文化广电和旅游局法治政府建设年度报告 篇1
20__年，区文旅体广局围绕贯彻党的__届__全会精神，全面贯彻落实____关于全面依法治国重要讲话精神和自治区、__市、__区委要求，结合本单位年度工作目标任务，全面推进依法行政能力，不断提高全局法治化综合管理水平。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行行政职能。加强组织领导，稳步推进依法行政工作。成立了由局长任组长，分管副局长为副组长的法治建设工作领导小组，明确了组长是法治建设工作的第一责任人。将法治建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了法治建设工作。法治建设工作领导小组下设办公室，有专人履行工作职责，加强日常督促检查，及时向局主要领导报告工作进度，文化、体育、旅游行政执法人员根据分工，对有关具体目标完成情况负直接责任。
（二）完善依法行政制度体系建设。完善的管理制度是工作目标顺利完成的坚强保障。新机构组建后，我局及时制定完善《__区文化旅游体育广电局机关财务制度》、《区文旅体广局扫黑除恶专项斗争领导小组工作制度》《区文旅体广局行政执法公示制度》《区文旅体广局行政执法全过程记录制度》等各项内部工作制度，把我局各项工作纳入到制度的框架内，有力地保障了各项机制的高效运行和高效工作的顺利执行。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
一是规范抽象行政行为。制定了《__区文化旅游体育广电局党组议事规则》，对局党组重大行政决策事项的权利、范围和量化标准进行了界定，根据标准制定了重大行政决策事项目录。
二是落实三重一大制度。认真开展“三重一大”决策制度的学习宣传，使全局干部职工充分认识到制度实施的重要意义和作用，机关所有决策由集体讨论研究决定；及时研究办理人大代表建议、政协委员提案。
三是落实合法性审查制度。对本部门重大合同、重大行政执法决定、协议审议和规范性文件合法性审查等工作，及时研究并提请区政府法制办审议。
四是执行“信息公开”和“党务政务公开”制度。利用政府门户网站、微博、微信公众号等平台，公示本单位重大决策和重要信息，不定期发布单位工作动态，扩大本单位党务政务、执法信息等公开内容，让群众全面了解文旅体广局工作的运行状况。
（四）严格规范性文件的管理。一方面，我局严格依照国家以及自治区、__市和__区区对规范性文件的相关管理规定加强规范性文件的管理，同时对本单位的规范性文件进行了清理，重新审核文化、旅游、体育相关规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要确定文件的使用或废止。根据清理结果，我局20__年至今未制定规范性文件，到期自动废止规范性文件1件，已清理并公示。另一方面，邀请行业专家参与涉及本单位规范性文件的制定，对正在编制的两部涉旅游规范性文件分别召开专家论证会和座谈会，结合实际反馈相关问题，做出合理、合规、合法的修订。
（五）坚持规范公正文明执法。
一是规范具体行政行为。为保障具体行政行为合法、规范，我局健全完善了各项行政执法行为的程序及规章制度，本年度申请执法资格证人员2名，要求执法人员一律参加培训考试合格后执证上岗。在行政检查时主动出示有效的执法证件。深入推进行政执法“三项制度”，对相关的执法信息在网上进行公示。健全完善随机抽查事项清单、随机分类企业名单库系统、执法人员库系统名册，实施“双随机、一公开”监管制度，扎实开展“双随机、一公开”检查工作。
二是强化行政执法人员岗位培训。为加强执法的公正、规范，组织开展行政执法人员法律知识、专门法律知识、新法律法规培训，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。
（六）拓宽监督渠道，加强行政监督。积极探索行政监督长效机制，注重实效：在全区乡村休闲旅游企业公示了旅游投诉电话、举报信箱、小程序平台、微信公众平台等多种举报投诉渠道；20__年至今，共接到旅游投诉1件，化解1件，未发生重大旅游侵权事件，未发生行政处罚。重视外部监督，依法接受人大、政协等机关的监督，积极配合各种调研，接受各级评议，积极回应网络舆论，及时调查处理群众反映的问题，并将结果向社会公布。加强行政执法法制监督审核。制订了《重大行政执法决定审核制度》，所有重大行政执法案件均通过集体讨论决定。对照行政权力清单，严格按照法律、法规确定的职权范围，明确抽查依据、主体、内容及方式；今年以来，我局会同市场监督管理分局、应急管理局、公安局、消防队等部门，联合对休闲旅游企业和大型游乐设施进行检查，共查出问题5个，现场下达了整改通知单，责令其限期整改，目前，已整改问题5个。扫黑除恶专项斗争期间，联合多部门对辖区娱乐场所进行了检查，未发现超范围经营、无证经营、涉黑涉恶等问题。
（七）全力做好法治服务保障工作。
一是健全完善体制机制。调整完善了法治建设工作领导小组，明确了政务公开、权责清单公开等工作的责任领导，确定了科室和人员的具体责任，建立了良好的运行机制，健全了各项工作制度。
二是提高全员法律素养。我局高度重视法制宣传教育工作，把此项工作放上重要议事日程，把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措。认真贯彻落实普法责任制和党政主要负责人履行法治建设第一责任职责要求，坚持和完善各项学法制度，开展了“中心组学法”、“领导干部学法”和“干部例会学法”等活动。在重大活动日开展“法律进机关”活动，开展了广场普法宣传、“全民国家安全教育日”、“保密宣传周”、“宪法宣传周”普法宣传、旁听庭审、法律知识测试等专题活动，不断提高干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。来自作文吧 zUOwENbA.net
三是加强法治文化建设。法治文化建设是普法的重要支撑，我局高度重视法治文化建设，今年以__区图书馆阵地为依托，打造了青少年法治宣传教育基地，设置法制墙、法制公益广告、法律类图书、普法数字平台等设施。组织文艺团队创作法制文化作品6个，以各种文化活动为契机，进行法治文艺节目展演，增订法制类期刊、杂志5种，多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进文化旅游体育广电局各项法治工作依法开展和社会的和谐稳定。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）服务水平有待进一步提高。由于日常工作繁杂，深入基层走访、调研不够深入，因此侧重上传下达较多，为基层解决实际问题相对较少，服务力度稍有欠缺。
（二）培训工作有待进一步加强。机关执法人员较少，素质和执法水平参差不齐，执法人员培训培养力度有待进一步加强。
（三）人员素质有待进一步提高。文化旅游体育专门法律法规的宣传力度有待加强，执法人员依法行政，依法办事的意识还需进一步增强，全体干部职工的法制素质有待进一步提高。
三、下一步工作计划
（一）以文明创建为契机，带动文化旅游工作全面开展。做好宣传、动员等基础工作，把公示制、承诺制渗透到文旅系统的各项工作中，不断修订、完善内部管理机制，以创建全国文明城市为契机，突出文明服务，促进规范运作。
（二）加强执法队伍建设，狠抓工作作风改进。进一步增强法律意识，从规范行政执法行为入手，落实执法责任制，提高依法行政的自觉性和执法水平，树立严格公正执法的良好形象。进一步增强创新意识，根据工作中出现的新情况、新问题，制定应对的具体措施，大胆创新。
（三）继续抓好宣传教育。重点学习宣传国家关于文化体育旅游领域的法律法规以及与文化旅游密切相关、与整顿和规范文化旅游市场经济秩序相关的法律法规，不断提高旅游企业管理者、从业者和广大消费者的法律意识和法律素养，营造良好文化旅游发展法治环境，为文化旅游体育事业发展做出积极的贡献。
（四）进一步加强局机关自身建设。进一步加强机关自身党的建设和队伍能力建设，加强党风廉政主体责任和监督责任的落实，进一步增强党员干部的“四个意识”。完善机关制度管理体系，对机关会务、文务、财务、人事等工作进行全面规范，努力创先争优，确保机关管理各项工作有序开展。
文化广电和旅游局法治政府建设年度报告 篇2
20__年，县文旅局以____思想为指导，全面贯彻党的____大精神，学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照上级有关法治政府建设的工作部署，结合我县文化、旅游、文物工作实际，通过加强队伍建设、制定系列制度规范、加大综合执法力度、强化业务培训等措施，进一步夯实了文旅系统的法治根基，有力推进法治政府建设的步伐。现将有关工作情况总结如下：
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况：
（一）建立并完善了法治政府建设工作的组织架构和运行体系。成立县文旅局全面依法治理小组，明确小组组成人员，坚持把党的领导贯穿到全面依法行政全过程。制定20__年工作要点，明确全年工作目标及任务分工。
（二）提高政治站位，深入学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习宣传贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略，结合县文旅局实际，制定重点任务责任分解清单，通过理论学习、主题党课、分级培训、专题报告等形式，提升领导干部和国家工作人员的法治理念、法治素养，推动各项任务落地落实。
（三）明确相关科室法治政府建设责任分工。结合中央和省市县督察要求，对照上级要求，加强全面依法行政规划部署，细化责任分工，形成了各科室协调配合，齐抓共管的工作格局。
（四）抓住“第一责任人”关键，进一步压实主体责任。根据《__县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责20__年度工作清单》要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，落实年度专项述法制度，不断完善主要领导负总责，分管领导亲自抓，业务科室具体抓，人人有责任，层层抓落实的工作机制，稳步有序推进工作，切实把法治政府建设目标任务落到实处。积极参加全县每月召开的“干部大讲堂”，强调第一责任人负责制，把党的领导作为依法行政最根本的原则，加强队伍法治建设，发挥局领导班子总揽全局、协调各方的作用，使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成就
（一）加强组织领导，履行“第一责任人”职责。
由局长履行法治建设“第一责任人”职责。同时，形成了主要领导亲自抓、班子成员分工抓、各股室具体抓的工作机制，有力促进了全局法治政府建设和推进依法治县的整体工作。
（二）加强规范性文件管理。
根据规范性文件有关的要求，认真开展规范性文件清理工作，经清理县文旅局20__年未出台规范性文件。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
健全依法决策机制。及时调整制定“三重一大”工作制度，发挥局党组领导核心作用。坚持集体讨论决定。坚持民主集中制，严格遵守党组会集体讨论、进一步规范党组决策程序和规程。
（四）严格执行行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。
切实执行县文旅局制定的行政执法“三项制度”的规定；指定专人负责公示行政执法信息；落实重大行政执法决定法制审核制度，截至12月30日，县文化市场综合行政执法队共出动执法人员517余人次，检查经营单位138家次，责令改正22家次，立案调查2家次，办结案件2件，警告1家次，罚款1家次。同时“双随机一公开”抽查工作按计划完成了本部门及牵头部门联合的抽查工作。
（五）落实学法任务，培养法治思维。
为提升县文旅局工作人员的依法履职能力，培养工作人员法治思维和依法行政能力，县文旅局组织落实了各项学法任务。一是健全局领导班子集中学法制度，以党组中心组学习、专题报告会等形式，带头做好学法守法用法，“以上率下”带动普法工作纵深开展。组织局全体干部深入学习了____全面依法治国新理念新思想新战略，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》新《安全生产法》《中华人民共和国旅游法》基本法律法规和《娱乐场所管理条例》等。二是组织参加行政执法人员综合法律知识考试（全国文化市场平台统考）。三是组织执法人员参加上级各类行政执法培训班，进一步增强执法人员的依法行政意识，提高依法行政能力。
（六）我单位20__年度不涉及法院生效判决履行情况。
三、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治人才队伍建设还有待加强。
（二）行政规范和执法队伍硬件有待进一步加强。
（三）重大行政决策、规范性文件制定管理工作还有待进一步细化。
（四）法律知识储备还需要不断更新和完善。
四、20__年度推进法治政府建设的工作打算
（一）提升政治站位，加强组织领导。进一步深入学习贯彻____思想，尤其是____全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习领会____在中央全面依法治国会议上的讲话精神，全面落实党中央关于全面依法治国、法治政府建设的决策部署。加强对我县文旅工作的行政执法、优化服务，依法履行重大行政决策程序，推行行政执法“三项制度”，全面推进政务公开，不断提升依法行政水平。
（二）坚持问题导向，抓紧补齐短板。认真梳理问题清单并下发至相关科室，督促其尽快研究提出整改措施，明确责任领导和具体负责的同志，紧紧围绕20__年基本建成法治政府的总体目标，抓住关键环节，严格对标对表，组织各科室强力推动各项措施落地见效。
（三）聚焦工作重点，强化贯彻落实。在县委、县政府的坚强领导下，进一步发挥好县文旅局工作职能，根据我县法治建设工作部署安排，持续推动各项工作任务落实。聚焦县文旅局法治政府建设的重点工作和问题短板，逐项梳理自查，持续强弱项、补短板，压实法治建设责任，推动责任科室落实任务，不断将法治政府建设各项工作推向深入。
五、意见、建议及其他需要报告的情况。
（一）建立健全长效工作机制。进一步完善领导重视、部门实施、社会监督、全行业广泛参与的体制机制，按照普法的要求，推进普法工作常态化规范化。
（二）进一步加强普法制度建设。认真总结普法工作的成功经验，并逐步形成制度，使普法工作有序深入开展。推进普法工作的制度化、规范化建设，重视法治宣传队伍建设，不断提高执法人员的政治、法律素质和业务能力。结合行业特点，开展一些形式多样的法治文化活动。
（三）进一步加强法治宣传教育工作。采取“走出去、请进来”的方式，不断深化法治宣传教育工作。积极派出干部职工参加省、市、县组织的各种法规培训活动，请进法律专业教师给干部职工上系统的法律知识课，不断深化法治宣传教育水平，增强干部职工的依法行政水平和能力。
（四）规范执法、提高依法管理能力。运用现代科技手段，加强对执法活动全过程的动态监督、管理，是促进规范执法、确保执法现场全程记录。加强法律法规、执法办案等培训，以便促进执法人员熟悉掌握法律法规知识，提升政治素质与业务能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。
文化广电和旅游局法治政府建设年度报告 篇3
20__年，__文化体育广播电视和旅游局在县委、县政府的正确领导下，在县法治办的具体指导下，认真贯彻落实党的__大精神，以____法治思想为指导，坚持党的领导和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照《法治政府建设实施纲要20__-20__》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服从和服务于全县文旅事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将20__年主要工作开展情况具体如下：
一、基本情况
目前，__县共有娱乐场所9家，其中网吧2家、歌舞娱乐场所6家、电影院1家，出版物市场120家，其中打字复印店112家、书店6家、音像制品店1家、印刷厂1家，有A级景区3个、星级农家乐7个、3星级酒店1家。
二、开展的主要工作
（一）落实组织建设。认真学习贯彻____法治思想和政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位。将法制政府建设纳入单位总体规划和年度计划，听取法治政府建设重点工作情况汇报。成立领导小组，明确业务科室，做到年初有工作安排，年末有工作情况汇报，法治政府建设水平逐年提高。
（二）建立健全工作机制。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了学法普法计划，深入学习____法治思想，以《宪法》为中心，结合中国特色社会主义法律体系，树立宪法意识和社会主义民主法治观念。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《中国共产党宣传工作条例》、《中华人民共和国体育法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规；利用“宪法日”暨“宪法宣传周”宣传活动、文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传文化遗产保护法律法规、体育法律法规、禁毒知识等，营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高执法人员市场管理能力和行政执法能力，激发了广大群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。
（三）规范执法行为，增强执法效能。20__年，我局深立足自身实际，积极推进文化市场执法改革，整合文化市场综合执法职能和执法队伍，全面梳理、规范和精筒执法事项。加强执法队伍建设，长效推进学习常态化，开展”每月一会”，积极开展理论学习，熟练掌握业务知识，努力提升综合执法效能，建设一支业务精、纪律严、作风硬、战斗力强的综合执法队伍。
（四）以标准化推动行政审批服务，规范化引领”最多跑一次”改革。我局在日常检查中及时发现经营许可证即将到期单位，并督促业主按时办理延续和换证；主动上门指导延续换证申报工作；简化审核条件和程序，提高许可证办理效率。对所提交的材料尽量简化，取消无关紧要的申报资料。对符合延续、换证条件的即时给予办理，针对手续不全、不完善的，一次性告知申请人申请事项的办理程序和所需全部申报材料，不出现遗漏，避免申请人来回奔波。
（五）加强事中事后监管。我局为贯彻自治区关于加快“互联网+监管”系统建设对接工作部署，自治区人民政府的统一安排，__县文旅局保障实现电子政务外网连接和应用工作的开展，并正常运行“互联网+监管”系统，目前为止平台上已报送30多条信息。同时，全面推进“双随机、一公开”监管工作，制定了文化和旅游市场随机抽查事项清单，合理确定了抽查比例和次数，开展联合抽查。20__年组织3次“双随机、一公开”行动，抽查文化和旅游经营单位20余家（次），对抽查中存在的违法违规问题，及时向相关责任单位下达案卷督办通知书，要求在规定时间予以处理和回复。有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为，打造了公平有序的市场营商环境。
六）加强管理，不断规范文化市场秩序。一是结合实际，针对性开展文化市场日常监管工作。我局坚持以”长效管理为主，专项行动为辅”，重视发挥日常检查在管理工作中的巨大作用，重点突出对网吧、歌舞娱乐场所、KTV、印刷企业、景区等经营单位的检查。20__年以来，__县文化市场综合执法队联合公安局、市场管理局、应急管理局、消防大队、卫健委、疾控中心等部门联合开展文化市场集中大清查20次，日常检查500余次，累计出动车辆近150辆/次，出动人员近900人/次，共检查音像制品销售店12家/次，网吧50余家/次，书刊经营单位80余家/次，打字复印经营单位358余家/次，歌舞娱乐210余家/次。收缴盗版出版物盗版书40本；办理案件2起。二是全面筑牢文化市场安全防线。以”防风险、保平安、迎大庆”为着力点，突出在”春节”、”国庆”等重大节假日期间加大对文化市场的监督和管理，做好日常安全自查工作，及时排除各类安全生产隐患，杜绝安全事故发生。
（七）创新普法形式，营造良好法治环境。随着文化和旅游领域普安工作的深入开展，我局不断创新普法宣传形式，丰富普法内容，依托关键时间点普法、以案释法等形式开展普法宣传，一是结合我县实际，我单位今年以来组织文工团、博物馆、图书馆等下属部门，开展法治文化下基层活动，利用文艺下乡、送图下乡等活动，全方位营造浓厚的普法氛围。
三、下一步工作计划
在接下来的工作中，我局将继续认真按照自治区、地区、县法治政府建设工作的总体要求，抓好法治政府建设的各项工作，对薄弱环节，加大工作力度，切实解决“短板问题，进一步提高依法行政的工作水平和能力，更好地营造良好的法治环境。
一继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识。要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。在文化执法、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。
二加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
三提升执法人员的法制素养。按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习。通过举办专题学习班，加强执法的业务交流，开展多层次的交叉执法，来进步提高执法人员业务水平和依法行政能力。
四开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高统计普法宣传教育的广度、深度和力度。充分利用电视、网站等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会依法行政的良好氛围。
文化广电和旅游局法治政府建设年度报告 篇4
20__年，我局认真学习贯彻落实____法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区委员会会议精神，发挥领导干部这个“关键少数”作用，切实压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，持续推进法治建设。按照__依法治区办〔20__〕__号文件要求，进行了认真对照检查，现将有关情况报告如下：
一、法治政府建设中行政执法重要制度落实完成情况。
一是聘任____律师事务所杨__、魏__两位律师为我局法律顾问。参与我局的诉讼业务、重大行政、商事合同的谈判，我局具体工作实施行为的合法性进行审查，审查修改合同及其他法律文书、提供法律培训等服务。
二是上报了《__区文化旅游体育局关于不涉及证明事项告知承诺制的说明》。
三是20__年9月13日，由法律顾问杨__律师对全体人员就新修订的《行政处罚法》和《__自治区行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核办法》（简称三项制度）进行了系统培训。
二、全面依法治区六项工作完成情况。
（一）党政负责同志召开会议研究部署法治建设工作情况。局党组会4次专题研究法治建设工作，1次局务会听取法治建设开展情况汇报。1次法治政府专题会议研究部署法治建设考核相关资料准备和工作完成情况进行督促。
（二）专题学习贯彻____法治思想情况。将____法治思想纳入党组理论中心组学习进行了重点学习。20__年9月9日，第14次理论中心组集中学习了《____法治思想的核心要义》。
（三）理论中心组学法制度落实情况。20__年我局理论中心组共学习了《优化营商环境条例》《__自治区行政执法监督条例》《中华人民共和国行政处罚法》《__自治区公共信用信息管理条例》等法律法规。
（四）落实党政负责人年度述职述法和单位法治政府建设年度报告制度情况。自20__年以来，单位主要负责人在述职报告中均有述法相关内容，20__年将单独上报述法报告。20__年上报了《__区文化旅游体育局法治政府自查报告》。
（五）配备相对稳定法治工作联络员及其发挥职能作用情况。自20__年起，我局法治工作联络员为刘__同志，负责我局法治建设相关工作。
（六）本单位20__年普法工作计划制定和实施情况。我局制定了《__区文化旅游体育局20__年度法治建设工作要点》、《__区文化旅游体育局20__年度普法工作计划》和《__区文化旅游体育局20__年度普法工作要点》以及《__区文化旅游体育局“八五”普法规划》。截止目前我局围绕宪法、民法典、国家安全法、安全生产法、反食品浪费法、知识、非遗法等相关法律进行了宣传普及工作。
（七）“法律六进”工作开展情况。以安全生产月为契机，将安全生产法、民法典等为内容在全区文化旅游体育行业进行了普及推进工作。实现了法律进广场、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭等“法律六进”工作。
（八）开展民法典学习宣传活动情况。我局制定了《__区文化旅游体育局民法典宣传方案》，邀请杨__律师进行了讲座，民法典要点解读作为理论中心组学习内容进行了学习，制作了宣传折页、在银河广场悬挂了宣传条幅。通过“法律六进”对民法典进行了宣传。
（九）突发事件预防和应对情况。我局聘请专家制定了《__区大型群众性文体活动应急预案》、自行制定了《__区庆祝__自治区成立__周年群众性文化体育活动突发事件应急处置预案》《__区文化旅游体育局地震应急预案》以及《__区文化旅游体育局信访工作应急处置预案》等突发事件应急预案，预案中均包含突发事件应急处置机构。
（十）落实人民调解、行政调解等多元化解矛盾机制建设情况。制定了《__区文化旅游体育局开展新时代“枫桥经验”社会矛盾综合治理和多元化解纠纷机制工作方案》。
（十一）依法规范权力运行情况。按照“三集中”“三到位”原则，将涉及我局的35项行政审批业务全部纳入区政务服务中心进行统一“前台受理、后台办理、窗口出件”的“一站式”服务模式管理。在__区政府网站公示了权责清单，并进行了动态调整。
（十二）法治建设工作档案建设情况。自20__年开始，我局对法治建设工作档案进行了细化管理，做到专人负责，专柜存放，分类归档。
三、法治建设中存在问题
一是对法治宣传力度不够，对一些与业务相关的法律法规宣传不到位。二是对“__速办”和__政务服务网等实用网站的宣传应用不足。三是法律顾问参与法律事务情况较少，目前主要从事法律培训和法律咨询业务。对一些工作相关工作提出法律建议和合法性问题参与度不够。
四、坚持问题导向，强化整改落实。
一是加强党对法治建设工作的领导，通过局党组会或召开法治建设专题推进工作会议，研究部署我局法治建设工作，领导干部站在做到“两个维护”的政治高度，深刻领悟____法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义，要在学懂弄通做实上下功夫，真正做到入脑入心。
二是继续加强法治培训，提升依法行政意识。深入抓好“领导干部”这个关键少数群体学法用法，不断提升依法行政能力，切实加强法律培训，努力提升本系统工作人员法律素质和依法办事能力。充实优秀人员到法治建设工作中来，加强学习培训，提升思想认识，增强业务能力，争取保质保量的完成本单位的法治建设各项工作任务，树立良好的法治政府形象。
三是高度重视法治宣传工作。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法教育的广度、深度和力度。年初制定普法计划时要征求相关股室的意见有针对性的设置普法内容。在重要事件节点和时段，充分利用各类宣传平台，加大对文化、体育、旅游、文物保护等相关法律法规的宣传力度，扎实开展宣传活动，强化重点法律的突出宣传，围绕民法典、宪法等民生、热点法律进行重点宣传，强化现场宣传氛围，提高群众学法积极性。
四是通过召开全体经营业主大会的形式集中进行宣传“蒙速办”和__政务服务网，向经营业主提供便捷的网上申请业务途径。提升服务层次，提高服务质量，为群众打造便捷、优质、高效的政务服务平台。
五是提升法律顾问的参与度。突出法律顾问参与依法行政的事前事中效力，法律顾问要帮助相关股室完善权责清单，对行政审批中的相关问题提供法律建议。
文化广电和旅游局法治政府建设年度报告 篇5
一、20__年法治政府建设工作落实情况
1、落实党委、政府主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况。20__年以来，__县文化体育广播电视和旅游局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的具体指导下，深入学习贯彻____新时代法治思想，坚持党的领导和法治政府建设，结合我局的工作职能，党组领导高度重视法治政府建设相关工作，召开专门会议，亲自安排部署，高位推动法治政府建设工作，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照五个指导性文件精神，深入领会，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力。结合文旅局行业工作职能，严格按照“三定”方案，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。一是规范落实各项职责，建立职责分工制度，安排专人负责，完善党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定，成立由党组书记__为组长的领导小组，领导小组下设在文化市场办公室，由文化市场综合执法队具体负责本单位法治政府建设工作。二是高度重视，认真加强领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养，积极贯彻落实领导干部学法制度，建立健全机关工作人员法制学习培训制度。年初，制定了普法学法计划，深入学习《____法治思想学纲要》，以《宪法》《民法典》为中心，结合中国特色社会主义法律体系，树立宪法意识和社会主义民主法治观念。三是加强执法人员网络学法。为了提高执法人员依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，执法人员积极参加全国文化市场技术监管与服务平台在线培训和考试，合格率达100%。重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念学习宣传。先后组织学习了《宪法》《民法典》《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国体育法》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规；充分利用世界文化遗产日、全民健身日、国际禁毒日、国家安全日、保护知识产权日等重要时机，组织开展形式多样的主题宣传活动，广泛宣传世界文化遗产保护法规、体育法律法规、禁毒知识、维护国家安全等，营造了浓厚的宣传氛围。同时，加强执法人员行政执法能力，激发了广大干部群众学法、懂法、讲法、用法的积极性。今年以来，组织领导干部与机关工作人员集中法治学习8次，组织开展集中学习研讨活动，做到人人有学习计划、有学习笔记、有学习心得。执法人员集中学法10次，对文化和旅游市场从业人员开展法制宣传7次。四是规范行政执法，推进全过程记录执法工作。我局现有执法记录仪2台，执法车辆1辆，7人持有文化市场综合执法证（在岗的2人），严禁无证执法和工勤人员从事执法工作。五是举办形式多样的文旅活动，不断开展法制宣传。20__年以来，组织文工团、博物馆、图书馆等下属部门，利用《文艺三下乡》以及节假日的演出、展览等惠民活动时机，大力开展法治宣传，提高群众法治意识，提高宣传的覆盖面。
2、保持社会大局持续稳定长期稳定情况。我局全系统始终把社会大局持续稳定长期稳定工作落到实处。认真落实各项规章制度，成立了由局党组书记__任组长、局长__任副组长、各股室负责人为成员的社会稳定和创建平安建设工作领导小组，安排专人负责稳定工作。同时，及时划拨工经费，确保社会稳定和平安创建工作的正常开展。年初，文旅局把社会稳定工作纳入年度工作计划，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作原则，我局将安全防范工作贯穿于文旅工作的各个方面，做到有步骤、分阶段地稳步推进，下大力气抓全体工作人员思想政治教育、法制教育。同时，加大对全县文旅市场的检查力度，根据县“扫黄打非”领导小组的要求，坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾的原则，扎扎实实地抓好市场整治防范工作和社会管理综合治理的宣传工作，把各项措施落到实处，层层签订责任状，责任到人，严抓落实，确保文化系统安全稳定。一是加强安全保卫和内部防范工作，确保文旅系统安全稳定。为切实做好内部安全防范工作，文旅局分别与图书馆、文化馆、文工团、博物馆、文化市场综合执法大队、旅游办等下属单位签定《社会稳定和创建平安责任书》，做到责任到人，确保文旅系统安全稳定。二是分工明确，责任到位，确保各项目标任务顺利完成。严格实行责任制，按照“谁主管、谁负责；谁分管，谁负责”的原则，强化责任，狠抓落实。全局各下属部门及各科室有明确的责任分工，并把任务落实到每个环节、每个人。三是在节假日和重大活动期间，由领导亲自带班，增加值班人员，落实故障排查小组。四是加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围。在全社会营造“平安人人有责”的浓厚氛围。五是加强文化市场重点行业领域风险治理。以县“扫黑除恶”工作会议精神为指导，紧紧围绕以社情民意和群众诉求为着眼点，及时就地解决群众合理诉求，从源头上预防化解矛盾纠纷，推动社会治理从化诉止争的事后应对向少诉无诉的前端防范转型，加快推进社会治理现代化，改善全县社会治安环境，提高群众的安全感和满意度，为我县经济社会平稳发展营造良好的社会环境。20__年以来，__县文化市场综合执法队联合公安局、市场管理局、应急管理局、消防大队、交通局等部门联合开展文化市场集中大清查23次，日常检查474余次，累计出动车辆近98辆/次，出动人员近892余人/次，网吧82余家/次，书刊经营单位58余家/次，打字复印经营单位432余家/次，歌舞娱乐189余家/次，检查可疑电脑689余台/次，督促经营户更换电脑硬盘12个（已移交保密局），责令整改28家次，督导检查景区景点72家次、星级宾馆和星级农家乐共108次，受理举报群众1件，立案调查4件（其中网吧1家、歌舞娱乐场所1家、未经许可旅行社业务的1起、打字复印店1家），已结案3件，办结案率达到75%。截至目前，__县文化旅游市场运行平稳，未发生任何影响社会稳定的案（事）件，也未出现任何疫情防控等责任问题。截至目前，共做5起案卷。六是加大对全县娱乐场所、农家乐、景点景区持续开展“三非”物品整治，深挖严查“三非”物品来源，及时消除极端化影响渗透，确保社会稳定。今年以来，认真抓好文旅市场“三非”整治、对书店进行常态化专项整治活动（疑似带宗教图案的书本没收12本）。七集中进行非法卫星电视广播地面接收设施整治行动。根据上级业务部门安排部署，开展全县非法卫星地面接收设施专项整治行动3次。对各乡（镇）、新城区、老城区等城乡结合部的宾馆、招待所、居民小区家电维修和家电专卖店非法安装使用“卫星锅”进行专项清理整治。共清理宾馆、招待所、居民小区、家电维修和家电专卖店68家，检查中发现国家免费发不允许销售的接收器44个，当场没收，并现场进行指导宣传批评教育。八是我局为加强文化站，村级文化室监督管理，由我单位每2名干部包联1个乡镇，已进行了17个文化站、170个村文化室、8个社区文化室进行了专项清理调查，暂未发现问题。久是利用入户走访对干部包联的户进行检查，排查隐患，确保社会稳定。
3、健全政府机构职能体系情况。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨，以优质高效服务为目标，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，勇于实践，不断探索，进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。一是摸清底数，建立完善各类清单。在全县行政审批事项梳理工作中，涉及我局的权责清单共309项。具体为：行政许可21项；行政处罚256项；行政给付1项；行政检查6项；行政奖励3项；行政强制3项；行政确认10项；其他行政权力9项，均已按照全县的工作进展完成梳理公示，年初以来，办理娱乐经营许可证1个，暂无办理网络文化经营许可证。二是建立了审批服务“一窗办理、一网通办”服务机制，在__县务政务服务大厅设立的审批服务综合窗口作为前台，推进政务服务“一网、一门、一次”改革和“减证便民”工作部署要求，全面提高行政效能，持续创优营商环境为宗旨，不断深化行政审批制度改革，以紧抓接、放、管、服工作为目标，不断创新审批方式，积极有效推进行政审批各项工作，提升政务服务水平。三是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是县委、县政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视这项工作，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。四是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。五是深化“放管服”改革和文化市场旅游市场注册登记便利化程度持续改善，登记全程电子化、并提高各类业务网上办理率。六是加快审批进度、提高审批效率。努力构建和谐的政府关系、良好的营商环境。提高各类业务网上办理率合理简化审批流程、目前在窗口、以前办理流程时限长、办理流程比较复杂、办结在法定时限20个工作日才完成，深化“放管服”改革以后市场注册登记便利化程度持续改善。
4、健全依法行政制度体系情况。20__年，文旅局认真组织干部职工学习《自治区行政规范性文件制定和备案规定》，《文旅行业安全生产工作责任制度》等行政规范性文件。进一步提高行政机关工作人员对规范性文件管理工作的认识，强化法治意识，担当意识。并按要求制定规范性文件管理制度，明确责任。一是深入推进规范性文件前置审查，严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量。二是强化规范性文件动态管理机制。对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度，根据有关政策规定，及时对规范性文件作出调整并向社会公布。三是深化规范性文件审查备案通报工作。实行规范性文件审查备案情况通报制度，全面提升规范性文件管理水平。
5、健全行政决策制度体系情况。今年以来，文旅局不断规范行政执法，着力提升依法行政水平。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理，未经执法资格考试合格，没有执法资格。做好20__年度行政执法证件审核和申领换发工作，逐步健全行政执法人员档案。二是推进执法程序规范化建设。行政执法机关在制定并公布本部门权责清单的基础上，继续优化和完善行政执法权力运行流程图，分类细化主体、权限、步骤等具体内容，科学设定调查取证、告知、决定等环节操作流程，对行政执法程序予以规范。三是持续聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、制度建设、合同审查、执法监管等事项工作中的积极作用，有效地提升文旅系统各部门依法履职尽责能力，有效提高文旅行业法律风险管控水平。四是推行行政执法全过程记录制度。完善行政执法全过程记录实施办法，明确记录规则和记录程序。建立重大行政执法决定法制审核制度，行政执法机关结合本行业、本部门实际，按照行政执法类别制定法制审核范围和具体标准，报同级政府法制机构备案。五是全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单，行政执法机关全面梳理执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任，实施动态管理，确保行政执法责任制工作常态化。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式，加强对行政执法的日常监督。六是推进文化法治文化建设。加强法治文化建设，通过开展法治讲座、张贴法治海报等，在单位营造浓厚的法治氛围，使单位干部持续接受法治精神的点滴熏陶。积极开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励创作和推广满足各族群众需求的法治文化产品，使法治宣传教育与群众文化生活相结合，加强旅游重点行业领域风险治理。
6、健全行政执法工作体系情况。今年以来，文旅局不断加强旅游重点行业领域风险治理和加强执法力度。一是强化社会治安防控体系建设。对全县文化娱乐场所人员密集场所、景点景区重点部位的治安防控，不断强化社会治安防控体系建设，督促落实内部安全防范措施，确保安全稳定健全完善，提升重点地区、部位安全防范能力，严防漏管失控。同时，广泛动员群防群治力量，逐步建立起“点、线、面结合，整体性联动”的立体化防控体系，对全县娱乐场所和旅游景点景区的治安驾驭能力显著增强，“打、防、管、控”的综合能力和成效质态稳步提升。二是针对旅游领域即景区景点、星级农家乐、星级酒店落实常态化风险隐患排查整治。目前，全县共有A级景区6个（4A级1个：__县龙湖旅游景区；3A级2个：__县库尔班·吐鲁木纪念馆景区、__县达里雅布依景区、__县吉音景区；2A级2个：进藏先遣连纪念碑、__县玫瑰风情园），A级星级农家乐9家，其中5星级1家（崔氏渔村农家乐）、4星级2家（阿日希欢乐园度假村、河畔人家农家乐）、3星级6家（百果园农家乐、香格里拉农家乐、白鸽农家乐、红旗公社农家乐、民欢农家乐、克里雅部落农庄）、星级酒店1家（__县玫瑰花都酒店，三星级酒店），有博物馆、艾提卡清真寺、亚兰干佛教遗址、圆沙古城遗址、喀拉墩古城遗址等景点景区。定期自查和解决行业领域内存在的政策不合理、监管不到位、执法不规范等问题，截至目前，暂未发现问题。我局开展社会治安防控体系建设以来，针对文化市场人员密集场所、景点景区重点部位的治安防控，不断强化社会治安防控体系建设，督促落实内部安全防范措施，确保安全稳定健全完善，提升重点地区、部位安全防范能力，严防漏管失控。同时，广泛动员群防群治力量，逐步建立起“点、线、面结合，整体性联动”的立体化防控体系，对全县娱乐场所和旅游景点景区的治安驾驭能力显著增强，“打、防、管、控”的综合能力和成效质态稳步提升。三是重大节假日期间加大重点领域的监督和管理，做好日常安全自查工作，及时排除各类安全生产隐患，杜绝安全事故发生。
7、健全突发事件应对体系情况。20__年以来，文旅局不断健全突发事件应对体系，制定实施方案，成立领导小组，为维护社会和谐稳定营造良好的体系保障。以创建平安单位为契机，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实，广泛调动干部群众参与热情，推进综合治理进一步深化提升。一是结合本文旅系统实际，制定有效措施，应对治安突发性、偶发性事件，防止发生突发事件。二是加强旅游市场景点景区、星级农家乐、星级酒店的治安防控，督促落实安全防范措施，确保安全稳定。三是加强文化娱乐场所等人员密集场所监督管理，督促各文化娱乐场所、景点景区做好人防、物防、技防、位值班备勤等工作。四是各文化娱乐场所、景点、景区、星级农家乐、酒店再修改完善制定本场所应急演练方案，并半月至少开展一次演练，提高从业人员安全防范意识；五是履行行业监管责任，加强对所管辖的景点、景区、星级农家乐、星级酒店、文化娱乐场所开展安全隐患排查并督促整改，同时各经营场所每日开展自查，及时消除发现安全隐患。六是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。七是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。
8、健全社会矛盾纠纷行政预防调出化解体系情况。20__年以来，文旅局查找化解文旅行业领域矛盾纠纷，切实维护社会安定稳定。加速推进“平安单位”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。及时发现和处置行业领域内存在的政策不合理、监管不到位、执法不规范等突出问题，加强风险排查、监督管理、行政执法及制度建设，源头预防行业领域内的风险隐患和矛盾纠纷。以县扫黑除恶工作会议精神为指导，紧紧围绕以社情民意和群众诉求为着眼点，及时就地解决群众合理诉求，从源头上预防化解矛盾纠纷，推动社会治理从化诉止争的事后应对向少诉无诉的前端防范转型，加快推进社会治理现代化，改善全县社会治安环境。
9、健全行政权力制约和监督体系情况。开展案卷评查活动。严格执行重大行政处罚案件集体讨论制度，实现了在作出重大执法前均进行法制审核，积极参与执法案卷评查评优工作。今年共开展案卷评查活动2次，以规范执法文书制作为重点，精选案例材料，适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动，自觉接受法制监督。
10、健全法治政府建设科技保障体系情况。为贯彻自治区关于加快“互联网+监管”系统和“双随机，一公开”平台的工作部署，自治区人民政府和地区的统一安排下，我单位保障实现电子政务外网连接和应用工作的开展，并正常运行“互联网+监管”系统和“双随机，一公开”平台。目前，平台上已报送40条信息，已公示2起案件，未发生一例行政复议或行政诉讼案件。双随机检查2次，出动人员16人次，积极配合及完成上级安排的“双随机”工作任务，目前已完成地区发起的两次任务。配合教育、消防等部门联合行动2次，涉及娱乐场所、互联网上网服务经营场所等市场领域。2名一线执法人员已安装完成了“执法”手机APP，通过对执法人员集中培训，进一步提高了行政执法工作效率。
11、加强组织领导和健全政府法制人才培养情况。一是结合实际制定《__县文旅局20__年法治政府建设工作方案》，成立由党组书记为组长，局长为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确相关职责，层层压实责任，确保法制工作落到实处。二是为进一步加强法制建设，更好维护文旅市场工作秩序，我局大力加强执法队伍建设和执法人员能力建设，进一步提升执法的人员法制意识和执法水平。补充人员打造专职执法队伍。今年来，随着文旅市场法治政府建设的不断深入，对执法人员能力要求越来越高，局领导班子高度重视执法队伍的建设，为更好开展执法工作，将1名业务骨干调整到文化市场监管专职从事执法工作，保证了执法工作的顺利开展。加强培训，打造高效执法队伍。人员调整后，专职执法队伍力量大力加强。
二、主要做法和存在的问题
今年以来，在县委、政府的坚强领导下、在上级业务部门的指导帮助下，文旅局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，特别是干部职工的法治意识有待进一步提高，法治宣传群众的知晓率不高等问题依然存在。下一步，文旅局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务：
（一）对____法治思想的学习领会还不够系统深入，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力有待提高。
（二）需要继续加强法治培训、普法教育，全面提高依法行政意识。要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。
（三）根据工作安排双随机平台上要发起2个任务，因缺乏专业技术人员，与其它执法单位相互沟通不够深入，一个任务平台未及时上传，导致要发起的一个任务双随机平台上未显示（目前实际已完成次任务）。
（四）加强政务信息透明度、强化行政监督。
（五）执法人员的综合素质和执法专业素养还不够高，行政执法人员不够，对局下属基层文化市场经营户法制宣传还有待加强。
三、20__年工作安排
（一）20__年工作思路：建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。为深入贯彻全面推进依法行政，加快建设法治政府，更好地发挥提升干部职工素质、推动建设法治化单位、构建和谐社会方面的基础性作用，按照上级部门文件要求，结合我局工作实际，20__年的工作思路有如下：
1、健全决策机制，有效保障行政决策质量。一是健全重大行政决策制度和程序。完善制度规定，进一步规范重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策跟踪评价、责任追究等程序行为，强化对行政决策程序的刚性约束。二是全面实行行政机关重大行政决策合法性审查制度。作出重大行政决策必须经领导班子会议讨论，由在集体讨论基础上作出决定，并建立健全重大行政决策档案管理制度。三是健全法律顾问工作机制。争取聘请法律顾问，并进一步完善政府法律顾问日常管理，推进法律顾问工作科学化、规范化，保证服务质量。四是推进政务服务“一网、一门、一次”改革和“减证便民”工作部署要求，实行“只进一扇门，最多跑一次”制度改革。
2、加强规范性文件管理，健全完善依法行政制度体系。一是深入推进规范性文件前置审查。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，进一步提升规范性文件审查质量。二是强化规范性文件动态管理机制。对规范性文件实行动态化、信息化管理，落实规范性文件有效期制度，根据有关政策规定，及时对规范性文件作出调整并向社会公布。三是深化规范性文件审查备案通报工作。实行规范性文件审查备案情况通报制度，全面提升规范性文件管理水平。
3、规范行政执法，着力提升依法行政水平。一是规范行政执法人员管理。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，认真开展行政执法人员资格审查和资格考试工作。对行政执法人员进行严格管理，未经执法资格考试合格，没有执法资格。做好20__年度行政执法证件审核和申领换发工作，逐步健全行政执法人员档案。二是推进执法程序规范化建设。行政执法机关在制定并公布本部门权责清单的基础上，继续优化和完善行政执法权力运行流程图，分类细化主体、权限、步骤等具体内容，科学设定调查取证、告知、决定等环节操作流程，对行政执法程序予以规范。三是推行行政执法全过程记录制度。完善行政执法全过程记录实施办法，明确记录规则和记录程序。四是全面落实行政执法责任制。对照已建立的权责清单，行政执法机关全面梳理执法依据，科学分解执法职权，严格依法界定和明确本单位及其内设机构、执法岗位、执法人员的执法责任，实施动态管理，确保行政执法责任制工作常态化。通过组织开展行政执法检查、执法案卷评查、执法评议考核等方式，加强对行政执法的日常监督。五是推进法治文化建设。加强法治文化建设，通过开展法治讲座、张贴海报、挂横幅和滚动电子屏幕、建设法治文化阵地（县博物馆）等，在单位营造浓厚的法治氛围，使单位干部持续接受法治精神的点滴熏陶。积极开展丰富多彩的法治文化活动，鼓励创作和推广满足各族群众需求的法治文化产品，使法治宣传教育与群众文化生活相结合。
4、加大教育培训，全力营造良好法治氛围。一是完善和落实领导干部学法制度。抓好领导干部这个“关键少数”，强化法治教育培训，认真制定年度领导干部学法计划，明确学习方式和主要内容，通过局领导班子会议学法、举办法治专题讲座等形式，坚持学习____法治思想学习纲要、____关于依法治国系列重要论述和中国特色社会主义法治理论，学习宪法和本部门相关的法律法规，培育强化法治意识和依法办事习惯，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强机关工作人员法制宣传教育。积极开展机关工作人员学法活动，把普法与工作实际相结合，采取自学、集中学习等形式学习法律知识。加强对行政执法人员的业务培训，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解能力、对具体行政执法案件的调查取证和分析判断能力以及文书制作运用能力。
（二）20__年主要目标任务：在今后工作中，文旅局将紧紧围绕实现社会稳定和长治久安总目标，____法治思想为中心，持续开展对全县各景区景点、娱乐场所、星级农家乐、星级宾馆及各乡镇属地管理的文物遗址保护点、体育和广播电视等工作进行依法执法，依法治理，提升文旅场所良好环境，把全县的旅游景区景点、星级农家乐、星级宾馆、文化娱乐场所、体育和广播电视事业规范管理成为人民群众满意的安全的、健康的、文明的休闲娱乐场所，及时将各类风险隐患消除在萌芽状态，确保__县乡村振兴、实现__县社会稳定和长治久总目标营造良好的社会文化环境。20__年的我单位工作目标有如下：
1、行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，通过门户网站等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中，要主动表明身份。一是统一建章立制。明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。二是加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。三是加强“双随机、一公开”体制运用。根据“双随机、一公开”监管要求，编制我局《随机抽查事项清单》，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容。
四是根据相关法律法规规定，完善行政执法程序。编制行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。五是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。行政执法人员开展检查、调查等执法活动要主动亮明身份，出示自治区统一印制的行政执法证件。六是推动事后公开。按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《企业信息公示暂行条例》等有关规定，在我局行政执法公示办法中，明确行政执法行为事后公开的范围、内容、方式、时限、程序和公开期限等事项，确保应当公开的执法结果都向社会主动公开。
2、执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。一是修订完善制度。依据《行政执法全过程记录办法》，修订完善我局行政执法全过程记录具体办法，绘制及完善行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。二是推行录像记录。主要是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、文书送达等容易引发争议的行政执法活动，要进行录像记录；必要时要进行全过程录像记录。三是强化记录实效。建立健全本部门执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加强全过程记录数据统计分析，充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、舆情应对、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
（三）完成目标任务的主要措施
1、制定方案。根据县政府部署，结合实际研究制定我局具体工作方案，报县依法治县办备案。
2、加强组织领导。局各有关科室、相关单位要充分认识推行三项制度改革任务在规范行政执法行为、推进“放管服”改革、优化营商环境、建设法治政府中的重要作用，切实强化“四个意识”，把三项制度的推行列入重要议事日程，加强组织领导，认真组织落实。我局成立由党组书记覃舜波同志任组长，各相关科室、负责人为成员的推行法治政府建设工作领导小组，领导小组办公室设在文化市场综合执法队。
3、配合摸底调查。配合县法制办组织对执法行为类别、执法人员、法制审核人员、执法公示平台、执法信息系统建设等情况进行全面摸底统计。
4、全方位发挥法律顾问作用。在充分发挥法律顾问作用的同时，定期邀请法律顾问协助开展法律宣传教育，增强全局执法人员防范和应对法律风险问题意识，提高全局执法人员法律素养。不断促进我县文化旅游市场综合执法工作法制化、程序化、规范化、制度化建设，积极凸显文旅部门依法办事的师范作用，为全面推进依法行政，建设法制机关奠定坚实基础。
5、规范实施。创新工作机制，狠抓工作落实，严格按照新修订完善的相关制度和工作流程，全面、严格、规范实施这项工作。在全面推行的基础上，根据工作实际，突出问题导向，规范重点执法行为，强化薄弱执法环节。
6、接受监督。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。接受县政府组织的三项制度专项监督检查，针对县政府在制度建设、信息报送、实施过程等方面发现的问题，积极整改，并举一反三，不断完善提高。
7、强化统筹衔接。要将此项工作县机关作风整顿、优化营商环境集中整治等重点工作相结合，与规范行政执法程序、推行政府法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治政府建设的重点任务相结合，着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。
8、抓好宣传引导。积极开展形式多样的宣传活动，____法治思想全程置于阳光下，吸引人民群众和行政管理相对人积极参与法治推进过程。
9、提高服务能力和服务效率。作为登记窗口人员要苦练内功，强素质，要把办事群众的满意度作为评判登记窗口工作优劣的第一标准，严禁出现拖时不办、办而不决的问题发生。
10、进一步压缩各项审批事项办理期限，缩短办理时限，更一步简化办理流程和环节，做好各项审批事项办事指南，提高工作效率，同时采取“一次性告知”，“告知承诺制”，切实为办事群众提供便利。