市场板调研报告模板 篇1
调研时间：
20xx年10月1日-20xx年10月8日
调研地点：
龙马灯饰广场、太平洋灯饰城、
小组成员：
杨靖，毛望成，孙昊
调研对象：
灯具
调研方式：
问卷调查法、访谈法、观察法
1．前言
随着人民生活水平的提高，对家具灯具也提出了更高的要求，不但体现在灯具的质量上，还体现在灯具的外形设计，同时设计的理念随着时代的发展也逐步体现回报自然和谐的特点。在家具设计中，灯具是非常重要的元素，好的灯具不仅仅是一种点缀、一种烘托，更成为一种主题，可以让家居坏境更为雅致。灯，点燃了我们多彩的生活，在现代的居家生活中扮演了重要的角色。灯饰作为体现家庭品位和装修风格的点睛之笔，成为家庭装修的重中之重，但其装饰作用远大于它的功能用途。巨大的现实市场、频繁的消费更新、无限的发展潜力、处于初级起步阶段的灯饰市场四处弥漫着财富气息。
2.灯饰灯具的照明形式：
灯具，是指能透光、分配和改变光源光分布的器具，包括除光源外所有用于固定和保护光源所需的全部零、部件，以及与电源连接所必需的线路附件。根据空间的上半部和下半部的分配比例的不同，灯饰灯具的照明型式大致分为五种类型。
2.1直接型
直接型灯饰灯具是用搪瓷、铝或镀银镜面灯罩，将全部光线投射到工作面或地板上，以便充分地利用光通量。但在照明区和非照明区之间形成强烈的对比，容易产生眩光，使人感到不舒服。
根据使用要求，可以使配光曲线成为窄配光、深远型配光、余弦配光、半宽配光、宽配光、均匀配光和正弦配光等七种形式。
2.2半直接型
这类灯饰灯具的光线除了集中到下面的工作面之外，空间环境(天棚与墙面)也得到适当的照明，使整个室内光线柔和，明暗对比不那么强烈。这类灯饰灯具的照明经济性与直接型灯饰灯具是同样的。所以直接型是最好的照明方式，也是被广泛采用的一种形式。
2.3均匀漫射型
这种类型的灯饰灯具能使光通量均匀地向四面八方漫射，对于没有特殊要求的房问照明最为合适。比如仓库、走廊和楼梯间等处，多采用此种照明方式。
2.4半间接型
它与半直接型灯饰灯具相反，是使绝大部分光线照射到天棚上或墙的上部，使得整个天棚象个大灯饰灯具。这类灯饰灯具虽然亮度较小，但整个房间的光线基本上是均匀的，阴影不明显。
这类灯饰灯具多用在会议室、卧室或其他公共场所。这类灯饰灯具的突出缺点是：光在反射过程中，光通量损失较大。使用这类灯饰灯具，若想取得与直接型、半直接型灯饰灯具同样的明度值的话，必须增大50——100％的光通量。
市场板调研报告模板 篇2
人们常说二十一世纪是机遇与挑战并存的时代，这期间无论哪个国家，哪个行业都会面临危机和困难。当下，中国保安业经过20多年的发展，正面临着一个发展的“瓶颈”，随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体系的逐步确定和完善，“保安”一词进入了人们的视野。目前，我国保安企业有2600多家，保安队伍300多万人，作为朝阳产业，保安业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，保安这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为保安业发展提供了契机，必将带动保安业的新一轮发展。作文 WwW.ZuOwENbA.NeT
一、公司简介
云南xxx保安服务有限公司坐落于总人口数237万，享有“世界茶城、妙曼普洱、养生天堂”之称的普洱，成立于一九九八年，是全国第三家；云南省第一家公安系统清商改制后成立的民营保安服务公司。经过十三年的发展，取得了良好的经济效益和社会效益。随着外部发展环境的变化，市场竞争日益激烈，如何继续保持优势地位，如何继续发挥行业的“航标”作用，我愿与各位同仁一道，共同商榷，共谋公司可持续发展，以促进“平安茶城”建设、打造西部“一流保安企业”。
1、公司服务范围：
我公司服务范围涵盖保安门卫、巡逻、犬防、武装押运、
守护、随身护卫、人群控制、技术防范（技防工程设计、安装、110联网报警、gps全球卫星定位系统）、安全咨询、防伪印章生产、保安消防器材销售、保安职业技能培训（核发职业资格证书）等，是一家多功能综合性的保安服务企业。
2、市场占有情况：
至今我公司下设六个县级分公司、三个县级片区大队、一个全资子公司，在普洱市一区九县有包括政府职能部门、公安机关、金融、保险、邮政、电力、通信、交通、医疗、学校等行政和企事业单位及宾馆、酒店、厂矿、企业、工程单位、个体工商户等在内的275家客户单位，联网报警网点352个。
3、保安队伍现状：
我公司成立至今，经过13年的不断发展壮大，目前注册资本金已到达20xx万元，在册保安员1700余人的规模。但与同行业相比仍处在人员短缺的局面。
二、行业竞争对手调查
1、自建保安组织情况：
目前，我市自建保安组织只要有：物业自建保安、商场自建保安、酒店自建保安、集贸市场自建保安、高校护卫队等，总人数近千人。
2、自建保安组织给我公司带来的优、劣势分析：
在单位自建保安人员中，有一部分能够按照相关规定的
要求进行设置并履行职责；还有相当一部分单位聘用的退休职工、社会闲杂人员与单位有裙带关系的人员等。这些自建保安组织未经任何部门审查和批准，其雇佣的人员未经培训和政审就上岗，存在很大隐患，“自建保安”侵犯公民人身权利等违法犯罪案件不时见诸报端，群众和社会影响极坏。自建保安人员的着装也比较混乱，主要有：迷彩服、仿警服及单位自制的特色服装等。由于自建保安自由发展、组织无序、秩序混乱，所以让社会大众对保安员产生歧视、不信任心态。然而，我公司隶属公安机关监管，实行市场化、规范化运作，严格准入、培训制度，企业社会影响力、认知力、品牌效应较高，所以与自建保安组织形成了很鲜明的对比。客户单位只要一比较就定会选择我们的保安员。
三、我公司保安市场存在的主要问题
虽然近年来我公司在规模、体制、资金、保障方面取得了长足的进步，但与日益发展的经济和人民群众的安全需求相比，还存在许多亟待解决的问题。
1、防范手段发展缓慢，整体架构滞后于市场形势。
人防方面：随着市场经济的深入发展，人力防范的局限性日益突出。客户的安全需求内容更广、要求更高，传统意义上的“看家护院”式的服务方式无法与之相匹配。提供服务的“人”易受自身素质、周边环境等因素影响制约，工作中难免造成失误，使保安服务风险增大。受区域性限制，客户资源有限，人防市场捉襟见肘。人防服务中员工的工资、待遇、保险等成本上涨幅度远大于保安服务费上涨幅度，人防收益日趋微薄。技防方面：引进技术，提升社会治安安全防范科技含量是当今社会公共安全的发展趋势，走人防、技防相结合的企业发展路子已经成为我公司全体员工的共识，目前我公司只在部分高档小区及商家建立了区域安防报警系统，总体防范水平不高，经济收益少，离真正的技术防范还有一定的距离。
2、市场调研、反馈力度不够。
保安服务合同运行机制不规范。一是缺乏前期的市场调研。比如哪个小区应配备保安，哪个单位该动员安装监控设备等，应由专门的部门去做前期调研。而现在采取的往往是“守株待兔”，坐等上门的方式，造成市场拓展步伐缓慢。二是缺乏有效的客户反馈机制。目前公司的决策者获得客户信息资料多数是由公司人员汇报，其时效性、祥实性必然打折扣，不能真实地反映客户信息。这在一定程度上影响了决策者对市场形势的判断，易造成决策失误。三是缺乏运用合同规则的能力。目前，公司的管理人员与客户的沟通，往往是靠人际关系，而非契约关系。解决合同中的问题更多的是通过私人感情，而非公事公办保持合同信誉，使得合同成了“一纸空文”，没有体现其契约功能。四是保险赔付机制不健全。保安服务合同中双方职责不明确，赔付条款不清晰，造成双方在有关赔偿问题上产生了分歧，影响了进一步合作。
3、保安队伍不稳定，队伍整体素质较低，保安服务水平不高。
一是保安队员流失严重，队伍不稳定。保安队伍长期处于缺员状态，直接造成了保安队长在队员使用上出现了“拆东墙补西墙”的现象。管理人员很大一部分精力疲于应付缺员带来的各种问题，忙于安排各种岗位加班。二是招人把关不够严，培训力度不够，队伍整体素质较低。社会地位不高、待遇较低造成公司很难招进高素质人才，另一方面受供求关系影响，招人时门槛过低、把关不严使部分年龄大、形象差，甚至政审不合格的人也混进了保安队伍。除此之外，岗前和岗后培训力度不够，也是造成保安队伍整体素质较低，服务水平不高的重要原因。三是管理机制不完善，员工队伍缺乏创造力。陈旧，现有的各项规章制度过分强调了员工应该怎么做，而很少考虑公司应怎么做。不合理的管理制度没有产生良好的动力，文化生活单调。保安队员的业余文化生活存在着自发性、盲目性的特点，公司缺乏有组织的、系统的保安文化建设，更谈不上内涵丰富的保安企业文化建设。利益分配不合理。多年来，保安队伍的利益分配方式基本上沿袭了一般行政机关的模式，未能体现保安队伍特有的性质和工作特点，很不利于这支队伍的建设和发展。
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市场板调研报告篇
市场板调研报告模板 篇3
在今年的暑假，我对__饮料公司进行调研。通过在__饮料有限公司的调研，对其企业的客观实际情况进行调查了解，从而对一个企业的概况、产品的生产工艺、企业的管理以及品牌的发展进行学习，寻找规律，总结经验，为以后踏入社会奠定基石。
调研目的：
1、了解，学习专业知识，体会专业知识在实践中的运用。
2、了解公司的管理制度，学习企业得以生存和发展的本质要求。
3、提高自己的交流沟通能力，丰富社会经验。
4、在调研中寻找自己的不足，并加以改正。
调研地点：__有限公司
一、公司概况
__饮料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集团和美国知名投资银行贝斯玛集团共同出资2500万美元,按国际水准建立的专业化饮用水制造企业。公司位于上海市松江工业区，工厂占地17000平方米，拥有员工200多员工。强大的分销网络目前__瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，为推向全国市场奠定了基础。连锁超市、大卖场以及各种食品店都有__的产品。独特的水站系统遍布全市(上海/北京/苏州/昆山)的水站网络系统，把__桶装水服务做到了“家”。
__是：质量、服务、人才。质量：我们为我们的客户生产更好、更健康的产品。服务：每位客户得到高质量的服务。人才：人才即是公司，公司即是人才。
__的发展历程：于19__年底开始打入中国市场，在短短的几年时间内，成为中国饮用水市场发展最迅猛的企业之一。1999年9月，公司迎来了新的股东——香港新世界集团，为公司增强了持续发展的动力。今天，__已成为中国饮用水市场一个响亮的品牌。__瓶装水已经覆盖了上海、北京、苏州和昆山市场，并逐步走向全国。__桶装水在上海市场占有率高居前列。
二、企业管理和品牌发展
1、公司原则：
公司三大原则：有利于社会，有利于公司的事坚持做到底。有利于社会，不利于公司的事量力而行。不利于社会，不管有利于或不利于公司坚决不做。
员工道德规范：正气：无私、公正、廉洁、浩然之气正直：心地坦荡、豁达大度、光明磊落正言：讲诚实的话、积极向上的话、鼓舞人心的话正思：用正确的见解进行思维于判断正行：行为正，做有利于别人，有利于公司的事
产品质量定位：永远不采用不合格原料永远不使用不正常设备，永远不允许不规范操作，永远不生产不达标产品，永远不忽视不满意顾客，永远不容忍不完善服务。
2、产品质量
公司视产品质量为企业命脉，从机器设置、生产管理、检测手段、产品质量、服务网络体制建设、配方工艺到用人机制、制度完善与落实、原料入库程序、存放、保管检测，产品出库均有完善措施，并采用产品售前、售中、售后服务全方位化，使用户最大程度上获利。
总结：
在这次的调研中，不能说每一份经历都能完全理解明白，但确实在实践中增加了不少知识和社会经验。同时，我也体会到了一个企业若想发展，企业内部人员关系和谐也相当重要。只有大家团结起来，共同努力才能在发展中求创新，在利润上求突破，在困难上求解决。因此，一个团队的团队精神至关重要，它既包括对企业做出贡献，提出宝贵意见，分享成功经验，又包括对他人贡献的肯定与感谢。因此，在共产主义领导的今天，一个公而忘私的团队精神比企业获得亿万的利润更值得庆贺。
当然，在实践中我体会最多的当然是实践的重要性，一个人的学历再高，领悟程度，运用能力，实践经验不够，作用仍然发挥不了。因此作为企业，人才的选择，人才的培养，人才的储备是重中之重。作为一个成功的企业，在满足员工的物质生活水平的基础上，还需要对员工的专业知识水平、营销技能进行专门培训。刚刚踏入社会的人，哪怕学历再高，也没有一个可以完全适合一个工作，但不断地通过“学习、实践、再学习、再实践”的过程，即使一个涉世未深的青年人也可以完全胜任一份工作。以此，企业的再教育与实践的结合是培养人才的最有效方法。
通过这次的调研，使我增强了服务意识和社会责任感，为以后进入社会奠定基石!!
市场板调研报告篇
市场板调研报告模板 篇4
变频器是一种高技术含量、高附加值、高回报的高科技产品。变频器最初的使用并不是为了节能，而是交流传动代替直流传动，并满足过程化控制的要求。随着自动化、电力电子等技术的发展，变频器作为电机调速节能关键设备，改变了普通电动机只能以定速方式运行的陈旧模式，使得电动机及其拖动负载在无需任何改动的情况下即可以按照生产工艺要求调整转速输出，从而降低电机功耗，达到系统高效运行的目的。
目前，一般变频器的节电率在20%—30%左右，最高甚至可超过50%，变频器的节能效果与应用环境的工况参数十分相关。电动机运行工况的参数设臵是否合理、所带负载的变化特性，以及设备最初的调节、调速方式均可以直接影响变频器的节电效果。随着变频技术的高速发展与产品功能的拓展，变频器在冶金、石化、水泥、电梯、印刷、电力等现代化产业以及医学、通讯、交通、运输、电子、环保等领域得到空前的发展和应用，几乎国民经济各行各业都与变频器密不可分。按照720元/kw价格估计，即使在不考虑新增电动机的情况下，我国变频器市场规模已达到731亿元，发展空间十分广阔。20xx年，我国整个变频器市场的增长率预计在13。5%左右，上半年增速较快，下半年增速有所回落。
20xx年上半年，我国变频器市场的增长率接近20%，有以下几方面的原因：经济危机后累积订单的释放使自动化市场需求出现了高速增长，尤其是某些受国际市场影响较深的行业，订单呈井喷状态；另外自20xx年底始的十大行业振兴政策，以及国家4万亿投资对拉动内需对变频器市场起到了积极的推动作用；前两年，国家对风电、太阳能等新能源行业的支持吸引了大量资本，促这些领域的自动化产品需求增长维持高位。
20xx年下半年，变频器市场增长则出现回落，但增长率仍保持在了10%左右，呈现这种态势的主要原因有：国家对某些过热行业如房地产的投资实施抑制政策，导致相关产业如水泥、havc等需求减弱；从7月份开始，为规范新能源产业发展，抑制投资过热，国家能源局不断收紧了风电、太阳能等新能源产业审批权，新能源产业发展出现“急刹车”；进入20xx年下半年之后，国家4万亿投资以拉动内需的政策已逐渐式微，对行业产生的效应开始逐渐递减。
从变频器市场的供应商方面来看，目前我国市场上的变频器厂家有300多家，然而实力和规模却参差不齐，随着市场竞争的加剧，许多品牌将被逐步淘汰出局，未来的变频器市场将是一个品牌集中度较高、竞争更有序的市场，主要的品牌将维持在30家左右。在我国中低压变频器高端市场外资品牌仍占主导地位，以abb、西门子，安川为代表，其业务主要集中在钢铁、水泥、起重和电梯等行业，这三家公司在20xx年的增长速度比起处在中端市场即指常规的机械应用以及较为高端的风机泵类应用领域的台达、三菱等50%以上的增长率来说相对较低，在17%左右，因此在20xx年的市场份额略有下降，abb相比去年下降了1。6%，西门子下降了1。2%，安川下降了0。7%，值得注意的是台达，20xx年增长了59。7%，市场份额已与安川相当。而国内大部分本土企业受成立时间不长，许多新产品进入市场时间较短等因素影响，在产品成熟度和品牌知名度上还无法与国外大企业相抗衡，但经过数年的磨砺，也显现出了一些比较突出的本土企业，其凭借成本及服务优势以及对客户个性化需求的快速反应的优势在低压变频器领域已脱颖而出。开始逐渐占据低端领导者的地位，并且向中端进军，如英威腾、森兰、乐星产电和汇川较去年分别增长了58。6%，58%，61。7%和50%。
此外，无论是西门子还是abb，这些擅长高端项目市场的供应商，都在加强其oem类的业务，而处在低端领域市场的供应商，譬如本土的厂商，也都把进入oem领域，作为提升公司定位，跳脱出低端市场激烈价格竞争的战略方向。
从20xx年变频器各个行业市场情况来看：
冶金市场供需基本平衡，稍有过剩，目前以产业调整为要务，20xx年增长率约为12。5%；火电和水电市场增长较为稳定，受日本核的泄漏事件影响，20xx年有较明显增长；风电和太阳能行业下半年增长出现“急刹车”，20xx下半年电力行业增速放缓，增速在8%左右；目前，油气行业自动化市场仍保持平稳较快增长趋势，20xx下半年的整体增长率约为15%；轨道交通行业增长较快，行业增长超过15%，增长动力主要为城市轨道交通和高铁的快速发展；汽车市场自动化需求在20xx年上半年有较快增长，但受国家投资限制，在第三季度增长出现了停滞；受国家对城镇污水处理设施投资的要求以及各城市污水处理率的要求的带动作用，目前我国城市供水行业增长率维持在13%左右；我国采矿机械行业年增长率约为9%，其增长动力主要来自于生产的节能增效和提高自动化水平以减少井下人工作业量；国内的造纸行业目前自动化水平较低，属于高污染行业，且能耗较高，存在较大市场改造空间，年增长率约为10%；目前，国家对新增水泥生产线的建设开始加强审批力度，行业增长逐渐开始放缓，增长率约在10%以下；20xx年，我国石化产业发展良好，市场增长率将近15%；未来几个月，化工行业不会有大的增长浮动，行业增长率将维持在11%左右；20xx年整个纺机市场增长率约14—15%，由于市场需求增长较快，某些机型如细纱机长车，络筒机、喷气织机的增长量高于平均速度；中国作为继美国和日本的第三大包装国家，开发快速、低能耗、低成本的包装设备成为未来的发展趋势，现有包装机械设备生产的公司对未来产品更新或增加生产线的比例将继续上升，尤其是是食品、饮料及制药业的需求最为强烈，预计未来几年，工业品包装和食品包装行业均增长良好，年增速约为16。5%；在印刷行业中，国内企业受国外高端品牌冲击较大，发展平较为淡，但某些新型机型如喷墨制版等自动化产品需求较高；20xx年橡胶机械行业增速约为13%，行业增长较为平缓，但自动化产品应用仍以模仿国外应用为主；20xx年陶瓷行业将不再延续膨胀式发展趋势，进入相对平稳发展阶段，整体增长率在17%左右；医疗器械作为新兴行业在我国呈现出强劲的生命力，未来几年该行业将会保持平稳快速的发展趋势；20xx年我国起重行业增长约为13。9%；电子制造行业20xx年增长速度约为12%，发展较为稳定；未来五年我国将扎实向机床强国迈进，产业结构明显改善提高，预计机床行业将比较平稳的发展，增长率将超过15%；主要受国家对公共设施领域投资力度的加大影响，未来我国公共设施行业增长较快，增长率约为15%。
通过以上分析，受冶金、火电、水电、电力、电子、化工、医疗、机械制造、建材等行业较为快速和平稳增长的带动作用，未来几年内，我国变频器市场仍存在着广阔的上升空间，其巨大的发展空间仍然在于其工艺控制。此外，近几年国家对节能减排的重视，我国十二五规划“低碳环保、节能减排”的助推作用，使得节能需求增长较快，而作为节能利剑的变频器近年来备受推崇。未来几年高压变频器的增速将超过低压变频器，其市场主要集中在电力、冶金、石化和建材等行业上；对于低压变频器，产业升级改造以及新兴产业崛起将成为低压变频增长的动力。与此同时，不断增长和变化的市场需求也必将推动变频领域新技术和新产品的出现，今后整体节能改造方案将越来越受到用户的青睐。
变频器市场的快速发展也给我国本土变频器厂商的发展提供了一定的机会，我国国内变频器行业厂商应该把握住机遇，努力夯实品牌、技术实力，发挥渠道、价格服务等优势，不断扩大自己的市场占有率，并扩大在国际品牌阵营中的影响，预计未来几年内国产品牌的市场份额将逐渐超过欧美品牌。
市场板调研报告篇
市场板调研报告模板 篇5
一、现状分析
通过联合开展保健食品专项整治和突击检查，**县保健食品市场逐步得到规范，但仍然存在诸多问题，概而言之，一是假冒伪劣保健食品若隐若现、虚假夸大宣传广告时有发生、消费者盲目跟随成风；二是监管法规不够完善、管理模式仍不成熟、保健食品市场还不规范。究其原因有：
1、审批与监督脱节，出现监管真空。一是保健食品注册审批与监督脱节。根据《保健食品注册管理办法》等相关规定，保健食品注册审批经省食品药品监管部门形式审查及受理后，报送国家食品药品监督管理局审批并注册；保健食品市场监管由各级卫生行政主管部门负责。省以下食品药品监管部门对保健食品注册审批既不要审查，更不存在审批，对市场上的保健食品又没有具体的监管职能。这种保健食品注册审批纵向断层，审批注册与市场监管横向脱节的监管体制，严重制约着省以下食品药品监管部门对保健食品的监督管理。二是保健食品广告审批与监测脱节。从食品药品监管系统内部来看，保健食品广告的审批权仅限于省级以上食品药品监管部门，市、县食品药品监管部门无审批权，保健食品广告审批与监测出现管着的看不到，看着的管不到；审批的不监测，监测的不审批的尴尬状况。
2、监测与处罚掉链，引发监管短路。《广告法》和《保健食品广告审查暂行规定》规定，市、县两级食品药品监督管理部门对辖区内审批的保健食品广告发布情况进行监测，并将违法发布保健食品广告行为的，填写《违法保健食品广告移送通知书》移送同级工商管理部门查处。实际工作中，审批部门的监测侧重于是否经过批准，广告的内容是否与批准内容一致，对监测到的违法广告只能通报和移送，无权查处；而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备，对于保健食品广告内容，往往是雾里看花等其他因素，给一些广告违法分子有机可乘。保健食品广告监测与处罚部门这种监测的不处罚，处罚的不监测状况，必然导致违法保健食品广告禁止受牵制、处理受限制。
3、职能与责任移位，诱发责权扯皮。谁审批、谁监管，谁监管、谁负责是我国行政执法工作中的一个不成文的规则。而保健食品的注册审批与监管，广告审批和监测与处罚等权责却不符合该通则。保健食品的注册审批权在国家食品药品监管部门，监管权却在各级卫生等相关部门。保健食品广告审批权在省级以食品药品监督管理部门，监测工作又在市、县两食品药品监管部门，而对违法广告的处罚权又在各级工商行政管理部门，这种监管模式容易导致部门之间工作上的互相扯皮，一旦发生事故，追究相关责任就比较复杂。
4、法律法规标准不统一，导致执行艰难。现行保健食品安全监管工作，按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》中所明确的一个监管环节由一个部门监管的原则。各部门在各自环节的监管工作中，所执行的法律依据各不相同，卫生部门依据《食品卫生法》和《保健食品管理办法》，质监部门主要依据《产品质量法》，工商部门则依据《商标法》和《反不正当竞争法》。这些法律标准不一，如对假冒伪劣产品的处罚，按照《产品质量法》，要处以货值金额的百分之五十以上至三倍的罚款；按照《商标法》，则予以通报或处以罚款；按照《反不正当竞争法》，则处以非法所得的一至三倍罚款。具体处罚时，涉及到生产加工、经营和消费等多环节、多部门，执行时有异议，落实时难到位。
5、部门与部门失衡，致使牵头乏力。基层食品药品监管部门的保健食品监管工作，按照三句话职能要求，其主要内容是对各职能部门的保健食品监管工作进行综合监督和组织协调各职能部门有关保健食品监管工作。目前，无任是在机构设置、工作职能、单位资历，还基础设施、经费投入、人员数量等诸多方面，作为保健食品监管牵头部门的食品药品监督管理局与卫生、工商、质监等各保健食品监管职能部门相比，食品药品监督管理部门显然是级别低、职能虚、资历浅、基础弱、投入少、队伍小，牵头部门与监管职能部门之间基础条件明显失衡，必然制约牵头工作的开展。
二、对策思考
针对目前保健食品市场存在的问题以及产生的原因，我们可以找到解决问题的办法。
1、完善相关法律法规。
如前所述，目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》（20xx年7月1日施行）、《保健食品管理办法》（1996年6月1日实施）、《食品卫生法》（1995年10月30日施行）。这些法规是在不同的时期制定的，相互之间有矛盾和不一致的地方。
根据现有法律的规定，保健食品的违法行为由卫生部门查处。但目前出现的新动向已经使法律严重滞后。比如，《食品卫生法》第四十五条规定对食品说明书内容虚假的，按第四十九条由县以上卫生行政部门查处，但在说明书中添加只有药品才具有的适应症和功能主治，超出审批范围的，就不一定适用该法。根据后法优于前法的原则，也可以按20xx年12月1日颁布实施的《药品管理法》由药监部门处罚。药监部门处罚时往往依据《药品管理法》第一百零二条、第四十八条第二款第二项或第三款第二项。但第四十八条第二款第二项指的是以非药品冒充药品，其中哪些情形属于冒充呢？而且更重要的是处罚依据的第七十八条规定必须载明药检机构的质量检验结果，但药检机构却无检验食品的法律依据，也没有检验标准。所以，很多情况下，部分地区药监部门绕开此条，依据第四十八条第三款第二项来查处，但适用该条的前提条件又必须是药品。
再比如，对保健食品在宣传中涉及药品的处理，可依据《广告法》、《保健食品广告审查暂行规定》来管理。《药品管理法》第六十一条第三款和《药品管理法实施条例》四十三条对此也作出规定，但因为没有法律责任的规定，药监部门却难以处罚。
所以，必须结合我县实际情况，适应当前的市场状况，采取必要的手段和措施，严厉打击这些违法行为。
2、加强相关各部门的协作。
在国家目前暂不能理顺监管体制大环境下，结合实际，加强保健食品的监管显得尤为重要。除了上面提到的卫生、药监，还涉及到工商、质监、公安、广电等部门。管理的部门越多，链条越长，就越有可能在工作中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调，建立行之有效的协作机制，突破条块分割的藩篱。目前，国家已经在布置，在药监部门设立了食品安全协调委员会。但从实践来看，光有协调机构是不够的。更重要的是，要建立合理完善高效的长效工作机制，使对保健食品日常监管工作经常化、制度化。也可以采取在打击违法过程中政府牵头，各部门联合发文，明确各自的分工和任务，开展专项治理等等。
3、加大对违法行为的打击力度。
违法分子之所以敢铤而走险，某种原因就是钻了政府监管不到位、打击不得力的空子。如果各部门面对违法行为始终保持高压态势，发现一起，打击一起，决不姑息迁就，违法分子就会失去违法的胆量和气焰；如果在处罚时加大处罚力度，提高其违法的成本，使违法行为达不到目的，违法分子就会灰心丧气、偃旗息鼓。为此，相关监管部门要从群众利益出发，日常监管不松懈，发现违法行为不手软，查处案件不徇私，编制合法产品的安全网，设置违法行为的高压线。更不能为了部门利益，巧立名目收取管理费、索证费、备案费等，干扰查处工作。
4、加强对消费者的宣传。
打击假冒伪劣，光靠政府是远远不够的，还要充分发挥广大人民群众的力量。一方面，我们要通过各种渠道和媒体，向群众宣传科学的医药保健知识和保健食品的有关法规，让群众增强防范意识和辨别能力。我局准备与电视台协商，以县政府的名义开设食品药品专栏，既要宣传好经验好做法，更要对违反食品药品的典型案件予以坚决的暴光，使其无处遁形；另一方面，我们还要放手发动群众参与打击违法行为，让违法分子如过街老鼠无处藏身。食品药品监管部门牵头组织相关部门编写手册、印发宣传材料、邀请专家举办讲座把科学知识普及到农村、社区、学校、机关，使消费者增长知识，自觉抵制假冒伪劣保健食品，让假冒伪劣保健食品失去市场和生存的土壤；还可以通过公布举报电话、发布打假信息、公示法律法规制度等形成全民参与、人人打假的气候，使制假售假行为暴露在群众监督之下。
国家食品药品监督管理局局长邵明立指出，食品药品监管必须树立和实践科学的监管理念。要尽快解决一些人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。就要创新监管方式，提升监管效能，不断提高保障公众饮食用药安全的水平和能力。针对保健食品存在的问题，只要我们迎难而上、认真去想，在上级部门和当地政府的坚强支持下，就一定能找到解决问题的办法；只要我们排除万难、认真去做，就一定能规范市场的秩序，保障好群众的饮食用药安全，为构建安定有序的和谐社会贡献我们的力量。
市场板调研报告篇