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人社局2023年法治政府建设年度报告

2023-12-18 13:32:26 工作报告 打开翻译

人社局法治政府建设年度报告 篇1

20__年度,我单位坚持以____思想为指导,深入学习贯彻党的__大、__大和____关于法治政府建设的重要指示精神,按照县、市、省法治建设领导组关于法治政府建设工作的总体安排和部署,紧扣工作职责,大力推进法治政府建设工作,取得了良好成效,为全县法治政府建设贡献了人社力量。

一、履行职责,全力推进法治建设

(一)学习依法治国理论,加强法治建设领导

一是认真学习依法治国新理念。学习贯彻____全面依法治国新理念新思想新战略,全面准确领会理念精神,深入抓好贯彻落实。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。二是成立法治建设领导小组。成立由局主要负责同志任组长,分管领导任副组长,各科室、各部门负责人为成员的法治建设领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,办公室设在劳动保障监察与法规信访股,负责领导小组的日常工作。三是把法治建设纳入全局年度工作计划。局主要负责同志对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。

(二)推进学法用法制度,落实执法普法责任

一是领导干部主动学法。落实领导干部法治教育学习制度,将加强党内法规学习、宪法学习纳入局领导班子理论学习计划中,提升党员领导干部的法治意识,推动党员领导干部主动学法用法普法尊法。二是全体人员集中学法。利用周一例会、周二大讲堂等加强工作人员政策法规学习,将法制课程普及到日常学习教育中,坚持学以致用,增强学法的针对性和时效性。积极组织参加“学习强国”“人社窗口单位技能练兵比武活动”等学法平台,系统学习宪法、劳动法律法规、扫黑除恶、法治化营商环境等专业知识,不断提高工作人员宪法法律知识水平和宪法法律意识。三是引导社会全面普法。利用12。4宪法宣传日等活动,大力开展法治政府宣传建设工作,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法,推动全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。

(三)全面推进执法改革,规范公正文明执法

一是推进行政执法体制改革。开展农民工工资支付情况多部门联合专项执法检查,成立农民工工资联席会议制度,通过联席会议促进了行政执法和刑事司法的有效衔接。在相关法律法规制度的基础上,严格落实拖欠农民工工资失信联合惩戒名单、农民工实名制管理、农民工工资分账管理、银行代发工资等制度,在建项目全部缴纳农民工工资保证金,财政拨付充实应急周转金账户款100万元,为解决特殊疑难问题提供了保障。二是加强行政执法程序建设。结合上级有关文件规定和我局实际,对劳动保障行政许可项目进行了清理和规范。根据机构改革后职能调整情况,推动决策公开透明,科学民主行使权力。完善了局《考勤制度》《请销假制度》和《组织纪律违规处罚制度》,规范了执法程序和法律文书的制作。全面实行首问责任制、服务承诺制、挂牌上岗制度等一系列制度,提高了干部职工执法水平和依法行政的能力。三是加强行政执法监督。规范行政执法裁量权,提高行政执法规范化水平。加大行政执法公开透明力度,行政处罚信息及时公示,主动接受社会公众监督。

二、多措并举,全力做好依法行政

一是“双线服务”,优化营商环境。梳理出台稳市场主体保就业10条、就业创业13条,线上通过__县发布、人社微信公众号等加大政策宣传,线下“一人一企”人社专员,带着惠企政策清单及《惠企纾困明白卡》,入企面对面开展政策宣讲解读,推动政策应享尽享、可享尽享。首次举办线上线下同步直播招聘会,发挥春风行动、微信抖音、岗位进乡村等服务优势,新增城镇就业9769人,再就业2763人,困难人员就业934人,新增返乡入乡创业975人,零就业家庭保持动态清零。突出省级重点企业用工需求,制定预招工方案,成立工作专班,构建人社牵头,乡镇联动,卫健等部门配合的工作体系,实现了从招工到隔离、转运的“点对点”安全送工。新增转移农村劳动力3312人。专门印发《关于征集高校毕业见习岗位的通知》,67家企事业单位吸纳就业见习235人,其中高校毕业生180人。组织参加全市创新创业洽谈会,中再生科技、利伟生物分别与郑州大学、__工业大学等教授专家达成项目对接意向;高层次创新人才贺建华受到市委市政府命名表彰,给予50万元项目研发扶持资金。

二是“纾困解难”,落实惠企政策。严格落实援企稳岗政策,通过降低费率,减征577家企业失业保险费478万元,为174家企业发放稳岗返还补贴234万元。

三是“人人持证”,促进保企稳业。以“人人持证、技能__”建设为抓手,牵头组织实施,形成全县各企业、职教中心、社培机构培训评价工作合力,全市提前谋划推动四大怀药、小麦种子等特色产业培训评价,使中药材种植、作物制种之成为就业名片。完成各类职业技能培训13880人次,新增技能人才17390人,新增高技能人才5266人。同时,完成农村劳动力职业技能培训8503人,补贴性职业技能培训3038人次,新型学徒培训110人,创业培训1616人次,返乡农民工创业培训520人次,返乡农民工创业辅导1020人次。

四是“创业引领”,加快提质升级。对符合申请条件的个体工商户和中小微企业可申请最高20万-150万元财政全额贴息贷款及最高300万元的财政贴息贷款,对10万元以下的贷款实行免担保政策。发放贷款6059万,扶持自主创业735人,创业带动就业1698人。同时,组织我县企业参加“中国创翼”创业创新大赛焦作分赛,__县__生物科技荣获乡村振兴组第一名。

五是“织密笼子”,铸牢民生之盾。严格执行人社各项法律法规,持续开展根治欠薪专项治理,落实“欠薪一个月进入处罚程序,欠薪两个月责令停工整改”等8项硬措施,20__年全年共接收各类欠薪线索831条,为599名农民工解决工资404万元;20__年共计受理仲裁案件183起,结案182起,法定结案率100%,其中调解、撤诉132起,裁决50起,中止1起,人民调解及互联网+调解案件107起,综合调解率为83%。

三、存在的问题

20__年,我局在全面推进依法行政、建设法治政府方面还存在一些问题和不足,主要表现在执法人员法律专业知识比较薄弱、执法力量有待进一步加强;专业法制审核力量不足,与法律法规结合起来思考问题、分析判断不够自觉;对____法治思想学习不够深入全面,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富。

四、再接再厉,做好下步工作

在今后的工作中,我们将始终坚持法治理念,坚持依法行政,规范行政执法行为,提升执法水平,加强宣传教育,提升执法能力,营造法治氛围。

人社局法治政府建设年度报告 篇2

20__年,市人力资源和社会保障局认真落实省、市法治政府建设有关部署要求,圆满地完成了所承担的法治政府建设工作任务,依法行政水平得到显著提升。

一、依法全面履行政府职能,政务服务效能不断提升

一是业务受理能力大幅提升。业务流程实现全程网办,真正践行了“数据多跑路,群众少跑腿”的服务理念,将档案服务中心、养老保险处、__银行、社保中心有关处室进行业务联动,提升业务流转的效能;业务办理全程要件电子化,进一步提升效率。二是坚持“一把手走流程”。为优化百姓办事体验,提升办事效率,局领导班子成员以办事群众身份体验窗口办事和网上办事流程,切身感受,查找问题,发现堵点,进一步“减环节、减材料、减跑动、减时限”,推动网办事项流程再优化、效率再提高,办事再便捷。三是政务服务水平明显增强。推行社保“减免要件”办理,以共享公安、民政等数据信息替代申报要件,通过“刷脸”关联相关数据,免去“找、拍、传”要件操作。拓展“社银合作”服务,深化与工商银行、__银行合作,实现31个银行营业网点“就近办”。在全省率先开展劳动能力远程视频鉴定,实现从申报到结论推送全程“零跑路”。

二、完善依法行政制度体系,健全重大行政决策机制

一是加强行政规范性文件监督管理。严格按照《__省行政规范性文件管理办法》明确的法定权限和程序制发规范性文件,并对20__年5月1日前我局制发的规范性文件进行了全面清理,保留43份,废止9份,印发了《关于保留废止规范性文件的通知》(__人社办发〔20__〕__号),并将清理结果在局官方网站对外公布。二是推进重大决策科学化、民主化、法治化。严格履行重大决策程序,依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论制度,确保重大决策制度科学、程序规范、过程公开、责任明确。三是积极推行法律顾问和公职律师制度。规范人社部门法律顾问及公职律师工作,我局聘用法律顾问单位2家,配置公职律师2名,充分发挥法律顾问和公职律师在人社重大决策合法性论证方面的职能作用。

三、严格规范行政执法行为,自由裁量边界得到细化

一是深入推进“双随机、一公开”执法监管。积极运用“__省事中事后监管系统”,结合行政执法下沉实际,充分发挥基层劳动保障监察执法优势,确保“双随机、一公开”执法监管在全市人社领域执法监管中发挥重要作用。18个区、县(市)人社部门均按要求认领抽查事项清单,更新执法人员名录库,建立专项监管对象名录库,并全部按年度计划开展本部门抽查和多部门联查以及各类专项检查。二是组织开展行政执法案卷评查。采取进驻式评查和一般评查相结合的方式,制定了《__市人力资源和社会保障局行政执法案卷评查实施方案》。三是创新行政执法方式。为树立包容审慎的执法理念,促进职能转变,将依法不予处罚、减轻处罚的违法行为具体化、标准化,规范行政处罚裁量权,我局制定了《劳动监察不予行政处罚和从轻行政处罚事项清单》。

四、健立突发事件应对体系,提高应急依法处置能力

我局成立应急指挥中心,细化应急工作职能,健全维稳工作机制,强化依法处置措施,完善应急处理预案的制定和落实,了解掌握人社领域重点信访人员动态,化解有理访、集体访时间,确保无进京、到省越级访,未发生集体上街堵路及横挂布标等过激事件。突发事件出现时,按等级划分第一时间组织相关部门到达现场开展处置工作,依法采取有效措施,迅速恢复秩序,并安排专人负责社会舆情,防止造成负面影响,全力维持社会环境和谐稳定。

五、依法化解社会矛盾纠纷,维护人民群众合法权益

一是创新劳动关系协调机制。深入开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,开展集体协商要约行动,全市培育“和谐同行”企业,____牧业有限公司、____信息有限公司和____经济开发区,被国家评为“全国和谐劳动关系创建示范企业”和“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”。二是强化风险预警监测研判。动态掌握用工单位劳动合同签订、解除情况,及时排查、监测、研判劳动关系风险隐患,提前介入并全程指导企业规模性裁员,维护了职工合法权益。三是有效化解矛盾纠纷隐患。劳动社保领域信访突出问题整治工作成效明显,完成重复信访事项的终结退出,省交办的“治重化积”信访事项全部化解。狠抓根治拖欠农民工工资工作,通过开展根治欠薪冬季攻坚、夏季联查等专项行动,与住建、公安、法院等部门形成合力,共同为农民工追讨拖欠工资,有效维护了广大农民工的合法权益。

六、强化行政权力制约监督,保障行政权力规范运行

一是自觉接受各方监督。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及新闻媒体和社会各界监督。坚决维护司法权威,尊重执行人民法院生效判决、裁定和调解书,认真对待司法建议,行政机关负责人严格按有关规定出庭应诉。二是全面落实政务公开。坚持公开为常态、不公开为例外的原则,严格按照决策、执行、管理、服务和结果“五公开”要求,及时对外公开人社工作相关政务信息,满足和保障社会公众对政府信息的知情权。三是加快政务诚信建设。在__市人民政府网站公示__市人社局政务诚信承诺书,从重点目标任务、惠企利民政策、合同履约践诺、政务服务事项、履职尽责、廉洁从政六个方面向社会作出承诺,接受全社会监督。

七、加强法治政府信息化建设,积极推进分级分类监管

一是强化劳动保障诚信体系信息化建设。建设完善“__智慧劳动监察系统”,并在全市范围内各区、县(市)劳动保障监察部门推行使用。大力倡导引导用人单位参与每年申报网上书面审查,加大用人单位信息采集力度,全面掌握用人单位劳动保障基本情况,再结合劳动保障监察日常巡查、投诉举报,对用人单位给出相应劳动保障诚信等级评价,实现按诚信等级分级分类监管。二是积极配合推进“互联网+”监管执法建设。全年认领人社部和省人社厅监管事项共4项,认领率100%。对实际监管事项进行整理编制后,共梳理出6项监管事项子项,全部录入系统并填加行政检查子项的实施清单。按要求进行数据更新并及时完成风险预警核查处置。

八、夯实法治政府建设基础,不断提高法治宣传力度

一是坚持开展“人社业务大讲堂”活动。采取集中讲座形式,邀请各部门负责人、业务骨干讲法规、讲业务,引导和帮助干部职工提升专业能力,提高法治意识。二是落实“谁执法谁普法”的普法责任制和行政执法人员以案释法制度。围绕案件事实、证据、程序和法律适用等问题进行释法说理、开展法治宣传教育活动,使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。三是开展主题法治宣传活动。依托“宪法宣传月”、“民法典宣传年”开展主题宣传活动,举办专题讲座;在就业地图和微信公众号分别设立劳动普法专栏和人社业务课堂;在“__社保”微信公众号推出“社保情景剧”特色专栏,从百姓视角切入,以喜闻乐见、诙谐幽默的方式,宣传办理人社业务所涉及的法律法规,做到宣传内容为群众所需、宣传方式为群众所喜、宣传成效为群众所赞。

九、强化法治政府建设组织领导,夯实法治人社基础

一是高度重视法治政府建设工作。深入学习贯彻____法治思想,党组会前学法6次。以局党组会、局长办公会等形式,认真研究制定法治政府建设年度工作要点,听取法治工作汇报8次,及时研究解决法治政府建设工作中遇到的重点、难点问题,协调推进法治政府建设重点任务,运用法治思维,把牢正确的工作方向。二是健全“法治人社”责任体系。成立了局推进法治政府建设工作领导小组,组长由党组书记、局长郑__担任,领导班子成员均在履行本岗位职责的同时承担相应的法治政府建设责任,分解法治政府建设工作任务和职责,形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。三是强化考核评价和督促检查。将主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,将法治政府建设工作纳入局目标考核中,建立健全法治政府建设考核制度和“年初部署、年中督查、年底考核”工作方法,确保法治政府建设的各项任务落到实处。

20__年,市人社局将继续深入学习贯彻落实____法治思想、____依法治国系列重要讲话精神、省委依法治省会议精神和市委依法治市会议精神,以建设法治人社为目标,坚持问题导向和目标导向,以体制机制创新为突破口,以年度法治重点工作任务为重心,全面推进人力资源和社会保障法治建设。

人社局法治政府建设年度报告 篇3

20__年,在县委、县政府的正确领导下,我局坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准,进一步发挥法治在人社工作中的引领、规范和保障作用,解放思想、勇于担当,凝心聚力、积极作为,全面推进依法行政,加快建设法治人社,各项工作都取得了新进展、新成效、新突破。现将我局20__年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、推进法治政府建设工作开展情况

(一)全面提高人社干部职工法治思维和依法行政能力。加强自身队伍建设,坚持以提高干部职工依法行政意识为先导,将《劳动合同法》、《公务员法》、《社会保险法》等跟人社系统工作紧连的法律条规列为年度学习计划,全面开展法律法规学习和业务知识提升,通过对行业法律法规、业务知识和通用法律法规的学习,增强法律意识和法制观念,提高干部的综合素质和执法普法水平。

(二)努力夯实法治政府建设组织保障和落实机制。局领导高度重视法治政府建设工作,年初及时部署法治建设重点工作,制定了《__县人力资源社会保障局20__年法治政府建设年度规划》并及时报送县政府法治办。在日常工作中局党支部始终把坚持普法依法治理作为带动全局的一项重要工作,由主要领导亲自抓、负总责,并根据工作需要,成立了以局长为组长,分管领导为副组长,局属各科室负责人为成员的领导小组,全面推进、督促检查普法依法治理工作。深入贯彻落实《__省法治政府建设实施方案》等文件精神,我局按照县法治办的要求制定了《开展法治宣传教育的规划》、《关于__县人社局法治建设工作计划的报告》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点,并将实施情况纳入年度考核,推进了我局普法依法治理工作顺利实施。局党委坚持以建设“法治人社”、“加强行风建设、优化发展环境”为牵引,深入开展制度风险点、管理薄弱点自查,开展“业务标兵”、“服务标兵”评选活动,局属科室形成了竞相比作风、比效能、比担当,争做“四个中心”建设先锋表率的良好局面。

三)以开展法治宣传活动为契机,确保普法依法治理工作取得实效。

1、开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点,立足本职工作,把维护社会稳定,提高机关行政效能,作为普法依法治理工作成效的重要标准。进一步健全和完善“法律七进”活动工作制度和工作机制的建设,深入乡村、社区、学校、企业、寺院等重点场所开展人社政策法规宣讲活动,推动“法律七进”活动深入开展。围绕人社重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。

2、开展“和谐劳动关系企业”创建活动。我局每年深入辖区建筑工地,开展“减税降费”、社会保险和法规政策宣传活动次数不少于3次,并在各施工现场设立“农民工维权告示牌”,在增强农民工维权意识的同时促进各民族之间、用工单位和农民工之间和谐相处。同时,加强调查与研究,查找影响和制约我县和谐劳动关系的因素,制定措施并建立长效机制。在各企业中树立典型,以点带面,全面推广,不断扩大和谐劳动关系企业的覆盖面,促进我县社会和谐稳定。

3、开展人社部门政策法规宣传活动。我局各部门以多种形式开展政策法规宣传活动。一是开辟宣传栏公开宣传。开辟了局机关宣传专栏,局大厅的电子屏幕等公开栏目,将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是设置咨询台答疑宣传。将基本养老保险、城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、机关事业保险、城乡保险、人力资源市场、人事档案管理等多项人社业务办理的内容、程序及要求,分别制作成宣传册(单),放置服务窗口,供群众取阅,并设立政策法规咨询台,现场接受群众咨询,为群众提供热情服务。三是深入群众主动宣传。积极开展《安全日法制宣传》、《“七一”法规学习宣传》、《宪法日法制宣传》、《城镇居民社会养老保险宣传周》等各类法治宣传4场次,现场发放资料650余份,在全县范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

二、下一年度推进法治政府建设工作安排

我局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨,深入贯彻落实上级有关依法行政工作部署,一是着重从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,大力加强依法行政领导、规范重大行政决策程序、强化行政执法责任,推进审批制度改革,规范行政执法行为,提高依法行政、依法办事质量,努力推动人力资源和社会保障事业的科学发展。二是继续提高干部职工的法治意识和依法行政能力,通过系统的培训和学习,加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。三是以提高群众法律法规知晓率做重点。把宣传作为普法工作的重中之重,以“法治生活”为核心,强化干部群众法律秩序和政治秩序意识。利用进乡、进企业、下工地等机会,进一步加强相关法律法规的宣传引导,提高基层治理法治化水平。大力宣传____关于法治建设系列重要讲话精神。引导广大群众深刻理解和把握全面推进依法治国,特别是关于法治宣传教育工作的一系列新论断、新部署和新要求,培育法治理念,塑造法治信仰,不断增强厉行法治的积极性和主动性,努力成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

人社局法治政府建设年度报告 篇4

根据中共__县委全面依法治县委员会办公室印发的《关于落实“法治政府建设年度报告”制度的督办通知》的要求,结合人社系统实际工作,对20__年法治政府建设工作进行了总结。现将情况报告如下:

一、工作推进情况

(一)法治政府建设工作开展情况

1、公正文明执法,全面推行行政执法“三项制度”

我局劳动保障监察大队在“全面推进严格规范公正文明执法”事项中,严格遵循相关制度,规范化执法,标准化执法,执法过程出示执法证件,严格落实行政执法“三项制度”,规范填写执法材料。

按照《行政处罚法》、《关于印发<__省劳动保障监察行政处罚裁量权标准(试行)>的通知》(__人社规〔20__〕__号)等相关文件,制定了权责清单38项,不予行政处罚事项清单7项,从轻行政处罚事项清单27项,进一步保证了公正文明执法。

2、积极宣传,提高群众维法意识

我局将劳动法律法规宣传工作贯穿于劳动保障监察工作始终,使广大劳动者成为学法、懂法、守法的公民。20__年开展多部门双随机联合执法2次,检查企业3户。通过进企业、走社区、近群众等多种形式,开展春季、夏季专项宣传活动共2次,发放宣传单300余份,现场讲解、普及《劳动法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规。大力宣传劳动保障法律法规规章,切实增强用人单位依法意识和劳动者维权意识,从根本上维护劳动者权益,同时,还畅通举报投诉渠道,热情接待群众来访,不断提升服务水平,切实维护了劳动者的合法权益,为实现构建和谐劳动关系做出了应有的作用。

3、加强劳动仲裁自身法治建设

部署__县劳动仲裁法治建设工作,落实工作推进机制,加强自身法治建设,坚决执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》,已经依法仲裁调解36件劳动争议,做到案结事了人和,推进裁审衔接工作,努力提升了__县劳动仲裁的社会公信力。

4、加强法治培训,提高工作人员依法行政能力

组织全局执法人员参加专业法律知识培训和考试,保证行政执法人员从事执法活动时,佩带或者出示能够证明执法资格的执法证件,出示有关执法文书,并做好告知说明工作。并按照上级要求,通过人社大讲堂、人社练兵比武平台对《保障农民工工资支付条例》进行了全系统学习,并将学习通知下发到各成员单位,通过网上注册、学习以及考试,完成法治培训工作。

(二)党政主要负责人履行推进法治政府建设推进情况

1、带头深入学习宣传贯彻____法治思想,贯彻落实____关于法治建设的重要指示精神情况;贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省、市委关于全面依法治市的工作要求和有关党内法规情况。

2、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内制度建设,提高党内制度执行力情况。

3、加强对本单位法治政府建设的组织领导,对法治政府建设重要工作亲自部署,及时研究法治政府建设有关重大问题,有效解决法治政府建设中的突出问题。

4、依法全面履行职能,推进行政责任落实,推动严格规范公正文明执法情况。

5、落实行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法活动,推动落实“谁执法谁普法”普法责任制情况。

二、存在的不足和原因

我局在推进法治政府建设工作中虽然取得一定成绩,但还存在以下两方面的问题:一是学习法律法规意识还需提升。在完成部分工作任务时,由于学习经验较少,导致出现以干代学、用时才学,忽视了相关的知识学习。二是缺乏执法人员。主要体现在执法队伍人员少,部分工作因为人力问题难以开展。

三、20__年度推进法治政府建设工作安排

20__年,我局将继续狠抓工作人员政治理论和业务知识学习,努力提高工作人员业务技能和管理服务能力,扩大行政执法队伍力量;加强法治建设及依法行政方面的培训和宣传工作,继续联合其他部门加大劳动保障法律法规宣传力度,不断提高依法行政能力,努力使法治建设工作更加圆满。

人社局法治政府建设年度报告 篇5

20__年以来,区人社局紧紧围绕区委区政府决策部署和人社系统法治建设任务,结合普法强基补短板专项行动,协调推进普法宣传教育、依法行政、优化营商环境等法治建设,为人社工作提供了坚实的法治保障。现将20__年工作情况报告如下:

一、推进法治建设的主要举措和成效

(一)加强组织领导,进一步构筑法治思维的形成。一是认真开展____法治思想学习宣传工作,坚持内部学习和对外普法齐抓共管,坚持法治学习和专项学习齐头并进,持续加强____法治思想学习,特别是把行政执法方面的法律法规纳入单位主要学习课程之中,使每位干部职工积累法治知识,树牢法治观念,增强干部职工整体的法治意识,推动全局更加自觉地用____法治思想指导解决实际问题。二是结合行业制定出台了《__市__区人力资源和社会保障局20__年普法与依法治理工作要点》、《__市__区人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》(__人社〔20__〕__号)等文件,明确依法行政、普法教育等工作的组织、计划、协调和实施内容,突出工作重点和相关要求,为深入学习宣传贯彻____法治思想、进一步加大全民普法力度、持续推动全民尊法学法守法用法指明了方向。

(二)推进依法行政,进一步规范行政权力的运行。一是严格执行民主集中制,贯彻落实“三重一大”议事决策制度、领导班子议事规则、集体决策等相关规章制度,凡涉及“三重一大”事项都召开班子会议研究决定。二是严格落实《行政执法公示制度》、《行政执法全过程记录制度》、《重大决定法制审核制度》“三项”制度,积极推行执法人员持证上岗、持证执法。三是聘请律师为常年法律顾问,参与单位决策论证、规范性文件草拟、行政复议及行政诉讼、重大具体行政行为审查、对外签订合同协议等文本审查等各类涉法、涉诉事务。四是重视行政应诉工作,积极配合有关审判活动,努力提高行政机关负责人出庭应诉率,维护法律的权威性和政策的严肃性。同时积极探索“疑难案件互商、裁审开庭互听、裁判文书互享”工作机制,提高仲裁的社会公信力,促进全区劳动人事关系和谐与社会稳定。五是大力优化营商环境,区人社局对照有关法律法规,严格把握实施,确保行政许可的科学性、合理性。依法依规公开各类事项的办理依据、申报条件、申报材料、办理程序、法定和承诺时限等,完善服务事项办事指南,确保人社服务内容规范化,通过有目标地优化审批环节,窗口审批速度大幅提高,服务流程实现规范化、便捷化。

(三)加强普法宣传,进一步营造平安法治的氛围。一是加强重要时间节点的宣传力度,通过开展“4。15国家安全日”、“6。26国际禁毒日”等主题法治宣传活动,结合“我为群众办实事”“大调研、解难题、抓落实”等活动,组织广大党员、干部职工在乡镇、街道社区和企业进行调研、专访,通过案例讲解、现场解答、发放宣传资料等形式,向广大群众宣讲了法律法规相关内容。二是结合人社系统工作特点,突出“以案释法”法治宣传,充分利用各类平台,积极开展《宪法》、《民法典》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规宣传,不断提升人社干部运用法治思维、法律手段解决工作中热难点问题的水平、能力。三是结合__区农村劳动力职业技能培训工作,让普法宣传走进各职业培训学校,把普法知识纳入职业培训教学计划之中,20__年以来,围绕引进企业开展各类职业技能培训80个班3860人,围绕园区企业开展“订单、定向式”培训360人,围绕矿山待业人员开展培训291人。

(四)依法履行职责,进一步维护群众的合法权益。一是强化信访维稳,制定《全国“两会”和二十届二中全期间领导干部接访下访工作方案》和《__区人社局深入开展20__年领导干部“大接访”专项工作实施方案》,认真排查影响社会稳定的信访问题和矛盾纠纷,对涉及人力资源和社会保障工作的矛盾纠纷和风险隐患加大排查化解力度。加强对新就业形态保障政策宣传和用工指导,引导平台企业与新就业形态劳动者签订相应劳动合同或书面协议,增强企业合规用工意识,保障新就业形态劳动者劳动权益。二是强化劳动仲裁,立足社会发展稳定大局,以贯彻劳动人事争议调解仲裁法为主线,积极妥善处理劳动争议案件,加强与上级业务部门、劳动保障监察、工会、信访、司法调解组织、人民法院等部门的沟通与合作,全方位化解矛盾。三是发挥监察效能,结合日常巡查、专项检查、“五员”监管和“双随机、一公开”检查,加大劳动监察力度,扎实开展普法宣传,规范企业用工行为,对违反劳动保障法律法规的用人单位依法进行查处,切实维护劳动者合法权益。积极参加行业主管部门牵头开展的“五员”监管工作,对20个工程建筑领域在建项目开展“五员”监管巡查。联合住建、交运、水务、公安等部门对8家用人单位工资支付制度开展专项检查,下达《劳动保障监察调查询问通知书》10份、《劳动保障监察限期改正指令书》9份,依法查处违法使用童工案件1件,涉及童工4名,处罚金额2万元。四是加强欠薪治理,深入开展防范化解涉拖欠农民工工资风险隐患专项整治行动,全面排查梳理工程建设领域项目和企业单位是否存在索款讨薪涉稳风险隐患。开展__区政府和国企项目拖欠农民工工资问题专项整治“安薪行动”,拟定下发了“安薪行动”实施方案,对全区工程建设领域的政府和国企项目拖欠农民工工资问题进行专项整治。开展欠薪隐患摸底排查,确保拖欠农民工工资清偿到位。全天候接受投诉举报,及时受理、迅速反馈举报投诉案件,确保农民工诉求事事有着落,件件有结果。加大用人单位农民工工资保证金的日常监管,主动为施工总包单位存储工资保证金提供服务。

二、工作亮点

(一)区人社局积极开展普法强基补短板专项工作,结合行业实际制定出台了《__市__区人力资源和社会保障系统普法强基补短板专项行动工作方案》(__人社〔20__〕__号),将普法工作与业务工作紧密结合。成立了普法小分队,明确了重点群体普法、重点行业领域普法,提出了“和谐劳动关系创建+普法”、“行政检查+普法”、“欠薪治理+普法”、“信访仲裁+普法”、“康乃馨行动+普法”等十项普法重点,得到了区政法委领导的高度肯定,“__区人社局‘四促’措施推动行业普法走深走实”工作经验被《__区普法强基补短板专项行动工作简报(第3期)》采用。

(二)__区人社局认真开展调研工作,《从劳动合同制度看构建和谐劳动关系的难点堵点问题调研》入选市委依法治市办优秀调研成果。

(三)结合就业工作,针对重点人员开展普法,结合“三门”就业服务工作,压实普法责任,联合各乡镇(街道),发动就业信息队员多种方式进行宣传普法,利用招聘会现场开启普法宣传小课堂,为在场企业、人力资源公司和求职人员讲解法律知识,并为其送上防电信诈骗、防盗窃、防伤害等“法治礼包”,提升其法律意识,为后续输送工作做好保障,做到了精准普法。

三、存在问题

(一)由于就业创业、劳动关系、社会保险等政策性强,相对复杂,相关人员的依法行政水平和业务水平与之相比有待进一步提高,尤其是在相关知识的系统培训上还需要进一步加强。

(二)在落实执法普法责任上有待进一步加强,要更加明确执法权限和执法责任,认真履行好“谁执法、谁普法”的普法工作职责,确保责任落到实处。

四、下步工作打算

(一)纵深推进法治建设,加大简政放权力度。依法全面履行职能,推进法规规章有效实施,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,加强信用体系建设,继续做好普法宣传教育等工作,为我区法治建设营造更好的环境。

(二)紧密联系工作实际,积极推进普法宣传教育。结合工作开展多种形式宣传活动,有力扩大劳动合同法等劳动保障法律法规普及率和知晓率,实现常态化普法,切实增强企业依法经营、劳动者学法懂法、依法维权意识及能力,构建和谐劳动关系。

(三)强化队伍建设,着力提升整体法治素养。健全完善相关制度规章,以各种形式向社会公示,接受群众监督,认真执行违法责任追究制度,对有过错的执法人员严格追责问责。进一步强化干部职工的法律法规学习和执法队伍的培训,内强素质,外树形象。

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