人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇1
20__年，__市人社局在市委市政府的坚强领导下，在省人社厅正确指导下，深入贯彻落实____关于法治政府建设的重要指示精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》的部署要求，统筹法治建设，各项工作稳步推进。现报告如下：
一、推进法治建设工作措施及成效
（一）全面履行政府职能。通过阶段性减免缓社保缴费、发放就业补贴和失业稳岗补贴、加大职业技能培训补贴、以工代训、举办线下线上企业招聘会等措施，扎实落实“六稳”“六保”。全年完成新增城镇就业13。96万人，完成目标任务的122。4%；发放创业担保贷款13。0亿元，完成目标任务的160。4%；为企业减免社保缴费约119。03亿元，占全省42%；返还失业保险稳岗资金36亿元，完成目标任务的284。6%；开展职业技能培训90。1万人次，支出职业技能提升专项资金9。51亿元，占全省的58%，完成了全年任务的123%，为统筹经济社会发展贡献人社力量。落实《优化营商环境条例》，持续优化法治化营商环境，落实“一网通办”，不断提升政务服务水平。
（二）加强立法及规范性文件管理。组织申报20__年立法项目《__市市民卡服务管理办法》，积极开展立法前期准备工作。严格落实规范性文件监督管理和合法性审核机制，坚持落实规范性文件制定程序规定，严格遵守规范性文件征求意见、评估、集体研究、法制审核等程序，坚持有件必备的备案原则，保障法律法规依据、起草说明、征求意见情况、集体研究和法制审核意见等一个不少。20__年共制定发布规范性文件8件，均按照规定程序制定发布。组织开展民法典涉及地方性法规规章、规范性文件专项清理工作，并按时按权限报送清理建议、公布清理结果。
（三）建立健全依法决策机制。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策必经评估、征求意见、集体研究和法制审核等程序才能作出。在进行社保基金监管、招才引智活动等重大行政决策时，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。严格执行重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交集体审议。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推行法律顾问制度的意见和《河南省政府法律顾问工作暂行规定》，进一步发挥法律顾问在制定政策、作出重大行政决策、签订各类合同、完善行政执法程序、处理涉法涉诉案件、推进法治政府建设中的作用。20__年，外聘法律顾问出席政策研讨会、疑难执法案件讨论会等10余次，代理行政复议诉讼案件113件，占案件总数的61。08%。探索试行“律师法律建议书”制度，助推依法行政。
（四）深入推进服务型行政执法建设。持续开展服务型行政执法建设工作，推行行政指导、行政调解等柔性执法方式，完善人社系统违法风险点防控制度，通过办事大厅窗口张贴、微信群发、实地宣讲等方式，宣传用人单位法律风险点，提升行政相对人法律风险防控意识。建成了我省首个集来访接待、欠薪案件受理、分流、协调及约谈等功能于一体的“农民工劳动权益维护中心”，市直相关单位入驻，集中调处农民工欠薪案件，切实维护劳动者合法权益。市社会保险稽查大队、局工伤保险处通过行政执法全程网上办理系统，实现了从立案到审核审批全程网上办理。及时整理和报送服务型行政执法案例，通过“以案释法”，推广行政执法助推企业复工复产的做法。积极指导市社会保险稽查大队申报省级服务型行政执法“标兵”单位。
（五）全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法“三项制度”，印发了实施方案，印发文件要求贯彻落实行政执法文明用语规范指引、行政执法音像记录事项清单、行政执法音像记录和文字记录管理保存归档调阅制度等行政执法制度。组织全系统行政执法人员参加“三项制度”知识竞赛。认真落实三项制度，在市政府网站公示了权责清单、行政执法人员名录库、随机抽查对象名录库，梳理公布了随机抽查事项清单。多年来，形成了以在行政执法过程中亮证执法、穿着执法制服、案卷记录亮证过程等方式，实现事中公示。市社会保险稽查大队创新公示方式，当事人可以通过扫描二维码查询案件进展情况和执法结果等信息。行政执法决定信息通过国家企业信用信息系统和“双随机”系统进行了公开，做到了按时、规范。认真落实行政执法全过程记录制度，共配备行政执法记录仪88部，在市劳动保障监察支队设置了安装有摄像头的案件协调室。印发了重大行政执法决定法制审核目录，明确了重大行政许可、行政处罚、需移送刑事案件等重大行政执法决定，应当经法制审核，经局长办公会集体讨论决定才能作出。认真落实行政处罚自由裁量标准，合理确定处罚幅度。严格落实行政执法资格管理制度，组织换发执法证件考试两次，开展执法人员培训3次。开展示范点创建工作，申报市级行政执法责任制示范点。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。20__年，涉及市人社局的行政复议、诉讼案件185件，其中诉讼158件，复议27件。在应诉工作中，认真完善复议诉讼案件登记、审批制度，按时限提供复议诉讼答辩材料，提交证据、依据等材料。组织学习《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，落实行政负责人出庭应诉制度，20__年行政负责人出庭27案次。先后组织召开局法规处、工伤保险处、县市区人社局等同志和局法律顾问参加的败诉案件分析会和疑难工伤认定案件分析会7次。加强与复议机关、人民法院的联系，主动履行行政判决，行政争议依法在法治化轨道内得到解决。
（七）着力推进法治宣传教育。完善并认真落实领导干部集体学法制度，每年集中学法不少于4次。20__年举办民法典视频讲座12期、优化营商环境讲座1期，累计800余人次参加讲座。依托全国人力资源和社会保障法律法规知识网络竞赛活动平台、人社系统练兵比武等途径，积极组织开展法律法规知识考试，累计10多万人次参加。积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。20__年，组织执法人员80余人次到庭审现场观摩旁听，提升一线执法人员的办案能力。积极做好“七五”法治宣传教育总结验收工作，对照考核指标体系认真开展全面的自查自评，查找不足、补齐短板。荣获__市“七五”普法中期先进集体。
（八）完善法治政府建设落实机制。持续强化党对法治政府建设的领导，局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责，担任局法治政府建设领导小组组长，并及时调整领导小组成员，定期组织小组会议研究、讨论法治政府建设的相关议题。每年出台法治政府建设暨法治宣传教育工作要点。按时向市委市政府报告上年度法治政府建设工作情况，并在局门户网站公开，接受监督。认真接受市法治政府建设领导小组依法行政考核，局内部考核把依法行政作为年度绩效考核的重要内容。20__年3月，市人社局法治政府建设工作受到市政府主要领导批示肯定。
二、推进法治建设工作存在问题
（一）政府职能改革为行政执法带来挑战。医保部门成立，社保业务监管职能分属人社部门和医保部门，医保部门执法力量薄弱，目前__市医保业务的监管和经办工作目前还由人社部门、市社保中心办理，给社会保障行政执法的实施以及社保经办带来不小的挑战。
（二）行政执法信息多平台重复录入。以劳动保障监察执法为例，当前有两网化管理系统、河南省农民工工资支付监管系统、信用__、“互联网+监管”系统、国家企业信用信息公示系统等多套系统和网站，这些系统网址不同，甚至网络也不同，数据不共享，相同的行政执法信息需要执法人员重复录入。
三、20__年法治建设工作谋划
20__年我局法治工作将以____法治思想为引领，按照《法治社会建设实施纲要（20__-20__年）》《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》提出的新要求，紧紧围绕人力资源社会保障中心工作，以建设法治政府为目标，以规范行政程序为核心，以法制审核为抓手，以行政执法“三项制度”为重点，深化服务型行政执法，严格落实行政执法责任制，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式的能力，强化法治保障作用，确保人社事业行稳致远。重点做好以下工作：
（一）扎实做好__市政府规章调研项目《__市市民卡服务管理办法》的立法调研工作。
（二）加大法制审核工作力度。法制审核是法治政府建设的重要制度和有力抓手。进一步加强在重大行政决策、规范性文件制定、行政执法行为和签订各类合同等方面的法制审核力度，规范法制审核流程和程序，避免违反上位法、擅自限制行政相对人的权利、增加其义务等情况发生。
（三）继续推行行政执法“三项制度”。持续推进“互联网+监管”工作，推动行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的全面实施。
（四）持续开展服务型行政执法和行政执法责任制工作。按照“规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益”的要求，继续深入开展服务型行政执法活动，强化行政执法责任制，完善落实法律风险防控制度，积极开展示范点创建、联建，提高执法质量、法律效果和社会效果。
（五）加大行政负责人出庭应诉和工作人员旁听行政审判工作力度。将行政负责人出庭应诉和工作人员旁听行政审判工作制度化，常态化，有效促进全局系统干部职工法治思维和法治方式的养成。
（六）突出重点，开展法治宣传教育活动。加大宪法、民法典等法律法规的学习宣传力度。落实“谁执法谁普法”制度，让执法过程变成普法公开课，实行执法人员和法律顾问以案说法制度，执法、普法和化解矛盾同步进行，让法治更有力度，让人社事业更有温度。
人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇2
我局法治政府工作在县委、县政府和县依法治县办的指导下，严格按照相关文件精神，牢牢把握民生为本人才优先的工作主线，运用法治思维和法治方式，加强执法规范化建设、依法行政能力建设，不断强化行政监督和依法行政保障，积极推进“法治人社”建设。现将落实法治政府建设的情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导
一是为推进法治建设，我局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、中心负责人为成员的工作领导小组，具体负责法治政府建设的组织、计划和实施工作。二是我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，在推进法治建设过程中，起好模范带头作用，引导督促其他班子成员和各股室、中心负责人依法行政。通过召开会议等方式，引导领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。三是主要领导指导推进劳动人事争议调解仲裁规范化，研究解决农民工欠薪、工伤认定等有关执法重大问题，及时化解矛盾纠纷案件。
（二）加强法律法规学习
20__年来，我局多举措开展学法活动。一是局党组带头开展法律法规的学习，深入学习贯彻《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，深入学习____法治思想，提升班子成员依法行政能力。二是加强全局干部职工学法普法工作。组织全体干部职工学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国劳动法》、《社会保险法》等法律法规；除此之外，还在普法活动期间组织全体干部职工积极参与普法知识测试。三是开展人社系统练兵比武活动。按照省人社厅、市人社局的要求，在全局开展练兵比武活动。通过开展业务技能练兵比武活动，掀起学政策、钻业务、提技能、强服务的技能练兵热潮。
（三）完善依法行政制度体系
今年聘请了__律师事务所一名律师为法律顾问。发挥法律顾问参谋、助手作用，帮助单位依法办事、依法行政，更好解决各类问题。
（四）规范执法、化解社会矛盾纠纷
切实履行劳动保障监察职责，严格监督检查用人单位遵守法律法规情况，开展了劳动保障专项执法检查。全年共检查用人单位72户，下达责令改正25份，补签劳动合同510份；补交各类社保费600余万元；完成劳动用工备案83家，备案涉及人员4560人。对全县32家在建工程进行了全面检查，实现了五项制度项目工地全覆盖。
全年共受理各类欠薪案件432件，办结432件，办结率100%。其中：平台案件（国转、省转、市转案件）136件；12345政务服务热线转办案件120件；日常受理176件；已全部办结。共为2032余名农民工追讨工资2950余万元。所有欠薪案件全部实现动态清零。
规范行政复议、行政诉讼处理流程。我局涉及的股室安排专人负责对被诉行政行为开展排查，对案件事实是否清楚，证据是否确实充分，案件的受理、调查、处理等程序是否规范，适用法律是否正确等各方面进行研究讨论，并认真做好证据收集、答辩状的撰写和出庭应诉工作。20__年，我局作为被申请人的行政复议1件，作为被告的行政诉讼案件4起，案件内容涉及工伤认定、社保待遇等问题。
做好劳动人事争议的案件处理。提高仲裁案件的审理质量和办案效率，高效处理劳动人事争议案件，对每一件劳动争议案件，都严格按规定程序立案、取证、办理、结案、归档，严格把控争议案件处理时限。全年依法受理劳动争议仲裁案件25起，结案24件，其中裁决5件，调解成功19件，法定时限结案率100%。
（五）开展普法宣传
充分利用“12。4国家宪法日”等重要时间节点，开展了《社会保险法》、《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《就业促进法》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传，现场接受群众的提问和咨询，解答疑难问题，提供法律援助，营造浓厚的法治文化氛围。
二、存在问题
一是学习宣传贯彻____法治思想需进一步加强。学习宣传氛围还不够浓厚。学习形式比较单一，主要是集中学习比较多，自主学习抓得不够好，学习宣传的形式不够灵活多样。学习深入推进不够。对__法治思想的学习仍停留在记笔记上，结合工作不够，掌握得不深不透。
二是干部职工法治政府建设意识有待进一步增强。由于我局行政工作头绪多、范围广，事务庞杂，对依法办事、严格法定程序上还有待进一步加强。同时也导致部分干部职工法治意识比较淡薄，过分强调业务工作多、任务重，没有将主要精力投放到法治政府建设工作中来。
三、下一步工作计划
（一）深入学习宣传__法治思想和党内法规。认真学习贯彻__法治思想，学懂弄通做实党的__大、__大和__届历次全会精神，继续开展党章、准则、条例等党内法规的学习宣传活动，推动实现党内法规宣传的常态化、制度化，教育引导全局党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者，为人社事业改革发展提供坚强保障。
（二）提高干部职工法治意识。加大法律知识培训力度，把干部学法用法情况，是否具备法制观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力，作为年度考核的重要依据。通过举办专题普法知识讲座、印发学习资料、网上学法考试等形式，将每年新出台的法律法规作为主要内容开展一系列的专题培训，切实提高全体干部职工的法律素养和依法行政水平。
（三）创新政策法规宣传方式。在每年的法制宣传日等重要时间节点，结合社会保险宣传活动、现场招聘会等形式，设置法律咨询处，现场提供法律咨询，大力宣传人力资源社会保障法律法规和维权常识，在全社会营造遵纪守法的良好氛围。
人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇3
在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的具体指导下，我局认真贯彻国务院《法治政府建设实施纲要（20__-20__）》、《__壮族自治区法治政府建设实施方案（20__—20__年）》、《__市法治政府建设工作方案（20__—20__年）》精神，根据《20__年__县法治政府建设工作要点》全面履行部门职责，将法治政府建设落实到人社工作的各个方面，现将工作情况汇报如下：
一、加强统筹协调，落实责任
严格执行《__贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》，我局成立工作领导小组，明确党政主要负责人在推进法治建设中的主要职责。我局主要负责人任工作领导小组的组长，作为第一责任人推动法治建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，运用法治思维和法治方式推动事业发展，带头尊法学法守法用法，切实履行组织者、推动者和实践者的职责，发挥了在法治建设中的领导核心作用。
二、依法全面履行政府职能
（一）依法明确职能定位
依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法规政策，履行我局在人社工作方面的行政管理职能。坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本原则，明确部门职能定位，制定落实年度工作方案，切实把明确由人社部门牵头落实的任务分工落实到位。
（二）深化行政审批制度改革
围绕优化营商环境，提升服务便民的工作目标，深入推进对本系统行政审批改革，20__年7月更新完成本系统权力清单、一次告知（限时办结）清单标准、“减证便民”清单等材料。我局已制定同一事项实施清单的申请材料、办理流程、办结时限、表单，并已全部在__数字政务一体化平发布。
（三）加强市场监管
贯彻落实县政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，将管理工作重心从规范市场主体活动资格为主向规范市场主体行为为主转变。加强事中事后监管制度建设，我局印发《__县人力资源和社会保障局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案》（__人社发〔20__〕__号），在机构改革后及时调整__县人力资源和社会保障局随机抽查事项清单，并印发了《__县人力资源和社会保障局“双随机、一公开”实施细则（试行）》（__人社发〔20__〕__号）。根据方案制定我局《20__年“双随机、一公开”方案工作》和工作安排，20__年11月，我局对20家用人单位开展遵守劳动法律法规情况进行双随机抽查，对发现的问题当场责令整改，不能当场整改的，下达限期改正要求限期整改，并对检查结果及时公示。
（四）统筹推进基本民生服务
1、截止至11月，就业困难人员就业176人，完成全年任务64人的275%；农村劳动力转移就业6637人，完成全年任务6150的107。92%。城镇新增就业1883人，完成全年任务的148。74%。失业人员再就业344人，完成全年任务的141。56%。
2、落实社保惠民项目。全县已参加城乡居民养老保险人员20。89万名（领取待遇人员64869人，正常参保144051人），任务完成率117%；符合参加城乡居民基本养老保险贫困人口90343人（政府代缴保险费71156人），贫困人口参保率100%；符合条件领取城乡居民养老保险待遇人员64869人（贫困人员19187人，当月发待遇241。75万元），当月待遇发放817万元，1-11月待遇发放率100%；按规定发放丧葬补助金，累计发放2626人183万元。
三、完善依法行政制度体系
我局严格执行规范性文件制定程序，按照县政府的统一安排部署和规定，认真开展规范性文件起草、制定、登记、备案、清理工作。20__年上半年我局没有制发规范性文件。
四、推进行政决策科学化、民主化、法治化
开展重大行政执法决定法制审核制度。我局关于印发《__县人力资源和社会保障局重大行政决定法制审核制度》的通知，成立了__县人力资源和社会保障局重大执法决定法制审核工作领导小组，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交重大执法决定法制审核工作领导小组办公室审理，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。20__年，我局无重大行政执法决定。
五、坚持严格规范公正文明执法
（一）多措施保证行政决策规范、合法
制定《__县人力资源和社会保障局行政执法公示制度实施方案》《__县人力资源和社会保障局执法全过程记录制度》、《__县人力资源和社会保障局行政执法投诉举报制度》等行政执法制度。截至20__年12月，我局实施行政许可8起，行政处罚0件，行政检查50件，已全部在__县政府门户网站及国家企业信用信息网站上进行公示。
（二）明确行政执法公示发布内容及渠道
按照县人民政府相关文件要求，我局以推进行政执法建设为抓手，切实加强推进行政执法建设工作的宣传力度。
一是明确发布渠道。主要利用政府门户网站、在办公场所设置的公示栏、电子显示屏公布以及在办公场所放置公示册、公示卡等多种形式向社会。二是明确公示内容。对行政执法人员身份信息（姓名、照片、执法证编号、执法种类、执法区域等）、行政执法过程信息、行政执法结果信息、法律、法规和规章规定的其他应当公示的信息。行政执法公示内容属于权力清单范畴的，按权力清单要求进行公示。三是结合人社工作特点和“七五”普法的要求及县开展的各类法治宣传主题活动，分层次、有重点、多种渠道、多种形式地开展人社法律法规和执法宣传活动，群众知晓率不断提高。
六、强化对行政权力的制约和监督
严格程序，规范行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实上级制订的行政执法各项规定，进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理，规范档案管理，有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生，不断完善创新监管模式，提高整体执法水平。
七、依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）抓好信访维稳工作
畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。建立完善信访台帐，限时办理，化解群众诉求；规范信访办理流程，强化信访件科学分流，健全信访服务群众有效机制。重点加大对人事考试、社会保障和农民工工资等信访诉求的处理。对于群众的每一件信访事项，我局按照《信访条例》要求，认真受理，对群众反映的各类信访问题，依照党的方针、政策、法律、法规，做到了事事有交待、件件有着落，依法维护了上访群众的合法权益，同时做了大量耐心细致的思想政治工作，化解了大量的矛盾，截止12月底，我局信访案件和督办件办结率达100%。
（二）努力构建和谐稳定的劳动关系
1、做好投诉和信访的接待和调解。今年劳动监察接待来访、来电投诉举报案件197起，涉及人数1019人，涉及金额1083。62万元。其中：成功调解投诉举报案件178件，涉及人数799人，涉及承包金及劳务费金额890。23万元；劳动保障监察投诉欠薪案件立案13件，涉及123人，涉及金额72。68万元，已结案4件，涉及劳动者64人，涉及金额35。09万元；向住建部门移送违法发包转包欠薪案件6件，涉及人数189人，涉及金额151。94万元，住建部门已结案3件，涉及人数97人，涉及金额120。71元，其余3件在处理中。
2、开展农民工工资支付专项检查工作。经县人社局牵头，与县住建、交运、水利、农业农村、公安、财政等部门组成联合执法检查组，开展根治欠薪冬季攻坚行动，共检查在建工程项目22个，为130多名农民工追回被拖欠的劳务费120余万元。专项行动中，对违反劳动保障法律法规、不按要求落实在建工程项目“一金七制度”的企业，当场责令整改。
3、开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。20__年5月20日至6月8日，针对我县具体情况，联合市场监督管理局部门对18家用人单位进行联合双随机抽查，涉及劳动者355人。向各类用人单位发放专项检查文件通知18份，发放劳动保障法律法规宣传手册100多份。检查近期招聘广告7份、招聘信息50条。此次清理整顿开展中尚未发现有“黑中介”的情况，在检查用人单位的过程中没有发现用人单位提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，将“乙肝五项”作为体检项目，扣押被录用人员押金、身份证的情况，但多数用人单位存在违反《劳动合同法》的行为，我大队对这些用人单位的违法行为进行了指出并责令其限期整改。
八、提升法治思维和依法行政能力
加强普法学习、培训，真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫。紧紧抓住干部的法制教育不放，不断强化干部的法律素质。将干部作为普法重点对象来抓。
一是在党组中心组理论学习中安排法制专题学习，将法律法规知识列入党课内容，结合党员干部思想教育学习教育，在法治轨道上推动各项工作，形成正确的政绩导向。
二是制定印发我局20__年度普法工作要点，指导局属股室和局属单位有重点地开展普法宣传，将法制培训纳入年度工作计划、纳入各党支部“三会一课”和干部职工学习计划。同时积极派员参加县、市举办的行政执法、法治等培训，提升干部职工法律素养。
九、问题及下一步计划
20__年，我局扎实推进法治政府建设工作，但也存在一些问题。一方面，部分干部职工的依法行政意识还较为淡薄，要加大对业务经办人员的管理和业务培训，特别是要加强业务经办人员依法办事、依规办事的意识；另一方面面对工作任务日益繁重的形势，执法人员力量不足，执法队伍建设方面薄弱等。
20__年，我局将根据不同工作岗位干部职工的不同需求和特点，重点加强与其工作、生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高普法教育的针对性和实效性。同时，落实执法队伍专项经费保障，确保经费到位，同时根据实际工作需要，采购执法装备加强执法队伍装备建设。我局将以求真务实的工作作风，推动法治政府建设工作继续向前迈进。
人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇4
20__市人社局认真贯彻落实____全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习宣传贯彻党的__大精神，认真落实省委__届__次全会决策部署，扎实推进法治政府建设，取得显著成效，现将法治政府建设工作情况报告如下：
一、依法履行人社职能，积极推进法治人社建设
（一）严格落实党组主要负责人履行法治建设第一责任人职责。召开8次党组扩大会，研究法治建设工作。领学__法治思想73次，组织全系统行政执法人员开展行政执法培训1次，有力提升了人社干部队伍法治素养。
（二）深入学习__法治思想。全年组织召开103次党组理论学习中心组学习，传达学习__法治思想、依法治国精神。组织人社局全体干部职工学习宣传__大报告。
（三）学习宣传《中华人民共和国民法典》。通过党组扩大会、机关集体会议学习《中华人民共和国民法典》，解读《中华人民共和国民法典》出台的背景、意义及重点章节，对人社干部规范用法，严格执法，加强公权力的制度约束。组织机关党员干部走进4个社区集中宣传《中华人民共和国民法典》。
二、贯彻落实依法行政情况
（一）及时更新行政执法清单。在省人社厅的指导下，对我局行政执法事项清单进行更新完善。组织行政执法人员进行考试，根据考试情况对行政执法人员进行增减。将行政执法事项清单、执法人员清单在政府门户网站进行公示，进一步提升了行政执法行为的公开性和透明度。
（二）做好行政执法公示。20__年以来行政检查31家用人单位、行政处罚案件1件、行政确认128件事项均在国家企业信用信息公示系统和__市人民政府网进行公示，公示率100%。公示前对公示内容逐一进行审查，对不予公开的自然人家庭住址、身份证号码、通讯方式、银行账号、动产或者不动产权属证书编号、财产状况等信息都进行了处理，保护了当事人的隐私。
（三）做好行政执法全过程记录。按照B类行政执法要求配备照相机4台、录音笔3支、摄像机11台、执法记录仪42台、视频监控14个。我局现有行政执法人员74名，配备了42台执法记录仪，配备比例为1。8：1。
（四）加强重大行政执法决定法制审核。按要求制定了法制审核人员培训制度，合理配备法规科人员，现有5名法制审核人员和1名法律顾问，超过了法制审核人员配备标准5%，达到了8%。20__年以来参与工伤认定行政复议案件2件；参与工伤认定、行政诉讼案件8件；合法性审查22件；审查行政执法案卷127次，确保了合法性。
三、规范公正文明执法
（一）全面规范行政执法行为。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度，进一步规范行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法行为。按照“谁执法谁公示”的原则，通过政府网站及政务新媒体、办事大厅公告栏、服务窗口等载体，依法及时向社会公开行政执法信息。
（二）强化行政执法人员管理。从抓纪律、促作风、强素质、树形象入手，全面加强人社系统队伍建设，打造一支政治强、纪律严、作风硬的高素质行政执法队伍。定期开展业务培训，结合人社工作实际，搜集具有典范性的执法案例进行交流，执法人员综合素质得到明显提升。通过行政执法考试，规范了行政执法人员持证上岗和资格管理工作，有效检验了执法人员的业务能力和综合素质。
（三）加大行政执法监督。认真开展执法案卷评查等日常监督工作，评查行政执法投诉案卷9件，按照B类执法部门要求，检查执法科室（单位）配备照相机、录音笔、摄像机、执法记录仪等执法设备情况。
四、依法有效化解劳资纠纷
（一）积极有效化解矛盾纠纷。坚持通过行政调解、行政处理、劳动争议调解仲裁等法定渠道化解用人单位与劳动者之间的矛盾纠纷。按照“形成网络、建立机制、完善制度、配强队伍”的工作思路，在全市25个乡镇（街道）、10家企业建立调解组织，配备专（兼）职调解员，有效发挥了调解的基础性、前端性作用。20__年市仲裁委受理劳动争议仲裁案件265件，结案265件，结案率100%，高于结案率98%的目标。各级调解组织受理劳动争议667件，达成调解501件，调解成功率75。1%，高于调解成功率70%的目标。受理欠薪案件45件，结案45件，结案率100%，为171名工人追回欠薪161。8943万元。
（二）全力做好信访稳定工作。建立了专项整治工作机制，按照“一岗双责、党政同责”的原则，及时有效解决信访突出问题。受理信访件98件，已处理94件，4件正在依法处理。全年受理“12345”政府服务热线546件，已全部回复。
五、存在问题
（一）法制宣传教育形式有待进一步创新。普法方式方法习惯于传统渠道，形式不够丰富，针对性和实效性不够强，在利用新媒体开展群众喜闻乐见的宣传形式方面的做得不够。
（二）行政执法全过程记录有待进一步加强。行政检查、行政确认未能做到全过程记录，未严格落实行政执法全过程记录办法，不能很好规范执法程序、规范公正文明执法，不能实现行政执法全过程留痕和回溯管理。
六、20__年工作目标举措
（一）深入学习宣传__大报告。按照中央和省委、市委的部署要求，精心组织党的__大精神的宣传工作。把__大报告纳入重要学习内容，在学懂弄通、学思践悟上下功夫，提升领导干部法治思维和依法行政水平。
（二）强化行政执法培训。将《中华人民共和国民法典》、行政执法“三项制度”《中华人民共和国行政处罚法》行政执法与刑事司法衔接作为重点内容，组织行政执法人员进行集中培训，在提高培训针对性和实用性上下功夫，着力提升执法队伍综合素质。
（三）强化制度落实。落实“行政执法三项制度”“谁执法谁普法”责任制，完善人社领域普法责任制清单和行政执法人员以案释法制度，加强劳动仲裁参与人、行政相对人、利害关系人法规政策宣讲，为群众提供专业、精准、高效的法治宣传服务。
（四）开展人力资源社会保障法律法规宣传活动。充分发挥法治宣传的基础性作用，利用各种方式，大张旗鼓地宣传就业创业、社会保障、人事人才、维权维稳等方面的法律法规政策，推动实现更高质量的就业，建立更加科学完善的社会保障体系，加大人才培养力度，构建和谐稳定的劳动关系。
（五）加强党内法规学习宣传。深入学习宣传____关于全面从严治党的重要论述，突出宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉遵守者、坚定捍卫者。
人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇5
20__年，__市__区人力资源社会保障局坚持以____思想为指导，深入学习贯彻__法治思想，认真落实省委、市委、区委各项决策部署，聚焦依法履职、制度健全、科学决策、严格执法、矛盾化解，大力推进法治政府建设，为深化改革扩大开放营造良好法治氛围。现将年度工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）聚焦学习宣传，深入学习贯彻__法治思想。一是坚持中心组理论学习。制订《20__年党委理论学习中心组专题学习安排意见》，将____思想和____关于全面依法治国论述摘编等作为重要内容进行学习，中心组理论学习12次、职工会学习8次。二是推进会前学法制度。制订《20__年__区人力资源和社会保障局会前学法计划安排表》，将人力资源社会保障法律、法规等列入计划逐项学习，推动领导干部带头学法、讲法，切实提升干部职工法治素养，会前学法（纪）30余次。三是大力开展法治宣传。制订《20__年学法普法依法治理工作要点》，运用多种途径强化《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》等宣传普及，宪法集中宣传活动发放宣传手册100余份；“法律七进”累计发放宣传资料3万余份。
（二）聚焦制度健全，强化规范性文件管理。一是强化工作领导。严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》要求，坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制定行政规范性文件实行集体研究讨论。二是严格制发程序。严格执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序，全面论证行政规范性文件制发的必要性、可行性和合理性，积极征求意见，集体审议研究，确保制发工作规范有序。三是及时报备公示。按照规定程序和时限，及时将规范性文件报送司法局备案，报备率、报备及时率、规范率均达100%；及时将规范性文件在政府网站统一公开，并做好政策解读，推进行政规范性文件统一平台查询，无未公示、未解读情形。
（三）聚焦科学决策，切实提高决策水平。一是严格落实“三重一大”制度。制定并落实《“三重一大”事项决策制度》，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求，推进重大行政决策公开、社会公众意见听取等，规范决策流程，强化监督制约，防范决策风险。二是坚持民主集中制。制定并落实《局长办公会议事规则》，重大行政决策经局长办公会、局党委会等会议讨论，集体讨论率达到100%；坚持末位表态，主要领导在讨论会议上最后发言，无“一言堂”情形。三是坚持公开公示制度。办公室将党委会、局长办公会对“三重一大”事项的决策、执行情况，按照党务公开、政务公开的要求，定期或不定期地在党务、政务公开栏予以公开，广泛接受监督。
（四）聚焦严格执法，有效维护法治权威。一是落实各项制度规定。全面落实执法人员持证上岗和资格管理制度、“亮证执法”制度、告知制度等，全面推行行政执法公示等，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。二是加强重点领域执法。探索建立劳资专管员任用选用、业务培训和奖励激励“三项机制”，突出日常监管、培树先进、年度考核“三项举措”，严格违法社会公布、行政处罚、部门联查强化“三项惩戒”，大力推进根治欠薪领域“三三”工作机制，劳动保障监察案件结案率达到98%以上。三是自觉接受各方监督。认真接受人大执法检查和研究办理人大代表及政协委员提出的意见和建议，意见、建议办理满意度达100%；机关负责人按规定出庭应诉，全力支持人民法院依法受理和审理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判，及时落实、反馈司法建议和检察建议，按期办复率达100%。
（五）聚焦矛盾化解，持续和谐劳动关系。一是完善《__区劳动人事争议仲裁与劳动保障监察联动机制工作机制》，动态移送劳动保障监察部门监察违法用人单位“一张清单”，推动劳动争议调解仲裁与劳动监察有效、有序衔接。二是在行业主管部门和基础条件好、管理较为规范的企业打造一批劳动争议调解组织示范点，建立基层平台调解、仲裁庭调解两道防线。三是与区司法局联动，定期选派法律援助律师到仲裁院开展普及法律知识、免费法律咨询和法律援助指引，充分发挥法律援助工作站作用。四是与区人民法院密切对接，建立完善劳动争议裁审联席会议，大力推进劳动争议裁审衔接机制，“一单一点一站一会”汇集劳动争议、矛盾多元调处强大合力，劳动人事争议仲裁结案率95。15%，调解成功率65。09%。
二、存在的主要问题
人社工作政策性较强，部分政策变化较频繁，群众对向相关政策掌握不足，普法宣传教育的力度、广度、深度有待加强。
三、下一年工作安排
（一）进一步强化学习宣传。进一步深入学习贯彻__法治思想，加大普法学法力度，加大人社政策宣传力度，提高全体干部职工及全行业法治意识。
（二）进一步推进依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为原则，严格按照法律规定履职行权，进一步提高法治政府建设工作成效。
（三）进一步推进业务培训。进一步加强对执法人员的法律业务培训，强化依法行政观念，增强依法行政能力，建立一支作风过硬的执法队伍。
人力资源和社会保障局法治建设年度报告 篇6
20__年，__县人社局在县委、县政府的正确领导和县依法行政工作领导小组的指导下，严格按照工作要求，牢牢把握“以人为本、保障民生”的工作主线，以体制机制创新为突破口，运用法治思维和法治方式，着力加强行政决策与执法规范化建设、矛盾化解能力建设、依法行政能力建设，不断强化行政监督和依法行政保障，积极推进“法治人社”建设。现将落实法治政府建设的情况总结如下：
一、主要举措和成效
（一）加强组织领导，推动法治建设工作有序开展。局党组高度重视普法工作，把普法作为全面推进法治人社建设的基础性工作，纳入工作总体布局，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。一重视规划部署。认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，制定人社局20__年度普法责任清单和工作计划，及时向县依法治县领导小组报告法治工作的重大举措和人社领域的重大决策。二是压实工作责任。立足人社职能，明确普法内容，压实普法工作责任，根据清单和计划依法规范决策程序，完善《劳动保障监察规章制度》《工伤认定流程》《仲裁工作流程》，加强对案卷形成过程的全程质量控制，及时发现和纠正执法办案及卷宗整理存在的质量问题，做到文书卷宗齐全、完整、规范。
（二）夯实思想基础，不断提高思想理论武装工作水平。坚持以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想，把深入学习贯彻党的__大精神和__法治思想作为重大政治任务，及时组织专题学习____在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深入研究部署贯彻落实举措。坚持把学习贯彻党的__大精神列入局各类干部培训的重要内容，采取集中学习、案例研讨、自学等方式，将学习成效转化运用到学习和本职工作中去，做到内化于心、外化于行，以实际行动为推动新时代新征程人社工作、增进民生福祉贡献力量。一是领导干部带头学法用法。严格落实理论学习中心组制度，定期安排专题学法普法知识，认真学习__法治思想，学习宪法法律，学习人社法律法规，做学法用法的模范。组织中心组和党员干部学法普法2次，参加“行政执法大讲堂”网络培训4次。二是加强干部职工法治培训教育。严格落实“三会一课”制度，认真组织学习贯彻党的__大精神和__法治思想，通过集中学习、案例研讨、自学等方式，进一步提升全局党员干部的法治能力。组织执法人员参加专业知识考试，组织全体干部职工通过线上途径认真学习《家庭教育》（十问十答）、《民法典》解读等内容；积极参加民法典有奖答题活动。
（三）坚持依法行政，全面推进法治人社建设。一是劳动保障监察执法方面。面对欠薪事件呈现“多发、早发、常态化”态势，主动强化劳动监察执法，着力加强全域和谐劳动关系建设，有力地推动了我县经济社会平稳健康发展。结合重要节日和时间节点开展集中整治拖欠农民工工资问题、贯彻落实《保障农民工工资支付条例》等专项执法检查，推动各项保障农民工工资支付制度落地落实，进一步规范用工单位的用工行为，共妥善处理劳动保障信访事项102件，保障农民工按时足额拿到工资。二是劳动人事争议调解仲裁方面。坚持“快立、快调、快审、快结”的原则，进一步规范办案程序，提升劳动人事争议处理效能，共处理劳动人事争议仲裁案件71件。三是工伤认定方面。以事实为依据，以法律为准绳，重调查，重取证，确保工伤认定事实清楚、证据确凿、程序合法，共作出认定工伤315宗，有效维护劳动者合法权益。
（四）强化法治宣传，提升社会法治意识。群众是建设法治社会的参与者、监督者、评判者，只有提高群众的法治素养，才能让其运用法律武器维护自身的合法权益。一是突出宪法、民法典宣传。我局把宪法、民法典宣传列入普法清单和普法工作计划主要内容，在全社会深入持久开展宪法、民法典宣传教育活动。组织普法宣传队伍利用现场招聘会、入企劳动监察等开展宣传活动，大力弘扬宪法精神，阐释好民法典的条文，让宪法、民法典走到群众身边、走进群众心里。二是突出人社法规政策宣传。就业创业宣传。在举办“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等招聘活动中，全面开展人社法规政策宣传普法工作。利用职业指导、职业培训等进行发放，宣传就业创业法规政策。社会保险宣传。拓宽网上社保信息公开渠道，通过微信群等渠道进行宣传报道。印制社会保障宣传手册、海报、政策汇编等资料，分发至用人单位和劳动者进行学习宣传，实现社保政策规定及办事指南的一次性公开。构建和谐劳动关系宣传。坚持以需求为导向，主动靠前服务，加强对企业用工的指导和服务，推动企业自觉践行法律责任和社会责任。三是突出专项行动宣传。开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项执法检查，在开展劳动保障监察的同时，深入企业普及宣传劳动保障监察法律法规。
（五）优化营商环境，不断提高依法行政效能。一是全面提升人社窗口服务效率和满意率。以“人社服务快办行动”为载体，推动人社服务“打包办”“提速办”“简便办”“跨省办”，特殊情况“上门办”，实现10个“一件事”打包办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办，稳步推动便民服务创新，不断提升广大人民群众的满意度、幸福感。二是全面开展“双随机、一公开”监管。严格落实《“双随机”抽查监管工作细则》，在全县企业开展“双随机、一公开”专项抽查，将检查情况全部录入系统。对监管事项实现“应管尽管、应录尽录”，我局认领监管事项10项，编制实施清单12项，录入监管行为数据1808条，监管行为目录清单覆盖率和检查实施清单覆盖率均达到100%。充分利用晋中信用等信息平台，加强对拖欠工资“黑名单”联合惩戒。
二、存在的不足和原因
（一）执法基础有待进一步夯实。由于人社工作涉及法律法规繁多复杂，普法面较广，部分干部职工仍需主动加强自身法律法规的学习。
（二）执法力量有待进一步加强。法制审核、行政执法等相关职能股室法律专业人员较少，且承担着信访维稳、网络舆情答复等其他综合性工作，在一定程度上影响了法治工作的完成度。
（三）普法手段有待进一步创新。针对不同普法对象开展个性化、菜单式的法治宣传教育手段较缺乏，普法形式创新不够。
三、落实党政主要负责人第一责任人职责
（一）健全法治建设组织领导。成立了以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，相关股室为成员的依法行政工作领导小组，负责全局依法行政工作的组织协调和具体落实，构建起了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，具体工作专人抓，上下齐抓共管，横向到边、纵向到底的依法行政工作格局。
（二）履行第一责任人职责。局主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入全局年度工作计划，与人社各项业务工作同部署、同推进、同考核，定期听取法治建设工作情况汇报，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，充分发挥了法治政府建设中的引领示范作用，为全局做好表率。
四、下年度推进法治政府建设的安排
（一）进一步提升依法行政意识。加强干部职工相关法律法规知识的学习培训，认真学习好、贯彻好、落实好____关于全面推进依法治国的重要精神以及人力资源和社会保障相关法律法规，切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。
（二）进一步加强法治宣传教育。把普法宣传贯穿到整个日常业务工作中，持续做好劳动法、社会保险法、就业促进法、工伤保险条例等法律法规的宣传活动，努力营造全社会学法守法用法的良好氛围。同时，使干部职工在执法普法的同时能够不断提高自身法治素养和依法行政能力。
（三）进一步提高依法行政水平。强化事前、事中、事后监督管理机制，规范执法行为，严守执法程序，坚持执法公开，提高依法行政水平，打造优良的人社队伍。同时，以案件评查标准，规范办案流程和办案标准，使办理的案件进一步规范化，符合执法案件各项要求。