水利局度法治政府建设情况报告 篇1
2023年，在县委、县政府的正确领导下，县水务局根据《法治政府建设实施纲要（2023-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《__县贯彻落实＜潮州市法治政府建设实施纲要＞实施方案》案》等文件要求和省、市、县有关工作安排，紧紧围绕我县2023年全面依法治县工作要点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的工作部署和工作要求，积极推进法治政府建设，把法治政府建设作为重点工作纳入全局的工作规划，全面落实法治政府建设各项工作任务，运用法治思维和法治方式推动我县水利事业改革发展。
一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，我局始终坚持学思用贯通、知信行统一，以抓铁有痕的韧劲，一往无前的拼劲，奋发有为的干劲，坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处。今年来，我局深入学习贯彻党的二十大精神，系统性、常态化开展宣传教育，深化党员干部对党的二十大精神的理解，坚定理想信念，在思想、政治、行动上与党中央保持高度一致。局领导班子以身作则，在理论学习中心组学习会上学习党的二十大报告2次，并进行研讨；学习党的二十大审议通过的《中国共产党章程（修正案）》2次；传达学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上重要讲话精神1次。同时，我局组织党员干部专题学习党的二十大精神，开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动，使水利队伍进一步提高思想政治素养，优化工作作风，为我县水利事业的发展提供重要的精神保障和动力支撑。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
（一）推进党组带头学法。我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想，局党组把习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导水利系统干部职工牢牢把握习近平法治思想的政治性、人民性、系统性、实践性。党组书记、局长组织局党员干部召开学习会，研读《习近平著作选读》第二卷篇目《实施好民法典》，并邀请了县委党校吴亮光老师来我局宣讲《习近平著作选读》第一卷、第二卷，深入学习领悟贯彻习近平法治思想，切实增强领导干部依法行政意识和能力。
（二）推进干部职工日常学法。依托广东省干部培训网络学院、学法考试平台等阵地，严格落实学法制度，组织干部职工积极参加国家工作人员学法考试，认真贯彻国家工作人员学法用法制度，本年度学法参与率100%，合格率100%，推动干部职工学法常态化，进一步增强干部职工法治思维和法治素养。促进干部职工常学常新，推动学习入脑入心走深走实，营造“懂法、守法、用法”的良好氛围。
（三）加强普法宣传教育。1。严格落实“谁执法谁普法”责任制，我局利用“宪法宣传日”、“世界水日”、“中国水周”等重要时间节点和综合运用“潮州市河长办”微信公众号加强水利普法宣传，多渠道宣传《水法》《水土保持法》《安全生产法》《广东省水利工程管理条例》等水法律法规，提升社会民众法治意识。2。县水政监察大队组织人员参加习近平法治思想大讲堂暨“百名法学家百场报告会”法治宣讲会，听取广东小何律师事务所主任宋迈生律师解读《行政协议司法解释》，并组织执法人员到广东凤江律师事务所就行政执法中遇到的法律问题开展交流，进一步提高行政执法员的能力和水平，促进执法大队规范文明执法。作文网 zUOwEnBa.Net
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，根据《中共广东省委全面依法治省委员会印发<关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案>的通知》《关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况专项督察的通知》（潮法治办通〔2023〕22号）的文件要求，结合我局实际工作，严格履行推进法治建设第一责任人职责，全面扎实推进水务系统法治建设工作。
（二）把加强法治建设作为重要工作来推动，党政主要负责人能将法治建设列入年度工作计划，认真宣传、贯彻、执行《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《水法》《防洪法》《水土保持法》《广东省河道管理条例》《潮州市黄冈河流域水环境保护条例》等法律法规，坚持开展专项整治和重点治理，做好水资源保护和利用、防洪和水土保持工程的规划建设，落实水利工程各项防灾抗灾措施，维护水利工程设施安全，促进我县社会和经济健康有序发展。
四、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
我局坚持深入推进依法行政，健全依法行政工作制度，落实政务公开工作，大力抓好法治学习培训，不断提高依法行政、依法管理水平。截至11月14日，我局共出动执法人员130多人次，立案查处各类水务违法行为4宗，罚款金额971147。62元，有效提升了水务执法质量、减少了违法涉水行为发生，维护正常的水事秩序。
（一）加强组织领导。成立以局长为组长、分管领导为副组长、各股室负责人为成员的法治建设领导小组及其办公室，落实主体责任，层层细化工作任务，做到组织健全，人员落实。充分发挥法治建设领导小组的职能作用，及时调整充实工作班子，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，做到法治建设工作有计划、有措施、有检查、有总结，切实把法治建设纳入中心工作，积极探索法治建设的有效途径，推进法治建设计划的深入实施。
（二）完善依法行政制度。我局高度重视行政执法工作，不断建立和完善行为规范、运转协调的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法治理水事活动的能力。制定《__县全面推行河长制河长巡查制度》《__县全面推行河长制工作督察制度》和《__县全面推行河长制信息公开与共享制度》，从制度和措施上进一步明确职责范围，厘清职责边界，达到各部门联系沟通密切、信息交流顺畅、工作配合到位、执法衔接规范、检查执法范围不重合的良好效果，切实增强联动协查、水务执法的灵活性，提高水务工作成效。
（三）坚持行政执法三项制度。贯彻落实《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，坚持“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立行政执法事前、事中、事后公开机制，依法全面、及时、准确向社会公开有关行政执法信息。截至11月14日，我局2023年度共公示行政许可44项、行政检查40宗、行政处罚4宗，限期整改问题25个，发出《责令改正通知书》25份。所有案件信息均能及时向社会公示，全年无复议、诉讼案件。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）水行政执法能力亟待加强。我局水政监察执法大队采取行政执法培训班等形式加强对水行政执法人员的业务培训，不断提高水行政执法人员依法履职能力和水平，但由于水行政执法工作涉及的法律政策种类繁多、内容复杂，且队伍中法律专业人员较少，业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。
（二）法治意识需要进一步提升。部分行政执法人员缺乏学习积极性和主动性，行政执法观念较为淡薄，运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，不善于运用法律手段开展工作，对法治政府建设作为综合性、基础性、全局性工作的认识不够全面，依法行政、依法办事的理念还需进一步强化，自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力需要进一步加强。
（三）水法治宣传教育任重道远。近年来，虽然我局在水法宣传方面做了不少工作，但是教育实效性不强。一方面，经费不足，导致宣传设备掉队，普法宣传教育工作与业务工作脱节；另一方面，普法方法和形式较为单一，在宣传教育中主要采取了讲座、宣传栏、公众号等传统形式，难以调动群众学习水法的积极性和主动性。在开展普法宣传教育工作中，需要进一步拓展宣传方式和手段，增加创新性，把普法宣传教育工作与水务业务工作有机结合起来，形成互相促进、互相支持的良性循环。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年，我局将贯彻落实党的二十大精神，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全力推进水务事业普法宣传教育，不断提升依法行政能力和水平，严格水行政执法检查工作，努力营造依法治水的良好氛围。
（一）继续提高干部职工依法行政的能力和水平。健全完善理论学习中心组集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期开展依法行政知识培训，提高工作人员依法行政能力和执法水平。组织工作人员参加市水行政执法人员培训班、法治人员培训班，进一步增强干部职工法治观念，坚持依法办事，全面推进依法行政，努力建设法治政府。
（二）细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。为了规范我局作出的重大执法决定，我局聘请常年法律顾问，为拟作出的重大执法决定提供法律咨询意见。我局参考法律顾问提供的法律咨询意见，按照《广东省重大行政执法决定法制审核办法》的相关规定，在我局作出重大执法决定前提出法制审核意见。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度，进一步规范行政执法。
（三）扎实推进依法行政建设。完善信息公开工作，认真落实《政府信息公开条例》规定，完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事，接受群众监督。定期梳理信息，开展行政审批项目定期梳理，对权力清单进行动态调整，并适时调整行政权力流程图及一次性告知单，细化权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息，向社会公布，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程办理行政事项，缩短审批时间、减少审批环节，切实提高行政效率。
（四）强化行政监督和问责。完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化，提升监管能力。落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则，严格落实行政执法过错责任追究制度。开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。
（五）做好普法工作，加强法治宣传教育培训。重点抓好水法、宪法的宣传，提高行政执法人员特别是领导干部的依法行政的能力。努力创新形式做好法律法规宣传和水行政执法人员培训工作，通过典型案例，举一反三，及时分析工作过程中的短板漏洞，提升工作水平，进一步推进依法行政工作，提升领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（六）全面深入推行行政执法三项制度，加大监督惩处力度。规范有序开展随机抽查、专项检查、重点检查等监管工作，有机衔接监督检查和行政处罚，查处各类违法违规行为，做到“惩处一例警示一片”，形成有效震慑，增强守法的自觉性。
水利局度法治政府建设情况报告 篇2
市政府关于法治政府建设的工作部署要求，坚持法治建设与水利建设相融合，围绕水利中心工作，扎实推进依法管水治水。现将主要工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深入学习法治思想，提高依法行政能力
我局坚持从全面依法治国的战略高度，充分认识水利干部学法用法的重要性和必要性，进一步健全完善学法用法各项制度，着力打造一支学法、懂法、尊法、守法、用法的水利队伍。一是深入学习宣传习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为局党组中心组理论学习的重要内容，认真学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想落实到水利工作全过程、各环节。二是严格落实国家工作人员学法用法制度。2023年，我局多次组织开展本部门执法人员和工作人员法律知识专题培训，举办法律知识讲座，结合具体执法案例，对《水法》《行政处罚法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等进行讲解，并积极参与市中院组织的庭审旁听等司法活动，有效引导党员领导干部带头学法懂法尊法守法用法，进一步提高依法行政、执法办案水平。三是严格将领导干部任前廉政法规知识测试结果作为任职重要参考。我局严格按照组织部门要求，对拟提拔人员进行任前廉政法规知识测试，做到“任前必考”“晋前必考”，并将测试结果作为提拔任用干部的重要参考，从根本上增强了领导干部法治认识。
（二）健全依法决策机制，规范行政权力运行
依法决策是行政行为的起点，我局坚持按照深入推进依法行政、加快建设法治政府的需要，持续健全依法决策机制。一是扎实做好公平竞争审查工作。为进一步激发市场活力和社会创造力，营造良好的公平竞争市场主体环境，对照《__市市级重大政策措施公平竞争审查会审办法（试行）》制定了本部门的公平竞争审查流程和公平竞争审查会审机制，对单位内部开展的招标投标、政府采购等涉及市场主体经济活动等领域的重大行政决策进行重点审查。坚持从源头把控，防止“排除、限制”竞争的政策措施出台，积极营造公平竞争的水利市场环境，助力我市经济持续健康发展。二是认真履行行政规范性文件合法性审核职责。为进一步建立健全行政规范性文件动态评估清理和集中发布工作机制，2023年按照“谁起草、谁负责”原则和规范性文件评估清理工作的要求，对历年制发的行政规范性文件开展认定排查，及时对涉及本部门的现行规范性文件进行评估，认证分析规范性文件的合法性、合理性与可行性，对于不合时宜的规范性文件坚决予以废止或修订。三是严把科学决策关。为进一步规范我局重大行政决策行为，提高科学决策水平。2023年制定了《__市水利局法律顾问工作机制（试行）》，内容涵盖内部法律顾问与外聘法律顾问参与重大行政决策事项的工作方式和内容、法律意见形式要求、享有权利、承担义务、法律责任等，有效提升内部法律顾问和外聘法律顾问对本部门行政管理工作的参与度，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，积极推进法律顾问工作向行政治理、行政执法各个领域延伸，使法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用。
（三）深化审批改革举措，高效服务项目建设
为进一步优化营商环境，激发市场主体活力和发展动力，我局多措并举深化“放管服”改革，扎实推进依法管水治水。一是创新土地收储阶段项目涉水审批审查制度改革被省营商办列为典型经验。2023年3月，牵头推行工程建设项目供地前涉水评估事项提前评审制度被福建省优化营商环境工作推进小组办公室列入2023年第一批优化营商环境工作典型经验做法，向全省推广。2023年，全市共完成土地收储阶段20个地块区域涉水事项评估，后续用地企业不再开展涉水评估，实行告知承诺制，并按即办件办理，大幅减轻企业负担，有力推进我市行政审批制度改革。二是继续推动实施行政审批“容缺受理”和“告知承诺制”。实行生产建设项目水土保持方案报告书审批制，应当进行技术评审的审批时限由10个工作日压缩至1个工作日；实行生产建设项目水土保持方案报告表告知承诺制，审批时限由原来的10个工作日变为即来即办、现场办结。三是设立“水服务日”助力打响升级版“__服务”。为进一步做好“打响‘__服务’行动计划”中的涉水事项服务工作，全面提升行政服务效能，不断增强企业获得感和满意度，结合水利工程建设项目建设实际，印发“水服务日”活动实施方案，把每月21日定为“水服务日”，主动为业主提供涉水审批前中后服务，提高企业办事便利度，优化涉水营商环境。四是持续加强执法透明度。为深化“放管服”改革，充分履行水利部门职能，规范监管执法行为，增强监管实效，维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力，我局坚持“简政放权、优化服务，依法监管、公正高效、公开透明”原则，制定了《__市水利局2023年“双随机、一公开”监督检查工作计划》，进一步强化了社会监督途径，最大程度保证了社会公民的知情权和监督权。
（四）强化普法阵地建设，发挥法治引领作用
宣传阵地是普法工作深入开展的重要载体，是保障法制宣传教育长效发展的有效举措，我局持续强化法治宣传阵地建设。一是依托国家级的__市九都水土保持科教园平台，广泛开展水土保持科普教育及普法宣传教育，拓展成为中、小学生水保和普法研学实践教育基地，每年可接待来访六千人次。2023年，九都水土保持科技示范园被评定为“全国水土保持科普教育基地”。二是通过基层水利系统组织“最美人物”、乡村干部、大学生村官等，采用编排情景剧、快板、双簧、三句半等群众喜闻乐见的节目，运用大白话将水法律法规传递给基层群众，引起广大干群对水是生命之源、生产之要、生态之基产生共鸣。三是持续开展涉水法律法规宣传教育。我局结合水利年度工作和服务对象法律需求，以“3。22”世界水日、“12。4”国家宪法日等重点节日为契机，利用多种渠道积极宣传新时代治水方针、治水理念、治水举措、治水实践和治水成效，开展涉水法律法规的宣传教育工作，进一步提升了社会水法治观念，有效提高广大群众节水的自觉性、主动性、积极性，使广大群众认识到合理利用水资源的重要性，努力营造“珍惜水、节约水、保护水、关心水”的良好氛围。四是利用“互联网+法治宣传”的工作模式，通过“福建省__市河长制办公室”微信公众号开展以案释法、宪法学习、主题日普法、党规党纪教育、社会主义核心价值观教育，充分落实普法责任制工作，有效营造浓厚法治氛围。五是充分发挥阵地优势，创新“河（湖）长+”普法工作机制，强化县乡河长河道专管员履职管理，将河长制巡河和普法工作相结合，大力宣传《水法》《水污染防治法》《河道管理条例》《__市城市内河管理条例》等法律法规，进一步增强群众爱水护水意识。
二、存在的主要不足
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到在法治政府建设方面还面临着不少问题和困难。一是依法行政水平需要进一步提升。系统内业务科室之间法治建设推进力度和工作成效不均衡，重视程度有差异、工作力度有强弱，工作积极性仍需进一步提升。二是执法队伍建设有待进一步加强。现阶段，市县两级水政监察队伍均没有固定的执法交通工具和执法处置场地，执法装备配备不全，执法能力和水平不能完全适应新时期依法治水的需要。三是法治宣传渠道需要进一步拓宽。全市各级水利部门主要以“3·22”世界水日、中国水周为主要宣传载体，新媒体以及宣传片等方式运用不足，在创新宣传载体、拓展宣传方式、丰富宣传内容等方面探索不足，法治宣传教育的针对性有待进一步提升。
三、下阶段主要思路
2024年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实习近平法治思想，继续围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，把握水利工作的特点，深入贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的工作部署要求，更大力度推进法治政府建设各项工作。一是加大学习培训工作力度。持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，完善学习培训常态化机制，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。二是优化审批流程。按照中央和省、市简政放权深化“放管服”改革的部署要求，继续缩短审批时限，推动我市水利行业行政审批制度改革，加大简政放权力度。同时继续做好审批件的规范化管理，简化行政审批事项办理程序，指导帮助各县（市、区）更好地做好行政审批工作，进一步改进服务，努力创造良好营商环境。三是提升依法决策水平。贯彻落实国家、省、市重大行政决策程序规定，履行决策法定程序，坚持合法性审查，充分发挥法律顾问和公职律师在参与决策中的积极作用，增强公众参与实效，提高专家论证质量，防控决策风险，强化依法决策意识，严格落实各项法定决策程序。四是持续推进文明执法。加强行政执法人员的法治思维养成、法学理论储备和实务能力训练，夯实依法行政的基础，不断提升行政执法规范化、精细化水平，完善体制机制、加强法治宣传，不断提升突发事件应对工作能力和水平。
水利局度法治政府建设情况报告 篇3
在区委、区政府的正确指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。对照相关文件要求，结合工作实际，着力加强普法教育和法制宣传，着力强化水行政立法及法治机关建设，着力强化水行政权力运行的指导和监督，全面提升水利系统依法治理的能力和水平，突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善，加快水利发展，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法履行本部门职能
根据机构改革人员变动情况，对照我局权责清单，及时调整我局依法行政工作人员，进一步明确了工作职责，保证法治工作的顺利开展。
（二）严格开展水政执法监察工作
加大日常巡查力度，对各中小型水库、河道、水利工程等安全运行及水域等设施进行了日常巡查，对乱采等水事违法行为进行了监督检查。
严厉打击河道非法采砂行为。我局将龙圩区境内河道非法采砂作为行业乱点乱象整治重点，采取巡查河道、群众举报等方式，与乡镇、公安部门联合执法。
据统计，2023年以来，联合执法18次，出动执法人员共69人次，出动执法车辆23辆次，巡查河道总长度175公里，取缔非法采砂点6处，现场捣毁抽砂机具柴油机6台、抽砂管约95米、筛砂设备1套。
整治河湖“四乱”方面：截止12月4日，龙圩区河湖遥感图斑列入整治问题的37个，已完成整治30个，进度为81。08%，其中正在立案调查1个。
严格执行水行政监督检查工作。已建立本级监管生产建设项目清单，共81个在建项目，并对在建清单项目进行水土保持监督检查，现场检查项目40个，书面检查项目10个，验收核查16个，已完成66个在建项目水土保持监督检查。开展水土保持监测项目26个，下发水土保持监测通知9份。完成自主验收项目23个，下发水土保持自主验收通知21份。
严格落实行政征缴、审批工作。2023年收缴水资源费24。70457万元，水土保持补偿费323。252507万元。通过生产项目水土保持方案、取水许可等行政许可审批共33个。
（三）健全完善政务公开机制
一是按照我区政务公开、“三项制度”要求，向社会公开水利政务信息、行政执法信息，及时更新并公示我局权责清单。
二是整合“12345”市长热线、网络问政、群众来信来访等事项，开展便民服务，化解社会矛盾。加强水利系统门户网站建设，与防汛防旱预警预报系统、水资源动态管理监测系统相衔接，最大限度地满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。
（四）加强水利普法宣传教育
我局充分利用“3。22”世界水日、中国水周及“12。4”国家宪法日和宪法宣传周等主题宣传活动中，通过采取悬挂横幅、发放传单、展示图板、现场咨询等多种方式深入开展水法规宣传教育活动，向广大人民群众详细介绍各级水法律法规，以及我区水资源现状和水利工作情况，进一步增强广大人民群众的水法治意识和使用法律维护合法权益的信心。并通过组织干部职工进行普法学习，进一步培养和提高领导干部学法、遵法守法、用法和运用法治思维和法治方式的能力和水平。
（五）健全完善行政监督和问责机制
建立行政执法决定法治审核制度，强化对水政行政权力的监督，在行政许可、现场执法检查、行政征收、行政处罚等直接影响相对人权益或社会公共利益的行政执法及行政管理环节，健全行政监督制度和制约机制。自觉接受监督，重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题，及时作出处理和回应。完善行政问责、行政过错责任追究制度，把行政不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责重点。
（六）扎实开展扫黑除恶工作
认真贯彻落实全区扫黑除恶斗争决策部署和会议精神，将扫黑除恶常态化与河湖监管、平安建设、项目建设等重点工作紧密结合，做到同安排、同部署、同推进，助推常态化扫黑除恶治乱高效开展；加大监管力度，实施系统治理，强力推进水利行业领域乱象治理工作。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，健全制度建设
一是确保责任到位，为进一步推进依法行政和依法治水工作，推动水利系统法治建设，形成主要领导重点抓，分管领导具体抓的工作局面。
二是以制度建设为突破口，完善各项法治工作制度，促进职能作用的发挥。
（二）带头学法，模范用法
我局领导带头学习习近平总书记提出的“领导干部要做遵法学法守法用法的模范”讲话精神，以身作则，切实发挥局党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用。提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平，统筹推进严格执法、全民守法、依法行政，共同推进法治政府、法治社会一体建设。
（三）强化监督，履行法治建设第一责任人职责
将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；与此同时，加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。
三、存在的问题和原因
虽然我们在法治建设、行政审批、执法监察方面做了大量的工作，也取得了初步的成效，但在实际工作中还存在一些问题和不足。主要表现在以下几个方面：
（一）无执法机构，缺少执法人员，无执法经费
我区的现状是无水政执法机构，缺少水政执法人员，无执法经费，执法任务繁重与现状是最突出的矛盾。无执法机构和缺执法人员的这个现状就直接导致当有水事违法案件发生时，我局就只能从其他岗位上临时抽调人员去进行执法，而这些临时抽调人员大都没有足够的法律知识，对水事违法行为适用的法律条文和法定程序把握不准，难以界定处罚的尺度，笔录、送达文书、处罚决定等材料编写不规范，一旦诉诸法律，很容易形成不利于水行政处罚机关的被动局面。
当有水事违法案件发生时，无执法经费就会导致无法解决执法过程中的后勤保障、无法聘请第三方去核定涉案河砂的量、无法雇佣社会车辆去运输违法工具等等；也会导致没有经费去进行河道采砂规划编制，从而无法划定禁采区和可采区，一旦抓获违法嫌疑人时，检察部门也会因无法确定涉案地点是否是禁采区，而无法有足够的证据对违法嫌疑人进行批捕。
（二）力量分散，调查取证难
打击非法采砂行为涉及水利、自然资源、公安和乡镇等多个部门，多头管理导致部门之间权责不清，配合困难。而水政执法又存在着调查取证难、处罚难等困难，一直是工作中最为薄弱的环节。由于水事案件的特殊性，我局又无执法机构，没有执法取证的力量、设备等等，执法取证需要公安部门的大力配合才能完成，因此难以形成强有力的联合执法力量。
四、下一年度推进法治政府建设的打算
（一）加强法治建设绩效目标管理，对标市、区法治建设考核目标任务，调整我局年度法治建设工作任务，通过法治规范化建设，强化普法宣传，进一步提升水利管理人员和执法人员法治思维能力和依法行政水平，确保顺利完成年度法治建设目标。
（二）进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的总结宣传。
（三）进一步做好普法工作。深入推进普法工作，注重总结宣传经验做法，创新宣传方式，围绕节约用水、河道管理、水土保持等重点方面扎实开展法治宣传工作，营造法治宣传的良好氛围。
水利局度法治政府建设情况报告 篇4
现将2023年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、主要工作情况
1、全面加强领导。贯彻落实《__市水利局关于印发〈__市水利局推进法治政府示范创建实施方案〉的通知》（漳水〔2023〕126号）精神，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，局党组主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，开展述法评议。积极推动法治政府建设示范创建纳入绩效管理考评和干部考核内容，压紧压实法治政府建设责任。局党组、支部重点组织学习习近平法治思想，提升法治政府建设主动性和能动性；组织干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》，预防和惩治有组织犯罪，加强和规范反有组织犯罪工作，维护国家安全、社会秩序、经济秩序，保护公民和组织的合法权益；组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》等修订或新颁布的法律法规以及政策文件，进一步提升党政领导干部学法、知法、用法、执法、守法的自觉意识，提升依法行政的能力和水平，为优化营商环境提供优质服务。
2、优化营商环境。深化简政放权、放管结合，持续营造法治化营商环境，调整优化权责清单管理，执行全国统一的市场准入负面清单制度。推行证明事项告知承诺制，做好证明事项清单管理工作。根据不同审批事项和项目类型，进一步优化项目评审时限，简化审批环节，优化审批流程，压缩技术评审、补齐补正时限，严格按承诺时限办结。
3、完善行政制度。依法制定行政规范性文件，强化公众参与、审查审核和评估论证工作。扎实组织开展行政规范性文件清理工作。加快行政规范性文件清理进度，清理结果及时向社会公布，实现定期清理常态化、专项清理精准化、即时清理规范化。
4、提高决策水平。准确界定重大行政决策事项范围实施重大行政决策事项目录化管理，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，重大行政决策集体讨论率达100%。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，实行重大行政决策公开制度，建立健全重大行政决策跟踪反馈和评估制度，不断强化决策规范化建设。
5、规范文明执法。不断完善强化水政监察队伍建设和执法装备保障，全面加强水行政执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范执法自由裁量权，推行包容审慎监管执法，编制包容审慎监管执法“四张清单”不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单，健全行政执法与刑事司法街接机制。全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管“智慧监管”。2023年，打击取缔拱桥溪下界段、南洋镇横坑溪北寮段、永福镇赤水溪颖水村段、拱桥溪大坂段、官田乡梧村等河道违法采砂点6处，取缔拖离双洋溪东洋段非法吸砂船1艘、拆除永福镇大坂水库库区违法搭建钓鱼房1处，封闭福建白橡湾乳胶科技有限公司取水工程（设施）1处，责令清除向河道倾倒渣土3处，根据执法权下放和属地管理原则移交南洋镇、双洋镇、拱桥镇、永福镇、官田乡违法水事行为函5件，发出《责令改正通知书》4份，《责令限期办理取水许可证通知书》17份，送达水资源费缴纳通知书24份，查处水事违法案件11起，罚款6万元。
6、强化权力监督。接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达100%。依法扩大主动公开范围，积极回应人民群众对于政府信息公开的需求，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。
7、化解矛盾纠纷。充分发挥行政机关在预防、化解行政争议中的作用，全面形成信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼相互衔接的矛盾纠纷多元化解机制，全面畅通公民、法人和其他组织诉求表达的法定渠道。重点做好水利及水库移民信访、e龙岩投诉、12345热线以及自媒体反映涉及水利问题的应对和处置工作，积极运用听证、评理等方式推动复杂疑难信访事项依法依规妥善处理，积极建设信访矛盾联合调处机制。
8、处置突发事件。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应对举措。积极推进__市水旱灾害防御预案、__市水利生产安全事故应急预案修订工作，提高突发事件应对法治化、规范化水平。充分发挥好第三方网络舆情监控的作用，重点做好水利系统容易发生的饮水安全、工程建设、河湖管理、水土保持、移民安置、水电站管理等方面的突发事件的处置工作。
9、加强宣传培训。充分利用“3。22”世界水日、中国水周、水土保持宣传日以及水利法律法规颁布纪念日等重要时间节点，通过新闻媒体、政策解读、专题专栏等，大力开展丰富多彩、形式多样的水利法治宣传教育。抓好“关键少数”，加强领导干部法治教育，落实国家工作人员学法用法制度，加强局党组理论学习中心组集体学法，统筹开展法治与业务培训，持续提升水利干部职工和社会公众法治意识和法治素养。
二、下一步工作计划
1、加强法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，以便更好的将学习成果与工作实践相结合，用理论指导实践。
2、规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。
3、开展法治宣传教育。要增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。