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文旅局2023年法治政府建设工作总结

2023-12-18 14:10:00 工作总结 打开翻译

文旅局法治政府建设工作总结 篇1

20__年,我局深入贯彻落实中共中央《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》精神和《中共__县委、__县人民政府关于印发〈__县法治政府建设实施方案(20__-20__年)〉的通知》(__党发〔20__〕__号)的法治建设工作部署,结合文旅融合,加强制度建设,深化依法行政,法治政府建设的能力水平进一步提升,现将有关情况报告如下。

一、落实法治建设责任

一是及时调整局法治政府建设工作领导小组,由局主要负责人担任组长,分管副局长担任副组长,局机关各股室、局属各单位负责人为成员,形成高效有力的法治政府领导机制;二是严格落实党政主要负责人为法治政府建设第一责任人,将法治政府建设摆在全局重要位置,党组书记、局长对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,定期召开班子会议听取法治建设工作汇报,及时研究相关工作,针对重大行政决策、复杂疑难案件进行集体讨论;三是建立定期学法制度,不断加强法治思想学习。结合党组理论中心组、周一例会学习,用好《论坚持全面依法治国》《____法治思想学习纲要》等书籍,组织全体工作人员认真学习,贯彻____法治思想和全面依法治国理念,学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律法规,坚持集中学法制度,开展相关专业法律知识培训,大力提升机关干部职工的法治能力,着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

二、营造法治建设氛围

注重线上线下学习相结合,积极利用网络宣传的优势。线上,充分利用互联网学习载体,按照上级要求组织全系统干部职工采取集中和自学方式,利用“学习强国”平台、全国文化市场技术监管平台、微信群、公众号等,开展宪法、法律政策和相关行政法律法规的学习和考试,坚持法治政府建设、坚持依法行政、坚持依法执法。线下明确主要任务,周密部署,从实际出发,依托单位法律顾问法律讲座等方式,组织全局领导干部认真学习《全面推进依法行政实施纲要》《宪法》《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《行政许可法》《行政诉讼法》《行政处罚法》等政策法规,为我局开展法治政府建设工作提供有力保障,做到执法有依据、行为有规范、违法有追究,从制度上保障法治政府建设工作的顺利实施。同时依托县花灯团、县图书馆、县文化馆、各乡镇文化站采用送戏下乡、送书下乡等方式开展宣传,营造法治宣传的浓厚氛围,提高法治建设的影响力和传播力,20__年4月我局被中共__州委__州人民政府表彰为__州“七五”普法工作先进集体。

三、建立健全决策机制

一是建立法律顾问制度。发挥法律顾问作用,聘请__律师事务所翁__律师担任单位法律顾问,完善法律顾问和法律咨询制度,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、行政处罚、推进依法行政中的作用,推进决策的民主化、科学化,实施重大决策咨询和合法性审查制度。

二是完善依法行政各项制度。广泛听取有关人大代表、政协委员、基层组织、社会组织的意见,推进决策科学化、民主化、规范化。坚持重大决策集体讨论决定,重大决策经领导班子会议讨论,集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。

四、规范行政执法行为

开展行政执法人员培训,配合做好执法案卷评查,落实全面推行行政执法公示制度、全面推行执法全过程记录制度、全面推行重大执法决定法制审核制度等三项制度。

(一)行政执法公示制度。一是及时公开行政处罚、权责清单、执法人员执法资格以及“双随机、一公开”事项清单等,规范事前公示。二是在执法过程中主动出示执法证件,出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济的权利、程序、渠道等,并在行政执法文书中予以记录,保证执法工作的事中规范。三是及时公开文化市场行政处罚决定,建立健全文化市场执法决定信息公开发布、撤销和更新机制,加强事后公开。

(二)执法全过程记录制度。一是把行政执法文书作为全过程记录的主要方式,执法过程中对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动统一运用文化市场行政执法文书进行记录,明确执法文书制作规范和要求,确保每次行政执法有记录、有归档,案卷齐全完整。二是严格记录归档,将执法过程中形成的文字和音像记录资料,形式相应案卷,及时录入全国文化市场技术监管服务平台。

五、加强执法工作,促进市场健康发展

一是加强文化旅游市场监督检查,认真落实辖区行政执法责任制,强化市场执法监督,严厉打击各种市场违法行为,努力提高市场管理和依法行政工作水平。我局严格按照《行政处罚法》对违法企业进行立案处罚,在实施处罚案件的过程中,立案处罚的案件做到主体合法、事实清楚、证据确凿、处罚依据正确、程序合法的要求;在执法卷宗上,做到书写规范,理由充分,引用法律条文准确,结案及时归档。20__年以来我局以文化市场管理和“扫黄打非”、未成年人保护工作为主线,以互联网上网服务、出版物、歌舞娱乐等场所清理整治为重点,全面维护我县文化市场健康发展,20__年我局办理行政处罚案件7件(处罚娱乐场所4家,其中:吊销3家娱乐场所娱乐经营许可证,处罚网吧3家)共计处罚罚款47000元,所有行政处罚案件执行完毕,无行政复议和行政诉讼情况发生,推动网吧、歌舞娱乐场所等行业场所朝着规范化方向发展,加快相关行业转型升级步伐;二是抓执法监管,坚持底线管理,加快联合奖惩机制的建设,为市场做好服务的同时,也给市场经营主体套上“紧箍咒”,从而不断净化和规范市场环境。( 作文 zUOWenba.neT )

六、存在问题

20__年,我局法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但也存在不少薄弱环节。一是执法队伍人员少、执法大队无行政执法工作经费、无行政执法服装、无行政执法车辆,在政府职能转变的大背景下,难以满足文化发展对文化法治工作的需求。二是执法人员业务素质和执法水平仍须进一步提高,缺少法律专业人才,专业化的法治队伍偏弱,在一定程度上制约了规范化建设,机关干部职工的专业法律知识水平需进一步提高,需加大法律法规的学习力度,强化依法行政,依法办事的意识,进一步提高全局干部职工的法制素质。

七、下一步工作计划

(一)坚持局党组对法治政府建设工作的领导,把法治政府建设纳入局党组的重要工作,确保法治政府建设工作落实到位,充分发挥局党组对法治政府建设的领导核心作用,进一步健全局党组领导法治建设的体制机制。

(二)继续完善依法决策机制,规范决策流程。系统梳理和完善以高质量发展为导向的文化产业政策,加强政策宣传和市场评估,切实提高产业政策实施效果,推进行政决策科学化、民主化、法治化,使行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。

(三)继续坚持严格规范公正文明执法。继续推进权责统一、纪律严明,工作高效的行政执法队伍建设,确保法律法规规章得到严格实施,各类违法行为得到及时查处,公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障,市场秩序得到有效维护,力争文旅市场违法行为明显减少,文旅市场行政执法的社会满意度显著提高。

文旅局法治政府建设工作总结 篇2

__区文化旅游体育局严格落实依法治区和法治政府工作责任制度,严格按照法定程序实施决策,现将我局法治政府建设工作报告如下。

一、工作情况

(一)优化公共服务

1、加快公共服务体系建设,提升公共服务均等化水平。一是20__年社区综合文化服务中心依托社区改革和党群服务中心建设进行提升,截止目前我区完成改革的社区综合文化服务中心共88个,金桥街文化中心整体迁入军二期并完成装修,新建新立街汇海里社区综合文化服务中心。二是加快推进图书馆总分馆建设。在全市率先高标准建成7座“阅东方”24小时城市书房,4月22日__区图书馆分馆暨“阅东方”城市书房顺利完成试运行并正式投入使用,截止9月底,共接待读者44586人次,实现借书14987册次,2407人通过自助方式办理借阅证。20__年再建成3家街道分馆(万新街、丰年街、金桥街)和95个社区图书流动服务点。

2、实施文化惠民工程,组织群众喜闻乐见的文化活动。实施文化“双百”工程,组织文化惠民演出74场,开展公益文化培训97堂。持续加大文化惠民投入力度。继续开展文化惠民卡发行工作,新发行、充值文惠卡1341张。积极引进深受群众欢迎的惠民演出,演出平均上座率达到75%以上,惠及群众3。6万人。组织春节系列活动、第17届文化艺术节系列演出,围绕庆祝中华人民共和国成立70周年开展各类活动50余场。

(二)完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理,制定《__区文化旅游体育局规范性文件备案审查制度》,严格落实制定规范性文件制定程序,制定规范性文件前要进行专题讨论研究,落实规范性文件“三统一”制度,确保规范性文件制定的质量。积极开展各类规范性文件的清理工作,指定专人负责,各科室对口落实到人,对规范性文件制定情况进行系统梳理,及时废止过期或不适用的规范性文件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全依法决策机制。一是完善重大决策合法性审查机制,坚持集体研究决策。重大事项由局党组集体讨论研究决定。坚持完善重大决策、重大项目决策程序制度。严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序进行。二是推行法律顾问制度建设。聘请律师作为局法律顾问,为我局管理职权方面的重大决策的制定提供法律意见,进行法律咨询服务。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1、进一步完善行政执法程序。一是建立行政执法全过程记录制度。文化市场行政执法大队在执法中通过文字、音像等记录形式,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录,并实现全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。文化市场行政执法大队根据上级机关的统一要求,结合行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。

2、创新执法方式。一是推行行政执法公示制度。根据统一要求,结合行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单。在政府网站全面公示文化市场行政执法大队行政执法主体、权限、依据、程序、随机抽查事项清单、“双随机、一公开”、行政处罚自由裁量基准等5项信息,行政处罚信息在执法决定作出之日起7个工作日之内公开。二是推进行政执法信息化建设。为行政执法人员配备执法记录仪。对现场执法活动和执法办案场所,推行全程音像记录。

3、强化素质,加强执法队伍建设。一是加强执法人员业务考核及法律法规学习。进一步加强行政执法人员培训,通过一系列学习培训进一步增强行政执法人员运用法律、法规手段管理文化市场的能力和水平,执法人员学习法律知识时间均不少于40学时,今年我局共有24人通过行政执法资格考试获得执法资格。二是坚持学法,注重在执法实践中总结提高。执法大队经常组织案情分析和法规适用讨论会,使一线执法人员依法行政的意识在实践中得到有效提升。

4、加强执法保障。每年协调财政部门下拨“扫黄打非”和执法经费30万元,为配齐办公设备,保障执法车辆,为完成全年执法任务提供了保障。

(五)提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

定期组织开展领导干部法律知识培训,处级领导带头开展法律法规讲座3次,增强全局干部职工的法治意识。局领导班子成员坚持中心组学法制度,做到计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,全局干部职工利用各种时机学习法律知识时间不少于40学时。

(六)加强宣传,努力营造良好法治环境

充分利用网络、报纸、简报、标语、专栏等多种平台,全方位、立体化的开展普法宣传教育。一是利用__文化云平台和微信公众号,全方位地开展法律知识普及和宣传。二是针对特定对象实施重点宣传。利用“3。15消费者权益保护日”、“4。26世界知识产权日”“12。4宪法日”为契机,组织执法人员深入实验小学、__广场开展法制宣传活动,多渠道、多层次、全方位地开展法律法规的普及和宣传。在接待群众来访、咨询以及文化市场检查和执法等日常工作中,向特定服务对象开展相关法律法规的宣传,让他们全面了解有关文化市场管理的法律法规,自觉抵制和及时举报文化市场违法违规行为,为服务对象免费发放宣传资料1000多份。

二、存在问题

(一)法治政府工作重视程度有待提高

个别领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化,运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高,对法治政府工作研究、部署、督导力度不够,局党组专题研究法治政府工作次数较少,工作重视程度需要进一步增强。干部个体依法行政的能力也存在差异,导致在实际工作推进中存在不平衡情况。

(二)法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成

部分干部的依法行政意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,把依法行政抛在一边,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

(三)普法宣传成效有待提升

宣传手段单一,力量不足。运用新媒体手段开展法制宣传工作有待加强,利用大众关注度高的社会问题或具体化案例进行宣传教育的深度和广度还不够,对文化旅游企业等重点普法对象的法制宣传教育针对性不强。此外开展法制宣传,往往需要宣传干部具备一定的法律知识,同时具备一定宣传、讲授素养,而我局普法宣传队伍中缺乏这样的人才。

(四)执法队伍建设仍需加强

一是由于行政执法要求高、难度大,执法人员既要懂得法律政策,又要通晓本行业务,我局执法人员主要源于公务员招录和复转军人安置,法律素养、业务能力还需进一步提高。特别是随着高科技与文化的融合,直接涉及多方面多个法律、法规的执行,队伍现状与文化市场管理要求存在差距。二是执法人员相对不足。我局执法涉及文化、旅游、体育领域,文化市场行政执法队伍本身人数偏少,处于“小队伍”管理“大市场”状况,现有的力量很难全面监管到位,不能有效的打击各类违法经营行为。

三、下一步工作举措

(一)提高认识,进一步强化依法行政意识

行政机关工作人员特别是领导干部的依法行政观念和能力,直接影响着依法行政的水平和效果。因此要高度重视强化行政机关工作人员、尤其是领导干部的法律意识,完善领导干部和公务员学法制度,推动全局系统干部职工学法、知法、懂法,提高其依法行政的能力,真正树立职权法定、权责统一、依程序行政的观念。凡是法律法规未赋予行政机关的权力,行政机关都不得行使,凡是法律法规未禁止老百姓从事的事项,老百姓都享有相应的权利,禁止行政管理部门超越法律法规规定自已给自己授权的行为。

(二)进一步增强全面推进依法治区工作的责任感

进一步提高依法行政工作规范化水平,全面提高党的领导法治化水平,推进行政决策科学化、民主化、法制化。党政主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责,健全法治政府工作制度,加强对法治政府工作统一领导、统一部署、统筹协调、督促落实。分管领导敢于担当、亲力亲为,深入研究和梳理工作任务,把准方向,按照规定的时间节点抓好具体任务的落实,确保牵头负责的工作稳步推进、落地见效。

(三)创新载体,强化法制宣传教育

创新法制宣传方式,积极运用微博、微信等新媒体手段构建多元宣传格局,让公众了解法治政府内涵。注重法律宣传的可接受性、深度性,切实提升街头普法效果。实行“谁执法谁普法”工作原则,充分发挥文化体育旅游行业优势和

主导作用,在抓好局系统、行业内部法制宣传教育的同时,负责面向重点普法对象、面向社会宣传我局、文化体育旅游行业所涉及所执行的法律法规。进一步整合法制宣传教育资源、扩大普法依法治理工作覆盖面、提高普法依法治理工作的质量和水平,促进执法与普法工作的有机结合,形成“统一指挥、各司其职、各负其责、共同达标”的大普法工作格局。

(四)多措并举,切实加强法治队伍建设

一是结合文化、旅游综合执法改革,加强执法力量。建立各部门协作制度,与街道“一支队伍”充分结合,将日常执法和“扫黄打非”工作部署到街道,建立与街道的联动机制,执法大队指导、督促街道进行执法工作。二是加大培训力度,按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的原则,制定切实可行的教育和培训计划,针对不同时期法治工作的重点,有组织、有计划、分层次地对执法人员进行行业法律法规和专业知识的培训。采取集中学习与个人学习相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式,组织执法人员加强常用法律知识,特别是与本职工作相关专业知识的学习和培训,不断增强法律意识,提高执法水平。

文旅局法治政府建设工作总结 篇3

文体广旅局20__年工作总结和20__年工作打算如下。

一、聚焦“康养胜地、人文__”城市定位,推动文体广旅事业产业落地见效

20__年以来,州文体广旅局坚持以高质量发展统揽全局,认真贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”决策部署和“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略部署,聚焦“康养胜地、人文__”城市定位和资源、客源、服务“三大要素”,奋力推动文体广旅事业和产业落地落实落细,助力全州经济社会高质量发展。

(一)围绕以文惠民,筑牢文化高地,实现公共文化服务新突破

文化服务设施逐步完善。推动综合性文化服务中心提质升级,建成基层综合文化站(中心)高质量发展试点项目11个、城市主题书房3个,建立阅读示范点5个,完成“西南屏障”石刻保护设施建设项目、__威舍长征文化公园1期工程,__海河红军长征文化公园主体项目等文保项目10个,不断健全完善基层公共文化服务体系。

文化服务供给不断丰富。建立“戏曲进乡村”“非遗进乡村”“文物下基层”等文化服务供给保障机制,以“三月三”“六月六”“八月八”“火把节”等少数民族节庆活动为主线,开展群众文化活动652场次,惠及群众154万余人次,预计全年举办活动780场,惠及群众200余万人次。创新开展线上线下全民阅读推广活动,全州图书馆共接待读者53。85万人次,预计全年接待68万人次。设计研发东汉摇钱树、连枝灯文件袋、铜车马钥匙扣等文创产品40余件,深受游客喜爱。

传统文化传承不断深化。深挖历史文化、红色文化、民族文化资源,创作《山里山外》《贴心人》《红色放歌——红军长征经过__州的故事》《道德的光芒》《中国精英》等文艺作品10余个。举办“夜郎对缚侯的问候——__古代文物惠州特展”“吉金万里——中国西南地区青铜文明展”等文博展览,促进文化交流传承发展;打造“夜郎的疑问——__汉代历史文物展”,作为洲唯一入围的展览,荣获20__年度全国博物馆十大陈列展览精品优胜奖。

非遗传承保护走向深入。认定公布第六批州级非物质文化遗产项目61项64处。推动晴隆布依垚、__文旅集团等市场主体进驻__八音堂,布展手织土布、刺绣、蜡染、扎染、草编等传统民族手工艺品、文创产品,线上线下一体化销售,将“指尖技艺”转化为“指尖经济”,推动传统民族手工艺品“走出去”。组织布依族刺绣等非物质文化遗产项目3个,__县弼佑布依浪哨歌队等民歌队伍3支,参加“第三届中国丹寨非遗周”活动,在原生民歌大赛中,分别获得了二等奖、三等奖和优秀奖的好成绩。

(二)巩固群众体育,夯实竞技体育,培育体育旅游康养新业态

体育基础设施不断健全。聚焦“1+3+N”路跑模式,成功打造__马拉松赛道。建成__市__街道环湖健身步道、__县荷花赛道建设项目、__县__街道健走步道等3个健身步道项目25公里,坚持社区健身路径或3人制篮球场30个和易地扶贫搬迁安置点建设两套健身路径项目3个,完成“国球进社区、国球进公园”项目点建设25个,完成农体工程器材补充、维护更新项目建设40个,推进乡镇农民体育健身工程提升示范项目2个,15分钟健身圈逐步形成。做实做强__州路炮产业,积极创建体旅融合发展示范州,培育__县户外运动小镇、__州垂钓体育旅游黄金线路、__滑翔伞体育旅游黄金线路和__市__景区、__县茶文化生态旅游景区、__县__景区3个体育旅游示范基地,____区、__旅游景区获批体育旅游示范基地。

群体赛事活动广泛开展。举办20____半程马拉松赛、第17届中国万峰湖野钓大奖赛、20__年环__国际山地自行车赛等群体赛事活动120余场,吸引约20万人(次)参赛。组队参加省广场舞大赛省决赛、省第十届少数民族传统体育运动会等赛事活动。特别是20____半程马拉松赛,世界各地10008名马拉松爱好者参赛,实现以赛引流、以赛促旅、以赛促产、以赛促销,提升体育休闲消费水平,__景区中秋国庆“两节”期间接待游客24。21万人次,同比增长440。42%,恢复至20__年的182。63%。

竞技体育事业可圈可点。成功举办20__年青少年“迎春杯”足球比赛、省20__年青少年拳击冠军赛、20__年第二届中国青少年足球联赛__赛区(初中年龄段U13组)暨“__杯”青少年足球邀请赛等竞体赛事活动30余场。组队参加20__年射击冠军赛等竞技体育赛事活动,获省20__年射击冠军赛1枚金牌、3枚银牌、1枚铜牌,获省20__年射箭冠军赛12枚金牌、7枚银牌,金牌数、奖牌数均排名第一。成立__州青少年足球发展基金会,募集善款225万元,为全州1695所中小学校累计募捐足球1万个。

(三)打造智慧广电,畅享数字生活,满足群众美好生活新期盼

安全播出责任不断压实。健全完善组织领导、指挥调度、协调联动、责任落实、应急演练等工作机制,形成“上下联动、齐抓共管”的责任体系,实现“局、台、网”协同作战“一张网”的管理格局。聚焦重点领域、重点环节、重点部位,深入基层开展安全播出大检查8次,开展广播电视设施设备保护宣传2次,确保安全播出“零事故”。全州安播系统累计投入安播值守人员510人次,服务全国“两会”、杭州第19届亚运会等安全播出保障,未发生重大安全播出事故和责任事故。

广播电视基础不断夯实。建成应急广播体系乡镇平台1个、村级平台10个、终端平台1820个。持续巩固无线数字化覆盖建设工程建设成效,进一步提升广播电视传输信号覆盖范围和质量,目前全州广播综合人口覆盖率98。43%、电视综合人口覆盖率98。53%。

广播电视宣传不断加强。聚焦州委州政府中心工作,强化正面舆论引导。采制并通过广播电视、网站、APP客户端、微视频号等全媒体各平台刊播“强信心开好局”相关消息300余条(次);全媒体采制播出《吕__:返乡创业带领乡亲同致富》《彭__:农业大有可为进村创业助振兴》等“四乡人才助振兴”相关稿件60余条(次),其它围绕推动高质量发展的报道400余条(次);播出《“康养胜地人文__”之博物馆奇妙日》栏目20余期。__大踏步前进的崭新面貌,在央视上片110余条(次),在广播电视台上片160条,在人民网、央视新闻客户端等中央媒体所属平台和惠州广播电视台上稿13条(次)。在央视省台播发《“民宿+”让游客留下来》等康养人文相关新闻26条。

(四)紧扣“两大提升”,实施“四大行动”,推动旅游业发展

旅游综合实力大提升。一是扎实推动旅游产业化项目建设。__州领导领衔推动“四化”重大项目“十百千”旅游产业化项目共73个,计划总投资90。66亿元,20__年度计划投资23。13亿元,截至9月底完成投资19。29亿元,完成投资占比达83。39%,预计20__年底完成投资23。13亿元,完成投资占比达100%。__市下五屯至__片区美丽乡村综合提升建设项目、__市阳光谷文旅夜游项目等建成投用。二是多渠道开展招商引资。组织到北京、上海、浙江、湖北、四川等省份,开展招商引资活动10余次,举办招商推介活动3场。20__年1-9月,旅游产业化招商引资新签约项目42个,合同总投资61。08亿元,完成到位资金(含存量项目)4。56亿元,预计20__年底引进优强企业15家,完成到位资金7亿元。三是争取文旅项目信贷基金扶持。20__年谋划旅游产业化基金储备项目15个,力推云屯户外运动康养项目、__市__创国家5A级旅游景区业态提升项目等申报旅游产业化基金,目前云屯户外运动康养项目获1。2亿元基金支持。阳光梦幻王国特种设备升级改造项目获贵阳银行3987。71万资金贷款,__县招堤片区城乡一体化立体提升建设项目获批3。23亿元。

旅游经济效益大提升。一是游客接待稳步向好,20__年1-9月,全州接待国内游客3375。3万人次,同比增长24。87%,恢复至20__年同期的105。34%;实现旅游总收入322。85亿元,同比增长33。91%,恢复至20__年同期的112。83%。游客人均花费956。52元,同比增长7。24%,恢复至20__年同期的107。12%。20__年1-12月,全州预计接待国内游客将达到3800万人次左右,实现旅游总收入370亿元左右,人均花费增速预计达到8%以上,接待过夜游客600万人次,分别恢复至20__年同期水平。二是省外游客占比提高,1-9月省内游客占比76。02%,省外游客占比23。98%,省外游客占比较20__年同期上涨2。12个百分点。三是限上住宿业增速环比上升,规模以上文化体育娱乐业增幅收窄,旅行社增速稳步增长,工资总额增速大幅下降。全州限上住宿业1-9月增速为9。4%,预计全省排位挂末;规上文化体育娱乐业20__年1-8月增速27。8%,预计排全省前4位以上;规上旅行社及其他服务业1-8月增速270。69%,预计排全省前4位以上;规模以上文化体育娱乐业工资总额三季度增速-54%。到20__年底,限上住宿业增速预计为9%,规模以上文化体育娱乐业增速预计为20%,旅行社及其他服务业营收增速预计为200%。

深入实施旅游市场主体培育行动。一是加快培育涉旅市场主体。20__年1-9月,全州旅游市场主体新增20__家,总量达23120家。新增__帝贝康养酒店有限公司等限上住宿业4家,湘融餐饮有限公司等限上餐饮业3家,__观山月商务大酒店三星级旅游饭店1家。二是加快国有景区改革。20__年纳入省级改革试点的__景区、__山地户外运动示范公园景区10月已纳入验收评估,结果待通报。三是有序推动重点旅游主体上市。拟培育上市企业为__旅游集团,根据发展实际,重点对旗下子公司__旅游集团有限公司(原:__市马岭河峡谷旅游开发有限公司)作为主板上市培育主体,__智慧文旅有限公司作为新三板挂牌主体(20__年实现新三板基础层挂牌、20__年启动基础层升创新层,2025年转北交所上市)。目前选定东方证券作为__旅游集团主板上市的辅导券商,指导拟定了上市实施方案,完成马岭河峡谷景区、万峰湖景区特许经营权招拍挂工作。

全面实施旅游业态升级行动。一是推进文旅品牌创建。____景区已通过国家5A级旅游景区申报景观质量评审,被列入5A级景区创建单位。贞丰北盘江大峡谷、____获批国家4A级旅游景区,全州现有A级旅游景区49个,其中4A级旅游景区15个,3A级旅游景区34个。__阳光谷旅游度假区获批省级旅游度假区;贞丰__露营基地获批自驾车旅居车4C营地;__马岭河夜间消费集聚区获批省级文化旅游夜间消费集聚区;__纳具和园获批省级体育旅游示范点;推送贞丰古城申报国家级文化旅游夜间消费集聚区,__街心花园等5个项目申报省级旅游休闲街区,__纳具和园申报省级康养旅游示范基地,以上结果待通报。二是推进景区业态创新升级。新增____滨河产业廊道、义龙云屯沐云温泉、__马家屯山野森林营地、贞丰__环湖栈道、__山地户外运动公园悬崖酒店、露营地,__陂鼐民居改造、__圣境峰生态露营地等景区业态。三是持续培育夜间文化旅游消费集聚区。升级打造__马岭河、乡愁集市和贞丰古城等省级夜间文化旅游消费聚集区。四是持续推动民宿产业集群化发展。打造__民宿品牌,目前全州民宿客栈共477家,全国甲级民宿2家,标准级以上民宿客栈235家(其中精品级30家、优品级125家、标准级80家),为游客提供个性化的住宿体验,成功打造了__市1城6景30家精品民宿的旅游产业空间集聚模式。

深入开展旅游服务质量提升。一是加强文化旅游市场监管。开展旅游市场秩序整治、“扫黄打非”专项整治、版权保护专项行动、剧本娱乐市场专项整治等专项行动,从严查处文化旅游市场违法违规经营行为,做到有案必办。截至目前,州、县(市)执法机构出动执法人员11796人(次),检查行业场所3293家(次),办理行政处罚案件48件,警告37件,罚款10件,罚款金额126000元,责令停业整顿1家,没收非法出版物1507册(盘)。预计年底,州、县(市)执法机构出动执法人员15000余人(次),检查行业场所3900余家(次),办理行政处罚案件70余件。二是维护文旅行业领域安全稳定。州级层面派出督导检查组303组(次),共出动检查人员874人(次),检查行业场所636家(次),发现一般隐患问题177条,完成整改174条,正在有序整改中3条。三是提升从业人员服务能力。举办__州20__年星级饭店、民宿、旅行社、A级旅游景区安全生产、服务质量提升培训班等,共培训行业从业人员1万余人次,提高旅游从业人员服务能力;举办导游服务、A级旅游景区服务等技能大赛,实现以赛促训。四是提升旅游公共服务能力。改造升级旅游厕所项目12个,督促400余座旅游厕所环境卫生整改工作,提升旅游公共服务能力,增强游客参观体验感。

稳步推进盘活闲置低效旅游项目攻坚行动。全州闲置低效旅游项目10个(停工1个、停业1个、低效8个),结合项目实际逐一制定盘活方案,明确州、县(市)两级包保责任领导,有序推进闲置低效旅游项目盘活工作。20__年3月盘活销号2个,分别为__生态体育公园、__岩架布依风情园项目;20__年10月盘活销号2个,分别为晴隆安南古城恢复重建项目、贞丰县者相镇董箐相湖渔村民宿改造工程。截至目前已盘活销号4个项目,剩余6个项目于20__年底和20__年完成盘活销号。

(五)聚焦产业发展,依托大会平台,推动文体旅多产融合发展

构建“1+3+N”路跑模式。深入推动__打造最美半程马拉松,采取政府引导、部门组织、市场运作、群众参与等方式,举办了青春加油·__马拉松体验赛、“媒体领跑万峰竞秀”__半程马拉松体验赛、“万峰成林处·千人丰收跑”等路跑活动,着力构建“1+3+N”路跑模式,即“一个季节举办全程马拉松,三个季节举办半程马拉松,适时举办若干主题路跑”,常态化开展路跑运动,做到季季有赛事、周周有活动,推进中国路跑基地建设。

持续推动文体旅融合。推出摇钱树文件袋、连枝灯文件袋等文创产品,投放到民宿展销点、公共文化场馆等进行售卖,一字格剑U盘、连枝灯文件袋等文创产品深受观众喜爱。在__景区开设非遗体验馆,引入布依垚进展布展,传承久远的纺纱织布、弹花牵线、靛染蜡染,展示布依族八音坐唱、阿妹戚托、苗族板凳舞,增强游客文化体验。在__马拉松赛道沿途打造河道景观、植入人文内涵、布置丰富业态、设置消费场景等,让半月弯、八音堂、乡愁集市体验场景固定化,让游客沉浸式体验__美食文化的浓厚氛围和独特韵味,刺激夜间餐饮、旅游、文化等消费活动,进一步激发旅游消费活力,促进文旅、农旅、体旅、康旅、商旅深度融合。

强化文旅品牌宣传。一是精准营销定位。在“万峰成林处、阳光__”主品牌形象宣传基础上,持续擦亮“康养胜地人文__”城市形象,持续推广“户外胜地·百花__”“中国薏乡·长寿__”“神奇山水·浪漫贞丰”“加油__、美美与共”“中国古茶树之乡-__”“布依故里,生态__”“晴山千峰翠,隆地万物华”“布依水乡,温暖__”八大城市子品牌,持续擦亮“春游__·尽享花开”“夏游__·尽享清凉”“秋游__·尽享气爽”“冬游__·尽享温暖”四季宣传品牌谱系。二是开展营销活动。赴长沙市、成都市、武汉市等城市开展__州旅游品牌宣传营销活动10余次,大力推广__州旅游品牌。聚焦景区、博物馆、红色、乡村、非遗、民宿、露营、美食、酒旅、交旅、康旅、漂流、潮玩、夜游等14大特色主题,推出形式多样、内容丰富的全媒体传播产品,立体化、全方位开展宣传。三是打造多元宣传渠道。打造了20____州“‘天元邓刚’形象大使+8个优秀自媒体账号+9位小红书旅游大V+N个本地化多渠道自媒体达人”文旅推荐官宣传营销矩阵,通过多元宣传渠道,助力__州文旅高质量发展,以全方位、多角度、立体式全媒体宣传态势。聘请陈世益作为旅游形象大使,成立了__州文化旅游营销中心驻泰国办事处。

打造旅游精品线路。瞄准“老、中、青”,串联“点、线、面”,打造包括体育旅游、研学旅游、康养旅游等细分赛道上的新热点,推出__州自驾游、包车小团定制游等类型线路,包装打造形成以“山地秘境之旅、休闲康养之旅、山地运动之旅、户外野钓之旅、山地露营之旅、民族风情之旅、世界茶源之旅、历史文化之旅、红色文化之旅、山地研学之旅”为主题的十佳旅游线路。

二、存在的主要问题

(一)统筹资源整合有差距。一是市场吸引力不足。景区新增宣传素材不多,市场吸引力不够,无法带动更多旅游消费。二是行业协作不充分。文化旅游企业联动不够,资源互补不强,客源互流不畅。三是发展规划不协调。文化旅游发展规划相对滞后,与国土、林业、水利、交通行业规划衔接不够,不少重大文旅项目招商引资难以落地实施。

(二)有效供给业态不平衡。一是文旅产品同质化。创新型旅游产品少,文化内涵不足,游客停留时间不长,乡村旅游产业附加值低。二是旅游商品供给不足。旅游商品种类少,创意性少数民族特色商品不多,文化旅游消费不够高。三是项目谋划不够深入。在深化拓展“吃”的产业、“住”的产业、“行”的产业、“购”的产业等方面系统谋划不够深入。

(三)文体旅融合深度不够。一是全州景区景点嵌入的文化元素不多,体育业态布局的宣传带动作用不够突出,民族文化资源优势转化为产业优势、经济优势方面做得不够。二是政策配套体系不够完善,现有的政策只是局限于景区门票和一定时限的民宿打折优惠,导致链条上的部分相关企业游离于优惠政策之外,无法延伸游客体验、提高旅游价值,制约了总体旅游经济效益。

(四)市场主体活力待激活。一是龙头企业少。旅游产业链薄弱,产业集中度偏低、产业结构不合理,旅游企业普遍存在着“小、散、弱、差”的客观现状,规模效应不足。二是企业主体作用发挥不够充分。涉旅企业特别是涉旅国有企业有的运营效率低、活力动力不足,难以推动景区产品服务和基础设施升级。三是市场化运作力度不大,国有景区”三权分置”改革推进力度不够。

(五)体育设施建设有差距。部分县(市)体育设施薄弱,室内体育场馆欠缺,开展体育活动受天气限制;乡镇体育设施缺乏,分布不均匀,在乡镇开展活动困难;部分体育设施规模过小,布局零散,功能性较差,使用率偏低。

三、20__工作打算

20__年,全州文化体育广电旅游系统将持续深入贯彻落实全省旅游工作会议精神,聚焦“康养胜地人文__”城市定位和资源、客源、服务“三大要素”,扎实抓好“产业强州、文教兴州、和谐稳州”战略部署落实,不断推动文体广旅事业产业高质量发展。

(一)紧盯项目招商,稳步实施一批文旅项目。一是强化项目谋划入库。聚焦资源优势、产业条件等要素保障,高质量谋划一批休闲康养、文化演艺、户外运动等旅游招商引资项目,并推动项目入库,有序推进项目建设。二是盘活闲置低效项目。进一步精准措施、细化时间、明确责任,专人专班进行攻坚,力争银行资金、社会资本、基金投放等多种融资方式,加大闲置低效旅游项目招商引资推介和盘活力度,推动__山地户外运动示范公园景区、__县生态体育公园建设项目、____景区基础设施建设项目实现盘活。三是加大项目招商力度。精准对接目标企业,积极邀请北京、深圳、长沙、武汉等客源地企业赴__实地考察项目,定期将更新谋划项目推介至目标企业,赴州外开展线下招商引资活动,挖掘更多优势资源落地__。四是推动重点项目建设。持续推动____景区、____龙地质公园博物馆景区、贞丰北盘江大峡谷景区提质升级改造。抓好“跑者之家”和路跑训练基地建设,着力打造中国路跑基地。

(二)紧扣“三大要素”,着力抓好客源引流。一是抓好资源统筹。指导____景区5A创建工作,力争完成____国家5A级旅游景区创建验收;指导义龙云屯森林康养旅游度假区申报国家级旅游度假区,力争通过国家级旅游度假区基础评价列为创建单位;对全州具备申报国家4A级旅游景区进行指导、培育,力争创建1个国家4A级旅游景区。有序推动____景区、__马岭河峡谷景区、______区、晴隆二十四道拐景区、__茶文化生态旅游景区“三权分置”改革。积极申报康养旅游示范基地、夜间消费聚集区,对全州资源进行摸排,将具备申报条件的纳入培育名录。二是抓好服务提升。持续推进公共服务场所消防安全排查治理检查、广播电视安全播出专项检查、旅游民族村寨消防检查等行业领域安全生产十大项工作。举办A级旅游景区服务技能大赛、导游服务技能竞赛,开展文旅从业人员培训,提升景区、星级饭店、旅行社以及导游等从业人员服务技能。通过合作、引进等方式,吸引一批高品质品牌酒店、民宿入驻__,满足各类游客、旅客住宿需求,实现游客“食之爽心”“住之安心”“行之顺心”“游之舒心”“购之称心”“娱之开心”,以用心服务换取游客满意体验。三是抓好客源引流。紧盯“万峰成林处、阳光__”和“康养胜地、人文__”定位,深入挖掘“1+3+N”路跑模式,举办一次全马、三次半马、若干主题路跑活动,多层次、全方位吸引不同类别的人群参与,以高水平服务带动高人气旅游。分阶段开展春季赏花/康养旅游暨五一州庆假期宣传推广攻势、夏季避暑/民俗节庆旅游暨暑期宣传推广攻势、秋季节气/民宿旅游暨国庆假期宣传推广攻势、冬季康养旅游暨春节假期宣传推广攻势。聚焦“万峰成林处、阳光__”品牌和“康养胜地、人文__”城市定位,赴境内5个城市开展5次线下文旅宣传推介暨招商考察活动,参加文博会、旅交会、产业交易会等各类重大展会,大力宣传推进__。运用“两微一抖一快手”线上新媒体,“携程网”“猪八戒网”等在线旅游服务平台等,多渠道、精准化开展宣传,20__年预计开展5次线上营销活动。聚焦城市休闲、乡村度假、消夏避暑、房车露营、户外运动等产品业态,精心设计出市场所需、游客所盼的产品线路。持续实施全国A级纳税人“税信游”活动以及对浙江省宁波市、广东省惠州市、广西壮族自治区百色市居民的旅游优惠政策。

(三)丰富文旅活动,切实抓好文体旅深度融合。春天打造“人间仙境,花海天堂”特色赏花旅游活动,夏天打造“游__,享清凉”山地特色避暑体验产品,秋天打造“心系非遗,情系__”民俗非遗体验产品,冬天打造“健康长寿之泉,养生休闲之地”温泉康养度假产品,推动文化融入旅游产品。围绕“三月三”“六月六”“八月八”等民族传统节日,包装推出“六月六布依风情节”、__县“加油‘荷’动季暨第八届荷花节”、晴隆县“阿妹戚托彝族火把节”等一批文体旅活动,开展非物质文化遗产展示展演,增强游客体验度。

(四)创新服务方式,持续推进公共文化供给。紧扣公共文化服务质量,进一步完善州、县(市)、乡、村四级公共文化服务网络,建设一批基层综合文化站(中心)高质量发展试点项目。持续实施“春雨工程”“阳光工程”“圆梦工程”,推动举办广场舞展演、全民阅读推广、送文化下基层等示范性活动,开展群众文化活动300余场次,不断扩大公共文化服务覆盖面、参与度。创作出版现代长诗《中国栋梁》、纪实文学《红色放歌—红军长征经过__州的故事》、长篇小说《__红》等文艺作品,编纂出版《__红色标语类革命文物集萃》《__不可移动革命文物图谱》、乾隆《南笼府志》,讲好__故事、展示__文化自信。持续开展非遗进校园活动,将“布依族武术”“布依族转场舞”“布依族八音坐唱”“苗绣”“苗族板凳舞”“阿妹戚托”等传统体育、传统舞蹈、传统美术等项目融入学生课间生活。

(五)聚焦赛事活动,推进体育事业走深走实。推动农体工程更新维护项目20个、社区健身路径或3人制篮球场项目15个,推进__县、晴隆县老年公共体育设施改扩建项目,不断建设完善公共体育基础设施。举办中国万峰湖野钓大奖赛、国际山地自行车赛、中国“传奇”挑战赛、__笃山国际攀岩和软式棒垒球等体育品牌赛事活动,办好“红红火火过大年”“迎新登高”“8月8全民健身日(月)”等系列群体赛事活动50场以上,不断推进群众体育工作走深走实,确保经常参加体育锻炼人数比例达到38。5%,体能达标测试合格率达到90%以上。

(六)强化广电基础,构建广播电视公共服务体系。加快州级应急广播平台建设,深化拓展应急广播在应急管理、政策宣传、社会治理、服务群众等方面宣传服务功能,提高应急广播建、管、用、融效能。加快构建城乡一体的广播电视公共服务体系,推进实施智慧广电乡村工程建设行动、智慧广电服务乡村振兴专项行动、“村村寨寨大喇叭响”工程、基层广播电视公共服务网络标准化建设。

文旅局法治政府建设工作总结 篇4

为全面贯彻落实____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,推动《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》任务落实,持之以恒推进法治政府建设,为全市经济社会高质量发展提供有力的法治保障、精准的法治服务、良好的法治环境,根据关于《印发<__市法治政府建设20__年工作要点>的通知》(__政办发〔20__]__号)文件要求,结合我局工作实际,现将工作开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,扎实推进依法行政

按照职责要求,一是加强组织领导。我局调整了领导小组,以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人,分管领导具体抓,政策法规科牵头负责,形成各科室及下属各单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。法治政府建设工作领导小组下设办公室,负责加强日常督促检查,各科室及直属各单位负责人根据分工,扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度。今年以来,局党组理论中心组学习会先后集体学习了____有关法治政府建设相关文件,学习了《民法典》、《工会法》、《有组织犯罪法》、《安全生产法》、《未成年人保护法》等法律法规,促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设。

二、开展法治宣传,增强法治意识

我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手,以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点,认真履行法治建设工作职责,着力夯实工作基础,加大行政执法监督力度,全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识,确保了依法行政工作的公开、透明。在做好内部学习、培训工作的同时,结合文化旅游工作,重点做好行业宣传工作,开展了多种形式的文化旅游法治宣传教育活动,强化业主守法经营意识。

三、加强制度建设,夯实法治政府基础

(一)修订完善制度。自国务院《重大行政决策程序暂行条例》发布以来,我局认真组织干部职工学习、研究,同时根据《条例》要求制定完善了《__市文体旅游广电局重大行政决策合法性审查制度》,规范重大行政决策程序、推进依法行政的制度措施,以制度促执法行为的规范,以全体参与促使执法流程、执法决策的公开、透明,行政权力约束力增强了执法人员办理重大行政案件的合法性,进一步强化行政权力的制约和监督,让行政决策权在阳光下运行,提高了执法的公信力、执行力和约束力。

(二)规范文件制定程序。我局严格按照《关于做好行政规范性文件第__次全面清理工作的通知》(__法政组办〔20__〕__号)等文件要求,强化规范性文件合法性审查和备案审查,认真开展规范性文件清理,确保规范性文件合法有效。今年以来未出台规范性文件。

四、围绕文旅工作重心,履行法治建设第一责任人职责

局党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,认真按照省、州、市法治政府建设工作的总体要求,抓好法治政府建设的各项工作,对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力。截止11月底,共组织文旅市场专项联合检查17次,组织文旅执法检查人员1550人/次,检查文旅经营单位510家/次,收缴非法出版物336张册,处理行政处罚案件1件,文旅市场检查覆盖率达到100%。取得了“扫黄打非”工作阶段性胜利。

五、强化三项制度,提高依法行政能力

按照《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》要求,进一步健全和完善依法行政机制建设,把行政执法“三项制度”建设摆在推进文旅领域治理体系和治理能力现代化的高度来抓,一是严格实施执法公示制度,通过全国文化市场监管平台、双随机一公开平台公示、公开了执法职责与依据、投诉监督电话,做到了事前、事中、事后公示,案件资料归档及时。二是健全机构机制。进一步明确了工作职能、工作规程和要求,建立了各司其职、各负其责、齐抓共管的责权统一工作机制,切实用规章制度规范、约束执法人员的行为。三是积极推进执法全过程记录制度。通过如实填写现场勘验笔录、执法全过程记录、影像留痕等方式对执法程序、调查取证、送达执行等行政执法过程进行全程记录,有效的推进了执法程序的规范化建设。四是落实重大行政执法决定法制审核制度,通过实施重大事项集中讨论制度和重大决定集中讨论等制度,强化了法制审核制度的落实,规范了执法行为,保障了行政执法决定的合法性。

六、存在的问题

一是依法行政能力有待加强。对相关法律法规规章制度的了解有待加强。二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段,利用新技术新媒体的意识还不够强,宣传方式单一。

七、下一步工作打算

1、严格规范依法行政行为。继续提升行政从业人员依法行政的能力和水平,规范行政权力运行的程序和相关要求,动态调整完善我局行政责任清单、权力清单。落实“双随机一公开”制度,提升执法能力,规范执法程序,创新执法手段,促进我市文旅行业规范有序发展。

2、加强普法教育增强干部职工法治观。推进依法行政,提高普法宣传的针对性、实效性,严格规范公正文明执法。使全系统全体干部职工带头尊法学法守法用法。充分发挥法律顾问工作职责,依法、及时提供法律意见和建议,切实做好法律服务和智力支持。

文旅局法治政府建设工作总结 篇5

20__年是贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》和《__省法治政府建设实施方案(20__-20__年)》的收官之年,也是法治政府建设承上启下的关键之年。为全力打好收官之战,打羸关键之役,全力巩固法治政府建设(20__-20__年)阶段成果,市文旅局坚持以____思想为指导,全面贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略,认真对照《纲要》、《实施方案》和《20__年__市法治政府建设“补短板、强弱项”任务清单》,逐项开展自查自检,全面系统地梳理本部门法治建设各项任务完成情况,抓紧时间补短板,堵漏洞、强弱项,持续推进本单位治理体系和治理能力现代化。

一、行政执法“三项制度”

(一)制度建设逐步健全

市文旅局仔细梳理“三项制度”清单任务,查缺补漏,完成了《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大行政执法执法决定法制审核制度》三项制度的制定,构建了市文旅局“三项制度”工作实施的基本框架。并根据“三项制度”基本大纲配套完善《执法记录仪管理办法》、《重大执法决定法制审核目录清单》、《重大执法决定(行政强制)法制审核目录清单》等14个制度,初步形成健全、科学的制度体系,对市文旅局依法行政、公正执法、量裁适当等行政执法工作提供了坚强的指导。

(二)公示公开稳步推进

与此同时,市文旅局在__政府网、全国文化市场技术监管与服务平台、__政务服务网公示公开行政许可、行政执法数据。创新监管执法方式,出台并公示《免罚清单》,对首违、轻违违法事项变监管执法为行政指导,公示《重大执法决定法制审核事项清单》、《执法人员信息》、《政务服务事项清单》。从行政执法的主体、内容、形式、程序、职责进行了完整全面的公示,有效的解决了行政执法不规范、不透明的问题,进一步强化了事前公开、事中公示、事后公开的要求。此外市文旅局加强了执法文书制定和信息公示的规范,对行政复议机关进行了及时修正。拟定上报了市文旅局20__年执法检查计划,认领“互联网+监管”平台行政监管事项240多条,对全部监管事项实行“双随机一公开”制度,明确和公示了监管事项的检查内容、检查方式、检查次数。全面推行行政执法“三项制度”,在__政府网对市文旅局执法主体、执法人员和重大法审核事项清单进行公示公开,规范执法操作,完备执法过程影像记录。明确了对公民处以超过5000元、对法人或其他组织处以超过3万元行政处罚的重大执法决定法制审核范围。完善文化市场综合执法协作配合工作机制,积极推进部门联合集中执法,在“互联网+监管”平台公示监管目录清单和检查计划,与市场监管、公安、卫生、应急管理等部门对全市出版、娱乐行业、互联网上网服务经营场所、高危体育项目、“扫黄打非”常态化开展联合执法检查,有效的提高检查执法的效率,对文化市场的行政处罚决定录入信用平台,共享执法信息,加强执法案卷的司法审核制度,积极参加案卷评审。

(三)加强继续教育工作

20__年市文旅局加强了对行政执法人员的参加业务培训的情况进行督查和组织,全年共组织业务培训四次、每次两天,并对培训内容进行考核。通过培训不断地提升了行政执法人员业务知识和执法水平。

二、法治政府建设

(一)践行法治思维,深入提高依法行政能力

20__年初,市文旅局法治建设工作领导小组经过充分的调研论证,将法治建设工作全面纳入市文旅局中心工作,通过法治思维引导局其他工作的开展。与中共__市委全面依法治市委员会同步制定年度工作计划,明确主要负责人每年要组织研究法治建设工作不少于一次,形成法治工作机制,并于本年7月召集相关科室和人员研究部署工作,将法律法规学习纳入每月支部主题党日学习内容,全年共组织6次,制定《市文旅局主要负责人履行推进法治建设第一责任人的规定》,促进单位主要领导重视法治建设工作,明确主要负责人法治建设的主要职责,在行政活动中自觉践行法治思维。综合提升全体干部职工法律素养。

(二)推行简政放权,多举措优化营商环境

行政审批和政务服务实现“一网通办”“公开透明”,与__市政务服务中心对接,将市文旅局全部102项行政审批和政务服务事项,按照行政审批“三集中三到位”的工作要求,全部集中到政务服务中心设立的业务窗口线上办理。实现了“线下再无审批”和所有政务服务事项清单管理、“一网通办”要求。对政务清单事项进行网站公示,梳理行政审批和政务服务“即办件”、“承诺件”,“即办件”一件事一次办,“承诺件”积极开展流程再造,实现工作标准和指南编制科学化、便民化。向市场作出优化营商环境服务承诺,在政务中心服务窗口公示。已办业务实现“零超期”、服务零收费、零差评。简化证明事项,全年共落实取消51项行政事项许可证明提交。深入开展规范性文件清理工作,全年共清理规范性文件共12件。出台《市文旅局重大行政决策合法性审查制度》,加强对重大行政决策的权限、程序、内容的合法性进行审查,对行政决策审查方式加以规范。

(三)普法宣传持续开展

严格落实普法宣传责任制制度,按照“谁执法谁普法”原则,组织市图书馆、市文化馆、乡镇文化站进行《公共图书馆法》和《公共文化服务保障法》法规宣传,组织市博物馆宣传《文物保护法》和《__市革命遗址遗迹保护条例》。选派选手参加__市地方性法规知识竞赛,通过活动宣传《__市革命遗址遗迹保护条例》等新出台的七部地方性法规,引导社会公众关注城市管理、环境保护等热点难点法律问题,引导全社会正确参与到污染治理攻坚战役当中。加强法宣阵地建设,开辟法宣专栏宣传《宪法》、《旅游法》、《广电条例》、《体育法》等文旅行业法律法规。组织系统60名干部职工参加国家工作人员学法用法平台学习,组织干部职工参加《民法典》的在线考试,参考率100%,平均分95分,组织干部职工参加20__年度普法平台年度在线考试,参考率100%,平均分96。07分。邀请《民法典》宣讲团讲师对文旅系统干部职工进行《民法典》的普法宣讲,进一步提升了公务人员法治意识和依法办事的能力。聘任司法顾问,在单位行政决策、重大合同事项参与审查,给出法律意见,规范权力运作,降低行政风险。

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