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文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结

2023-12-18 14:07:44 工作总结 打开翻译

文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结 篇1

20__年,在县委县政府的正确领导下,我局坚持以____思想为指导,学习贯彻党的____大和____届历次全会精神,贯彻落实____法治思想,紧紧围绕文化广电和旅游工作重点,加强文旅市场行政执法监督,坚持规范行政执法行为,建立健全法治工作体系,深入推进法治政府建设,全面推动全县文广旅事业健康有序发展。

20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)高度重视,夯实法治政府建设工作基础。我局始终坚持从“实”入手:一是加强组织领导。由“一把手”局长任组长,分管局长为副组长,各科室、下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导和协调法治建设工作事务。同时,按照“谁主管谁负责”的原则,进一步明确领导小组及其成员的工作职责。二是制定工作计划。在年初制定了全局法治工作计划和各下属单位年度工作目标,根据计划对法治建设情况进行定期跟踪检查,并结合新的文件精神,适时调整法治建设工作事宜。三是夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核通过后局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议记录、检查记录、举报材料及查处结果归类存档,使各项工作有章可循。

(二)提升素质,提高文旅行政执法水平。加强学习,提高素质,是做好法治工作的重要前提。一是落实领导干部学法机制。为增强全体干部职工依法行政意识,提高行政执法人员准确运用法律的能力,局领导班子带头学,干部职工主动学,通过学习党风廉政建设政策理论、文旅行业政策法规等,不断提高干部职工依法行政、依法办事水平。二是加强执法人员专业培训。我局利用例会形式共同学习、探讨《中华人民共和国旅游法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》等文化旅游市场相关法律法规。积极参加省百万党员学党章学宪法考法律等网上测试。7月3日、4日,参加__市文化市场综合执法业务培训会并进行了课题交流研讨;10月26日、27日,参加在镇江举办的全省版权执法监管培训班,进一步提高了我局文旅市场行政管理人员业务素质。

(三)完善制度,规范文旅行政执法行为。我局承担着全县文化广电旅游检查督导的职责,点多面广市场监管容易出现“盲区”,难以应对同时两个以上突发事件的发生。为实施有效管理,我局通过建立制度、完善权力制衡、强化监督制约机制,实现了公正、公平执法。一是建立内部会审、集体决策等制度。对重大案件的查办和处罚实行集体会审、领导班子科学决策,保证了重大决策的科学性和合法性。二是完善执法责任制。依照相关法律法规,建立健全文旅执法责任追究制,并按市场分布路线,划出责任区,确定了责任人,增强了执法人员的主动性。三是健全文旅市场违法案件查办制度。根据上级相关要求,建立健全文旅市场执法巡查、案件报告备案、过错错案责任追究等制度,使文旅行政执法行为逐步走上了制度化、规范化的轨道。

(四)加大宣传,引导营造良好法治舆论氛围。为更好地贯彻上级的工作部署,营造良好的法治氛围,我局各职能部门对违规行为进行查处的同时,充分发挥新闻媒体优势,加强宣传教育工作,形成有利于专项检查的社会舆论氛围。开展“4·26”知识产权日、“119”消防宣传周、“12·4”国家宪法日等活动,通过进校园、上街头、赴镇区,设立宣传点、派发宣传单、现场接受群众咨询等形式,对我局相关行业法律法规进行宣传。同时,依托“__文旅”微信公众号,加大宣传力度,增强舆论监督,广泛动员社会力量积极参与文广旅法律法规宣传。

(五)公开政务,打造文旅执法阳光工程。政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效、高质运转的根本保证。我局对行政许可项目进行了清理,并进行了全面公开。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督,我局及时公示了文旅市场经营项目审批程序、经营项目申办程序、文旅违法案件查处程序、标准等;制作了文旅市场办事指南(内容涉及有关政策、法规依据、办事流程、办结时限、承办部门、承办人员姓名及必备资料等)。所有行政许可审批事项实行了“一站式”办理,并公布了举报、投诉电话,方便了社会各界对文旅行政行为的监督。全年共受理行政审批1起,告知性备案1起,并在政府门户网站,发布《__县文化广电和旅游局政府信息公开工作年度报告》。

(六)加大执法,净化文旅市场经营环境。我局进一步深入开展文旅市场专项整治工作,突出重点区域和重点问题,加大文广旅市场违法案件查处力度,不断深化文旅执法监察工作机制,量化细化市场检查、案件查处、行政管理等工作。牵头组织市场监管、公安、消防等部门加大对文旅市场日常巡查和综合整治力度,规范文旅市场经营秩序。全年,我局共出动执法人员1250余人次,检查文化旅游市场经营单位1500余家次,下发责令整改通知书35份,取缔游商地摊5个,收缴各类非法出版物1850本(册),立案查处行政处罚案件25起,移交公安部门网络传播淫秽色情案件1起,会同检察院、人社部门共同办理涉未成年人案件2起。

存在的问题与不足

我局在法治政府建设工作中,齐心协力,克难奋进,取得了一定成绩,但我们也清醒地认识到工作中仍存在很多不足。主要表现在:

(一)在创新机制和法治文化建设工作成效上未有大的突破,领导干部学法用法活动多流于形式,学法用法的自觉性、有效性仍需加强。

(二)行政执法能力有待提高,按照法治政府要求,一些行政执法人员在主观上想把承办的案件办好,但往往由于自身的法律素养还达不到要求,不能以娴熟的执法技能,丰富的法律知识,依法入情入理地去说服相对人。

(三)普法教育措施、方式方法变化不大,法治宣传教育形式有待进一步创新,针对性和实效性还不佳,普法宣传教育深度和氛围不足。

20__年度履行法治政府建设第一责任人职责情况来自作文吧 zUOwENbA.net

(一)强化组织领导。局党委高度重视法治建设工作,局党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人,切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,将依法行政工作纳入年度工作要点,成立局依法行政工作领导小组,局长任组长,各部门负责人为成员,确保文广旅系统法治建设工作有序推进。一把手充分发挥法治建设“领头雁”作用,深入学习贯彻____法治思想,研究部署文广旅法治建设工作事宜,着力提高全局干部职工运用法治思维和法治方式开展工作。

(二)依法履行职能。坚持《法治政府建设实施纲要(20__-20__)年》,有效推进依法科学民主决策,健全完善《行政执法公示制度》《行政执法全过程记录制度》《重大执法决定法治审核制度》等制度,聘请法律顾问(律师),在行使重大决策如签订合同、处理文化旅游投诉或纠纷中请律师把关审核,并广泛听取意见,局领导班子集体议事,保证依法行政,加强重大事项决策科学性、民主性。严格落实法治政府建设情况报告公开制度,依照规定在__县人民政府官网公示。

(三)加强文化建设。充分发挥文广旅职能优势,常态化开展法治文化宣传活动,引领了法治文化新风尚,组织全县60家乡村艺术团、252个文化大院开展文化宣传活动,通过将法治宣传融入到群众喜闻乐见的歌曲、情景剧、表演唱、舞蹈、快板等形式,每年巡回演出600多场,鼓励创作了一批送戏下乡和文化大院法治节目。我局实施舞台艺术精品工程,将廉政法治类淮剧《十品半村官》、《理财组长》等获奖剧目重新编排,让群众在田间地头欣赏到精品剧目,让群众在欢声笑语中学到了法律知识,增强了法治观念,使法律更加贴近生活、贴近群众,让法治精神更加深入人心。

20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)坚持党的全面领导。以党的__大精神为思想和行动指南,把推进法治建设摆在更重要的位置,加大工作强度,加快推进速度,主要领导切实履行第一责任人意识,统筹部署文广旅系统法治建设工作,强化干部职工的法治意识,切实做到依法办事、依法管理、依法行政。

(二)开展法律法规培训。加大对执法人员的培训学习力度,加深对法规条文的理解,采取模拟听证、典型案例交流、“以会代训”等多种贴近工作实际的培训方式,增强执法人员文旅行业法规的运用和操作能力,促进文旅行业执法办案水平不断提高。

(三)推进营商环境建设。深化“放管服”改革,全面落实清单制度,严格按照清单履行职责。继续深化行政审批制度改革,优化审批事项线上办理,加强事中事后监管,精简审批环节,压缩审批时限,优化运行程序,提高办事效率。

(四)加强法治文化建设。围绕法治为民办实事精神,创作一批内容丰富、形式多样、喜闻乐见的法治文艺节目,依托农村文化大院阵地,发挥农村文艺团体、文化志愿者优势,举办农村文化大院法治展演;将精品法治节目纳入到送戏下乡活动中去,扩大法治宣传影响力和辐射力,丰富群众精神文化生活,为法治政府建设夯实群众基础。

(五)强化文旅市场监管。强化与公安、市场监管、消防以及各镇街道等开展联合执法,强化“管”的态势,形成“查”的合力,营造“严”的氛围,提高监管效能,净化文广旅市场环境。全面推进依法行政,增强执法人员的“四个意识”,不断完善执法和机关制度管理体系,强化对行政权力的制约和监督,为推动文广旅事业高质量发展提供有力的法治保障。

文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结 篇2

20__年,在县委县政府的正确领导下、在县司法局的具体指导下,我局坚持以____思想为指导,全面贯彻____法治思想,立足主动服务新发展格局,紧扣“雪山下的公园城市”和“高质量发展攻坚年”主题,紧紧围绕法治政府建设,认真履行依法行政职能,服从和服务于全县文化、体育、旅游和广播电视事业发展的大局,将法治政府建设贯彻落实到工作的各个环节中,取得了一定成绩。现将工作完成情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

今年以来,我局把贯彻落实县委关于全面依法治县的决策部署,推进法治建设、加强依法行政,作为重要工作任务来抓。

(一)强化依法行政领导,加强法治宣传教育

成立了由局长任组长,分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组,明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核,有力推进了依法行政工作;依法行政工作领导小组下设办公室,具体负责履行工作职责,加强日常督促检查,及时通报工作进度。依法行政工作领导小组办公室全力做好普法宣传教育工作。一是提高干部职工法律素养。高度重视法治宣传教育工作,把此项工作作为干部教育的重要工作内容,认真贯彻落实上级精神,坚持和完善各项学法制度,开展了“中心组学法”、“领导干部学法”和“机关干部例会学法”等活动;组织执法人员认真学习《行政许可法》等法律法规,参与县上组织的法律考试,不断提高干部职工的法治观念和法律意识,切实增强了干部职工依法行政、为民办事的能力和水平。二是开展行业法律法规宣传。积极参加县司法局等部门组织的广场法律咨询等活动,加大文化旅游领域法律法规的宣传和普及,利用节假日和重大活动日开展普法活动,在“3。15”消费者权益日、“12。4”国家宪法日、安全生产月、全民禁毒宣传月活动等重大活动期间,通过集中咨询、展牌、条幅标语和电子显示屏等途径,开展形式多样的法治宣传活动,发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料500余份。

(二)着力推进信用体系建设,营造优质的营商环境

为在文体旅行业大力弘扬守信践诺的传统美德,结合社会信用建设任务,我局充分利用“3·15消费者权益日”“6·14信用记录关爱日”等重要时间节点,采取多种措施开展行业社会信用体系建设。通过开展“诚信建设万里行”专题宣传活动,向广大群众尤其文体旅行业人员宣传文体旅市场法律法规、《消费者权益保护法》《产品质量法》等有关法律法规,让文体旅从业人员懂法、知法,增强守法意识。编制了《稳定公平可及营商环境建设工程20__年措施清单》,承诺公示了__县文物调查勘探受理、文化类民办非企业单位设立备案、星级酒店评定三项事项办结时间、流程和收费情况,努力营造“褒扬诚信、惩戒失信”的良好行业氛围。县文化综合执法大队加强监管力度,深入所辖企业和经营场所采取拉网式检查、随机抽查、专项检查等方式持续开展执法检查工作,发现违法违规行为,严格依照相关法律法规予以严肃处理。严格执行“行政许可和行政处罚信息双公示”制度,完整、规范、准确地向县公共信用信息系统报送、归集”双公示”数据,县司法部门、行政执法部门共享“双公示”信息成果,让文体旅行业守信者更好的经营,让失信者行为受到限制。

(三)深入推进“放管服”改革,简化审批流程

为进一步改善营商环境,提高政府服务能力,方便群众和企业办事,根据政府服务事项要求,我局在政务中心设置了综合窗口统一受理办理事项,全面梳理了行政服务事项,完善了工作流程、办事指南、问题解答等事项,规范了工作程序,公示了政务事项办理程序和所需材料,规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的科室,公布了联系咨询电话,尽最大限度地为申请人提供一切便利。梳理了行政权力事项49项。其中:行政许可6项,行政确认5项,行政检查13项,行政奖励13项、其他行政权力事项12项。所有事项全部进入了网上办事大厅,做到了“一网通办”。按照省市要求,在__省一体化平台上同步推进“6+1”政务事项全程网办;公布了我局第一批告知承诺事项(1项)目录及告知承诺书模版、10项容缺受理审批服务事项;同时依托一体化平台,开展“一件事一次办”受理方式,对跨部门办理的文旅政务服务事项,通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式,实现告知、申请、受理、审批、办结、送达等全过程线上“一次登录、一次申报”、线下“一次申请、一次跑动”,受理“开办艺术品经营店备案”、“演出场所经营单位备案”、办理“三级社会体育指导员证”三项事宜。通过告知承诺和容缺后补材料等方式,进一步放宽办件材料时效性,及时回应办件需求,更有利于深化“放管服”改革、激发市场主体活力,方便企业和群众办事创业,对优化营商环境具有十分重要意义。

(四)积极推动镇(街道)扩权赋能改革

我局按照“放权”指导意见,经局党组会议研究决定,提出的拟赋予镇(街道)县级行政权力事项2件,后经县委编办、县司法局审定后,将其他行政权力事项1件(对侵占、破坏公共体育设施的处理)下放并赋予各乡镇,我局积极做好下放对接和指导工作。

(五)规范推进公正文明执法

大力开展法治文化市场综合执法建设,修订编制了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度任务清单,不断强化规范执法行为。

1、坚持“双随机一公开”、日常监管与专项行动结合,着力加强文化旅游市场监管。20__年,共出动执法人员700余人次,检查文化旅游经营单位320余家次,办结案件31起,罚没1。48万元,处理文化旅游市场投诉60余件。案件办理中严格执行“三张清单”的要求,对轻微违规行为不予处罚3件,有效规范和维护了文化市场秩序。

2、不断深化行政执法规范化建设。进一步规范行政执法自由裁量权,加强行政执法事项目录管理,建立健全“三项制度”保障措施情况。一是严格按照《__县文化综合执法大队行政执法“三项制度”工作方案》开展行政处罚工作。着力从思想上和行动上解决行政执法人员在执法过程中存在的不按行政执法事项目录乱作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题,开展执法过程全记录,促进严格规范公正文明执法,有效履行职责,切实维护人民群众合法权益。二是开展行政许可和行政处罚信息目录“双公示”。积极推进包容审慎柔性执法,激发市场活力和社会创造力,推动经济高质量发展。文化综合执法大队对行政权力清单中的行政处罚事项进行了认真研究梳理,形成了行政处罚不予处罚事项清单2项。行政处罚自由裁量标准则仍按既定标准执行。

3、转变执法观念,提升服务意识,强化文化市场监管。结合证照放开的形式,我局积极与行政审批局对接,对取得筹建文书的筹建中的文化旅游企业提前介入加强监管,对证照未办理完毕前的文化旅游企业一律不得营业。同时加强执法部门沟通联系,在工作手段、资源整合等方面创新方式方法,推动建立文旅市场联合执法机制、联合办案合作机制,提升文旅体市场综合执法效能,形成了以法律法规为基本规范,以行政干预为补充手段,以事前监管与事后惩戒相结合的文化市场全面监督管理体系,推动文化市场经营健康规范、有秩序地发展。并加大社会宣传力度,强化社会监督,推动群防群控。对结案的行政案件在单位网站予以公开,接受群众的监督,确保广大公众的知情权。

(六)认真开展规范性文件清理工作

经清理,本单位继续有效的行政规范性文件共计3份。其中,县政府(含县政府办)行政规范性文件《关于成立__县民宿业发展工作领导小组的通知(领导小组)》__府办函[20__]__号和《关于印发<__县推进世界赛事名城建设促进体育产业发展若干政策措施>的通知》(__府办函[20__]__号)2份;本单位行政规范性文件《关于印发修订后的<__县文体广新局“三重一大”事项集体决策制度实施意见>的通知》__文体广新党组〔2023〕__号1份。已主动向社会公示清理结果,自觉接受群众监督。

(七)依法调处各类矛盾纠纷

坚持普遍排查与重点排查相结合原则,深入开展社会矛盾纠纷排查工作,在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中,完善公众参与机制,畅通诉求表达渠道,解决群众的合理诉求,加强社会稳定风险评估,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。截止目前,本局以信访大数据平台、962567(一号通)和市(县)长信箱为案件来源,受理解决了群众涉及生产生活、公共服务、求助类等属公开范围内的民生问题400余件。初信初访受理率和按期办结率均达100%。对重点上访人员的稳控工作,本年度做到了在全国“两会”和党的百年华诞及重大节假日“零进京”越级上访。

(八)严格执行“信息公开”和“政务公开”制度

严格按照依法公开要求,拓宽公开渠道,加大公开力度,制定了本单位信息公开公示制度,对上网信息实行逐级审签,进一步规范了政务信息公开工作。利用政府门户网站、微信公众号、微博等平台,公示本部门重大决策和重要信息,不定期发布部门工作动态,扩大本部门党务政务、执法信息等公开内容,让群众全面了解我县文体旅工作的运行状况。20__年,共公示政务信息1994条。

二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在20__年法治政府建设贯彻落实方面做了大量工作,但对照标准仍有许多不完善、不规范的地方,如“三项制度”落实上面还存有缺项短板;事关群众切身利益的重大行政决策的公众参与度需要进一步提高;专业化的法治人员队伍数量不足,质量需要进一步提升,行政执法各类型案件偏少;重大行政决策合法性审查机制需要进一步健全。

存在以上不足,主要是行政机关工作人员法治思维和依法行政能力还不能完全适应新形势新任务。法治培训教育的个性化、精准度有待提高。今后我局将明确责任、补齐短板,以____法治思想建设为指导,继续开展多层次多形式的法治学习宣传教育活动,强化依法办事、运用法治思维处理问题的能力,全面推进依法管理和依法行政工作。

三、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局党组书记、局长高度重视、自觉承担党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,认真落实各级《关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任职责的意见》精神,统筹推进我局依法行政各项工作。

(一)深化思想认识,提高政治站位

局党组书记、局长多次主持召开局党组理论中心组学习和微党课,围绕____在中央全面依法治国委员会第__次会议和中央政治局第__次集体学习时的重要讲话精神、《民法典》、《旅游法》、《安全生产法》、《消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等与业务相关的法律法规。利用消费者权益日、国家宪法日、安全生产月等重大活动时机,开展了文化旅游领域法律法规的宣传和普及,通过法律集中咨询、展板、条幅标语和电子显示屏等途径,开展形式多样的法治宣传活动。

(二)健全工作制度,强化机制保障

为加强法治政府建设工作的组织领导,我局法治政府建设工作领导小组,充分完善学法用法制度,将法治教育纳入领导干部教育培训总体规划,坚持领导干部带头学法用法、模范守法,促进全体干部学法用法,依法履职。

一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将____法治思想作为党组学习重要内容。领导干部分批次参加县法治政府建设专题培训会,并利用办公会议开展会前学法,观看法治宣传教育片、小视频;研究部署推进法治政府建设工作的各项事宜。分管领导多次深入下属单位和文化市场进行督导和检查,认真查找工作中存在的问题和不足之处,及时提出整改意见,有力地推进了我局法治建设工作进展。

二是将法治政府建设责任层层分解落实到具体科室负责人,明确任务,进一步增强人员的责任感和紧迫感。

三是法治政府建设工作做到年初有部署,平时有检查,年终有考核。同时,多形式多载体开展领导班子和机关干部普法、学法、用法活动,切实提高干部职工的法治素养和依法办事能力。

四是将推进法治建设情况列入主要负责人述职述廉述责重要内容,积极接受上级和同级监督。

五是坚持“三重一大”事项审议制度。我局规定工程建设项目、中层干部选拔任用、集中采购等凡纳入“三重一大”管理范畴重大行政决策事项,均须局党组会集体讨论通过,同时邀请局法律顾问进行法制审核并给予意见和建议,有力保障了决策事项的合法性、合理性,促进了我局重大行政事项依法开展落地落实。二是执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用政府门户网站、微博、微信公众号等平台,公示本部门重大决策、重要信息和工作动态,拓宽部门党务政务、执法信息等公开内容,让群众全面了解我县文体旅工作运行状况。自觉接受党内、人大、政协、群众等监督,本年度办理回复人大建议事项33件;办理回复政协建议事项43件。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

一要推进行政执法规范化建设。合理配置执法力量,推进执法重心下移。健全行政执法与刑事司法衔接机制,完善案件移送标准和程序。落实行政执法责任,完善行政执法投诉举报制度,严肃查处行政违法行为。

二要依法有效化解矛盾纠纷。完善化解纠纷机制,加强局信访工作力量建设,进一步完善工作机制,优化工作流程,发挥好行政机关在化解纠纷中的职能作用,引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关,妥善化解纠纷。

三是强化对行政权力的制约和监督。健全制约监督体系,完善对权力集中部门和岗位的内部流程控制,严格执行领导干部经济责任审计和重大项目专项审计制度;全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开,结果公开,打造“阳光政府”。

四是提高法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训,领导干部要做尊法守法学法用法模范,工作人员要养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯;落实“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的普法责任制,行政执法人员要通过以案释法提高法治素养和依法行政能力。

在今后的法治政府建设工作中,我们将认真贯彻党的__大精神、____系列重要讲话精神和党中央全面依法治国战略部署,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,以公开、公正、便民、高效为目标,不断改进工作方法,探索新的工作思路,加大普法、学法、守法、用法工作力度,不断提升依法行政水平,为建设“法治__”作出新的更大贡献。

文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结 篇3

20__年是“七五”普法收官之年,我局在州委州政府的正确领导上级主管部门的大力支持下,我局严格按照中央、省、州《法治政府建设实施方案》文件精神,大力推进安全生产法制建设,以提高依法行政能力,推进服务型行政执法建设为重点,不断加强制度建设,切实提高广大干部职工的法律素质,全面推进依法行政。坚持全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化,依法行政能力和水平得到进一步提升。现将法治政府建设工作总结如下:

一、加强组织领导

__州文体旅游广电局把依法行政纳入局机关各科室的重要议事日程,一是继续发挥以局长任组长,分管局长任副组长,局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组的作用,明确了推进法治建设的第一责任人,层层细化工作任务,落实主体责任,做到了组织健全,机构人员落实;二是将依法行政工作纳入党组和年度工作计划,列入重要议事日程,年初下发了依法行政工作计划,对依法行政工作进行全面安排,做到年初有计划、阶段有重点、事事有安排,有力地保证了工作能够深入、有序地展开。

二、强化清单梳理监督

一是按照上级要求,进一步梳理权力清单,与省主管业务部门进行沟通,根据实际执法权限,重新制定《文化市场行政执法公示制度》,修订《执法全过程记录保存管理制度》和《重大行政执法决定法制审核制度》《执法档案案卷管理制度》和文化执法裁量权标准内容15部分317项;二是加强监督。内部监督方面,完善执法方面各项制度,定期清理已废止行政权力;外部监督方面,建立行政执法投诉举报登记台账,完善信访投诉举报机制,接受社会各界监督;三是通过召开专题学习会议和在工作周会中增加学习相关法律法规内容、要求全体干部职工以自学或者集中方式进行学习相关法律法规,始终坚持在文体、旅游、广电、新闻出版等监管与服务之中,宣传、解读《中华人民共和国著作权法》《旅游法》《文物保护法》《体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《旅行社条例》《安全生产法》、《保密法》等系列法律法规和相关政策,以及党风廉政相关规定,切实提高干部职工法律素质,着力培养依法行政“明白人”,真正做到学法、知法、懂法,使每位干部职工做自觉爱岗敬业、无私奉献的守法公民;四是开展理想信念、正面典型示范、反面典型警示教育和党纪国法教育。利用干部大会、反腐倡廉警示教育报告会、党课、民主生活等形式,采取集中授课与分散自学相结合,使教育的有效性和针对性得到加强,确保教育活动取得实效。组织开展全系统干部职工普法依法治理培训8次,参训人员160人次;五是按照上级要求,将普法列入中心组学习的重要内容,期间,局机关集中学习21次,开展了理论知识测试3次,开展谈心谈话22次,干部撰写心得体会4篇以上。把学习和掌握法律知识的情况作为干部年度考核和任用考察时的重要依据;六是先后组织全体党员干部职工登录__省国家工作人员学法平台参加国家安全观及安全法网络在线学法用法统一考测试活动,完成知识竞答活动,参考率100%,及格率100%;七是积极参加法治活动,按照部署积极开展工作,加强排查系统内部的各项不稳定因素,发现问题,及时消除,做到防患于未然。如:依法解决了原州文化体育广电局病逝退休职工关却杰家属反映未发放抚恤金遗留问题。该信访事项最终进入司法程序,由州县两级人民法院依法判决,双方家属均表示服从判决,签字画押,承诺今后绝不再上访。由于方式方法妥当,工作得力,未发生重大的信访事项。

三、规范改善行政审批工作

清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础,规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。一是我们一是规范审批程序,组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限,理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续,对每一事项的行政审批行为作出具体规范;二是减少审批时限,提高效率,方便群众。不断优化和规范行政审批流程。积极推进网上办事和网上咨询,努力精简审批事项申报材料、减少无谓证明,确保审批时限“零超时”,做好审批信息共享工作,严格落实行政审批事项业务手册和服务指南制度;三是完善行政审批责任,细化、分解审批的内部程序,实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入干部、公务员考核,对出现严重违规审批的行为及时予以纠正,实行责任追究;四是强化党纪政纪监督。完善局管干部选拔任用等方面的监督机制,对干部选拔任用进行全程跟踪监督;五是联合开展__州、果洛州两地文化旅游市场交叉执法检查宣传行动,对检查中发现的问题进行教育和限期整改。

四、扎实开展行政公开

一是高度重视“双随机一公开”工作,积极参加“双随机一公开”活动。通过国家企业信用信息公示系统逐级建立随机抽查事项清单、随机抽查对象名录库、执法检查人员名录库、年度抽查计划表为一体的“双随机”抽查机制。组织召开专题会议,认真研究部署“双随机一公开”工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议,开门接受人民群众的评议,群众满意度较高;二是强化服务“窗口”建设。始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。在州行政服务大厅设文化窗口,并在单位实行首问责任制,简化了办事程序,加强了与人民群众的联系与沟通,促进了机关工作作风的转变,行政效率明显提高。

五、提高行政执法能力

依托学习强国、__干部网络学院、全国文化市场技术与监管平台、法宣在线平台学习法律法规知识,特别是新颁布的法律法规,增强执法办案能力。结合执法实务,大力开展岗位练兵,提升全员素质。积极开展学习活动,利用周一周会学习时间,对法律法规进行集中学习,并开展相关法律法规测评等方式,努力在全局营造比、学、赶、超的浓厚学习氛围,提升干部职工法律知识。一方面强化基本功,要求全局人员熟练掌握电脑办案、平台案卷录入等办案技能;另一方面、采取专人讲解、个人消化、实践办案层层递进的方式,及时更新法律知识、执法流程、文书格式等相关要求,做到人人会业务、懂办案、办好案,增强抓学习、提能力的主动性。为认真贯彻落实省委、省政府关于开展“人员大培训、岗位大练兵、环境大整治”工作的决策部署和《__省文化市场综合行政执法改革实施方案》要求,20__年6月8日至12日,由中共__州委宣传部、州文体旅游广电局、州“扫黄打非”领导小组办公室主办,__州文化市场综合行政执法监督局、__县文体旅游广电局承办的__州20__年文化市场(扫黄打非)和广播电视安全播出综合执法人员培训班在__县举行。来自全州党委宣传部负责新闻出版(版权)、“扫黄打非”的负责同志和文化和旅游市场40余人执法人员参加了培训。我局聘请专业的法律顾问,在重大行政决策、行政复议等相关法律事务方面认真听取法律顾问的意见和建议,充分发挥专业人士在处理政府涉法事务中的作用。

六、严格开展执法整治工作

与教育部门联合开展“护苗”专项行动,以中小学校园周边为重点,集中整治校园周边出版物市场,引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息;会同州新华书店开展“绿书签”行动,做好普法宣传,倡议读者使用正版图书、绿色阅读、文明上网;同时借力“4月15日全民国家安全教育日”、“4。23世界读书日”、“5。18博物馆日”和“5。19旅游日”等节庆活动,倡导全民阅读,保护知识产权,大力宣传相关法律法规。在学生假期前开展“远离网吧”、“健康文化消费”等活动,引导未成年学生健康文化消费,开展各类主题教育活动6次。为保障全州文化市场安全繁荣稳定发展,先后多次会同州属五县文体旅游广电部门进行联合执法。

截至目前,全州共出动执法人员5456人(次),督促检查文化旅游市场经营单位4750家(次),责令改正43家(次),警告6家(次),责令停业整顿3家(次),排查安全隐患40余条,收缴各类非法出版物360余件,删除有害信息3700余条,处理群众举报9次,清理低俗内容图片2100余张。对19家(次)存在问题的文化旅游市场违规经营单位、星级酒店宾馆、乡村文化旅游接待点经营环境,不做上网记录,公共文化聚集场所存在消防隐患等提出警告,限期整改、停业整顿等行政处罚。

七、存在问题及下步打算

20__年在上级部门的指导下,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但距离上级的要求还有一定差距,如法治意识有待进一步提高,法律工作人员力量有待加强,我们对单位开展政务公开工作的指导不够,有些问题发现后没有及时整改,对于这些问题,我们将在今后的工作中认真加以解决。

下一步,我局将加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加强责任追究,完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程,强化组织领导,健全工作机制,采取多种形式,及时公开政务信息,广泛接受社会监督。对薄弱环节,加大工作力度,切实解决“短板”问题,进一步提高依法行政的工作水平和能力,更好地营造良好的法治环境。

文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结 篇4

今年以来,市文化广电旅游体育局以____全面依法治国新理念新思想新战略为指导,深入学习贯彻党的____大和____届____全会精神,紧紧围绕市委市政府的工作部署,坚持以《__市法治社会建设实施纲要(20__—20__年)》为行动指引,认真贯彻落实《__市20__年全面依法治市工作要点》,全面推进依法行政,切实把法治建设与文化广电旅游体育工作有机结合起来,进一步促进了我市文广旅体事业的发展。现将我局推进法治政府建设工作情况汇报如下:

一、20__年推进法治政府建设情况

(一)依法全面履行政府职能

1、推进政务服务工作。今年来,我局审批行政许可2宗,二三级运动员授予11件,博物馆设立备案4件,公共服务受理2宗。所有行政许可和行政处罚信息都上网公开。一是完善政务服务事项办事指南。我局按照《关于完善政务服务事项办事指南有关工作的通知》要求,完成我局196个服务事项实施清单办事指南的完善工作,全面优化审批流程,着重提升网办率、即办率,减少跑动次数等优化措施,全部事项“网上办”、“就近办”、“一次办”、“自助办”,切实提高便民度。二是推动电子证照、电子印章的关联、发证。我局在全市政务服务“四免”优化专项工作中,按要求对所有已关联的电子证照的事项进行了梳理,对已关联电子证照,不再需要群众企业提供复印材料或扫描电子档。三是完善政务系统。我局做好单点登录工作的检查修订工作,统筹统一各县区局政务服务事项工作,完成__省政务大数据中心政务服务事项的编目、挂接工作,全面清查我局纳入、不纳入、未纳入事项,做到应进则进。四是深化服务事项“证照分离”改革工作。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革,进一步精简审批材料,在省审批时限压减一半的基础上再度压减50%。五是做好“工建系统”的对接工作和梳理“一件事”主题服务事项清单。完善__市工程建设项目审批流程(第六版),做好工建系统对应事项的纳入完善工作,并梳理办理、审批流程。梳理“我要开办旅行社(内资企业)”“一件事”主题服务事项清单,该事项目前已上线“__政务网”__市“一件事”板块,让群众能更便捷、快速办事。

2、优化公共服务。构建文化广电旅游体育公共服务体系,促进基本公共服务标准化、均等化,更好地满足人民群众精神文化需求和体育健身需求。一是加大文化广电旅游体育设施建设,不断提高基层公共设施的服务效能。配合省文化和旅游厅在__市举办“公共文化建设现场”—20____公共文化研讨会,着力提升基层特别是镇村公共文化服务效能,加快推动城乡公共文化服务一体化建设,探索__公共文化服务高质量发展路径。首座智慧“潮书屋”人民广场馆开馆启用。各县区实现文化馆、图书馆、博物馆三馆和镇文化站、村文化活动中心全覆盖。组织参加第__次全国文化馆评估定级,正待文旅部公布结果。开展20__年度全省乡镇(街道)综合文化站评估定级,确定并公布全市50个上等级综合文化站名单。开展公共文化设施与旅游设施融合“__书吧”“两中心融合”试点创建,完成了8个__书吧建设。__区“__木雕“、__区__镇“__嵌瓷”、__区__镇“__大吴泥塑”、__县__镇“__布马舞”等四地入选20__-20__年度“__省民间文化艺术之乡”,其中__区“__木雕”被省推荐申报“20__-20__年度中国民间文化艺术之乡”。推进__体育馆提升工程、西湖后广场全民健身广场、社区体育公园建设,今年五个社区体育公园建设任务已基本完成三个,国庆期间西湖人民健身广场向市民群众试开放。完成全部25个村或社区健身器材配套安装,更好满足群众休闲活动和体育锻炼的需求。推进县区、镇级社会体育指导员服务站点建设和国民体质监测工作。二是组织群众文化体育活动。举办“美丽__欢乐万家”__市优秀群众文艺作品迎春线上展演和《__工夫茶艺》慕课展播等线上活动。20__年市文化旅游系统美术书法摄影作品巡回展走进基层公共文化场馆。举行“__市百歌颂中华合唱比赛”,市相逢合唱团代表我市参加全省决赛获得铜奖。开展“美丽__你我同行”__市首届少儿绘画创意大赛、“和谐__·文明出行”书法作品专题展、“红绿灯”交通安全阅读分享、__市“绿书签”版权系列宣传暨“诵读红色经典,培育时代少年”主题阅读活动、“永远跟党走逐梦新时代”__市庆祝中国共产党成立____周年美术书法摄影作品展和“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践等活动。举办“美丽__·欢乐万家”__市文化志愿者进老区苏区演出、20__年“戏曲进校园”展演活动、公共文化服务“三百工程”送基层活动。与市残联联合开展__市盲人诗歌散文朗诵暨盲人散文创作大赛;与市教育局联合授予29所学校为市“__大锣鼓进校园”示范学校,筹办第三届校园__大锣鼓比赛。举办“20__年__市中青年戏剧演艺大赛”,培养中青年优秀戏剧表演人才。三是积极开展体育活动。举办了__市第四届骑行节系列活动、__市全民健身徒步系列活动等群众体育活动。组建市青少年足球队,组织开展20__年__省青少年体育冬夏令营(周末营)校园活动。组织参加省20__年“奔跑吧·少年”儿童青少年主题健身暨“__运动·越健康”线上运动健身活动。举办20__年__市少年儿童象棋、国际象棋锦标赛。组队参加20__年__省青少年锦标赛,其中蹦床项目获得5枚金牌,田径项目获得1枚金牌。

(二)完善依法行政制度体系

加强规范性文件管理,建立规范性文件清理长效机制。按照规范性文件清理有关规定和相关部门的要求,对照检查我局实际情况,落实规范性文件清理任务,梳理和核对现行有效部门规范性文件。今年我局未制定政府行政规范性文件和部门行政规范性文件。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

严格落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查与集体讨论相结合的行政决策程序,建立健全公众意见采纳情况反馈机制和重大决策后评估制度,全面提高行政决策的民主化、科学化水平。一是健全依法决策机制。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格执行《__市文化广电旅游体育局党组工作规则》和“三重一大”工作制度,发挥局党组领导核心作用。二是坚持集体讨论决定。坚持民主集中制,严格遵守党组会集体讨论、党组书记末位表态制度,进一步规范党组决策程序和规程。重大行政决策集体讨论,主要负责人在集体讨论的基础上做出决定。三是增强公众参与实效。积极开展重大行政决策公众参与工作,对社会关注度高的决策事项,通过网站、媒体向社会公布决策信息,征求社会公众意见,并及时反馈意见采纳情况和理由。四是提高专家论证和风险评估质量。开展重大行政决策专家咨询论证和风险评估工作。多个项目规划征求相关单位、专家和社会公众意见,组织镇海楼(旧府衙)复建工程、铁巷陈宅修缮工程等专家论证会,出具专家意见。五是建立法律顾问制度。完善__市文化广电旅游体育局法律顾问工作制度,聘用__乔博律师事务所为法律顾问单位,为我局就业务上的法律问题提供咨询,出具法律意见,在执法活动中给予法律支撑,为我局的工作提供法律和政策依据。今年来出具法律意见35件,参与案件及工作事项研究3场次,法律咨询10多件。

(四)坚持严格规范公正文明执法

1、加强文化市场综合执法。加强对网吧、游艺娱乐、歌舞娱乐、旅行社、出版物印刷企业等文旅经营场所管理,开展文旅市场执法巡查,营造健康有序的文化广电旅游体育市场环境。开展非法卫星地面接收设施清理行动,拆除非法卫星地面接收设施12个,取缔“黑广播”1处,没收设施1套。规范高危体育项目管理,对经营游泳项目场所进行执法巡查。今年来,我局共出动执法人员1438人次,检查文化综合市场经营场所454家次,立案查办案件5宗。对各县区文化市场综合执法工作监督指导10场次。

2、完善行政执法程序。严格按照法律法规、规章制度的要求开展执法行动,确保执法工作公正合法。细化行政裁量标准,落实行政执法三项制度,健全执法全过程记录制度,做到登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等执法全过程均有据可查。公布《__市人民政府关于开展文化市场综合行政执法工作的公告》。梳理我局行使的行政权力事项清单。联合市司法局印发《__市文化广电旅游体育市场主体轻微违法违规经营行为免予行政处罚清单》。

3、优化执法方式。严格按照法律法规、规章制度的要求开展文化旅游市场执法行动,在日常巡查中,执法人员举止规范,对存在违法问题的经营单位,严格按照执法案卷和执法文书的要求,确保执法工作公正合法。

4、健全并落实执法人员管理制度。进一步健全执法人员管理制度,全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度,组织相关人员参加执法证网络课程培训及考试并申领执法证,全体队员按照规章制度依法行政,严格自律,全年没有发生违规违纪的情况。按照全国统一新标准制作新服装,加强文化市场等综合行政执法制式服装和标志管理,提高执法人员素质。

(五)强化对行政权力的制约和监督

正视行政权力的重要性和严重性,始终在法律法规的轨道内运用权力,自觉接受人大和政协的监督,积极配合监督机关开展工作,着力打造一支高效、清正的干部队伍。

1、健全行政权力运行制约和监督机制。完善各方面的监督制度,坚持用制度管权管事管人。建立健全检查考核制度,年终由局成立考核组,对局机关各科室负责人、局属各单位领导班子落实党风廉政建设情况进行考核。完善选人用人工作办法,坚定正确的用人导向,严格执行干部选拔任用工作条例,认真履行干部选拔程序,加强干部考察工作。结合年终绩效考评绩效奖金分配,着手完善干部考核评价制度,充分调动和激发干部队伍干事创业的积极性、主动性、创造性。

2、自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。强化党组书记是党风廉政建设和反腐败工作“第一责任人”职责,抓好党风廉政建设工作。推进党风廉政建设责任制落实,组织召开党风廉政建设工作会议,认真做好述责述廉工作,严格抓好评议反馈意见整改。认真落实干部任前廉政谈话,做到提拔必审、任前必谈,利用谈话提醒等机制,及时对重点岗位干部进行谈话,掌握好党员干部的思想行为动态。开展纪律教育,加强党员领导干部“八小时以外”监管,扎牢全系统思想防线。

认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,按时高质办理人大建议、政协提案。自觉接受人大及政协的监督,虚心听取意见和建议,认真做好建议提案的办复,切实改进工作。20__年,我局办理市人大代表建议和政协提案共计40件。其中主办17件,会办23件。主办建议提案均已经完成办理并收到人大代表和政协委员满意评价,满意率100%,收到代表委员表扬信7份。会办件均按时完成会办工作并及时向主办单位报送办理意见。今年来,我局认真梳理吸纳政协委员提出的建议意见,全面总结我市文化广电旅游体育工作的成绩和存在问题,办理建议提案成为推动文广旅体工作的抓手,取得显著工作成效。

今年我局没有接到申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

3、完善社会监督和舆论监督机制。畅通咨询投诉渠道,通过接收政府网、市信访管理系统、12301、12345等投诉举报平台,设立征求意见箱、电子信箱、电话等方式,拓宽监督渠道。推进民主评议政风行风建设工作。严格执行行政机关违法行为投诉举报登记制度,依法及时调查处理违法行政行为。今年来,受理12345投诉建议求助127件,办结信访件11件,已及时给予答复。

4、全面推进政务公开。落实行政处罚和行政许可“双公示”。加强信息公开管理,主要通过__市政府网、__政府网站集约化平台、__省网上办事大厅、新媒体公众号等方式主动公开我局政务信息。健全政务信息发布机制,严格信息公开审批把关,所有发布的信息需填报《信息发布审批表》,按照《__市文广旅体局信息宣传报送制度》要求实行二级审签。完善政务公开平台建设,由专人负责政府网站的日常管理。今年来(截至12月10日),已在政府网站发布部门动态信息42条,部门文件2份,通知公告19条。在微信公众号上发布1423篇推文。

(六)全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

牢固树立宪法法律至上的法治理念,恪守依法行政基本要求,在法治轨道上全面推进各项工作。一是发挥领导干部带头作用,把法律法规学习,法治建设和法治学习列入到党组会议的议程中,把法律知识摆到实际工作中进行讨论研究,切实提高领导班子的法律运用水平,做到科学决策、依法执行。局党组、局学习中心组组织《宪法典》等有关学习共3场。二是加强法治教育培训,严格执行干部职工学法制度,利用“__省国家工作人员学法考试系统”“__省干部培训网络学院”等线上平台开展学法及考试,全面提高领导干部的法治素养。利用“学习强国”软件,进一步扩大学习范围,灵活学习方式。结合实际工作,通过统一学习和自觉学习的方式,切实提高全体人员的法律意识,做到“学法促业务,实践促用法”,为促进文广旅体事业发展扎稳法律基础。三是加强执法队伍建设。开展文化市场综合行政执法制式服装和标志首次采购配发工作,通过线上线下举办文化市场综合执法业务培训班9期。四是落实“谁执法谁普法”普法责任制。成立局普法工作领导小组,制订年度普法工作要点,印发工作方案,制订责任清单和工作指引,普法责任主体覆盖全部业务科室。落实普法工作经费,采购一批法律法规单行本,印制普法宣传册和宣传海报,制作普法宣传品,派发给下属单位、文旅企业及市民进行宣传。五是构筑多元化普法阵地。通过__市广播电视台、“文化__”以案释法典型案例22个,以真实案例为题材普及法律知识。“随便转载使不得!”以案释法案例在市广播电视台“每周说法”栏目播出。坚持将普法渗透到执法办案的各个环节,面对面向行政相对人开展有针对性的以案释法、以法析理。发挥文化旅游体育场馆场所优势开展全民普法教育,组织专题活动特色普法。组织我市广电媒体参与全省“广电媒体落实公益普法责任公开承诺仪式”,组织“广电普法·最美故事”宣讲活动;联合市普法办开展暑期公益培训暨普法专题教育讲座、送法进民宿客栈活动;组织普法队进广济桥、牌坊街等景区普法;在市人民体育健身公园开辟全民健身普法宣传栏。

二、存在问题

我局依法行政工作虽然取得一定成绩,但与上级主管部门的要求还存在一定差距,对法治宣传教育工作须不断加强,“谁执法谁普法”的责任制须加强落实;执法人员的综合素质和执法专业素养还不够高;行政执法人员不够,执法经费偏少、设备老化。

三、20__年法治建设工作计划

新的一年,我局将坚持把法治建设作为重要抓手,为推进文化广电旅游体育系统各项工作提供坚实保障和正确引领,努力实现文化广电旅游体育事业大繁荣大发展。

推进公共服务体系更加完善。推进公共文化设施攻坚做强工程,不断完善“三馆一站一中心”公共文化设施配套,全面补齐公共文化设施建设短板。加强公共体育设施、健身器材的建设和投入,积极推动各级公共体育设施免费或低收费向社会开放。打造文化体育活动品牌,组织节庆文体活动,活跃群众文体生活。

推进行政审批工作更加便民。要做好行政审批管理工作,把行政审批事项做细做全,及时更改和补充信息内容。要主动了解群众办事需求,提升政府服务质量与效率,提高群众办事满意度。

推进文化执法工作更加规范。要以文化市场综合行政执法改革为契机,进一步整合文化广电旅游体育市场执法权,加快实现跨部门、跨行业综合执法,有效维护市场正常秩序。要强化综合执法水平,切实提高执法人员业务能力,做到规范公正文明执法。

推进政务公开工作更加全面。要充分发挥政府网站、“文化__”公众号等新型信息平台的传播效应,及时公布我局工作动态,公布行业文件,确保信息公开、真实,保障群众的知情权和监督权。要畅通群众沟通渠道,通过网上咨询平台、参与“政风行风”等方式,做到双向沟通、促进理解、互相提升。

推进矛盾纠纷处置更加合理。要发挥12345、12301平台、市信访信息系统、政府网等平台的作用,广泛接收群众的投诉咨询,及时为群众答疑解难。要切实提高信访回复水平,有针对性回复群众关切,树立有担当、敢担当的机关形象。

推进法治学习工作更加实用。要结合普法工作的开展,组织全体机关同志学习法律知识,特别是要把业务范围的法律知识掌握扎实,为规范合理推进各项工作奠定法治基础。要借助法律顾问制度,邀请法律专家开堂授课,不断适应新形势下的法治需求。

文化广电和旅游局年度法治政府建设工作总结 篇5

20__年,市文化广电和旅游局以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,按照《__市法治政府建设实施方案》(__发〔20__〕__号)和《__市法治政府建设率先突破推进工作方案(20__—20__年)》(__法委发〔20__〕__号)部署,我局结合文化、广电和旅游工作实际,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强普法宣贯,较好地完成了法治政府建设工作目标任务。现将工作情况报告如下:

一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)统一认识,强化组织领导。一是健全组织机构。我局坚持党组对法治政府建设工作的领导,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与的分工负责制,一级抓一级,将法治建设全面覆盖到文化、广电和旅游领域各项业务,全过程抓好贯彻落实。二是强化统筹谋划。坚持局党组对依法行政的全面领导,把依法行政工作列入党组重要议事日程,定期召开局党组会议,听取法治建设报告,研究解决依法行政重大问题。

(二)加强理论学习,增强法治意识。一是深入学习贯彻党的____大精神和____法治思想。局党组、各支部将学习贯彻党的__大精神作为首要政治任务来抓,全面贯彻落实____法治思想,坚定不移把党的__大提出的目标任务落到实处。将____法治思想列入20__年党组理论学习中心组学习计划,通过个人自学、集体研讨等方式,进一步推动____法治思想入脑入心。二是认真开展学习贯彻____思想主题教育,通过深入研读《党章》、《____著作选读》、《____思想专题摘编》等不断推动主题教育走深走实。三是带头学习法律知识,通过党组扩大会、党组理论学习中心组(扩大)学习,组织党员干部学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规,并结合文化、广电和旅游工作提出具体贯彻落实意见,在全系统形成学法懂法,依法行政的良好氛围。截至目前,我局累计会前学法21次。

(三)依法提升政务服务质量。按照“政务服务一体化”标准化工作要求,积极梳理我局政务服务事项,其中包括广电政务服务事项18个,文物政务服务事项13个,旅游政务服务事项8,共计39项。目前已全部上线__市政务服务事项管理系统,实现网上办理服务模式,行政许可和公共服务事项全部实现承诺件办理和全流程网办,在法定办理时间基础上大幅压缩审批业务的办理时间。目前,“当日即办”事项率达100%,通过行政指导、一次性告知、信用承诺等系列措施,进一步优化办理流程,提高了办事效率,节省了群众办事时间,极大的方便了办事群众,促进文化旅游企业市场主体增长。全年累计新增开办文旅企业17家。

(四)坚持依法行政,全面落实行政执法“三项制度”。一是行政执法公示制度落实情况。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,加强事前公开,主动在“__文旅”公示行政执法主体,行政执法人员数量、执法培训、案件办理等内容。在执法过程中,要求执法人员向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。推动事后公开,及时在“信用__”网站上公示行政许可信息1件、行政处罚信息10件。今年以来,通过“__事中事后监管平台”开展“双随机、一公开”检查5项7家,随机抽取执法人员、检查对象,及时在系统里公示检查结果,自觉接受社会监督。二是行政执法全过程记录制度落实情况。规范执法视音频记录工作,通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理,促进文化旅游执法公开、公正、规范、透明,保障了执法相对人和执法人员的合法权益。三是重大执法决定法制审核制度落实情况。积极落实重大执法决定法制审核制度,成立重大执法决定法制审核领导小组,制定《重大执法决定法制审核制度工作实施方案》和《重大执法决定法制审核内容清单》。在重大处罚决定下达前,局重大执法决定法制审核领导小组从执法主体、执法程序、违法事实、适用法律、裁量结果等方面进行严格审核,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。

(五)丰富法治文化产品,培育法治文化精品。一是积极推动法治文艺繁荣发展。利用我市三下乡活动及“文化和自然遗产日”,在活动现场向市民发放《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《__省非物质文化遗产条例》,向市民讲解非物质文化遗产相关知识,普及法律内容。积极围绕法治题材编排创作舞蹈《法治耀中华》、音乐快板《法治强基谱新篇》在庆“七一”、“八一”及“__之夏”活动中进行展演,以法载道、以法传声、以法化人、让市民学会尊法、学法、守法、用法,做法治坚定的捍卫者。二是加强法治文化阵地建设。市图书馆馆藏具有各类大众所需法律书籍,20__年新上架法律法规书籍150种500册,确保法治宣传书籍种类。法律法规书籍通过微信公众号发布重要法律法规解读,结合“4。23世界读书日”及“5。25图书馆服务宣传周”向广大读者开展法治宣传活动;并在在我市公共图书馆及文化馆滚动播放法律条文,宣传法律知识,营造知法、用法、守法的良好氛围。联合市禁毒办,举办“面塑说禁毒非遗进校园”活动,走进市第一小学,将面塑技艺与禁毒知识相结合,向学生科普禁毒与法治知识。

(六)化解投诉纠纷,强化法治宣传。一是认真处理投诉工作。截至目前我局共接到12345咨询、建议、投诉转办案件33起,工作人员均能认真调查,严肃处理,做到事项办结率100%,不断提升处理工作实效和群众满意度。二是深化“八五”普法宣传。借助“3·15消费者权益保护日”“5·19中国旅游日”“诚信兴商月”等同步开展线下宣传活动,通过设置彩虹门、悬挂宣传标语、现场讲解的方式面向大众开展《民法典》《旅游法》《消费者权益保护法》等普法宣传,倡导文旅企业规范经营,提升服务质量,促进文化、广电和旅游行业健康发展。截至目前,共派发宣传单册3200余份,解答现场咨询110余人次。

(七)健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法。一是强化行政执法监督职能。结合“市场主体和群众办事难专项整治行动”开展系列活动,通过召开业主座谈会、实地走访、旁观记录执法人员检查行为、线上线下处理举报的方式面向社会公开支队和执法人员行政执法不规范、不严格、不文明、不公正等方面存在问题的投诉举报方式,接受群众监督。截至目前,在发放的68份调查问卷中,未收到相关方面的投诉举报。二是规范文化市场经营行为。大力开展文化、旅游、广电、出版、文物等领域的执法检查专项行动21次,部门联合执法9次,日常检查共出动执法人员2468人次,检查互联网上网服务营业场所、娱乐场所、书店、印刷厂、电影院、旅行社、剧本杀、艺术类校外培训机构等场所共计734家次,查处违法经营行为20起,罚款10。2万元,拆除小锅盖120余个,抽样取证疑似非法出版物40余册,没收非法出版物260余本。

二、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求,近年来,局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责,把法治建设纳入全局年度工作计划,与文化、广电和旅游各项业务工作同部署、同推进、同考核。定期组织研究推进法治工作,在党组(扩大)会议上部署全局法治工作,听取各部门法治政府建设工作汇报,及时研究解决法治工作中的重大问题,对工作不力、问题较多的及时约谈、责令整改、通报批评,充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用,全力统筹推进文化广电和旅游系统法治政府建设工作。

三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在法治政府建设工作取得了一定成绩,但还存在不足:一是工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足,依法行政理念不够强。二是法律法规的学习和理解还不够深入,受专业和文化素质限制,工作人员法律知识储备不足,法治工作队伍建设还有待提升。

四、20__年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入抓好干部职工学法用法,不断提高依法执政能力。一是切实加强法律培训,努力提高文化广电旅游系统工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在繁荣文化旅游市场经济、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。二是提升执法人员业务素质。积极组织执法人员参加国家、省、市各类文旅大讲堂、文旅市场执法岗位练兵技能大比武、法律法规培训班,提升我局执法人员法律素质和法治意识。

(二)进一步完善执法全过程监督。一是落实“最多跑一次”工作制度,加强对行政审批的监管和系统保障,确保便民措施执行到位。二是全面落实“双随机、一公开”执法方式,以考核、培训、督导、问责等多维度,完善执法监督体系建设,实现“事前-事中-事后”执法监督全过程覆盖。三是充分运用案卷评查、文书规范、风险提示等多种手段,规范行政执法行为,实现严格规范公正文明执法。

(三)加强文化旅游市场执法监管工作。强化对文化旅游市场的监管力度,清理整顿各类违法违规行为,规范市场经营行为,营造良好的市场环境,确保文化广电和旅游行业健康、有序、繁荣发展。

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