明执法
一全面落实行政执法责任制。
一是加强行政执法监督。我局积极配合州法制办、县法制办对公正文明执法相关工作的监督检查,做好自查工作,并及时上报自查报告。二是加强行政执法案卷管理。为促进我局行政执法规范化建设,及时将执法情况报送至县政府,并做好日常案卷整理工作,以备核查。三是健全和完善行政执法程序、制度,并将行政执法检查工作从以重处罚向以教育引导为主的形式转变,强调单位企业自查自律,指导完善制度,规范用工,对情节严重的违法行为以进行依法处罚,确保了执法实效。
二健全行政执法人员管理制度。
一是严格落实行政执法人员资格管理制度。为确保行政执法人员资格主体的合法性,我局在县法制办的指导要求下,已于20__年对行政执法人员资格进行了清查工作,截止目前已做好行政执法人员的信息录入工作。二是严肃认真抓好行政执法人员学习教育工作。严格要求全体执法人员持证上岗,开展劳动、社保、医保等的执法工作,确保行政执法人员资格的合法性。同时,我局严格落实《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《失业保险条例》、《劳动监察员准则》、《工伤保险条例》、《劳动行政处罚若干规定》,《社会保险法》等各项法律法规,在开展行政执法工作中,严格对照,一一落实。在开展行政执法过程中,我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓,以树立形象为目标,做到“持证上岗;亮证执法,文明执法;用语文明,礼貌待人”。
五、强化对行政权力的制约和监督
全面推进政务公开。根据《__县人力资源和社会保障局权力清单和责任清单》,完成网上清单编制86项,并完成清单数据入库,编制行政权力运行流程图。
1、加强政务公开工作的组织领导,健全工作机制。根据我局人事变动,及时调整政务公开工作领导小组;制定完善政府信息公开工作程序和制度,使全局的政府信息公开工作步入制度化、规范化、科学化管理的轨道。
2、充分利用平台资源,主动公开政府信息。我局充分利用“__县人民政府网站”、“__新闻网”、“__人社微信公众号”的政务信息部门动态等版块主动公开涉及人社部门各项工作动态,同时利用就业服务局和社会保险服务局开通的微信公众号适时发布相关政策动态信息。
3、强化网络舆情监控。及时制定印发了《__县人力资源和社会保障局网络舆情管理实施方案》及《网络舆情管理制度》,明确了网络舆情突发事件预防、预警、应对的程序,及时、准确发布有关信息,澄清事实,引导舆论,加大网络正面宣传力度、全力维护了我县人社系统的公众形象。
六、依法有效化解社会矛盾纠纷
一依法化解矛盾纠纷
组织开展了20__年全县农民工工资支付保证金制度执行情况专项检查,建设单位签订目标责任书责任书,夯实了农民工工作基础。一是加强劳动保障法律法规宣传。劳动监察部门多次深入建筑施工企业、矿山企业开展《保障农民工工资支付条例》政策宣传活动3次,发放宣传册近1000余份,悬挂横幅15条,疫情防控期间开展集中宣传2次,召开全县范围内解决拖欠农民工工资联席会议1次。二是加强矛盾纠纷隐患排查。开展企业诚信等级评价15家,对全县在建项目进行用工检查22家其中政府投资工程项目20家,非政府投资工程项目2家,涉及劳动者人数2400余人;全县矿山领域用工专项检查4次,涉及劳动者人数1500余人。三是受理投诉举报案件40起其中现场投诉13起,电话投诉27起,解决40起,涉及人数540人,涉及金额677。32万元,结案率达100%;办结政府热线案件2起、信访案件8起;受理木里矿区因机械租赁费引发的拖欠工人工资投诉举报案件及12345政务服务交办单案件共45起,化解40起,涉及人数246人,涉及金额402。1万元,其中12345政务服务交办单转办案件12起,协调解决8起,涉及人数73人,涉及金额71。076万元,不予受理5起均告知当事人通过司法途径维护自身合法权益,涉及人员12人,涉及金额16。6万元。五是加大窗口建设,妥善解决欠薪问题。加快推进劳动监察执法工作网络信息化管理。根据《省人社厅<关于全面推行劳动保障监察管理系统线上运行>的通知》要求,落实专项资金并组织骨干力量,积极协调对接和推进相关工作进程。“劳动监察+互联网”管理信息系统已正常启用运转,共录入监察员信息6人,案件信息5起,检查企业8次,成立以县委书记、县长任双组长的根治欠薪工作领导小组的同时,成立了木里矿区环境政治社会治理综合服务中心,实行以公安、发改、人社、司法、应急五家常驻单位为主的“五+X”工作模式及时排查化解突出矛盾纠纷隐患。根治欠薪冬季专项行动开展前期就针对重点行业、重点部门进行了全面排查,排查人数累计达3000余人、机械设备2400余台,发放宣传资料2000余份。
二加强和改进行政复议工作,完善行政调解机制。
加强行政应诉能力建设、有效预防和化解行政争议、强化行政应诉工作监督管理。截至目前,我局没有发生行政应诉案件;及时解决网络舆情和信访事项,安排专人负责办理信访事项,确保信访事项及时得到解决,解决不了的信访事项,报上级部门协调解决。
七、全面提高法治思维和依法行政能力建设
一完善并落实学法制度。
严格落实领导干部学法制度。为切实发挥领导干部在法治政府建设中的“关键作用”,我局领导干部积极参加中心组专题学习、领导干部依法行政专题培训班、专题法治讲座等形式多样的学法活动,全面落实了领导干部学法制度,进一步提升了我局领导干部的法治思维和能力。
二法治宣传教育工作。
根据要求制定人社局集中学习计划,通过周三学习会,组织全体干部职工深入学习____关于全面依法治国重要理论、党内法规等相关法律法规及____新理念新思想新战略。为提高学法、知法、用法的意识,积极组织全体干部职工参加普法考试,深入推进各项相关法治活动,如“法律七进”、“七五普法”、“宪法日”。
八、组织保障和落实机制
一加强组织领导。
20__年,我们根据人事变动,及时调整人社局法治政府建设领导小组成员,成立以人社局局长赵__为组长,人社局副局长杨__为副组长,我局把法治政府建设摆在工作全局的重要位置,进一步明确和细化下属各单位、机关主要负责人在全面推进法治建设中的任务与责任,确保党政主要负责人切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的责任和职责。
二认真安排部署,扎实推进工作落实。
20__年初,在全体干部职工会议上,从深化行政审批改革、推进服务型行政执法、行政执法监督、执法公开等多方面对法治政府工作进行了安排部署,推动执法规范化建设提档升级,提升法治化水平,确保相关工作有条不紊地进行。我局及时根据相关文件要求,在规定时限上报。在日常工作中严格自查工作,并形成文字自查报告。
人社局全面依法治县工作总结报告 篇5
20__年,县人社局深入贯彻落实党的__大和__届____全会精神,持续深化法治人社建设工作成效,结合业务工作实际,加大普法宣传、提高法治素养、保障法律落实,全面完成各项工作任务。
一、强化理论学习,注重加强自身能力建设
一是组织周例会进行日常学习。每周结合近期中省市关于法治工作的指示批示精神、法治工作会议精神、法律政策等精心挑选周例会学习内容,组织学习____关于依法治国的重要论述及《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国社会保障法》《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,使人社干部在开展工作过程中始终能够适应新形势,提高了人社系统领导干部法治理论水平,强化了法治能力建设。
二是利用线上平台开展自主学习。常态化利用“学习强国”“人社技能练兵比武”“__省干部网络学院”等学习平台加强干部法治素养培养,重点对“学习贯彻党的__届__全会精神专题”“____思想专题”和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容的学习,“__省干部网络学院”人均学时达到200分以上。
三是组织法制培训强化重点学习。为进一步强素质、提能力、抓落地、促发展,宣传劳动保障法律法规和社会保险有关政策规定,加强队伍建设和处理涉及劳动关系案件的业务能力,引导企业遵法守法,有效预防和规避劳动用工风险,构建和谐劳动关系,维护社会安定稳定大局,举办了全县和谐劳动关系专题培训班,全县各镇街道相关工作负责同志及县域内各有关企业人事劳资负责人共140余人参加了此次培训。
二、健全制度落实,严格规范公正文明执法
一是落实第一责任人责任。局领导定期听取人社法治政府建设情况汇报,安排部署人社法治政府建设和全面依法治县相关工作,及时研究和解决人社依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。制定印发了澄城县人力资源和社会保障《20__年法治建设工作要点》《20__年人社系统学法计划》,将法治建设工作纳入年度目标责任考核指标,严格压实工作责任,有序推进法治人社建设工作。
二是健全行政执法制度。严格执行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”,按照澄城县人力资源和社会保障局《关于推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核的实施方案》,按照工作指标体系健全各项制度,不断规范执法行为,完善了行政执法事项清单,进一步明确了执法主体、执法依据、实施对象,促进严格规范文明执法。
三是落实普法责任清单。全面梳理20__年普法责任清单,明确了《劳动保障监察法》《__省企业工资支付条例》《就业促进法》等重点宣传内容,制定了宣传目标。在普法宣传中,以贯彻《保障农民工工资支付条例》为契机,重点加强在建筑领域的普法宣传,保障农民工合法权益不受侵害。举办线上和线下招聘会,宣传《就业促进法》《失业保险法》等,通过分解普法责任,严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制。
三、服务中心大局,积极开展普法宣传教育
一是积极参与普法宣传。参与各项普法宣传活动,在长宏广场开展《社会保障法》《保障农民工工资支付条例》《固体废物污染防治法》《行政法》等法律法规的宣传活动。利用“澄城人社”微信公众号宣传保密、禁毒知识、基金安全、安全生产等相关法律知识,利用电子显示屏在人社局大楼进行不间断的宣传活动,突出标语创新、内容直观,吸引广大干部职工群众的参与积极性和主动性,进一步构筑起普法守法的全民防线。
二是主动下沉法律服务。圆满完成了城乡居民养老保险业务培训暨政策宣讲活动,坚持“送培训进镇村,面对面讲政策”,深入全县10个镇办,历时1个多月,针对190名镇村基层业务经办人员开展了社保政策宣讲活动,大力宣传城乡居民养老保险这项惠民政策的积极意义,将新参保登记及缴费流程、业务经办流程、内控稽核相关业务知识等日常重点经办内容通过培训的形式,输送给镇村工作人员,进一步提升了镇村业务经办水平。
四、坚持稳中求进,依法防范化解重大风险
一是畅通信访举报渠道。针对保障农民工工资支付等信访高发领域,在县信访局、人力资源大厅设立投诉窗口,向全社会公布投诉举报联系方式,给农民工提供了畅通的投诉举报渠道。截至目前,受理劳动保障监察各类投诉案件26起,结案24起,涉及劳动者80余人,追回劳动者工资120余万元,及时化解了劳资矛盾,执行最低工资标准率达到100%,有效维护了社会稳定。
二是全面落实好稳就业工作。紧扣创业促就业工作思路,积极培育和搭建各类就业创业平台,不断完善就业服务体系,多渠道开发就业岗位,全面落实各项就业创业和就业扶贫优惠政策。截止目前,城镇新增就业5636人,完成任务的140。9%;城镇失业人员再就业2069人,完成任务的129。31%;就业困难人员再就业456人,完成任务的101。33%;城镇登记失业率为3。29%,低于4。0%的控制目标。
三是加强仲裁信息化建设。通过调解的方式柔性化解劳动人事争议,努力把矛盾纠纷解决在基层,最大限度地降低争议双方当事人的对抗性,达到“案结事了人和”的效果。利用信息化手段,实现在线调解申请登记、调解资源分配、调解申请初核、调解及回访反馈等调解工作规范化管理。截至目前,全年共立案受理劳动争议案件49起,不予受理案件9起。立案受理案件中已结案45起,时效内结案率达到100%。56起已在“__省劳动人事争议调解仲裁管理平台”完成接待受理、审理审批,使用信息化办案平台办案率达到96。5%。
四是开展社保基金专项整治。先后印发了《关于社会保险基金管理风险排查工作实施方案》等文件,明确了专项整治整改工作任务、措施。制定整改措施、形成问题台账,对标对表,逐项逐条开展整改工作,确保社会保险基金专项整治整改工作不留死角、不走过场。经市局检查组抽查、兄弟县交叉检查、各经办机构自查,各检查组通过听取汇报、班子谈话、查阅资料、查看系统、核查数据、座谈讨论等方式对城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险及工伤保险进行多次专项检查,扎实整改。目前,历次检查所发现的44项个性问题已经全部整改到位。
人社局全面依法治县工作总结报告 篇6
20__年,__县人社局在县委县政府领导下,坚持以____思想为指导,深入学习贯彻__法治思想,按照《__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责,全面加强法治政府建设,为推动人社事业高质量发展创造良好的法治环境。现将法治政府建设工作总结如下:
一、20__年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习__法治思想,切实履行法治建设第一责任人职责
深入学法守法,树立法治思维,我局主要负责人认真带头学法,要求干部职工把学习__法治思想作为首要任务,以学促用,重点学习《民法典》、《劳动法》、《社会保险法》等相关法律法规,制定人社局党组理论学习中心组学法制度,在全局形成学法懂法用法的良好氛围,将法治思维和法治理念融入日常工作。
局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责,在推进法治人社建设过程中,起好模范带头作用,督促其他班子成员和各部门负责人依法行政。通过开展党组理论学习中心组研讨学习、全体党员大会及各党支部会议,督促领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高党员干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。及时研究解决法治建设中的有关重大问题,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办,重点信访件和行政案件亲自研讨组织,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(二)全面依法履行行政职能
1、加大简政放权力度
为简化办事手续,提高办事效率,我局形成一系列行政审批事项办事指南,明确各类行政审批事项办结时限,同时我局正积极开展“人社服务快办行动”,不断压缩行政审批事项办理时限。将企业社保增员、减员、社保基数调整等业务办理权限下放企业。企业通过社保专用账号自主开展业务,20__年全年企业自主办理业务共计3700多件,极大地方便了企业办理社保高频业务。企业社保高频业务网上自主可办率达到90%以上,提高了人社部门为企服务的效率。
全面推行社保经办证明事项告知承诺制。全面取消了亲属关系证明、供养关系证明、收入证明、代办关系证明、户口注销证明等各项证明材料,由办事群众填写承诺书。目前已在养老保险待遇办理、职工死亡待遇申领、个人参加养老保险、工伤认定申请、工亡抚恤金办理等18个业务中全面推行。20__年全年通过告知承诺制办理业务147人次,极大地方便了群众办事。
2、扎实推进“双随机一公开”工作
本年度__县人社局在双随机监管平台开展了共计476户次抽查工作,双随机抽查监管对象476户次,向社会公布抽查和检查结果476条,不定向抽取对象5户次,其中人社部门劳动用工管理情况检查287条;社会保险法律法规执行情况检查(除医疗保险、生育保险外)186条;人力资源市场法律法规执行情况检查1条;职业技能培训与人才评价机构检查1条;劳务派遣法律法规执行情况检查1条。
(三)完善依法行政制度体系
1、坚持聘请法律顾问制度。
我局聘请__律师事务所一名律师为法律顾问。充分发挥法律顾问参谋、助手作用,发挥法律顾问在制定重大行政决策和推进依法行政中的积极作用。
2、落实行政执法全过程记录制度。
我局制定《__县人社局行政执法全过程记录制度》,根据既定的执法文书格式,准确记录执法过程的基本信息。加强执法装备建设,监察部门配备2台执法记录仪,对直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所,均能做到全程音像记录,实现了一切都在阳光下运作,最大限度地维护了当事人的合法权益。
3、推行重大执法决定法制审核制度。
我局制定重大执法决定法制审核办法,建立重大执法决定目录清单,所有行政处罚案件与涉嫌犯罪移送公安的案件必须由局政策法规股、分管领导、主要领导层层审核后方可做出。同时要求各部门要按照“应审尽审、严格把关”的要求,严格落实重大执法决定法制审核制度,做到程序严格、内容全面,确保审核不走过场。
4、认真开展规范性文件清理工作。
根据县委、县政府关于规范性文件清理工作要求,我局积极配合上级部门进行规范性文件清理,安排专人跟进落实,对已不符合法律法规规章规定或者不适应经济社会发展的规范性文件,及时提出予以修改或者废止的意见;对符合社会发展需求的规范性文件继续保留,确保文件清理工作有序开展。
(四)坚持严格规范公正文明执法
我局会同相关职能部门积极开展专项执法行动,查处各项违法违规行为,保证劳动保障法律、法规的有效实施,维护广大劳动者的合法权益,取得了一定的工作成效。
1、开展劳动保障监察执法工作。
20__年,县人社监察大队共处理企业类投诉案件89起,涉及企业员工456人,拖欠工资数额758万元;工程建设领域投诉案件198起,涉及农民工897人,拖欠工资数额3897万元;处理“欠薪平台”、“市长热线”等各类线上渠道投诉案件216起;其中协调处理318起,立案查处185起,向公安机关和法院移送案件3起,行政处罚3起。
2、严格落实执法人员资格证制度。
坚持持证执法,规定凡从事行政执法的工作人员,必须取得行政执法资格证才允许上岗。目前,县人社局共有22名工作人员取得了行政执法资格证。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、规范行政复议、行政诉讼处理流程。
我局安排专人负责对被诉行政行为开展排查,对案件事实是否清楚,证据是否确实充分,案件的受理、调查、处理等程序是否规范,适用法律是否正确等各方面进行研究讨论,并认真做好证据收集、答辩状的撰写和出庭应诉工作。20__年,我局作为被申请人的行政复议4件,作为被告的行政诉讼案件14件,案件内容涉及工伤认定、退休、工伤待遇基金支付等问题。
2、做好劳动人事争议的案件处理。
全年共处理劳动人事争议仲裁案件251起。其中,立案受理251起,不予受理0起,涉及劳动者251人,涉案金额816。96元,已结案251起(其中裁决142起、决定撤销0起、申请撤诉11起、调解98起),结案率100%。
3、做好化解社会矛盾纠纷工作
为保障我县广大农民工春节前能按时足额拿到工资安心过年,县人社局于20__年1月10日在县人社监察大队案件办理中心组织开展“根治欠薪局长集中接访日活动”,零距离服务于来访群众。活动期间,县人社局局长陈__、县人社监察大队分管领导葛__、监察大队大队长孙__、县公安局教导员曹__共同为前来投诉的农民工面对面地答疑解惑。并针对投诉流程、办理时限当场进行了讲解并与信访群众进行了亲切交谈,仔细询问在讨薪过程中遇到的困难,就工人提出的问题进行了现场解答。活动当天,共接待来访群众6批次76人。
20__年全局共办理各类信访投诉1104件。其中,市长信箱123件,12345热线858件,网络舆情2件,办理网友给省委、市委书记留言2件,办理信访系统中信访件56件,办理县信访局信访交办函61件,办理市人社局交办省厅信箱2件。
(六)强化法治政府建设保障
1、按时保质完成目标任务。
根据《__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)》和《__县人民政府20__年依法行政重点工作安排》相关要求,我局及时完成有关工作,深入学习贯彻__法治思想,推进依法行政制度建设、科学文明执法,认真完成上级部署的各项目标任务,积极主动上报法治政府建设方面的工作信息。
2、全面落实普法责任制。
进企业、进社区、进工地,织密劳动保障“防护网”。20__年度,我局通过开展“五一劳动节”“喜迎__大,送法暖民企”、“法润乡村社区”以及“12。4”国家宪法日集中宣传活动等系列活动,集中宣传了《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规,现场接受群众的提问和咨询,解答疑难问题,提供法律援助,营造浓厚的法治文化氛围。
二、存在的不足
我局法治建设示范创建工作,虽然取得了阶段性成效,但距离全县法治政府建设工作要求和群众期盼还有一定差距,在行政执法中还存在一些问题、难点亟需解决和理顺。
(一)部分执法人员业务能力不够强,法治意识和法治观念有待加强,学用分离的问题仍然存在,依法行政能力需继续提升完善。
(二)规范性文件备案审查和清理工作尚需强化。部分业务部门对规范性文件概念模糊,在规范性文件报备上还存在未及时报备现象。
三、下一步打算
(一)继续加强法治学习教育,增强行政执法人员的法治素质。组织干部职工参加各类法治政府和依法行政培训,强化落实行政执法人员培训制度。通过集中学习,网络学习,开展讲座等多种形式,加强法律法规,政策解读等方面的学习,学习内容与工作实际相结合,达到学以致用的效果。
(二)提高行政规范性文件制定质量,加强规范性文件监督管理。要严格规范性文件制定程序,强化对文件的合法性、必要性、可行性论证。持续加强规范性文件的清理工作。坚持日常清理与定期清理、专项清理与全面清理相结合的原则开展工作。
(三)多渠道深入开展法治宣传。创新法治宣传方式,在传统的挂横幅、发传单、法治讲座等方式基础上,多举办以案说法等新形式法治宣传活动,提高群众参与度,提高群众对法律的信任度,着力构建办事依法,遇事找法,解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。
(四)严格法治建设,坚持文明执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设等方面入手,创新办案手段,规范办案程序,增强执法人员“会管理、会服务、会执法、会协调”的工作能力,锤炼严谨、唯实的办案作风,不断提升队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。