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交通运输局2023年法治政府建设工作报告

2023-12-18 13:40:55 工作报告 打开翻译

交通运输局法治政府建设工作报告 篇1

20__年,为进一步贯彻落实党的__大关于依法治国的各项要求和《中共__市__区委__市__人民政府关于印发〈__市__法治政府建设实施方案(20__—20__年)〉的通知》(__委发〔20__〕__号)《__市__人民政府办公室关于印发__市__人民政府20__年度法治政府建设重点工作安排的通知》(__府办发〔20__〕__号)安排,我局结合农业农村和交通运输工作实际,将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面,有效提升我局干部职工依法执政水平和能力,扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的有关工作总结如下:

一、法制工作建设的举措和成效

(一)加强领导,压实责任。

健全法治建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,局党组不定期召开专题会议听取法治政府建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。机构改革后,我局及时调整了法治建设工作领导小组,成立了由局党组书记、局长王__任组长,局班子其他成员任副组长,局内设相关股室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,明确了单位主要领导作为法治建设第一责任人的职责。并对20__年农业农村和交通运输领域法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化了工作任务,明确了工作职责,强化了考核督办,确保政府法治建设工作的顺利开展。

(二)落实教育,强化管理。

1、落实学法制度,不断健全和完善普法教育工作机制。坚持把增强全局干部职工的法治意识和依法办事能力作为推进普法教育、依法治理等各项农业法治实践的重要前提和基础。建立健全会前学法、法制培训、法规自学等学法制度。在日常工作中对全局干部职工进行经常性的法治教育。重点做好三方面工作:

一是认真落实党员干部普法教育制度。首先是党员干部带头学好法、用好法。将《宪法》《中国共产党章程》等党内法规制度和农业法律法规、交通法律法规知识纳入会前学法的重要内容,将知党规严党纪纳入党支部主题党日活动,组织干部职工集中学法12次。

二是建立了执法人员学法制度。要求农业综合股、交通综合股等股室和单位每周抽出半天时间用于学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》和农业和交通运输相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法体会交流,在学习形式上,采取“走出去与请进来”,“集中学与个人学”相结合的办法,不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。

三是健全了学法考核制度。严格学法考勤制度,实行集中学习考勤,定期督促干部职工利用“学习强国”等平台进行法规学习,将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据,不断提高干部职工法治思维和法治水平。

2、开展多种形式普法宣传活动。广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传,积极扩大普法覆盖面。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的原则,围绕《种子法》《食品安全法》《农产品质量安全法》《农药管理条例》《肥料登记管理办法》《交通运输管理条例》《公路建设养护管理办法》等法律法规,在培训班、活动日、咨询点、农业技术指导活动等工作实践中深入开展以案释法和警示教育等普法宣传教育活动。

一是开展好各类普法普规宣传活动。特别是在“3。15”国际消费者权益保护日纪念活动、4月15日国家安全教育日等活动中,采取制作展板、印发资料、现场咨询等形式大力宣传农业法律法规。重点对《中华人民共和国农产品质量安全法》《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国食品安全法》以及《农药管理条例》等涉农法律法规向过往群众进行了宣传。

二是持续开展城乡基层治理。结合乡村振兴战略的实施,以“法律六进”活动为载体,抓实抓好农民群众的法治宣传,针对农民致富、生产生活方面的法治需求,大力宣传相关扶持政策和涉及土地承包、房屋拆迁、土地征收、劳动合同等与干部群众息息相关的法律法规知识。结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等加大“法律进村入户”宣传活动力度。

3、发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。我局聘请了四川智达律师事务所朱昆律师为局常年法律顾问,参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。20__年,法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务10余次,调处化解矛盾涉农纠纷3起,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。

(三)建立机制,依法行政。

推进农业和交通行业依法规范化管理,把依法行政落实到行政决策、行政管理、行政执法、技术推广、公共服务的各个方面。

1、持续开展行政执法规范化建设。

贯彻落实行政执法“三项制度”,结合部门工作实际,抓好落实,深入推进行政执法标准化建设。一是全面推行行政执法公示制度。制定本单位行政执法公示办法。明确执法范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。二是开展行政执法全过程记录。根据本单位的情况建立和完善了执法公示制度,对重大许可、处罚、收费等行政执法行为进行公示,同时建立公众查询制度,设立公众查阅处,进一步督促和保证了执法程序、时限等符合法律法规的要求。三是加强重大执法决定法制审核制度。结合工作实际编制《重大执法决定法制审核清单》。对清单中事项明确审核要点,包括事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律法规是否准确、执行自由裁量权是否适当以及违法行为是否涉嫌刑事犯罪等。在此基础上,编法制审核流程图。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net

2、推进农业综合执法改革。

认真执行国家和省、市、区关于交通运输、农业领域执法事项的指导目录,有效整合行政执法力量,厘清执法权限,推动执法权限和执法力量向基层延伸和下沉。加强了依法规范运行行政权力管理,明确职责、强化保障,集中行使法律法规和规章赋予的行政监督权、处罚权。

3、行政执法工作有序开展。

(1)扎实推进农产品质量安全。一是推进农产品合格证制度。联合市场监督管理出台了《__市__试行农产品合格证制度实施方案》,截至目前共计开具食用农产品合格证13750份。二是加强农产品追溯体系建设。组织辖区农业生产经营主体开展农产品追溯平台运用培训3期,指导22家新型经营主体在追溯系统内录入产品12000批次。三是加强农产品质量安全制度建设。制定《20__年__市__农产品质量安全专项行动实施方案》《__市__农产品质量安全“利剑”行动工作方案》,按照方案要求组织人员实施方案。四是开展农资打假和农资监督管理。制定《20__年__市__农资打假春雷行动实施方案》《20__年__市__农资打假专项治理行动实施方案》。全年共监督检查辖区内15家农药门市180家次,开展饲料、兽药的检查10次,出动人员65人次,保障养殖投入品质量安全,抽检2批次兽药送省级检测全部合格。开展养殖和屠宰环节检测“瘦肉精”3826份,全为阴性。五是开展食用农产品检测工作。截至目前共采农产品5个批次111个样品(其中蔬菜样7份,食用菌样12份、水果样30份、猪肉(肝)样27份、牛肉样6份、鸡肉样1份、鸡蛋样28份)进行检测,合格率98。1%。六是无害化处理病死病害及不合格生猪及产品,共处理生猪45头、家禽588羽,保障了上市畜禽产品质量安全。

(2)加强交通运输安全生产监管。根据我区交通运输行业特点及实际情况,明确不同阶段的安全工作目标,采取有针对性的安全管理措施,并在“元旦”、“春运”、“五一”、“汛期”、“国庆”等事故多发期之前,共开展公路安全隐患排查70次,到辖区农村客运、危化品运输、普通货运、维修、寄递物流企业开展检查90家次。共开展水上交通安全环保巡查、检查71次,出动执法车辆71台次、执法人员207人次,检查码头59座次、渡口61座次,开展宣传活动2次,清理渡口、码头及岸线环境2次,指导格里坪船管站5次。开展及参加各类安全知识宣传教育活动2次,督促道路运输企业落实安全生产主体责任,确保了交通运输总体安全。

(3)抓好农机管理工作。一是加强农机安全生产监管检查。全年开展农机安全生产检查5次,发放农机安全告知书20余份,在检查过程中未发现违法违规现象。二是会同第三方检测机构瑞云农机检测中心对辖区9台农用拖拉机进行年检(审)工作,年检合格率达到100%。

(4)加强畜牧渔政管理。一是办理《通行证》60份,有效保障了生产物资和畜禽水产品运输通畅。二是加强禁渔期执法。开展禁渔期执法,张贴禁渔通告50余份,发现非法捕鱼2起,行政处罚1起,移交公安部门刑事调查1起。三是扎实开展非洲猪瘟防控工作。采取网格化管理,加强知识宣传,排查生猪疫情,指导消毒灭源常态化进行,20__年累计排查生猪45642头,未发现疑似非洲猪瘟病猪,4个非洲猪瘟临时卡点扣留私家车辆携带的猪肉及产品近2000余斤进行了无害化处理;四是监督__市__食品有限公司按生猪入场批次,批批抽检,年抽检2700余批次,经非洲猪瘟病毒核酸检测均全为阴性。

(四)持续深化简政放权,改善农业营商环境。

一是开展行政职权梳理。我局在机构改革后,整合原农林畜牧局农业及畜牧业和原交通运输局部分行政责权,积极推动行政许可及行政职权事项动态调整工作。今年以来,根据上级文件精神,动态调整了行政权力清单,公布责任清单,市场准入负面清单。做到上级明确取消的一律取消,上级下放的全部承接到位,上级要求调整的一律调整到位,及时修订、制定行政许可操作规范及其流程图和办事指南。

二是推进行政权力网上公开透明运行。按省、市、区要求按质按时完成“行权一体化”平台事项认领,完成平台录入行政许可、处罚、征收、确认、奖励、强制、检查、其他权力、公共服务事项。为减少行政审批流程,积极支持部门间信息互通和资源共享,积极配合完成了“三证合一”改革工作。

三是加强事中事后监管。审核规范性文件5件次,同时推行重点农产品质量安全全程追溯制度、农产品质量安全信用档案管理制度。严格落实“双随机、一公开”抽查工作要求,依托行政执法监督网络平台和“双公示”企息平台,并协同市场监管局、发改局、经信局、审计局等有关部门,推行“互联网+综合监管”。完善行政执法投诉举报、情况通报等制度,完善执法监督机制和行政许可、行政处罚信息上报和公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

二、特色亮点工作

深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是到格里坪镇各村辖区开展农机生产领域扫黑除恶检查工作12次,经检查,未发现假冒伪劣农业机械、农机配件,套取农机补贴等违法违规行为。二是对辖区内15家农资经营主体开展农资经营领域扫黑除恶线索摸排工作,共计检查农药经营店24次、化肥经营店18次、种子经营店14次,经详细摸排检查,未发现农资售假制假等违法行为。三是组织辖区农业企业、农业生产专合社、家庭农场、种(养)殖大户等农业生产经营主体负责人开展扫黑除恶专项斗争宣传教育5次,发放宣传资料120余份,张贴宣传海报22张。四是出动人员80余人(次)积极协调市综合执法支队三、四大队、区公安交警大队等执法部门开展联合执法,严厉打击道路运输车辆超限超载、抛洒污染、赃车入城等违法运输行为,查处超载超限71台,批评教育9件,移交交警大队11台,处罚45台,罚款18。49万元。查处未履行企业主体责任,违规放行超限超载车辆出厂案件3件,处罚金额10000元,查处非法客运车辆222台,立案处罚115台。

三、存在的困难和问题

(一)法制队伍建设亟待加强。一是执法人员数量不够,我局要负责动物卫生监督、农业机械、水产渔业、兽药饲料、种子化肥农药等各方面的执法监督和行政处罚工作,工作量大、执法人员少(仅三人有执法证),难以对违法行为及时发现并进行有力的打击。二是执法装备落后,局属单位现仅有三辆公务用车,均没有执法记录仪,不能全程记录执法过程,执法取证设备落后。三是执法能力有待加强。机构改革后,我局重新后扩大了执法范围,执法人员对现有的农业法律法规掌握不是很全面。这对推进农业综合执法十分不利,要加大专业法律的培训,迅速提高执法人员的专业法律水平。

(二)执法人员业务能力有待提高。农业执法面宽事项多,涉及种子、农药、饲料、兽药、渔业、农机、农产品、生猪屠宰等行政执法事项341项,执法人员对所有的执法内容掌握不够充分。

四、20__年主要工作

(一)提高全局干部职工依法行政意识和能力。

1、提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度,领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定,定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。

2、严格执法人员持证上岗和资格管理制度。组织相关人员参加市农业执法人员培训班、法制人员培训班及农机、动监、农业环保培训活动,使局干部职工法制观念得到进一步增强,依法行政能力得到进一步提高,依法推进“三农”工作的能力和水平得到加强。

(二)加强和完善执法制度建设。

1、加强完善程序制度。细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。严格落实行政执法调查取证、行政执法告知、重大行政执法案件集体讨论、重大行政执法案件听证和重大行政执法决定法制审核五项制度。

(三)继续推进依法行政建设。

1、完善信息公开。认真落实《政府信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序。方便群众办事,接受群众监督。

2、定期信息梳理。开展行政审批项目定期梳理,对权力清单进行动态调整,并适时调整行政权力流程图及一次性告知单,细化各权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办信息,向社会公布,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。严格按照行政权力运行流程图实施行政权力,严格落实“一次性告知”和立即办马上办等“限时办结”制度,缩短审批时间、减少审批环节,提高行政效率。

3、加强行业监管。强化监管、改善农资市场环境,积极营造农机、渔业安全生产良好环境。一方面重点加强对农业投入品的监管,认真组织开展打假保春耕等各类专项行动,严厉查处假冒伪劣农资产品、高毒农药和其他禁限用农药,重点打击生产销售无登记证或批准文号、品种审定号、产品质量合格证农资产品行为,打击假冒伪造或买卖相关许可证、文号等行为。按照证照齐全、管理规范、摆放整齐、监管到位的要求开展标准门店建设,认真组织实施种子质量监管、高剧毒农药专项整治等实施方案,切实整顿规范农资市场。另一方面以“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题,以落实安全责任、传播法治文化、普及安全知识、建设平安农机、平安渔业为重点,开展农机、渔业“安全生产月”系列活动和“打非治违”等专项行动。强化问题导向,强化改革创新,强化舆论引导,着力打牢和夯实农民机手、渔民安全生产意识,确保农机、渔业安全无事故,为促进全市农机、渔业安全生产形势持续稳定好转提供思想保证、精神动力和舆论支持。

4、高度重视信访矛盾排查化解工作。体察民情民意,疏导群众情绪,协调解决群众信访事项。着力排查调解关系到群众切身利益的突出问题的同时,着力预防和减少矛盾纠纷,建立健全矛盾纠纷排查调解长效工作机制,工作中采取与帮扶工作相结合,与农业科技下乡活动相结合,进村入户,深入合作社、专业场、企业,认真开展矛盾纠纷排查,着力化解各种不利于改革、不利于发展、不利于稳定的问题隐患、矛盾纠纷。

(四)强化行政监督和问责。

1、完善执法制度,提升监管设备,推动监管信息数字化、提升监管能力。

2、落实执法责任、实行过错追究。坚持实事求是、有错必纠、过罚相当、教育与处分相结合的原则,严格落实行政执法过错责任追究制度。

3、开展行政执法案卷自纠自查工作,进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督,主动报告本部门依法行政工作情况,自觉落实行政执法监督各项制度。

交通运输局法治政府建设工作报告 篇2

20__年以来,在旗委旗政府的领导和旗司法局的业务指导下,__旗交通运输局坚持以____思想为指导,深入贯彻____关于全面依法治国、法治政府建设重要论述和党的__大和__届历次全会精神,进一步学习贯彻中央全面依法治国委员会第__次会议精神,围绕上级工作要求,全面推进交通运输法治政府部门建设,为促进全旗经济社会发展提供交通运输法治保障。

一、20__年工作开展情况

(一)加强组织领导,深入学习,依法科学决策

旗交通运输系统党委高度重视,主要负责人履行法治建设第一责任人责任,分管领导具体落实,班子成员根据分工各负其责。将法治政府建设工作纳入重要议事日程,制定工作要点,压实责任。领导干部自觉运用法治思维法治方式推动交通改革、化解矛盾、维护稳定,带头学法、用法。全面贯彻落实____全面依法治国理念思想和相关法律法规。通过党委(党组)理论中心组、党支部集体学习认真学习____全面依法治国理念思想,学习了《宪法》、《法治中国建设规划(20__-20__年)》等内容。年初以来,党委理论学习中心组共开展专题学习3次。推进行政决策,依法科学民主。按照三重一大决策制度明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任规范决策流程,坚持集体讨论决定,依法民主决策。

(二)深化法治宣传,积极营造良好舆论氛围

深入开展法治宣传活动。制定了“谁执法谁普法”普法责任清单,推进八五普法,开展“法律七进”活动。学习宣传《宪法》、《民法典》、《公路法》、《反有组织犯罪法》、《公务员法》等法律法规,在行政执法、公共服务过程中全面履行普法责任,提高了法治宣传教育成效。利用微信公众号及时推送《优化营商环境》《__自治区促进民族团结进步条例》《信访工作条例》等各类法律、法规及政策性文件32期,浏览量达到7000余次。在旗法治广场及客运站开展“4·15”全民国家安全教育日宣传教育活动,5月20日到__汽车站举办以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典学习宣传活动,设立民法典法律咨询台,展陈图文并茂的展板,向过往群众发放法律学习小读本、法律法规宣传资料,悬挂宣传条幅、现场解答农牧民朋友的法律问题。将民法典学习宣传与人民群众生产生活紧密结合,提升广大农牧民尊法、学法、守法、用法的意识。5月份围绕“守护公路安全、争当服务先锋”主题,开展“路政宣传月”活动。6月份在微信公众号开展了信用宣传月专题宣传。12月4日在微信公众号进行国家宪法日专题宣传。全年共出动执法人员40人次,发放宣传材料1000余份,悬挂宣传条幅2条,利用出租汽车LED顶灯滚动播放宣传标语200辆次,解答群众咨询75人次。

(三)优化营商环境,规范依法行政许可

对照旗优化营商环境攻坚行动“1+10”方案,结合实际对讨论稿提出修改建议,认领牵头任务3项,《__旗优化营商环境工作责任书》第二十一项1项任务。《__旗优化营商环境第一季度问题整改台账》第一项1项任务,《自治区20__年营商环境评估报告中涉及问题整改台账》包容普惠第六项内容涉及其中2小项内容。所有整改任务均在规定时间内或提前完成。4月22日开展了集体廉政谈话促进优化营商环境工作。10月份以来开展了优化营商环境政策宣传解读月系列活动。

今年新认领2项新增事项,权力事项共55项,全部进行了精细化和办事情形梳理。落实行政审批集中办理制度。6月份根据上级相关要求,改为由政务服务局工作人员接件送件,实现了不见面审批。对全旗1家道路旅客运输企业、8家道路普通货物运输企业、3家出租汽车企业、7家机动车驾驶员培训机构和3家机动车维修企业开展了质量信誉考核。7月开展20__年度城乡客运补贴资金申报工作。全年审核客运班线3条,普通货运车辆新增个体工商户83户,道路运输企业3家,放发营运证130本;普通货运车辆年审、过户、转籍和换发证897件。完成出租车年审、过户更新车辆和换发证工作,共计500件;完成机动车维修企业备案114家,录入健康档案91家;完成巡游出租汽车驾驶从业人员培训574人次。受理事项办结率100%。

(四)扎实推进法治交通建设

1、加强行政执法能力水平建设。按照交通运输行政执法队伍素质能力提升三年行动方案(20__-20__年),结合行政执法常态化查究整改,开展规范行政执法专项行动。一是集中开展外勤执法人员疑难问题答疑培训,解决外勤执法人员路面执法时遇到的疑难问题;二是开展新修订的《行政处罚法》专题培训,对界定处罚概念、增加处罚种类、调整处罚设定、规范处罚程序等重要内容进行了详细解读;三是开展严格规范公正文明执法专题培训,提升执法人员依法行政、文明执法的能力,为推进依法行政、加快建设法治政府创造良好法治环境。本年度共举办各类培训活动4次。四是组织所有持证执法人员202人参加20__年度全市行政执法人员学法用法考试,参考率、合格率均达95%;五是组织4名由交通运输厅选取的执法人员参加交通部统一举办的交通运输行政执法人员线上考试,合格率100%。六是组织21名无自治区行政执法证件人员参加20__年执法证件考试,其中18人通过考试取得自治区行政执法证。今年共组织参与各类考试3次。在执法干部选任工作中始终树立重视法治素养和法治能力用人导向。安排通过国家法考的工作人员担任党建和法制工作,提高了法治工作水平。

通过一系列措施,交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强。

2、严格执行法治建设制度,促进执法工作。梳理编制完成交通运输综合执法行政检查事项32项、行政强制事项22项、行政处罚事项202项,均为自治区交通厅指导目录事项。通过落实交通行政执法评议考核制、执法公示制、执法责任追究制度等规范了交通行政执法主体、行政执法程序和行政执法行为。开展“打非治违”整治,加强行业管理。全年出动执法人员689人次,出动执法车辆216辆次,检查车船2473台艘次,检查业户206家,行政强制措施案6件,行政处罚案件立案10件,全部结案。未发生行政复议和行政诉讼案件。

3、全力推进“四基四化”建设。一是全面加强执法人员培训,深入推进执法队伍职业化。制定执法人员培训计划,举办多期综合执法业务和专项培训班,分批次对执法人员进行轮岗培训,以培训促提升,达到了提高业务素质、强化业务技能的目的。二是全力规范执法站所标准化建设。20__年在全市交通运输系统率先完成全国统一的新式的综合行政执法服装换装工作基础上,20__年8月完成办公用房修缮工作,统一执法标志标识,整洁、统一、规范办公场所,极大提高了交通运输综合行政执法新形象。三是不断完善各项管理制度。建立健全与综合执法体制相适应的各项管理制度,执法形象和执法效能不断提升。四是加强执法过程全纪录管理,实现了执法行为全程记录,提高了信息化建设水平。

4、落实行政执法“三项制度”工作。一是按照“谁执法谁公示”的原则,完成全年的执法信息公示工作。通过在“旗三务公开”网站,局公示栏对行政执法流程、执法依据、执法监督情况、岗位工作信息等行政执法信息进行公示;行政处罚案件通过“法制政府建设一体化平台”,主动公开案件名称、主要事实、执法依据、处罚决定等内容;“双随机、一公开”检查结果通过“国家企业信用信息公示系统”全部公开。应当公开的执法结果全部向社会公开,主动接受群众监督。二是对执法案卷坚持按照一案一卷要求整理归档,配合音像、图片等形式规范记录,实现执法全过程可回溯。三是制定了《重大行政执法决定法制审核与重大案件集体讨论制度》,明确了审核内容,确保重大执法决定合法适当,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。今年审查重大行政执法案件3件。

5、完成“双随机、一公开”工作。制定了本年度“双随机、一公开”工作方案、工作计划,参照上级部门抽查事项清单,制定、调整本单位的“双随机、一公开”随机抽查事项清单并全部按计划开展,出动执法人员9人次,检查业户7家,开展部门内检查1次、跨部门联合检查2次。对“国家企业信用信息公示系统”的抽查事项清单、执法人员库、监管对象库进行动态调整,检查结果均已录入“国家企业信用信息公示系统”。

(五)加大矛盾纠纷排查调处力度

共受理信访案件79件(次),其中,旗信访局转交(办)案件73件,群众来访4件。人民网留言1件,舆情1件,12345热线240单,12328交通运输服务投诉热线咨询和反映问题385件,均按规定时间内完成答复,全部结案,有效维护了行业稳定。

二、存在问题及20__年工作安排

(一)存在问题和不足

20__年的法治建设工作虽然取得一些成效,但不可避免存在一些问题和不足。一是个别同志对法治工作重视程度不足。二是干部职工的法律素质、执法能力水平有待进一步提升。

(二)20__年工作安排

对于存在的问题,旗交通运输系统党委高度重视,将在今后的工作中积极采取措施改进加强。20__年全旗交通运输法治工作的总体要求是:落实党的__大精神,全面贯彻____法治思想,围绕法治后旗和高水平交通强国要求,以优化决策机制、完善制度体系、健全执法机制、坚实基层基础、强化行政监督为重点,全面提升交通依法行政水平,为我旗交通高质量发展提供法治坚强保障。

1、优化决策机制。严格落实重大行政决策程序制度。坚持“开门决策”,按规定执行公众参与等程序。落实重大行政决策事项目录化管理和合法性审查要求,提高决策质量和效率。

2、落实依法行政制度,规范行政行为。全面落实自治区交通运输法规体系中的《__自治区交通运输行政执法监督办法》、《行政处罚裁量权适用规则和裁量基准》等政策法规,推进合法性审核和公平竞争审查。

3、健全执法机制。建立健全行政执法与行政审批、行业管理业务协同和信息共享机制,完善道路旅客运输等跨部门联动执法机制。探索智能化办案新模式,提升智慧执法水平。

4、加强执法监管。改进执法监督方式,开展年度执法案卷评查,开展明察暗访,突出执法热点难点,重点加强对规范执法、清廉执法的监督。

5、坚定法治保障。健全行政调解工作机制,认真做好行政复议、行政诉讼应对和矛盾化解工作。开展年度执法培训、执法人员上岗培训轮训等工作。

6、强化普法宣传。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制,不断增强行政机关工作人员依法行政观念。强化法治培训教育,不断提高执法队伍人员素质。持续推进“以案释法”,推进普法宣传与法治实践深度融合,擦亮交通运输行业普法品牌。

交通运输局法治政府建设工作报告 篇3

20__年,市交通运输局法治政府建设工作紧紧围绕市委市政府安排部署,以《法治政府建设实施纲要(20__-20__年)》文件精神为统领,以切实增强交通运输行业全体人员法治意识和能力为要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将法治政府工作贯穿于交通运输工作全过程,强化制度规范、严格依法行政、公正文明执法、落实普法依法治理,不断推动法治政府建设向纵深发展,为建成幸福__提供有力法治保障,取得了一定的成效,现将法治政府建设工作情况总结如下:

一、履行法治建设第一责任人职责情况

1、对依法治国重要性思想认识不断深化。依法治国是____思想的重要组成部分,是推进“五位一体”总体布局,“四个全面”战略布局的重要内容,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近年来,利用召开党组会、中心组学习会和参加集中培训等时机,学习____在中央依法治国委员会上的一系列重要讲话精神和廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例、重大法治事项请示报告规定等党内法规,以及公职人员政务处分法、工作秘密管理暂行办法、交通运输部道路旅客运输及客运站管理规定、__省农村公路条例、道路运输条例等行政法规,邀请局法律顾问举办《民法典》专题辅导讲座。今年以来,局中心组9次集中学习法治建设有关内容,局党组会12次传达学习、研究部署法治建设重要工作,局党组班子成员对法治政府建设在全面依法治国中的战略地位的重要性认识不断深化。结合交通运输行业安全生产监管等工作实际,局主要负责人带头深入农村公路扶贫项目施工现场、客运场站、“两客一危”企业、出租汽车公司和公交企业开展督导检查,自身依法行政业务水平得到明显提高。

2、建立健全重大决策程序机制。修订了局党组议事规则、“三重一大”集体决策、党政主要负责人“四个不直接分管”、大额资金支付管理办法、重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定等5项制度。研究制定了局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施方案,明确局党政主要负责人要强化责任意识,认真履行第一责任人推进法治建设9项具体职责(完善领导法治建设制度体系、科学谋划法治工作、坚持党领导立法保障执法支持司法带头守法、坚持重视法治素养和法治能力用人导向、强化制度设计和载体创新、严格依法依规决策、坚持全面从严治党和依规治党、统筹推动生效判决执行和行政机关出庭应诉、推进学法用法),认真履行法治政府建设8项具体职责(把法治建设纳入部门工作规划和年度工作计划、健全依法科学民主决策机制、坚持执法流程严密程序规范裁决公正行为文明、强化政策安排和制度设计、全面提高行政机关工作人员法治思维和依法行政能力、建立健全工作规章和管理制度、统筹推进法治交通重点工作、落实省市交办的其他任务)。成立了局法治政府创建活动工作领导小组、法治宣传教育领导小组和社会信用体系建设领导小组,为推进履行法治建设第一责任人职责提供了坚实的制度保障。

3、认真贯彻落实法律顾问制度。制定了《__市交通运输局法律顾问制度》,局党组经多次讨论研究,与__律师事务所签订了法律顾问协议,聘请该所高__律师担任我局常年法律顾问,对交通运输部门涉法事务、重大决策、法律咨询、论证服务、规范性文件草案的起草与修改等工作中积极提供法律咨询,参加涉及交通部门的行政诉讼,对局党组科学决策、依法行政等方面发挥了积极作用,有力促进了局属交通行政执法部门依法执法、规范执法、文明执法。

4、依法清理规范性文件。针对交通运输行业业务门类多、行业监管内容繁杂的实际,认真贯彻落实中央全面深化改革的决策部署。开展民法典涉及政府规章和行政规范性文件专项清理工作中,结合机构改革后部门职能调整的实际,对与民法典不一致、开放政策、市场准入、公平竞争、优化营商环境等方面的地方性交通法规、政府规章和规范性文件进行专项清理,先后废止了《__市出租汽车客运管理条例实施暂行办法》(政府规章1件)和《关于印发__市集中开展道路交通运输领域打非治违专项行动方案的通知》《关于<__市出租汽车客运管理条例>中有关问题的通知》(规范性文件2个)。

5、全面实施行政执法“三项制度”。认真落实国家和省市全面实施行政执法“三项制度”工作部署和要求,研究印发了《关于在全市交通运输系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》,完善了《道路运政执法全过程记录实施办法》和《执法装备“管、养、护、用”制度》。加强执法人员证件审核办理,在局门户网站公开行政执法人员名录,全面做好执法人员和证件管理(现持有交通运输行政执法证的行政执法人员数量为60人)。要求执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时,必须主动出示并全程佩戴悬挂式交通运输行政执法证,公示执法身份,穿着统一的交通运输执法制式服装,佩戴执法标识。同时,必须出具行政执法文书,主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容,做好说明解释工作。通过文字、音像等记录形式,对行政执法全过程进行记录,并全面系统归档保存,做到行政执法全过程留痕和溯源管理。对凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或引发社会风险,直接关系行政相对人或第三人重大权益,经过听证程序作出行政执法决定,以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的,都进行法制审核。今年以来,按照行政处罚信息公开要求,在“信用__”网站公开交通行政处罚信息2121条。

二、严格依法行政方面

1、动态管理权责清单。根据全市审批制度改革工作部署和要求,把出租汽车客运企业经营许可、出租汽车营运证核发和道路旅客运输经营许可、道路旅客运输车辆营运证核发,以及全市道路危险货物运输经营许可、危险货物运输车辆营运证核发等审批权限全部移交__市行政审批服务局,将工作重点转移到事中事后监管上来,制定了《__市交通运输局管理事项事中事后监管清单》,梳理编制了《公共服务事项清单》《便民简易清单》《“最多跑一次”事项清单》,全部在局门户网站公开公示,坚持监管与服务并重,依法保障和服务民营企业健康发展,营造了交通运输行业良好的营商环境。

2、扎实推进交通行政执法改革。根据市委办公室市政府办公室《关于印发__市交通运输综合行政执法改革实施方案的通知》要求,整合原__市地方海事局、原__市运管处,设立__市交通运输综合行政执法监督局,将18个内设机构(原市运管处12个内设科室、4个运管所和原__市地方海事局2个内设科室),精简为8个,即交通行政执法局4个内设科室和4个派驻执法大队,有效解决了机构重叠、职责交叉、重复执法等问题。推进执法力量由分散到统一、执法领域由单独到综合、执法效果由分块到整体的转变,将公路客货运输、驾培、一二类维修、出租车(含网约车)等业务按区域移交派驻机构,将更多执法资源调整充实到基层,坚持执法重心下移、力量下沉,执法效率得到明显提升,道路运输企业安全和服务质量监管更加高效,群众特别是行业从业人员对道路运输市场运营环境满意度明显提升。

3、行政执法规范高效。定期组织交通行政执法人员开展执法培训和岗位大练兵活动,年均培训交通行政执法人员2批150人次。严格实行执法人员持证上岗管理制度,落实联合检查、“双随机一公开”、“行政执法三项制度”等工作机制,严格限制自由裁量权,规范了执法行为,提高了执法质量,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。今年以来,共出勤12765人次,为20__年同期的134%;检查车辆20911台次,为20__年同期的100%;查扣非法营运车辆2208台,为20__年同期的80%;处罚金额1990万元,为20__年同期的109%。

4、法治宣传教育更加深入。坚持把宪法、民法典、党内法规和行业法规列入局党组会议题和中心组集中学习内容,抓好学习宣传教育长效机制、抓严“关键少数”的学习宣传、抓实行业从业人员学习宣传、抓深社会层面学习教育等方面,坚持党员领导干部先学一步、学深一步,以“安全生产月”“主题党日”“415国家安全日”和“信用交通宣传月”等活动为契机,大力开展法治宣传咨询活动,通过集中宣传、专题理论学习、“法律进企业”、法律知识竞答、公共交通宣传、网络答题等系列宣传活动,面向广大群众和企业积极宣传《宪法》《安全生产法》《__省农村公路条例》《中华人民共和国国防交通法》等法律法规,营造了全行业尊法学法普法的氛围。

5、重视法治素养和法治能力用人导向。在干部选用上,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容,把法规考试作为干部选拔任用的重要条件,在相同条件下优先选拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。近年来,局党组考察任用的3批次10名交通行政执法部门的科级干部,均在法规考试中达到优秀标准。

三、存在的问题

我局虽然在党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设方面取得了一定成效,但也存在一些问题:一是法治素养和依法行政能力需进一步提升。部分干部职工对法治政府建设重要性认识不足,对交通运输领域法律法规学习不深,对交通行政执法法律规章和程序的学习还不深不透,自觉融入岗位职责还不到位。二是营商环境需进一步优化。部分交通干部职工对构建亲清的政商关系,树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念的意识还不够。三是行政执法能力需进一步提升。部分干部职工对规范性文件起草、审查程序和工作要求还不够细化,规范性文件管理制度需进一步完善。四是法治宣传教育需进一步加强。在建立行业普法阵地,利用新媒体普法宣传方面还有欠缺。

四、下一步工作思路

1、进一步提高政治站位统一思想认识。局党组将持续深入学习领会____关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”、“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神和市委依法治市委员会历次会议精神,进一步提高政治站位统一思想认识,不断完善依法行政体制机制,努力提高交通运输行政执法工作效能,依法有效化解交通运输矛盾纠纷,扎实开展法治宣传教育工作,全面履行交通运输行业监管职责,不断提升交通运输工作法治化、规范化水平。

2、进一步贯彻落实法治政府建设工作任务。局党组将进一步加强行政规范性文件管理,对我局新出台的规范性文件严格落实合法性审核和备案要求。全力推进行政执法三项制度,结合我局职能职责调整和人员变化情况,定期组织机关科室、局属单位对有关执法事项开展动态调整,在已定制度基础上,着力抓好落实,切实提高全局行政执法水平。进一步完善法律顾问工作机制,建立法律顾问考评制度,加强法律顾问对行政执法、行政诉讼、行政复议、群众信访和重大决策合法性审核等业务工作的参与,充分发挥局聘法律顾问助力依法行政的作用。

3、进一步加强法治宣传教育。局党组将不断健全完善领导干部学法机制,定期组织开展领导干部学法,学习宪法、民法典、交通运输相关法律法规,提升领导干部依法行政水平。按照“谁执法谁普法”原则,进一步落实机关执法科室、局属执法单位执法普法双重责任,有计划、有步骤地开展法治宣传教育。深化全局干部职工法制培训,着力提升全体干部职工法治意识,邀请市“七五”普法讲师团法律专家、局聘法律顾问到我局开展宪法法律、民法典等专题法治讲座。

4、进一步深入开展法治工作督查检查。建立健全局系统法治建设工作督查机制,将法治政府建设工作任务落实到机关各科室、各单位,作为年度考核项目。经常性开展法治工作督导检查,通过行政执法案卷评查,深入查找问题,补齐短板,全面提升交通运输执法。充分发挥行政复议制度的监督纠错功能,定期通报执法工作开展情况。

交通运输局法治政府建设工作报告 篇4

20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局以____思想为指导,按照党的__大关于深化依法治国实践新要求和建设法治政府新部署,认真贯彻上级关于法治政府建设的工作要求和部署,全面落实法治政府建设各项工作任务,切实履行法治建设第一责任人职责,积极推进法治政府建设,为我县交通运输行业健康稳定发展提供法治理保障。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、法治工作开展情况

(一)强化培树法治思维意识。一是落实党组中心组学法制度,坚持在党组中心组学习计划中安排学习法律法规的内容,促进领导班子带头学法懂法用法。二是开展普法专题讲座,于10月开展《民法典》专题培训,通过学习____关于民法典的重要论述、编撰民法典的重要意义及核心要义,提高干部职工运用《民法典》的能力。三是在执法大队队组织开展业务学习活动,及时解决基层执法队伍在案件办理过程中遇到的疑难问题,增强其依法执法、公正执法的法治意识。

(二)依法全面履行政府职能。一是按照县司法局要求全面落实行政执法推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,指导综合执法大队完成了事前、事中、事后公示工作。二是积极开展普法工作,结合交通执法和运输服务工作,在12。4宪法日、全国安全生产月、路政宣传月等重要时段开展了全方位、多层次、立体式的舆论宣传,充分利用网络、LED显示屏、电视台、报纸等媒介资源不断加大法治政府建设宣传力度,努力提高社会知晓度和认知度。三是认真开展了“双随机、一公开”监管工作,及时完成了上级下达、我局牵头及配合其他部门开展的检查工作并将结果全部上传。四是认真开展了“互联网+监管”工作,对照县政府要求及时认真相关监管事项、填报监管数据,目前认领和覆盖率均已达到100%,上传数据900余条。

(三)严格规范公正文明执法。20__年,我局根据交通执法特点,不大加大执法整治力度,交通行政执法人员坚持以常态化执法模式,全方位开展巡查执法监管,扎实开展了一系列市场整治行动,保持执法高压态势。全年,共出动执法车辆1350余辆次,执法人员4600余人次,查处货运违章车辆909辆次,黑出租及非法网约车46辆次,出租车不打表行为14辆次,清理黑驾培点3处,卸载货物11816。3多吨,处理路政案件260余起,清理限高限宽设施17处。

(四)扎实推进交通政务公开。按照《政府信息公开条例》要求,严格落实行政执法公示制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”,扎实做好了政务公开工作,我局向社会全面公开本局单位职能、法律依据、实施主体、职责权限、执法流程、监督方式等事项,按照县府要求及时提供了执法结果信息、随机抽查事项清单、行政处罚服务指南等25份政务公开有关材料,并在县政府门户网站上公开。

(五)有效化解社会矛盾纠纷。畅通群众反馈渠道,我局设置了意见箱,并公布了投诉建议电话,坚持诉访分离处理原则受理来信来访,主动做好教育疏导和矛盾化解工作,及时处理道路运输行业服务质量投诉信件。在处理群众信访、矛盾纠纷时,广泛听取法律顾问和司法部门的意见建议。20__年,我局共接到德州市12345承办单786件,12328承办单59件,3612345承办单46件,回复率100%,满意率98%以上。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施意见》,夯实第一责任人的责任,充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。二是局主要负责人充分发挥法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在全局工作重要位置,定期召开会议,听取工作汇报,研究制定局年度法治工作计划,将法治建设纳入全局各项业务工作之中,统筹谋划,一起督促落实,确保法治建设工作顺利推进。三是严格执行重大行政决策法定程序,我局在各项重大行政决策文件的制定过程中,均严格按照要求,进行充分的民主讨论和广泛征集意见,所有重大行政决策事项均通过局领导班子讨论通过,确保我局重大决策内容、程序均合法合规。

三、存在的不足和原因

(一)执法人员队伍建设不够充实,业务水平有待进一步提高。综合执法改革后,交通运输综合执法大队承担全部交通行政执法职能,现有40名编制本就与实际执法需求存在差距,不能满足工作需要,且由于我局在编人员仅有67人,在人员分配上捉襟见肘,大队现有执法人员仅16名,其中45岁以上7名,文化素质整体偏低,年龄结构老化严重,由于年龄偏大,思维僵化,导致接受新事物慢,法律和业务素质有待进一步提高。执法人员缺乏,是目前法治建设工作的突出问题,制约了法治建设工作水平的整体提升。

(二)工作人员法治思维和依法行政能力有待进一步增强,法制机构人员配备薄弱。单位干部职工对法治建设的认识仍存在一定差距,还存在有重业务、轻法治的现象,思想认识有待提高,交通行政人员依法行政水平仍参差不齐,需要坚持长期的培训、学习逐步予以提升,牢固树立法治思维。同时,我局缺少法律专业人才,由于编制约束等各方面因素,我局目前还没有取得法律职业资格的专业人员,从事法制审核工作人员仅有2名,其中1名为局班子成员兼任,法治专业人员严重紧缺。

(三)执法手段比较单一,长效治理机制欠缺。目前我局执法主要还是传统的定点巡查和流动巡查相结合的模式,已与新形式下交通执法工作的要求不相适应。信息化、智能化是下一步执法工作的发展趋势,我局交通运输执法信息化建设仍处于起步阶段,利用信息技术实现非现场执法的条件尚未具备,也在一定程度上阻碍了执法效率的提升。此外信息系统建设如何在执法工作中更好的应用,转化为实实在在的执法效果等还需不断地摸索和改进。

产生上述问题的原因主要有:一是部分干部、执法人员对法治建设的重要性认识不到位、不深刻;二是部分工作人员的法律素养基础不扎实、法律知识结构不完善,没有及时做到知识更新;三是组织人员学习不够深入,培训形式不够丰富,学习成效不高。

三、20__年推进法治政府建设的主要安排

(一)推进依法行政,深化改革法制保障。一是高度重视法治政府建设,把依法行政工作与业务工作部署有机结合,根据交通工作实际,及时研究解决推进依法行政工作中发现的问题。二是将“双随机、一公开”作为交通运输领域市场监管的重要抓手,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响和干扰,三是推进政务公开,“公开晒权”,完善内审制度,加强内审监督,健全制约机制,主动接受党内监督、司法监督和社会监督、群众监督。

(二)完善决策机制,健全法治建设工作机制。完善重大行政决策程序制度,严格执行决策调研、咨询论证、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、结果公布的重大行政决策法定程序,提升行政决策的公信力和执行力;完善行政规范性文件、重大行政决策类文件的审查机制;健全行政权力运行制约和监督机制,完善各方面监督制度,确保按照法定权限和程序行使权力。

(三)规范政执法行为,提高行政执法案卷制作水平。加强对执法人员的业务培训,严格执法程序规范,确保办理执法案卷做到事实清楚、证据充分,适用法律准确。通过定期与不定期相结合的方式,组织开展行政执法案卷监督、评查活动,自查自评,不断发现问题、解决问题,并在日后执法工作中更加注重执法的程序性和合法性;通过提高法律文书制作水平来规范执法行为。

(四)加强队伍建设,提高法治政府水平。针对当前行业管理和执法压力,新增人员编制在近期内难以得到有效解决的问题,从提升执法效率着手,坚持“内强素质,外树形象”,大力加强队伍建设、制度建设、廉政建设与业务建设,实现队伍建设与法治绩效同步发展,以法治政府部门建设和行政执法评议考核工作为抓手,探索法治工作规范化、制度化、程序化建设途径,建设一流的交通运输管理干部队伍。

四、其他需要报告的情况

继续深入推进交通运输“放管服”改革,把法治要求贯穿到交通运输行业规划、建设、管理、服务、安全生产的各个领域,为交通运输更好地服务全县经济社会发展提供有力的法治保障。

交通运输局法治政府建设工作报告 篇5

一、20__年度法治政府建设情况

(一)加强党对法治政府建设的全面领导

我局高度重视党对法治建设工作的领导,成立以党组书记为组长的法治政府部门建设领导小组,统筹协调推进法治政府建设相关工作。充分发挥党组在推进落实法治建设中的领导核心作用,及时研究解决有关重大问题。制定20__年度法治工作要点,将法治建设纳入部门总体规划和年度工作规划,与各项业务工作同部署、同推进。将____法治思想、党中央全面依法治国决策部署及党内法规纳入党组理论中心组学习内容,组织____法治思想学习2次,党内法规专题学习3次,法治建设方面学习7次,通过集中学习、交流研讨、自学等方式,学思践悟____全面依法治国新理念、新思想,把____重要讲话重要指示批示精神作为推进__交通运输发展的行动指南。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,并列入年终述职内容。落实法治政府建设报告制度,积极向党组汇报法治工作进展情况,年底主动向市政府、自治区交通运输厅报告年度法治政府建设情况。

(二)依法全面履行政府职能

1、持续简政放权。根据法律法规规章立改废、自治区政府下放权力事项等情况,对权责清单进行动态调整。20__年4月,我局对权责清单、公共服务事项清单、行政审批证明事项清单等十类清单开展动态调整工作,经梳理现有权责清单事项650项,已在__旗人民政府网进行公示。

2、持续优化营商环境。制发《__旗交通运输局营商环境专项行动方案》,破解交通运输行业政策落实的堵点、难点,督促相关责任部门严格落实优化营商环境各项任务。推进“互联网+政务”工作,精简审批环节,优化审批流程,最大限度压减审批时限,优化后的72项行政服务事项中即办件33项,占比达46%。承诺件39项,其中可容缺办理事项25项。办事总天数从当前567天压缩至400天,压缩率达30%;办事环节从216个压减再次至184个,压缩了15%。所有政务服务事项全部编制了服务指南和一次性告知单。积极推进信用评价结果公示和行政许可、行政处罚“双公示”工作,为行业监管工作提供依据。通过政务大厅滚动屏幕、微信公众号、政府网站等媒介公开“双公示”信息。

3、加强市场监管。积极推进“双随机一公开”相关事宜,建立交通运输系统“双随机一公开”随机抽查事项清单,组建交通运输系统检查人员名录库和检查对象目录库,制定了《__旗交通运输局随机抽查工作细则》,实行“阳光执法”,保障市场主体的知情权。加强对公路建设、道路运输等市场领域的事中事后监管,提高随机抽查在监管执法工作的比重和分量,充分体现监管的公平性、规范性和有效性。加快推进“互联网+监管”工作,督促相关部门及时录入监管事项采集信息,截至目前,在自治区“互联网+监管”系统中认领39个监管事项,已编制51个行政检查事项的实施清单。

(三)完善依法行政制度体系

严格规范性文件制定和清理,已制定《规范性文件制定和备案审查办法》,明确规范性文件制定和审查的工作原则、职责分工、工作流程、具体要求等,20__年度我局及局直各单位暂无制发规范性文件,不涉及报备等工作。

(四)推进行政决策科学化、民主化、法治化

健全依法决策机制,已制定《“三重一大”制度实施细则》《“三重一大”事项决策规则》,严格规范履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。根据20__年__旗人民政府重大行政决策事项目录及我局工作实际,本年度暂无重大行政决策事项。严格执行合法性审查制,已制定《__旗交通运输局公平竞争内部审查机制》,对涉及市场主体的设立、退出及日常经济活动的行政决策严格履行公平竞争审查程序。

(五)坚持严格规范公正文明执法

1、严格行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度,全面推进执法公开。推行执法全过程记录制度,对执法活动以文字记录与音像记录结合的方式实行全过程记录并归档,加强执法记录仪的配备和使用,促进执法公开、公正、规范、透明,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核制度,制定《__旗交通运输局重大案件集体讨论制度》,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。

2、严格执行裁量权基准制度。认真学习了《__自治区交通运输厅关于印发自治区交通运输行政处罚裁量权适用规则的通知》,之后的行政处罚行为亦在严格按照相关法律法规执行的基础上按照此规则审慎适用行政处罚裁量权。20__年全年,共立案查处交通运输行业不按照规定使用计程计价设备、违规收费案,未经许可擅自从事机动车驾驶员培训业务案、未取得巡游出租汽车经营许可擅自从事巡游出租汽车经营活动案,未取得道路货物运输从业资格证擅自进行货物运输经营案等各类案件80件,罚款全部由当事人直接交至财政部门指定的银行账户,罚款金额共130300元(拾叁万零叁佰元)。

3、开展执法领域突出问题专项整治行动。针对粗暴执法、随意性执法、选择性执法等“乱执法”问题,我局组织召开《__旗交通运输执法领域突出问题专项整治行动推进会》,并制定了《__旗交通运输执法领域突出问题专项整治行动实施方案》,成立了交通运输执法领城突出问题专项整治行动领导小组,明确主体责任。集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题,进一步规范交通运输执法,提高依法履职尽责能力,打造良好的营商环境,为实现交通运输事业高质量跨越式发展提供法治保障。同时,开展对各中队执法情况进行督查,是否存在执法不公,乱检查、随意检查、指定检查人、同一企业检查次数过多,利用职务之便对企业索拿卡要,收红包、拉赞助、纵容默许亲友到企业谋取不正当利益等问题。

(六)强化对行政权力的制约和监督

不断改进应诉工作,落实行政机关负责人出庭应诉制度。健全法律顾问咨询工作机制,提升法律顾问参与程度,发挥法律顾问作用。加强政府信息公开,推进决策、执行、管理、服务和结果公开,做到法定主动公开内容全部公开到位。全面提升政府信息公开申请办理工作质量,依法依规保障公民合理信息需求。

(七)依法有效化解社会矛盾纠纷

畅通群众诉求通道,应用“12328”交通运输服务监督电话、政风行风热线、设立举报箱、举报电话、局长信箱等多种方式,畅通投诉举报渠道。依法依规做好信访工作,20__年,局信访室共受理各类信访案件11件,办结率达到100%。

(八)全面提高法治思维和依法行政能力

落实领导干部学法用法制度,把法律法规纳入到理论中心组学习内容,把学法与贯彻重大决策、推进交通事业发展相结合。落实“谁执法谁普法”责任制,制定20__年度普法计划及普法责任清单,坚持系统内普法与社会公众普法并重,重点结合安全生产月、“4·15”全民国家安全教育日、路政宣传月、“12·4”国家宪法日和宪法宣传周等时间节点开展普法学习及宣传。

二、20__年度推进法治政府建设工作安排

贯彻落实法治政府部门建设和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关工作。制定公布20__年法治工作要点。结合“八五”普法的总体要求,制定20__年普法责任清单。严格规范公正文明执法,严格行政执法责任制,全面梳理我局权责清单。加强规范性文件的制定和清理工作,规范重大行政决策程序。持续优化法治化营商环境,加强诚信政府建设,深入推进“放管服”改革,部署落实相关工作。

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