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生态环境局关于2023年度法治政府建设工作的总结报告

2023-12-18 14:10:56 工作报告 打开翻译

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇1

根据《关于做好法治政府建设年度报告报送和公开的通知》文件要求,现将法治政府建设工作报告如下:

一、20__度法治政府建设的主要举措和成效

一深入学习贯彻__法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

我局以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大和____届____全会精神,全面贯彻__法治思想,将法治学习纳入了《中共__市__区生态环境分局党组理论学习中心组20__年度学习计划》中,通过理论学习中心组、党组会学习了《__法治思想学习纲要》《全面依法治国建设法治中国》等____重要讲话精神共6次。开展了2次专题法治课,由主要负责人讲解并解读了《新噪声法》《排污许可管理条例》,组织全局参加《党内法规专题辅导报告视频会》《三项制度》等线上法治课程,推动干部职工深刻领会__法治思想精髓,以__法治思想武装头脑,指导实践。在不断提升法治思维的同时,将法治作为现代环境治理体系建设的重要内容,融入依法履职和各项工作中。

局党组书记严格履行法治建设第一责任人职责,召开了__区生态环境分局20__年法治建设重点工作部署会,分解了法治政府建设任务,同时结合区生态环境工作实际,深入研讨__法治思想,以__生态文明思想为指导,紧盯目标任务,狠抓工作落实,不断强化生态治理,抓好突出生态环境问题排查整治,扎实推进水、大气、土壤与固废污染防治,用法治化手段强化生态环境保护。

二推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

20__年我局积极做好对上争取专项债等项目环评服务工作,为农夫山泉等重点项目保驾护航。优化审批措施,最短的时间内完成审批。对落地项目跟综服务,对项目进行分类指导,精准识别项目环评类型,施行审批,承诺制审批、备案、豁免。为企业开通环评绿色审批通道。充分优化主要污染物排放指标,压缩审批时限,强化“区域评估+环境标准”应用等系列举措。做好生态环境要素保障。

三完善依法行政制度和决策制度情况

我局全面落实环境执法“双随机、一公开”制度,全面公开执法权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围,解决行政执法“不作为”、“乱作为”问题。一是大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。建立执法人员岗前培训和岗位培训制度,打造一支服务法治环境的专业化执法队伍。20__年,我局积极参加全市生态环境系统执法人员开展执法培训,并组织新进执法人员统一参加国家行政执法人员综合法律知识网上考试。二是对于行政处罚案件进一步规范自由裁量权。在确定处罚种类、裁定处罚幅度时综合考虑行为人的过错程度等相关因素,严格遵循调查、取证、告知等法定处罚程序,充分保障当事人的陈述权、申辩权、以及依法要求听证的权利,做到程序严格、过罚相当、量罚一致,处罚与环境违法行为的性质、情节以及社会危害程度相当,加强后督察环境管理,确保整改到位。三是扎实推进“双随机、一公开”制度。建立健全环境监管“双随机、一公开”工作机制,为顺利开展环境监察抽查提供有力的体制机制保障。按月报送全市“双随机、一公开”情况统计月报表。结合我区实际,根据相关文件,明确工作目标、抽查对象、抽查内容、时间安排和工作要求,对“一单两库”实行动态管理,其中污染源监管动态信息库中已录入重点排污单位3家,特殊监管对象21家,一般排污单位71家;20__年度我局共完成“双随机、一公开”检查33家,其中重点排污单位3家,特殊监管对象21家,一般排污单位5家,在建工程建设项目3家,与__区交通运输局联合检查机动车维修经营企业1家。四是全面推行重大执法决定法制审核全覆盖,针对重大执法决定在通过专题会集体研究的基础上,通过分局聘请的法律顾问予以把关后上报市局法制科审核,20__年共依法做出行政处罚4件次,处罚金额25。18万元。

四严格规范公正文明执法情况

严格落实国务院办公厅《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》及省实施方案,执行我局全面推行行政执法“三项制度”的实施方案。一是加大执法力度,继续开展环境执法专项行动,严厉打击环境违法行为,办理一批典型环境违法案件,并加强宣传报道,开展以案释法活动,持续震慑环境违法行为。二是继续开展执法大练兵活动,增加本领,提高执法实战技能,努力打造一支生态环境保护铁军。三是持续推进行政执法三项制度。强化行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核。四是依法规范行使行政许可、行政检查、行政强制、行政处罚等行政权力,自觉接受各类监督。

五依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

20__年我区未发生突发环境事件。我局进一步加强公共法律法务,加大环保法律法规宣传。制订了《__区生态环境分局“法润乡村社区”行动方案》,联合乡镇开展“法润乡村”普法活动,共发放宣传材料1000余份,积极创新宣传形式,通过有奖问答环节发放纪念品200余份。

六规范行政权力制约监督情况

加强对执法工作的监督,我局主动公开行政执法机构职能、人员、职责等信息,公开行政执法流程图,明确办理事项和执法程序,规范权力运行,在政务公开行政权力运行栏目做好事前公开。坚决防止和克服执法工作中的利益驱动,做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。落实行政执法责任制和责任追究制。自觉接受党和人民监督,加快形成严密的法治监督体系。

七强化法治政府建设保障情况。

为进一步提高执法人员办案水平,加强执法队伍和人才保障,省生态环境厅定期组织执法人员进行培训和考核,市生态环境局也在年初组织全市生态环境系统参加春训,对中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国水污染防治法》等环保法律进行讲解,进一步提升生态环境队伍的业务水平。执法大队定期组织全体执法人员学习“三项制度”具体要求,全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,大力提高法治工作队伍的思想政治素质和业务工作能力。进一步加强技术保障和经费保障,目前执法大队配备执法专用无人机1台、执法记录仪6台,推动法治工作科技和信息化。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是学习__法治思想有待深入。需建立长远学习机制和专项安排,不断学习__法治思想。二是执法能力有欠缺。我局环境执法队伍仅配备4名一线执法人员,且有新进的2名执法人员,在理论知识和现场执法经验上还存在短板。三是普法宣传力度仍需进一步加大。宣传形式和内容仍需进一步丰富,法治建设推进机制有待进一步完善加强。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

20__年我局将进一步推进法治政府建设,一是常态化组织学习法治理论知识。深入学习研究__法治思想和__生态文明思想,发挥其在生态环境保护工作中的引领作用。坚持学好用好____《论坚持全面依法治国》、《__法治思想学习纲要》等重要论述,建立学习贯彻__法治思想的长远安排、机制安排、专项安排,把__法治思想贯彻落实到生态环境保护工作全过程和各方面。二是提升执法人员业务能力。增加理论知识和现场执法经验。三是加大环保法律宣传活动。创新宣传形式和内容,健全法治建设推进机制。实现20__年法治政府建设工作目标。( 作文吧 ZuoWenbA.neT )

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇2

20__年,在县委、县政府的正确领导下,以《法治政府建设实施纲要(20__-20__)》为主线,结合20__年度贯彻落实县委、县政府关于全面依法治县的决策部署及环境保护工作实际,分局强化措施,开拓创新,狠抓落实,全面完成了各项工作任务,依法行政各项工作取得新进展,法治政府建设迈出新步伐。现就寿县生态环境分局20__年法治建设工作推进情况汇报如下:

一、严格履行推进法治建设第一责任人职责

县委、县政府高度重视法治建设工作,坚持把法治建设工作纳入年度工作计划,与经济工作、业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。

一是成立了县生态环境分局依法治县、法治建设、普法依法治理领导小组成员,形成了“一把手”为组长,履行第一责任人职责,各班子成员为副组长、各股室、站、队负责人为成员,一级抓一级,层层抓落实的法治建设工作机制。

二是结合单位实际,制定县生态环境分局20__年全面依法治县、法治建设、普法依法治理工作要点,进一步明确任务、规范分工,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室相互配合,一级抓一级,逐项落实的工作机制。

三是扎实落实党组中心组学法制度,将____思想和党的____大精神、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化以及《宪法》、《民法》等重要政策论述、法律法规作为党员干部年度学习重点,通过集体学习和个人自学相结合的方式,督促党员干部注重日常学法,提升法律素养,不断增强在法治轨道上深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

二、深入推进依法治县工作制度化规范化

结合环境保护工作实际,县生态环境分局坚持从组织领导、法治工作部署安排、执法、管理和服务职能履行等方面不断健全完善全面依法治县工作制度体系。根据“三定方案”,县生态环境分局将法治建设办公室设局法制办公室,明确分管领导,确定兼职法治工作人员1名,负责本单位法治建设日常协调工作,认真落实本单位全面依法治县、法治建设、普法依法治理工作,积极对接县司法局,定期报送本单位年度法治工作开展情况、取得成效、存在问题。

三、进一步完善依法行政制度体系

严格落实规范性文件制定、管理和备案程序。执行《规范性文件制定和备案规定》等要求,凡出台规范性文件必通过印发征求意见稿、召开座谈会、组织听证等方式公开征求意见,广泛听取社会公众意见;规范性文件提交会议审查前必经法制机构进行合法性审查,并经集体讨论作出决定;审议通过的规范性文件严格按照规定时限向社会公布;并在规定时限报法制机构备案。根据规范性文件“立改废”情况及县委办公室、县司法局等部门关于清理规范性文件有关要求,对由县生态环境分局起草的规范性文件提出清理意见,已上报汇总审议。

四、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是建立健全部门法律顾问制度。聘请法律顾问,对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项、涉及法律事务的相关事项都经过律师审核。

二是健全依法决策机制。按照相关文件要求,规范并严格执行“三重一大”事项决策机制和程序。对涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项和涉及广大群众民生的问题,认真咨询专家意见、组织专家论证、公开征求意见,广泛听取社会各界意见和建议,把社会稳定、环境保护等方面的风险评估结果作为决策的重要依据。对重大决策、重要人事任免,重大项目安排、大额资金运作等事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,经全体会议、办公会议、专题会议集体讨论决定。积极跟踪重大行政决策执行情况和实施效果,根据实际需要对重大行政决策进行评估,并根据评估结果适时调整和完善有关决策。

三是推行“互联网+监管”相关工作,认真开展生态环境污染防治执法监督“双随机、一公开”检查工作,将“双随机、一公开”执法作为监督检查的主要方式,实行随机抽查企业和执法人员,严格执法检查,倒逼企业落实排放污染防治主体责任,并公示随机抽查结果。

五、坚持严格规范公正文明执法

一是严格执行行政执法“三项制度”,按照县政府全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度要求,及时公示公开了行政许可、行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单等,以机构改革队伍建设推动生态环境污染防治。

二是强化行政执法人员资格管理。严格落实行政执法主体资格审查确认和行政执法人员持证上岗制度,未经执法资格考试合格、取得行政执法证,不得从事执法活动。按照县司法局有关要求,县生态环境分局认真做好行政执法主体、人员资格清理以及行政执法人员执法证件申领、换发、审验工作。

六、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

一是扎实做好行政执法人员法治教育工作。坚持以集体学习和个人自学相结合,组织全单位人员学习《宪法》《保密法》《民法》等法律法规;积极组织机关工作人员参加年度无纸化学法用法考试。

二是积极开展法治宣传工作。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,积极开展“6。5世界环境日”、“12。4国家宪法日”等专题法治宣传活动。配合县扫黑办扎实开展扫黑除恶专项斗争法治宣传。充分发挥机关宣传阵地和网络宣传平台作用,制作扫黑除恶专题宣传展板,在县生态环境分局网站公布涉黑涉恶线索举报方式;利用机关党建、干部下基层等契机,多次组织机关党员干部到对口社区和基层帮扶点开展扫黑除恶专项斗争法治宣传,不断增强广大市民群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的责任感和积极性。

七、强化对行政权力的制约、监督和保障落实机制

一是加强日常监督,及时公布县生态环境分局纪检监督举报联系电话、邮箱和地址,涉及监督举报箱,向服务对象发放监督举报联系卡,自觉接受群众和社会舆论监督。

二是认真做好政务公开工作。在县生态环境分局网站设置“信息公开”专栏,向社会公布本单位信息公开范围、受理机构、受理流程、办理时限等内容,依法依规对行政处罚、行政审批项目信息进行公开。

20__度,县生态环境分局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效,但与建成法治政府的目标要求还有一定差距。主要表现为科学决策机制和制度建设仍需加强和完善,依法行政水平和能力还有待进一步提升,法治宣传手段和形式还有待进一步丰富和加强。

下一步,县生态环境分局将认真贯彻落实贯彻____思想、党的____大、____届____全会精神,严格按照县委、县政府提出的法治政府建设总目标,深入开展法治政府建设工作,进一步完善科学民主决策机制,规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家听证、论证工作;进一步加强机关工作人员法治培训教育,强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力;进一步加大法治宣传力度,创新宣传方式,拓展宣传渠道,丰富宣传内容,开展形式多样、有特色的法律宣传活动,坚决做到用法治思维和法治方式指导和推进工作,为加快推动法治政府建设提供坚强法治保障。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇3

20__年我局在市生态环境局及区委、区政府的正确领导下,在区依法治区办的具体指导下,深入贯彻落实党的__大、党的__大和____重要系列讲话精神,围绕《发展政府建设实施纲要(20__-20__年)》文件精神,进一步健全和完善依法行政机制建设,认真履行依法行政工作职能,服从和服务于全区经济发展的大局,深入整改突出生态环境问题,将法治建设落实到环境保护工作的各个环节。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治思想,加强依法行政制度建设

1、学习贯彻____法治思想。为深入学习贯彻党的____大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署,20__年我局组织召开4次党组理论学习中心组学习讨论会,全局上下以《____法治思想学习纲要》理论为指导,强化法治观念,严格依法办事,不断提高工作法治水平,扎实推进依法行政,推动生态环境法治建设不断向纵深发展。

2、全面加强依法行政能力建设。印发实施“八五”普法规划、20__年普法计划和20__年普法责任清单,将依法行政工作与普法、学法等活动相结合,重点抓好领导干部的法治学习,组织开展学法用法考试。严格致行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等,进一步规范行政执法行为,提高依法行政能力。

3、严格执法,强化环境执法监督。一是实施“双随机”执法常态化。先后出动执法人员2000人次,累计标准执法1200次,立案案件27宗,行政处罚案件19宗,罚款金额128。4271万元,办理查封扣押案件1宗、涉嫌环境污染犯罪案件4宗。二是加强专项行动威慑力。将“严格执法”作为改善环境质量的重要手段,加大重大节日、重污染天气等重要时间节点的检查频率和处罚力度,包括重点流域、重点涉水企业、饮用水源保护区、涉VOCs企业、固废危废非法专业倾倒处置等,集中政治突出环境问题。

4、依法履职,服务经济社会高质量发展。深化“放管服”改革,努力优化法治化营商环境。一是学习、宣传贯彻落实《优化营商环境条例》《__省优化营商环境条例》,印发实施环境监管正面清单,截止20__年底,共有15家纳入正面清单。二是帮扶服务,邀请省、市专家,开展排污许可、大气治理、固废规范化培训。行政执法人员通过执法与服务相结合,加强对全区环保管家集中“充电储能”、开展““四送一服”助企发展服务,现场宣传相关生态环境保护政策,对企业提出的问题一一进行解答,帮助企业解决实际困难,为经济社会高质量发展贡献力量。

5、强化宣传,提升全民法治意识。充分利用微信公众号、微信、__网、__新闻网等资源和平台,不断普及环保法律法规和科学知识,共计发布了15余篇(条)。在“6·5”世界环境日期间,我局在主城区通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、设置咨询台等方式,向市民普及生态环境保护法律法规、绿色低碳生活、垃圾分类等内容,共发放宣传资料300余份,环保袋150余份,接待咨询群众120余人次。在全国节能宣传周期间,我局开展环保实施公众开放日,邀请学生与环境进行“零距离”接触,在深入开展实施全方位普法,切实增强了人民群众的环保意识,也扩大了环境保护宣传的影响力。

(二)履行推进法治建设第一责任人职责情况。

作为第一责任人,我局主要领导带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划,与生态环保业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。成立我局法治建设和普法工作领导小组,完善我局法治工作相关制度。明确各股室职责、人员职责,一级抓一级,逐级抓落实,全面推进我局依法行政工作。

二、存在不足及原因

环境保护工作是一项长期而艰巨的任务。本局虽然较好的完成了各项工作,但与上级政府法治化要求还存在一定差距,环境执法效益与群众的要求还有一定的距离。主要原因在于公民的环保意识和环保知识还不匹配;部分企业环保意识淡薄,企业的治理设施不完全到位或不正常使用,甚至仍存在偷排漏排现象;环境监管能力需进一步提升等。在下阶段,我们将针对环境法治工作存在的不足,开拓思路,细致研究,积极整改,使环境行政执法工作再上新台阶。

三、下年度推进法治政府建设工作计划

下一步,我局将深入学习贯彻党的__大精神,以____法治思想为指导,围绕全局中心工作,深入推进依法行政,进一步加强生态环境法治政府建设,并重点做好以下工作:

(一)严格执法程序,规范公正文明执法。一是加大执法力度,继续开展环境执法专项行动,严厉打击环境违法行为,开展以案释法,持续震慑环境违法行为。二是继续开展执法大练兵活动,提高执法实战技能,努力打造一支生态环境保护铁军。

(二)严格监督审查,在落实责任上动真格。对违法、违规案件坚决予以纠正,对需要公示的执法信息,加强监督审查,确保合法、合规。建立完善监督制约和责任追究机制,做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。

(三)加强生态环境法治宣传,提高全民法治意识。按照市普法规划要求,制定年度普法依法治理工作要点和清单。全面履行“谁执法谁普法”普法责任制,继续加大普法宣传力度,组织开展环境执法普法进企业、进社区、进校园,不断创新普法宣传工作方式方法,推动普法依法治理深入开展,为建设繁昌绿色发展贡献力量。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇4

20__年我局始终坚持以____法治思想为行动指南,以____生态文明理念为方向,深入学习贯彻党的____大、____届____全会精神,严格按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、《法治__建设规划(20__—20__年)》、《20__年法治__建设重点工作清单》等文件要求,稳步开展、扎实推进我局法治政府建设工作,通过创新工作思路、完善工作制度、健全工作机制、落实工作措施等方式,不断提升依法履行生态环境保护职能的能力,将我局行政行为全面纳入法治轨道。在县委县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实省、市、县法治政府建设相关文件的工作要求,结合生态环境保护行政执法工作实际,切实做到依宪施政、依法行政,为我县生态环境保护事业创造了良好的法治环境,现将我局本年度法治建设工作情况汇报如下:

一、开展的主要工作及做法

(1)加强组织领导,重视依法行政工作。我局严格落实法治政府建设相关文件要求,成立依法行政工作领导小组,统一安排部署我局依法行政、法治建设工作,以《__市生态环境局__分局关于成立依法行政工作领导小组的通知》(__开环〔20__〕__号)为制度保障,局主要领导作为第一责任人,其他班子成员履行“一岗双责”,认真落实法治建设各项决策部署,研究解决法治建设重大问题,推进重点任务落地实效。健全局党组依法决策机制,进一步建立健全程序严密、制约有效、运转协调、集体领导、科学决策的权力运行机制,以重大决策集体审议、法律顾问等制度为支撑,提高局党组科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实全面从严治党主体责任,深入开展党风廉政建设,加大执纪问责力度,确保党规党纪的刚性约束。将我局法治建设工作情况纳入领导班子成员述职述廉述法报告中的重点报告内容。对法治政府建设工作进行年度总结,并将法治政府建设工作年度总结在县政府网站进行公开,接受公众监督,提出合理意见建议。

(2)强化法治思维,提高依法行政水平。局党组始终坚持党对全面依法治国的领导、坚持中国特色社会主义法治道路,紧紧围绕县委县政府中心工作,深入开展“____法治思想”专题学习,始终坚持将依法行政工作摆上重要议程,强化行政监督,组织落实建设法治政府的各项任务,有力推进依法行政各项工作的顺利开展。一是依法全面履行工作职能,优化法治化营商环境,进一步简化审批,优化流程,制定生态环境监督执法“正面清单”并进行公布。二是加强规范性文件审查制度建设,积极配合市人大常委会关于《__市工业固体废物管理若干规定》等地方性法规的立法制定工作,按照程序提出立法建议,严格执行规范性文件报备审查制度,加强对我局规范性文件的管理,确保规范性文件制定程序和实体内容的合法有效。三是深入学习贯彻____法治思想,根据省委依法治省办《关于印发____法治思想集中宣讲安排的通知》(__委法办函〔20__〕__号)、《关于印发__省学习贯彻____法治思想宣讲团名单的通知》(__委法办函〔20__〕__号)文件精神,积极邀请__市“____法治思想”宣讲团成员-市生态环境局陈__副局长进行法治思想宣讲。四是规范行政执法,健全行政执法法制审核、行政执法全过程记录、行政处罚信息公开等制度,严格落实《环境行政处罚办法》、《__市生态环境局行政处罚规范》(__环发〔20__〕__号)等文件要求,规范行政执法程序,制作执法流程图并上墙,实现执法文书市、县统一,所有行政执法案件的处理决定均按规定进行法制审核,并经案件集体审议小组讨论决定。五是积极推广使用“__省行政执法监管(互联网+监管)系统”、__省统一行政处罚办案系统、__省生态环境保护综合协同管理等平台,发挥数字赋能作用,落实“互联网+监管”制度,即时检查、双随机检查、跨部门联合检查、专项执法等行政执法监管行为,均使用“__省行政执法监管平台”录入企业情况、检查结果等信息,实现“一处发现、多方联动、协同监管”,行政处罚案件均录入__省统一行政处罚办案系统,在政务服务网进行公开,严格落实行政处罚信息公开制度,促进我局的执法监管工作规范化、精准化、智能化、数字化。六是积极参与构建“县乡一体,条抓块统”高效协同治理格局,推动“一支队伍管执法”体制改革,我局高度重视该项工作,局领导、相关业务负责人确保出席该项工作的部署讨论会,加强与华埠、马金、池淮、音坑等乡镇的执法业务联系,提供生态环境领域法律适用意见,推动综合行政执法向乡镇延伸。

(3)加强法治队伍建设,提高依法行政能力。一是积极开展领导干部学法和全体干部职工学法,通过周一夜学、自学、理论中心组学习会议等时间节点,集中进行宪法、党章、党史学习教育、法治思想、法律法规学习,组织干部职工在20__年公务员学法用法培训“__政钉”在线直播课堂进行观看学习;二是积极落实法律顾问制度,我局与__县援桥律师事务所签订用人合同,聘用法律顾问律师1名,邀请法律顾问对我局行政处罚决定、重大合同决策等涉法事务的合法合规性进行审查、把关,提供专业意见建议,不断提升我局的依法行政能力水平;三是加强行政执法人员业务培训,积极参加省市县组织的依法行政培训班、执法大练兵培训、案卷评审、在线监控执法检查、生态环境损害赔偿、《排污权回购管理暂行办法》政策解读培训等,重点培养、实时检验我局干部职工的政策法治思维。四是深化生态环境保护领域综合执法改革,以《__省生态环境保护综合行政执法事项目录》等文件为基础,明确综合执法事项清单,提高执法系统建设与执法装备设备投入,积极运用掌上执法系统,丰富执法手段,强化执法信息监督,规范垂改后生态环境领域统一制服和标志管理,完成了15人的行政执法证换证工作,有效提升了我局行政执法标准化规范化水平;五是按要求进行信息公开,强化与省市对接,本年度我局行政许可信息、行政处罚信息均在__县人民政府网以及__政务服务网进行公开。

(4)开展法治宣传教育,落实普法责任制度。我局以“八五”普法规划为纲要,积极构建新时代“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的大普法格局,积极落实普法责任清单工作任务,利用“五五生态日”、“六五世界环境日”、“一二四宪法日”等重要时间节点,利用执法检查、“创文活动”、“无废城市创建”等活动,深入开展普法宣传活动,推动普法进企业、普法进社区,向群众和企业发放环保宣传资料800余份,在城北怡心亭、__广场等公共场地,以展板、宣传册、设立咨询台等方式向公众展示了《固废法》、无废城市创建、垃圾分类等环保法律法规,组织相关企业开展固废管理、企业突发环境应急、木制品行业生态环境标准化整治、排污许可证执行报告等培训,培训人数300余人次。在以上活动中,我局向广大市民群众以及企业主积极宣传《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等生态环境保护法律法规,极大提高了市民群众对宪法、环保法律知识的知晓程度,推动宪法和环保法律知识家喻户晓、深入人心,增强宪法观念和环保法律意识。同时,我局在对监管对象进行管理、服务、检查的过程中,不断向监管对象普及环保法律知识,督促企业知环保法、守环保法,严守环保法律底线,积极履行企业主体责任,不断做好污染物防治工作,确保企业污染治理设施正常运行、污染物达标排放,守护我县碧水蓝天。积极配合县依法治县办、县司法局的各项普法工作任务,以钉钉群、微信群、朋友圈等媒介为载体,开展我县法治政府建设工作以及满意度的宣传工作,并按季度报送“以案释法”典型案例。

(5)加强环境执法与刑事司法协同,发挥公检法环联合办公室作用。目前我局已组织召开8次公检法环联席会议以及案件办理咨询活动,积极落实生态环境行政执法与刑事司法衔接制度,加强与公检法部门的信息互通,协调解决环境违法案件有关重要问题,提出法律适用建议、移送程序等相关指导性意见,建立案件咨询制度,并积极开展联合办案行动。截至目前,我局会同公检法部门已开展了打击非法塑料粒子加工点、非法炼铝加工点、非法制砂场、龙潭饮用水源保护区等多项联合检查行动。20__年11月,我局与__法院共同成立全省首家生态环境保护“共享法庭”,并共同签订了《__县生态环境保护“共享法庭”框架协议》,约定将“共享法庭”嵌入成员单位特色数字化应用场景,明确生态环境保护“共享法庭”承担普法宣传、生态修复、联席会议、行业指导等职能,为生态环境治理增添数字化的动能,20__年我局共移送10起行政处罚案件至__县人民法院强制执行,__县人民法院依据自身职能,对相关对象采取强制执行、冻结账户、“两高”限制等强制措施。

(6)积极贯彻执法工作精神,全力开展执法行动。20__年,我局以“绿剑行动”、“百日攻坚”、“雷霆斩污2。0”、“执法大练兵”、环境安全隐患大排查等执法攻坚行动为抓手,以“双随机”执法检查和“12345”信访投诉举报平台为依托,积极开展执法检查工作,对环境违法行为坚决予以打击,并持续保持生态环境执法的高压态势。截至目前,我局出动执法人员1600余人次,检查企业1200余家次,下达行政处罚决定书25份,处罚款人民币363。28万元,查封扣押3起、移送公安2起,下发督查意见书、责令改正等文书100余份。

二、存在的问题与不足

在法治政府建设领导小组的正确领导和局领导的高度重视下,我局法治建设工作取得了切实的成效,但也存在普法宣传内容深度不够、法治建设人才缺乏等问题。

三、下步工作计划

1、以“____法治思想”为指导,继续严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》、《法治__建设规划(20__—20__年)》等相关文件精神,进一步强化组织领导,健全制度建设,完善法治政府建设工作机制,落实法治政府建设工作职责;

2、不断提高业务能力和依法行政水平,积极参加国家、省、市、县举办的各类法治业务培训,开展领导干部学法和干部职工学法用法学习会,认真学习____法治思想、宪法、相关法律法规及执法规范程序等,不断加强规范化执法水平,增强法治意识,提高依法行政能力;

3、加大生态环境监管与执法力度,强化对企事业单位的生态环境保护责任制落实、环保设施运维等情况的执法检查,积极宣传生态环境保护相关法律法规,提高环保法律震慑力;

4、继续开展普法宣传教育,利用好“五五生态日”、“六五世界环境日”、“一二四宪法日”等时间节点,通过展板、宣传册、微信公众号等媒介,向广大市民群众宣传环保相关法律法规;

5、继续发挥法律顾问、公检法环联合办公室作用,在我局重大决策、规范性文件审查等工作中,推动法律顾问制度发挥积极作用,提高行政决策能力和依法行政的水平,继续强化生态环境执法与公检法部门的协同联动,强化部门协作和信息共享,合力打击环境违法犯罪行为,为我县生态文明建设提供更加有力的法治保障。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇5

20__年以来,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实党的__大和__届历次全会精神,认真贯彻落实____法治思想和《法治政府建设实施纲要(20__—20__年)》等重大决策部署,按照省、州、市关于法治政府建设工作的安排部署,主动适应新常态,结合单位职能扎实推进法治政府建设相关工作,进一步规范生态环境行政执法行为,提高依法行政水平和执法效能,取得了新的进展。现将有关情况报告如下:

一、工作开展基本情况

(一)加强组织领导,开展集中学习培训

坚持党的全面领导,严格落实机关负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,成立了__州生态环境局__分局依法治市法治政府建设工作领导小组,由局长任组长,班子成员任副组长。通过坚持抓住“关键少数”,领导干部带头遵法学法守法用法,带动全局干部职工集中学习,建立了党的理论中心学习组集中学习制度、周五干部集中学习制度,20__年共开展理论中心组学习8次,干部周五集中学习31次,强化了对《党规党章》《____考察__重要讲话精神》《宪法》《“十一”个坚持》《“一规划两纲要”》《____生态文明思想》《长江保护法》《民法典》等内容的学习,不断提高领导干部法治思维和依法行政的素质和能力,为在法治轨道上推进生态环境治理体系和治理能力现代化,运用法治思维和法治方式助力打好环境污染防治攻坚、全面推进生态文明建设和促进生态环境持续改善提供有力的法治保障。

(二)规范生态环境执法依法行政工作

一是严格按照州生态环境局委托权限行使生态环境行政执法工作,全面落实《行政执法公示制度》《行政执法过程全记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”。二是落实“集体讨论审议”制度,成立了以局长任主任,分管法制领导任副主任的行政处罚案件集体讨论审议委员会,针对情节复杂,较大的行政处罚案件,由委员会召开、未经法制部门审核的案件,在行政机关负责人不得作出行政处罚决定。三是落实在办理行政处罚案件实行“查处分离”“罚缴分离”制度,办案人员不参与行政处罚决定表决,不直接接收当事人现金缴纳。四是严格落实“双随机、一公开”监管制度。20__年制定了《双随机实施方案》明确了抽查方式方法与时间范围,减少对被检查对象的检查频次,建立了《企业名单库》将62家企事业单位纳入其中。20__年对建立了35人的《执法人员名单库》,申领更换了新的行政执法证。五是积极参与执法大练兵活动,通过半年的实战练兵,3日的案卷评查、模拟执法等多环节评比,最终获得全州第二名,二等奖荣誉。20__年持续加大生态环境领域的执法力度,立案12起,下达行政处罚决定书10份,处罚金54万元;对案件复杂,处罚较重的案件召开了6次行政处罚案件集体讨论审议会议,查封扣押1件,移送公安机关案件2起,行政拘留3人。

(三)规范行使环境行政处罚自由裁量权标准

我局积极组织执法人员强化《__省生态环境保护行政处罚裁量权基准规定(20__版)》的学习和运用,充分结合规定涉及的裁量因子,全面开展案件调查取证,充分结合违法事实和违法情节作出合理的裁量,规范适用环境处罚自由裁量权基准,进一步规范全省生态环境行政执法行为,保证生态环境行政执法的公平、公正,保障当事人的合法权益。

(四)落实聘请法律顾问、机关负责人出庭应诉制度

20__年10月续签常年法律顾问合同,进一步推进依法行政。自签订合同以来,顾问律师为我局开展了1次法律知识讲座,进一步增强执法人员的法律意识和提升了知法、懂法的能力,为依法严厉打击各类生态环境违法犯罪行文、守护__市打下了坚实基础;顾问律师起到了较好的法律服务方面的配合咨询工作,参与约30件行政处罚案件和行政合同审核工作,出具了相关法律专业建议,为我局依法开展依法行政工作,做出合理决定提供了指导和帮助。严格落实行政复议改革和执行行政诉讼机关负责人应诉制度,20__年没有收到行政复议和行政诉讼案件。

(五)紧抓改革契机,加强部门联动

我局牵头与公安、检察、法院、司法、住建、水利等多部门建立了信息共享执法(司法)联动机制。20__年以来,协同与市市场监督、水利部门及乡镇街道,开展了饮用水源禁游禁钓行动,劝阻劝退120余人,收缴钓具220余件;联合卫健部门开展了医疗机构排查整治行动,规范了医疗废物、废水的收集处置、辐射安全防护管理;联合交通部门开展了汽修行业排查整治行动,责令多家企业进行现场整改;移送公安机关案件2起,行政拘留3人。加入了检察院公益诉讼工作室,在州、市检察院的指导下,20__年启动办结4件生态环境类的生态环境损害赔偿案件,涉及生态环境损害修复赔偿金额6。1万元,有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”困局。同时,有力推进__市环境污染强制责任险试点工作,20__年对涉及城市污水处理、垃圾填埋、危险废物收集、处置的企业,通过多次上门开展风险评估与宣传引导,共有6家公司(8家企业)进行了环境强制责任险的购买,有效地降低企业环境污染责任风险,规范企业合法经营管理,守法意识。

(六)持续深化“放管服”改革,优化提升政务服务效。

一是持续推进简政放权。20__年环境影响审批项目22个(承诺制审批项目4个,入河排污口审批1个),指导企业网上环境影响登记表备案34个;完成全市重点行业和60家简化排污许可证复核及整改工作,排污许可证新证发放7个,延续1个、变更40个,指导企业网上排污许可登记12个。二是强化“互联网+政务服务”平台应用。强化“互联网+政务服务”平台应用,全面推行“一个窗口”受理审批和网上审批,6项行政许可事项和1项公共服务事项全部纳入政务服务一体化平台,均可实现网上办理。三是提升业务监管能力。推进审查审批与行政执法衔接,增强监管合力,完成“互联网+政务服务”一体化平台办件量(52条),12345投诉答复72条,工改系统建设类项目审批1个。

(七)及时地调处环境信访问题,有效地化解社会矛盾

为切实解决群众身边的环境纠纷问题,及时处理,及时化解社会矛盾。一是成立了__市环保行业纠纷调解委员会,积极推进“人民法院委派的涉及生态环境领域的民事调解工作和民事环境污染损害赔偿的社会矛盾调解”等工作;二是拓展了环境污染问题的受理平台,向社会公布全国12369环境污染举报平台、市12345投诉热线等,让公众有更多的方式主动参与解决自身周边环境问题,20__年共对4起群众投诉的案件,经后期立案调查下达行政处罚决定的,对相关投诉人给予资金奖励。三是及时处理环境投诉,及时化解矛盾升级,20__年以来共接收、办结各类环境问题投诉230起(其中12369网络信访平台50件,群众热线来电70件,上级转办12件,网格中心12369平台转办100件),处理率100%,办结率100%,人民群众对处理意见都表示满意。

(八)规范性文件清理及审核工作

落实《规范性文件管理办法》,适时开展规章和规范性文件清理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均经过合法性审核。20__年我局没有起草出台涉及我市生态环境的规范性文件,清理过期规范性文件1个,截至现行有效的规范性文件2个。

(九)强化生态环境领域普法工作

全面贯彻落实《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第__个五年规划(20__-20__年)》,实行“谁执法、谁普法”普法责任制,创新法治宣贯方式,围绕生态文明建设、法治政府建设,开展经常性法治宣传教育,深入推进生态环境领域“八五”普法。积极推动在生态环境保护立法、执法、司法中开展全过程与个案普法相结合,为我市深入打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设提供了强有力的舆论支持和营造良好的社会氛围。一是制定普法计划,落实普法责任。制定了《__州生态环境局__分局“八五”普法规划实施方案(20__—20__年)》等文件,在行政执法、企业检查、行政审批过程中对企事业单位开展帮扶指导,针对性地开展环保法律法规宣传,法治教育,并不定期地组织和通知20余家企事业单位相关负责人、直接责任人开展环保业务培训,提升企业自主守法意识,加强了企业规范经营,减少了企业环境违法行为。二是落实领导干部学法制度。切实做好系统党员干部法治宣传教育工作,加强对干部职工学法用法考试考核管理,完善评估机制,把法治教育纳入干部教育培训计划,将法治课程列为领导干部和工作人员专题培训以及各类业务培训的必修课。20__年全局干部职工参加“八五”普法的学习考试,通过率100%;共35名行政执法人员参加行政执法换证考试和申请新的行政执法证工作,合格率100%

(十)以法治宣传为契机,推动法治社会发展

以开展法治宣传教育活动与法治文化建设、机关文化、廉政文化建设等有机结合,推动法治政府建设,建设法治文化阵地构建法治社会。一是常态化宣传,充分利用单位办公楼区域、服务窗口等办公区域,设置生态环境保护宣传栏、宣传标语,加强和其他单位在生态环保宣传方面的协作,利用各企业单位、乡镇、社区的电子屏等载体加大宣传攻势,营造保护生态环境良好氛围。二是加强主题日宣传,围绕“法治宣传月”“6·5世界环境日”“12·4宪法日”等重要节点现场宣传教育活动,通过结合进社区、进学校、进企业、上门入户等方式,广泛开展《长江保护法》《__州生物多样性保护条例》《固体危险废物三年计划》《环境保护法》《民法典》等法律法规宣传教育活动,倡导全民自主学法、守法,提升生态环境保护意识,践行节能减排、垃圾分类、低碳出行的生活方式,树牢“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念。20__年宣传活动共制定了宣传展板、咨询台、环保宣传横幅、宣传手册5000份、宣传纪念品2000份,现场参与人数7000人次,同时通过网络简讯推送至州级等融媒进行宣传,浏览量达10万人次。三是新闻媒体宣传,利用网络载体、报纸报刊、电视台开展生态环境保护工作宣传,20__年生态环境领域工作动态简讯40余篇,分别在州局微信公众平台、网络融媒的及时推送,其中在州级报刊《团结报》发表3篇,中国环境报APP2篇、__日报APP4篇、__融媒2件、州级网络融媒《时刻新闻》发布的15篇,市级融媒《法治__》发布的有3篇,根据统计网络浏览量达10万人次,宣传效果显著。

二、存在的主要问题

(一)行政执法能力有待提升

作为基层是执法人员综合素质普遍较低,法律专业人才缺少,因此需要在学习培训方面加强培训指导,特别是行政执法方面的法律法规培训的方式方法上有待加强,每年学习次数不少,每个单项的法律法规的学习感觉容易理解,但在实际中的运用会涉及更多的配套的法律、法规标准等,如何依法合理的选择适用,这方面的培训需要加强,希望上级部门组织的现场培训或者视频教学上能够制定更科学地培训教案,指导基层行政执法人员通过培训提高执法能力水平。

(二)行政执法设备有待改善

行政执法取证设备缺乏,目前缺少执法记录仪等,及执法车辆配备不足,目前全局考取行政执法证人员35名,但目前的行政执法车辆只有1辆,配比上严重不足,无法满足现阶段的行政执法工作的需求,降低了行政执法工作的监管能力,一定程度上导致执法监管存在盲区盲点,无法及时处理到位。

(三)法治宣传面域有待拓宽

生态环境保护宣传教育工作,仅生态环境一个部门开展宣传教育工作,不能满足于法治政府的建设要求和生态文明建设的要求,需要更多的部门参与进来,拓宽宣传面域,从上级政府到基层部门,宣传部门和乡镇街道、教育机构,行业协会等积极地参与,结合部门自身的优势,进行生态环境保护、法治政府的建设、法治社会建设的宣传教育工作,充分利用市级、州级宣传媒体、网络报刊等,各负其责全面地开展宣传教育活动。

(四)行政执法职能边界有待厘清

近年来,在生态环境保护领域的法律法规基本上进行了修订,加上地方生态环境部门机构垂直改革,生态环境保护的职责职能有较大的调整和变化,容易造成执法打架、互相推诿的情况,需要政府部门重视,理顺各职能部门的职责,防止出现执法盲区。

三、下一步工作计划

我局将继续加强学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神和__大工作报告,突出工作重点,查漏补缺,进一步补齐生态环境短板,强监测、严执法,扎实推进突出生态环境问题整改,深入打好污染防治攻坚战,推动法治政府建设,为建设美丽开放幸福法治新__、新__贡献环保力量。

20__年,我局将坚持以____思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和省、州、市对依法治市工作部署,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下几项工作:

(一)继续提升法治意识。一是狠抓责任落实。加强法治培训学习,不断提高依法行政水平,牢固树立法治意识,增强运用法律知识解决实际问题的能力。二是抓好宣传教育。重点做好法治宣传教育,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,让群众知法、学法、守法、用法。

(二)继续强化行政监督。进一步加强政务公开,增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序,通过各种渠道公示依法应当公示的材料,自觉接受群众监督。

(三)继续规范执法行为。完善行政执法抽查机制,加强行政执法监督,促进生态环保领域行政执法工作,为依法行政,依法办事创造良好的法治环境。

(四)继续完善服务体系。紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标,深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全法律顾问制度、依法决策机制。加强规范性文件监管,加强依法行政水平,不断完善法治政府建设。

(五)继续营造宣传氛围。落实国家、省、州、市的安排部署,结合重要的宣传主题日活动,开展线下现场宣传阵地与线上利用主流媒体、网络融媒等,全方位、多层次开展宣传,全面展示我市生态文明建设和法治政府建设工作开展情况和成效;加大社会宣传力度,紧密结合生态环境领域和宣传工作实际,进一步扩大宣传覆盖面,形成人人知晓、人人关注的浓厚氛围。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇6

20__年,我局认真贯彻落实党的__大精神及省市县等一系列文件精神,积极组织开展法治政府建设相关工作,努力推进我局依法行政和法治政府建设,现将工作开展情况报告如下:

一、学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署。

为学习和贯彻落实好法治政府建设工作,我局定期召开干部职工学习会,积极组织学习____关于法治政府建设等重要论述,强化干部职工的法治意识,切实推动落实法治政府建设工作。

(一)健全组织保障,推进主要领导履行法制建设第一责任人职责。一是加强对法治建设的组织领导,成立局长担任组长,分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组,在年初召开的部门工作会议上对年度法治工作以及推进生态环境法治化建设等工作进行安排部署。及时研究和解决本单位法治建设问题,并提出贯彻落实意见,切实落实对法治工作领导的主体责任。二是加强部门法制机构建设,充分发挥法制机构在推进法治政府建设中的组织协调和督促指导作用。

(二)积极提升依法行政工作水平,为努力营造法制化营商环境。

1、优化公共服务。一是优化提升政务服务大厅行政审批“一站式”功能,实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。二是按照行政审批制度改革要求,认真做好行政审批“放管服”工作,对因机构改革承接和保留的8个的行政审批事项,全部实行目录化、编码化管理,全部纳入县政务服务中心组织实施并向社会进行公布;三是推进审批服务便民化,认真落实行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民服务要求编制“一件事一次办服务指南”,积极简化行政审批服务程序,最大限度减少企业的办事时限。对所有涉及项目建设的环境影响评价审批事项,在法定规定时限大幅缩短,把“环境影响评价报告表审批”的审批时限分别从法律规定的30个工作日减少到10个工作日。其他的行政审批工作时限也都减少到法定规定时限的一半以下,大大缩短了企业和群众的办事时间。四是按要求开展证明事项清理工作,按照县司法局统一部署,认真组织开展清查工作,并按时报送清理情况。

二、建设系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系,健全科学民主依法决策机制。

(一)加强规范性文件管理。按照《__县人民政府办公室关于做好规范性文件定期清理工作的通知》的规定,我局研究制定了规范性文件管理制度。规范了规范性文件的起草、审查工作,按照制度要求,在出台部门相关规范性文件前,除按照规定程序开展起草工作外,在印发前,必须报县司法局统一审核。

(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化。加强行政决策制度建设,严格执行重大行政决策审查制度。我局的重大行政决策坚持民主集中制原则,经领导班子会议讨论,并由局长在集体讨论基础上作出决定,对集体讨论情况和决定如实进行记录,完整存档;按照规定应当向党委、人大或上级有关部门报告的事项,我局及时进行报告。

三、推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。

(一)严格执行行政处罚制度。一是今年我局针对未批先建、私设暗管排放水污染物等违法行为出动执法人员200余人次,不定时对全县的工业企业进行现场监测监察。20__年共查处环境违法行为10起,下达《责令限期整改通知书》2份、《责令改正违法行为决定书》12份,罚款企业6家,目前已处罚到位金额3。875万元。

(二)加强事中事后监管。在开展环境监管执法中切实按照“双随机、一公开”的要求开展生态环境监督检查。切实加强事中事后监管,增强履行和落实建设项目环保“三同时”环境监管责任,确保建设项目依法合规有序推进。

(三)完善行政执法程序。一是保证生态环境行政执法程序的规范合法化,在实际工作中,严格按照有关规范流程开展工作,确保行政相对人的合法权益;二是有效建立健全环境行政执法机关与法院、检察、公安机关的协作配合机制,加大对破坏生态环境犯罪的打击力度,使涉嫌犯罪的案件都能够顺利地进入刑事诉讼程序。20__年没有应该移交而没有移交的行政处罚案件。

(四)创新行政执法方式,落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法法制审核制度。规范环境行政执法行为,提高行政执法工作的透明度,保障公民、法人和其他组织对行政执法工作的知情权和监督权,切实做到依法行政。按照合法、及时、准确、全面、便民的原则,依法将本单位的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序等行政执法内容,向行政管理相对人和社会公众公开,接受社会的监督。

(五)加强行政执法监督,深入开展行政执法案卷评查工作。严格按照__市生态环境局、县司法局的要求及时报送行政执法案卷开展案卷评查工作。今年我局共办结行政处罚案件10起,其中罚款6起。目前案卷已经按要求送至__市生态环境局、__县司法局进行案卷评查。

(六)健全行政权力运行制约和监督体系。一是自觉接受监督。认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规章制度。二是加强内部监督。为制约内部行政权力,确保重大事项议事决策的民主集中制原则,对涉及重大决策事宜,必须上党组会或局务会会议进行讨论研究,需要进行公示广泛征求意见的事项,必须进行公示,为我局行政决策内部权力制约的常态化、长效化监督提供有力保障。三是做好行政复议和行政应诉工作。20__年我局无行政复议和行政应诉案件。

四、全面提高法制人员法治思维和依法行政能力。

加强法治教育培训。一是组织参与学习培训活动,20__年我局工作人员学习上级关于法治政府建设的决策部署、法律法规、执法程序等业务培训2次以上,并多次参加省厅组织的环境行政执法视频培训班,确保全面依法开展行政执法工作;二是制定和完善学法制度,要求本单位领导班子和全体干部职工要通过参与局党组党组中心组学习,并坚持集体学法与自学相结合,经常性开展法律相关知识学习。

五、认真落实“谁执法、谁普法”普法责任制。

我局按照“谁执法、谁普法”普法责任制的原则,制定了“谁执法、谁普法”普法责任清单及年度法治宣传计划,并分别在“6。5世界环境日”、“12。4宪法日”等节日开展环保宣传活动,进一步提高了市民的环保意识、法制意识,形成了人人参与环保、关心环保、支持环保、保护生态环境、共创美好家园的良好氛围。

六、存在的问题和不足

我局20__年法治政府建设工作在上级及县法制部门的指导下,做了大量工作,但距离做好的标准和要求还存在差距。一是学习宣传____关于法治政府建设重要论述不够;二是法规部门缺乏法律专业人员,开展行政执法监督的工作水平有限,在履行法治工作职责的能力和水平有与工作要求有差距;三是执法人员工作素质和责任心还需进一步提高;四是我局生态环境行政执法人员较少,执法任务繁重,在日常监管执法中有不到位的情况。

七、下一步工作打算

在接下来的工作中,我局将继续加大法治工作的学习宣传力度,进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革,提高制度建设质量,进一步提升法治政府和法治建设水平。一是加强对____关于法治政府建设重要论述的学习,提高全局干部职工的法治思维和法治意识;二是继续加强法律法规学习宣传,不断提高干部职工和人民群众的法治观念;三是在履行环境监管职责的同时,推进环保法治管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能,努力建立统一、公开、公平、公正的法治体制;四是不断完善规范性文件合法性审制度和备案审查工作,确保规范性文件的严肃性和权威性;五是积极争取上级支持,不断提升法治能力建设和人员素质水平;六是不断提高法治政府能力和依法管理水平,积极探索环境监管的新方法、新思路、新举措。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇7

20__年以来,__市生态环境局__分局坚定践行__生态文明思想,深入学习__法治思想,认真贯彻落实市、区法治建设有关要求,以优化法治营商环境,深入打好污染防治攻坚战为目标,推动我区生态环境质量持续改善。现将有关情况报告如下:

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

区生态环境分局主要负责同志认真贯彻落实《__市生态环境局20__年度法治政府建设工作要点》《中共__市__区委全面依法治区委员会20__年工作要点》工作要求,带头学习贯彻__法治思想,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,多次组织召开党组会、局长办公会研究部署法治建设相关工作,并带头开展宪法、新噪声法、行政处罚法以及其他新颁布、新修订的法律法规以及党史、党内法规的学习,充分发挥法治建设对打好打赢污染防治攻坚战的保障作用。

二、20__年法治建设主要举措和成效

(一)依法全面履行生态环保职能

20__年在市局和区委区政府的坚强领导下,区生态环境分局紧盯重点时段、重点环保工作任务,深入打好污染防治攻坚战,全区大气、水环境质量持续改善。一是严肃查处企业环境违法行为。20__年以来,我局检查企业600余家次,出动执法人员1000余人次。重点对辖区内市控以上监管企业、重污染天气应急停产减排企业的环保设施运行情况、达标排放情况等进行了检查,对发现的环境违法行为建立清单化管理制度,做到“快速立案,严格审核、查处到位、整改到位”。二是明确全区生态环境保护重点工作。根据市生态环境局及区委、区政府相关工作要求,制定《__区20__年深入打好污染防治攻坚战实施方案》,确定全区生态环境重点任务63项,大气污染防治重点支撑项目7个,水污染防治重点支撑项目4个,黑臭水体重点支撑项目1个。对所有任务实施清单化调度,明确各相关单位和属地街道(开发区)工作任务,推动相关工作落实。三是积极稳妥处理环境信访问题。今年以来共受理环境信访问题550件,结案率100%。其中12345市政服务热线485件,全国12369环保举报45件,其他信访20件,无信访积案发生。四是开展四个专项行动。开展扬尘污染整治、重点涉水企业专项执法、涉固体废物环境违法行为专项行动、涉VOCs排放企业及加油站执法等四个专项行动,对扬尘每天调度整治情况,重点整治建筑施工、高速公路、国省道交通工程、水利工程、拆迁工程、市政工程、商砼企业、渣土运输、道路保洁等。对涉水、涉固体废物、涉Vocs排放企业开展随机抽查,确保环境安全。

(二)坚持严格规范公正文明执法

一是以综合执法行动为统领,强化随机抽查、交叉执法、联勤联动、错时执法,区生态环境分局20__年以来行政处罚案卷总数为21件,累计罚款80余万元,查封扣押案件2件。二是落实有奖举报。切实发挥社会监督作用,根据省、市生态环境违法行为举报奖励相关文件,引导广大群众增强法制观念,完成环境问题有奖举报1件,发放奖金1000元。三是规范执法案卷。对所有案卷从法制上、案卷规范性、案件完整性上进行再梳理,确保所有行政执法案卷主体适格,执法人员具备执法资格,程序合法,事实认定清楚,证据确凿充分,适用法律法规规章准确,未超越法定权限,法律文书完备规范,适用裁量基准适当。同时开展与其他生态环境分局的案件交叉互评,进一步提升案件质量。四是开展危险废物排查整治专项行动。对辖区内涉危险废物单位及重点场所开展全面摸排,共排查涉废单位及重点场所329处,发现问题74项,已全部整改完成。

(三)强化生态环境法治宣传教育

一是将学习宣传贯彻__法治思想作为长期坚持的重要整治任务,将__法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。通过主题党日、干部在线学习等形式全面、系统地学习__法治思想,尤其做好《__法治思想学习纲要》的学习。二是坚持“谁执法谁普法”,成立__市生态环境局__分局普法工作领导小组,制定普法责任清单和普法计划,明确各责任科室普法责任,切实把落实普法责任制纳入工作总体布局;三是充分利用“6。5”环境日等时间节点,积极组织开展集中普法活动,共派发环保宣传单页300余份。四是充分发挥微信、微博等新媒体平台,广泛宣传宪法、民法典、环保法律法规等法律知识,拓宽宣传途径,提高普法受众;五是积极开展警示教育。组织辖区涉废企业及街道网格员集中观看《生态环境安全警示教育片》,共130余家企业及街道网格员0。8万余人完成观看。组织我局全体干部职工及辖区25家核技术利用单位以及街道基层管理人员、网格员等1200余人次观看《辐射事故警示教育片》。

三、存在问题

一是未配备公职律师。当前我局工作人员中无法律专业或获得司法证书人员,无法担任公职律师。

二是法律顾问多为律师等单纯法律相关人员,缺少高层次专家教授和环境司法权威人士,与当前生态环境执法队伍建设要求还有差距。

三是生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升,宣传形式还需要进一步创新,运用新媒体等宣传手段较少。

四、下年度主要安排

1、加强法律法规学习力度。深入学习贯彻党的____大精神,坚持依法行政,合理确定学法工作计划,积极开展《宪法》《环境保护法》等法律法规学习,将法律学习与工作实际充分结合,在学习中提高,在工作中实践,真正做到学用结合。

2、招聘法律专业公职人员。利用好优才计划、事业单位招聘等方式,招聘法律专业人员担任公职律师,为更好的开展执法工作奠定基础。

3、坚持“谁执法谁普法”,积极向辖区企业宣传环保法律法规,提高企业法律意识。保持环境执法高压态势,严厉打击各类环境违法案件,做到以案为鉴,有效震慑各类环境违法行为,提高企业遵法守法主动性、自觉性。

4、持续加大生态环境普法力度,进一步提升覆盖面、影响力,生态环境法律法规宣传与业务宣传加快融合,进一步创新宣传形式,充分运用网络等新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、全面推动生态环境法治工作开展。

生态环境局关于度法治政府建设工作的总结报告 篇8

20__年我局坚持以____思想为指导,深入贯彻落实党的____大和____届历次全会精神以及认真学习贯彻党的__大精神,紧紧围绕创建全域“无废城市”,积极推进全区生态文明建设,全力打好污染防治攻坚战,以加强环境监管为保障,严格执法手段,强化责任意识、服务意识、担当意识,在工作实践中不断巩固和扩大实践活动成果。获得首批省级全域“无废城市”、“七张问题清单”重大生态环保督察清单三、四季度我区稳居全省前20、全市第1,其中8月份排名全省第一。此外按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的要求,全面落实国家和自治区、市、县决策部署,大力推动法治政府建设,取得了一定的成效。现将一年来法制建设主要工作总结如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。一是严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法“三项制度”,常态化落实“双随机、一公开”,在门户网站及时公布各类执法信息,实现执法全过程记录,做到执法全链条留痕和可回溯管理。严格按照法定程序制定规范性文件,保证规范性文件合法有效。建立规范性文件定期清理制度,及时修订、废止问题文件,动态调整规范性文件信息库。二是开展全覆盖多形式的法制学习。认真组织学习贯彻____关于法治政府建设的重要指示精神,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》明确的工作要求,开展“一把手”学法活动和组织全员普法教育。20__年共组织专题法律集中学习4次,组织一线执法人员参加执法业务培训暨研讨会2次,参与组织“你的案件我来评”专题活动2次,局领导干部和公务员按要求全员全勤参加法律知识学习考试,认真遵守法律法规党纪政纪条规。三是打造法治环境、维护两个健康。认真学习贯彻____关于保护民营企业发展的重要指示精神,积极提升依法行政工作水平,为民营企业营造良好法治化营商环境。依法推行不予行政处罚目录清单。根据《关于进一步规范涉企行政执法行为助推新时代“两个健康”先行区创建活动的通知》(__法建领办〔20__〕__号)有关要求和《中华人民共和国行政处罚法》的规定,全面推行《__市生态环境局依法不予行政处罚的轻微环境违法行为目录清单》,对10种轻微并及时纠正,没有造成危害后果的环境违法行为,不予行政处罚。

(二)依法科学民主,坚持生态环境保护决策

1、优化重大行政决策程序。制定局党组议事规则、“三重一大”清单和重大行政决策程序办法,建立并公布年度重大行政决策事项目录,将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为财政重大行政决策的必经程序,确保财政重大行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。建立常态化法律顾问意见征询机制,在制定重大行政决策前充分征询法律顾问意见。

2、聘请法律顾问严格把关。聘请法律顾问提供专业法律服务。对重大行政处罚决定及法律文书等进行审慎审查,参与规范性文件、重大行政处罚案件讨论,审核相关合同、协议提供专业法律意见。切实发挥法律顾问团队法律智库作用,提高生态环境领域依法行政水平,加快推进生态环境法治建设进程。

3、定期清理行政规范性文件。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》的规定和省、市法治政府考核要求相关文件要求,主动配合区司法局对制定的行政规范性文件进行清理。

(三)依法履行职责,执法工作规范有序开展

1、加强规范执法行为。深入推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”工作,树立“上下一张网”的大监管理念,全力营造公平竞争、优质高效的营商环境。一是完善双随机抽查制度。将在编在岗持证执法人员全部纳入双随机监管,并对随机抽查企业(污染源)名录进行全面梳理并分类。依托污染源日常监管动态信息平台和移动执法终端应用软件展开“人员随机、检查对象随机”的双随机检查。今年以来,已按照规定频率实施双随机检查10次,共检查企业家数693家次,连同住建、行政执法、卫健等部门开展跨部门双随机检查12次。二是积极推进行政执法全过程记录和行政执法公示制度工作。定期组织执法人员学习《__省生态环境行政执法全过程记录办法》和《__省生态环境行政执法公示制度》。坚持严格执法、全面客观原则,同时,进一步明确各责任科室和责任人,力求执法公平公正,推动环保执法形象的提升。此外,在行政执法事前、事中、事后环节,主动向当事人或社会公众发布有关行政执法信息,自觉接受监督。三是认真落实重大行政执法决定法制审核制度。根据《__市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》要求,我局相关科室、队、所在拟定重大行政执法决定前,必须对拟作出的决定报送法制科进行法制审核。今年以来,我局没有出现行政复议,没有出现行政诉讼。

2、加强部门间联动。加强行政执法与刑事司法无缝衔接,与公安、检察院、法院驻生态环境工作联络室开展良性互动,进一步完善案件移送标准和程序,实现信息共享,同时定期召开联席会议,有力地打击了环境违法犯罪行为。今年以来,共移送公安刑事案件5家,涉及危废非法处置、以逃避监管方式排放污染物、自动在线监控弄虚作假等,共刑拘15人。

3、依托数字化改革,提升环境问题智能化和专业化发现能力,提升改进行政执法方式和效率。随着环境违法行为日趋复杂化、隐蔽化、高科技化,我局依托“环保E企管”、企业工况在线系统、走航、无人机和专业技术力量等编织了一张“人防、技防、制防”的生态环境监管网,加强执法力度,着力解决影响民生的突出环境问题。针对水、气、声、固环境污染和环境安全隐患等领域,组织开展了医疗机构污水治理、建筑工地噪声防治、工况异常及重点重复信访企业、绿色护考、排污许可专项检查、区生态环境除险保安等专项执法行动,全力打造“天蓝、山绿、水清、地净”优美生态环境。全年共出动执法人员8803人次,累计检查企业3574家次,帮助企业解决环境问题总数888个,查处87起违法案件。

二、存在的不足及20__年度工作思路

20__年,我局法治建设各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但仍然存在不足,主要表现在:一是法治意识有待加强。个别干部职工法治意识和法治观念不强,学用分离、学用脱节的问题仍然存在,依法行政能力需继续提升。二是法治能力运用不够到位。新技术、新手段在行政执法中的应用需要进一步规范。生态环境部门与相关部门的执法协作机制需要进一步细化。三是法治宣传工作有待创新。生态环境普法力度还需加大,覆盖面、影响力仍需要进一步提升。生态环境法律法规宣传与生态满意度、五水共治满意度宣传、无废城市满意度需要进一步融合,宣传形式还需要进一步创新,充分运用新媒体手段,丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。20__年,我局将继续紧紧围绕法治政府建设工作目标,加强领导、强化措施、狠抓落实,明显提高依法行政工作水平,为推动鹿城生态环境保护工作提供坚实保障。主要思路如下:

(一)全面增强法治思维。组织增加执法培训的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神,学习生态环境相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。

(二)加强依法行政组织领导。始终把推进依法行政、建设法治环保摆在工作全局的重要位置抓好抓实,定期研究和部署依法行政工作,及时解决工作中存在的问题。配足法制机构力量,组建队所法制联络员队伍,按照依法行政总体要求,推动我局依法行政工作有序开展。

(三)认真落实重大行政决策程序要求。严格执行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的重大决策法定程序,落实好规范性文件、重大执法决定、合同的合法性审查制度,要创新审查方式,提高审查质量和效率。继续充分发挥法律顾问在重大行政决策、疑难涉法问题、复议诉讼等事务中的积极作用。

(四)进一步规范行政执法行为。大力推广“双随机、一公开”执法检查,实现全覆盖,全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求,提高行政执法透明度。加大我区生态环境执法检查力度,开展各种专项检查行动,建立重大复杂案件的研讨机制,对于重大复杂案件,邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨,保证处罚的合法性。

(五)加强对行政权力监督制约。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督。主动向同级人大及其常委会报告工作,接受质询。及时向政协通报政府工作有关情况。认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。高度重视新闻舆论监督,积极应对网络问政,完善群众举报投诉制度,畅通群众监督政府的渠道。加大政府信息公开力度。严格落实政府信息公开条例,通过健全完善信息发布平台,推进重点污染源监管监测、环境质量、行政执法、政策文件等环境信息的公开,并确保做到及时公开、全面公开。

(六)进一步加大普法宣教力度。科学落实人社“八五”普法规划,加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。创新环境法治宣传教育载体,继续大力推动新媒体在普法工作中的运用,向社会各界广泛宣传环保法律法规和政策,并着力提升环境法治宣传的针对性、系统性和实效性,确保普法取得实效。

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