交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇1
一年来,在市委、市政府和市推进法治政府建设工作领导小组的领导下,我局认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的一系列方针政策,根据中共__市委全面依法治市委员会关于印发《__市创建省级法治政府建设示范市活动实施方案的通知》(__法办字〔20__〕__号)文件精神,积极开展交通运输系统内各项法治建设。形成局党委行政统一领导,部门齐抓共管的法治建设态势,法律知识普及学法用法意识得到进一步增强,各行政执法机构干部职工做到依法行政,行政执法水平不断得到进一步的提高和规范;各项交通运输行政管理事业取得长远进步,为全市交通运输系统的改革、发展、稳定提供了良好的法治保障。为更进一步开展好全市交通运输系统依法行政法治建设各项工作;现将我局20__年依法行政法治交通建设工作总结如下:
一、开展的工作
(一)加强领导,全面推进法治机关建设。
我局成立了以局党委书记、局长为组长,局党政班子成员为副组长,局属各单位和局机关各股室主要负责人为成员依法行政法治建设领导小组,同时设了市交通运输局法治政府建设工作领导小组办公室具体组织协调、督促指导全局法治政府建设工作。每年初,局党委都会将法治工作作为贯穿于全年工作的一条主线来抓,多次召开会议专题学习、研究、部署省、市政府相关精神,根据法治政府建设实施纲要和法治政府建设工作要点等文件精神,明确年度工作任务。
二确立法治交通建设指导思想,提高依法行政能力水平。
我局高度重视法治机关建设工作,全面履行部门职能。一是加强制度建设,制定印发《__市市交通运输系统20__年普法依法工作要点》《__市交通运输局行政许可档案管理规定(试行)》《20__年__市交通运输局中心组学法计划》《关于进一步规范交通运输综合行政执法行为提升交通运输依法行政工作水平的工作方案》《关于印发20__年度“双随机一公开”抽查工作计划的通知》《全市交通运输综合行政执法人员培训方案》《__市交通运输局行政权力认领清单的通知》《__市交通运输局重大许可集体讨论制度(试行)》等制度文件。二是加强执法培训,分批次组织执法骨干人员40余人次参加省厅组织的行政执法和治超工作培训班。组织了10人参加部综合执法检查考试,组织了165人参加省厅执法资格换证考试。9月底组织了为期三天的全市交通运输综合行政执法培训班,培训采取现场培训和视频培训相结合的方式进行,共约150余人参加,组织了2名科级以上干部(含职级干部)参加全省领导干部网上法律知识学习和考试,不断提升执法人员综合素质和能力水平。三是加强法治宣传。深入学习____法治思想和____在中央依法治国工作会议上的重要讲话精神。坚持法治宣传与法治实践相结合,以宪法为龙头,通用法律、行业专业法和有关改革政策文件为重点,采用日常自学、集中培训和视频培训相结合的方式,引导广大干部职工牢固树立社会主义法治理念,实现学法从被动向主动、从短期向长期、从动态化到常态化的质的转变,不断提高了领导干部和职工法治思维和依法行政能力水平。组织了《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、“法律六进”、“信用交通宣传月”、“12。4”法治宣传日等法律知识学习宣传活动,认真学习宣传贯彻党的__大精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理创新和法治交通建设,确保人民生命财产安全和社会大局稳定,组织全体干部职工参加20__年__纪念宪法颁布__周年宪法知识网络答题挑战赛。我局被市推进法治政府建设工作领导小组办公室、市依法治市工作领导小组办公室分别评为20__年度__市法治政府建设和依法治市工作先进单位。
三推进行政决策科学化民主化法治化。
我局严格执行在做出重大决策前,坚持深入调查研究,进行必要性、可行性和合法性论证。加强与有关部门的沟通协商,充分听取意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,通过网上征求、当面座谈等方式扩大群众有序参与。在工程可行性研究、工程建设招投标等相关领域,严格执行相关建设和招投标法律法规,充分尊重专家咨询意见。重大行政决策专家咨询制度已经形成了常态化的工作机制,在做出行政决策前,聘请来自法律顾问、运输企业等各类专家,对重大决策事项及法律事务等充分听取专家的意见和建议。对涉及管理相对人和群众切身利益的重大决策,实施前认真做好风险评估和防范,确保了重大行政决策的合法性。
(四)进一步深化“放管服”改革,营造良好营商环境。
一是以“互联网+政务服务”为引领,以政务服务标准化建设为抓手,进一步加强了平台建设,优化了服务流程,创新了服务方式。广泛深入开展“跨省通办”、“三检合一”宣传活动,提高驾驶员对“跨省通办”、“三检合一”认知程度,全面推进网上申请、网上预约、网上办理、网上证件申领,减少非必要的窗口办理。梳理出一批“全市通办”、“跨省通办”的事项,做好实施“电子证照”的前期准备。梳理完善了政务服务工作指南、要素调整。公布涉企经营许可事项清单13项。二是按照机构改革要求,承接了公路超限运输许可、工改项目许可业务;与市交通运输综合服务中心完成了从业资格证考试事项的交接对接工作。自20__年起,所有行政许可及相关政务服务事项正式划归市局机关行使,进驻市行政服务中心交通运输窗口,并安排5人(1名首席代表、4名工作人员)授权负责交通运输事项政务服务事项业务办理工作,进一步优化了业务办理流程,改进工作作风,提高办事效率。20__年度,交通运输窗办理电子证照3330件,各类许可230件,车辆年审1042件,新增车辆230台,网上办理业务4030件。
(五)扎实推进行业信用体系建设,不断提高行业信用水平。
认真贯彻落实《20__年全省交通运输信用体系建设工作要点》和《20__年__市社会信用体系建设工作要点》文件要求,建立健全完善信用评价机制,以加强制度和平台体系建设为重点,完善道路运输、水路运输、交通工程建设领域信用信息数据录入工作。通过深入开展道路运输、水路运输、交通工程建设领域信用评价工作,进一步提高了交通运输从业企业和从业人员的信用水平,增强了遵规守法经营、文明诚信出行意识,规范了交通运输市场秩序,营造了诚信经营、优质服务的交通运输市场环境,为深入推进“信用__”建设提供了有力的交通运输领域信用体系支撑。截止20__年度,在省“互联网+监管”平台发布监管动态信息24条,发布监管曝光台信息12条,录入更新“双公示平台”系统有关信息12条。
(六)严格执法监督,不断规范执法程序和行为。
大力推行《交通运输行政执法程序规定》、行政执法“三项制度”、“四基四化”、省厅公布的自由裁量权细化标准和统一的执法文书和案件编号规则,进一步规范理清行政执法职能具体内容依据以及行政检查、行政处罚、案卷制作等环节,制作了《关于进一步规范交通运输综合行政执法行为提升交通运输依法行政工作水平的工作方案》。积极配合省厅做好全省交通运输行政执法综合管理信息系统建设。结合20__年执法领域突出问题专项整治行动,组织开展了专项检查,重点检查了治超审计问题整改落实、治超执法案卷制作、路警联动联合执法,同时针对治超工作存在的突出问题的进行了专项督导,目前省治超办督办已落实整改工作。共开展各类检查12次,以治超办名义下发督办函5次,下发“百吨王”超限对比数据12次,对全省综合治超管理平台数据异常县(市、区)提醒6次,我市路面查处共查处605辆,同比20__年增长了;卸载108722。01吨,同比20__年增长了18%;恢复改装车辆153辆,同比增长了7%,有效遏制了我市超限超载反弹势头。按照《关于印发20__年度“双随机一公开”抽查工作计划的通知》,扎实开展“双随机一公开”和“互联网+监管”工作,对“双随机”监管事项进行了动态调整,与省“互联网+监管”系统的检查实施清单进行了对接,20__年度,开展双随机抽查3次,抽查事项覆盖率100%。扎实开展案卷评查工作,向市司法局和省厅分别选送优秀执法案卷10份。利用12328投诉电话,畅通投诉建议途径或方式,及时解决群众投诉反映的疑难问题。作文网 zUOwEnBa.Net
七强化引导应对,矛盾纠纷化解能力进一步提升。
1、行政复议和应诉工作进一步加强。有效应对和依法处理了相关当事人申请复议、诉讼案件。
2、行政调解进一步加强。依法开展行政调解工作。在行政调解适用范围内,以相关法律、法规和规范性文件为依据,充分发挥专业优势,对矛盾纠纷当事人开展耐心细致的说服疏导工作,促使当事人互谅互让、平等协商,达成解决争议纠纷的协议,有效化解行政争议和相关纠纷,促进了行业稳定发展,20__年无发生一起行政复议,行政诉讼案件。
3、信访法治建设进一步加强。积极探索重大信访事项联办机制,20__年,通过多部门与法律顾问共同参与等方式,积极推进了信访工作的规范化建设,提高了法治化水平。
(八)加强规范性文件管理工作。
认真落实规范性文件审核、备案审查和定期清理制度,确保规范性文件合法性,同时主动向社会公布行政规范性文件。积极开展清理工作,20__年未发现涉及设定的证明事项及与网上办事、数据共享不相适应的规范性文件出台。
(九)加大公开和宣传力度,扩大政务公开知晓面。
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照市政府的要求通过开展形式多样的政务公开工作,丰富公开内容,结合系统工作实际,采取政务公开专栏、版报、宣传标语等形式,将各项行政办理事项向社会广泛公开,不断加大政务公开宣传力度,在方便服务对象的同时,接受社会各界的监督。公开了交通系统各个单位的机构设置组成、主要职能、服务范围、工作人员岗位职责、便民服务电话、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果、工作纪律及联系方式和举报投诉途径等,工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、违诺责任追究及处理办法。及时公开局机关和党委发布的无密级文件,本系统发展规划、工作目标等。交通系统所有审批项目办理的条件、依据、程序、时限等公开。公开本系统、本行业有关的法律、法规。
(十)规范执法行为,加强执法监督。
深入贯彻落实“三项制度”和《交通运输行政执法程序规定》,积极开展“双随机一公开”工作,强化监管结果公开和应用。进一步规范理清行政执法职能具体内容、依据、流程等环节,严格落实行政处罚自由裁量权基准,规范行政处罚、行政检查行为。制定下发了《__市交通运输行政执法文书统一样式》和月度行政执法计划。完成了执法装备的配发和使用工作。制定了“四基四化”工作三年建设计划。
二、存在的问题
我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但与上级部门的要求还有差距,不能完全适应交通执法工作的需要,还需要在服务意识、执法水平、执法风纪等方面进一步强化和提高。当前执法工作中还存在一些问题:
一是行政处罚案卷制作水平尚待提高,存在卷宗证据较为简单、文书记载不全面等问题。二是学习培训需要进一步加强,业务培训与实际工作有脱节现象,针对性不够。三是以人为本的作风建设尚需要进一步加强,行政执法的质量和效率还需要进一步提升。
三、下步工作打算
我们将坚持“以人为本,为民交通”的理念,进一步规范执法行为,狠抓队伍建设,强化执法监督,按照工作与创新并重,执法与服务并举的原则,提高交通运输行政管理能力和水平,促进交通运输法治政府部门建设,为加快发展我市现代交通运输业提供可靠的法治保障。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇2
20__年,交运局以____思想为指导,全面贯彻落实党的____大、____届____全会精神,贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略。认真贯彻落实省、市、县关于法治政府建设重要决定部署和工作要求,在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县委员会和县司法局的指导帮助下,进一步夯实法治基础,提高依法行政管理和服务水平,为推动全县交通运输行业持续深化改革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚实的法治保障,现将20__法治政府建设情况报告如下:
一、20__年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
党政主要负责人深入贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略和“三篇光辉文献”精神,认真落实中央全面依法治国委员会第一、二、三次会议精神,紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求,按照省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会和县委全面依法治县委员会的工作部署和工作要求,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任职责规定》,坚决贯彻党中央关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全县交通运输行业的各项工作纳入法治化轨道。
二、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
㈠、强化学法用法,推进依法行政
1、组织局系统干部职工系统学习____关于全面依法治国的重要论述、指示精神。安排专题学习____大报告、____届____全会精神、____在中央全面依法治国委员会第__次、第__次、第__次会议上的重要讲话精神及____全面依法治国新理念新思想新战略,准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位,加快建设法治政府的责任感和紧迫感。
2、局党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,在局党委会上研究部署法治政府建设年度重要工作和机制保障情况。
3、健全学法制度,全局系统通过定期召开学习例会、党员大会、职工大会等学习宪法、民法典等通用法律和部门法律法规知识;通过举办执法人员培训会和法治讲座不断提高广大干部职工的法治思维和依法行政能力。20__年12月份,组织全局系统工作人员347人次参加学习,186人次参加网上民法典考试,全局领导干部依法决策、依法行政和依法办事的意识和能力进一步提高。
㈡、构建依法行政体系、健全依法决策机制
1、进一步落实行政审批制度改革。积极贯彻省、市、县对“放管服”改革的总体要求,严格按照要求向社会公开目录及实施依据、责任事项、追责情形、运行流程图、廉政风险点,确保“清单之外无权力”、“权力在阳光下运行”。“互联网+政务服务”进一步深化,缩减办事环节,简化办事流程,营商环境整体工作得到再提升、再加强。
2、强化规范性文件管理,严格执行规范性文件备案审查等制度。一是严格落实国务院《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和国务院办公厅《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》及省、市、县相关合法性审查制度文件要求。严格规范性文件制定、实施和备案程序,加强监督管理,坚持“有件必审”“有件必登”“有件必备”,全面落实规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度。二是定期开展规范性文件年度清理工作。完成全局20__年度规范性文件清理工作。
㈢、强化队伍建设,提高执法水平
按照《法治政府建设实施纲要》总体要求,转变工作理念和作风。以实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制为契机,把普法办“机关化”管理职能向公共法律服务职能转变,主动作为、创新应变。
1、加强学习教育。加强对执法人员法律知识和业务技能的培训,通过分层次、有步骤集中培训、个人自学等方法提高执法队伍综合素质。
2、加强岗前培训。结合贯彻执行《交通运输行政执法证件管理规定》,组织开展执法人员上岗培训、业务培训和考试,确保执法人员持证上岗。
3、推进执法改革。落实交通运输综合执法体制改革的各项工作,在改革过程中,坚持依法行政,有法必依、违法必究,避免行业管理出现“真空”现象。
㈣、加强执法监督,落实执法责任
1、完善行政执法监督制度。一是强化监督机制。抽调素质好、业务精、责任心强的人员组成执法监督队伍,落实监督职责,逐步形成交通运输行政执法监督的长效机制;二是认真贯彻执行《__省交通行政处罚自由裁量权基准制度》,对行政执法行为实施及时监督;三是健全完善交通运输行政执法案卷评查制度,创新执法案卷评查方式,不断提高执法规范化水平。
2、加强行政执法检查。建立交通运输行政执法巡查制度,重点对服务窗口、执法现场、重大执法取证调查的检查,不断创新检查形式,推动执法监督工作的规范化、经常化、制度化;要定期通报检查结果,将执法检查与行风建设,纠风工作相结合,与年度绩效考评工作相结合,以查促纠,以查促改。
㈤、加大法制宣传力度、提升公众守法意识
通过法治宣传提升社会公众的知法守法意识。为进一步营造依法治县浓厚氛围,我局积极开展法治宣传活动。一是利用局网站、局微信公众号,刊载宪法、民法典、公路法、道路运输条例等法律法规知识。二是利用公交车、出租车和单位LED显示屏,在人群集中地方悬挂、刊播社会主义核心价值观和法治宣传标语。
20__年11月30日至20__年12月6日我局开展了主题为“深入学习宣传____法治思想、大力弘扬宪法精神”的国家宪法日宣传周活动。12月4日上午9:00-11:00,组织运管所、客运办、公路所11名执法人员参加县委守法普法协调小组成员单位县直有关单位在县城酷都广场开展“12。4”国家宪法日集中宣传活动。共发放传单、手册、书籍等宣传资料200余份,本部门、本行业的相关法律法规解答群众现场咨询10余条。
三、20__年度法治政府建设存在的不足和原因
1、依法决策、依法行政的意识和水平亟待提高,法治意识虽有所提高,但入脑入心、自觉主动运用法律意识仍有差距,法制政府建设更多依赖政府法制部门忽略了自身行业部门建设。
2、执法队伍建设滞后于综合执法改革,执法人员普遍只懂得单一的法律法规,在综合执法背景下,执法人员的综合执法能力、专业素养、法律知识储备亟待加强。
四、下年度推进法治政府建设的工作打算
1、加强组织领导。及时建立完善普法工作机制,建立健全普法组织机构,完善普法运行机制,加强法制宣传教育队伍建设,建立法制宣传教育激励机制。
2、明确工作重点。一是加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续完善和落实班子集体学法、领导干部法制讲座等制度。二是加强交通行政执法人员的普法教育,着力提高依法行政的能力,使执法人员能够按照法定职权和程序执法,合理行使自由裁量权,树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,做到严格执法、公正执法和文明执法,努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的交通行政执法队伍。三是加强对交通企业经营管理人员和职工法制宣传教育,着力提高依法经营能力。重点学习和掌握社会保障、安全生产、环境保护及节能等方面的法律法规知识,培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
3、创新工作机制。一是要拓宽宣传阵地,通过广播、电视、报刊、宣传栏、网络和法律咨询等手段,推进交通运输“法治建设”活动。二是要拓展法制宣传领域,加大行业网站和局域网法制宣传力度,积极开展交通网站法制宣传活动。三是探索和运用公益广告、手机公益短信、微信等宣传渠道和手段,不断扩大法制宣传的力度,积极创造良好的社会舆论氛围。
五、意见、建议及其他需要报告的情况
执法人员综合执法能力偏低,法制审核人员法律知识缺乏,建议加大执法人员法律知识培训,提高执法人员执法水平和执法能力;提高法制审核人员的审核能力和在执法队伍中的比例。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇3
20__年以来,__市交通运输局在市委市政府的坚强领导和省、市法治办的科学指导下,深入学习贯彻____思想和____法治思想,统筹做好交通运输发展,深入推进依法行政,加快法治政府部门建设,各项工作取得明显成效,为综合交通高质量发展提供了法治保障。现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,扎实推进法治政府部门建设
局党组始终把加强法治政府部门建设摆在重要位置,与交通运输中心工作同部署、同推进、同考核,压实责任,狠抓落实。一是加强领导,打牢组织基础。局党组履行法治政府部门建设主体责任,建立了党组统一领导、“一把手”负总责、分管领导亲自抓、系统各单位配合抓的工作机制,做到年有工作目标、季有工作计划、月有工作重点,确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。局党组书记、局长王__认真履行第一责任人职责,对法治政府部门建设重要任务亲自部署、亲自过问,重点环节亲自协调、亲自督办。二是强化学习,打牢思想基础。组织召开3次专题会议,传达学习____系列讲话和在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,对____法治思想和民法典学习宣传工作进行安排部署,做好法治交通建设工作进行安排部署,研究解决工作中存在的问题。制定《__市交通运输局20__年度依法行政工作计划》,举办法治专题培训会,引导领导干部提升依法行政的意识和能力。三是加大投入,打牢物质基础。市局设立了行政复议室,配齐了电脑、摄像机、录音笔等取证器材。市道路运输服务中心建立信息监控系统,__集团建立GPS监控中心,市交通执法支队执法车辆安装了摄像探头、车载电脑、无线传输等高科技电子设备,为法治政府部门建设提供了基础条件。
二、深化“放管服”改革,持续优化营商环境
局党组高度重视优化营商环境工作,全面推进政务服务“一网通办”“最多跑一次”等改革工作,营商环境不断优化,群众对交通运输运输发展的获得感和满意度持续提升。一是平等对待市场主体。坚持正面清单引导与负面清单约束并重,坚持“亲”而有度与“清”而有为统一,规范政商交往行为,构建亲清政商关系。在市场准入、要素获取、项目招标等方面,对所有市场主体一视同仁,营造公平竞争环境。二是推动“互联网+监管”系统建设。健全完善“马上办抓落实”,实现“双随机一公开”监管全覆盖、常态化,88项交通行政审批项目已实现网上申报、网上审批、一网通办,真正让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。三是提升网上政务服务质量。全市一、二级客运站联网售票覆盖率100%,在全省率先推行“运营商+IT企业+物流企业”的物流信息服务模式。设立了12328服务热线电话,全年收到举报电话7168个、咨询电话5056个,做到了件件有回应、事事有落实。
三、落实行政执法责任制,促进规范公正文明执法
一是完善交通综合行政执法责任制。推动交通综合行政执法体制改革实现突破性进展,建立健全交通综合行政执法体制机制,有效解决了多头执法、重复执法的问题。认真落实行政执法责任制、规范执法程序,建立健全交通行政处罚裁量权制度、执法主体资格审核制度、执法公示制度、执法过错责任追究制度,聚焦管理难点,做到规范执法、文明服务。全年开展“雷霆行动”、清剿“百吨王”专项行动等24次,检测货车47。43万台,查处超限货车753台,卸货3。09万吨,交警扣分3682分。二是深入推进服务型行政执法建设。落实服务型行政执法年度工作,紧紧围绕“提高执法满意度,树好执法新形象”这一主线,举办执法人员培训班21期,培训执法人员2600余人次,考试合格率达100%,执法能力和服务水平显著提高,运输市场健康发展,路域环境全面优化。
四、规范行政行为,多措并举打造法治交通
坚持把依法行政贯穿到交通运输各领域、各方面、各环节,着力打造法治交通。一是加强重大行政决策合法性审查。实施《__市贯彻落实重大行政决策程序暂行条例的指导意见》,健全科学、民主、依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为决策的必经程序,提升行政决策质量和效率。加强规范性文件备案审查,提高法治审核水平,做到了有件必审、有审必备。二是实施信息公开工作。交通运输各项行政许可和监督检查事项、程序、依据、时间、收费、处罚标准等均已向社会公布,并在办公地点设置了政务公开栏和服务、投诉电话。严格落实事前、事中、事后监管制度,坚决杜绝违规违纪问题。三是强化行业信用体系建设。全年累计归集对外公示信用信息400余条。在公路水运工程建设、运输服务、交通执法等领域开展信用评价和分级分类监管;建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,及时向信用监管平台推送严重违法失信企业和人员名单。四是建立健全制度机制。坚持用制度管权、靠制度管人、按制度办事,制定了《__市交通运输局依法行政工作制度》《交通行政执法监督检查制度》等多项规章制度,在全系统推行了“六项便民服务措施”,向社会公开推出了“八项服务承诺”,使法治工作更加人性化、规范化、绩效化。
五、开展宣传教育,提升依法行政能力
深入贯彻落实市委市政府关于“七五”普法部署要求,坚持“谁执法谁普法”的基本原则,切实发挥法治宣传教育的作用,持续提升依法行政能力。一是开展领导干部、公务员法治教育培训。开展新任命领导干部宪法宣誓活动,实施“宪法宣传月”系列宣传,积极参与第__届“我与宪法”微视频征集等活动,大力弘扬宪法精神。制定《__市交通运输局20__年度提升依法行政能力工作方案》,领导班子成员每年集体学法不少于4次,并把领导干部学法用法守法情况列入年度述学述廉内容。坚持把依法行政作为公务员初任培训和履职培训的重要内容,进一步完善机关公务员法律知识的培训考核制度,提升机关公务员的法治意识和依法行政能力。二是积极拓展法治宣传教育形式。开展“全民国家安全教育日”普法宣传活动,组织参加百家网站微信公众号法律知识竞赛、全国法治动漫微视频作品征集。充分利用“3。22”依法行政宣传日、“12。4”国家宪法日、安全生产宣传月、信用交通宣传月等宣传节点,广泛开展法规的宣传工作,努力营造良好的法治氛围。
六、强化法治监督,保障行政权力规范运行
我们在加强系统内部监督的同时,主动接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督,实现了交通运输工作的阳光运行。一是强化内部监督。全年明察暗访20余次,纠正个别不规范执法行为,并对违规执法人员进行严肃处理。对行政服务大厅对许可制度的落实和值班人员办理行政许可业务的情况进行了定期和不定期的检查,发现问题及时整改落实。二是强化民主监督、社会监督。全年办理完成39件人大代表建议和31件政协委员提案,建议、提案答复率100%。通过主动公开目录公开政府信息50项,办理政府信息已申请公开88件,办理行政诉讼案件1件。参加《行风热线》受理举报、咨询53件,办结回复率100%。三是认真做好行政复议工作。我局成立行政复议工作领导组,划拨了专门经费,制定了工作流程。受理行政复议案件3起,全部按程序依法办理,达到了“一个符合、二个确保、三个满意”的目标。四是充分发挥法律顾问和公职律师作用。通过律师参与复议诉讼案件办理、提供行政规范性文件合法性审核咨询意见、进行合同审查等方式,切实发挥好“两支队伍”在咨政建言、合法审查、法律服务方面的重要作用。
七、坚持统筹兼顾,以法治建设助推交通运输高质量发展
坚持把依法行政与交通运输中心工作深度融合,在交通建设、脱贫攻坚等工作中充分服务发展大局、展现行业责任担当。一是加快推进综合交通建设。环城高速3个出入口、“三环九放射”一期工程5条路等重点项目累计完成投资35亿元。目前全市交通线网总里程达2。49万公里,高铁普铁形成“双十字”枢纽,高速公路通车运营520公里形成“四横三纵”格局,新增沱浍河四级航道85公里,民权通用机场开工实现民用航空“零”的突破。雄商高铁、__机场即将开工建设。加强交通发展谋划,“__五”全市规划建设交通运输项目93个,计划总投资1618亿元。二是全力以赴打好交通脱贫攻坚、大气污染防治攻坚战。坚持把交通脱贫攻坚作为民生工程抓紧抓实,全市农村公路已突破2万公里,公路密度居全省第1位,实现圆满收官。宁陵、柘城分别评为国家级、省级“四好农村路”示范县,5个县被授予“全省万村通客车提质工程”示范县称号。严格落实“六个百分之百”等措施控制施工扬尘,主要路段机械化清扫洒水率100%,我市在全省率先实现公交车辆全部电动化,5个县被批复为全省绿色交通试点县(全省仅11个),大气污染防治工作在全省作典型发言。
20__年度,我局的依法行政工作取得了一些成效,但与上级要求相比还有一定差距,主要表现在三个方面:一是依法行政的意识有待进一步提升。个别基层单位对依法行政工作的重要性和紧迫性认识不够,法治思维和依法行政能力需要加强;普法方式方法比较单一,“以案释法”推广不够,学法计划还没有完全落实到位。二是交通综合行政执法环境有待进一步优化。打击“黑车”存在执法难、取证难、处罚难等问题,在一定程度影响了交通行政执法的严肃性和权威性;部分基层站所基础设施比较落后,交通执法设备投入不足,科技水平和信息化程度不高。三是依法行政制度机制有待进一步完善。行政执法“三项制度”虽已推动落实,但还需要细化深化;服务型执法建设需要深入推进,依法行政监督力度仍需加大,适应新形势新任务的法治交通建设长效机制需要完善。
今后,我局将以这次考核为契机,认真总结经验,着力补齐短板,紧紧围绕市委市政府中心工作和__经济社会发展大局,坚持党对法治政府部门建设工作的领导,严格落实领导干部学法计划,培育高素质法治工作队伍;继续推行行政执法“三项制度”,加强交通行政执法人员资格和证件管理,规范行政执法流程,改善基层执法条件,提升服务型行政执法水平;强化依法行政全方位监督,发挥考核“指挥棒”“风向标”作用,持续推动法治交通建设工作取得新成效、迈上新台阶!
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇4
20__年,在市委、市政府的坚强领导下,__市交通运输局认真贯彻落实法治政府建设相关任务,为打造“新时代典型工业城市”营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、20__年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。我局一直十分重视法治政府部门建设工作,始终把该项工作作为首要工作。一是领导重视。组建负责法治政府部门建设的领导小组,局领导小组定期召开工作会议,专题研究和部署法治政府部门建设和行政执法工作。二是职责明确。认真推行执法责任制,由党政主要负责人与所属各行政执法单位主要负责人签订行政执法责任书,明确各自的权力、义务和责任,做到各司其职,齐抓共管,一级抓一级,一级对一级负责。三是工作到位。党政主要负责人切实履行依法治国、依法治市、依法治局的职责,贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把本局各项工作纳入法治化轨道,真正成为依法行政工作的重要组织者、推动者和实践者。
(二)强化依法行政,全面建立健全科学决策机制。一是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理,凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,都坚持集体讨论决定,按程序办理。二是聘请法律顾问,为重大决策、重大行政行为提供法律依据或者提供法律意见。加强行政调解与人民调解、司法调解的有效联动,积极受理、公正处理好交通行政调解案件,不断提高行政调解办理质量。三是增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外,其他均根据政府信息公开要求,在市政府官方网站予以公开公示。凡涉及法律问题的重大事项,在做出决定前,都由法律顾问从法律角度提出建议,开展合法性审查,确保重大决策行为的合法性和合理性。
(三)强化队伍建设,提高综合交通依法行政工作水平。为进一步推进依法行政,提升一线执法工作人员业务能力,根据省市要求,制定培训计划。一是积极组建执法专家库。建立共享执法培训师资库,分别推荐三名同志上报__市交通执法和__市司法局专家库,均被入库,为我市交通领域执法提供法治支撑。二是组织中层干部和业务骨干能力提升培训。继续组织实施《交通运输综合行政执法队伍素质提升三年行动方案(20__-20__年)》,加强交通综合行政执法改革后事前事中事后监管,打破职责边界划分,提高领导干部依法行政的能力和水平,由省市统一安排,进行脱产行政执法业务培训。三是开展执法人员全员培训。积极参加全省执法比武活动,分别于8、9月份参加了全员理论、部分队员队列比武。创新培训方式,组织一线执法人员开展“法治沙龙”活动,同时邀请知名律师围绕《行政处罚法》《交通运输行政执法程序》等内容开展执法人员全员培训,以强化实践操作能力,切实提升一线执法工作人员业务能力。此外,利用周一夜学以及会前时间,统一组织专题学习____法治思想和新修订的各类法规,不断更新知识储备,加强理论素养提升。四是规范行政执法行为。严格落实执法相关管理办法,不断规范执法行为。全年共办结案件2171个,处罚金额1338。8742万元。
(四)强化法治宣传,营造依法行政良好氛围。制定《__市交通运输系统法治宣传教育第__个五年规划(20__-20__年)》和20__年交通法治工作要点。对内:利用周一夜学,组织多次专题学习上级有关文件精神,结合“一月一法”学法考法活动,学习其他部门相关法律法规。制定“八五”普法宣传方案和20__年法治宣传工作计划,梳理交通领域常用专业法律法规30部,装订成册,供一线执法队员和相关单位分管领导学习。策划路政宣传月活动方案,完成兰江导报专版宣传。对外:开展多渠道、多形式宣传活动,进一步营造公路路政安全、道路运政安全、水路运政安全等良好社会环境。通过服务进企业、宣传进学校、普法进公园、设立咨询台、“大综合一体化”行政执法普法宣传等方式切实拉伸横向纵向大跨度宣传,解答有关交通安全问。特别是交通领域新修订《__省道路运输条例》等的法律法规。路政宣传月、宪法宣传周期间共出动宣传执法车136辆次,组织执法人员342人次,开展源头企业约谈会2次,共约谈企业17家,签订承诺书27份,另外发放宣传单2000余份、交通普法宣传资料300余份,接受咨询100余人次。
(五)强化行政复议,积极落实合法性审查工作。深化行业性、专业性人民调解组织建设,加强行政调解与人民调解、司法调解的有效联动,积极受理、公正处理好交通行政调解案件,不断提高行政调解办理质量,积极探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法,不断增强行政调解意识,为维护社会稳定、促进和谐社会服务好。
(六)推进数字化改革,全力提高交通信用管理工作。一是以“互联网+监管”为主线,推进行政监管。加快推进“双随机、一公开”监管常态化,结合我市交通运输行业实际,我局结合实际,每月制定“互联网+监管”抽查计划任务表发布抽查任务,切实解决当前一些领域存在的选择执法和执法不公、执法不严等问题。年度抽查计划任务13项,其中跨部门4项,抽查事项覆盖率100%。截至11月底,我局执法检查数230次,双随机抽查72次,参与跨部门抽查次数18次,双随机检查占比31。3%,跨部门监管率23。91%。二是做好全省交通运输信用综合管理服务系统使用和维护工作。召开专题会议部署落实交通工程、道路运输等领域分工,确定信用系统各角色工作人员,明确职责和各责任人,建立信用工作协同联动机制,确保信用工作整体提质增效。同时做好信用修复工作,做好日常监管、信用等级评定的监督工作,注重从业主体的信用信息,加强信用评价结果应用。20__年共完成六家企业,修复101条不良信用信息。
二、20__年度推进法治政府建设存在的不足和原因
20__年,法治政府建设各方面工作虽有一定的提高,但也存在的一些亟待解决的问题,主要体现在以下几个方面:
(一)宣传覆盖工作有待提升。普法宣传队伍建设的发展相对滞后,宣传力量薄弱,缺少专业的宣传队伍资源,法治宣传开展工作往往流于形式,停于表面,主动性不高,创新性较差,无法深入有效地推进法治宣传工作的进展。
(二)合法审查衔接有待提高。合法性审查宣传不够到位,导致对合法性审查认识不到位,思想上还存在着一定的偏差,对审查程序掌握不严,送审材料不规范、不齐全。科室之间未建立有效沟通机制,存在着衔接性不高、责任认知不清等情况。
(三)法治意识和执法行为有待规范。部分执法人员安排具体工作、协调问题时法治观念较淡薄,在依法行政、履行职责过程中,未完全树立法治思想,习惯套用老办法,老思想来解决新问题,主要表现在执法过程中,法律法规不够熟悉,对业务不够精通,办案时执法文书质量不高,需要进一步开展执法业务培训,提高执法能力。
三、20__年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续推进法治宣传,做好法治政府建设。20__年,__市争创法治__(法治政府)示范市,我局将紧紧围绕创建目标,制定年度宣传和法治工作计划,多种形式开展法治宣传,组织主流媒体和网络平台开展宣传报道,做到广播有声、电视有影、报纸有字。定期对普法工作者进行培训和学习,满足普法工作的需要,增进广大群众学法、知法、懂法、守法的观念意识,营造良好的全民爱路护路氛围。加强法治建设工作的组织领导,认真履行法治建设的主体责任,通过政府网站及时公开行政许可、行政处罚以及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等,把依法行政贯穿到工作过程当中。续聘法律顾问,协助业务工作,确保在行政执法过程中依法依规行使权力。
(二)创新理论培训载体,做好执法队伍建设。加强执法人员法律法规知识理论学习,针对当前执法人员的薄弱环节,制定业务培训、理论学习计划,不定期组织中队长集体执法评议、推选优秀案卷等活动,深化执法能力提升三年行动,切实提高执法人员工作的能力和水平。加强党风廉政教育,激励执法人员积极参加执法技能比武,加强中青执法力量培养,做好新进人员执法岗位培训,鼓励在岗执法人员参加全国司法考试,充实专业后备力量,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展良好的执法队伍。
(三)加强交通信息化建设,提高执法智能化水平。我局将积极探索执法信息化建设,加快推进交通综合指挥中心建设,加强执法人员的规范化管理,形成互联网+行政执法网络管理模式,进一步规范现场执法行为,增强交通运输行政执法整体效能。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇5
20__年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县法治政府建设办公室的具体指导下,县交通运输局以____思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署以及县委全面依法治县工作安排,围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标,加强行政执法队伍设,加大行政执法监督力度,不断深化法治交通建设,推进交通运输各项工作纳入法治轨道,法治交通建设成效明显。现将我局法治工作总结如下:
一、法治部门建设情况
(一)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立了法治建设工作领导小组,由局长任组长,分管副局长为副组长,局属各执法单位和各股室主要负责人为成员,全面推进交通运输法治建设工作,定期研究和听取各单位工作汇报。
(二)依法全面履行交通运输管理职能。一是推行权责清单制度。积极推进依法管理,今年来多次组织有关部门编制__县交通运输局权责清单工作,构建了职责定位清晰合理、履职程序便捷高效的职责体系和科学有效的权力监督、制约机制。随着上级部门、县政府对我局权力清单的增减,我局将时时对权力清单进行动态调整。二是扎实推进政务服务“一网通办”。召开多次专题会,研究解决政务服务工作中遇到的难题,切实增强办事效率,将258项依申请服务事项纳入河南省政务服务网,258项依申请事项全部实现网上办理,同时,持续开展政务服务事项标准化梳理工作,对事项要素信息进行动态调整,提升网上要素的精准度,确保网上办事流程的顺畅。三是全力推进依申请事项“一窗受理”。我局在县便民中心设立县交通运输局服务窗口,集中受理我局依申请政务服务事项,进一步梳理办理事项,明确办理条件、办理依据、申请材料。
(三)完善交通运输法规体系建设。一是始终高度重视合法性审查工作。二是在各项重大行政决策的过程中,严格按照调查研究、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序。三是建立法律顾问制度,全局共聘请法律顾问4名,提供交通运输管理活动全过程的专业法律服务,有效防范决策风险。四是加强规范性文件清理工作。严格执行上级规范性文件清理要求,确保规范性文件工作规范有序。
(四)坚持严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”。二是不断推行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,及时在“河南省交通运输信用信息归集上报系统”上录入行政许可和行政处罚信息。三是推行执法全过程记录制度。一方面规范文字记录,按照河南省交通运输厅制定的执法文书式样,规范制作执法文书,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保证执法全过程文字记录完整、规范、齐全;另一方面加强音像记录,对现场执法、调查取证、查封扣押、留置送达和公告送达等容易引发争议的执法过程,根据实际进行相关环节的音像记录。四是推行执法决定法制审核制度。一方面明确法制审核工作机构。同时,综合行政执法大队配备2名法制审核人员。另一方面明确审核内容、流程。编制《__县交通运输局重大执法决定法制审核事项清单》,明确法制审核的案件标准、方式、程序等内容,并将法制审核书面意见入卷归档。五是加强执法队伍管理。注重执法人员的建设管理,每季度对全局执法人员进行专题培训,通过“中国普法”微信公众号每天进行答题学习。参加安阳市服务型行政执法比武活动。六是参加县司法局组织的基层行政执法人员能力提升专项活动,通过线上学习、在线考试等方式,全面提升我局交通运输行政执法人员的政治、法律和业务素质。全年共组织培训执法人员500余人次。
(五)扎实开展法治宣传教育培训。一是制定学习计划,完善党组中心组学法、年终述职等制度,将法治培训、依法行政知识作为重点开展培训学习,推广“以案释法”经验做法,丰富载体、创新方式,在增强法治宣传教育的针对性、实效性上下功夫,切实提高执法队伍的规范化建设。二是以“守安全、保畅通、优服务”为主题,集中开展了多项宣传活动。活动期间,出动执法车辆50余辆次,发放宣传资料1000余份,悬挂条幅80余条,向沿路群众咨询解答问题300余次,整治各类涉路违法行为126起。
二、存在问题
(一)执法队伍建设还需进一步加强。随着社会的进步,知识的更新,行政执法队伍素质和业务技能的提高是一项长期的任务,对行政执法队伍的继续教育和培训应常抓不懈。
(二)交通执法存在较大压力。交通运输违法行为易发生反弹。公安交警、交通综合行政执法部门长期以来对超限超载、非法营运等行为坚持严打严查,但由于受经济利益驱使,违法行为人采取各种手段逃避检查,伺机进行违法行为,造成交通运输违法行为屡禁不止。
三、下一步计划
(一)进一步完善交通运输依法行政制度体系。深入开展与改革、社会经济发展不相符合的规范性文件清理工作;严格落实规范性文件制定备案规定,积极开展规范性文件、政策措施公平竞争审查和存量清理。
(二)继续推进交通运输“放管服”改革工作。一是认真做好权力事项承接工作,动态调整完善交通运输权责清单;二是加强日常监督管理;三是进一步优化政务服务事项办理流程,深化“互联网+政务服务”,持续推进“一网通办”、“一窗受理”制度。
(三)进一步加强和改进交通运输行政执法。一是继续加大行业监管力度,积极应对执法新问题、新情况,进一步加大交通运输整治力度。二是严格执法程序,完善交通运输行政执法自由裁量权裁量基准,加强执法人员管理,强化行政执法监督,提升行政执法规范水平,树立交通运输执法为民、服务为民的良好形象。
(四)多渠道提升执法人员的素质。将政治素质高、业务熟练、法律知识丰富的人员充实到执法队伍,同时,注重业务知识的学习和培训,采取培训、自学等多种方式,不断提高执法人员素质,努力树立良好的交通运输综合执法形象。
(五)全面落实普法责任制。始终坚持把宪法学习宣传贯彻实施以及学习党的__大精神作为首要政治任务,重点开展好“12。4”国家宪法日、宪法宣传周等普法教育活动。同时,紧抓重要时间节点开展好法治宣传活动,推动各项法律法规学习宣传扎实开展,为各项工作任务的顺利进行营造良好的交通运输法治氛围。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇6
根据法治政府建设年度报告制度的要求,现将我局20__年度法治政府建设工作报告如下:
一、以党的__大精神为统领,贯彻____法治思想,落实法治政府建设任务
我局高度重视依法治国和法治政府建设工作,认真学习贯彻党的__大精神,结合法治中国建设要求,持续加强法治政府建设的组织领导。局党组书记和局长切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习贯彻____法治思想,坚持述法述职,将法治思维融入到交通运输中心工作。局党组每季度开展中心组学法,不定期组织专题学法,定期听取我局法治政府建设以及行政复议应诉、普法工作情况,研究部署我局法治政府部门建设工作重点,制定我局法治工作要点并组织贯彻实施,不断完善我局法治政府建设机制。严格执行法治政府建设年度报告制度,加强我局依法行政能力建设,建立工作人员应知应会法律法规规章清单,健全本单位领导干部学法用法机制,稳步推进交通运输系统依法行政和法治政府部门建设工作。
二、以规范决策履职为抓手,推动交通运输治理现代化
(一)聚焦立法立规,提升规范性文件管理能力。探索公路桥梁桥下空间安全保护及合理利用地方立法尝试,修订和新制定交通建设工程招标投标管理、交通工程质量监督登记、互联网租赁自行车发展指导意见、网络预约出租汽车经营服务管理等规范性文件,完善行业管理法治基础,引导行业良性发展。坚持行政规范性文件定期评估和动态清理,印发《__市交通运输局制定规范性文件工作规程》,建立规范性文件台账,落实规范性文件分类管理,举办全局规范性文件管理规定培训,切实加强我局规范性文件合法性审核工作。
(二)聚焦法制审核,提升依法决策效能。把好法制审核关,20__年至今共完成法制审核394宗,同比增长8。84%,涉及合同标的金额9579。5万元。加强合法性审查,规范重大行政决策,在修编__港总体规划、公交专项资金、外睦路支线匝道建设协议等重大行政决策过程中,积极运用法治思维和法治方式进行分析论证,提升依法决策履职水平。落实重大行政决策事项目录管理制度,及时在局网站向社会公开年度目录,保障决策公开透明。
(三)聚焦行政诉讼复议,提升依法化解纠纷成效。20__年共办理行政复议5宗,行政诉讼3宗。重视诉前、诉中和解工作,主动与行政管理相对人联系,了解矛盾所在,做好解释说明和普法宣传工作,达到定纷止争的效果。不断探索交通运输执法与司法机关、检察院等部门衔接机制,积极与法院、检察院加强沟通,对收到的检察院检察建议,结合当事人实际经营和经济情况,依法经重大行政执法集体讨论,与当事人达成协议和解,有效维护双方权益。
三、以“放管服”改革为动力,持续优化交通运输营商环境
(一)聚焦深化改革,提升交通运输审批效率。完善权责清单管理,梳理编制我局20__年度行政许可事项清单30项。加强工程建设并联审批,将涉路施工许可等纳入工程建设项目审批事项清单目录。推行“一照通行”,将我局“经营性道路普通货物运输许可”纳入“一照通行”目录清单。落实“跨省通办”,实现高频事项“道路客运驾驶员从业资格证换证”跨省通办。
(二)聚焦优化政务服务,提升交通运输暖企便民力度。进一步优化交通运输领域涉企经营许可事项“证照分离”,累计办理审批业务1284宗。积极开展纾困助企行动,成立中小微企业诉求响应专班,全市交通系统解决企业诉求201宗,办理满意率100%;梳理工业企业200强事项清单11项,积极联系企业,做好政策解释和企业服务。专项解决货运企业“两类人员”安全考核执法问题,帮助货运从业人员通过安全考试1413人。制作《重点物资运输车辆通行证》办理指引,抓好重点物资运输保通保畅。
(三)聚焦政务诚信和公平竞争,提升交通运输行业管理效能。加强交通运输领域信用突出问题专项治理,督导道路运输企业307家、道路运输驾驶员从业人员37703人、市(县)管公路工程建设项目32个、参建企业60家完成了诚信评价。制定《__市交通运输局公平竞争审查工作规程》,落实政策措施和采购项目公平竞争审查全覆盖,维护统一开放、竞争有序的市场体系。
四、以科技创新为突破,全面推进严格规范公正文明执法
(一)聚焦“互联网+科技执法”,提升智慧交通监管效能。大力推广应用“互联网+科技执法”模式,织密织牢治超平安天网。设置治超非现场执法检测系统点位47个,覆盖车道168条。实现交通“天网”与交警“鹰眼”部门数据共享,用数据对违法行为进行精准打击,有效实现“三降三升”,即超限车辆、因超限引发交通安全事故伤亡率和公路养护成本大幅下降;车辆通行率、执法效率和执法水平明显上升。积极推进治超非现场案件线上办理应用程序,打通科技治超的“最后一公里”,实现让数据多跑动,当事人少跑腿。
(二)聚焦重点领域执法,维护交通运输市场经营秩序。强化依法防控工作,整理汇编交通运输系统防控工作规范,督促落实人、物、环境消毒。组织实施道路旅客运输、房屋建筑及市政工程领域砂石领域货物装载源头和危险货物运输等专项执法行动,在专项行动期间全市立案查处客运案件180宗,货物装载源头案件268宗,危险品运输违法案件185宗,有效打击交通运输市场违法行为,维护市场法治化秩序。
(三)聚焦创新执法方式,推进交通运输柔性执法。加强包容审慎监管,积极推行“首违不罚”“轻违免罚”和说理式柔性执法模式,累计办理首违免罚案件20宗,轻微不罚案件33宗,共计53宗,营造更优的营商环境。__市成立全省首支女子交通运输执法队,进一步发挥交通巾帼柔性力量。
(四)聚焦行政执法监督,保障行政执法规范化。贯彻落实严格规范公正文明执法,深入推进行政执法“两平台”广泛应用,持续推进行政执法全过程网上办理。持续推进执法规范化长效机制建设,组织开展省、市执法案卷迎评5次,评查案卷合计84宗,发出执法督导提醒函7次,有效提升办案质量。加强执法证和执法管理,执法人员统一更换全国统一行政执法证件及新式执法制服,提升队伍规范化。
五、以强化权力监督制约为关键,提升行政权力公信力
印发《__市交通运输局违法行政行为投诉举报登记管理办法》,加强群众对行政行为的监督,促进依法行政。不折不扣落实中央法治政府建设实地督察,做好整改提升。全面落实政务公开,强化政府信息公__台建设和人才队伍建设。及时公开属于主动公开的政府信息,截至11月通过局网站和政府信息公开目录系统主动公开政府信息178条。加快推进政务新媒体建设,通过“__交通运输”新浪微博、微信公众号发布信息共423条,阅读量约达3691900,有效扩大了信息公开覆盖面。依法办理政府信息申请公开办理工作,除1宗申请人主动撤销申请外,其余3宗已全部依法按时答复。
六、以提升干部队伍法治思维为重点,提升交通运输行业法治水平
(一)聚焦队伍法治意识和能力建设,提升依法行政水平。深入推进领导干部学法用法制度化、规范化。开展____法治思想专题培训,制定执法队伍年度培训计划,持续推动执法队伍执法能力和服务水平提质增效。开展“普法下基层”“律师面对面”、以案释法等专题普法教育,针对重大行政执法案件法制审核和执法实践中发现的问题,及时开展培训督导,提升执法人员对执法实务中“疑、难、要”点的分析和处理能力。组织干部职工参加年度国家工作人员在线学法考试,优秀率达100%。
(二)聚焦“谁执法谁普法”责任制落实,提升普法宣传效果。开展“法治政府面对面”专题访谈,分管执法的负责人就交通运输执法领域热点、难点问题与群众开展交流对话,主动倾听群众诉求、积极回应社会关切,详细解答科技治超、“首违免罚”等热点问题,取得良好的效果。结合“路政宣传月”、宪法宣传日等重要节点,开展行业普法宣传。今年以来开展法治专题培训7期,线下专题普法活动4场,发布新媒体普法信息18篇。
七、存在问题
一是“两平台”应用中,执法数据还存在多平台重复录入问题,信息系统的融合和数据交互有待加快推进。
二是行政检查流程、文书制作规范化有待提升,行政检查平台等智能化应用普及度不足。
三是行政执法队伍能力建设及法治教育仍需进一步加强。
八、下一步工作思路
(一)跟进重大项目地方立法,加强交通建设领域立规立法。加强交通建设管养领域立法立规,跟进落实申报的地方立法项目《公路桥梁桥下空间安全保护及合理利用条例》立法工作。
(二)优化行业治理,提升交通运输政务服务便利化。探索客运行业转型升级方式,鼓励企业发展“互联网+定制客运”等创新经营模式,深化道路运输驾驶员诚信考核改革,全面推广应用船舶水污染监测等数字化系统,提升治理效能。
(三)推进科技执法,严格规范公正文明执法。持续拓宽科技治超覆盖面,推行非现场治超、源头智能监管。探索大数据与执法的深度融合,打造“一体化+科技执法”新模式,推进行政检查规范化、智能化。
(四)加强交通运输行政执法常态化监督,防范法律风险。制定行政执法行为常态化监督机制,制定行政执法协调监督权责清单,加强事前事中监管。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇7
20__年,我局坚持以____法治思想为指引,全面贯彻党的__大和__届____全会精神,在市委市政府的正确领导和省交通运输厅的指导支持下,按照建设法治__示范区和高水平交通强市的要求,积极推进法治政府建设,全面落实各项任务,着力提升交通依法行政水平,为__交通运输高质量发展提供法治保障。市局获评全国交通运输系统“七五”普法突出成绩单位、全国20__年度交通运输法治政府部门建设通报表扬集体;局属市交通执法队获评20__-20__年全省依法治理创建活动成绩突出单位。
一、20__年工作完成情况
(一)全面履行法治政府建设主体责任。一是持续加强组织领导。局党委领导班子特别是局主要领导高度重视法治政府建设,每年将其纳入部门工作重要议程,带头履行“第一责任人”职责,自觉做尊法学法守法用法的模范,把依法治理工作摆上重要日程来安排,作为重要工作来推动,列入重要目标来考核。20__年局党委会专题审议法治政府相关工作2次。二是健全完善工作机制。年初,市局根据《法治政府建设实施纲要》、《法治社会建设实施纲要》和市委市政府、省厅关于法治政府建设的任务分工,制定《20__年全市交通运输系统法制工作要点》,对年内法制工作重点任务作部署明确。同时,细化工作目标,与局属单位和处室层层签订目标责任书,将法治政府建设纳入各单位年度考核并加强督导,确保依法行政责任制落实到位。
(二)健全完善综合交通法规制度体系。一是有序开展地方立法相关工作。对接业务处室和中心,归纳整合了我市原巡游、网约行业管理政策内容,经过深入政企调研、开展实地考察、广泛征询意见、专家决策评审及合法性审查等流程,制定《__市客运出租汽车管理实施细则》,提交市政府常务会议讨论。积极配合上级立法机关做好相关立法起草、意见征求工作,全年收到征求意见的各类法规、规章修订案35件,反馈意见16条;对《__市大气污染防治条例》等六部涉及交通的地方性法规进行条文梳理,并按规定制定配套文件,落实立法相关条文规定。二是严格规范性文件管理。年内对各单位征求意见的规范性文件反馈意见67条。邀请市人大专家举办规范性文件制定和审查大讲堂。20__年以市局名义出台规范性文件2件,以市委、市政府名义出台3件,做到规范性文件合法性审核100%,并全部进行了备案。
(三)积极推进科学依法民主决策。一是健全重大行政决策机制。印发《20__年度__市交通运输局重大行政决策事项目录》,明确重大行政决策事项1项,即“__市综合交通运输发展__五规划”。严格执行重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策社会稳定风险评估制度,按规定公示重大决定事项目录,并按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的程序严格执行,推动落实依法科学决策。二是充分发挥法律顾问工作效能。积极推行部门法律顾问制度,市局及下属单位共聘用法律顾问4人,推动法律顾问事前介入、事中参与,在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取专业意见,为法治政府建设的各项工作提供有力的法治保障和智力支持。20__年我局办理政府信息公开行政复议1起,维持我单位信息告知,无行政诉讼发生。
(四)扎实推进行政执法能力建设。一是深化交通运输综合执法改革。__市本级及三县交通运输综合行政执法队均已完成挂牌,相关人员及时划转并到位,执法队与行业主管部门、各中心之间的职责明确,各项工作正常运转。二是以赛促练精心组织执法比武。组织开展全市交通运输综合执法比武比赛,选拔优秀人员参加全省第二届交通运输综合执法比武,荣获团体总成绩三等奖,团体获二等奖2次,个人获一等奖2人、二等奖2人、三等奖3人,1人获省十佳执法能手。三是深入开展交通执法领域专项整治行动。制定印发《__市交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》,成立领导小组,明确责任单位、责任人以及具体的整改时限。通过发放调查问卷、交通行业企业座谈会、开展执法体验周以及梳理12328举报投诉等方式深入查摆问题,全面落实整改措施。经过整治行动,全市交通运输系统共完成突出问题整改19项,实施为民办事服务事项17项。四是创新矛盾纠纷化解机制。整合现有资源,借力外部资源,联合公安、法院等部门共同打造“浔语”“小燕子”“回音”矛盾纠纷调解工作室,推广“说理”执法,化解执法矛盾。20__年调解案件223件,涉及金额145。78万。五是切实加强执法监督。充分利用行政执法评议、案件质量评查、第三方评估等机制,严把执法监督关,20__年共完成1200件案件的交叉评查,案卷评查报告荣获全省三等奖;落实典型案例指导制度,落实“一案一审”,推进“以案释法”,保证执法决定合法有效。
(五)持续加大交通运输综合执法力度。20__年,全市共立案查处各类违法案件15535件、结案15479件,结案率为99。6%,其中万元以上较大数额案件1182件,移送公安机关行政拘留5人、入刑10人。开展综合执法整治行动。以“三雷”行动为抓手,全领域综合执法强势推进。组织开展客运市场“迅雷”专项整治行动,严厉打击无证经营、站外组客、违规包车等违法行为,共立案查处264起;开展公路超限超载“清雷”专项行动,建立全过程监管立体防线,有效遏制公路超限超载现象高发多发势头,共查处超限超载车辆5360辆,其中超限率100%以上车辆610辆(含“百吨王”22辆);开展水上安全执法“春雷”专项整治行动,联合苏州、无锡交通执法队严厉打击船舶违法运输、偷排泥浆行为,共查处涉嫌违法行为292起;深化危货运输“铁拳整治”行动,以危货运输为重点部署开展瓶装燃气、成品油、危废等专项行动,共查处违法行为288起,“两客一危”综合智控指数连续7次排名全省第一;推进交通工程建设领域质量安全监管,以在建桥隧、涉水工程、大型施工机械以及高空作业、扬尘治理等为重点,完成交通工程质量安全隐患整改239个,办理行政处罚案件23起。
(六)大力提升行政执法规范化、标准化、数字化水平。一是严格落实行政执法三项制度。依照新《行政处罚法》,市局修订出台行政执法“三项制度”,并严格抓好落实。依照“谁执法谁公示”的要求,主动向社会公开许可、处罚等执法信息,自觉接受社会公众监督;大力推进执法装备保障,以4G对讲机、执法记录仪以及智能采集柜为基础,确保执法过程互通共享和执法全过程记录;进一步明确重大执法决定事项范围,加强法制审核机构和人员力量配备,确保法制审核有效开展,全年完成重大执法决定合法性审核292件。二是打造“四基四化”全省样板。市县同步推进25个交通运输基层站所“四基四化”建设,20__年共完成基层标准化站所建设8个,其中3个创建成为省级样板站所。20__年9月,省厅在____召开全省基层站所规范化建设现场会,__交通基层站所建设成果得到副厅长胡嘉临的充分肯定。落实上级关于执法证管理和执法服装管理的各项规定,完成全市交通运输执法证换证,共计613人。三是数字赋能提升执法效能。创新推出交通执法“掌上办”应用场景,制定完成办事指南和事项清单,实现轻微违法告知和简易程序案件现场全程“掌上办”,计划全省推广,工作成效得到副市长项乐民的批示肯定。深化“互联网+监管”改革,7个核心指标全部提前达到100%,全市全年完成掌上执法检查7939次,完成“双随机”抽查任务11项,检查企业286家。制定出台非现场执法目录清单,试点“扁平化”执法指挥体系,加快推行“非现”监管,20__年全市非现场执法结案3739起。
(七)积极构筑法治化营商环境。一是深化“放管服”改革。进一步优化审批流程,全面清理多层级、跨处(科)室重复审批、变相审批,推动办事事项实现应放尽放。20__年已取消、(承接)下放或优化包括道路普货运输驾驶员从业资格考试、水路运输经营年度核验合格证签发等办事事项12项,取消网约车、船舶登记、船员办证方面准入条件3项,将9项办事事项由行政许可改为备案。推进“一网、一门、一次”改革,全面落实审批服务“网上办、马上办、就近办、一次办”,政务服务窗口结合“三服务”工作定期开展主动上门服务。推行水路运输经营资质年度核验和船舶年度检验合并办理。二是规范信用交通监管。起草并制定《__市深化信用交通建设实施方案(20__-20__)》,梳理明确未来五年信用交通建设任务清单。贯彻落实《__省交通运输行业信用工作管理办法》及实施细则,全面推行行业管理对象分级分类监管。配合做好__创建信用体系建设示范区工作,校对各类上传信息1200多条,对严重违法失信的44家市场主体进行集体约谈。扎实开展信用修复工作,全年完成不良记录修复近600条。
(八)全面落实行业普法责任。一是推进党政干部带头学法用法。认真落实领导干部学法制度,局党委集中学法3次,举办学习贯彻____法治思想报告会,通过“交通大讲堂”等形式举办《行政处罚法》等各类普法讲座3次,组织法院旁听活动1次。印发《__市交通运输系统法治宣传教育第__个五年规(20__-20__)》。二是打造普法宣传品牌。积极组织开展以“法治护航强国路”为主题的各类法治宣传活动、通过钉钉学法圈、开通抖音号、“交通大讲堂”、“路政宣传月”、“安全生产月”、执法现场普法宣传等形式,加强安全生产、运政、路政、交通工程建设等法律法规政策宣传,不断丰富法治宣传载体。三是推广宣传交通综合执法实践。进企业、进基层、进学校宣传交通综合执法各类法律法规和专项行动,深化环太湖“联动”执法一体化工作被评为__市十大法治最佳实践案例。
二、20__年度工作思路
20__年,我局将在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下,进一步牢固树立法治交通理念,以法治建设引领和规范交通运输改革发展,继续深化执法制度体系建设,完善执法工作机制,提高执法效能,为__交通运输发展提供支撑保障。
(一)组织开展案件质量提升年活动。在保持执法数量的基础上,着力提升执法案件质量。建立健全执法案件质量内部控制体系,提升案审员综合素质,完善规范案件质量的长效机制,及时固化形成制度性成果,争创地方性标准,整体提升全市交通执法规范化水平。
(二)全面完成“四基四化”建设。深入实施基层站所综合执法规范化建设,通过统一形象、改善环境,夯实基层、规范履职,健全机制、优化流程,推动交通运输基层站所严格规范公正文明执法。20__年完成全市执法服装和执法标识统一更新,完成全市全部基层站所规范化建设。
(三)扎实推进严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度,加强执法监督和权力制约,不断提升执法规范化水平。持续抓好公路违法货车超限超载专项整治、道路客运专项整治、道路危货违法行为治理、港口航道专项整治、交通工程质量安全检查、交通执法领域环保专项整治等交通领域各类违法违规行为的整治工作,做好联合执法和行刑对接,对顽固出现的交通运输违章坚决予以取缔。深化行政执法数字化改革,推动传统执法模式向“数智化”转型,全面推广掌上执法运用,提升非现场案件比例,完善扁平快的执法应急体系建设。
(四)全面提高法治思维和依法行政能力。抓住领导干部“关键少数”,认真落实领导干部法律知识培训,提高各级领导干部依法行政的能力和水平。严格落实公职人员学法培训制度,提高工作人员法治思维和依法行政能力。严格落实普法责任制,让法治成为全体交通运输从业者的思维方式和行为习惯。
交通运输局法治政府建设工作情况报告 篇8
根据法治政府建设工作相关要求,现将我局20__年度法治政府建设工作情况总结如下:
一、以____重要指示精神为统领,提高政治站位,认真组织部署
我局领导高度重视,认真学习____全面依法治国新理念新思想新战略,按照法治政府建设的重要指示精神以及中央、省、市的要求进行决策部署,始终坚持法治政府建设,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务股室各负其责的法治政府建设格局,结合交通运输工作实际,切实贯彻执行《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》的要求,确保我局法治政府建设工作有序开展。
二、深化行政审批制度改革,实施简政放权,提升政务服务水平
(一)全面深化行政审批制度改革。一是向社会公布本部门的行政审批事项清单,实行目录化、编码化、动态化管理。二是持续开展“减证便民”行动,20__年以来,我局清理证明事项共一项,证明名称为“遗失声明”,用于旅客运输、出租汽车、货物运输、危险货物驾驶员从业资格证遗失补办,该取消证明事项对应江门市第二批取消证明事项目录。
(二)推进政务服务事项标准化、规范化、便民化建设。根据行政权力事项省级通用目录,按照全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作部署,梳理健全我局行政权力事项实施清单,编制行政审批事项标准化办事指南,完善事项受理条件、申请材料办理流程等信息要素,并通过“广东政务服务网”对外公示我局行政权力事项实施清单,群众通过网上查阅,即可了解行政审批事项的申请条件、申请材料、受理部门、审批流程等相关信息,做到审批规范高效,群众办事清晰便捷。
三、推进严格规范公正文明执法,不断提高行政执法水平
(一)全面贯彻落实行政执法“三项制度”。为推进严格规范公正文明执法,我局全面贯彻落实行政执法“三项制度”,制定了《__市交通运输局行政执法公示工作制度》、《__市交通运输局行政执法全过程记录工作制度》、《__市交通运输局重大行政执法决定法制审核工作制度》,规范行政执法的事前、事中、事后各环节的公示和全过程记录,成立了__市交通运输局重大行政执法决定法制审核小组,推进交通运输行政执法严格规范公正文明。
(二)深入开展交通运输执法行动,营造法治政府建设良好环境。一是深入开展道路旅客运输市场专项整治。集中力量对__汽车总站、各客运站、各高速出入口、各工业区等流量较多的地段进行严密监控,坚决查处“黑大巴”、“营转非”等违法车辆。二是持续开展出租车领域专项执法。结合文明城市创建行动,重点打击出租车拒载议价、非法经营等违法行为。三是开展联合治超专项整治。联合公安交警部门重点打击国道G325改线工程、S270、雁五线、江门大道及__大道超限超载、非法改装、遗洒飘散载运物等违法行为。四是对货运源头单位实施全方位监控,不定期抽查货运源头单位,约谈企业相关负责人,并联合市治超办各成员单位,与施工单位签订《__市道路货运源头超限超载治理责任书》,明确明确源头治超责任。五是为坚决打好交通运输领域治违攻坚战,扎实开展高速公路及国省道沿线违法广告牌专项整治行动。通过整合执法力量、全面开展摸底排查、清拆进度跟踪通报、严肃责任追究等措施,确保了清拆行动取得实效。其中高速公路沿线违建广告牌全部231处已于2月16日清拆完毕;国省道沿线14处违法广告牌已于5月10日清拆完毕。据统计,20__年1月至10月,我局共查处各类交通运输违法案件1423宗(其中道路运政72宗,联合治超770宗,治超非现场执法案件581宗)。
四、完善普法机制,加大法治宣传力度
(一)健全普法机制。我局成立普法工作领导小组,制定《__市交通运输局干部学法用法制度》,按照20__年度学法计划,完成学法任务。向社会公布《__市交通运输局普法责任清单》,各股室、各单位根据各自普法责任开展宣传教育,取得良好的教育效果。
(二)丰富普法手段。一是组织参与“法律六进”活动。我局结合社会热点难点,深入推进交通运输法规“法律六进”活动,向服务对象、执法对象和社会公众大力宣讲交通运输法规。积极到结对社区开展普法活动,到运输企业上门派发《公路法》、《道路交通安全法》等宣传手册;组织企业负责人、驾驶员等交通运输从业人员开展各项法律法规学习培训。二是坚持执法与普法同步推进。在实施行政执法、行政强制、行政处罚、监督检查过程中,始终坚持执法、普法同步推进,落实教育与处罚相结合原则,通过在执法现场向驾驶员派发传单,在违章处理时对当事人进行普法教育,联合约谈货运企业负责人等方式,将依法行政融入到工作中的方方面面,充分运用科技力量提高执法普法的实效,营造良好舆论环境。我局作为全市20__年度国家机关“谁执法谁普法”受评议单位之一,普法工作得到评议团和社会公众的肯定,获得了优秀等次。
五、下一步工作计划
(一)规范行政执法信息公示工作。严格按照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则,明确执法信息录入责任,进一步落实行政执法信息公示工作。同时,按照行政执法公示工作指引,统一要素格式,规范信息录入标准。
(二)提高行政执法案卷质量。我局将继续加强行政执法案卷监督工作,对各部门案卷进行自查和随机抽查,并督促落实整改,逐步完善行政执法案卷质量,落实行政执法全过程记录工作要求。
(三)强化行政执法人员执法业务培训。我局将强化“三项制度”执法专项业务培训,继续加强执法队伍建设,确保一线执法人员严格办案,规范办案,不断提高全市交通运输执法办案质量与工作水平。