生态环境局法治政府建设工作报告 篇1
__市生态环境局__分局结合生态环境工作实际，以全面推进法治政府建设为主线，以全力改善区域生态环境质量为着力点，规范行政行为，推行行政执法责任制，不断强化执法责任，提高执法水平，确保依法行政各项要求落到实处，生态环境工作取得了明显成效。
一、推进法治政府建设主要措施和成效
（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化
1、严格执行重大行政决策程序。坚持重大行政决策合法性审查制度，做到凡是涉及相关行政机关职能的重大决策，都征求相关行政机关的意见，凡是涉及面广或者与公民、法人和其他组织密切相关的重大决策，采取公示、调查、座谈、听证等方式公开征求意见，进一步提高了重大决策的科学性、正确性、民主性，有效的保护了公民、法人和其他组织的合法权益。
2、建立法律顾问制度。根据__省《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》精神，参照市政府建立法律顾问规定，我局与__宏彦律师事务所签订了《聘请法律顾问合同》，聘请该所刘海成律师为我局的法律顾问，充分发挥法律顾问在重大行政决策、法治政府建设工作中的积极作用，推进政府法律顾问制度的贯彻落实。
（二）坚持严格规范公正文明执法
1、贯彻落实相关执法制度。为进一步规范公正文明执法行为，我局贯彻落实了《__省生态环境厅生态环境行政执法全过程记录办法（试行）》、《__省生态环境厅重大行政执法决定法制审核办法（试行）》等相关制度，规范生态环境行政执法行为，确保生态环境行政主管部门及其执法人员依法正确履行职责。
2、规范适用环境行政处罚自由裁量权工作。为促进行政执法机关公开、公平、公正、合理地行使行政处罚自由裁量权，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，我局严格按照《__省环境保护行政处罚自由裁量权基准》的规定，推进依法、规范、合理行使行政处罚自由裁量权，进一步提高行政执法水平，实现行政执法工作的法制化和规范化。
3、加强依法行政，严格环境执法。不断加大环境行政处罚力度，全面落实环保法。我局积极完成行政处罚案件信息填报、报送及公开工作，每月按时上报案件信息至__市生态环境局，处罚决定下达后7个工作日内及时在__市生态环境局或__市人民政府门户网站公开处罚决定书全文。
二、存在的不足和原因
1、能力建设有待加强。我市现有的环境监管能力与越来越高的环保工作要求和区域经济的发展不相适应。一方面人员力量不足，乡镇环保站人员不稳定，职责不清晰，经费没保障，缺乏专业人才。网格化监管没有真正建立，环境监管不能做到全覆盖。
2、法治思维有待提高。全体工作人员的学习培训有待加强，培训及学习片面化，未能形成全方位的法律法规学习制度规范，工作人员的法治思维有待提高。
三、履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
1、强化领导责任，为法治建设提供组织保障。一是确保责任到位。局党组书记、局长是我局推进法治建设第一责任人，分管局领导根据工作分工切实抓好职责范围内的法治建设任务，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善法治建设体制机制，制定工作计划，将法治工作任务层层分解。
2、带头学法用法，全局干部职工法治观念显著提升。我局党政领导班子成员深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，带头学习宪法法律，重视法治宣传教育，自觉维护司法权威。我局将学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，多形式、多方位开展法治宣传教育活动，带动全局尊法学法守法用法，提高了广大干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
四、20__年度工作安排
以全面推进法治政府建设为主线，以全力改善区域生态环境质量为着力点，继续强化执法责任，不断提高执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。组织班子成员深入学习宣传贯彻____法治思想和中央全面依法治国、省委依法治省、__市委依法治市、__市委依法治市等工作会议精神，要求带头学习宪法法律，重视法治宣传教育，自觉维护司法权威。将学习宣传贯彻____法治思想与党史学习教育紧密结合，多形式、多方位开展法治宣传教育活动。带动全局尊法学法守法用法，提高全局干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇2
20__年以来，我局在市委市政府的正确领导下，继续深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20__-20__年）》等文件精神，按照工作部署，扎实推进法治政府建设各项工作。现将我局20__年法治政府建设工作总结和20__年工作思想报告如下：
一、20__年法治政府建设工作总结
（一）加强组织领导，保障法治能力建设。我局全面落实局党组中心理论组集体学法制度，将____全面依法治国新理念新思想新战略列入学习内容，切实增强领导干部的法治思维和能力。将规范行政执法行为、强化行政监督和预防化解行政争议等列入年度工作计划，保障法治环保建设的顺利开展。积极探索依法行政考核体系，对行政处罚、行政许可等重点执法事项进行评查考核，考核结果作为任用干部、确定奖惩的重要依据。落实行政执法责任制，全面清理行政执法事权，明确各类环境执法行为。严格执法证考核制度，现本局执法人员编制数92人，持证人员数89人，持证率达96。7%。
（二）完善工作机制，切实提高决策质量。完善科学行政决策机制，坚持集体审议制度，对涉及疑难、敏感、争议的事项，都由局长办公会议、局务会议集体研究决定，以确保所作出每一项具体行政行为符合公平、公正和合法的要求。坚决执行《__省环境保护厅重大行政执法决定法制审核规定》，尽力杜绝出现行政违法或行政不当的行为。建立法律顾问制度，现聘请常年法律顾问律师2名，本局凡遇重大决策事项，基本上都要进行法律咨询。认真执行《__市行政规范性文件管理办法》规定，坚持公众参与，凡涉及群众环境权益的行政规范性文件，都依法按程序上网进行公示，充分征求利益相关人的意见，并按规定开展行政规范性文件清理工作。
（三）健全行政监督，规范环境执法行为。组织实施环境行政执法有关规定，健全权力运行制约机制，有效维护当事人的合法权益。深化“最多跑一次”改革，尤其是认真贯彻《__市工业企业环保行政许可规范管理方案》，切实提高行政许可管理效能，优化我市营商环境。遵照环境信息政务公开制度，将行政处罚、行政许可等事项分别在__市政府信息公开网或省政务服务网上进行公布，切实提高行政执法的透明度和公信力。坚决执行《__市环境行政处罚裁量基准20__年版（试行）》的规定，我局所有案件都已及时在__市环境行政处罚客观化平台上运行。积极应对行政复议、行政诉讼工作，妥善解决行政纠纷，全力化解行政争议。截止到12月底，我局行政复议、行政诉讼案件数皆为零。认真落实行政执法全过程记录制度，我局已按要求配置执法记录仪33台。坚持组织开展行政执法案卷评查工作，按规定报送行政许可、行政处罚、行政强制等相关案卷，并对评查结果所涉的问题进行整改，努力提高行政执法案卷质量。( 来源 WwW.ZUOWENba.neT )
（四）全面综合施策，健全处罚联动机制。切实加大监管力度，从严查处环境违法行为。据统计，20__年1至12月份，全市立案查处环境违法行为122件，作出行政处罚决定书122件，处罚总额达1286万元。为了提高环境违法成本，__市信用办已实时共享__环境行政处罚客观化平台__环保违法信息数据。不断加强司法联动机制，充分运用司法力量，零容忍地打击恶意环境违法行为。截止到12月底，公安部门已受理嫌涉污染环境犯罪案件5件。协同检察部门完善环境公益诉讼、生态环境损害赔偿机制，已出台相关文件规定，以及实现行政执法与司法常态化的信息互通共享，多渠道履行环境保护检察监督职责。抓好环保非诉行政案件强制执行工作，目前，我局累计申请强制执行非诉案件6件。
（五）加强普法教育，增强全民环境意识。认真组织实施“七五”普法工作，积极推进环保法律进机关、进企业、进社区活动，着力提高全民的环境意识和法制观念。充分利用电视、报纸特别是__生态环保微信公众号等新闻媒体，曝光一批严重环境违法行为，以“以案释法”的方式，有效增强环保法律法规的震慑力，达到以个案教育推动公正司法、严格执法、全民守法的氛围。有效整合各类宣传平台和活动载体，统筹推进生态满意度、“五水共治”满意度和生态环境安全感满意度提升工作。成立民间护河团、生态环境讲师团等，拓展公众参与渠道，并结合“六五”环境日等载体，开展“十进”宣传、护河治水、环保巡讲、问卷调查、绿色学校创建等大小活动共100余场。
二、20__年工作思路
20__年度，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题，如行政执法案卷质量没有明显提高等。下一步，我局要着力加强依法行政工作，推进法治政府建设上一新台阶。
（一）全力强化规范行政行为。不断完善行政决策机制建设，确保决策内容符合相关法律法规规定。进一步规范行政执法行为，积极开展行政执法案卷评查活动，不断提高案卷质量。依法办理或应对行政复议与诉讼案件，加强与复议或审判机关的沟通、协调，认真应对、积极化解各类行政争议。
（二）健全行政执法监督管理。强化内部行政监督和问责工作，从制度上建立健全权力约束机制，从严惩处执法人员的违纪行为。要继续抓好我局行政许可、行政处罚、行政强制等执法信息政务公开工作，确保我局“阳光”执法，达到“公正、公平、公开”的目的。进一步深化行政审批制度改革，确保“最多跑一次”取得明显成效。
（三）不断深化司法联动机制。以提高环境质量为核心目标，不断创新环境监管方式。进一步加强与公检法在环境执法联动、非诉案件强制执行等方面的合作，运用司法力量加强环境保护的保障机制。另外，要健全环境公益诉讼支持机制，鼓励符合条件的社会组织对污染环境、破坏生态、损害社会公共利益的行为提起环境公益诉讼，真正方便群众能够有效参与环境监督。
（四）切实增强法治能力建设。要深化领导干部普法宣传教育，落实局党组中心理论组集体学法制度，增强运用法治思维和法治方式解决突出矛盾的能力。着重对企业和公众进行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规的宣传。组织举办法律法规业务培训会议，加强“环境违法案例指导”，正确教育和引导执法人员懂法、守法、执法，以切实提高行政执法技能和水平。深入开展环保普法宣传教育活动，公开发布典型案例，切实提高全民环境法制观念。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇3
20__年以来，我局深入贯彻执行__法治思想和__生态文明思想，认真落实我市法治建设“一规划两方案”（法治__、法治政府、法治社会），着力推进市委全面依法治市委员会20__年工作要点，强化以政治引领为重点，立足于我市生态环境保护工作实际，以抓好社会公众和生态环境执法队伍的普法工作为基点，围绕全力服务大局，深入推进法治政府建设，不断规范依法行政。
一、20__年主要工作
（一）深入学习__法治思想，打造生态环境保护铁军。一是认真学习宣传贯彻__法治思想。将__法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容，组织召开党组（扩大）会暨党组理论学习中心组专题学习会，全面学习《____在中共中央政治局建设中国特色社会主义法治体系第____次集体学习强调精神》《____在中共中央政治局第____次集体学习时强调精神》等__法治思想最新论述。全市生态环境系统以宪法为根本活动准则，认真贯彻执行____关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署以及省委、市委关于法治政府建设的各项工作要求，全力推动法治政府建设任务落实。二是认真开展作风建设专项活动。根据市直机关工委和省生态环境厅党组工作部署，市局党组印制下发《关于开展“勇当主力军、机关我先行”作风建设专项活动的通知》（__环组〔20__〕__号）和《中共__市生态环境局党组关于在全市生态环境系统开展正风肃纪专项整治行动的通知》（__环组〔20__〕__号），进一步推进我市生态环境系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正“四风”和群众身边的腐败问题，从“五查五看五着力”入手，全面加强机关作风建设，提振干事创业精气神，持续提升政务服务实效、优化营商环境。党组理论学习中心组精心组织学习研讨《闽山闽水物华新-____福建足迹》《____谈治国理政》第四卷等重要学习材料，党组织主要负责人开设专题党课，进一步坚定广大党员干部理想信念，推动____思想走深走实，以学习成效和实际工作忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。三是落实全面从严治党。制定党组理论学习中心组学习重点内容安排、党风廉政建设和反腐败工作要点以及机关党的工作要点等相关年度工作计划。深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，制定实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动方案。组织开展全市生态环境系统特色党建项目评选活动、扶贫助困、慰问困难群众、学雷锋等党建活动。组织开展“勇当主力军，喜迎____大”主题党日活动，认真抓好创建全国文明城市、文明单位、综治平安单位、“五好”党支部和海丝达标党支部等创建活动。按照省委“五抓五看”“八个坚定不移”要求和省厅党组、市委市政府有关部署，落深落细落实管党治党政治责任。组织召开20__年全市生态环境系统全面从严治党工作会议，分析党风廉政建设形势，对20__年全面从严治党工作进行安排部署。组织对全市生态环境系统各级党组织开展20__年度落实全面从严治党主体责任情况年度监督检查、意识形态责任制年度专题检查和市委巡察整改完成情况检查，下发问题清单并提出整改要求，进一步压紧压实基层党组织全面从严治党主体责任。
（二）依法行政，协同推进社会经济和生态环境高质量发展。一是扎实推进生态环境行政审批改革工作。进一步压缩行政许可审批时限，对17个事项进行提速增效，共将5个子项提升为即办件，压缩承诺时限43个工作日、减少材料数6个。建立重点项目环评审批服务、协调及调度机制，截至11月底，820个重点项目已完成环评手续583个（其中环评豁免198个），其中，632个在建项目已完成环评审批项目529个。常态化开展行政审批服务“局长走流程”专项活动，衔接做好“放管服”改革，制定实施“一个窗口对外”改革方案。开展“局长走基层”活动，局领导带队走访调研企业（项目）31个，现场办公协调提出整改措施或可行路径44条。二是加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点污染源监管为补充、以信用监管为基础的新型执法监管机制，重点抓好排污许可证执法管理和以污染源自动监控为主的非现场监管执法管理两大任务，同时结合“清水蓝天”等专项行动，严厉打击各类环境违法行为。三是强化项目带动。支持指导各地谋划实施一批生态环境治理项目，带动地方财政、金融机构以及社会资本投入，扩大生态环境领域有效投资，推动生态环境项目治理，截至11月底，纳入中央项目储备库13个，总投资27124。65万元，四批次共申报省级生态环境治理项目369个，总投资287。24亿元。成立开放招商工作专班，积极谋划生成生态环保招商项目，截至11月底，共生成招商项目42个，总投资金额245。03亿元，其中投资超亿元项目24个。
（三）多措并举，有力推进行政执法工作。一是严格执法监管。持续开展“清水蓝天”环保专项行动、百姓身边突出环境问题专项整治、环境执法大练兵、饮用水源环境问题整治、大气污染专项检查等各项环保专项行动，尤其新《环保法》实施后，充分运用查封扣押、按日连续处罚、停产限产、行政拘留等配套办法，加大对各类环境违法行为的打击力度，改善生态环境质量，保障群众环境权益。20__年以来，全市共办理环境违法案件735件，其中行政处罚560件，罚款金额4487。15124万元；办理五类配套办法案件175件，其中，查封、扣押109件，停产4件，限产3件，移送侦办59件（行政拘留48件、涉嫌环境犯罪11件）。二是加强重大环境违法案件审查工作。根据《__市生态环境局关于规范重大行政处罚决定法制审核和集体研究的通知》，严格落实重大生态环境违法案件集体审查制度，今年来，落实重大行政处罚案件法制审核17起，对行政许可进行法制审核24起。三是推行包容审慎监管制度。根据《__市生态环境局不予行政处罚事项清单（试行）》《__市生态环境局减轻处罚事项清单（试行）》《__市生态环境局从轻处罚事项清单（试行）》，在全市生态环境领域试行不予、减轻、从轻处罚事项清单，实施包容审慎监管，教育引导行政相对人自觉守法，严格规范文明执法。四是认真做好规范性文件制定和清理工作。我局高度重视规范性文件制定工作，通过论证并经集体讨论决定的原则，开展重规范性文件的合法性审查工作，按照__市司法局《关于进一步做好行政规范性文件备案审查有关工作的函》（泉司函〔20__〕48号），落实规范性文件“三统一”工作，并做好报备工作。同时，每年按照市司法局清理规范性文件的有关规定，对我局牵头负责的到期或未到期规范性文件进行清理调整，每季度做好我局主动公开文件目录报送工作。五是有力推进生态环境损害赔偿工作。20__年，我局转发了《福建省生态环境厅关于进一步加强环境执法与生态环境损害赔偿衔接工作的通知》，明确生态环境损害赔偿线索范围，要求全市生态环境系统在监管履职过程中要主动排查案件线索，并对照上级下达的线索清单，全面摸清案件底数，逐步实现“应提尽提”“应赔尽赔”有效统筹推进全市生态环境损害赔偿工作，促进生态环境损害赔偿工作与生态环境执法工作无缝衔接，不断加大生态环境损害赔偿工作力度。今年来已办理生态环境损害赔偿案件105起，缴纳赔偿金79。51万元，有效扭转了“企业污染、政府埋单”局面。
（四）精准施策，深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天保卫战。制定下发《__市生态环境局关于做好20__年度大气污染精准治理减排工作的通知》，实施126个年度大气精准治理减排项目，目前已全部完成。部署开展我市20__年柴油货车的路检路查和入户抽检，开展柴油货车路检路查19次、入户抽测18次，检查车辆317辆，查处超标车辆8辆。建立完善空气质量联合会商制度，继续加强与__市气象局等部门会商，每月对我市空气质量及污染发生趋势进行分析研判，提出大气污染管控建议，共向各地发出污染天气防控预警30次，对可能出现的污染天气进行有效管控。推进网格化精准监测，通过对网格化微型站一年来的运行应用分析，结合我市污染源分布及污染传输特征，调整优化微型站布点，同时加大颗粒物、VOCs走航监测力度，为污染天气应急管控提供科技支撑。二是深入打好碧水保卫战。印发实施《20__年__市流域水质提升“碧水清源”专项行动实施方案》（泉环委办〔20__〕8号），围绕“主要流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例保持100%”“县级以上饮用水水源地达到或优于Ⅲ类水质比例保持100%”“小流域考核断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例不低于92。1%”的年度任务目标，计划投资18。5亿元，重点推进实施105个流域精准治理项目，截至11月底，共完成资金投入16。9亿元，完成率91。4%。组织开展农村“千人以下”分散水源地生态环境整治，全市共排查“千人以下”农村分散水源地31个，均已保护范围划定，落实标识标志、隔离围网等规范化建设要求，同步排查水源地周边生态环境问题5个，均已完成整治。完成市、县、“千吨万人”、“千人以上”集中式饮用水水源地环境状况评估。会同市城管局、水利局建立北高干渠涉污排水口巡查、监测、通报制度，督促指导相关区县加大片区管网建设和雨污分流改造力度，严防生活污水混入雨水口并最终排入北渠。推动完成100个入海排水口试点整治，制定《__市入海排污口分类整治方案》。启动海岸带无人机航拍环境信息调查，完成海岸带视频监控系统建设、验收并投入运行。今年来共推送海漂垃圾预警信息465条，均得到及时处理，清理海漂垃圾约2。5万吨。三是深入打好净土保卫战。制定实施《__市农村生活污水提升治理五年行动方案（20__-2025年）》，截至11月底，实施300个村庄的农村生活污水提升治理，完工271个村庄，全市累计新建污水主干管370。6公里，新建支管及入户管707。5公里，新建污水处理站81座，新建污水泵站24座，新增污水处理能力6069吨/天。截至11月底，我市100个村庄的农村生活污水治理设施建设为民办实事项目全部开工，91个村庄项目完工，累计完成投资3。01亿元，300个村庄提升治理任务，完工271村庄，累计完成投资7。32亿元。全市累计新建污水主干管370。6公里，新建支管及入户管707。5公里，新建污水处理站81座，新建污水泵站24座，新增污水处理能力6069吨/天。会同市发改委、农业农村局等部门联合印发实施《__市农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动工作方案》，持续推动建设用地土壤治理修复，福建大华蓄电池污染场地治理修复项目完工，初治理修复效果评估报告通过省厅组织的专家评审。原__永丰树脂公司土壤污染风险管控项目完成土建工程和设备安装，进入日常管控阶段。出台《__市“十四五”危险废物污染防治规划》，今年来，共排查涉危险废物企业510家次、发现问题141个、完成整改140个，有效防范化解危险废物环境风险。积极探索小微收集、点对点利用、跨省转移“白名单”等多项危险废物制度试点，规范收集处置小微企业危险废物2。4万吨。联合市发改委印发实施《__市塑料污染治理20__年工作要点任务分解表》等文件，切实推动塑料污染治理取得成效。
（五）压实责任，健全矛盾多元化解机制。一是强化生态环境行政调解工作。成立__市环境保护人民调解委员会，机构挂靠在__市生态环境保护综合执法支队，负责开展日常工作，由信访投诉科室负责人兼任调委会主任，印发了《__市环保局关于进一步加强环境保护人民调解委员会建设的实施方案》。二是行政复议和应诉工作。积极履行行政诉讼负责人出庭义务，局主要领导亲自参加年度第一个生态环境应诉案件，要求局分管法规领导必须出庭应诉，自觉维护司法权威，支持人民法院依法受理和审判行政案件。20__年，我局作为复议被申请人办理复议案件7起（其中维持3起，终止3起，撤销1起），行政诉讼案件应诉1起（维持）。三是全力化解信访难题积案。20__年，我局印发《__市生态环境局关于加快推进突出生态环境信访投诉问题整改落实的通知》（泉环保执法〔20__〕13号），梳理形成问题总清单54项，逐件落实局领导包案制度，先后出动执法人员135人次开展现场复核，目前检查发现的问题均已完成整改。聚焦群众急难愁盼，积极开展“点题整治”，联合多部门开展“静夜守护”城市夜间噪声污染整治行动，先后出动执法人员4037人次，巡查工业企业923家次，及时有效处理噪声投诉件，处理率100%。
（六）营造氛围，强化生态环境法治宣传工作。一是开展生态环境法治宣传工作。深入落实“谁执法、谁普法；谁主管、谁负责；谁服务、谁普法”普法责任制，坚持把普法工作与业务工作相结合，把生态环境领域法治宣传教育融入业务工作全过程，在实际工作中加强法治宣传教育，不断提高环保领域法治宣传教育的实际效果。按照普法责任制要求，加强宣传教育，大力推进环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作的开展，拓宽宣传领域、创新宣传形式、增强宣传效果。20__年依托“六五”世界环境日现场宣传活动和“5·22”国际生物多样性日等环保主题日公益活动，将新颁布的环保法律法规通过宣传册、有奖问答、展板等形式，让公众熟知和掌握环保法律法规。开展“生态文明我知我行”环保知识网络答题活动，通过有奖问答的形式，对新修订环保法律法规进行宣传，促使社会公众及时掌握新修订环保法的有关规定。不断创新宣传方式，通过我局门户网站、微信等平台，对新修订的环保法律法规进行梳理，让百姓及时了解有关规定。二是联合举办六五环境日新闻发布会。20__年6月2日上午，首次联合市中级人民法院召开“共创美好环境，共享品质__”新闻发布会，会上发布《20__年度__市生态环境状况公报》《2023-20__年__法院生态环境司法保护状况白皮书》及全市生态环境执法、司法典型案例。邀请市人大代表、市政协委员以及部分企业代表，通过新闻发布会的形式，进一步强化生态环境执法和司法的无缝衔接，有效落实执法司法信息公开，加强执法司法协调联动和法治宣传教育，接受舆论和公众监督，营造全社会共同参与生态环境保护的良好氛围。三是开展民法典主题宣传工作。结合“5·22”国际生物多样性日宣传活动，开展了民法典和新修订《噪声污染防治法》的宣传工作。
三、20__年工作思路
20__年，我局将进一步深入贯彻__生态文明思想和__法治思想，围绕全局中心工作，做好法制服务保障工作，全面推进法治政府建设，重点要抓好以下工作：
（一）加大环境执法力度。一是以规范行政执法工作为重点，严格按照自由裁量权标准做好环境行政处罚工作；以省生态环境移动执法平台运用为抓手，全面规范环境执法行为；强化业务培训，提升环境执法人员素质。二是坚持勤查重罚和多措并举，严厉查处环境违法行为。继续加大力度，完善和加大交叉执法、联合执法、错时执法、夜间执法、“双随机抽查”等机制，通过一系列深度执法方式方法，加大对环境违法行为的查处力度；高度重视群众环境诉求，妥善处理环境信访投诉，重点解决群众反映强烈、直接危害群众身体健康、长期得不到解决的突出问题。三是强化业务培训，提升执法能力。以提高执法办案水平和技能为重点，加强对新环保法等法律法规的培训，强化环境执法工作的学习与交流，不断规范环境执法工作。
（二）持续环境污染犯罪的严打态势。建立重大案件会商机制，生态环境、公安、检察三部门应加强沟通，提前介入，联合执法办案。有效发挥打击环境污染违法犯罪联席会议制度作用，不断强化生态环境部门与公安机关联动执法机制，促使“清水蓝天”行动常态化，在环境执法工作中应严格动态巡查，动态监管，及时发现环境违法犯罪行为，坚决打击，形成打击环境污染犯罪行为的高压态势。
（三）全力推进生态环境创新举措。巩固提升环境污染责任保险制度，探索推进环责险工作的新举措，发挥绿色保险在减污降碳工作中的导向作用。落实生态环境损害核查、启动工作机制，对符合启动条件，指导、督促开展生态环境损害赔偿，做到应赔尽赔，推动建立我市生态环境损害鉴定评估专家库，充分发挥专家在生态环境损害赔偿工作的技术支撑作用，在案件办理中，采用委托专家评估的方式，对生态环境损害事实简单、责任认定无异议、损害较小的案件，通过出具专家意见的形式开展索赔工作，提高案件办理效率，保障生态环境损害赔偿顺利推进。
（四）认真开展生态环境普法教育工作。牢牢把握正确舆论导向，建强用好生态环境领域的新媒体平台，加大生态环境保护法律法规宣传及行政执法信息化建设力度，助力生态环境决策科学化、监管精准化、服务高效化。以六五世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等主题日为契机，策划开展有针对性的主题宣传活动，强化环保法律法规宣传力度，推动社会公众不断提升生态环境保护法治意识，引领市民广泛参与生态环境保护。开展环保宣传进社区、进家庭、进校园以及环保设施向公众开放等活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。推动污染源自动监测、电力监控等数据融合，实现违法行为智能识别报警、辅助执法和闭环管理。
（五）有效提升环境监管执法和监测水平。以生态环境监管能力建设三年行动为抓手，深入开展全市环境监管执法、监测能力提升三年行动。组织开展环境监管执法能力提升三年行动。持续组织开展各类执法专项行动，不断强化五类重大环境违法案件查办力度，保持对各类环境违法行为的高压态势。深化百姓身边突出生态环境问题集中整治攻坚行动，推进环境信访重复投诉和积案化解。组织开展制鞋、石材石雕、铸造、藤铁、日用陶瓷等五大行业污染防治专项整治“回头看”。组织开展环境监测能力提升三年行动，重点推进监测站实验室改造建设项目，加快推进4座地表水水质自动监测站建设、4座国控空气站仪器更换和洛江区城市空气站建设等工作。组织开展全市生态环境监测技能竞赛活动。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇4
根据法治政府建设工作要求，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，认真贯彻落实____法治新理念新思想新战略，围绕深入打好污染防治攻坚战，全面推进生态环境保护领域法治建设，严厉打击环境违法行为，深入推进依法行政，为持续改善全县生态环境提供法治保障，结合实际，现将__县生态环境局20__年度法治政府建设工作总结如下：
一、主要举措和成效
（一）保护工作部署情况。为扎实推进生态环境保护各项工作责任落实，全力维护绿水长流、青山常在的生态环境。于20__年3月25日召开了20__年全县生态环境保护工作会议，并同各部门分管负责同志签订20__年度生态环境保护目标责任书，明确目标责任，要求对照目标责任内容，逐项分解、细化分工、明确责任、确保完成年度各项工作；并制定印发了《__县县级国家机关有关部门生态环境保护责任清单》，切实将责任落实到人、任务落实到位。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，持续改善生态环境质量。实行生态保护优先目标责任制度，形成党政齐抓共管、部门协同推进、县乡联动作战、全民共建共治的“大环保”格局。
（二）加强普法宣传，提高环保意识。一是紧紧围绕“4。15”国家安全日、“6。5”世界环境日宣传活动、民法典宣传月、安全生产、扫黑除恶等宣传活动，通过各种形式加大宣传力度，大力弘扬____法治新理念新思想新战略，营造浓厚法治氛围，形成制度化、常态化宣传局面；二是通过各种宣传活动，进一步扩展生态环境保护宣传渠道，打造“新媒体矩阵”，及时在局微信公众号上公开环保有关信息，做到公开透明；三是组织主流媒体宣传采访。争取在县融媒体中心、州生态环境局网站、州生态环境微信公众号等发布，公开我县生态环境保护工作取得的成效。通过强化宣传，进一步提升群众对生态环境保护的意识。
（三）全面加强重点领域生态环境保护工作的监督检查。为进一步落实危险废物安全管理工作，杜绝因危险废物处置不当造成生态环境污染事件发生，我局积极组织执法人员对我县铅酸蓄电池、废矿油、医疗废物产生单位进行摸底排查，指导危险废物产生单位落实危险废物规范化管理要求，建立并规范危险废物管理台账，督促产废单位落实管理责任，要求依法将危险废物交由有相应危险废物经营许可证的收集单位或利用处置单位，打击非法收集、转移、处置、倾倒危险废物污染环境违法行为。要求企业严格按照环境影响评价落实好环保措施，务必履行好企业主体责任。20__年以来，指导规范建设废机油暂存间20余间，累计规范转移危险废物（含医疗废物）11余吨。
（四）依法执法、依法治污，严厉打击生态环境违法行为。一是聚焦蓝天、碧水、净土、清废、治源等专项，借力中央环保督察、省级环保督察等，持续加大环境违法行为打击力度，严格落实“三线一单”管控机制。积极开展涉水、涉气、涉废等各项执法行动，依法依规严厉打击企业监测数据弄虚作假、恶意排污等环境违法行为，严格落实“双随机、一公开”执法监管制度，深化污染源年度监督性监测，开展环境隐患问题排查，全力推进“移动执法APP”使用，按照“全覆盖、零容忍、不留死角、不留盲区”的原则，以严格执法、规范执法、精准执法为重点，建立健全部门联合执法机制。利用无人机、大数据分析等设备和手段开展现场和非现场执法检查，加快推进执法体系和执法能力现代化建设，不断提升生态环境保护执法效能，有效遏制环境违法行为，增强企业自觉守法意识，为全县生环境质量不断改善提供良好保障；二是统筹推进土壤和生态环境保护。全面加强危险废物管理，科学统筹推进危险废物处置设施建设，加快形成较为完备的固体废物收集、利用和安全处置体系，有效防范环境风险隐患，目前全县废机油、医疗废物按照处置程序已委托第三方进行合理化处置，进一步落实了土壤污染的监管工作。联合相关部门深入加油站、垃圾填埋场、屠宰场、废品收购点等进行检查，严格落实排污许可证要求，定期要求企业落实自行监测报告，对发现的问题及时督促整改，目前全县不存在土壤污染等环境违法行为，均在可控范围内；三是规范执法行为，落实依法治污。20__年以来，开展专项检查执法60余次，累计出动执法人员120余人次，检查企业110家次。下发各类整改通知书2份，向相关部门下发问题交办单11个。并根据省州县环保督察检查发现问题，对我县存在的16个环境违法行为，立案查处7件，处罚金额达132500元；四是深入防治大气污染，环境空气质量实现新突破。坚决打好蓝天保卫战，我局扎实推进州级安排部署，深化燃煤污染治理，强力推进燃煤锅炉改造工作，督促市监部门牵头做好散煤污染治理，并组织开展对建筑施工、裸露土地、车辆撒漏等扬尘污染专项督查，开展重点行业企业挥发性有机废气治理及泄露检查，加大垃圾焚烧行为的查处力度。今年来，深入加油站开展是否存在挥发性有机废气15家次，深入县城及周边散煤零售店检查5家次，现场制止焚烧垃圾情况10余次；1-10月份，全县空气质量优良率达99%，空气质量总体保持向好。
二、存在的不足和原因
1、执法新技术、新手段运用不多，特别是在调查取证阶段，缺乏互联网思维，对信息技术手段运用不多。
2、生态环境保护普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需进一步提升，生态环境法律法规宣传与日常工作需要进一步融合，创新宣传形式，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、提升普法实效。
3、对环境违法行为处置形式单一、措施不多，在发现环境违法行为时，多以督促整改、缴纳罚款再整改等方式，其惩戒程度不强，效果不明显。
三、下一步工作计划
下一步、我局将紧紧围绕法治政府建设目标，全力推进法治政府建设工作。
（一）大力开展生态环境领域法治宣传教育。增强法治宣传工作实效，落实“谁执法谁普法”普法责任制，将生态环境法治宣传与生态环境保护工作紧密结合，以《宪法》《民法典》和环保相关法律法规为重点，拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频等新媒体新技术开展法治宣传活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
（二）加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，利用专题研讨、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。进一步发挥法律专家、专业律师的作用。
（三）进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立健全重大复杂案件的研讨机制，保证处罚的合法性。
（四）提升环境执法监管效能。继续做好权力清单和责任清单的定期清理和动态调整，明确法定职责。深化推进行政执法规范持续优化法治化营商环境，不段提升行政执法效能，对守法企业“无事不扰”，对违法企业严惩不贷，落实最严格的环境保护制度。
（五）强化部门配合与司法衔接。继续推进生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作制度。完善与公安等部门的案件和线索移送工作，进一步完善生态环境监督检查和组织开展监督监测的规范。推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇5
20__年以来，我局按照县委、县政府关于法治政府建设创建三年行动计划的工作要求，将依法行政工作落实到完善学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等法治建设各方面，有效提升我局干部职工依法执政水平和能力，扎实推进法治政府建设工作。现将一年来的工作总结如下：
一、主要工作措施及取得的成效
（一）强化组织领导，依法执政水平不断提升。我局法治建设工作紧紧围绕“六个坚持、六个做到”，以维护广大人民群众的合法权益为宗旨，不断增强干部群众及领导干部的法治观念和依法执政能力。一是党组织依法执政能力得到增强。完善和优化了法治建设工作领导小组，依法行政协调指导小组，普法领导小组等一系列工作，积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党组织依法行政能力得到了进一步提高。
（二）进一步加强执法能力建设。一是以《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》等新出台修订法律法规为重点，组织全体执法人员全面系统学习环保法律法规，不断夯实执法理论基础，提高法律运用能力。按照环境执法队伍新要求，切实加强内部管理和队伍能力建设，强化履职意识和能力，依法行政，严格执法。加强环境执法业务培训，严格落实中央、我省、我市有关优化执法方式提高执法效能等相关文件要求，持续优化执法方式，努力提高环境执法人员执法效能。二是严格按照行政处理处罚程序，及时做好询问笔录、现场勘察记录及相关图片影像资料取证等，做到证据确凿，流程规范，调查的违法事实清楚，法理依据充分。常态化开展执法案卷评查，及时发现和纠正行政处罚卷面、执法程序和实体方面问题，查漏补缺，全面提升办案规范化水平。
（三）规范依法行政制度体系，强化行政权力制约和监督。我局逐步完善行政执法“三项制度”，严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，均做到了线上线下规范执法，保证了“事前事中事后”全公开。一是进一步完善执法人员名录和证件管理台账，及时将新取得执法证的人员录入“双随机”等行政执法系统统一管理，严格执行“双随机、一公开”制度，按时在监管平台录入双随机执法检查结果，确保办案信息共享，行政处罚结果与社会征信系统衔接。二是在日常执法检查中，执法人员均按要求出示执法证件，确保在执法过程中做到亮证执法、文明执法。三是积极推进“阳光政务”和“阳光执法”，按程序执行完毕的所有行政处罚决定，都及时在县政府等相关网站进行公示，自觉接受社会监督。
（四）紧盯重点行业领域，有效化解社会矛盾纠纷。一是坚持铁腕执法，环境执法监管持续强化。今年我局以日常监管、专项检查、联合执法等为主要抓手，认真履行环境监管职能，严格执行《环保法》及其四个配套办法，20__年度，共检查企业320家（次），出动执法人员775人（次），行政处罚13起，共处罚款78万元。对1起环境违法行为进行了移送拘留处理。二是拓宽群众投诉渠道，完善12369环保举报投诉制度，我局共受理各类环境信访诉求案件290起，均已全部办结，受理率、办结率及群众满意率均为100%。三是紧盯督察交办、信访投诉、媒体和群众关注的环境问题以及大气、水污染防治、秦岭生态保护等重点难点问题，开展联合专项督查，狠推问题整改，着力解决了一大批群众关注度高的环境问题，执法成效明显提高，县域环境质量显著提升。
（五）狠抓宣传教育，营造良好法治氛围。一是以“6·5”世界环境日等活动为载体，广泛通过微信群、QQ群、海报、横幅、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，积极扩大普法覆盖面。大力开展法律咨询服务，免费发放各类宣传资料，广泛向群众宣传讲解环保法律法规和方针政策。二是深入推进“谁执法谁普法”系列宣传活动，联合省执法局深入企业开展了“送法入企业活动”，积极向执法服务对象宣讲环保法律法规，做到普法宣传与执法工作相结合，进一步提高了企业及生产经营者的守法意识，真正做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。三是发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用。聘请了专业律师为我局法律顾问，参与局重大决策、法律评估等工作，提供法律咨询，接受委托，代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。20__年，法律顾问参与重大决策、提供法律咨询服务10余次，进一步提升行政决策水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（1）强化法治建设制度化。制定了《法治建设责任体系》制度，与各分管领导、下设各科室负责人设立目标考核指标体系，明确法治建设班子成员政绩考核指标体系，列入年终述职和评选优内容，从源头保障干部职工及单位法治建设稳步推进。
（2）常态化组织法治学习活动。每周一组织单位干部职工学习____全面依法治国新理念新思想新战略，开展个人自学并利用“法宣在线”平台加强学习。并以科室为单位，个人学习为主，广泛开展法治建设学习活动。在单位内部工作群发布相关学习内容，在单位电子屏宣传相关法治宣传内容，营造浓厚学习氛围。
三、存在问题和不足
我局在全面推进依法行政建设法治政府的过程中，还存在一些不足。一是法治政府建设统筹规划工作有待加强，法治工作氛围不够浓厚，部分科室、单位对法治政府建设目标、任务等重要内容掌握不够到位；二是执法人员数量不够，我县工业企业较多，行业类别繁多，现有执法人员不足以匹配实际执法工作量；三是行政处罚法律文书的规范性、完整性、合理性有待进一步提高。
四、20__年法治政府建设工作思路
（一）持续提升依法行政水平。严格落实“三重一大”集体决策制度，健全重大行政决策机制，提高科学决策水平。查找薄弱环节，总结先进经验，固强补弱、提质增效，为法治政府建设工作进一步提升做出贡献。
（二）进一步提升行政执法效能。完善行政执法工作机制，进一步修订完善行政处罚、行政检查等行政执法工作程序，制定执法工作指引，加强行政执法人员业务培训，规范行政执法行为。
（三）提高依法行政意识和能力。提高干部职工依法行政的能力和水平。健全并落实集体学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，定期或不定期对干部职工进行依法行政知识培训。
（四）提高案卷质量和规范性。严格按照法治政府建设确定的各项工作目标，对案卷、资料进行认真梳理，规范存档，保证资料的完整性。积极落实行政处罚案卷自查工作，并根据案卷评查结果落实整改，确保法治政府建设工作取得实效。
（五）强化行政监督和问责。完善执法制度，提升监管设备，推动监管信息数字化、提升监管能力。开展行政执法案卷自纠自查工作，进一步落实重大行政处罚决定备案制度。自觉接受监督，主动报告本部门依法行政工作情况，自觉落实行政执法监督各项制度。
（六）不断提升普法宣传实效。推进普法责任制落实，按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制要求，突出生态环保重点业务领域，贴近服务对象开展普法。充分利用门户网站、政务微博微信等多种渠道，加强新出台生态环保法规规章及规范性文件宣传解读力度，不断提升普法宣传实效。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇6
按照法制政府建设相关工作要求，现将我局20__年度法治政府建设工作总结如下。
一、工作开展情况
（一）全面压实法治建设责任
一是强化组织领导。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，对法治政府建设重点工作亲自研究部署、协调督办，专门成立了年度工作领导小组，推动了工作的有序开展。二是坚持学法制度。坚持局务会会前学法和局党组集中学法制度，充分发挥“少数关键”学法守法引领作用。三是明确工作职责。制定印发我局20__年度依法治县和法治政府建设工作方案，建立定期调度机制，实行考核督办管理。四是健全考核机制。坚持将依法行政、学法守法普法等工作情况纳入目标绩效考核，将考核结果作为干部提拔任用和评先评优的重要依据。五是保障经费投入。每年落实环境法制专项经费，保障了我局法治建设工作的顺利开展。
（二）持续加强制度体系建设
一是坚持执行科学民主决策制度。严格落实重大行政决策、规范性文件合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的事项均不得提交讨论。研究制定完善了《____生态环境局“三重一大”议事规则》，进一步明确重要议题、重大事项决策与执行程序。二是严格权力清单动态管理制度。坚持依法履职行权，在下上级部门的统一安排下，及时调整更新权力责任清单，积极推动“双随机、一公开”监管工作，按照有关要求及时公开检查结果。
（三）优化营商环境助力复工复产
一是深化“放管服”改革。实行建设项目环评“三个一批”和生态环境监管“三个优化”，严把建设项目登记审批。一是审批建设项目环境影响报告表3个，项目环保投资58。94万元，总投资3287。72万元。二是备案登记建设项目环境影响登记表23个，备案项目主要以牲畜饲养为主，项目环保投资234万元，总投资9479万元。三是对排污许可证分类管理企业，进行随机现场检查，经检查7家企业都按照管理要求依法排放。同时按照州局相关工作要求，邀请涉排污许可企事业单位与我局干部职工共同参加了省排污许可管理条例视频培训会。使监管部门和涉排污企事业单位，更全面的了解排污许可工作的重要性和责任性。四是现场检查5家产废企业，按要求进行了贮存、转运和暂存管理。二是推动环境信用体系建设。认真贯彻落实企业环境信用评价指标及计分方法，进一步扩大企业环境信用评价试点范围，将社会环境监测机构等第三方服务机构纳入评价范围。建立与发改、经信等有关部门的环境信用合作机制，推动结果运用。
（四）坚持严格规范文明执法
一是坚持生态环境铁腕执法，严格环保执法。进一步加大企业的现场检查频次，共巡查110余次、30余家企业，出动车辆100余台次，人员100余人次，共下发责令整改通知8份，约谈企业2家，截止目前共办理案件4件，罚款29。4万，受理和调处群众投诉案件4起，“三同时”现场检查率达到预期100%，圆满完成了108件“双随机”执法工作任务（其中自建任务26件、派发任务82件）。二是加快综合行政执法改革。在上级部门的统一安排下，积极推动生态环境综合行政执法改革，成立了____生态环境保护综合行政执法总队。
（五）加强行政权力监督制约
一是自觉接受人大政协民主监督。认真研办人大、政协对政府工作提出的有关审议意见，全年办结政协提案2件，反馈情况满意率均为100%。二是切实加强生态环境政务公开。进一步调整完善政务信息公开事项，全年通过局微信公众号公开信息55条，“云上__”发布信息6条，全面畅通12369环保热线、官方微信等投诉举报渠道。
（六）营造遵纪守法良好氛围
加大环保宣传。下大力气推进新环保法宣传教育，在“3·11__生态日”、“6·5世界环境日”等重要时间节点进行集中宣传，采取形式多样的手段，广泛宣传环保知识和法律法规。活动期间悬挂横幅8条，制作宣传展板4张，张贴宣传画12幅，发放宣传资料3000余册，发放纪念品1000余份，接受群众咨询300余人次。让群众更了解环保、让企业更重视环保、让全社会参与环保。
二、存在的主要问题
一年来，通过系统上下共同努力，我局依法行政能力不断提升，但在取得一定成绩的同时，还存在一些问题和不足，主要表现在：一是环境治理体系和治理能力现代化水平仍然不足，需进一步建立健全领导责任、企业责任、全民行动等体系；二是存在执法能力不强、科技力量薄弱、信息化建设滞后等问题，依法行政能力和水平有待进一步加强。
三、下一步工作打算
20__年，我局将继续深入学习贯彻____法治思想和____生态文明思想，为深入打好污染防治攻坚战提供坚强法治保障。一是研究完善制定年度法治政府建设实施方案、将普法工作纳入“____五”生态环境保护规划等，系统推进生态环境依法治理体系建设。二是统筹推进生态环境系统垂管改革，全面推进行政执法“三项制度”落实。四是加强生态环境法律法规宣传力度，抓好生态文明建设和生态环境保护重大决策部署的贯彻实施。五是积极推动“两山”基地、国家生态文明示范县创建。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇7
在20__年的法治建设工作中，__市生态环境局__分局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，认真贯彻依法治国基本方略，全面推进生态环境系统法治建设，围绕中心，服务大局，按照年初计划有序开展法治政府建设各项工作，不断提升生态环境系统法治建设工作水平。现将年度工作报告如下：
一。加强组织领导，科学谋划法治建设工作
1、认真履行党政职责。一是严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将依法行政作为“一把手”工程，牢记心上、抓在手上、落在实处、做到涉法工作逢会必讲，涉法工作优先安排。二是定期组织局领导班子学习宪法和环保相关法律法规，不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
2、落实责任层层分解。一是将法治政府建设工作纳入重要议事日程，加强组织领导，召开局班子会对全年的法治政府建设要点进行讨论分析和安排。二是制定全局年度工作计划，并传达和贯彻学习，确保各项工作得到落实。三是将责任事项具体分解，明确分管领导和责任人，形成了法治建设工作有人管、层层抓落实的局面。
二。完善重大行政决策制度，落实决策集体讨论决定
1、坚持重大行政决策集体讨论决定。一是根据我区议事规则相关精神，修改和完善了本部门党组议事规则。二是坚持党组会议事制度，根据《__市生态环境局__分局党组会议事制度》有关规定，定期由党组书记召集召开议事会，讨论和议定行政许可、行政执法、行政处罚、计划总结、人事安排、预算开支等重大决策事项，研究解决问题，安排工作计划。三是不断规范集体决策讨论决定程序，各种决策决定需由局党组议事会成员半数以上表决通过后，方可做出决定并付诸实施，确保决定的科学严谨。
2、坚持法律顾问聘任制度。一是根据工作实际，法律顾问出具涉及行政许可、行政处罚、重大行政决策等合法性审查意见，必要时参与讨论和发表意见。二是由法律顾问针对我局的行政复议、诉讼案件进行研判，组织答辩应诉，分析存在的风险点，组织执法人员讨论学习，不断提高依法行政能力。
三。严格规范行政执法，加强行政执法监督
1、健全案件办理，确保行政执法规范运行。一是健全办案机制、优化案件审理流程、强化案件分类处理、加快案件处理等措施，不断提高案件处理的质量和效率。二是进一步梳理行政执法职权，明确行政处罚自由裁量规范和标准，既完善了行政执法工作程序，又提升了案件处理效能，并从制度上进一步规范了行政执法人员的执法行为。
2、完善执法机制，不断规范执法行为。一是认真落实行政执法公示制度，将重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度进行公示。二是根据信息公开要求，将行政许可、行政处罚决定进行全面公开，做到行政执法决定公开透明。
3、规范执法文书，不断提升卷宗质量。根据新形势下行政执法的需要，不断完善规范行政执法文书，加强行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的法律文书、材料归档和案卷管理。行政执法文书格式相对统一、内容严谨，说理清楚、用语规范，做到一案一卷、统一装订，不断提升卷宗质量。
四。加强法治队伍建设，切实提高法治能力水平
1、严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。今年我局对已经取得《行政执法证》或《环境监察证》的行政执法人员进行了全面自查和清理。经清查和核对，目前我局持有《行政执法证》76人，持证率93。82%，并要求未取得执法资格的人员一律不得从事执法活动。
2、进一步完善执法人员法律知识的学习培训。一是坚持领导带头学法用法，局党组中心理论定期开展学法，增强领导干部法治意识，提高法律水平，提升依法决策的能力。二是组织干部职工学习和培训，不断提高生态环境执法人员的思想政治素质、依法行政素养和业务能力水平，确保法律法规的正确实施和执法行为的规范合理。三是积极组织新进人员学习和参加法制部门组织的行政执法资格考试，做到持证上岗，全年没有发生一起执法人员因不依法行政而被投诉举报的案件。
五。开展主题宣传活动，加强生态环境法治氛围
1、加强法制培训，提升全民意识。以《排污许可管理条例》、新《行政处罚法》正式实施为契机，通过报刊、微信公众号开展全面宣传，提高全民的知晓率；成立宣讲小组，分批次到各乡镇街道对辖区企业主进行《条例》的宣传培训，不断提高企业主的守法意识。
2、加强宣传教育，培育生态文化。开展“6·5环境日”“__生态日”等生态主题活动，承办第__个“__生态日”暨第__届__生态音乐节，开展环保之声校园广播、乡镇街道生态环保宣传等活动，推进生态环保公共设施向公众开放。全年累计举办生态文明宣传活动39次，发放生态环境保护宣传资料22000余册，生态环境保护宣传受众达30万人次。
六。存在的不足
1、随着人民群众对美好生活环境质量的要求不断提高，环境信访举报、污染投诉案件仍然较多，生态环境执法的环境更加复杂，执法难度不断加大。
2、缺少专业的法制审核人员，未单独设立法制审核机构，因开展法制审核的人员需要取得国家相关法律资格证书，在遇到重大行政执法决定、重大行政决策时法制审核制度有效执行的难度加大。
七。下一年度工作思路
下一步，我局将以贯彻党的____大及历届全会精神为核心，以____治国理政的思想为指引，紧紧围绕法治政府建设目标，全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，健全行政决策机制，规范依法行政行为，践行新发展理念，大力推进法治政府建设工作，为美丽__建设创造更加良好的法治生态环境。
生态环境局法治政府建设工作报告 篇8
20__年，市生态环境局以__法治思想为指引，认真学习贯彻党的__大、中央全面依法治国工作会议、省第__次党代会精神和市委、市政府有关法治__、法治政府建设指示精神，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，把“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进的要求融入到生态环境保护和生态文明建设各方面，切实履行职责，严格依法行政，贯彻落实全面加强生态环境法治体系建设，持续深入推进部门法治建设工作。
一、勇当笃学践行__法治思想排头兵，强化依法行政组织保障和能力建设
（一）深入学习贯彻__法治思想，推进法治建设第一责任人职责。坚持把__法治思想、__依规治党与__生态文明思想一体学习、融会贯通，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。学思践悟《__法治思想学习纲要》精神，以上率下尊崇宪法、贯彻法律、维护法治。建立健全学法制度，通过党组会议、理论学习中心组等会议形式，学习《中华人民共和国宪法》及新修订的《环境噪声污染防治法》《__省生态环境保护条例》《__省固体废物污染环境防治条例》等相关法律法规知识。积极做好市人大常委会我局主要负责人20__年依法履职报告。
（二）强化依法行政组织能力建设。一是落实学法用法培训制度。以党组理论学习中心组的形式专门组织学习《__法治思想学习纲要》《__关于依规治党论述摘编》；每年通过局党组会议、专题讨论、主题培训的形式，着力提升全市生态环境领导干部的法治素养和法治能力，切实落实学法用法制度，20__年度实施局领导班子集体学法6次。二是组织学法用法考核。严密组织领导干部、公务员学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试，考试合格率100%。三是常态化开展学习活动，组织开展本系统、本部门行政执法业务培训。坚持“一会一学习”和“全员学习、全员培训、全员联动”学习模式，利用“两微一平台”“读·学·悟”“企业直播码”等学习平台，学习《企业环境信息依法披露管理办法》《__省公共数据条例》等，局领导班子带头层层压实法治意识形态工作责任，不断强化法治意识。四是规范行政执法主体资格，组织行政执法资格考试。积极组织符合条件的行政在编人员参加年度执法资格考试，1人通过考试。目前全市生态环境系统共有行政执法资格人员217名，持证率97。78%。
二、加强制度建设，加快构建完备的依法行政制度体系
（一）推进地方立法工作。推进《__市防治陆源废水污染海洋环境管理规定》立法，通过理顺部门职能，优化产业、空间布局，多举措深化陆源污染治理，强化海洋环境保护高效协同。
（二）加强行政规范性文件合法性审查管理。依照《__市人民政府关于印发__市行政规范性文件管理办法的通知》《__市人民政府行政规范性文件备案审查规定》的要求，严格落实规范性文件公开征求意见、合法性审查、集体讨论、登记编号、备案审查、公开发布等制度，20__年共审查局制定规范性文件4份，提请市委市政府发文的规范性文件2份；开展关于开展涉及高质量发展建设共同富裕示范区先行市和高水平建设现代海洋城市等方面规章专项清理，并印发《__市生态环境局关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（__环发〔20__〕号），对20__年4月30日前继续有效的行政规范性文件进行了全面清理，未清理出不符合规范的文件，保留文件11件，废止或失效文件10件。
（三）开展省市两级法规规章配套规定自查工作。开展对涉及生态环境的法规规章配套规定情况自检自查工作，共梳理《__市港口船舶污染物管理条例》等9部生态环境领域法规的配套制度落实情况，其制定主体均符合法定规定，与立法原意一致，实施效果良好，进一步推动了法规的实施。
（四）持续完善行政执法相关制度。印发《__市危险废物“点对点”利用试点工作实施方案（试行）》、《__市环境影响评价机构规范化管理实施方案（试行）》等规范性文件，从深化环境准入制度改革，强化环评制度的源头预防，促进我市危险废物源头减量与资源化利用等方面，逐步完善环境影响评价技术服务市场监管体系，实现危险废物管理疏堵结合，提升我市危险废物环境监管能力。
三、坚持法治思维，推进行政决策科学化民主化法治化
（一）全面发挥法制审查监督作用。将重大行政决策事项的法治审查内容清单化条目化，进一步提高了审查工作的公开性、规范性；实行重大行政决策事项目录化管理，梳理制定我局20__年重大行政决策目录并向社会公布。本年度实施1件重大行政决策事项，根据《__市人民政府重大行政决策程序规定》全面落实公众参与、合法性审查、信息公开等程序。
（二）落实法律顾问管理制度。一是依法落实法律顾问制度。聘请了____律师事务所邵__团队作为我局法律顾问。二是加强顾问律师管理。根据《__市政府法律顾问考核办法》落实专人做好“一事一记，及时录入__省政府法律顾问信息服务系统，做好法律顾问履职情况考核工作。三是发挥法律咨询保障作用。通过咨询、参与集体讨论、出席听证会、参与应诉、复议、法律知识讲座等方式发挥法律顾问的法律保障作用，20__年参与行政纠纷和其他重大纠纷4起，保证我局重大行政决策、依法行政等工作在法律范围内高效运行，不断提高依法行政能力。
（三）推行公职律师制度。积极补齐我局无公职律师的短板，20__年配备1名公职律师，并招录1名持有律师资格证书的人员参加20__年公职律师的培训。
（四）落实行政机关合同管理制度。严把合同法制审查关，落实合同合法性审查、公平竞争审查、备案登记制度，20__年已审查合同90余份，有效预防和减少合同纠纷，依法维护国家利益和社会公共利益。
四、公正文明执法，严格规范公正严明执法
（一）细化规范行政执法内部流程。《__省重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，印发《关于明确行政处罚事项处室职责分工的通知》，确保处罚决定的合法性。严格执行《__省生态环境行政执法文书格式范本（20__年版）》《__省生态环境行政处罚裁量基准规定》，规范我市生态环境行政处罚行为，督促依法有效履行行政处罚职责，统一全市生态环境执法文书格式，显著提高了我市行政执法办案质量。
（二）落实行政执法“三项制度”。一是全面落实行政执法公示制度。公示行政执法权利与服务事项；严格落实行政执法信息公示告知制度，及时公开行政许可、行政处罚及行政强制等相关信息，并随时进行动态调整。二是全面落实行政执法全过程记录制度。配置了22台执法记录仪，对执法过程进行全过程记录；通过文字、音像等记录方式，重点对执法检查、执法过程等执法行为进行记录并归档，实现全过程留痕和可回溯管理。三是严格落实重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。20__年作出重大行政执法决定法制审核15件。四是严格规范执法主体。按要求开展执法主体信息清理和审核，组织1名执法人员参加执法证考试。严格落实__省生态环境行政处罚裁量基准规定。
（三）落实“双随机、一公开”监管机制。进一步推广“互联网+监管”执法应用，在省行政执法平台设置完成“双随机“抽查、”专项检查、日常检查工作任务，全市20__年执行双随机抽查任务51个，掌上执法检查1177户次，达到应用覆盖率100%、掌上执法检查率100%。
（四）推进“大综合一体化”行政执法改革落实。根据法律法规规章“立改废”、部门职能职责调整情况，动态调整《__市生态环境保护综合行政执法事项目录》，完善明确部门职责边界；推动执法力量下沉，将政治素质好、业务能力强、作风硬、敢担当、善钻研的执法人员下沉执法一线，构建“金字塔”型生态环境行政执法队伍体系，并制定《__市生态环境保护行政执法队（市级）细化机构职责、人员编制和岗位设置规定》，印发《关于进一步加强“大综合一体化”生态环境执法下沉人员管理的通知》，落实下沉人员执法检查、案件查办、信访调处及应急处置等工作职责，明确由生态环境部门统一负责下沉人员日常管理、培训、考核等，切实发挥下沉人员在乡镇（街道）生态环境保护工作中的作用。全市共成立13个下沉执法组，对63个执法人员编制进行具体分配，其中市级6名、县（区）19名、镇街级38名。人员下沉模式采取片区联络形式，由生态环境部门确定一定数量执法人员作为联络员联系乡镇（街道），日常在生态环境局办公，乡镇（街道）有需要时实时下沉。
（五）打造最严环境监管执法城市。创建生态环境保护执法机构规范化示范单位，全市总投资250余万元，建设机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化、执法数字化、保障体系化的新时代生态环保铁军主力军。聚焦“五个重点”领域及民生热点环境污染问题，开展“绿剑20__”、“双打”执法专项行动，有序推进消耗臭氧层物质、排污许可、“三同时”及自主验收专项检查等，集中力量查处整治各类性质恶劣、污染严重的环境违法行为，共出动5000余人次对2000余家次排污单位进行检查，发现整改环境污染问题406个，作出行政处罚108件，省统一行政处罚办案系统应用率100%。人民群众的满意度、获得感持续提升，环境信访数量152件，连续5年下降。
（六）营造法治营商环境。一是深化环境准入制度改革，助推高质量发展建设共同富裕示范区。上线建设项目环境准入“快车道”应用，通过数据共享，缩减环评编制和报批的时间与费用成本；流程再造，提升环境准入前期研判时效；测用融合，强化生态环境监测数据的深度应用，实现“三化”（规范化、集约化、便捷化）“三提升”（数据质量、经济效益、服务时效）和“两省”（省时间、省费用）。该应用实施以来，建设项目环评文件全程开展线上受理、审批、办结，环评100%网上办，已为__市20多个项目环境准入提供联合预审服务。大力推行“区域环评+环境标准”改革、“代办制+承诺制”改革、“零见面”审批模式等，让企业真实享受审批服务“最多跑一次”改革带来的红利，实现环评时效再提速。20__年至今，11个项目享受零土地技改项目承诺备案制改革红利，25个项目享受“区域环评+环境标准”降级审批改革政策，涉改项目环评编制时间和费用大幅缩减，其中仅降低环评等级一项举措，费用就降低30%至50%不等，编制时间缩短50%。二是创新容错整改机制。将生态环境监管环节前置，从固定源排污许可证核发阶段起，定期用五步三清单工作法对企业开展生态环境健康体检，督促企业按要求整改，指导企业提前排除环境风险。构建以环保码为核心的智制体系，导入、关联在线监测、审批、执法、应急等近20类数据，1757家企业完成赋码。通过“红黄绿码”对企业进行分级分类管控，推动差异化监管，做到无事不扰。首次将生态环境执法事项纳入__市行政执法多领域首错免罚事项清单，探索“信用+双随机”、监督执法正面清单、“环保码”等制度的深度融合，规范实施生态环境轻微违法行为不予处罚，助企纾困促进经济稳进提质，共作出不予处罚决定27件，免罚款124。11万元。
（七）切实加强行政复议和行政应诉工作。20__年我局作为被申请人的行政复议案件2件，其中1件为20__年结转；办理行政诉讼4件，目前已办结1件，撤诉1件，未有败诉案件。
（八）落实政务信息公开制度。认真落实信息公开制度要求，在局门户网站公开各类政务信息，涉及政务动态、政策法规、行政许可、行政处罚等。20__年我局依申请公开21次，无因信息公开发生行政复议、行政诉讼的情况。
五、强化监督有效，加快完善法制监督体系
（一）落实行政执法案卷评查机制。组织全市生态环境系统行政执法案卷评查，采取自查自评方式和集中评查的方式，对20__年7月1日至20__年6月30日期间已办结的行政许可358件，行政处罚61件，行政强制5件进行评查，认真检查执法主体是否合法、适用法律是否准确、行政程序是否合理、法律文书是否规范。进一步规范行政执法实施行为，提高案卷质量，提高环境执法规范水平。截至目前在行政过程中，未发现存在违反法定权限、程序、期限等问题，也未发生被政府监察、法制等监督部门纠错的案件。
（二）强化公平竞争内部审查并对存量政策措施进行清理。一是开展增量政策审查、存量政策清理，按照《关于开展20__年全市公平竞争审查工作开展专项督查的通知》，共审查各类增量文件3件，清理存量文件10件，未存在滥用行政权利、妨碍统一市场和公平竞争政策的现象。二是注重日常，定期报送报表信息，每季度报送公平竞争审查季度报表。
（三）自觉接受司法监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，20__年我局行政机关负责人出庭应诉100%，确保依法行政、依法应诉。20__年我局收到法院司法建议1份，司法部门行政执法监督通知1份，均在规定期限内反馈落实司法建议。
六、多措并举调防结合，依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）落实行政复议职责。严格执行行政执法告知制度，落实行政许可、行政处罚等行政执法告知行政相对人、利害关系人行政复议、行政诉讼维权途径，健全行政执法权力的监督制约机制，增强行政执法的透明度。
（二）落实行政调解制度规范。坚持研判在先、化解为本、权责一致原则，主动与行政相对人行政调解，密切复议、诉讼等常态化沟通互动，对于涉及自由裁量权行使具有化解情况下，强化行政处罚源头化解，力争化解争议。
七、丰富宣传教育手段，大力营造普法学法社会氛围
（一）以“学”强能力，学习“新内容”，打造学法“新氛围”。围绕20__年度法治宣传教育责任清单，将《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国监察法实施条例》纳入党组理论学习中心组学习内容，精心组织开展主题党日等活动，大力推进生态环境保护工作的开展，树牢自觉接受约束和监督的意识。
（二）以“宣”拓思维，确立“新目标”，提升普法“新维度”。一是线上线下共建普法阵地。抓好普法宣传等“源头服务”，梳理形成四大重点监管企业名单，成立水产、建材、机械、汽修等行业微信群并按行业特色推送法律条文解读、典型案例通报和剖析等，在执法检查中持续开展“送法入企”活动，切实提升企业法律认知，增强企业守法自觉。二是搭建多渠道公众参与平台。结合“5·22”生物多样性日、“6·5世界环境日”、__生态日等重要环保节日，开展进机关、进社区、进学校、进商场等系列宣传活动，同时在人流量较为集中的户外区域组织开展“环保知识灯谜大家猜”、法律知识大擂台等活动，切实加大环保科普、法律法规等知识宣传力度。同时联合司法局、教育局、街道、社区等多部门联动开展普法宣传活动，扩大活动影响力，拓宽活动受众面。三是不断丰富普法形式，探索生态研学实践。不断升级____食品有限公司研学基地的打造，利用多媒体、高科技和生动有趣的交互体验平台，了解企业低碳环保措施，更“接地气”地提高了公众的法律意识，并将其作为“双普”教育基地报送普法办。举行《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《__省生态环境保护条例》专题讲座，借我市“无废城市”建设工作推进会之际，推动组织学习《__省固体废物污染环境防治条例》，20__年开展5期企业直播码活动及印发公开信，从固废、土壤及地下水等污染防治、排污许可、企业环境信息依法披露等向不同类型排污单位开展针对性地生态环境保护法律法规宣传。四是以案释法开展普法生动教育。以__晚报、__生态环境微信公众号为平台，发布典型案例，既对违法企业起到了曝光惩戒的效果，案例的法律解读又对公众起到了普法宣传的作用。举办了“环保设施公众开放日活动”，组织志愿者参观环保治理设施，引导广大市民进一步增强保护生态环境的使命感和责任感，为推进绿色发展、建设美丽__贡献力量。