人社局法制建设情况报告 篇1
20__年，在区委、区政府的正确领导下，区人社局认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《__省贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》和《__区法治政府建设责任分工方案》（__法委发〔20__〕__号）等文件精神，扎实推进法治政府建设工作，取得明显实效。现将工作情况报告如下：
一、法治政府建设推进情况
（一）加强组织领导，落实第一责任人职责。局领导高度重视法治政府建设工作，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局长亲自研究部署法治建设工作，完善法治政府建设工作领导小组，把法治建设工作层层分解责任，一把手亲自抓，分管领导具体落实，各部门切实履行职能职责，保证目标落实到位。将依法治区、依法行政工作列入重要的议事日程，召开专题会议研究部署，及时协调解决在工作中遇到的各种问题。坚决把思想认识放首位，做到内化于心、外化于行，真正把第一责任扛起扛牢扛实，不断加强法治政府建设。
（二）依法全面履行政府职能，保障经济社会高质量发展。一是依法履行政府职能职责，落实权力清单、责任清单、负面清单管理制度并进行动态管理。按照上级要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是全面落实《优化营商环境条例》，为民营企业开便利之门。结合“一次办结”和“互联网+政务服务”改革，对照省政府公布的“一件事一次办”及__省“一件事一次办”已梳理出事项目录清单，及时将办事依据、条件、程序、期限、办理方式在政务服务网上统一发布，并实行“一件事一次办”落地事项办件量周报制度，为民营企业办事开方便之门。目前我单位已纳入“互联网+政务服务”的政务服务事项为444项，其中行政权力事项157项，公共服务事项287项。截至目前，实施清单填报率100%，实施清单发布率100%。
（三）加强行政规范性文件管理，落实规范性文件管理制度。一方面加强规范性文件管理，安排专人对规范性文件进行清理，按“谁执法、谁报批、谁管理”的原则，做好规范性文件清理、审查、备案工作。经过清理，我局制定的规范性文件共有1件，不存在与清理要求不相符的规定。另一方面完善权力清单及责任清单。进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立53项行政权力，同时将每一项行政权力落实到岗到人，明确权力责任，制定责任清单。
（四）强化学法用法，推进严格规范公正文明执法。一是强化学法。利用职工大会、中心组学习、党员上党课等形式开展集中学习，重点学习____关于全面依法治国的重要论述，学习《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规。二是组织全局干部职工每年坚持法治学习和法治考试，20__年，我局79名干部职工参加了国家工作人员学法考法，参考率100%，合格率100%。三是切实加大劳动保障执法力度。20__年，我局劳动保障监察大队、劳动人事争议仲裁院从来信、来访入手，以欠薪隐患排查整治为抓手，严厉打击欠薪等违法行为。局劳动保障监察大队主动出击，联合组织开展“用心用情·湘薪湘护”夏季、冬季专项行动，专项开展妇女权益保障、违法使用童工等专项执法行动。截至20__年12月，我局下达《劳动保障监察询问通知书》83份，下达《劳动保障监察限期改正指令书》26份。四是加强信息公开，规范执法程序。在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤；在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序。同时按要求做好信息公开工作，截至目前，共公开行政处理信息3条，行政处罚信息2条。四是坚持持证上岗，做到依法执法。严格按照《__区人社局安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格。目前，全局持证的执法人员共21人。现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护人民群众合法权益。一是严格落实重大行政决策制度。严格执行重大行政决策法定程序，重大行政决策全部经合法性审查，健全政府法律顾问参与重大行政决策工作机制，开展重大行政决策合法性审查，做好重大行政决策信息公开工作。在决策过程中，充分保障公民、法人和其他组织的决策知情权、参与权、表达权和监督权。没有法律法规依据，不作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。二是严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度的指导意见》。所有行政执法机关作出重大执法决定前均严格进行法治审核，保证重大执法决定法治审核制度执行率达100%。三是加强部门联动，切实维护人民群众合法权益。推动行政执法与刑事司法有机衔接，建立了行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度并保障全面执行。20__年移交公安部门涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3起，申请法院强制执行案件2起。不存在有案未移、以罚代刑现象的情况。四是强化日常监督，倒逼规范执法。局法规股对照法律法规规章，分解执法职权，确定各部门执法责任。建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查，并在全局书面通报评查结果。作文吧 WWW.zuOwEnBa.Net
（六）扎实抓好“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制。根据单位实际，结合就业招聘会、“温暖居保”、监察大队入企下工地开展劳动用工检查等活动，积极宣传《保障农民工工资支付条例》、《劳动法》、《社保法》、《仲裁法》等人社领域相关法律法规及新修改的宪法和新施行的《民法典》，让群众了解相关法治职权及人社便民服务工作，提升法治文化在群众公共文化生活中的影响力。
二、存在的问题及原因
一是法治宣传力度还有待提升。普法宣传仍以传统方式为主，普法宣传载体形式单一，借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。
二是开展普法力度仍有待加强。随着人社各项法律法规相继出台以及保障民生工作力度不断地提高，人社系统的法规政策不断完善，现有的普法方式，还不能满足社会需求。
三是依法行政水平有待提高。人力资源和社会保障工作存在着工作人员紧缺、工作事项多、法律关系交织、历史遗留等问题，一些干部职工法律知识不全面，贯彻落实责任制不彻底，对涉及人社领域工作相关的法律法规学习不深、掌握不透彻。
三、下一步工作打算及建议
（一）加强培训宣传，提高领导干部的法治意识。建立法律知识学习培训长效机制完善各级行政机关领导干部学法制度。通过党组中心组学习学法、法治讲座、进社区宣讲等形式组织学习宪法、通用法律知识、行政法规和与履行职责相关的专门法律知识，定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
（二）完善相关法规和机制，为基层政府依法决策和依法行政提供可靠的制度保障。一要进一步完善政府决策运行的法规体系，从职责、权限、程序等方面对政府决策运行的各环节、各部门予以明确界定和规范。二要及时清理修正与实际脱节的政策法规，维护政策法规的严肃性和权威性。三要建立确保法治部门的意见参与决策的制度规定，完善科学民主决策机制，提高决策民主化科学化水平以及政府工作透明度与公信力。
（三）强化行政监督与问责，促进政府行政运行和职权行使更加公开透明。一要充分重视新闻媒体的舆论监督作用，运用网络和大众的力量对权力进行监督和制约。二要大力推行政务公开，及时在门户网上公开行政执法文书，按时报送行政执法典型案例，按要求上传法治信息，把政府的决策、立法、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权。三要探索重大决策与公民互动的有效途径，通过建立和完善保障普通群众参与公共事务的平台，推动公民参与，使他们的合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法行政导致公共利益受损的，严肃追究有关工作人员的责任。
人社局法制建设情况报告 篇2
20__年，县人社局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导和推进法治政府建设工作领导小组的指导下，严格按照工作要求，牢牢把握“以人为本、保障民生”的工作主线，以体制机制创新为突破口，运用法治思维和法治方式，着力加强行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政监督和依法行政保障，积极推进“法治人社”建设，现将落实法治政府建设的情况汇报如下：
一、主要做法
（一）加强法律法规学习，增强依法行政意识
20__年来，我局注重思想引领，多举措开展学法活动。一是局党组带头学法，通过党组理论学习等形式开展法律法规的学习，深入学习贯彻《____谈治国理政》第三卷、《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，深入学习____法治思想、中央提升班子成员依法行政能力；二是加强本局全体干部职工学法普法工作，组织全体干部职工学了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规；组织全职工积极参与__省“百万网民学法律”社会保障卡一卡通条例知识竞赛以及宪法知识测试，合格率达100%。
（二）加强组织领导，主要负责人履行法治第一责任人职责
一是为推进法治建设，我局成立党组书记为组长、副局长为副组长的依法行政工作领导小组，具体负责依法行政工作的组织、计划、协调和实施工作。二是我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，在推进法治人社建设过程中，起好模范带头作用，督促其他班子成员和各部门负责人依法行政。通过开展党组中心组研讨学习及各党支部会议，督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。主要领导能定期听取法治建设工作情况汇报，指导推进劳动人事争议调解仲裁规范化、标准化、专业化、信息化建设，研究解决有关重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。坚决贯彻落实县委县政府的重要工作决策部署，积极发挥人社职能，进一步完善政策、优化服务，全力完成各项工作任务。
三依法有效化解社会矛盾纠纷
20__年，我局共处理12345政务热线和__信访网等信访件116件，结案率100%。其中占比最多的为欠薪工单，共接收欠薪工单95个，涉及人数160人，群众满意度99。08%。20__年，劳动监察大队共受理欠薪案件136起，涉及金额323。94万元，已处理了310万元，欠薪追讨率达95。7%。其中园区企业欠薪案件111起，涉及金额101。6万元，个体工商户欠薪案件12起，涉及金额3。94万元，新就业形态领域欠薪案件9起，涉及金额2。4万元，建筑领域欠薪案件4起，涉及金额216万元。依据《农民工工资保障支付条例》、《劳动保障监察条例》以及《信访工作条例》开展根治欠薪行为，对建设领域工程项目发生欠薪的实行“一案双查”，既在欠薪问题及时解决好的同时，对治欠保支各项制度落实情况进行全面检查，20__年我局劳动监察大队累计排查检查用人单位40余家，涉及劳动者600余人；对已办结的欠新案件开展“回头看”，认真复核，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了：农民工保证金制度及实名信息化管理工作持续推进，20__年农民工工资保证会由承建单位自己开户进行存储，不再存入人社部门开立的农民工工资储存专户，今年32个实名制项目都已全部按规定落实了。全县未出现群体性欠薪案件，未出现对社会造成重大影响案件，治理欠薪保障农民工工资支付取得良好效果。
（四）开展普法宣传，营造法治环境氛圈
充分利用“五一劳动节”、“12。4国家宪法日”、“4。15”国家安全日等重要时间节点，积极开展《中华人民共和国社会保险法》，《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《工伤保险条例》、《中华人民共和国就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，送政策、文件进企业、进工地，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围；20__年，我局累计开展普法活动3场，发放宣传单1200份，大厅LED屏幕滚动宣传法律知识360次。
二、存在问题
（一）法治意识有待提高。部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作多、任务重，没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来，以致产生怕麻烦和畏难情绪，存在重业务、轻学习，重形式、轻实效现象。
（二）宣传方式有待创新。法治知识宣传方式较单一，未能有效地将法治政府建设与业务工作结合起来，导致法治宣传成效不够明显。
三、下一步工作计划
（一）提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，以提高干部职工法治意识为目标，把干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
（二）完善风险评估机制。我局继续强化各项风险隐患评估，建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制，重点预防出现群体性农民工讨薪事件发生，有效预防和化解社会矛盾纠纷，切实保障广大人民群众合法利益。
（三创新政策法规宣传方式。在每年的法制宣传日、人力资源社会保障新法规新政策实施前等重要时间节点，结合社会保险宣传活动、大型招聘会等形式，设置法律咨询处，现场为前来应聘者提供法律咨询，大力宣传人力资源社会保障法律法规和维权常识，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。
人社局法制建设情况报告 篇3
我局坚持“以人为本，执政为民”，提高工作人员依法行政水平为主线，以规范人力资源和劳动保障依法行政行为为重点，大力加强制度建设，促进依法行政，积极建设法治人社。20__年__县人社局法治政府建设工作在创新中突破，在改革中深化，取得积极进展，为促进经济社会发展，建设幸福平安__作出了积极贡献，现根据地区行署《关于报送20__年法治政府建设工作总结的通知》__办函20__）__号要求，工作汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习贯彻__法治思想。__法治思想是新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。我局干部职工认真学习领会、切实把__法治思想贯彻落实到全面依法治疆各方面全过程，坚持党的全面领导，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持以人民为中心，牢牢把握法治建设的正确方向，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。加强法治政府建设，依法规范履行政府职能，提升运用法治化手段治理社会发展突出问题的能力，增强人民群众法治获得感，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要促进社会大局稳定，强化矛盾纠纷源头化解，善于运用法治思维、法治方式防范化解重大风险，提升社会治理法治化水平，提升全民法治意识和法治素养。
（二）推进依法行政工作扎实开展。加强依法行政工作组织领导，单位一把手牵头组织劳动关系，劳动监察，劳动仲裁等工作机制。加强工作任务分解落实，我局每年制定印发依法行政任务分解落实方案，明确各科室依法行政的工作任务和目标要求，确定责任单位和责任人，确保依法行政各项任务落实到位：加大领导干部学法制度的落实，认真执行党组中心组学法制度，每年开展四次学法活动，并结合人社工作实际，认真研究贯彻落实措施，牢固树立依法行政、依法管理、依法办事的意识；加强政策法规培训，开办一次“人社讲堂”，由法规科及相关科室解读国家、省、地区颁布的人社方面最新法规政策，全局干部职工共同交流学习。举办劳动监察员执法培训班，组织参加全地区依法行政知识竞赛，在系统内营造学法用法的良好氛围。加大对全人社系统依法行政工作的指导，依法接受个案监督，由地区人社局和县司法局督办重大行政执法案件。
（三）强化监督制约，确保依法行政。依法接受人大及其常委会监督，认真执行人大决议决定。主动接受政协民主监督，虚心听取政协对人社工作的意见建议。认真做好人大建议和政协提案的回复工作，圆满办理提案建议。重视社会监督，设立各种平台听取群众意见，对反映的问题都快速反映、及时处理，尽早反馈，妥善处理群众反馈问题，切实把公众监督落到实处。规范社保基金管理，对资金管理使用情况进行专项检查审计。开展效能监督，在重要部位和窗口岗位上安装监控系统，不定期对全局干部职工在岗在位经办服务等情况进行督查。始终将行政复议作为加强层级监督的重要举措，积极畅通复议渠道，对符合条件的行政复议全部受理。根据《行政争议处理办法》规范行政复议、行政诉讼等行政争议的处理程序，重点推行疑难案件法制机构、业务部门、法律顾问合议审理制度和行政复议协商和解制度。自觉接受司法监督，严格按照法律规定应诉、举证、答辩、出庭。大力推行行政首长出庭应诉制度，当面倾听当事人诉求，妥善化解矛盾纠纷，强化了第一责任人依法行政工作意识。
（四）完善决策机制，推进决策科学化民主化法治化。按照依法、科学、民主决策的要求，我局出台了一系列决策程序和规则，严格落实重大行政决策程序、完善行政执法程序、完善突发事件应对制度和机制、提高突发事件依法处置能力，均严格按照重大行政决策程序规定，深入基层、走近群众，逐步建立健全决策机制，明确了重大决策的具体范围、事项和量化标准，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定五个决策法定程序。建立了重大行政决策终身追究问责制。
（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。推广纠纷排查和收集突进，当面反馈、电话投诉、12333国家欠薪平台、12345困难诉求平台和留言板等。单位主要领导负总责、亲自抓，定期听取汇报、研究措施，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内矛盾纠纷排查化解的责任，推动排查化解工作的深入开展。切实发挥人社系统职能作用，引导社会各方面力量积极参与矛盾问题化解。同时坚持预警预判，源头治理。将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法等全过程，从源头上减少矛盾纠纷。高度关注社情民意，加强矛盾纠纷排查，做到早发现、早报告、早控制、早解决，力争把矛盾化解在萌芽状态、解决在初始阶段。坚持多元化解，综合治理。大力推动信访工作与各类调解手段的有机结合和良性互动，推进多元化解、健全大调解机制。逐步推动矛盾问题化解机制更加健全，主体职责更加明确，工作方法更加务实，组织保障更加有力。
（六）健全行政权力制约和监督体系。1。开展“清权、减权、晒权、制权”工作。牵头梳理局行政权力清单和责任清单，对权力事项名称和依据等内容逐一修改完善。牵头开展局公共服务清单动态调整统一规范工作，梳理规范公共服务事项160项，逐项编制完善公共服务事项服务指南。及时将局权力事项责任事项清单、公共服务事项向社会公示。着力抓好“清单’建设和落实，树立清单意识，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。严格按照清单里的“规定动作”不走型不变样地行权用权，权力规范运行，阳光操作，切实解决了行政职能越位、错位、不到位问题。健全法治政府建设科技保障体系，深入推进“互联网+”监管执法。
2、深化行政审批制度改革。减材料、优流程、缩时限。推行首问首办责任制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制等，简化审批流程，压缩办理时限，切实提高了行政效能。推行网上审批，受理、承办、批准、办结和告知等环节均在网上进行，网络全程监控，及时发现和纠正违规审批行为。开展行政许可案卷评查活动，不断规范人社系统行政许可办理和案卷归档工作。
3、按照县政府工作要求，扎实推进“一网、一次、一门”工作，推进行政审批服务便民化。整合分散的行政许可职能，由行政审批服务科统一行使，实现了行政许可事项“一个科室负责、一个窗口对外”。人社领域“一次不用跑”和“最多跑一次”事项清单，公共服务领域“最多跑一次”全覆盖。劳动用工备案、社保查询、流动人员档案管理、相关涉企补贴申报等项目全程网办实现“一次不用跑”。在“一网通办”方面，积极推进社会保险“核心三版”系统与安徽政务服务网的系统对接，实现了社保经办业务“一网通办”今年截至目前在网上办理业务事项6237条。
（七）健全政府法治人才培养。通过现有编制用足，政府购买服务等方式配强工作力量。推进执法重心下移，大力推进劳动保障监察“两网化”建设步伐，努力实现劳动监察从被动反应向主动预防的监管模式转变，“两网化”覆盖率达到100%。在规范执法行为方面，严格持证上岗和资格管理制度，健全行政处罚裁量权基准制度，严格执行省《劳动保障行政处罚自由裁量权实施标准》。将以普法说理、行政指导为手段，争取行政相对人对行政管理执法支持配合的“柔性执法”和农民工工资清欠案件速理、速办、速结，及时外罚或移送的“严厉执法”相结合，切实维护人民群众合法权益。20__年以来我局共解决欠薪案件525件，帮助2368名农民工追回1932。2468万元农民工工资。开展今年执法案卷评查活动两次，纠正执法取证、执法程序、法律适用和决定执行方面存在的突出问题，促进严格规范公正执法。
（八）持续开展学法普法活动。按照“八五”普法规划和依法行政的总体要求，制定学法年度计划，明确学法主体范围，突出学法重点内容，创新学法方式方法，强调学法结果运用，从制度上规范和促进人社干部学法，确保全局干部职工依法行政能力的不断提升。全面落实普法宣传责任制，在“谁执法谁普法”普法责任制基础上，进一步细化各部门在普法中的责任。充分发挥人社系统公共就业和人才服务、劳动人事争议调解仲裁、劳动保障监察、社会保险事务经办、“12333”电话咨询的作用，将普法渗透到执法和服务全过程不断扩大法治宣传教育的深度和广度。今年以来我单位开展劳动保障法律法规宣传工作6次，主要是建设领域工地，卫星片区工厂等用人场所，参与人员1500多人次，发放各种法律法规相关宣传4500多张。
二、主要做法和存在的问题
20__年__县人社局在法治建设工作取得了一定成绩，相关制度进一步完善，执法程序更加规范，执法信息公开透明，执法人员素质有明显提高，但距离县委县政府要求还有一定距离，存在的问题也不少。
一是在日常工作中因业务工作的客观繁忙，没有做到理论学习与业务工作同等重视，只满足于单位组织的各项学习活动，部分同志缺少主动研究学习理论，把理论有效融入日常业务工作的水平不够完善，缺乏理论学习的主动性。今后我们将更加严格要求，注重理论学习，不断丰富执法人员理论知识，提高执法水平。
二是随着电子信息网络技术发展，违法违规方式方法不断更新，执法思维和制度存在滞后性，今后我们将按照上级部门要求，进一步清理相关规范性文件，进一步规范行政执法行为，更好的维护广大人民群众的合法利益。
三、20__年工作思路
（一）加强规范性文件管理。制定规范性文件必须要经过调查研究、征求意见、合法性审查等程序。加强规范性文件备案审查，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定。严格落实规范性文件清理工作，及时向社会公布清理结果，统筹做好规范性文件立、改、废、释工作，积极做好规范性文件政策解读工作。
（二）完善权责清单制度。按照地区人社系统的统一要求，建立健全系统上下顺畅、横向衔接的权力清单和责任清单体系，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”，建立权力事项增减调整动态管理机制和权力下放有效承接机制。
（三）深入推进“最多跑一次”改革。将公共服务项目全部纳入人社大厅服务窗口集中办理，全面实行一个窗口对外、一次性告知、限时办结等制度。全力推进不见面政务服务真落实，见实效，简化办事手续，降低行政成本，提高行政效能，最大程度便民利企。
（四）规范行政决策行为。坚持严格依法依规履行职责，增强依法依规意识，健全权力行使制度。坚持重大事项集体决策，明确集体决策事项，完善集体决策程序，发扬决策民主，严格决策的执行落实。落实公开制度，突出公开重点，拓展公开渠道，确保权力运行公开透明。
（五）继续加强法律顾问制度。将法律顾问工作贯穿于行政决策全过程，形成事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的部门法律事务运行机制，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
（六）规范行政执法行为。严格按照“双随机、一公开”等有关要求，规范行政执法程序，健全执法全过程记录制度，确保行政执法过程公开透明、执法行为规范有效。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。严格落实行政处罚自由裁量标准及适用规则，减少执法随意性，消除权力寻租空间。加强执法监督，积极参加执法案卷评查活动，总结推广典型经验，带动和促进依法行政。
（七）落实行政执法资格认证制度。严格执行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不具备行政执法资格或未取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法活动。对岗位变动、新进、辞职辞退或者执法证件有效期满的行政执法人员，要动态做好执法证件的申领、变更、注销等手续。行政执法人员要做到持证上岗，亮证执法，主动接受社会监督。
（八）依法规范争议案件处理。认真学习新修订的行政诉讼法，完善行政复议答复、行政应诉答辩工作制度，提高行政复议办案质量。建立健全行政争议统计分析制度，对信访、劳动人事争议仲裁、复议诉讼情况，进行定期统计、全面掌握人社争议情况，有效预防化解矛盾纠纷。加强工作人员培训，通过行政争议案例评析会、工作交流、座谈会等方式，以案析法、以案学法，进一步提高行政争议预防与处理能力水平。
（九）加大普法宣传力度。按照“谁执法，谁普法”，注重上下联动、注重突出重点、注重创新载体、通过电视、网络、微信公众号、报纸、微博等多种途径，广泛宣传人力社保法律法规和规章，通过行政执法人员以案释法、政策解读、送法上门等宣传阵地的作用，进一步主导普法宣传的主动权，积极回应社会关切。
法治建设，我们注重加强组织领导，积极开展法治创建工作责任制，进一步强化依法行政责任，规范行政执法活动，提高执法水平，坚持做到政务公开，透明执法，人人身上有担子，个个肩上有责任。并将依法行政落实情况与年终考核挂钩，调动全局人员的工作积极性和主动性，保证各项法律、法规以及规章在全县人力资源和社会保障系统的正确实施，积极推动法治建设。
人社局法制建设情况报告 篇4
按照《中共__市委全面依法治市委员会20__年工作要点》、《__市20__年法治政府建设工作要点》和《__市法治政府建设“八项行动”实施方案》有关要求，20__年以来，在市委、市政府的正确领导下，在依法治市办的有力指导下，我局认真履行职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，现将工作情况报告如下：
一、强化组织保障
按照工作要求，为顺利推进法治政府建设示范市创建活动，提高人社系统依法行政水平，结合我局实际，成立了以局长为组长，分管局长为副组长，相关单位负责人为成员的领导小组，明确了责任领导和责任科室，将工作职责落实到人，保障了工作任务的有效进行。
二、工作开展情况
（一）深化行政审批制度改革工作
根据市政府办《关于印发__市政务服务事项标准化梳理工作方案的通知》要求，在“__省政务服务事项中控管理平台”和“智慧__平台”中，对181项政务服务事项进一步进行完善细化，截止市政府要求时限，我局事项目录承接完成率100%，事项梳理完善率100%，进一步压缩办理时限达72%，即办事项占比达64%，网办事项占比达79%，规范完善了各类信息，为企业和群众提供了实用性强的办事向导和服务指南。
（二）积极开展证明事项清理工作
根据市司法局要求，在人社系统全面推行证明事项告知承诺制，制定了本部门实行告知承诺制的证明事项清单，现共有6项证明事项实行告知承诺制，主要集中在社会保险和国家考试两个领域。同时，对各类强制登报公告事项和涉及行政处罚内容的规章和行政规范性文件进行了清理。
（三）机关内部学法用法工作
根据市委普法办要求，组织全省国家工作人员国家安全专题学法考试，要求在编在岗的公务员（含参照公务员管理人员）及局属事业单位管理人员全员参与，考试参与率与及格率均达100%。同时，积极组织参加网上国家安全专题法律知识竞赛活动和《民法典》宣传活动，在本单位门户网站、微信平台、工作群等推送转发竞赛活动，在为民服务大厅，利用大屏幕滚动播放《民法典》，大力宣传、积极动员、广泛参与，全力提升人社干部、群众国家安全法律意识及《民法典》知晓度。
（四）行政执法工作
1、完善仲裁制度。截止20__年10月底，全市共受处劳动争议案件1935起，涉及劳动者2169人，涉案金额6809。44万元，办结争议案件1934件（含上期末未结案件25件），调解成功率为64。9%，仲裁结案率为98。6%，其中市本级受处448件，涉及劳动者504人，涉案金额814。35万元，结案455起（含上期末未结案件10件），调解成功率68。8%，仲裁结案率为99。3%。我们以四个坚持为主要工作手段，即坚持服务化仲裁，坚持标准化仲裁，坚持阳光化仲裁，坚持预防化仲裁。大大缩短了办案时间，提高了办案效率。我市按照《劳动合同法》及相关法律规定，制定了《__市劳动合同书》免费提供给各类用人单位使用，确保了用人单位和劳动者所签订劳动合同内容的全面性、有效性和合法性。
2、规范执法行为。我们紧紧围绕《中共__市委__市人民政府关于印发__市法治政府建设实施方案（20__-20__年）的通知》（__市发〔20__〕__号），不断加大政务公开力度，建立健全各项规章制度，积极完善以执法责任分解、执法公示、执法过错追究为主要内容的执法责任制度，依法行政工作取得了新的进展。一是对行政执法主体进行了清理。包括单位名称、法定代表人、办公地址、主体性质和主体确认依据的清理。二是对行政执法依据进行了清理。包括行政处罚、行政强制、行政征收及其他具体行政行为内容和依据变动情况的清理。三是对行政执法证件进行了清理。包括对需要新办、换发和因遗失需要补办证件的数量进行统计，对需要注销的证件进行清理。对于劳动保障协管员，由市就业服务处依据省人社厅、省财政厅《关于加强劳动保障协理员管理工作的意见》（__人社发〔20__〕__号）继续加强管理。
3、规范工资支付行为。截至12月3日，全市受理农民工举报投诉欠薪案件406起，涉及6777人1。5亿元。其中已办结316起，涉及5251人1。09亿元；建议通过司法渠道和劳动仲裁解决49起，涉及1083人3368万元；正在办理41起，涉及443人692万元。全国根治欠薪线索反映平台线索目前接收1888条，妥善处置1814条，办结率达到96。08%，达到省上规定标准。同时向公安机关移交欠薪案件8起，已办结5起，正在办理3起（__县2起，__1起）。对查实的重大劳动违法和恶意欠薪行为，向社会公布1起，列入“黑名单”5例，实现了今年同比去年欠薪案件数量、欠薪金额、欠薪人数“三下降”。
（五）加强行政复议和行政应诉工作
截止12月10日，我局的行政复议、行政应讼案件数量共13件，其中行政应讼案件9件（维持4件，撤销2件，维持原判2件，未开庭1件），行政复议案件4件（维持3件，正在审理1件）。我局认真贯彻执行《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规规定，积极履行行政复议和行政应诉工作法定职责，积极配合人民法院的行政审判工作，支持人民法院依法独立行使审判权，落实行政机关负责人应诉制度，对行政机关负责人确实无法出席的行政诉讼案件指派熟悉情况和具备法律知识的人和律师代理应诉，出庭应诉率100%。做好复议和应诉准备工作，明确各个环节的流程和时限，加强部门之间的沟通衔接，保证及时答辩、及时报送季度、年度行政复议诉讼数据。
（六）普法宣传工作
全面落实“八五”普法规划，通过现场及讲座宣传、电视节目录制、办事咨询台、现场宣传、公示栏、报刊、网站、微信、微博等多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社系统相关法律法规，促进了服务对象对人社系统各项政策的理解，避免因政策宣传不到位和执行不到位引发各类矛盾问题。根据省人社厅《关于开展20__年“宪法宣传周”活动的通知》和市委普法办要求，为促进人社政策贯彻执行，提高社会公众对人社政策的知晓度，20__年12月3日，我局在新区为民服务中心前广场组织开展了主题为“人社政策零距离，改善民生全方位”的人社政策普法宣传活动，当天共发放各类宣传册页2000多份，现场解答咨询80余人，通过开展此次宣传活动，提高了群众对人社政策的知晓率和认知度，为人社工作的开展进一步夯实了基础。
三、存在的问题
1、干部职工法治理念有待进一步提高。领导干部的法治观念和法律意识有待提高，部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。部分干部职工只注重业务相关的法律法规学习，而忽视了行政诉讼法等其他法律法规的学习，没有将法律知识与实际工作相结合，学习的积极性、主动性欠缺。
2、一些用人单位拖欠、克扣职工工资的现象时有发生。受经济增长下行压力加大等多种因素影响，我市一些用人单位拖欠劳动者劳动报酬特别是农民工工资的问题时有发生，已经成为突出的劳资矛盾之一。
3、关系群众切身利益的重点领域执法有力，但对群众公开征求意见较少。因执法人员紧缺，平时注重检查、惩处违法用工行为，而忽略了深入群众，征求群众意见。
四、下一步工作打算
1、加强行政执法人员管理。认真组织好本系统行政执法人员的培训，细化管理体制，加强执法监督，完善长效管理和考核机制，增强行政执法人员对法律法规的敬畏感，打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
2、进一步加大检查力度，开展重点治理活动。加大劳动监察执法力度，多层次开展治理检查工作。对重点企业着力提高劳动合同的履行质量和管理水平，依法建立和完善各项规章制度，发挥其示范带头作用；对民办非企业单位、劳务派遣企业和灵活就业人员等加强劳动合同制度的宣传，为当事人订立劳动合同提供指导帮助；对建筑施工单位、有雇工的个体工商户以及农民工集中的餐饮、建筑、加工制造等企业，以提高劳动合同签订率为重点，依法规范劳动用工行为；对市内用工人数较多或用工情况存在隐患的用人单位，要求其进行自查自纠，存在问题及时整改，并对整改情况进行跟踪管理，确保不出现大的劳资纠纷。
3、建立完善各项制度，促进依法行政透明度。进一步建立完善依法行政工作制度，建立科学民主决策机制；对涉及人民群众切身利益和事关改革、发展、稳定大局的重大决策，应尽可能通过公开方式广泛征求群众意见。进一步加大行政执法责任制度、评议考核制度和政务公开制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政环境。
人社局法制建设情况报告 篇5
20__年以来，市人社局深入学习宣传贯彻____法治思想，认真落实____关于人力资源社会保障工作、对__重要讲话重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“__五”时期人力资源和社会保障事业发展目标任务，按照“八五”普法规划要求，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续提升人社系统工作人员法治素养，深入推进依法行政，为__市人力资源和社会保障事业高质量发展营造良好法治环境。
一、加强党对法治建设的领导
认真学习贯彻____思想、____关于法治建设的重要指示批示精神，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。年初围绕人社重点工作制定全市人力资源和社会保障法治工作要点，全面贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。局党组专题听取上一年度法治政府建设情况汇报，充分发挥局党组在推进本部门法治政府建设中的领导作用。落实行政负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判。20__年行政负责人出庭应诉率保持100%。
二、严格依法行政，提高服务水平
一是完善政务服务体系，落实权责清单制度，依法全面履行部门职能，持续优化营商环境。推进职能优化、减权放权和优化工作流程，注重成果转化，强化“两优”专项行动高质落实。倾力打造人社便民服务圈，设立中心城区基层服务网点94个，实现15项就业与社保业务事项在中心城区“同标准、无差别”异地受理，方便服务群众“就近办”。建立好差评系统，加强行风建设。20__年，全市人社政务服务好评率为100%，群众满意率不断提升。
二是严格落实规范性文件制定和备案监督制度。20__年共开展了5次规范性文件清理，未发现违反宪法、法律法规和中央、自治区相关政策的问题。
三是严格执行重大行政执法决策法定程序，在制定《__市“__五”就业促进规划》过程中按规定程序进行合法性审查。
四是全面推行“双随机、一公开”监管，全年部门内抽查用工单位数116户，跨部门联合抽查用工单位数117户。指导各旗市区通过日常巡查、主动检查和开展专项行动等方式，通过引导企业规范用工，敦促企业落实主体责任，切实维护劳动者合法权益。全年共检查用人单位986户，涉及劳动者21445人，对用人单位违反劳动保障法律法规的行为依法进行纠正。
五是建立健全防范化解重大风险机制。发挥市劳动人事争议调解中心引领作用，推进中心城区劳动争议风险预防及化解集合体建设。20__年，两处分中心完成劳动争议调解39件，走访企业102户，全面深入宣传相关法律法规、引导用人单位依法用工，护航企业良好发展。
三、认真落实普法责任制
一是结合我局工作实际，制定《__市人力资源和社会保障系统法制宣传教育第__个五年规划实施方案（20__-20__年）》（__人社发〔20__〕__号），并认真抓好组织实施，确保我市人力资源社会保障系统法治宣传教育第__个五年规划任务全面落实。
二是加强机关法治文化建设，落实国家工作人员学法用法制度。制定《市人社局20__年度领导干部学法用法清单和普法责任清单》，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国社会保险法》等法律法规纳入干部职工必学内容，进一步推动工作人员学法用法工作的制度化、规范化、长效化，不断提高国家工作人员法治素养和依法办事的能力。
三是大力开展普法宣传。采取在人社办事大厅LED屏播放宣传图片、借助各类媒体和平台宣传、送法入企、“互联网+人力资源社会保障”等多种形式开展普法宣传，提高广大群众和人社干部自觉尊法学法守法用法意识，营造浓厚法治氛围。20__年局网站发布普法信息19条；__市人民政府网站、微信公众号推送我局普法信息15篇；__电视台、__日报社采纳2篇；自治区人社厅网站、公众号采纳2篇；中国劳动保障报采纳1篇。通过__日报、政府网站、“__12333”公众号、__广播电视公众号、__市电视台等渠道发布人才政策、__市城乡居民养老保险相关法规、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法规政策解读内容15篇。与__广播电视台融媒体中心联合推出“直播带岗政策解读”活动，发挥人社阵地作用，提高群众知法用法意识。目前已累计播出13期，参与人数超13万人次。
四、加强法治队伍建设
一是开展执法人员培训。举办全市劳动保障监察员能力素质提升培训班，邀请局法律顾问就《中华人民共和国行政处罚法》《__自治区基层综合行政执法条例》开展专题讲座；参加自治区劳动监察员线上培训，加强对执法人员法治教育，提升法治素养。通过培训，促使执法人员在工作实践中筑牢依法行政思维，规范行政执法行为，进一步提升依法行政能力。
二是落实法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师在重大行政决策中的作用。积极培育我局法律人才，为3名具有法律职业资格的职工办理公职律师证。
20__年，我局将继续以____思想为指导，坚持走中国特色社会主义法治道路，贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化要求，按照上级工作部署，进一步完善法治建设工作机制，深入开展法治宣传教育，促进运用法治思维、法治方式推动人社工作开展，为我市经济社会高质量发展贡献法治力量。
人社局法制建设情况报告 篇6
今年以来，在区委、区政府的正确领导和指导下，在区人大、政协的监督和支持下，我局紧紧围绕《20__年度法治政府建设工作要点》，牢固树立“整体智治、唯实惟先”的现代政府理念，创新工作机制，强化人社系统干部职工依法行政的意识和能力，提高人社工作法治化水平。现将今年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化组织领导，落实主体责任
1、夯实组织机构。贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开专题会议部署研究法治政府建设工作，及时解决有关重大问题，在全局上下形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头科室具体抓、全体干部职工齐参与的格局，为法治政府建设工作提供了强有力的组织保证。
2、压实法治责任。进一步健全工作机制，压实工作责任。研究确定20__年人社法治工作重点，明确目标任务、实施步骤，落实经办机构、加强督促，全面推行“法治__”建设与工作岗位职责相结合的依法行政责任制，将法治政府建设的目标、要求和责任落实到具体的工作岗位，做到任务明确，责任到人。
3、加强队伍建设。进一步建立健全领导干部学法用法制度，利用党组会议、理论学习中心组学习和“主题党日”活动等形式，重点学习新出台、新修改的与人社系统密切相关的法律法规。选派业务骨干参加全省人力资源社会保障行政执法专业法律知识培训班学习，组织全局干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》、《保密法》、和新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，切实提高全员学法用法意识和执法人员的业务水平。
（二）推进依法行政，优化法治环境
1、规范落实法律顾问制度。根据区政府的要求，由区司法局牵头，区财政统一通过竞争性磋商的采购形式为我局选聘__律师事务所为法律顾问单位，进一步强化法律顾问参与法律事务，在重大决策、重大改革、重大执法等方面发挥参谋助手作用。
2、扎实开展“互联网+监管”。做好双告知联动管理，对系统平台推送的先照后证信息及时认领，全年完成双告知认领事项50个，并做好后续监管工作。对照行政执法“双随机、一公开”抽查机制工作要求，制定专项工作计划，通过“互联网+监管”系统共检查56家企业；抽查事项数19项，事项覆盖率100%；抽查任务总数9个，任务完成率100%；发起并有执行任务数4个，应用信用规则率100%；参与跨部门抽查任务总数6个，跨部门监管率66。66%。
3、深化改革提效政务服务。围绕深化“最多跑一次”改革要求，全面推进民生事项扩大下延。以群众需求、基层可办为导向，依托延伸基层、系统联通、一体联动，推动改革工作向乡镇（街道）、村（社区）和公共服务领域延伸。借助社会化服务资源，深化“社银合作”改革，培育更多银行代办网点，拓展代办点事项覆盖面，推进“就近办”。目前民生事项乡镇（街道）便民服务中心可办39项，其中社保卡事项可在就近银行办理，16个事项在村、社便民服务站可办。
4、开展行政执法案卷评查。根据常规要求，对20__年6月1日至20__年5月31日期间的行政执法案卷进行了评查。经查，我局行政处罚案件违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、裁量适当。
5、全面推行“三项制度”。坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调等原则，修改完善局行政执法“三项制度”实施任务分工表，在各类行政执法行为中全面推行“三项制度”，大力促进严格规范公正文明执法，整体提升行政执法能力和水平。
（三）加大调解执法力度，维护全区劳动关系和谐稳定
1、调裁结合、调解为先，全面落实“双维护”。一是聚焦专业特色，加大金牌调解组织培育力度。挖掘资源、突出特色，发展行业性、专业性调解组织，重点在童装、物流、制造、旅游、服务等行业培育特色鲜明的劳动人事争议调解组织。同时适应“互联网+”发展，推动调解工作积极向新业态领域延伸，探索建立处理新型纠纷的调解组织。目前新业态行业劳动争议预防化解中心、西塞山小旅劳动纠纷调解工作室、美妆小镇产业园劳动纠纷调解室等一批具有地方产业特色、独具魅力的调解组织对劳动纠纷预防以及化解正发挥着重要作用，持续构建和谐劳动关系。二是聚焦中心大局，全面推动调裁工作数字化建设。为全面落实数字化改革总体要求，进一步提升区仲裁院及各派出庭、调解中心硬件水平，提升全区调解仲裁员队伍整体素质和业务水平，根据省市要求，全面推开网络庭审调解指挥巡查平台建设。在实现前期网上申请、网上庭审的基础上，拟通过平台实现“市-区-镇”三级实时指挥巡查，市-区级层面实时观看指导区仲裁院及乡镇派出庭、调解室庭审及网上调解，通过数字平台实现网络远程直播和点播等功能。目前已完成区本级两个仲裁庭、__、__派出庭、__镇、__镇硬件配置，预留了与市级平台连接接口，实现联动指挥功能。三是聚焦基层治理，全面推动“仲裁进企业（社区）”。区仲裁院每位专职仲裁员搭配一位年轻且专业素质高的兼职仲裁员，联系辖区内2个乡镇（街道）劳动人事争议调解中心和2个村（社区），各服务辖区内10家用工密集型企业，加强调裁衔接，推进基层调解组织规范化建设，及时排查矛盾隐患，开展规范用工指导，着力在全区营造良好的用工的环境。
2、强化执法管理，长效机制不断健全。一是夯实基础，构筑综合治理新体系。在大政法框架下，依托14个乡镇街道矛调中心，将劳资维权整合到大政法格局中，将劳动纠纷处置纳入社会矛盾调处化解的大平台、惩戒机制纳入信用建设的大体系、欠薪治理纳入平安__的大格局。充分发挥区矛调中心政法、司法、信访、人社等22个部门资源，依托区劳动纠纷调委会，多部门协作联动优势，推动工作开展。完善“一窗受理、一地流转、一站化解”，有效提升案件处置效率。二是健全机制，常态化压实治欠责任。以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为准绳，健全各项工作机制，提升根治欠薪长效管理机制。一是强化组织领导，夯实治欠责任机制，成立了由区政法委、人社、住建等部门组成的区工程建设领域欠薪纠纷治理工作领导小组，夯实各方责任主体，强化责任落实。三是联动处置，提升治欠处置实效。发挥根欠办牵头抓总作用，督促各成员单位履职尽责，加大重大欠薪纠纷分析研判，定期牵头会商重点、难点、焦点问题，形成政法主导、信访接待、人社监管、行业主管、属地管理，有关部门配合的联动协调处置机制。重点时段落实欠薪隐患包案责任制，形成“压力层层传导、责任专人落实”的齐抓共管格局。四是督促问效，落实治欠主体责任。聚集工作难点、堵点和薄弱点，明确主体责任，层层分解、每季通报，过程督导、限时反馈，落实落细属地管理责任，切实防范非理性极端事件发生，维护社会稳定。以限改通知、函告建议、督查通报等压实行业主管责任。今年以来，全区共组织开展交叉检查8次、联合督查7次，刊发督查通报2期，向行业主管部门提出函告建议20条。
3、强化管理举措，全方位综合防治。一是深化隐患排查。充分利用政法网格，村、社网格员，乡镇街道劳动保障监察员，区监察、仲裁员三支队伍，加大劳动保障监察日常巡视检查力度，确保纠纷隐患第一时间排查、第一时间发现。结合__安薪云二维码、“互联网+监管”、欠薪预警平台等投诉举报渠道，加强各类纠纷隐患治理和舆情监控，对出现的苗头性问题和各类网络媒体反映的突出劳动纠纷问题，及时引导和处置。二是开展专项整治。瞄准制约劳动保障的重点领域、重点问题，深入开展清理整顿人力资源市场、超时加班、女职工权益保护等专项行动5次，深化劳动保障领域用工检查。切实掌握在建工程项目、重点企业、重点区域用工情况。组织企业规范劳动用工座谈会10余场次，赴企业上门服务50余人次。三是持续集中接访。充分发挥区镇两级矛调中心作用，常态化实施劳动纠纷集中接待、重大隐患定期研判、联合处置、限时化解，重点时段区、镇两级分管领导集中接访，力争案件化解处置在本地。今年以来，全区欠薪信访同比去年下降29。09%。
4、聚焦数字治欠，智慧化平安建设。聚焦整体智治，以数字驱动制度重塑，推动数字化改革走深走实，强化欠薪源头预警。一是全域归集，强化欠薪源头预警。安“薪”云打通政法、公安、信访、人社等13个部门数据，整合政法民意通、12345热线、部省级欠薪线索、110警情等分散在各部门的数据信息，自动排查监测，实现异常数据智能生成红（A高风险）、橙（B较大风险）、黄（C一般风险）三色等级风险预警并根据欠薪预警、万人成案率、欠薪线索、工资监管等指标动态展现地区安薪指数，实现欠薪问题早发现、早介入。二是多跨协同，健全欠薪处置链条。通过基层治理四平台和“一起办”执法协同平台，预警信息分层分类自动推送。其中，重大欠薪案件按职推送至政法、住建、人社、信访等部门合力处置；涉刑欠薪案件按职推送至公安；争议纠纷案件推送至劳动人事争议仲裁院、区法院以调解或司法途径化解；一般欠薪案件推送至属地乡镇街道调处，实现全区欠薪处置工作“全方位”“链条式”处置。三是闭环管理，建立绩效评价机制。强化法治思维，对数据采集传输、风险分析预警、平台定向派单、案件协同处置、办件结果反馈进行全流程监管，建立闭环管控的大平安机制。
二、存在的不足
1、劳动保障执法依据不够完善。人社领域相关的法律法规如《劳动合同法》《民办教育促进法》等对劳动保障违法行为虽然做出了规定，但是处罚规定相对较弱。实际效果较好的“罚款”也基本在2万元以下，过小的罚款额度对于违规企业的威慑性不大，过大的罚款人社部门无权限做出。对于一些严重违法的企业，难以采取强硬措施，只能依法移送公安机关处理，影响执法的效率。
2、部门联动机制不够健全。劳资纠纷突发事件的处置是一项综合性很强的工作。人社部门在与住建、公安等部门联动处置劳资纠纷突发事件的工作中虽然做了一些有益的尝试，但个别部门的行业主管作用没有很好发挥出来。部分劳动者采取极端方式维权时，有关部门采取强制措施力度不大，导致极端维权违法成本极低，这些都严重影响了劳资纠纷突发事件处置效率。
3、普法宣传形式略显单调。法律法规内容严谨，普法宣传过程中过分注重法律条文的解读和经办程序的规范，没有进一步深挖条文背后的理念、逻辑和意义，政策宣传仅能填补法律知识匮乏，但还未能内化为一种思维模式。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
1、学深悟透法治思想，加强法治组织领导。一是认真学习法制建设新理念。二是落实法治建设领导责任。三是深化干部学法用法机制。
2、规范行政决策行为，持续推进依法行政。一是严格执行重大行政决策法定程序。二是积极推进政府法律顾问与公职律师制度。三是全面推动政务公开，建设服务型政府。
3、聚焦人社整体智治，推动改革走深走实。一是安“薪”云重塑欠薪治理新模式。二是全面推动调裁工作数字化建设。三是闭环管理，建立绩效评价机制。
四、20__年度推进法治政府建设的主要安排
1、进一步强化落实组织领导保障。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》要求，将法治政府建设工作纳入年度工作计划，定期听取工作汇报，做到与其他重点工作同部署、同推进、同督促，推动法治政府建设工作任务落地落实。
2、进一步建立健全行政执法制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，按规定在政府网站公开三项制度任务清单，规范执法程序，加强执法监督，做到严格公正文明执法。
3、进一步持续深化行政审批改革。紧紧围绕政务服务高频事项，通过创新事项受理、办理机制、优化办理流程，畅通邮政寄递渠道，推动更多事项跨省通办。严格实施“证照分离”改革，充分运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网＋监管”、智慧监管等日常监管方式和信用监管机制，加强和规范事中事后监管，最大限度降低实行告知承诺制的风险。
4、进一步扎实推进欠薪根治工作。开展根治欠薪基层综合治理，推进人社事项向基层延伸，在主要乡镇、街道建成统一规范的综合治理平台，将集中在市、区一级的劳资矛盾向乡镇、村一级化解。积极开展根治欠薪专项行动，重点检查工程建设领域和劳动密集型企业，降低欠薪隐患。主动开展上门服务，了解企业用工需求，宣传各类政策信息，协调劳动用工纠纷。
5、进一步深化数字调解仲裁建设。推进“互联网+调解仲裁”，实现基层调解仲裁网络巡查指挥系统全覆盖，深入推进网络仲裁庭、网络调解室建设，拓宽庭审直播功能，精选典型案件，通过直播方式，深入推进仲裁公开，规范庭审行为，全面提升调解仲裁公信力，全面提高调解仲裁案件全业务、全流程线上处理水平，努力实现调解仲裁“跑零次”。
6、进一步推进综合行政执法体制改革。紧紧围绕中央、省有关指导思想，牢牢把握“三个坚持”基本原则（坚持县乡一体、条抓块统，坚持整体智治、高效协同，坚持系统谋划、多元探索），根据全区“大综合一体化”行政执法改革工作统一部署要求，梳理编制行政执法事项清单，进行执法事项职能划转。进一步强化各乡镇街道的执法体系，综合执法中队在当地党委政府的统一领导下开展各项执法工作。