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信访局2023年度法治政府建设情况报告

2023-12-18 13:45:22 工作报告 打开翻译

信访局度法治政府建设情况报告 篇1

2023年,__县信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格按照中央和省、市、县关于法治宣传教育的决策部署要求,结合我县信访工作实际,强化服务保障法治化建设,着力提升信访工作领域依法行政能力,扎实推进2023年度法治政府建设工作。现将有关工作情况报告如下:

一、《__县人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》(西府办函〔2023〕54号)工作任务完成情况

(一)压紧压实法治政府建设主体责任。局党组高度重视法治政府建设,把建设法治政府摆在全局工作的重要位置,严格落实局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实专人负责,压实工作责任,推动全局法治政府建设各项工作有序开展、顺利实施。年度内召开2次局党组会议专题研究部署本系统法治政府建设工作,全面推进法治政府建设在我局落地落实。扎实开展领导干部学法,详细制定党组中心组学法制度,细化干部学法计划,全年组织干部集中开展法治政府建设相关学习10余次,举办法治专题讲座2次,组织全体干部参与国家工作人员线上学法考法,形成全局上下人人学法,人人用法,依法依规办事的良好工作氛围。

(二)持续提升行政决策法治化水平。一是全面落实备案审查专项制度,严格执行《四川省行政规范性文件管理办法》,推行重大行政决策事项年度目录公开制度,主动向社会公布规范性文件。二是落实法律顾问制度。聘请专业律师为我局常年法律顾问对我局重大行政决策、规范性文件和合同签订等进行事前审查,切实帮助信访人增强法治意识,有效保障合法权益。

(三)依法强化行政权力运行监督。主动及时更新组织机构信息,公开部门主要职责、机构概况、任职文件等情况,主动及时对外公布和更新有关涉及信访工作的法规、政策和信息,保障信访人的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大、政协、上级机关及法制、纪检监察、审计等部门的监督,认真配合开展监督、审计工作。

二、2023年法治政府建设工作中采取的主要措施和取得的主要成效

(一)强化组织领导,凝聚法治合力。一是落实法治建设责任制。局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,其他领导在其分管工作范围内具体抓法治建设工作,将法治建设纳入工作实绩考核,形成法治建设责任体系。二是落实领导干部学法制度。制定年度学法计划并认真实施,在局党组会、专题学习会上开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规学习,组织开展公职人员学法考试及法律法规知识竞赛等活动,进一步增强干部职工依法行政能力。三是党组带头坚持依法办事。牢固树立正确的权力观,建立健全各项规章制度,规范办事规则和工作流程,坚持以制度管人管事,以制度规范工作秩序,严格依法依规办事。四是强化履职监督。推进依法行政向纵深发展,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善内部监督机制,加强对重点岗位的制约和监督。今年以来,未收到过相关行政应诉事项,未收到过相关行政复议事项。

(二)推进法治决策,规范权力运行。一是建立健全重大行政决策程序。建立健全科学民主决策机制,领导班子在研究制定重大行政决策过程中,严守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节,并加强对决策的评估和反馈,进一步推进决策的民主化、科学化、法治化。二是严格执行规范性文件制定程序。按照起草、审查、决定、登记、公布、备案的程序依法制定规范性文件,强化规范性文件制定前的合法性论证工作,主动征求相关部门及法律顾问意见,充分听取各方意见,确保规范性文件出台程序、内容合理合法。

(三)加强法治教育,强化普法宣传。一是建立常态化学习机制。以深入学习贯彻党的二十大精神为契机,把习近平法治思想贯彻落实到具体业务工作中,通过集中学习、网络课堂、在岗自学等方式,组织全局干部学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》等法律法规,增强法治思维意识,提高法治工作水平。二是加强法治宣传教育。向广大群众普及相关法律知识,依托乡镇(街道)和县直部门,加大《信访工作条例》等法律法规宣传力度,发放相关宣传资料手册2万余份,维护知法、学法、守法、用法的法治良序。

(四)严格依法履职,提升服务水平。一是依法落实相关政策。持续深入推进信访法治化建设,健全完善信访工作体制机制,全力做好信访工作,切实维护人民群众合法权益。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治宣传教育力度仍需加大。在日常普法工作中,宣传渠道和形式较为传统,创新开展专题普法宣传活动探索不够。普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。部分群众对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高。

(二)缺乏法律专业工作人员配备。干部职工队伍中没有法律专业资深人士,个别干部职工还存在信访工作相关法律法规掌握还不全面等问题,与信访群众沟通方式方法比较单一,对政策法规解读不够简单易懂。

四、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况

年内,局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,形成主要领导全面负责,分管领导具体负责,办公室统筹、各股室共同参与的法治建设工作格局,推动全县信访工作系统法治政府建设再上新台阶。一是坚持局党组会议常态化学习法律业务知识,全面推进局法治政府建设工作。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为法治政府建设的根本遵循,学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要论述精神,学深悟透弄懂《信访工作条例》核心要义、深刻内涵和实践要求,推进自身与队伍建设,强化领导班子及干部队伍的法治思维。二是积极做好“谁执法谁普法”工作,全面增强法治思维和依法行政能力。坚持主要领导带头讲课普法,先行一步、以上率下,切实做学法守法用法的表率。通过县政府门户网站等各种媒体向广大人民群众宣传信访工作相关政策。三是严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,年初推动研究制定信访工作领域普法工作实施方案,切实开展信访工作领域政策法规学习宣传贯彻活动。作文 wWw.ZUOweNbA.nEt

五、2024年推进法治政府建设的主要安排

(一)提高政治站位,积极落实普法责任。全面贯彻普法规划的总体部署和要求,全面落实好主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,履行好法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,切实做好依法行政工作,提高依法行政水平,以法治思维抓牢抓实新时代信访工作。

(二)深化法治宣传教育,创新宣传方式和载体。严格履行“谁执法谁普法”责任制,形成以领导带头垂范、股室认真落实、人民群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围;创新开展信访工作法律法规普法宣传活动,采取群众喜闻乐见的形式,着力推进信访工作相关政策法规的学习宣传活动,全力维护人民群众合法权益,在全社会广泛形成守法的良好氛围。

(三)提高依法行政能力,加强法治队伍建设工作。健全领导干部学法用法制度,将法治建设和信访工作紧密结合,完善相关法治建设制度,自觉运用法治思维和法治方式解决问题,激励领导干部提高法治意识和法治能力。积极开展机关工作人员学法活动,切实抓好业务培训,把普法与信访工作实际相结合,采取自学、集中学习等形式学习法律知识,加强对全系统人员的业务培训,努力提高全体干部职工对法律法规和规章的学习理解能力、分析判断能力以及文书制作运用能力,全面提高我局工作人员依法行政能力。

信访局度法治政府建设情况报告 篇2

2023年,在区委、区政府的正确领导下,区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕《__市__区法治政府建设实施方案(2023-2025年)》的要求,扎实开展《信访工作条例》学习宣传,积极落实法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

一、2023年法治政府建设开展情况

(一)落实责任制度,全力建设法治政府

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,局主要责任人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,以上率下,带头形成全局学法普法热潮。一是学习贯彻落实习近平法治思想,2023年共开展法治理论学习6余次,内容包含《信访工作条例》、习近平总书记对信访工作重要指示批示精神、民法典经典案例解读等诸多方面内容。二是班子成员及各股室股长带头认真贯彻落实__市__区委全面依法治区委员会办公室《2023年__市__区法治政府建设工作要点》工作要求,把全局工作法制化纳入区信访局工作议事日程。三是以股室为责任单位进一步规范政务行为,落实政务公开要求,有序推动信访工作合法合规,进一步提升全局工作人员依法开展信访工作的能力,推动法治工作队伍的建设。

(二)持续推进诉访分离制度实行和访调对接工作,依法强化“法治信访”建设

全面落实诉讼与信访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。健全访调对接工作机制和平台,建立了“访调对接”工作联席会议和会商制度,情况通报制度,研判预警制度,跟踪回访制度,责任追究等工作制度。

(三)加强宣传教育,引导群众依法信访

为更好的推动信访工作与法治政府有机结合,向上访群众宣传《信访工作条例》等有关信访法规,以此教育来访群众树立理性合法方式有序表达利益诉求,自觉依法主张权利、抵制越级上访、缠访闹访等违法行为。同时,统筹多方力量,推进《信访工作条例》宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。共计开展各类宣传活动2次,发放宣传资料2000余份,接待咨询群众400余人。并利用单位LED屏幕对于非法上访的几种形式、处罚措施以及法治教育案例进行滚动播放,对于违法信访行为起到了较好的震慑效果。

(四)抓好信访源头预防治理工作

坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,最大限度将矛盾风险化解在基层。一是健全领导干部下访制度,变群众上访为领导下访。二是加强矛盾纠纷排查化解,做到预防在先、发现在早、处置在小,努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽。充分发挥好村(社区)党组织、镇综治中心的作用,动员老党员、退休干部、乡贤等力量参与,定期深入开展源头排查,及时捕捉矛盾纠纷和上访苗头信息并尽早进行干预和化解。

二、存在不足及原因

(一)信访救济渠道与法定问题解决途径边界不清

随着社会的进步,信访内容呈现多样化趋势,历史与现实掺杂,合理与不合理诉求叠加,行政、法律、经济关系交织复杂,各部门间职责边界厘定不清、业务受理范围不明晰,信访救济渠道与法定途径问题解决边界不清,对于群众诉求,相关职能部门不能及时受理,各部门之间互相推诿,导致信访人诉求得不到及时有效解决,相关处置工作落实不到位,极易形成群众重复上访。

(二)“信访不信法”问题突出,“绕法进访”问题居高不下

现有的纠纷解决机制失衡,“大信访、中诉讼、小复议”的格局,导致法定渠道分类处访难度加大,“绕法进访”问题时有发生。信访的快捷低成本的诉讼救济渠道被涉众型、涉法类诉求群体滥用,非访、闹访、缠访等现象时有发生,部分信访群众“访上”“访大”心理突出,“信访不信法”“信闹不信理”等问题仍然存在。

(三)解决疑难信访问题各部门合力不足

部分责任单位对信访案件重视程度不够,对交办的信访案件不认真处理,不按时结案,或草草结案,导致办案质量不高。特别是遇有疑难复杂信访案件时,涉及部门众多,各责任单位主动参与信访矛盾化解的意识不强,推诿扯皮,敷衍了事,未能形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力,致使信访事项久拖不决,矛盾激化,导致群众重复上访甚至越级非访。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设情况

(一)切实发挥法治建设领导作用,做推进法治建设的“风向标”

作为第一责任人,带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了我局法治建设各项工作开展。

(二)不断加强学法用法业务水平,做推进法治建设的“勤学者”

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”要求,提高法律知识水平;同时充分发挥带头示范作用,引导党员干部结合信访工作实际,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一年来,局干部职工集中学法6次,组织干部职工参与学法考试1次。

(三)提高科学化民主化决策水平,发挥法治建设的“指挥棒”作用

落实集体重大事项集体决策和风险评估等制度,从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要等相关工作。严格抓好工作执行,通过自查等多种手段,排查工作薄弱环节,及时查漏补缺。严格执行“三重一大”集体决策制度,同时邀请派驻纪检监察组参与监督,确保各项工作依法规范进行。

四、2024年推进法治政府建设主要安排

(一)继续推进《信访工作条例》的贯彻落实

对照依法治区、治市、治区目标要求,全面推进依法履行职能,进一步规范权力运行,提升全区信访系统法治化工作水平和提质增效,规范办好初信初访。严格贯彻落实信访事项办理效能有关工作规定,进一步提高初次信访事项办理的时效性、精准度、一次性化解率和群众满意率。

(二)强化信访干部队伍能力建设,做好初信初访处置化解工作

要进一步强化业务能力培训,增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设,注重对信访干部法治意识和法治思维的培养,对每起信访件都要理清脉络,厘清边界,严格按照“三到位一处理”的工作要求,全力做好初信初访及群体访的处置化解工作,确保信访问题“五个不发生”。

(三)充分发挥信访工作联席办作用,推动信访问题及时就地解决

充分发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案,及时召集联席会议相关成员单位研究案情、制定方案,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力,尽可能促使信访积案得到彻底化解,定期开展信访矛盾排查工作,对群众反映突出的信访矛盾问题,及时排查梳理,定期分析研判,注重从政策层面研究化解方案,实实在在地推动解决问题,使联席会议机制真正发挥作用。

(四)强化信访队伍建设,进一步提高信访干部队伍依法行政能力和水平

针对新时期信访工作的新要求,提高信访队伍法治化、专业化水平。推动信访干部学习教育培训的常态化、长效化,着力提升信访干部执行法律政策、做好群众工作、化解社会矛盾等方面的能力。

信访局度法治政府建设情况报告 篇3

2023年,__市信访局深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的系列重要指示批示精神,按照中央、省、江门市和__市的决策部署,深入推进信访工作法治化,深化信访问题源头治理,持续优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制,防范化解矛盾风险,为促进社会和谐稳定作出新的贡献。

一、工作开展情况

(一)深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神,贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

局党组充分认识党的二十大的重大意义,将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和宣传贯彻党的二十大精神当作首要政治任务,及时召开党组会研究部署学习宣传贯彻党的二十大精神,印发《__市信访局党组关于学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,先后召开党组会议、党组扩大会议、党组理论学习中心组学习会、全局干部职工大会、支部大会进行学习,以通读党的二十大报告原文、举办学习宣讲会、畅谈交流学习心得、撰写学习体会等形式,原原本本学、联系实际学,切实学深悟透党的二十大精神。学习过程中,紧紧围绕党的二十大报告提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”决策部署,深化全面依法治市和法治信访工作实践,切实把学习成果转化为为民解难、为党分忧的实际行动。

(二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动法治政府建设

将习近平法治思想和全面依法治国重要论述作为部门理论学习“第一议题”、常设议题,与习近平总书记对广东、对信访工作的系列重要讲话和重要指示批示精神一体学习领会、整体贯彻落实。局党组以上率下,坚持以习近平法治思想引领信访法治化工作,依法履行信访工作的统筹协调、整体推进、督促落实职能,推动法治政府建设,先后召开党组会和党组理论学习中心组扩大学习会,专题学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,以及省委十三届三次全会会议精神。切实把党的二十大精神、与习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神,与省委十三届二次全会精神贯通起来,把省委十三届三次全会“1310”具体部署转化为信访工作实际行动,深入改革创新信访工作责任落实、监督问责及考核各项机制,纵深开展《信访工作条例》落实年活动,全面创建信访工作示范县(市、区)及镇(街),以高质量的信访工作为市委、市政府各项工作提供有力的信访服务和保障。

(三)单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是制定《2023年__市信访工作要点》,将法治建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划,将法治建设工作与信访工作、反腐倡廉工作、普法工作同安排、同部署、同检查,确保法治政府各项工作落到实处。二是召开法治建设领导小组会议,主要负责人作为推进法治建设第一责任人,开展述法述职工作,总结去年法治建设工作情况,部署今年法治建设工作任务。三是明确分管领导和专职工作人员推进落实法治建设各项工作任务,做到职责清晰,分工明确,落实有力。四是开展全市信访系统干部业务培训,通过信访局长讲课,详细讲解《信访工作条例》和相关业务内容,充分发挥领导干部尊法学法守法用法的示范引领作用,为切实提高法治政府建设水平贡献信访力量。

(四)2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、持续优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制。整合利用各类基层社会治理资源力量2396人,精准外送各类服务5065人次,解决信访事项1454个,响应率达100%,建立广海湾经济开发区、工业新城2处特色“信访驿站”服务点,__市群众信访诉求综合服务中心被省评定为县级标杆群众信访诉求综合服务中心(信访超市)。

2、推行“马上办”和“最多访一次”工作机制。优化信访事项办理流程,压实责任部门化解责任,推动信访事项依法及时就地解决。今年以来,我市群众信访事项及时受理率达100%,按期答复率100%,初次信访事项进度台账填报合格率100%,参评率95。05%、满意率98。09%,综合效能为97。08%。

3、积极推动律师参与信访工作。一是律师参与接访释法疏导。市司法局公职律师和市信访局法律顾问进驻信访超市,参与各类信访业务办理工作。今年以来,共为89批137人次的来访群众提供法律咨询服务,做好释法疏导工作。二是依法推进复查复核工作。今年以来,我市复查复核律师工作室共接待群众来访34批51人次,经律师接访解释或参与协调后,有12件事项现场得到化解,来访群众表示接受调处意见。办理信访复查事项32宗,其中受理9宗,不予受理21宗,信访人申请撤回2宗;维持原处理意见6宗,撤销或纠正原处理意见3宗。

4、构建信访矛盾纠纷多方联动多元化解的工作格局。综合应用法律援助服务机制、人民调解参与信访矛盾化解工作机制、重点信访人社会心理服务机制以及社会救助帮扶体系等“信访+”矛盾纠纷多元化解工作机制,形成横向到边纵向到底全面覆盖的信访积案化解网络工作体系。

5、强化信访工作法治化宣传。认真开展《信访工作条例》落实年活动,深入商业体、社区公园、企业等人流密集场所,开展现场宣传活动10次,派发宣传单张超5000张,组织专题宣讲培训5场,在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

二、2023年度推进法治政府建设的不足和原因

(一)社区法治宣传灵活性有所欠缺,在向社会宣传营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围上还有待提高。

(二)落实法治信访建设的探索创新力度不够,对于一些重点疑难复杂信访问题,如何进一步发挥发挥基层律师和人民调解员等第三方社会力量作用,真正实现多元调解方面需要进一步研究探索。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

下一步,我局将继续贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神,围绕中心,服务大局,持续深化新时代信访工作体制改革,广泛深入开展普法活动,大力推进社会治理体系和治理能力现代化。

(一)坚持理论学习与实际应用两手抓

继续将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,深刻领悟习近平法治思想、中央全面依法治国、党的二十大关于法治政府建设的新理论,又要理论联系实际、学以致用、解决问题,认真贯彻习近平总书记关于信访工作的重要讲话精神,确保以信访工作的实绩实效为法治政府建设夯实基础。

(二)进一步加强信访法治宣传教育

要把法治宣传教育工作列入重要议事日程,加大普法用法工作的宣传报道力度,特别是要加大对新修订《信访工作条例》的普法宣传,落实“谁执法谁普法”工作机制,引导和鼓励广大信访干部切实增强法律意识,向群众灌输依法信访的观念,在全社会营造依法有序表达诉求的社会氛围,促进社会和谐。

(三)健全制度体系,坚定不移推进信访工作法治化

推进预防法治化,切实落实源头治理责任。推进受理法治化,做到分清性质、明确管辖,转办督办到位。推进办理法治化,对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。推进监督追责法治化,对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化,对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。加强信访工作队伍能力建设,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

信访局度法治政府建设情况报告 篇4

2023年,县信访局深入贯彻中央、省、市、县有关法治建设的决策部署,充分发挥信访制度的各种功能和优势,坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法协调化解信访矛盾,大力推进信访工作法治化建设,全县信访形势持续平稳向好。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)聚焦理论学习,干部法治意识实现大提升。一是深入学习贯彻党的二十大精神。制定方案、统筹安排部署,全员参与、深思细悟,全面理解把握党的二十大精神,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入学习贯彻习近平法治思想。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》纳入理论中心组学习计划,严格落实“第一议题”制度,专题学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会习近平法治思想的深刻内涵。三是及时学习《信访工作条例》。按照“分级负责、分级培训”的原则,有计划地对各级各部门单位分管信访工作的领导干部和信访干部进行培训,确保能够把准中央精神、吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。

(二)聚焦依法履职,群众合理诉求得以有效解决。一是规范提升接访处访工作。实行“繁简分流”,压缩办理时限;常态化开展领导干部公开接访,落实首办责任制,最大限度减少重复投诉和信访增量。二是精准实施“以打促化”。对缠访闹访、以访施压、以访牟利等违法信访行为坚决依法打击,坚决做到以打击促化解,切实规范信访秩序。

(三)聚焦《信访工作条例》宣传贯彻,引导群众理性表达诉求。一是今年5月7日组织开展《信访工作条例》实施一周年集中宣传日活动,县直各部门单位、各镇(街道)电子屏滚动播放《信访工作条例》,在县城青城路组织“宣传一条街”,组织执业律师为群众解答相关法律问题,通过摆放漫画信访知识展板、悬挂宣传条幅、发放宣传材料、接受群众咨询等形式,向群众讲解《信访工作条例》等信访法规,活动现场共发放材料2500余份、接受咨询50余人。二是开展《信访工作条例》集中宣传月活动,发动各部门、镇(街道)广泛开展送《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进兵营活动,运用通俗易懂的宣传语言解读信访法规政策,使广大群众了解信访的基本程序,知晓应遵循的行为规范。三是组织全县党员干部参加《信访工作条例》实施一周年知识竞答、主题征文等活动,积极发动全县职工干部群众关注“淄博信访”微信公众号参与知识竞赛活动。四是充分发挥县信访局微信公众号作用,刊发推送《信访工作条例》知识问答;对照新《条例》,对县直各部门分管领导、各镇(街道)信访办工作人员、村党支部书记进行集中培训。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)强化组织领导,推动法治建设责任有效落实。一是切实加强法治建设领导。全面落实中央、省、市、县关于法治建设重要会议的安排部署,始终将深化信访法治化作为推动法治建设的重要抓手,纳入全年信访工作要点、作出专项安排、列出时序清单。二是切实履行法治建设责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责,定期召开党组会议听取法治建设情况报告,督促班子成员及科室负责人梳理任务清单,细化落实责任。三是切实完善法治建设机制。组织机关全体人员开展学法活动,并对照任务清单对全年法治工作进行具体安排和分解认领,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。四是强化教育培训,努力提高依法履职水平。通过主题党日活动、集体学习等形式学习习近平法治思想、党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实宪法宣誓制度,不断提高工作人员法治能力,建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。

(二)严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是立足信访工作实际,落实普法责任。从重点任务、拟宣传的重点内容、重点普法对象、年度重点活动等四个方面制定2023年度个性普法责任清单,有效落实县级国家机关“谁执法谁普法普法”责任制。二是积极开展普法宣传教育活动。集中开展《信访工作条例》、《民法典》、防范非法集资、《反有组织犯罪法》、打击治理农村家族宗族黑恶势力、“12·4国家宪法日”等多项主题宣传活动,营造了全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

(三)完善规章制度,积极参与法治政府创建。一是完善制度建设,强化责任落实。研究制定了全县《2023年信访工作考核办法》《进一步深化信访工作机制的通知》等文件,压实部门责任,强化制度建设,确保信访工作开好局、起好步。二是提供法律援助,依法解决合理诉求。通过聘请律师参与接访等方式,为信访群众免费提供法律咨询和援助,引导当事人通过法律渠道解决问题。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是学法用法还需进一步加强。对法学理论的学习还不够深入,法律知识储备不足,尚未形成运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的惯性,依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力仍需进一步增强。

二是信访法治化水平有待提高。有时依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效,信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。

三是法治宣传教育形式不够丰富。仅满足完成规定动作,对外普法宣传形式比较单一,内容不够丰富。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

(一)注重干部培养锻炼。一方面,深入学习习近平法治思想和党的二十大关于加强法治政府建设的新要求;另一方面,组织开展业务能力提升活动,深入学习信访工作相关法律法规。全面提升人员法治意识,强化依法办事、依法行政的能力和本领。

(二)进一步加大学习培训力度。加强对《信访工作条例》《民法典》等法律法规的学习和把握,使机关工作人员特别是领导干部全面深入理解法律法规,运用法治思维和法治方式加强信访问题源头治理。

(三)完善信访工作体制机制。一是通过推进信访工作“预防法治化”“受理法治化”“办理法治化”“监督追责法治化”“维护秩序法治化”五个法治化水平,提高信访干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。二是进一步完善领导干部接访、包联化解、多元化解等制度,规范信访流程、完善信访工作标准,以规范制度建设推进法治信访。三是严格落实信访督办函、风险提醒函、问责建议函“三函”制度,及时按程序提出改进工作、完善政策、给予处分的建议,进一步树立信访督查权威。

(四)加强信访法治宣传教育。一是深入开展《信访工作条例》学习和宣传,构建起党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局,依法及时就地解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益。二是尝试以案释法进行宣讲,利用多种载体多维度普法,加强信访政策法规和违法典型案例的宣传,帮助群众树立依法信访的思想观念,教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,以信访工作行为和群众信访行为“双向规范”为重点,确保推进信访工作法治化各项任务要求落地见效,更好维护群众合法权益、维护全县社会大局和谐安全稳定。

特此报告。

信访局度法治政府建设情况报告 篇5

区委、区政府:

今年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,全面贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署,全面贯彻实施《信访工作条例》,大力推进信访法治化建设,深化信访制度改革,信访工作质效得到进一步提升,信访秩序持续向好,自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,有序推进法治政府建设的各项工作。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况

一是落实责任,强化组织领导。严格落实区委区政府下发的《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的分工方案》,落实重要领导履行推进法治建设第一责任人,督促全局干部职工依法办事,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式和工作方法。

二是狠抓效能,统筹规划部署。高度重视普法宣传工作,坚持把普法依法治理纳入本部门目标管理体系,与信访业务工作同部署、同落实、同检查。年初根据普法责任清单,结合本局实际,制定我局2023年度普法工作计划,将《信访工作条例》《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》等法律法规纳入年度普法责任清单中,加大普法宣传力度。

三是依法依规,规范信访业务。要求全局干部职工严格落实初信初访首接首办责任,认真做到及时受理、依法办理、规范录入。健全完善依法分类处理信访诉求,切实做到依法分类处理信访诉求有入口、分得清、可操作、能衔接。扎实推进阳光信访,及时公开信访事项办理的各个环节,督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求,倒逼改进工作,提高网上信访公信力。今年来,网上信访2173件,占全区信访总量的65。8%。

四是积极稳妥,推进法治信访。坚持诉访分离制度。把涉法涉诉信访事项纳入法治化轨道,认真甄别群众信访诉求,对涉法涉诉或应该通过仲裁、行政复议等信访事项开具不予受理告知单,并耐心细致引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出;坚持依法分类处理信访诉求。认真按照国家信访局关于《依法分类处理信访诉求工作规则》要求,加强宣传教育,引导信访人按照法定途径解决信访诉求,并对导入法定途径的诉求,及时提醒和督促有关职能部门跟进处理,形成职能部门、司法部门、信访部门之间的无缝衔接和协调配合的常态化机制。

二、推进依法行政建设法治政府工作情况

一是落实信访工作联席会议制度。认真贯彻落实中央、省、市、区关于市域社会治理现代化的部署要求,推进乡镇街道信访工作联席会议实体化运行,全区20个镇(街)信访工作联席会议机制覆盖率100%,2023年全区20个镇(街)共召开矛盾排查周例会796次、联席会议月全体会议200次、信访态势月分析会200次、一事一研判会163次、重大问题协调会70次,信访督查6次,推动化解疑难信访事项17件,推动信访工作重心下移、关口前移,有效预防、及时化解信访矛盾。

二是实行政务公开,自觉主动接受群众监督。按照依法公开、求真务实、重点突出、便于监督的要求,我局努力规范和完善政务公开制度,充分利用公告栏、宣传橱窗等平台,向社会公开政策法规、组织架构、办事指南等信息,积极做好省长信箱、人民网等网站的信访诉求,及时为群众答疑解惑,自觉接受群众监督。

三、普法依法治理及“谁执法谁普法”工作情况

一是抓好领导干部“关键少数”助推《条例》宣传。2023年6月29日召开的区政府常务会议上要求要加强《信访工作条例》宣传解读,将法制宣传教育推到信访工作一线,进一步提升做好信访工作重要性的认识,更好地维护群众合法权益、维护社会和谐稳定;2023年10月31日,市信访局副局长邱全文在新罗区委党校2023年度科级干部及中青年干部培训班上解读《信访工作条例》并开展实操讲座。

二是组织开展好信访系统干部职工普法学习宣传。落实理论中心组集体学法、领导干部年度述法等制度,今年以来,中心组组织成员集中学习各项法律及党内法规,如,《信访工作条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》(新修订)、《中国共产党纪律处分条例》等,组织全局干部开展学法考试,不断增强干部的法治思维和依法办事的能力;2023年6月19日,局党组书记、局长在局务会上强调要持续学习宣传《信访工作条例》,提升信访干部依法规范信访办理的能力,推进信访队伍工作专业化水平。

三是着重做好面向基层群众和社会公众普法宣传。为在全区营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境,2023年2月,市、区信访局一同前往龙州工业园区实地调研,利用微信、短信等信息传播载体多措并举开展《信访工作条例》宣传活动,派出信访工作骨干进企业进行宣传讲解,进一步提高项目业主、员工对《信访工作条例》的知晓率,以良好的信访秩序助推项目建设顺利推进、企业高质量发展;2023年4月14日,我局志愿者在街心花园广场开展以“奋进新征程·共筑大安全”为主题的国家安全集中宣传活动,通过以案普法、以案释法,向群众普及《国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》、网络安全、非法集资、垃圾分类等相关内容,着力推进推动安全理念深入人心,营造依法维护国家安全的浓厚氛围;2023年6月28日,组织志愿者前往新时代文明实践溪南广场特色点开展以“遵循条例维护民利促进和谐”为主题的志愿服务宣传活动,2023年11月21日,局机关党支部组织全体党员前往党建结对共建单位——西陂街道排头村,开展“传承苏区好作风四下基层促发展”主题党日活动,通过发放宣传资料、现场咨询答疑等方式,向群众宣传和解读《信访工作条例》,重点宣传《信访工作条例》、依法逐级上访、网上信访流程等知识,为群众答疑解惑,传播法治精神,推动全社会牢固树立法治意识;今年来多次发动全区各级各部门充分利用微信公众号、信访工作群、电视屏、LED、宣传栏等进行宣传《信访工作条例》,提高群众对《信访工作条例》的知晓度,增强群众依法维权的意识和行动自觉,营造学习宣传《信访工作条例》的浓厚氛围,持续掀起学习宣传贯彻热潮。

四是利用新闻媒体传播信访法规政策。2023年7月14日,我局领导参加了区政府网组织的在线访谈节目,为网友答疑解惑,讲解信访法规政策,强化公众依法逐级走访的意识,努力推动信访法治宣传延伸到社会每个角落,努力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次、全方位的普法格局。

四、存在问题及下一步打算

虽然我们在法治政府建设方面取得了一些成效,但仍存在一些薄弱环节。如,干部职工学法用法广度深度不够。下一步,我局将持续认真贯彻落实关于依法行政建设法治政府工作的部署和要求,进一步提高政治站位,加强组织领导,持续深化法治宣传,坚持落实机关干部带头学法、普法的同时,利用接待信访问题的机会向群众宣传政策法规,将普法依法治理工作融入信访工作,推动信访法治化建设进程,全力推进法治政府建设任务落细落实。

信访局度法治政府建设情况报告 篇6

2023年,在区委区政府的领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想,认真学习贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平法治思想,把法治建设工作列入重要日程,以推进信访工作法治化为重点,全面贯彻实施《信访工作条例》。大力推进信访法治化建设,深化信访制度改革,信访工作质效得到进一步提升,信访秩序持续向好,法治信访理念深入人心,法治建设工作取得一定的成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措

(一)深化法治学习教育,提升依法行政意识。一是严格落

实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强信访领导干部学法用法,开展主题会议学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》、《信访工作条例》等法律法规。二是加强对信访事项的甄别审核分流,强化法治思想和法制方法,要求各职能部门及时制定和公开依法分类处理信访诉求清单,有效推进各部门依法分类处理信访诉求工作的开展,切实保障群众合理合法的诉求能依照法定途径和程序得到合理合法的解决。三是深入持续落实诉访分离制度,依法强化“法治信访”建设。全面落实诉访分离,严格规范信访工作程序,不属于信访部门受理的诉求,及时引导分流,运用法治思维和法治方式,多措并举化解矛盾纠纷,及时解决群众合理合法诉求。

(二)履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。信访局局长积极贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实推进法治建设第一责任人职责。多次召开会议,组织全局干部和工作人员深入学习贯彻习近平法治思想。对全面法治建设工作亲自组织、亲自部署,通过深入推进信访工作法治化,使各项制度机制更加完备,矛盾纠纷化解率明显提升,依法行政、科学决策水平明显提升,求决类信访事项一次性化解率进一步提高。

(三)扎实开展普法宣传,营造浓厚法治氛围。以区信访局为主要阵地,积极拓展宣传阵地,组织开展普法活动。今年3月14日、16日,5月17日、22日,6月2日,8月23日我局分别利用提升群众安全感“群众有话说”平台、“法治__基层行,平安__进万家”活动,组织各级信访干部到__镇正阳村、龙华村、兴龙街道神冠社区、大塘街道龙山社区、红岭街道龙新村等开展信访法规政策宣传,通过悬挂横幅、分发《信访工作条例》等信访资料、现场进行讲解等方式,吸引群众广泛参与学习,全力营造全社会学法、用法的浓厚氛围。并进行人民建议征集工作,共开展《信访工作条例》宣传活动6次,发放宣传册700份,接受群众咨询信访问题及相关政策60人次,共收到群众建议意见1条。

(四)完善依法行政制度体系,推进决策法治化。为充分发挥法律援助在涉法信访工作中化解矛盾纠纷、维护社会稳定方面的独特作用,形成资源共享、优势互补的整体工作合力,引导信访人依法理性反映诉求,维护其合法权益。经研究,结合我区实际情况,在信访局设立法律援助工作站,充分发挥工作站贴近基层和工作一线的优势,拓宽申请渠道,方便困难群众及时就近提出法律援助的申请,不断完善法律援助便民服务机制的工作措施,是信访工作机制根据《信访工作条例》规定,组织相关机构、人士共同参与,运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法,依法、及时、合理处理信访人的投诉请求,建立政府主导、社会参与,有利于迅速解决纠纷的工作机制。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在着一些不足。

(一)信访法治宣传有待进一步加强。信访法制宣传工作在不断加强,但与宣传工作的目标还有差距,在信访程序引导、法规普及等方面还需进一步加强。群众“信访不信法”现象依然存在,许多诉求涉法涉诉,仍然希望通过信访解决其问题,需要各级各部门进一步加强宣传引导。

(二)信访工作事关各行各业和社会方方面面,涉及法律法规较多,部分信访干部存在学法用法不系统不全面不深入等问题,回应群众诉求时政策法规解释不到位,工作不规范,在职人员知识掌握广度不够,行业内的法律、规章认识多,行业外的法律、规章认识少。

三、2024年推进法治政府建设主要工作计划。

(一)持续深化法治宣传,维护信访秩序。对重复访进行重点治理,进一步完善非正常上访的处置工作机制,严肃信访工作纪律,依法开展信访工作,对信访活动中的违法犯罪切实树立执法必严、违法必究的鲜明导向。坚持在法律的框架内进行解决,坚持落实诉访分离、依法分类处理信访诉求等各项制度。引导群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法、推动依法信访的良好氛围。

(二)要始终坚持用法治理念推进改革创新。一是加强对信访干部的政治和业务培训在法治的范围内进一步明确信访工作定位,切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题,保障合理合法诉求。二是在信访工作中坚持做到“三处理一到位”(即:诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理)工作要求,全面做好问题化解和人员疏导稳控工作,坚决杜绝上面不受理、下面没人管的现象,真正把群众信访的“中转站”变成解决诉求的“终点站”。

(三)强化信访干部学习法治化政策。按照公职人员学法用法统一部署及“十四五”普法工作要求,将法规政策学习纳入党支部“三会一课”、党员干部学习计划,进一步提升信访干部法规政策理论水平和用法治思维化解信访问题的能力。

信访局度法治政府建设情况报告 篇7

2023年,__市信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,认真落实中央、省、阳江市、__市关于法治政府建设的决策部署,深入推进信访工作法治化,依法规范信访行为,依法化解矛盾纠纷,依法维护群众权益,为推动全市法治建设高质量发展贡献信访力量。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)突出政治引领,强化理论武装。通过党组会议、党组理论学习中心组学习会议、干部职工会议等形式,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国重要论述和习近平法治思想,传达学习上级有关会议精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》、新施行新修订的法律法规及党章和党内法规,进一步强化法治意识。深入学习贯彻党的二十大的丰富内涵和精神实质,结合信访工作实际,全力推动贯彻落实工作不断走深走实,确保全体党员干部更加坚定地在思想上同心同德、在政治上旗帜鲜明、在行动上紧紧跟随。全年市信访局常态化开展干部职工在线学法和集中学法,强化了干部职工的法治思维,提高了干部职工依法行政的能力水平。聘请1名律师为法律顾问,参与信访工作调解,确保我局法治政府建设工作依法开展。通过抓好法治学习,推动全局干部学法用法常态化,不断提高队伍整体法治素养和依法办事能力。

(二)强化法治手段,全面依法行政。畅通群众诉求表达渠道,依法保障群众合法利益。引导群众通过网上信访投诉平台反映信访诉求,营造网上信访便捷、高效、透明的信访氛围。大力推进依法分类处理信访诉求,按照法定途径优先原则,推行“诉访分离”工作机制,把涉法涉诉信访纳入法治轨道。对应当通过和已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题,做到及时联系对接、依法准确甄别、稳妥有序引导到法定途径处理,有效化解了一批群众反映强烈的突出问题。对长期坚持不合理诉求且缠访闹访的信访人员,及时移送线索,依法予以处置,营造“解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境,切实维护了我市信访秩序。

(三)依法化解矛盾,提升服务效能。一是实施初次信访事项“双交双办”、“三到位一处理”台账审核、信访干部全员包案等工作机制,加强化解责任和督导责任“双统一”的全流程闭环管理,全力提升初次信访事项化解质效。二是深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动,阳江、__市两级信访干部挂点我市17个镇街,与当地党委、政府共同排查化解矛盾纠纷,确保矛盾不上交。三是深入学习践行“浦江经验”,扎实推进市领导接访下访包案工作,市委、市政府主要领导率先垂范,双包双挂,带动全市各级领导干部深入基层推动化解群众急难愁盼问题。四是深化重复信访专项治理,及时办理中央交办我市的信访积案,通过分类处理、综合施策,建立健全信访积案常态化化解工作机制。

(四)深入普法宣传,营造法治氛围。深入落实全市2023-2025年普法规划工作要求,开展全方位、多层次的普法活动,在全社会营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境。一是依托政务公开网站、微信公众号等新媒体,广泛发布学习《信访工作条例》等法律法规,营造法治浓厚氛围。二是着力打造接访大厅法治宣传阵地,通过LED屏幕播放信访动漫宣传片、《信访工作条例》全文,将依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”等上墙宣传展示,在服务窗口、等候区摆放《信访法治化工作指南》、《分领域依法依规处理信访事项“导引图”及说明》等小册子,引导群众规范有序依法反映合理诉求,让法治信访宣传深入人心。三是充分发挥党员干部的先锋模范作用,全局党员干部争当普法志愿者,利用重要法治宣传节点和合水镇高流河墟日、陂面镇重阳墟日等民俗活动,推动《信访工作条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,服务群众、服务基层、服务党政机关和企事业单位,促进依法履职、促进依法化解、促进依法信访。

(五)持续改革创新,完善制度体系。一是完善市群众信访诉求综合服务中心建设,打造温馨暖心、便民安全、工作高效的群众来访之家,2023年__市群众信访诉求综合服务中心被评选为广东省县级标杆群众信访诉求综合服务中心。二是探索__版“枫桥经验”,持续深化矛盾不出村平安建设示范镇创建工作,2023年在全市全面铺开镇(街道)综治信访服务中心标准化、信访工作制度规范化建设。通过扎实推进镇(街道)信访工作联席会议机制有效运行,依托综治中心、矛盾调解中心加强信访工作平台建设,全面提升基层化解矛盾纠纷的能力和服务水平,促进我市信访工作标准化、规范化、法治化、效能化高质量发展。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”的创新实践《三平台拓宽诉求渠道小积分化解矛盾纠纷》在2023年6月6日《法治日报》第10版进行宣传推广,《阳江__:依法及时就地解决群众合理诉求》被省委政法委微信公众号《新时代广东“枫桥经验”》栏目报道。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

2023年,在市委、市政府的正确领导下,在各位班子成员和全体干部职工的积极配合和大力支持下,市府办副主任、信访局局长深入学习习近平法治思想和党的二十大精神,坚定不移贯彻落实我市法治政府建设赋予信访工作的各项任务,切实履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥示范引领、自觉表率作用。一是始终高度重视全局法治建设工作,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,定期听取信访稳定和依法治访工作情况汇报,及时研判、解决有关重大问题,统筹协调、细化内部任务分工,在全局构建起法治建设工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的良好格局。二是坚持党对法治建设的绝对领导,落实全面从严治党。在统筹全局工作方面,坚持把党的建设与法治建设有机结合,确保一切工作都在党的指导下有章有序进行。通过组织党内法规制度学习,严肃工作纪律,规范工作程序,切实挑起党风廉政建设主体责任的担子,压实自身责任,推进工作落实,带头提高党内法规制度执行力。三是坚持做尊法模范,带头尊崇法治、敬畏法律;坚持做学法模范,带头了解法律、掌握法律;坚持做守法模范,带头遵纪守法、捍卫法治;坚持做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。督促引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解信访矛盾、维护社会稳定的能力,不断提高全局干部职工科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平,充分发挥在法治建设中的引领示范作用,自觉为全局作良好表率。

三、推进法治政府建设存在的不足

今年,我局推进法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但对照省市要求和群众期盼,还存在一些不足:一是法治宣传教育工作方式方法不够丰富多样。二是法治政府建设和信访工作融合推动的力度还需进一步加强,尤其是今年10月底中央印发推广使用信访法治化工作指南和“路线图”,我市需严格贯彻落实,深入推进信访工作法治化。三是镇(街道)信访工作力量有待进一步加强,提升工作人员的法律知识、化解社会矛盾的方式方法和业务素质能力。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一)强化法治教育,打造高素质信访干部队伍。加强对信访干部队伍的法治理论知识培训和业务知识培训,加强学法普法工作,打造适应新形势的高素质信访工作队伍,切实提高依法解决信访事项的能力,提高就地化解矛盾问题的能力和水平。

(二)强化普法宣传,积极探索法治宣传新思维。继续推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制,积极开辟普法新阵地,用足用好接待窗口、LED大屏、政务公开网站等传统普法微平台,盘活现有优秀普法资源,推进信访普法工作从辐射广度、服务速度和影响深度实现量级变化。

(三)强化制度建设,全力推进信访工作法治化。深入贯彻落实《信访工作条例》,全力推进预防法治化,切实落实源头治理责任。推进受理法治化,做到分清性质、明确管辖,转办督办到位。推进办理法治化,对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。推进监督追责法治化,对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位。推进维护秩序法治化,对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。

信访局度法治政府建设情况报告 篇8

2023年以来,__区信访局认真贯彻落实区委区政府关于法治政府建设的决策部署,以建设“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”为抓手,坚持依法行政、依法分类处理信访问题、依法解决信访问题,大力推进信访工作法治化建设,不断提升信访工作质效,取得一定成效,有力维护了全区社会大局的和谐稳定。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治政府建设基本情况

(一)加强组织领导,精心安排部署。为加强对法治建设工作的领导,成立了由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,为推进各项工作提供了组织保障。局党组坚持定期研究部署法治政府建设工作,将依法行政相关法律政策的学习纳入局机关政治理论和业务学习之中,认真组织全体干部学习相关法律政策,并将法治建设工作纳入年度目标任务,与信访工作、反腐倡廉等工作同安排、同部署、同推进,确保法治建设各项工作落到实处。局党组成员带头学法用法,努力提高法律意识和法制观念,时刻做到依法行政、勤政廉洁。同时,严格执行政府部门向本级政府和上级政府部门报告法治政府建设情况制度,及时公开年度法治政府建设情况、信访问题受理办理工作流程等,自觉接受群众监督。

(二)完善工作制度,有效化解矛盾纠纷。我局从开拓新思路、解决新问题出发,根据《信访工作条例》赋予的职责和法治信访建设的要求,着力建立和完善了长效工作机制,制定并印发了《关于进一步加强信访法治化建设实施意见》,为进一步加强__区信访法治化建设,不断提升全区信访工作法治化水平。其次是进一步建立健全矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访信息研判预警、联合接访等多项工作机制,推动信访问题依法及时就地解决。截至10月31日,我区22名区级领导干部及市管干部共开展接访下访129次,接访下访群众129批322人次,化解信访事项92件,化解率为86。79%。其中主要领导接访下访6次,接待群众6批7人次,推动化解信访案件4件,化解率为80%。其他区级领导及市管干部接访下访123次,接访下访群众123批315人次,推动化解信访案件88件,化解率为87。13%;开展区级领导信访“接待日”5期,接待群众55批95人次。

(三)推进诉访分离,全面建设“法治信访”。认真贯彻落实诉讼与信访分离制度,切实把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来,由政法机关依法处理,信访局则切实做好不予受理的解释说明工作。在持续推进诉访分离、网上受理信访诉求、联合接访等工作的同时,积极引导来访人依法逐级走访,狠抓信访事项规范办理和录入工作,既积极引导群众依法逐级理性反映诉求,又不断督促各级依法、及时、就地解决好群众提出的合理诉求。在工作中进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围,把好入口关,积极引导群众到规定机构反映处理问题。截至目前,我区共收到信访事项复查申请12件次,其中:退回原单位重办1件次;属其他范畴并引导信访人通过涉法涉诉、纪检监察、扫黑除恶等渠道依法维权的5件次;受理办理属信访复查复核范畴的6件次(其中:已出具信访事项复查意见书的6件次;完成信访事项复查复核程序的2件次;信访人未提出复核申请的2件次,信访人不愿走复核程序的1件次;复查过程发现问题责令原办理单位重新调查处理的1件次)。

(四)推行信访听证,化解信访突出问题。根据《信访工作条例》第三十一条第六“对重大、复杂、疑难的信访事项,可以举行听证”等相关规定,积极开展相关工作,但在信访实际工作中效果甚微。部分信访人在举行听证会并签字认可后,仍然继续到各区属部门反映诉求;部分信访人不同意举办听证会,坚持通过上访解决诉求。目前,正在筹备碧谷街道李某某的公开听证会,前期准备工作及资料收集已就绪,待责任单位确定具体时间。

(五)强化法治宣传,营造良好法治环境。全面落实“谁执法谁普法”责任制,多角度、多渠道、多形式策划开展各类宣传活动,持续掀起宣传贯彻热潮,全力营造法治信访的良好氛围。一是活动宣传。充分利用“4。15全民国家安全教育日”“信访条例宣传月”“12。4国家宪法日”等重要时间节点积极开展各类宣传活动,通过横幅、宣传栏、发放宣传资料等等多种形式,广泛宣传《信访工作条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规,有效提升群众法治意识和安全防范意识。二是阵地宣传。充分利用来访接待场所、宣传栏等,宣传法律法规、接访流程等相关信息。三是日常宣传。在日常接待接待上访群众、矛盾纠纷排查化解过程中,全力做好来访群众情绪安抚、法律法规解释等相关工作,积极宣传信访工作条例、民法典、治安管理法等相关法规。四是重点宣传。对信访老户、重点人员,采取“以案说法”“法律咨询”“普法面对面”等方式开展普法宣传,切实提高信访人员法律意识,努力从源头上预防各类矛盾纠纷和信访问题发生。

(六)严格依法行政,规范局内各类行政决策。对于局内重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用则按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,通过“三重一大”会议研究决策,由集体讨论作出决定。做到集思广益,科学决策,防止腐败现象的发生,促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。对于重要干部任免落实集体讨论、民主决策制度,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用。对于大额资金使用,对凡超过5000元的大额资金使用,必须上“三重一大”会议研究。大项物资采购严格按照政策采购规定,并制定机关采购制度,由分管领导签字生效并执行。认真落实帐务公开机制,自觉接受监督。

二、法治建设存在的主要问题

2023年,我局在建设法治政府方面取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足。一是信访救济渠道与法定问题解决途径边界不清。二是“信访不信法”问题突出,“绕法进访”问题居高不下。三是重点领域重点群体信访矛盾纠纷较为突出。四是信访突出问题化解成效不佳,各部门合力仍显不足。

三、2024年法治建设总体思路及工作任务

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,按照省、市、区法治建设的工作要求,大力推进法治信访。

(一)继续推进依法分类处理信访诉求工作。根据中央、省、市关于信访工作的要求,切实将信访纳入法治化轨道,保障信访人合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到解决,积极引导信访群众在法治框架内解决矛盾纠纷。加大业务指导和业务培训力度,提高信访干部专业化、规范化、法治化工作水平。

(二)全面开展“信用信访”体系建设。坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理水平和治理能力现代化,把信访人信用管理纳入社会信用体系建设,提升社会诚信水平,营造诚实守信、公平公正的信访生态,依法有效规范信访秩序,切实维护全区社会和谐稳定。

(三)加强违法信访行为依法处置打击。以政法、公安、检察院、法院、司法、信访等六部门联合,进一步健全违法上访行为处置工作联动机制,持续加大违法信访处置打击力度,维护良好的信访生态和社会秩序。

(四)强化信访干部队伍能力建设,做好初信初访处置化解工作。要进一步强化业务能力培训,增强信访干部“能讲、能判、能写”的能力建设,注重对信访干部法治意识和法治思维的培养,对每起信访件都要理清脉络,厘清边界,严格按照“三到位一处理”总体要求,全力做好初信初访及群访的处置化解工作,确保信访问题“五个不发生”。

(五)充分发挥区委信联办作用,推动信访问题及时就地解决。充分发挥信访工作联席会议办公室综合协调、组织推动、督导落实等职能作用,及时协调督促责任单位就地解决信访人的合理诉求。对一些重大、疑难、久拖未决的信访积案、难案,及时召集相关联席会议成员单位研究案情、制定方案,形成职责明确、上下联动、齐抓共管的工作合力,尽可能促使信访积案得到彻底化解,定期开展信访矛盾排查工作,对群众反映突出的信访矛盾问题,及时排查梳理,定期分析研判,注重从政策层面研究化解方案,实实在在地推动信访突出问题及时有效解决。

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